水质的调查报告大全（21篇）

在现代社会中，调查报告被广泛应用于商业、教育、科学等领域，可以为决策提供依据。以下是一份关于消费者购物习惯的调查报告，希望能为商家提供一些市场参考。

水质的调查报告

旌湖水质污染

昨天，我和妈妈来到了德阳的旌湖边。不看不知道，一看吓一跳。河里竟然是干的.。妈妈给我说：“这是因为在施工，所以彩虹桥到岷江桥之间没有蓄水。”我这才松了口气。

沿着彩虹桥向南走，我闻到了一股轻微的酸臭味儿。原来是某个厂子排出的废水，我不禁想到，要是我们的湖水全部是废水的话，那成什么了？再往前走，我发现一处有许多垃圾，比如各种各样的包装袋，臭鞋子，一次性饭盒。各种各样的垃圾数不胜数。看上去特别脏。原来，我们的湖底是这样的，我很心痛。

在岷江桥和珠江桥之间，蓄满了水，我们看到了一个生活废水排污口。这里排出的水全部是生活污水，泛着白沫。这样一排出，使附近的河面上泛着一层黄色的油污，令人恶心。

白天的时候，在这两座桥之间，湖面上有许多野鸭子，说明这儿的水保护的还算好。

看到这些，我想起了这样的情况：人们一边想努力的保护好水，一边却使劲的丢垃圾到湖里。难道人们非要那样“保护”我们的水资源吗？我希望所有的人们能立即采取措施，把“中华人民共和国环境保护法”拿出来好好执行。这样，我们的旌湖表面和湖底就都能保持的干干净净了。

水质的调查报告

调查对象：旌湖水质污染。

调查过程：昨天，我和妈妈来到了德阳的旌湖边．不看不知道，一看吓一跳．河里竟然是干的．妈妈给我说：“这是因为在施工，所以彩虹桥到岷江桥之间没有蓄水．”我这才松了口气。

沿着彩虹桥向南走，我闻到了一股轻微的酸臭味儿．原来是某个厂子排出的废水，我不禁想到，要是我们的湖水全部是废水的话，那成什么了？再往前走，我发现一处有许多垃圾，比如各种各样的包装袋，臭鞋子，一次性饭盒．．．．．．各种各样的垃圾数不胜数．看上去特别脏．原来，我们的湖底是这样的，我很心痛。

在岷江桥和珠江桥之间，蓄满了水，我们看到了一个生活废水排污口．这里排出的水全部是生活污水，泛着白沫．这样一排出，使附近的河面上泛着一层黄色的油污，令人恶心。

白天的时候，在这两座桥之间，湖面上有许多野鸭子，说明这儿的水保护的还算好。

看到这些，我想起了这样的情况：人们一边想努力的保护好水，一边却使劲的丢垃圾到湖里．难道人们非要那样“保护”我们的水资源吗？我希望所有的人们能立即采取措施，把“中华人民共和国环境保护法”拿出来好好执行．这样，我们的旌湖表面和湖底就都能保持的干干净净了。

水质调查报告

剑门关。

我和爸爸一行人准备到剑门关玩，在去的路上我充满期待。可是当我们到了剑门关时，一下车就闻到了刺鼻的气味。我们一看水面，全部被污染了，这水是从哪里来的呢？接着我们看见家家户户后面都有个白管子，直接向河里排放污水，泛起白色的泡沫，看起来真恶心，这条河面上的白泡沫就这样把这雄伟而又壮观的风景给污染了！

我想对这些乱排污水的人说：“剑门关明明是个美丽的.地方，你们怎么能这样呢？难道你们忍心把这个风景区给破坏吗？”这个这么好的风景被破坏了，难道就没人管吗？你们也太荒唐了吧！

我现在一想到那条河就非常痛心，连想到爸爸一路上给我说的剑门关的故事和悠久历史，我们应该想一想为什么那么久的时间能保持到不被破坏？而我们在这么短的时间内就把它给污染了呢？我们应该重新认识到环保是多么重要。

我希望下次来能看见这条河清澈见底，空气清新。

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水质的调查报告

俗有“东方威尼斯”美誉的苏州河，“五十年代淘米洗菜，六十年代水质变坏，七十年代鱼虾绝代，八十年代洗不净马桶盖”。水是生命的源泉，没有水，我们的生活将无法继续下去。水资源的污染及短缺是当今社会面临的一个重大问题。虽然我市不是一个用水紧张的城市，但水污染却存在，并与每个市民都息息相关。为此，我对我市水污染进行调查。

1、查阅书籍、阅读报刊、上网浏览。

2、实地勘察水污染问题。

3、通过各种渠道询问。

1、通过深入细致的调查研究，更好地了解水污染情况。

2、唤醒人们的环保意识，增强治理污染的紧迫感和危机感从而使人们更好地了解家乡，热爱美丽的大自然，珍惜人们的宝贵生命之源—水。

3、提出相关的应对策略。

(一)、水污染新闻报道。

1、新华网20xx年11月1日报道：“自20xx年以来，重庆市合川龙市镇飞龙村仅有500号人的6、7两个村民小组，癌症病人突然增多，3年中共查出癌症病人17个，其中14人已经死亡。癌症病人当中，患肝癌7人、白血病4人、食道癌4人、肺癌1人、直肠癌1人。而居住较远的飞龙村其他的村民小组却没有这种情况。20xx年至今，7组有7人是患癌症去世，另有2人患脑血栓、1人瘫痪去世，全部是非正常死亡。两个小组3年中有17人患癌症14人死亡，另有3人非正常死亡。村里未受工业污染，有村民怀疑与1992年后开始吃地下水有关。截止记者发稿前，致病原因仍未查明。”

2、《重庆晚报》20xx年1月6日报道：“因取水点被污染导致水厂停止供水，重庆綦古南街道桥河片区近3万居民，从3日起已连续两天没自来水喝，綦齿轮厂也因此暂停生产。经卫生和环保部门勘测，河水是被綦河上游重庆华强化肥有限公司排出的废水所污染。事发当天，綦县有关部门在綦河水域的桥河段上游和下游开闸放水，加速稀释受污染水体，责成华强化肥有限公司硫酸厂停止生产并整改。同时，抽调5台供水车辆，为綦齿轮厂及周边群众提供必需的生活用水。目前，綦河水质、水色已恢复正常。该县有关部门正在对此事件作进一步的调查。”

3、人民网20xx年07月11日报道：“20xx年7月1日至5日，贺贺街至合面狮水域陆续出现死鱼现象。经广西环保厅检测，在贺州市与广东省交界断面扶隆监测点水质镉超标1.9倍，铊超标2.14倍。导致西水质受到威胁，下游贺州市信都镇、广东肇庆等地存在饮用水安全隐患。此次贺被污染河段约110公里，从上游的贺马尾河段到与封开县交界处，不同断面污染物浓度超标从1倍到5.6倍不等。”

(二)、自己看到的水污染情况。

1、卫星湖水清澈碧绿，有桃花岛。岛上花草树木繁多，景致优美，尤以桃花岛最佳。每当桃花盛开，湖水潋滟，人面桃花到映，水天山色相衬，非丹青妙手所能描绘。当我在湖畔道路上漫步徐行至文理学院星湖校区排污口时，发现没有经过处理的污水直接排放至美丽的星湖里。排污口附近还漂浮着一些不知何物的污秽，一股恶臭扑面而来。

2、重庆嘉陵上游某金属表面处理厂，平时把工厂的废水(废水中含有硫酸和大量铁离子)储存起来，待到里涨大水时，直接排放到嘉陵里。厂里工人说：“涨大水时把那些废水排入河里没人管，没事这么大一河水可以把它稀释不会照成污染得。”同样，旁边的干洗也是直接排放污水进入嘉陵。

造成水污染的原因有自然的和人为的两方面因素，我们一般所说的水污染是指人为污染。它包括生活污水、工业废水、农田排水未经处理而大量排入水体所造成的污染。

1、工业废水。

工业废水是水体主要污染源，它面广、量大、含污染物质多、组成复杂，有的毒性大，处理困难。像造纸、纺织、印染、食品加工等轻工业部门，再生长过程中常排出大量废水。而且这些废水中的有机质，在降解时消耗大量溶解氧，易引起水质发黑变臭等现象。此外还常含有大量悬浮物、硫化物、重金属等。

2、生活污水。

生活污水的总特点是有机物含量高，易造成腐败。此外，因在厌氧细菌条件下，易产生恶臭物质，如硫化氢、硫醇等。生活污水中含合成洗涤剂量大时，对人体有害。家庭污水一般很浑浊，生化需氧量为100~700mg/l。

3、农业污染源。

农业污染源是指由于农业生产而产生的水污染源。如降水所形成的径流和渗流把土壤中的氮、磷和农药带入水体;由牧场、养殖场、农副产品加工厂的有机废物排入水体，他们都可使水体的水质恶化，造成河流、水库、.湖泊等水体污染。

(1)减少和消除污染物排放的废水量。首先可采用改革工艺，减少甚至不排废水，或者降低有毒废水的毒性。其次重复利用废水。尽量采用重复用水及循环用水系统，使废水排放减至最少或将生产废水经适当处理后循环利用。如电镀废水闭路循环，高炉煤气洗涤废水经沉淀、冷却后再用于洗涤。第三控制废水中污染物浓度，回收有用产品。尽量使流失在废水中的原料和产品与水分离，就地回收，这样既可减少上产成本，又可降低废水浓度。第四处理好城市垃圾与工业废渣，避免因降水或径流的冲刷、溶解而污染水体。

(2)全面规划，合理布局，进行区域性综合治理。第一在制定区域规划、城市建设规划、工业区规划时都要考虑水体污染问题，对可能出现的水体污染，要采取预防措施。第二对水体污染源进行全面规划和综合治理。第三杜绝工业废水和城市污水任意排放，规定标准。第四同行业废水应集中处理，以减少污染源的数目，便于管理。最后有计划治理已被污染的水体。

(3)加强监测管理，制定法律和控制标准。第一设立国家级、地方级的环境保护管理机构，执行有关环保法律和控制标准，协调和监督各部门和工厂保护环境、保护水源。第二颁布有关法规、制定保护水体、控制和管理水体污染的具体条例。

大家都应该好好保护我国的河，并且随时进行环保宣传，让从都行动起来，让它更加风采迷人!加大宣传、力度，提高国民保护河水，杜绝污染的自觉性，加强城市污水处理以及相关设施的建设进一步完善城市水资源环保的相关法律、法规，加大环保力度，提高我市水资源的质量，为国家防治水污染贡献自己的一份力量!

水质的调查报告

（一）调查目的：

1、了解水质是怎样被污染的。

2、水质污染对人们的身体健康的影响。

3、对工厂生产有什么影响。

（二）调查时间：20xx年1月2日至27日。

（三）调查范围：余姚梁辉工业开发区、远东工业城。

（四）调查方法：观察法：观察哪些工厂有排放污水，排放的污染流经的河道。

询问：对当地百姓的谈话，走访。

（五）调查结果：

1、每家工厂都有大小不定的污水排放。

2、有的直接排入下水道，有的直接排放到小溪当中。

3、很少有工厂会有污水处理设备。

（六）调查分析：

1、污水处理有的说太麻烦，也有的厂认为后续保养太花钱，还有的无所谓，不只是我一家在排放。

2、抱着侥幸的心理，反正小溪就在边上，偷偷的排放，又没人看见。

3、有的厂有污水处理的地方，但就是不用，费用太大。

4、污水对当地百姓的生活带来不好的因素，溪里面不能洗衣服了，水面上会有一层油亮亮的色彩。

（七）思考：这么大的一个工业园区，能不能专门建立一个大型的污处理的地方，把每家厂的污水统一排放到那里处理，只要每家工厂没拿出一点手续费。那样的话，后续的保养啊什么的，费用不就都有了吗？又不会污染水源，又能美化环境！

水质调查报告

了解各小区水质状况。

水质决定体质，体质决定健康。水是人类生命的第一要素，人类的生活离不开水，水质优劣与人体健康密切相关。世界上每年都有人因水污染而患病甚至死亡。

取居民家中自来水以及桶装饮用水作为样本进行调查。

调查小区住户共三十家，水质达标率达90%以上，水质状况良好。

《中华人民共和国水污染防治法》对“水污染”下了明确的定义，即水体因某种物质的介入，而导致其化学、物理、生物或放射性等方面特征的改变，从而影响水的有效利用，危害人体健康或破坏生态环境，造成水质恶化的现象叫做水污染。

按其来源区分，可分成天然污染和人为污染两类。其中人为污染是造成水污染的`主要原因。如农药、合成洗涤剂的使用及工厂污水和生活污水的大量排放等等。

总的来说安居小区、新港城小区水质状况良好，但是对居民生活用水的洁净程度我们应该时刻关注，避免居民因饮用不干净或受过污染的水而患病。

水质的调查报告

报告是21世纪经济报道与浩泽净水联合发起的“净泽计划”公益项目的成果之一。研究人员历时一年，实地调研7个城市，综合调研20个重点城市，对城市饮用水水源的基本情况、水源地水质和水污染情况、保护和水污染治理情况等实施了详细调研分析。

报告选取中国20个重点城市(地区)作为考察对象，其中实地调研北京、上海、广州、西安、三江源、重庆和长沙7座城市(地区)。这些城市覆盖了中国大部分地区，人口密集、经济较为发达。调研饮用水水源的形式包括地表水、地下水等;为便于更好的比较，调研组还对水资源极度紧缺的新加坡供水系统进行了实地调研和访谈。报告以实地调研、专业人士访谈、检索的方式开展，数据来源于政府主管部门、企业公开公布的信息、专业人士提供资料及研究论文、调研组实测数据。报告将相关数据与实地检测数据结合，更好接近真实现状。

报告显示，在我国，目前水质状况有五大规律：

水库水质好于河流水，地表水水质好于地下水，河流上游水质好于下游，河流干流水质好于支流，工业企业较少地区水质好于密集区。

此外，影响城市自来水水安全有3个关键环节，第一是水源地水质，也就是原水的品质;二是从自来水厂的出水水质，水源地到自来水厂净化工艺处理后的水质;三是从自来水厂到供水管网水龙头出水水质。

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水质的调查报告

xxx是一个农业为主的镇，镇属丘陵地区，土壤肥沃，气候温热，雨量充沛，四季分明，主要农产品有：水稻、小麦、玉米、红苕、杂粮等，属典型的农业镇，这里山清水秀，空气清新，水网纵横，但随着经济的发展，原本清澈见底的小河不见了，代替它的是垃圾漂浮在水面上，还有一些不知名的绿色水生植物，不时会发现河面上漂着体积较大的生活垃圾，那些体积小的垃圾就不用说了，为了更好的保护我们的水资源，我们成立了一个兴趣小组，研究水污染现状。通过多次实地调查，学生不仅了解到了水污染的情况，还知道了水污染对生活造成的危害。同时，学生的观察能力、比较分析能力和理解思维能力得到了提高，团结协作的意识也增强了，并初步学会了与他人交流、分享自己的劳动成果。

1、提高自已对身边环境问题的重视；

2、了解水体污染的危害；

3、从自已做起，保护水资源，保护环境；

4、呼吁全体村民积极参与保护环境的活动。

1、20xx年10月，到学校背面的小河观察并取水样观察，访问住在河边的村民。

2、20xx年11月，观察化工厂下游小河水质，并对居民生活污水排放设施进行访问,发放调查问卷，水资源保护倡义书。

3、20xx年12月，访问镇污水处理厂；

5、20xx年1月，考察赵家桥水源；

5、整理总结所得到的相关信息资料。

1、实地观察：小河有大量的漂浮物，主要是生活垃圾，有各种塑料袋，河水呈黑绿色，河水有异味，岸边只看到田螺、不明小物体及藻类等生物，偶尔还能看到小鱼在游动。早上还看到有人对着河水刷牙、洗脸。在缓缓流动的河边看到许多村民在洗涤衣服。

2、取样观察：把河水倒进透明的玻璃瓶里，水呈浅灰色，水质有点混浊，有少量絮状像海绵体的，放置一会儿，有沉淀物。

3、走访调查：调查对象：随机走访村民。

4、造成的原因：

（一）、由于这几年经济不断地增长，村民不再像过去一样对农田施加有机肥（农家肥料），猪等的家畜在现在的农村很难找到它们的踪迹。这样，农田的肥料也只好靠化肥。而化肥的过量施用会使土壤中含有过多的氮、磷元素，它们会随着水流进入三条主河道内，再加上村民有一个习惯，喜欢到小河边集中洗涤。这些洗涤济都是含磷的化学产品，这使小河水体中的氮磷含量相应增加，我上网查了一下资料，据估计，地球上目前工业固氮量已经是自然界中生物固氮量的一倍。水中的营养物使藻类、微生物大量繁殖，就会在淡水中出现叫做“水华”现象，海洋上这种现象叫做“赤潮”。藻类自然死亡后，细菌就会来分解这些有机物，这些细菌就会大量消耗溶解在水中的氧气，从而使水体中需要氧气的鱼儿大量死亡。它们的死亡导致微生物大量的繁殖，这样就形成了恶性循环。此时，水体就会发黑变臭，水质直线下降。

（二）、在调查期间好几次看到住在河边的村民往河中倒下各种生活垃圾，甚至连快腐烂的桔子都往河里扔因为河水受到了污染。日积月累，这些看来是微不足道的生活用水也是会对河水产生污染的呀！就是在现在，还是有人在这比较脏的河水里洗衣服，我真有点百思不得其解。或许这是村民的一种习惯！可是，我真的不明白，河水受污染对周围的村民有什么好处不成，周围的村民竟然漠然看着河水水质的日益恶化，却仍没有停止对河水产生污染的行为！时时听见他们在说以前这里有多大的鱼，却不见他们拿出实际行动，这也许是小河受污染的一个真正原因吧！

（三）、学校附近的化工厂废水就进入家乡的小河内造成了污染。造成河水水质下降。

经过这次调查，使我们了解家乡小河水质的大概情况，增强了我们保护环境的意识，也使我们从小就懂得了环境与人密切关系，了解了许多有关的科学知识，增加了研究考察的能力。影响我们的生活。人们环保意识虽然在提高，但行动还不够。

1、加强村民的思想教育，严禁往河水里倾倒垃圾。要求村民往农田施加有机肥。村里对农户饲养家畜增加补贴。

2、广泛宣传保护水资源的重要性，通过各种传媒开展有关水资源的宣传教育，增强全体村民的水资源节约和保护意识。

3、生活污水集中起来，统一排放。

4、做到不向河道中倾倒生活垃圾。

目前，家乡河水污染情况比较严重，居民必须规范自己的行为，要以保护水资源为荣，每个人都要以污染水资源为耻。水——生命之源，每一个人都有责任去保护和节约水资源，离开了它，不单是我们，地球上的每一种生命体都将不复存在。水是如此的重要，但它并非是取之不尽，用之不竭的，它需要每一个人的珍视。这样的话，我们的家乡才能做到山更青，水更绿。让我们的家乡符合一个山清水秀的好地方。

水质的调查报告

围绕萧山日益严峻的水环境危机，20xx年3月至今，将近两个月的时间中，我小组对校园内一小河的水质进行了调查研究，整个研究性学习过程包括选定取水点、检测器材准备、观察检测、样本分析和调查结论等几个方面。在这几个环节中，用到了地理、化学、生物等学科知识。作为余姚市第二中学的学生，针对现在水环境问题日益严重的现状，结合校园内小河的现实状况，我小组想如实陈述并提出我们的想法。

首先，我先介绍小组的成员（共10人）。其中，第一小分组（陈杰、石清清）进行化学实验；第二小分组（阮毅敏、章旭东）进行观察记录并以日记形式记录；第三小分组（谢清、方双桑）整理实验数据；第四小分组（傅嘉瑜、叶婷婷）进行问卷调查并提出相关问题；第五小分组（徐珊珊、赵娜）总结并写关于此问题的研究性学习报告。

校园小河临操场一边，经过化学实验楼、高一12个班及高二9个班，长约90米，呈东西走向。刚入校时，河水尚较干净，而今，河水的颜色已十分浑浊，多数同学认为呈墨绿色。第二小分组的观察日记中所记录的`小河状况，都呈先出一幅脏乱的画面低头看去，时常可见塑料袋子、树叶、水草、果壳、已死鱼雨和不知名的虫子浮在河上。

第一小分组在采取样品后，在化学老师王学群老师的帮助下，选择了0.001%亚甲基蓝溶液用于细菌总量检测，并用5.4～7.0的精密ph试纸检测水的酸碱度。在第三小组的整理下，测验结果是河水呈碱性，ph值达到9，细菌总量也严重超标。，这里只进行了简单的酸碱度检测，对河水酸碱度的成因分析不够深入，可足以看出河水的污染相当严重。

第四小组在高一、高二进行广泛的问卷调查，20%的同学对小河持恶心的态度，5%的同学对此习以为常，75%的同学对此觉得十分痛心和愤怒，觉得应该注重校内环境。小河的水质为什么会变得如此差？我小组进行了如下推论：我校西北校区（高一、高二）所处地是原一中的校址，很早就建造完成，小河的历史十分悠久，而小河与外界河流的交汇却极其少，通道口几乎已被堵死，即小河实为一条死河，仅靠雨水来增添它的活水，当然，这远远是不够的；其次，经过问卷调查，32%的同学曾向小河扔过垃圾，61%的同学未曾实施过此举动，7%的同学对此表示保密。从这可见，同学们并没有很好地保护小河，临近河的班级经常向河中倾倒废水、洗拖把等。诸如此类的举动，更是加剧了小河的水污染；水质的劣质破坏了河内生物的生存环境，生物的减少更加无法改善河水的质量，加剧了河流的富营养化速度和程度。

面对失去活力的小河，我们感慨良多。同时，它也给我们带来了诸多烦恼。07年的台风，暴雨突骤，河内水量剧增，因无法及时排除，学校停课三天；夏天，河水散发出的臭味使同学颇为烦恼；脏乱的河水还“培养”了一大群的蚊子等害虫。据此，我们认为可以采取以下做法：

1学校可以制定校规，对向小河扔垃圾的、倒废水的个人及其班级进行批评；

2学校可以进行定期的处理，或者安排值周班级的同学对河内的漂浮物进行打捞；

3引进除污的水草，或者种植荷花等植物，不仅美观而且改善水质；

4通告有关部门，让其来进行疏通，定期换水；

5投放适量化学物质进行净水，如fe(oh)2、kal(so4)2；

6填满。

在中国，甚至在全世界，水资源已经十分珍贵，我们应该尽我们最大的努力来保护水资源，为人类的生存做努力。小河的现状很多地区都应该存在，我们不能熟视无睹，为了可持续发展，为了祖国的明天，保护环境，保护水资源，从我做起，从现在做起！

水质的调查报告

2.调查背景：水质决定体质，体质决定健康。水是人类生命的第一要素，人类的生活离不开水，水质优劣与人体健康密切相关。世界上每年都有人因水污染而患病甚至死亡。

3.调查过程：取居民家中自来水以及桶装饮用水作为样本进行调查。

4.调查数据：调查小区住户共三十家，水质达标率达90%以上，水质状况良好，

小河水质调查报告

中国重点城市饮用水水质调查报告

刚刚召开的中央经济工作会议指出，要促进房地产市场平稳健康发展，坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位，既抑制房地产泡沫，又防止出现大起大落。12月17日，中国城市家庭住房消费调查研究的最新成果—《中国城市家庭住房消费调查报告》在南开大学发布。成果基于对我国城市家庭住房消费全面系统的入户调查数据研究而成，包括“住房及基本消费支出”“住房消费偏好与交易信息”“未来家庭住房消费选择”“住房调控政策影响”“住房消费景气调查”等。今年报告还新增了专题分析，针对前中国城市住房消费进行了分析和预测。南开大学经济学院教授周京奎为该项研究主要牵头人。

当天，由中国特色社会主义经济建设协同创新中心和南开大学经济学院主办了中国居民住房高层研讨会暨中国城市家庭住房消费调查研究成果发布会，中心主任、南开大学经济学院教授逄锦聚，南开大学经济学院有关负责人，国家统计局、中国社科院、国家发改委宏观经济研究院、南开大学、南京大学、山东大学、浙江工业大学、经济科学出版社、《世界经济》杂志社等单位的专家学者参加。会上，周京奎就调查报告、中国住房消费现状、当前发展趋势以及中国住房消费发展指数等进行介绍。样本覆盖全国32个城市，包括家庭户样本2635个、家庭成员样本6651个，较相比，家庭户样本增加了28.16%，家庭成员样本增加了27.88%。

中国住房价格风险指数。

报告发布了中国住房价格风险指数。该指数对全国70个城市近五年的住房价格风险进行了评估，根据指数显示:20前3季度，住房价格风险最大的十个城市分别为无锡、北京、郑州、上海、合肥、厦门、青岛、深圳、惠州、石家庄;2016年上半年住房价格风险最大的十个城市分别为厦门、合肥、深圳、上海、北京、广州、惠州、韶关、无锡、福州。该指数还进一步反映出：20上半年及全年深圳的住房价格风险均为最大，经过2016年的一系列调整，深圳的住房价格风险整体有所下降，但其二手住房仍存在较大风险;2016年上半年，70个大中城市的住房价格风险几乎为近6年最大，这使得在2016年国庆前后，北京、天津、深圳、广州、上海等5个一线、准一线城市启动了更为严格的限购、限贷等调控政策;2016年住房价格风险出现了一定程度的结构变动，由一线、准一线城市逐步向二线、三线城市扩散，尤其是无锡、郑州、厦门、惠州等城市。

天津家庭改善性住房需求较高。

“天津家庭改善性住房需求较高，且住房市场对调控的`敏感程度较高。”根据该研究成果，周京奎指出，天津被调查家庭未来一两年卖房原因为改善住房条件的比例是除深圳以外最高的，而未来一两年购房意愿为非常不可能或较不可能的比例是除了深圳外最低的。这些可以部分解释2016年1-9月间天津房地产市场的火爆。但在调控政策出台后，新建商品房交易价格环比增速由9月份的4.2%下降到10月份的1.3%，二手房交易价格环比增速由9月份的4.1%下降到10月份的1.2%，如果考虑到天津的调控强度较低，反应出来的住房市场对于调控的敏感程度依然是较高的。

未来家庭住房消费选择。

在未来家庭住房消费选择中，报告指出，“超过六成的家庭认为所在城市房价非常高或者较高，一线、准一线城市家庭中有接近80%认为所在城市房价非常高或者较高，而认为房价低的占比较低，而东部地区和京津冀地区均约有七成的家庭认为房价非常高或较高”。

调查结果显示，家庭户主理想住房消费面积不存在城市类型或者区域差异，而年轻的家庭户主理想住房消费面积要高于其他年龄段的户主。相对于其他收入类型家庭，低收入家庭户主有更大比例认为所在城市房价非常高或较高，其理想住房消费面积相对较小，该类型家庭未来一两年买房更多是为了改善住房条件，而高收入家庭户主相对更多是为了投资。

在住房价格评价方面，一线、准一线城市的房价会继续坚挺，三、四线城市房地产去库存压力较大，房价会面临加大的下行压力。

住房新政的调研。

报告特别对房地产税收、限购限贷、房贷政策等近年住房消费中出现的新情况进行调研。调查报告显示，“超过五成的城市居民认为现行的房地产税收政策调整不会对其购房行为产生影响，东部地区城市家庭对房产税调整较中西更为敏感”。取消限购、限贷政策对家庭购房行为没有影响的比例为61.46%，提前购买的比例为18.15%。2016年国庆前后，部分城市重新实施了住房限购限贷政策，回访数据显示，48.34%的被调查家庭认为重新实施住房限购、限贷政策将影响其购房行为。报告认为，住房调控政策的不稳定将对城市家庭住房消费行为产生显著影响，尤其在限制性政策持续调整阶段，该限制性政策对城市家庭住房消费的负向影响更大也更持久。同时也表明，限购、限贷政策对于抑制住房过度消费有显著效果。

周京奎表示，应积极探索利用房产税取代调控政策可能性，明确不同城市房地产调控目标和政策选择，保障调控政策的稳定和持续性，调控应当以“保福利、稳市场、促增长”为目标，防止住房价格大起大落。

与会人员对该成果进行点评，希望研究团队能够长期坚持这一项目，做好调研指标和人员培训，完善数据库，保持前沿性、科学性、实用性，繁荣学术，服务社会。

水质污染调查报告

调查过程：昨天，我和妈妈来到了德阳的旌湖边．不看不知道，一看吓一跳．河里竟然是干的．妈妈给我说：“这是因为在施工，所以彩虹桥到岷江桥之间没有蓄水．”我这才松了口气。

沿着彩虹桥向南走，我闻到了一股轻微的酸臭味儿．原来是某个厂子排出的废水，我不禁想到，要是我们的湖水全部是废水的话，那成什么了？再往前走，我发现一处有许多垃圾，比如各种各样的包装袋，臭鞋子，一次性饭盒．．．．．．各种各样的垃圾数不胜数．看上去特别脏．原来，我们的湖底是这样的，我很心痛。

在岷江桥和珠江桥之间，蓄满了水，我们看到了一个生活废水排污口．这里排出的水全部是生活污水，泛着白沫．这样一排出，使附近的河面上泛着一层黄色的油污，令人恶心。

白天的时候，在这两座桥之间，湖面上有许多野鸭子，说明这儿的水保护的还算好。

看到这些，我想起了这样的情况：人们一边想努力的保护好水，一边却使劲的丢垃圾到湖里．难道人们非要那样“保护”我们的水资源吗？我希望所有的人们能立即采取措施，把“中华人民共和国环境保护法”拿出来好好执行．这样，我们的.旌湖表面和湖底就都能保持的干干净净了。

中国重点城市饮用水水质调查报告

该报告是由本届童博会主办方基于童博会已有的十万粉丝资源，联合多家出版机构进行的城市儿童阅读情况调查。调查范围为北京、上海、广东、四川、湖北和山西6个重点省市，调查对象为3～14岁儿童的家长。调查共抽取了2257份有效样本，形成了对儿童阅读习惯、阅读影响、阅读资源等较为全面的情况了解。

据调查结果显示，在阅读习惯上，孩子的阅读“开蒙”时机集中在1～2岁，这一年龄段的孩子占比53.7%。除教科书外，孩子平均的年读书量主要在11～30本之间，日均阅读时长主要集中在半小时到2小时之间。尽管数字化阅读已成为普遍的'阅读方式，但纸质阅读也依然受家长、孩子青睐。

童话故事类、动漫卡通类、益智游戏类是儿童喜欢的三大类读物，而这些读物也多以绘本的形式呈现。在阅读影响上，父母、老师、同伴是对孩子阅读习惯养成最重要的三类人，其中父母以34.8%居于首位。”

针对《报告》得出的儿童阅读情况，本届童博会给出了分析，一方面，孩子上学以后，阅读情况得到了明显提升，但初中生并不比小学生高。另一方面，家长的阅读量越大，孩子的阅读量也就越多。要想孩子养成阅读好习惯，家长还需以身作则。

水质调查报告

彩虹桥到珠江桥。

昨天，我和妈妈来到了德阳的旌湖边。不看不知道，一看吓一跳。河里竟然是干的。妈妈给我说：“这是因为在施工，所以彩虹桥到岷江桥之间没有蓄水。”我这才松了口气。

沿着彩虹桥向南走，我闻到了一股轻微的酸臭味儿。原来是某个厂子排出的废水，我不禁想到，要是我们的湖水全部是废水的话，那成什么了？再往前走，我发现一处有许多垃圾，比如各种各样的包装袋，臭鞋子，一次性饭盒。各种各样的垃圾数不胜数。看上去特别脏。原来，我们的湖底是这样的，我很心痛。

在岷江桥和珠江桥之间，蓄满了水，我们看到了一个生活废水排污口。这里排出的水全部是生活污水，泛着白沫。这样一排出，使附近的河面上泛着一层黄色的油污，令人恶心。

白天的时候，在这两座桥之间，湖面上有许多野鸭子，说明这儿的水保护的还算好。

看到这些，我想起了这样的情况：人们一边想努力的.保护好水，一边却使劲的丢垃圾到湖里。难道人们非要那样“保护”我们的水资源吗？我希望所有的人们能立即采取措施，把“中华人民共和国环境保护法”拿出来好好执行。这样，我们的旌湖表面和湖底就都能保持的干干净净了。

中国重点城市饮用水水质调查报告

反映新生事物的调查报告是针对社会现实中某种新近产生或新近有了长足发展的事物而写的调查报告。在现实社会中，新生事物总是不断涌现的。反映新生事物的调查报告的文体功能，就是全面的报道某一新生事物的背景、情况和特点，分析它的性质和意义，指出它的发展规律和前景。

一座城市的文化，关系到它的历史传承和未来发展，还彰显了它的时代气息，与城市居民当下的生活息息相关。日前，中国传媒大学文化发展研究院公布了《中国城市文化竞争力研究报告》，对人们关心的城市文化“家底”情况给出了答案。

《报告》共涉及了36个城市，主要是直辖市、省会城市、副省级城市和计划单列市。它们在文化竞争力方面差异显著。从综合排名上看，北京、上海、广州、深圳、天津、杭州、武汉、南京、成都、重庆等10个城市的城市文化竞争力综合得分位于前列。其中，北京和上海在经济实力上领先，其文化优势也明显居于前列，远远高于紧随其后的深圳和广州。

北京、上海这两座城市在五大要素评估中均位列前两名。重庆市在文化禀赋要素方面表现突出，位列第三，优于自身在其他要素方面的表现。杭州市则在文化禀赋、文化经济、文化管理、文化交流等四个方面表现突出，处于全国前列水平，整体城市文化发展相对均衡和全面。

报告显示，从地域上看，文化竞争力较强的城市多处于东部沿海的`一线城市，如北京、上海、广州、深圳、天津、杭州、南京，东部沿海经济带城市的文化竞争力普遍较高，中西部城市文化竞争力相较于东部沿海城市而言较弱。从城市经济社会发展角度来看，文化竞争力较强的城市经济社会发展水平也比较高，城市文化竞争力一定程度上与经济发展综合实力相一致。

除总体排名外，《报告》还从文化禀赋要素、文化经济要素、文化管理要素、文化潜力要素和文化交流要素等5个方面对城市文化竞争力进行了评估，36座城市在文化竞争力构成的不同指标中各有优势，也各有短板。譬如，在一级指标下，北京在文化竞争力建设方面虽没有明显的短板，但在二级指标下，北京市在文化消费和城市综合这两项的得分相对较低，仍有较大提升空间。

“人们总认为北京拥有最好的文化设施，所以文化消费很强。然而，研究发现，北京与上海还存在较大差距。同时，北京在文化人才的吸引与稳定方面也需继续努力。”中国传媒大学文化发展研究院院长范周说，发布“中国城市文化竞争力指数”排名，就是希望通过在整体上把脉全国城市文化竞争力的现状与问题，为我国城市文化政策、文化发展规划的制订提出对策思考，探寻城市文化竞争力提升的潜在空间和可行路径。

“更重要的，希望地方政府能真正重视统计数据，统计工作不规范、不严谨，也会影响到城市文化建设。”范周告诉记者，“因为数据的缺失，有好几个城市虽然城市文化建设做得不错，但无法参与到本次排名中，非常可惜”。

据了解，这次由中国传媒大学文化发展研究院院长范周牵头的《中国城市文化竞争力研究报告(2015)》历时2年完成，所有采集的数据是201x年的数据，之所以会选择这个样本时间，因为我们国家统计数据的相对滞后。

指数排行中有两个关键因素，一个是指标的设置，一个是数据的收集。在指标设置上，《研究报告》在借鉴世界中心城市文化竞争力提升经验的基础上，提出了城市文化竞争力评价的“跑道模型“，设计了涵盖5个一级指标、11个二级指标、55个三级指标的评价指标体系，其中5个一级指标包括文化禀赋要素、文化经济要素、文化管理要素、文化潜力要素、文化交流要素。在数据收集上，重要来源六大类，分别是统计年鉴，统计公报、官方统计名录、政府的网站、行业网站和互联网公开资料。对此，范院长表示，“应该相信政府的统计数据，选用这些数据是因为这些数据可以存史留鉴的。”

目前，我国各个城市文化发展不均衡，构建一个具有普遍意义的、全面、系统的评价指标体系具有较大的难度，也需要在理论研究过程中不断的完善和创新。这次发布的“中国城市文化竞争力指数”排名，意在通过整理上把脉全国城市文化竞争力的现状与问题，为我国城市文化政策、文化发展规划的制定提出对策思考，探寻城市文化竞争力提升的潜在空间和可行路径。|“更重要的是，希望地方政府能真正重视统计数据，统计工作不规范、不严谨，也会影响到城市文化建设。”记者获悉，因为数据的缺失，有好几个城市虽然城市文化建设做的不错，但是却无法参与到本次排名中。

刘易斯·芒福德曾经说过，文化是城市的生命，存储文化，流传文化和创造文化，是城市的三个基本使命。城市文化，构成了整个城市内在的精神要素，反映着一个城市和地区中人们的价值取向，精神诉求，思维方式和内在认同，也在很大程度上影响着一个城市的发展方向和路径。中华数千年历史传承而来的燕赵文化、齐鲁文化、巴蜀文化、楚文化、吴越文化等赋予了每个城市巨大的个性禀赋差异，他们为城市文化发展提供了不竭源泉，也构成了城市提升自身文化竞争力的基础。中国的城市文化应依托在当前文化大发展大繁荣的历史机遇中，在提升城市文化竞争力的道路上不断的求索。

中国重点城市饮用水水质调查报告

中山大学大数据传播实验室发布了国内首份《中国超大城市认同感调查报告》(以下简称《报告》),《报告》显示,在所调查的七个超大城市中,广州市民城市认同感位列第三,次于重庆(第一)和上海(第二)。但在城市接纳度指标中,广州得分最高。

广州的文化认同感较其他因子排位低。

调查者认为,无论新移民,还是老居民,对城市的“认同”,是个人对外在环境和自身状况的综合反映。“市民的城市认同感是评价一座城市软实力的最重要标准,”谈及《报告》的初衷,中山大学传播与设计学院院长张志安表示,希望能为社会研究者、城市管理者提供一个“新视野”。

而此次,最终确定城市认同感的四个因子:文化认同、身份认同、地位认同和地域认同,通过问卷宝这种互联网移动端滚雪球式向全国网民发放问卷,共回收有效问卷150971份,覆盖全国所有省市自治区,其中包括上海、北京、天津、广州、武汉、深圳、重庆七个城区常住人口超一千万的“超大城市”市民有效问卷占22991份。

据《报告》最终结果显示,重庆市民的城市认同感总分为76.24(标准分),位列七大城市之首,上海和广州则分别位列第二、三名。发布者何凌南博士表示,这七大城市的城市认同感,也都高于全国平均水平。

市民城市认同感最高的重庆,市民在文化认同和身份认同感上,都位于七大城市之首。地域认同感(即地区吸引力)方面,上海市民居于首位。广州市民则在地位认同感上,位于各城市之首;而在身份认同和地域认同感上,分别位于第三和第二位;四个因子中,广州的文化认同感位于七大城市第五位,较其他因子排位都低。

七大城市认同感高低。

与经济水平不完全一致。

课题组负责人、中国社科院社会学研究所研究员杨宜音表示,调查显示,七个超大城市的认同感高低与城市的经济发展水平并不完全一致。北上广的一线城市的经济发展水平毋庸置疑,但他们的`城市认同感却并不是排在最前。在具体的四个维度上,也只有上海和广州分别在地域认同和地位认同上排第一。

因此,经济发展不应以市民幸福感为代价,须重视城市居住者的心理常态及匹配度。课题组建议改善城市基础设施和生态环境,保证民众生活质量;且在大数据时代,应用更先进的方法倾听民众意见,从而更精确地进行相关弥补工作,也能有效降低政府决策成本。

现象。

本地人比外来群体城市认同度高。

城市化的进程,促使众多外来人口进入超大城市。据统计,广州市共有常住人口1270万,其中,外来人口有466万,本地人口有804万。此次发出的问卷,广州共有6972份,其中外地人有4141份。

课题组通过对比城市本地和外地人口的城市认同感差距,发现七大城市中,本地人口的城市认同感明显高于外来人口,平均差距达8.47分。如在同等学历和同等收入的群体中,城市本地居民的城市认同感显著高于外来群体。

不过,在城市接纳度(本地居民与外来人口认同分数的差距,差距越小说明城市接纳度越高)方面,课题组发现,广州是七大城市中接纳度最高的城市,其次为深圳、重庆、上海、北京、天津、武汉。

分析:户籍身份是影响城市认同感的重要因素。

建议:加快户籍改革,进一步明确对专业技术人员等群体的户籍上的相关优惠政策。

现象2。

高学历者、60后城市认同感偏低。

调查数据显示,七大城市中,00后的城市认同感最高,远超其他年龄群体,这跟其目前未成年、大多为学生身份、未进入社会有关。

除去00后这个未成年群体,70后是城市认同度最高的群体,而且00后基本为70后的子女一代,因此,70后不折不扣是城市最坚实的拥趸,他们的生存状态及对城市的认同感构成影响城市认同的主因。

80后、90后的认同感基本和70后接近,对城市认同感最低的是60后。具体到七大城市之间对比,上海70后认同感显著高于其他城市,重庆80、90后的城市认同感最高。

课题组通过分析发现,城市认同感最高的重庆,学历越高的群体,对城市的认同感呈逐渐下降的趋势。拥有硕士和博士学位的被调查者在城市认同总分上显著低于大专及以下学历的群体,且具有显著性。

现象3。

中产阶层认同感相对较低。

不同收入群体的城市认同感之间差异显著,整体来看,从月收入1000-3000元到7000-1万元的收入人群看,收入越高,对城市认同感的分值也相应趋高。

不过记者发现,月收入1万-2万元人群的城市认同感比5000-1万元月收入人群的认同感要低。

但就职业方面来看,专业技术人员和商业人士的城市认同感最高,政府部门和劳动服务行业人员的城市认同感较低。对比分析不同城市同一职业人群的城市认同感发现,上海的商业人士和劳动服务行业人员城市认同感都高于其他城市;武汉的专业技术人员、学生城市认同感都高于其他六个城市。政府部门工作人员城市认同感比较上,天津和重庆最高,广州最低。

分析:调查中的专业技术人员基本属于中高收入人群,虽然就职业方面来看,他们对城市认同感最高。但在与不同收入段人群的比较中,他们的城市认同感相对较低,其对地位、身份、地域、文化的认同感均面临下行压力。

建议:重视基本公共服务的均等化,建立健全覆盖面广的社会保障体系,为城乡居民基本生活提供安全保障,完善最低工资保障制度等。

中国重点城市饮用水水质调查报告

干部素质的调查报告

中国重点城市饮用水水质调查报告

过去，中国的贫困人口主要集中在农村地区，城市贫困并不是突出问题。近年来，随着农业人口的快速转移和城镇化的快速推进，中国城市的低收入群体不断增加，城市贫困问题日益成为影响社会和谐稳定的重要因素。当前，中国已经进入城市与农村反贫困并重的新阶段。然而，由于缺乏统一的城市贫困标准，在国家层面还难以准确评估全国的城市贫困状况，也难以制定全国统一的城市反贫困政策。为此，当务之急是尽快统一当前使用的各种不同标准，并根据新的发展形势制定适合的城市贫困标准，以精准识别、治理城市贫困，真正确保到全面建成小康社会目标的实现。

一、关于城市贫困标准的研究进展。

城市贫困指发生在城镇地区的覆盖城镇常住人口而非仅仅城镇户籍居民的贫困。具体来说，城市贫困是指城镇地区的常住居民个人或家庭受自身及各种外部因素影响，生活水准无法达到当地普遍认可的、有尊严的最低水平，综合表现为消费水平及收入水平低，享受到的教育、医疗卫生、营养以及用于个体发展的各类资源少于当地正常水平，极大地限制了他们自身发展的能力。对城市贫困问题的把握，需要有一个科学合理的标准进行量化，以便于制定有针对性的反贫困措施。目前有关城市贫困的标准主要有绝对贫困标准、相对贫困标准和组合式贫困标准三类(见表1)。

一是绝对贫困标准，主要采用实际收入或消费水平进行度量。这种标准无论如何构造，立足点在于识别满足个体生存的状态。如世界银行的1.25美元的日均消费标准(从1美元调整为1.25美元，再次调整为1.92美元，并会根据购买力平价ppp不断调整)，它实质上衡量的是低收入国家的极端贫困状况。(1)还有一些发展中国家使用基于每日满足一定热量需求的消费标准，或在食品消费的基础上加入非食品消费指标(如缅甸)。中国的农村贫困线在20提高前一直按满足人均每天摄入2100大卡路里热量需求进行计算。年中国官方对外公布的农村贫困线(2300元/人?年)则是一种收入线。综合来看，这类标准简单直观，在用于研究发展中国家存在的极端或赤贫问题以及进行国际比较时使用较为方便。但随着一国经济发展水平的提高，这种极端贫困线将越来越不适用。另外，osbergandxu也指出，国际贫困线会因所使用的ppp计算方法不同而有差异，从而导致在国际比较时，各国的贫困水平变动较大。

二是相对贫困标准，常常采用一个社会中等收入水平的一定比例，如50%，作为衡量贫困的标准。[2]经济合作与发展组织在1976年提出以一个国家或地区社会中位收入或平均收入的50%作为这个国家或地区的贫困线，用于成员国的贫困状况对比。目前发达国家出现绝对贫困的情况极少，主要使用相对贫困线，如英国、日本、美国等。相对贫困标准在实际应用中也存在一些区别，如美国的贫困线时为中等收入水平的27%，使用家庭总收入，并随着消费价格指数调整;欧盟提出的莱肯指标中的金融贫困线设定为国家中等可支配收入水平的60%。[3]相对贫困线会随着各国消费水平不同而有差异。按相对贫困线测算的贫困人口会比按绝对贫困线测算的贫困人口多，因为相对贫困线与该经济体的经济、社会发展水平相关，相对灵活。

三是组合式标准。由于使用绝对贫困或相对贫困单一标准过于简单，并不能反映贫困中的不平等问题，因而出现了一些组合式的衡量贫困的指标，以更全面地反映贫困状况。如，联合国开发计划署在1990年的《人类发展报告》中开始使用hdi来辅助单一的消费贫困标准，它以人类发展的三个基本维度来衡量一国取得的平均成就，这三个维度分别为预期寿命、教育水准和生活质量(1990)。hdi的出发点在于，通过促进人类发展的途径，实现反贫困目的。《人类发展报告》采用了alkire-foster方法，发布了104个国家和地区的多维贫困指数(联合国开发计划署，)。另外，fgt指数和森的家庭贫困指标能够同时反映贫困发生率(incidence)、贫困的深度(intensity)和穷人之间的不平等(inequality)三个方面，并可分解。[1][2]因此，这种多维贫困指数比单一的绝对贫困标准和相对贫困标准，能更好地兼顾贫困人口中存在的不平等问题。但这两种指数在实际中应用较少。这种组合式的指标，将一系列能够量化及反映不平等状况的因素纳入测算，从而实现对不同经济体的横向比较。总体来看，不论多么复杂的多维标准，仍以一定的收入或消费贫困线为基础，但存在主观性较强的问题。[2]另外，在估算贫困人口规模时，使用多维贫困指标还存在着如何加总的问题。

目前国内学界对城市贫困标准的研究，与国际研究的侧重点有所不同。中国目前还没有统一的城市贫困线，因此国内学者关注的焦点是如何使城市贫困标准统一，且多数遵从的是一种绝对贫困标准。国家统计局城市社会经济调查总队在确定城镇居民的贫困标准线时，通常采用恩格尔系数法和维持生活基本需求费用两种方法。[9]唐钧()曾提出一种综合法：首先用生活形态法来确定贫困群体，其次用市场菜篮法来确定生活必需品的清单和贫困线，最后求出收入比例和恩格尔系数作为将来调整的依据。这种方法从识别贫困群体、根据社会进步调整来说，是可取的。因为它相比热量需求法，更能接近于贫困群体的生活状态;但由于作者提出时间较早，在当时的国情背景下其计算显得相对复杂，在调查生活状态时也容易受一些客观因素影响，操作起来比较困难。[10]安晓宁()[11]和边恕()[12]利用eles模型(扩展性线性支出模型)方法对中国城镇贫困进行度量，并对最低生活保障标准进行调整。但这种方法基于对居民个体及消费需求的假设，与现实存在一定差异。童星和刘松涛()利用多元回归模型来测定城市居民的最低生活保障线。杨立雄(2010)[13]则认为马丁法最适合作为最低生活保障标准的计算方法，因为它与最低生活保障目标一致。当然，也有学者认为，中国目前的低保标准太低，应该按照国际贫困线2美元来测算中国的城市贫困规模。[14][15]一些学者还专门针对单个城市或地区进行了分析[16][17]，这种分析通常是对一些大城市如北京、上海等进行抽样调查，通过特定分析，能够得出一些有意义的结论，但它无法反映全国的总体情况。国内有一些学者从多维贫困的视角来分析中国的城市贫困状况，试图发现使用单一标准无法反映的问题。[18][19]但这种方法需要调查的数据较多，况且中国的社会保障及公共服务仍处于不断完善的阶段，目前还不具备大面积推广的条件。

二、中国现行城市贫困标准及其存在的问题。

中国现行的国家贫困线是针对农村贫困提出的，这是一种绝对贫困标准。至今为止，中国仍没有提出一个统一的城市贫困标准。从实际操作的情况来看，中国的城市最低生活保障标准实质上承担了城市贫困线的角色;但这种低保标准因存在标准不统一、标准水平低、覆盖面小等方面的局限，已经不能适应现阶段中国经济社会发展的需要。

1.目前中国还缺乏统一的城市贫困标准。

目前，中国城市反贫困的职能分散在诸多部门，各部门对城市贫困人口的范围界定差异较大，标准不一。劳动和社会保障部门把失业下岗人员和离退休职工看成贫困人口，工会系统把“基层单位特困职工”视为贫困人口，民政部门把最低生活保障对象视为贫困人口，而统计部门一般把收入分组中的最低收入组的5%确定为贫困人口。[20]这些贫困标准有的只针对特定类型人群，而且既有绝对贫困标准，也有相对贫困标准。在实际操作中，城市最低生活保障受众面最广、数据较完整，实质上承担了城市贫困标准的作用。这也反映出，与农村贫困相比，目前中国对城市贫困问题重视不足、缺乏统筹，贫困标准和反贫困措施呈现出部门化、碎片化的特征。

正是这种缺乏统一城市贫困标准问题的存在，才出现了国内学者用多种方法试图将标准统一的努力。不同学者从多视角出发，采用基本生活法、恩格尔系数法、比例法、综合法、多元回归法等不同方法，试图得到一条统一的城市贫困线，或者对现有的城市最低生活保障标准进行改进，或者直接采用国际上流行的2美元贫困线。而贫困标准的差异，极大地影响了对现阶段城市贫困状况和程度的判断，进而影响城市反贫困措施的制定。

2.城市最低生活保障标准存在诸多局限。

9月国务院颁布了《城市居民最低生活保障条例》，要求各地方政府从实际出发制定自己的低保标准，从而确保了城市最低生活保障制度在全国的推广实施。目前，全国各地基本上是把城市低保标准等同于城市贫困线。用低保标准来衡量城市贫困的好处是，可以把贫困度量与社会救助政策结合起来，并考察政策执行的效果。[21]但是，这种简单的类推方法并不能从根本上全面解决城市贫困问题，它具有诸多方面的局限。

(1)各地城市低保标准差异较大。按照现行的制度，城市低保标准往往由各地自行制定，各地方法不统一，标准相差悬殊。特别是，各地的城市低保标准受经济发展水平、政府财力和努力程度的影响较大，地区间可比性较差。在经济发达地区，由于地方财力充裕，城市低保标准通常较高;而在经济落后地区，受制于地方自身的财力，城市低保标准通常较低。我们利用各省的'城市低保标准和各省当年人均一般预算公共财政收入做相关分析，结果显示二者的相关系数高达0.846。利用两组数据的对数值作图(见图1)，这种相关关系表现更加明显：人均财政收入较高的省份，其城市低保标准相应也高。根据民政部第四季度数据，最高的上海城市平均低保标准达790元/月，而最低的新疆只有349.23元/月，上海是新疆的2.26倍。从地市和区县水平看，这种差距将更大，二者表现出一种正相关关系。20第四季度，在全部地市中，最高的广东深圳城市平均低保标准为800元/月，而最低的四川甘孜藏族自治州只有264.68元/月，前者是后者的3.02倍;在全部区县(含开发区等)中，最高与最低城市低保标准的差距则达到4.34倍。

(2)城市低保覆盖范围较小。现实中，随着经济社会发展，城市贫困人口类型变得日益多样化，城市低保因功能和性质不同，目前还难以全部覆盖城市贫困人口。城市低保最初主要是针对国有企业体制改革出现的下岗、失业人员和“三无”(无生活来源、无劳动能力、无法定抚养义务人)人员。以为例，下岗和失业人员就占到当年享受城市低保人群的44.2%。再对比和年的数据就会发现，在城市低保对象中，残疾人、老年人这样的特殊人群，以及灵活就业人员所占比重不断增加，女性群体所占比重也有所上升。到2015年第1季度，灵活就业人员接受低保的比例已经超过登记失业人群，达到22.66%，占到第一位(见表2)。

需要指出的是，虽然近年来城市低保的覆盖范围在不断扩大，但受城乡二元户籍制度的束缚，城镇常住的大量农业转移人口至今仍没有完全纳入城市低保范围。这一部分群体往往收入水平低且不稳定，一旦面临风险或遇到不稳定因素，将表现更为脆弱。目前，已经有不少地区在探索按居住地来推行城市低保措施，如天津下发的《关于进一步做好人户分离家庭最低生活保障待遇审批工作的通知》中规定，最低生活保障制度要坚持居住地与户籍地一致的原则，人户分离的家庭具备户籍登记条件的，应当先在居住地登记常住户口，然后申请最低生活保障待遇。青岛市也在试行“户居分离”，符合条件的外来人口均可在居住地申请低保。

(3)城市低保标准明显偏低。虽然城市低保标准定位于保基本，但我们利用城镇住户调查数据中低收入户(20%)的可支配收入与低保标准进行对比发现，20以来，低保标准(按年计)连低收入户可支配收入的40%都不到(见图2)。我们进一步利用城镇住房调查数据中5%困难户的现金消费支出构成进行比对：20的数据表明，这一组别居民的最大消费支出，依次是食品(46.8%)、居住(11.9%)和文教娱乐(9.6%);在居住与医疗保健两项支出中，这一组别人口的消费比例是最高的，但其文教娱乐开支项却又是各组别中比例最低的。这表明，最困难户家庭只能满足最基本的消费支出，对于提升自身及子女人力资本水平的支出只能保持在较低的水平，一旦面对生病等重大意外事故，其生活将陷入困境。即便如此，从消费支出水平看，5%最困难户可支配收入还是要高于当年的城市低保标准，城市低保标准明显偏低。

3.现有城市低保标准与经济社会发展不相适应。

中国在2010年时人均gdp已达到4434美元，越过世界银行划分中等偏下与中等偏上收入经济的分界线，跨入了中等偏上收入经济行列。按照世界银行的划分标准，中等偏下收入与中等偏上收入经济的分界线，2010年为人均国民总收入(gni)3975美元，2012年为4086美元。[23][24]根据世界银行提供的数据，2010年中国人均gni为4260美元，2012年为5740美元，已经稳定进入中等偏上收入经济行列。同时，从城镇化水平看，中国自2012年以常住人口口径计算的城镇化率已超过50%，20则达到54.77%。可以说，中国正逐步从农村型社会向城市型社会转变，并向20全面建成小康社会目标迈进。在这样的转型发展阶段，城市贫困问题必须引起高度重视，中国各地广泛使用的城市低保标准应从保基本生存向更高的层次提升。

四、结语。

中国近年来城市人口自然增长保持稳定，城镇化水平的提升很大程度上是由农业转移人口推动的。2014年全国农民工总量达2.74亿人，其中外出农民工为1.68亿人，本地农民工为1.06亿人。农业转移人口不仅是中国城镇化的重要推动力量，也是中国城市贫困的重要来源。[25]当然，从减少中国的贫困人口出发，城镇化、实现农村贫困人口的流动是正确方向。但随着中国城市贫困人口类型或者说来源的多样化，现在的问题是：一方面，城市中存在着大量迁移人口，由于各城市、城乡间的贫困标准不统一、不对接，使得新的城市贫困人口处于未被覆盖的尴尬境地。另一方面，中国目前仍没有制定统一的城市贫困标准，也未开展全国城市贫困人口状况调查，在城市最低生活保障标准偏低且不统一的情况下，对城市贫困的真实情况反映不准确。

根据中国的实际情况，本文认为城市贫困的界定必须以常住人口为对象。目前中国以城市低保为基础的城市贫困标准偏低、覆盖不足，已不适应当前中国经济社会发展的需要，应适当调高标准，从“温饱”逐渐向“防范”方向调整。家庭住户调查数据首次以常住人口为基础公布数据，这为未来构建统一的城市贫困标准奠定了良好的基础。为此，可在20的住户调查数据基础上设定全国的城市贫困标准，并积极推进与农村贫困线在方法上的统一，从而逐步将城市贫困纳入国家扶贫困政策中，统筹解决城乡贫困问题。

注释：

(1)世界银行有两条贫困线：一条中度贫困线，用于小康社会，标准是每人每日收入2美元;另一条是绝对贫困线或极端贫困线，用于撒哈拉以南非洲等二十余个世界上最贫穷的国家，标准是每人每日收入1.25美元。

(2)杨立雄(2010)使用2200卡路里作为最低热量需求标准。但我们认为，此标准虽然比农村贫困标准测算中使用的2100卡路里高，但相差不太大。贫困人口从事体力劳动的偏多，使用轻度活动热量需求标准不太适宜。

更多。

鸡西市水质调查报告

11日，当松花江全流域踏访团在松花江哈尔滨段踏访之时，哈市政府结合落实《水污染防治法》的各项规定，对我们的母亲河现状作了全面介绍。踏访团了解到，哈尔滨居民的生活饮用水虽然完全符合国家相关标准，但松花江饮用水源、工业用水均未达到使用功能要求。

水质呈有机污染特征。

松花江哈尔滨江段水质呈有机污染特征，主要污染物为高锰酸盐指数、生化需氧量、溶解氧、挥发酚和氨氮。从20xx年监测结果看，松花江哈尔滨干流东江桥至大顶子山江段水质达到了相应的功能区标准，其他江段水质均未达相应功能区标准，市区江段水体符合渔业、农业用水使用功能要求，饮用水源、工业用水未达到使用功能要求。14条一级支流中，阿什河、呼兰河、牡丹江等9条支流水质没有达到相应功能区标准，主要污染物为高锰酸盐指数、生化需氧量、氨氮，其中阿什河、呼兰河污染较重，枯水期水质为劣五类，水质较差。

水源地江水均有污染。

据介绍，哈市市区集中式水源地主要有三处，分别为一水源四方台，取松花江水；二水源朱顺屯，取松花江水；菅草岭，取地下水。三处水源地取水量分别占哈市取水总量的12.2%、79.27%和8.53%。按国家地表水水源地水质27项指标监测，20xx年，松花江四方台、朱顺屯断面水源地水质为三类，主要有氨氮、高锰酸盐指数、总磷、铁、锰等5项指标超标。按国家地下水水源地23项指标监测，20xx年菅草岭地下水水质为三类，主要有铁、锰、氨氮等3项指标超标。

延寿、尚志、宾县3个县(市)集中式饮用水源为地表水。其中，宾县二龙山水源地为超三类水质，总磷、总氮、高锰酸盐等3项指标超标。呼兰区及其他8个县(市)集中式饮用水源地为地下水，铁、锰和氨氮、总硬度、总磷、总氮和高锰酸盐指数等7项主要污染物指标超标。

四大问题影响水环境。

目前，哈市地表水环境质量尚未达到国家规定的功能区水质标准。主要原因一是上游来水水质已超过二类标准，也就是说从吉林流到我省和哈尔滨的江水是不达标的脏水。据介绍，哈市每日接纳来自第二松花江和嫩江的`工业废水、生活污水约450万立方米，呈逐年上升趋势，其中含有大量的有机污染物。

二是城市污水集中处理率低。目前，哈市城市二级污水集中处理率只有16.25%，外县(市)只有延寿有污水处理厂，其余地方都没建污水处理厂，大量未经处理的生活污水直接排入松花江中，增加了松花江的污染负荷。

三是面源污染尚未得到解决。由于沿岸植被受到破坏，导致水土流失，通过地表径流将土壤中化肥、农药等化学物质以及地面污染物携带到江河中，个别小造纸、小电镀、私屠滥宰等企业偷排造成水质污染。

四是原生地质环境造成地下水水源地铁、锰超标。

强化饮用水源水质保护。

为减轻松花江水质污染，“保护松花江母亲河”，哈市政府依据《水污染防治法》、《哈尔滨市水污染防治管理办法》等法律法规，加强了对松花江流域的环境管理，取得了一定的成效。其中，重点强化了对饮用水源水质保护工作。

一是积极与长春、吉林、齐齐哈尔等上游城市和松辽委协调，加快对吉林化工等重点污染源的治理，加大枯水期丰满水库放流量，努力减少了下泄污染。

二是加强了对哈市各水源地的检查，依法取缔了水源地保护区内散养放牧及挖沙等非法作业活动30处，在今年年初开江后对一水源取水地进行了清淤，将二水源原自用排水管线沿江排放口改造到取水点下游100米以外，防止了取水污染。

三是加强了水质监测，在枯水期进行了加密监测，及时掌握了水质变化情况。

四是注重磨盘山新水源建设过程中的环境保护工作，在溢洪道开挖、土坝坝基清理、生活垃圾处理项目上，严格按照环境影响评价的要求去做，避免因人为原因造成新水源的破坏。