在提出意见和建议时，要注意语言的表达方式，尽量用客观和理性的态度来阐述自己的观点。接下来，小编为大家提供一些关于意见建议的实用范文，供大家参考。
纪检监察建议书
按照省纪委和全省安全生产监管监察系统反腐倡廉工作会议的部署要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以完善惩治和预防腐败体系为重点，落实“一岗双责”责任制，全面推进我省安监系统的党风廉政建设工作，突出抓好以下五个方面的工作:。
第一深入开展“树新风正气、促和谐发展”主题教育，切实加强领导干部作风建设。
要以“讲党性、保增长、重民生、促稳定为基本要求，继续深入开展“树新风正气、促和谐发展”主题教育，切实加强领导干部党性修养，树立宏扬良好作风教育引导干部。教育和引导领导干部从加强党性修养入手，按照胡锦涛提出的“政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清政廉洁的标准，认真查找不足，切实解决好领导干部作风方面存在的精神不振、工作不实、能力不强、风气不正等突出问题，在安监系统努力营造正通人和、凝心聚力、风情气正的工作环境。
第二进一步加强党风廉政制度建设，不断强化监督工作力度。
根据省纪委《建立健全惩防腐败体系2008-2012年工作实施意见》的要求，结合实际，对制度建设情况进行认真疏理，进一步完善反腐倡廉制度，增强制度的科学性、系统性、有效性和可操作性。要重点研究制定对领导班子及成员监督检查实施意见、廉政谈话实施意见、安全生产监管监察工作规范、政务公开工作管理办法、建立和完善安全生产许可集中办理换证监督措施、财务资金管理等制度。
继续加强对“三重一大”和六个环节的监督;进一步搞好廉政风险点排查，按岗位按职责制定工作流程图，根据流程图的关键环节，找出风险点，制定防范措施。
进一步强化制度的执行力度。认真抓好制度的规范执行和有效落实。搞好相关制度的宣传教育，增强党员干部法律法规意识和执行的自觉性。加强对制度执行情况的监督检查，把制度执行情况纳入领导班子业绩评定、党风廉政建设责任制和评优评先的重要内容，定期进行检查考核，落实好奖惩和责任追究。
围绕落实“一岗双责”，从严带队伍，进一步强化对领导班子成员监督管理，重点抓好《党内监督条例》等相关制度的落实、监督。加强对民主生活会、述职述廉、诫勉谈话等制度执行情况的监督检查，提高效果和质量;严格落实《廉政准则》、执行党员领导干部报告个人有关事项的规定;认真执行干部选拔任用条例，加强对干部推荐提名、考核酝酿、讨论决定等环节的监督;认真落实各级党组和纪检组负责人同下级部门主要负责人谈话制度;严格执行财务管理制度和相关监督制度。
第三大力加强行业作风建设，促进领导干部廉洁自律和安全执法队伍廉政建设。
按照党的十七大关于加强党的作风建设要求，进一步加强领导干部和机关的作风建设，以作风建设的实际成效推动党风廉政建设。
加强领导干部作风建设。认真解决在贯彻落实科学发展观、执行党的路线方针政策，发扬民主、贯彻群众路线，坚持安全发展、维护群众利益，落实廉洁从政规定等方面存在的问题。把抓作风建设与抓领导干部廉洁从政工作结合起来，重点抓好《廉政准则》的贯彻落实，认真搞好对照检查，纠正存在的问题。
进一步改进机关作风。各级安监干部增强为发展服务、为企业服务、为群众服务的意识，在求真务实、严谨细致、开拓创新、提高服务水平和质量上下功夫、见实效。切实防止和纠正工作不实、办事粗疏拖拉等不良现象。坚持艰苦奋斗，勤俭节约，防止和纠正奢侈浪费现象。根据各部门工作职责、任务特点和存在问题，研究制定部门和个人加强作风建设的目标、措施。培养勤勉敬业、廉洁奉公、求真务实、雷厉风行的良好作风。争做人民满意公务员。
进一步抓好执法队伍廉政建设。严格执行党员领导干部廉洁从政若干准则、国家安监总局“九条纪律”和中介机构管理“双五条规定”，进一步规范队伍从政行为。
第四加强对安全生产工作监督检查，纠正和查处损害群众切身利益的行为。
加大对安全生产工作的监督检查力度，主要抓好四个方面:一是加强对安全生产法律法规执行情况的监督检查;同时加强对行使安全生产执法权的监督，严格规范“自由裁量权”，防止执法上的随意性;落实《安全生产执法廉正监督办法》。二是对贯彻执行国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《生产安全事故报告和调查处理条例》和《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》、《安全生产领域违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》等法律条规情况的督察。三是加强对安全生产许可证“换证”工作的监督检查，防止违纪违规问题发生。四是加大责任事故调查处理力度，查处事故背后的失职渎职行为和腐败问题。充分发挥纪检监察部门行政监察职能，积极参加安全生产监督执法活动、重特大事故的调查和隐患排查治理工作。发挥廉政行风监督员的作用，积极参与民主评议政风行风和政风热线活动，拓展监督渠道，形成监督合力。五是加强财务资金使用监督管理。
第五严肃党纪政纪，加大查处案件工作的力度。
认真受理群众信访举报和上级转办信件，做好调查核实工作，加大查办案件工作力度，以严明的纪律维护队伍的纯洁性。
按照省纪检工作会议要求，结合安全生产监管监察工作实际，重点查办领导干部以及执法人员玩忽职守、失职渎职的案件;利用执法权、审批权谋取私利的案件;在安全许可和中介机构监管中发生的案件;严肃查办在安全生产等方面严重损害群众利益的案件;弄虚作假、瞒报事故的案件;继续深入开展治理商业贿赂工作，认真查办商业贿赂案件。
认真落实“一岗双责”制度，是推进安监各项工作和党风廉政建设工作的重要举措。在今后工作中要不断创新思路、措施、办法，扎实有效在做好“一岗双责”工作，促进各项工作落到实处，丰富和完善科学监管理念，为实现科学监管、和谐发展奠定基础，为实现全省安全生产状况进一步稳定好转提供有力保证。
纪检监察建议书
______：
我是__x，在x月x日的______x会上，我因没有认真聆听和领会领导讲话精神，却在下面偷偷看手机，被检查人员发现。会后，我认真反思，深刻自剖，为自己的行为感到了深深地愧疚和不安，在此，我谨向各位领导做出深刻检讨，并将我的思想反思结果向领导汇报如下：
我在单位是纪检书记，分管单位纪律作风检查方面工作，然而我在管理他人的时候，却放松了对自己的要求，违反了会议纪律。通过这件事，我意识到自已在纪律作风建设上存在严重不足。会后经过深刻的反思，我认识到犯这样的错误是与我长期放松对自己的要求有关的。记得刚上班的时候，我对自己的要求还是比较高的，时时处处也都能遵守相关规章制度，从而努力完成各项工作。但多年来，由于工作逐渐走上了轨道，而自己已经是单位的老员工了，尤其是分管纪检工作后，觉得只要把别人管理好就行了，自己是领导，范点小错误不要紧。因此，这次发生的事使我不仅感到是自己的耻辱，更为重要的是我感到对不起领导对我的信任，愧对领导的关心。
不强”，而我自身就存在这样的问题。众所周知，开会和领导讲话是布置和安排指导工作的最佳途径，也是各部门各单位开展工作的一个重要思想方针的获得渠道。就是在这样重要的场合下，我却看起了手机，这充分说明，我从思想上没有把会议和领导讲话重视起来，这也说明，我对自己的工作没有足够的责任心，也没有把自己的工作更加做好，更加走上新台阶的思想动力。在自己的思想中，仍就存在得过且过，混日子的应付思想。
现在，我深深感到，这是一个非常危险的倾向，也是一个极其重要的苗头，如果不是领导及时发现，并要求自己深刻反省，而放任自己继续放纵和发展，那么，后果是极其严重的，甚至都无法想象会发生怎样的工作失误。因此，通过这件事，在深感痛心的同时，我也感到了幸运，感到了自己觉醒的及时，这在我今后的人生成长道路上，无疑是一次关键的转折。所以，在此，我在向领导做出检讨的同时，也向你们表示发自内心的感谢。
交流。纪律上，我一定要比以前做很大改变，对自己的言行，保持严格的约束，不但能遵守单位的纪律，更加懂得了身为一名领导哪些是可以做的，哪些是不可以做的。学习上，我要不避困难，自始至终为掌握更多知识，使自己的素质全面得到提升。
我将以本次检讨机会为契机，借党的群众路线教育活动，进一步加强党员理论学习，加深个人政治素养和道德修养，在工作和生活中以身作则，为下属起模范带头作用，杜绝此类事情的再次发生。
xx市纪委监委开展纪检监察建议书“回头看”专项检查工作汇报
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
有的放矢“回头看”做深做实“再监督”
中央纪委强调：“要用好纪检监察建议，以纪法刚性约束推动问题一项一项整改到位”。《中国纪检监察报》的署名文章上也明确指出：“要深化标本兼治，坚持以案为鉴、以案促改，增强纪检监察建议的针对性和实效性，做好审查调查、巡视巡察的‘后半篇文章’”。对此，xx市纪委监委切实提高政治站位，牢牢把握监督第一职责，在严肃查办案件的同时，深化以案示警、以案为戒、以案促改，做实做细审查调查“后半篇文章”，充分利用纪检监察建议书这一监督利器，力求达到“查处一案、警示一片、治理一方”的治本效果，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
为切实防止纪检监察建议书“一发了之”，针对日常监督中发现的被建议单位思想重视程度不够、整改工作不严不实、整改问题流于形式等问题，今年x月至x月份，xx市纪委监委组织对党的十九大以来发出xx份的纪律检查建议书、监察建议书（纪律检查建议书xx份，监察建议书xx份，接收纪检监察建议书的党组织或单位共xx个）整改落实情况开展“回头看”专项检查。日前，已完成“回头看”专项检查工作，取得了显著成效。
主要做法。
（一）提高站位，缜密统筹部署。xx市纪委监委认真贯彻落实十九届中央纪委全会精神，把开展“回头看”专项检查作为一项重要政治任务摆在突出位置。市纪委监委主要领导高度重视，主持召开书记办公会议专题研究部署开展“回头看”专项检查工作方案，确定检查组人员、检查范围、检查方式和检查内容等，并明确指出：“要强化责任担当，以问题为导向，通过检查发现问题，督促落实整改，确保每一份纪检监察建议书都得到不折不扣的执行”。市纪委常委会召开会议，专题审议工作方案、多次听取专项检查工作进展情况汇报。市纪委分管案管、办案线条的两位副书记靠前指挥，统筹协调案件监督管理室、各审查调查室、各监督检查室、各派驻机构等部门，形成合力，确保“回头看”专项检查工作顺利开展。
（二）扎实推进，有序有效开展。将此次专项检查作为做深做实“再监督”,推动纪检监察工作高质量发展的重要抓手，重点检查被建议单位是否按照纪检监察建议要求进行整改、是否按期进行反馈、是否存在不落实或者落实不到位等情况。专项检查前，认真对十九大以来发出的已到落实期限的纪检监察建议书进行梳理，并建立台账，进一步明确检查对象，为开展“回头看”专项检查做好充分准备。成立多个专项检查组，由发出纪检监察建议书的各审查调查室、监督检查室、纪检监察组牵头，分别对被建议单位开展“回头看”专项检查。检查期间，各检查组深入被建议单位，通过听取汇报、审阅资料、实地检查、走访座谈等方式开展全方位检查，详细做好记录，做到每个问题落实整改情况都有实例和依据。检查结束后，检查组归纳梳理了检查发现的主要问题，按照建议内容、落实情况、落实存在问题、整改建议、问责建议等方面，认真填写纪检监察建议书检查情况表，确保每份建议书落实情况都能如实反映。
对建议落实中遇到的困难和问题，主动与被建议单位共同探讨研究，积极寻求妥善的解决办法。同时，各监督检查室和派驻纪检监察组强化跟踪监督，确保被建议单位真改实改，不折不扣落实好整改工作。
二、检查发现的主要问题。
从本次专项检查情况看，32份已到落实期限的建议书中，大多数被建议单位做到落实建议态度端正、整改措施具体得力、制度机制更加完善、落实整改成效明显，但也有部分被建议单位存在落实全面从严治党主体责任不到位、不担当不作为等问题。检查过程中，共发现7份纪检监察建议书(接受单位分别是xx区政府、xx区纪委监委1份，xx县政府1份，xx区管委会2份，市住建局2份，市公安局xx分局1份)存在整改落实不到位问题13个，主要有：
有的被建议单位整改还停留在文件上，具体问题还没有实质性落实。如针对建议书提出的“xx县要加强监督检查，以零容忍的态度整治整改‘小金库’问题”，xx县印发《“小金库”专项治理实施方案》，仅对x家县直单位进行检查，没有专门组织对全县乡镇“小金库”问题进行全面清理整顿。
（二）建议执行不得力。部分单位落实全面从严治党主体责任不到位，在落实整改中存在畏难情绪，缺乏攻坚克难的勇气，遇到问题担当作为不够，导致建议得不到执行落实。如针对建议书提出的“落实监管责任，加大对燃气行业执法监管力度”，市住建局执法监管力度不够，瓶装燃气供应管理仍不规范，无证经营的瓶装气销售“黑点”还有约x个，无证燃气运输汽车xx多辆，推进全市燃气“一张网”建设进度也较为缓慢。
（三）整改效果不明显。从检查情况看，部分被建议单位整改停留在表面，解决具体问题多，制定防范措施、开展警示教育、建立长效机制的相对较少，未能做到举一反三、堵塞漏洞，通过纪检监察建议书推动标本兼治的效果不明显。如针对建议书提出的“xx市公安局xx分局要围绕xx派出所办理有关案件存在问题在全局系统中开展警示教育”，xx市公安局xx分局组织对相关案件进行自查自纠以及开展警示教育力度不够，未能做到举一反三，查“病灶”治“未病”。
三、下一步工作打算。
接下来，xx市纪委监委将以这次专项检查为契机，建立完善“跟踪督促、检查考核、追责问责”三大机制，坚决防止纪检监察建议书“一发了之”，确保纪检监察建议“落地有声”。
（一）建立跟踪督促机制。制定出台《关于进一步规范和统筹做好纪检监察建议工作的意见》，从纪检监察建议的适用范围、归口办理、审批程序、监督落实等环节，进一步规范纪检监察建议工作，确保纪检监察建议的质量和效果。同时要求，纪检监察建议书发出后，各监督检查室要加强与派驻纪检监察组、被建议单位的日常联系，定期指导督办和开展“回头看”，及时发现解决纪检监察建议落实中产生的新情况、新问题，督促被建议单位建章立制、堵塞漏洞、强化执行，避免建议书沦为“一纸空文”。
（二）建立检查考核机制。将被建议单位落实纪检监察建议书情况作为民主生活会、述责述廉以及日常监督检查和巡察的一项重要内容，并将纪检监察建议的落实情况纳入“两个责任”考核内容，扩大纪检监察建议的处置效果。
（三）完善追责问责机制。对提出建议整改工作敷衍应付、无正当理由拒不采纳不执行、不按时反馈落实整改情况或整改落实不到位的单位和部门，严肃追责问责，并视情况通报曝光，切实维护纪检监察建议书的严肃性和权威性。
纪检监察建议书
中华人民共和国监察机关 监察建议书(存根) (20xx)x监建字xx号 xxxxx:
本监察机关对你单位进行检查(调查)后，认为:
提出监察建议如下:
请于 年 月 日前将办理结果函告本监察机关。
签发单位
签 发 人
签发时间 年 月 日
中华人民共和国监察部制
中华人民共和国监察机关
一、党风廉政建设责任制方面
1、党风廉政建设目标分解不够明确、重大事项报告不及时
? 2、在执行民主集中制方面?集体决策制度有待进一 步完善
二、执行财经纪律方面
1、支出票据使用不合理?用收款收据和白条入账 20xx年至 20xx 年?xxx 支出用收据入账共计1051933.00 元?其中 20xx年 421883 元?20xx年 63050元?20xx 年 567000 元?该行为违反了《会计法》第 14条规定?“必须按照统一的会计制度规定?对原始凭证进行审核?对不真实、不合法的原始凭证有权不予接受。”
2、以学习培训考察名义进行公款旅游
?xxx 城建中心 20xx 年 11 月 15 日通过友好旅行社以外出考察学习名义公款旅游 42400 元。
以上行为违反了《中共中央、国务院关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费的若干规定》?中发[1997]13 号?的规定。
3、招待费开支过大 20xx 年至 20xx年?xxx 招待费共计支出 1514548.5元?xxx 三年大额招待费共计支出 208536.80 元?xxx 招待费三年支出 277631 元。
上述行为违反了财政部《行政事业单位业务招待费列支管理规定》 “招待费开支不得超过日常公用支出的 2?”之规定。
4、存在乱收费现象 xxx 向境内煤矿企业收取工会会费 426000 元,属乱收费行为?其中 20xx年 140000 元、2007 年 286000 元?xxx城建中心在无收费依据和不具备收费职能情况下收取配套费共计 677550 元? 属乱收费行为? 其中 20xx年 496446元、20xx 年 93879 元、20xx年 87175 元?退费 49947 元。
5、借用企业车辆。
xxx 借用 xx 市 xxx 有限公司车辆有?车牌号为豫kxxxxx 桑塔纳 2000、豫 kxxxxx 桑塔纳 2000、豫 kxxxxx普桑。
此行为违反了《xx 市党政机关、事业单位、国有企业公务用车配备更换及处置意见》?x 财购20047 号?第五条第六款“严禁向企业、下属单位调换、借用和摊派资金购买各种车辆”之规定。
3、对 xxx 违规支出予以追缴?并没收上缴市财政
? 4、建议 xxx 在今后业务招待中厉行节约,提高资金利用效率?制止奢侈浪费行为。
5、对 xxx 工会、城建中心违规收入予以没收?上缴市财政。
6、责令 xxx 在今后的工作中规范财务管理?严格执行财经纪律?制定切实可行的措施?杜绝此类问题再次发生; 请将办理结果于 20xx年 7 月 23 日前以书面形式报告市纪检委。
中共 xx 市纪委
20xx年 6 月 23 日
近年来，各级检察机关纪检监察部门在抓干警的学习教育、落实党风廉政建设工作、预防和治理方面，越来越发挥着重要的作用，但由于诸多因素，一些检察机关的纪检监察工作还存在着不容忽视的问题，应当引起高度重视。
一、基层检察院纪检监察工作在执法监督中存在的问题
1、机构不健全。
从目前情况来看，有相当的基层检察院只有纪检组，无监察室。
2、人员配置不齐备。
大多数基层院只有纪检组长1人而没有配备纪检监察人员，属于名符其实的“光杆司令”，手下无兵，不得不依赖政工或其他部门，导致在案件的调查、对案件回访及涉检信访取证等一系列工作上被动。
3、管理体制不健全。
《党章》规定对纪委机关实行上级纪委和同级党委双重领导。
而实际情况是，同级检察院党组对纪检监察部门享有绝对支配权，难免在工作的开展上束手束脚，导致对检察人员监督力度乏力，对班子成员的监督就更难。
加之纪检组长这个职位在有些基层检察院只是介于单位副职和中层正职之间，无论在行使职权上、还是在职级待遇上等等都处于尴尬地位，致使纪检组长本身主观上也不愿监督。
4、领导不重视。
虽然纪检监察工作在检察机关发挥着重要作用，但检察机关内部仍有部分人员甚至个别领导认为检察机关是以检察业务为主，纪检监察工作可有可无。
5、执法监督不全面。
大多数基层检察院重教育轻查处，重事后监督轻事前、事中监督。
二、提高纪检监察机构工作效率的对策
1、加强学习，改变观念，提高认识。
认真学习中纪委会议精神及xxx总书记的讲话精神，深刻认识当前党风廉政建设和反工作的重要性、紧迫性，充分认识党和人民群众对检察机关的新期待和新要求，进一步增强政治意识、责任意识、忧患意识，把加强自身反腐倡廉工作摆在更加突出的位置。
2、改变现有纪检监察机构的设置。
配齐配强纪检监察人员，一般基层检察院纪检监察人员xx5名左右，最低不少于x人。
根据检察系统的现实情况，一种方法是提高纪检监察机构在同级内设机构中的级别地位，提高纪检组长在党组中的地位。
另一种方法是将基层检察院纪检监察编制和人员福利待遇的发放收归上级检察院。
赋予基层检察院独立决策，独立办案，独立处事的能力与权力，以便其更有权威地自如地发挥应有的监督作用，消除无权管人和不敢管人的被动局面，改变那种只有执行权而无决策权的现象。
3、加强纪检监察干部队伍建设。
打铁先得自身硬，查处别人的正是自己要以身作则做好的。
在新的.历史条件下，腐蚀与反腐蚀的较量十分激烈，纪检监察干部同样存在被拉拢、腐蚀的现实危险。
因此，要把纪检监察干部队伍建设始终扭住不放，时刻不能放松，配备干部要配高素质的干部，尤其要配强配好领导班子，用钢班子带铁队伍。
对纪检监察干部要严格教育、严格要求、严格管理，把这支队伍建设成为政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的高素质队伍。
4、多管齐下，采用各种方式加强纪检监察工作。
加强检察机关的纪检监察工作，应结合检察工作的特点，灵活多样，抓住各个环节，多管齐下，以达到监督实效。
预防为主，以思想教育为先导搞好教育。
对检察人员加强党风廉政教育，是防止和减少检察人员违纪违法现象的有力措施。
在教育的内容上，要突出对检察人员的理想信念、廉洁从检、党纪条规等教育;在教育的对象上，要突出对领导班子成员、新任职领导干部(包括中层干部)、重点岗位干部、初任检察官等教育;在教育的形式上，可通过采取集中教育与日常教育相结合、正面教育与反面教育相结合、普遍教育与重点教育相结合等方法;还要突出教育的重点时期和重点环节，硬化教育考核指标。
通过教育来筑牢广大检察人员防腐拒变的思想道德防线，提高遵纪守法的自觉性，减少违纪违法现象。
强化办案流程管理监督，堵塞漏洞。
强化对案件的监督管理，建立检察业务监督管理新机制。
推行五项监督:一是对自侦案件进行备案监督。
自侦部门在办理案件过程中，填写《案件报告表》、《案件跟踪监督卡》;案件办理结束后，填写《执法廉政监督卡》，送纪检监察部门备案审查。
强化内外部监督制约网络。
加强内外结合的监督工作，是做好纪检监察工作的关键环节。
要充分发挥特约监督员、人民监督员、人大代表和人民群众的作用，主动请进来，组织他们开展行风评议、明察暗访、检查窗口服务、视察座谈等多种多样的活动;要走出去，对案件进行回访，接受、听取案发单位的意见。
同时，要充分发挥纪检监察部门的监督职能，发挥本单位领导干部的作用，加强检察队伍的管理和监督;发挥检察人员的监督作用;还要充分发挥部门负责人的作用，主要应该强调他们的责任意识，加大对检察队伍监督和管理的工作力度。
“一岗双责”，齐抓共管。
各部门及分管领导对本人负责的部门负业务工作和队伍建设的总责。
实行向上和向下承诺、述廉。
一是“定廉”。
二是“述廉”。
即建立起一种制度，由领导及部门负责人定期向上级和干警汇报通报落实党风廉政建设责任制的情况，抓工作落实的措施，检查考核的办法，收到的成效及存在问题。
三是“评廉”。
对领导班子和领导干部以及部门负责人落实党风廉政建设责任制和廉洁自律情况进行无记名投票评议，将评议结果作为责任考核的重要方面。
四是“考廉”。
按照党风廉政建设责任目标和考核办法，把领导干部和部门负责人作为检查考核重点，考核结果作为对干部的工作业绩评定、奖励惩处和选拔任用的重要依据。
纪检监察建议书制度
根据《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》和监察部有关规定，结合我校实际，制定本制度。
一、使用范围
(一)对党员违纪问题经初步核实，违纪情节轻微，不需追究党纪责任的，但需建议有关党组织做出以下任何一项处理的，可使用《纪检监察建议书》：
1、党组织负责人同被反映人谈话，进行批评教育;
2、责成被反映人作出口头或书面检查;
3、召开民主生活会，对被反映人进行批评帮助;
4、纠正被反映人的违纪行为或责令其停止正在进行的违纪行为;
6、在一定范围内进行通报批评;
7、责成被反映人退出违纪所得。
(二)对监察对象违纪问题，根据检查、调查结果，有下列情况之一的，可使用《纪检监察建议书》：
1、拒不执行或违反法律、法规以及本校的规章制度，应当予以纠正的;
4、录(聘)用、招生、任免、奖惩决定明显不适当，应当予以纠正的;
5、依照法律、法规，部门或个人有违纪行为，应当暂停其行使职权或给予政纪处分的;
7、其他违反法律、法规和本校的规章制度，需要作出纪律处理的。
二、使用办法
1、《纪检监察建议书》由校纪检监察部门填写，对党员违纪问题，由纪委书记签发;对监察对象违纪问题，由监察处长签发。
2、由纪检监察部门直接送达有关单位或部门。
3、对建议给予党纪政纪处分的，应当按照有关人事管理权限和处理程序办理。
4、纪检监察部门作出的纪检监察建议，有关单位和部门要在规定时限内向纪检监察部门书面报告执行情况。
5、纪检监察部门应对执行情况进行检查，督促建议内容的落实。
6、本制度由校纪委、监察处负责解释。
办案工作体会和建议范文
**区第六纪工委、监察分局自组建以来，在区纪委、监察局的领导下，牢记使命，恪尽职守，开拓创新，积极探索查办案件工作机制，加强与司法、财政、审计等部门的沟通，不断增强协调配合，注重整合资源，大力开展办案工作，取得了一定成效。
截止目前，受理行政投诉件4件;初核信访件的9件;立案查处案件5件(其中大案要案2件)，结案5件;处理党员干部的5人。
现结合近年来的办案实践，就如何履行查办案件职能，确保查办案件质量，谈几点思考、体会和建议。
一、查办案件中存在的问题
1.综合素质有所欠缺。
一是纪工委、监察分局的组成人员大都是从其他单位交流过来的，以前少有或基本没有从事过纪检监察工作的经验，导致人员工作能力及业务素质参差不齐。
二是“传帮带”活动开展较少，使纪工委、监察分局新进人员转变角色较慢。
三是纪工委、监察分局缺少系统的专业技能培训，而纪检监察工作法规性、业务性和原则性又很强，造成少数纪工委、监察分局干部在掌握纪检监察业务时主动性不够，缺乏独当一面的业务骨干。
2.工作机制需要完善。
一是每个纪工委、监察分局都要面对区纪委、监察局机关多个内设科室，因职能、任务、联系单位性质及分工等原因，纪工委、监察分局与机关内设科室的工作难免有时会出现重叠、交叉、脱节、信息不对称等现象，导致工作难以沟通和协调，产生不必要的矛盾。
二是虽然区纪委、监察局机关内设科室与纪工委、监察分局是指导与被指导的关系，但纪工委、监察分局规格却高于机关内设科室，各科室对纪工委、监察分局的工作指导或跟进存在一定的局限性。
三是由于纪工委、监察分局是纪检监察体制改革下的新生事物，没有现成的管理和运作经验，而原有的管理模式或传统固有的管理机制，又限制了纪工委、监察分局对挂点联系各单位党内监督和行政监察职能的发挥。
3.办案阻力有待克服。
因为纪工委、监察分局干部大都是本地人，在现行体制中无法实现异地任职和异地办案，且身处一个复杂的社会和无法避免的人情环境中，难免在查办案件过程中遭受外界的各种白眼和不理解，承受种种外界压力，导致家人、朋友因为自己的职业性质得罪人而遭到种种排挤和打压。
在这种压力下，少数纪工委、监察分局干部思想认识不深，党性觉悟不高，一遇到办案压力
就会出现种种畏难情绪，办案时抱守“多栽花、少栽刺”中庸之道，不敢坚持原则，不敢较真碰硬，导致办案效率低。
4.线索分析不够全面。
一是不善于发现和挖掘办案线索。
来信来访、效能监察以及开展各类专项检查及清理，都是发现违纪违规线索的重要渠道。
但在实际工作中，纪工委、监察分局干部因缺乏办案经验，不善于发现问题，在调查取证过程中缺乏案件破解的方略、技巧与敏锐性，或就事论事、坐失良机，对群众反映问题的调查只停留在面上，不善于挖掘一些深层次、实质性的问题，造成信访件成案率不高，导致案源流失。
二是缺少必要的沟通交流。
纪工委、监察分局在查办案件方面，由于线索来源单一和匮乏，加之与司法机关、行政执法等部门的沟通协调机制不够健全完善，缺少部门彼此间的沟通，一定程度上堵塞了资源共享和信息交流渠道。
二、有效开展查办案件工作的建议
1.争取各级支持，推进办案环境优化。
查办案件特别是查办大案要案，是一项艰巨而复杂的系统工程。
查办案件工作能否取得成效，良好的工作环境是基础。
一是要积极争取党委、政府的大力支持。
对查办案件尤其是大案要案不搞“禁区、特例”。
二是争取区纪委、监察局高度重视。
把纪工委、监察分局当成查办案件新的主力军，对纪工委、监察分局办案工作做到“三倾斜”(领导重视倾斜、力量调配倾斜、后勤保障倾斜)。
精选政治素质好、业务能力强的干部到纪工委、监察分局工作。
区纪委、监察局内部在履行自己职责的`同时，也加强协
调配合，建立完善分工协调、相互监督的工作机制，确保案件从线索发现或提供到受理、初核、立案调查、审理整个过程高效运转。
三是争取相关部门密切配合。
充分发挥纪工委职能作用，定期或不定期地与行政执法部门、司法机关相关科室沟通，互通有无，及时排除阻力和干扰，发现并解决办案过程中遇到的困难和问题。
建立与公检法部门相互移送案件线索和已结案件跟踪制度、查办案件联席会议制度、复杂案件会审制度、整合办案信息、人力资源、措施手段，形成强有力的横向协作机制。
2.加大培训力度，提升办案人员素质。
一是开展跟班业务培训。
办案的意识。
二是开展“传帮带”实践培训。
在查办案件时，采取区纪委、监察局机关办案骨干“传帮带”作用，实现“办案一线”实践培训。
三是开展
专门的办案工作培训。
制定培训方案，编制专业培训教材，聘请高校老师或刑侦、预审专家讲授办案方法、办案技巧，交流办案心得，提高纪工委、监察分局干部的思想认识、业务水平和办案能力，增强办案人员依纪依法办案的自觉性。
四是加强专业知识培训。
加强与上级机关业务部门和培训中心的联系与沟通，争取业务培训指标，有针对性选派干部参加培训;有条件的，也可选派干部参加党校、大专院校的脱产学习，系统学习法律、金融、经济、管理、资本市场等现代科学知识和办案业务知识。
3.健全工作机制，确保办案力量增强。
为促进纪工委、监察分局规范有序开展查办案件工作，建立一支查办案件的生力军，建立和完善一系列配套制度必不可少。
一是建立查办案件目标管理考核机制。
量化考核管理办法，明确办案具体任务，落实办案责任，增强办案的使命感和主动性。
二是建立查办案件联动机制。
将每个纪工委、监察分局与纪委机关若干个科室捆绑重组，合理整合成几个查办案件的大组，实现优势互补，壮大查办案件力量。
三是建立案件查处机制。
严格办案制度，完善办案规章，规范办案流程，促进纪工委、监察分局查办案件工作的科学化、规范化和常态化。
四是建立查办案件激励机制。
对成功查办大案要案的办案组及办案人员给予嘉奖或予以记功，并作为干部提拔任用的重要依据，还可以开展优质案件、办案能手评选活动，对办案质量差的科室取消评先评优资格，从而充分调动纪工委、监察分局干部办案的积极性。
4.把握重点环节，致力办案程序规范。
从办案重点环节入手，建立健全案件线索集中管理制度和集体排查机制，进一步规范纪工委、监察分局案件查办工作。
一是把握案件线索处理环节。
明确案件线索收集范围和处理程序，规定案件线索在限期内办理信访登记手续，经领导交办后方可进行信访初查。
二是把握初步核实环节，是成案的基础，对初核的问题和现象加以认真仔细分析解剖，注意从的蛛丝马迹中发现案件线索，寻找问题的根源和症结。
三是把握立案调查环节，是成案的关键。
明确纪工委、监察分局立案调查的工作要求和调查权限，准备充分的立案前预审材料。
四是把握案件移送审理环节。
明确案件移送审理工作程序和案件装卷规范，加强对案件移送审理工作的管理和监督。
浅析乡镇纪检监察机关自身建设存在的问题及建议
随着中国特色社会主义事业的发展，纪检监察工作的重要性日趋突显，特别是培养一支与之相适应的高素质的纪检监察队伍事关重要。
目前，反腐倡廉工作制度日趋完善、要求越来越严格，并且反腐领域又不断出现新的课题，遇到新挑战。
作为纪检干部身处反腐倡廉建设第一线，在腐化与反腐化的激烈斗争中备受关注、承载期待。
识，努力建设一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍，以适应经济社会发展的需要。
一、目前乡镇纪检建设存在的问题
1、思想认识不到位。
一是部分乡镇领导特别是主要领导认为乡镇纪检组织建设只是一种形式，对此项工作的重要性、必要性、紧迫性认识不足，因此对乡镇纪检工作不够重视、不够关心、支持不力，甚至有干预的现象。
二是有的乡镇干部包括基层干部认为开展乡镇纪律检查是束缚他们的手脚，就是整人，存在应付和抵触情绪。
三是农民群众参与意识淡漠，认为在乡镇纪检组织
只是为领导服务的，走走过场、做表面文章，做做样子给老百姓看看而已。
2、乡镇纪检监察机关的硬件设施不到位。
四川省省委出台了《关于加强乡镇纪检组织建设的实施意见》(川委办[2012]3号)文件中要求，进一步完善乡镇纪检组织的设置“九有一落实”的规定。
但大部分乡镇都能按要求落实，极少数乡镇不重视规定，办公场所，硬件设施等，仍然和其他办公室共用，必要的工作经费和基本的交通费都很模糊。
3、制度落实不到位。
管理制度不健全，落实制度不到位。
只部署不检查，只发文不落实，规章制度仅仅是停留在嘴上、墙上、纸上，如同虚设。
4、乡镇纪检监察机关的设置有待改进。
乡镇纪委书记管理工作多，负担过重，没有时间和精力去抓农村基层党风廉政建设。
一名专职纪委副书记，甚至部分乡镇还只是一名在乡镇上不享受中层待遇的党政工作人员，三到四名纪委委员都是各办公室主任担任，工作上的事还得纪委书记来领导和安排，所以也就达不到减轻纪委书记工作负担的效果。
事实上乡镇的纪检监察工作都是一个人在做，只不过有些地方是纪委副书记在做，纪委委员只是挂个名而已，也就是通常所说的在职不在岗。
待遇一样、职责一样，难免出现相互推诿的现象，打击了干部的工作积极性，消极地认可或变相鼓励“懒政”，给干部的规范管理带来障碍。
如果查办案件，还会产生更大的矛盾，将履行职责、认真工作的纪检
干部推到矛盾的对立面。
报复纪检监察干部的事例时有发生。
纪检监察工作的政治性、政策性、专业性都比较强，对从事这项工作的干部要求也比较高。
随着经济社会的发展，党风廉政建设和反腐化工作不断遇到新的课题，对纪检监察干部提出了更高的要求。
二、加强乡镇纪检监察机关和干部队伍建设的必要性
国家主席胡总书记总书记指出：“要建设一支政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察队伍”。
建设好一支高素质的纪检监察干部队伍，既是全面推进党的建设新的伟大工程的需要，也是适应党风廉政建设和反腐化斗争形势的需要，同时也是落实反腐化斗争各项任务的重要保证。
乡镇纪检监察机关和干部队伍建设是我们党反腐倡廉建设的重要组成部分，也是社会主义新农村建设的重要内容。
在新的历史条件下，加强纪检监察机关自身建设，对于增强政治素质、改进工作作风、提高工作能力，切实解决纪检监察系统一些党员干部中存在的政治意识不强、学习动力不足、思想观念陈旧、工作态度不端正、缺乏敬业精神、工作作风不实、工作能力欠缺等突出问题，全面提高乡镇纪检监察机关的领导水平和工作水平，使党风廉政建设和反腐化工作更好地服务于该地区改革发展稳定大局，具有十分重要的意义。
三、加强乡镇纪检监察机关和干部队伍建设的几点建议
1、配齐配精乡镇纪检监察干部队伍。
乡镇纪检干部务必做到专职专用，尽量不兼管其他工作，以保证有足够的时间和精力从事纪检工作。
要针对乡镇纪检监察干部对纪检监察工作定位不准、情况不明、业务不熟的特点，及时组织开展纪检监察业务培训，并将培训范围从以往仅培训乡镇纪委副书记，拓宽至乡镇纪委委员，确保新任纪检监察干部尽快熟悉业务、迅速进入角色。
外汉”，尽快成为纪检监察工作的“行家里手”。
2、创造顺畅优越的乡镇纪检监察办案环境。
一是乡镇纪检工作压力大，纪委书记除了要从事纪检工作之外，大部分时间都被安排在重点工作、驻村工作和分管工作当中。
有的纪委副书记、纪委委员甚至身兼三、四职。
纪检监察干部全年大部分时间忙于此类事务，本职纪检监察工作倒成了“副业”。
所以乡镇党委、政府要进一步更新思想观念，高度重视乡镇纪检监察工作，要把对纪检监察工作的重视落实在健全机构、充实工作力量上来，落实在解决经费、改善工作和生活条件上，落实在为纪检监察干部撑腰壮胆、解除后顾之忧上，切实担负起对纪检工作的领导之职。
二是加强乡镇纪检监察机关的后勤保障工作，把乡镇纪检工作经费纳入经费年度预算，并单独列支，确保工作经费充足到位。
首先要确保纪检监察干部的岗位津贴发放到位，调动纪检干部的工
作积极性;三是要加大乡镇纪委硬件建设，保障资金投入，进一步完善乡镇纪检组织的设置“九有一落实”的规定，使各乡镇纪委全面实现了电子化办公和办案，切实优化乡镇纪委的工作环境，确保乡镇纪委各项工作运转顺畅高效。
3、提高纪检干部素质建设。
纪检监察工作政治性、政策性、专业性强，对纪检干部的素质要求比较高，必须建设一支政治强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的高素质的纪检监察干部队伍。
实施以提高干部履职能力为核心的素质建设工程，其主要内容是围绕提高干部政治素质全面加强思想作风建设，围绕提高领导能力加强领导班子建设，围绕提高岗位实践能力加强干部业务培训，围绕提高干部自我发展能力推动干部人事工作创新。
纪检监察建议书
不合格项：
(1)项目部内部控制风险识别、评估与防范方面没有相关制度(吴超)。
(2)为保证内控目标实现而制定政策、制度方面，未书面获取国家基本政策，有项目部的物资管理制度，没有明确的程序手册。(张阳)。
(3)未制定年度物资管理目标(葛会云)。
(4)采购原则符合性方面，查采购前市场调研资料，市场调研无标准规定和程序，无标准制式和格式。(葛会云)。
(5)合同执行方面，供料对账不及时。(张阳)。
(6)进场验收方面，报检数量与进场验收数量存在计量单位不一致的情况，换算数量出现误差。(杨钻)。
待定项：
(1)业务流程三个层面岗位设置方面，制度中没有对监督层的明确规定。(吴超)。
(2)内控目标设定方面，查无物资类的控制目标。(葛会云)。
(3)人力资源政策、培训、岗位能力要求方面，查无相关制度。(葛会云)。
(4)岗位配置方面，查无岗位编制计划，项目部没有组织过物资类专业技能培训。(葛)。
(5)对物资管理的员工道德要求和行为规范方面，项目物资管理办法中有对从业人员的道德要求内容，但没细化至激励约束、流程控制方面，没有针对具体岗位的道德要求标准。(葛)。
(6)查无根据实际情况对项目部物资管理办法的修订与修改。
(7)各级机构职责分工方面，未对作业队的物资管理权责有相关规定。(杨钻发)。
(8)资源调查方面，实施了资源调查，但无标准格式。(葛)。
(9)管理层对业务流程内部控制认识、管理风格。(葛)。
(10)对供方已进行评价工作，因新开工项目，未进行供方再评审考核工作。
(11)对账管理方面，存在没有及时对账的情况。(张阳)。
(12)物资检查方面，因新开工项目，未进行过项目部物资检查。
纪检监察建议书表格
一、行政监察机关遇有下列情况之一，可向被监察单位或有关单位发出《监察通知书》：
1.接政府或上级监察机关指示，依照国家的法律、法规和政策下进行检查、调查时。
2.人民群众举报被监察单位或个人有违法违纪问题，需要进行调查时。
3.查办违纪案件，需要被监察单位或个人提供有关文字说明和各种证据时。
4.进行例行的检查、调查，需要被监察单位或个人提供文字说明和各种证据时。
二、行政监察机关遇有下列情况之一，可向被监察单位发出《监察建议书》：
1.要求被监察单位或个人停止正在或可能损害国家、集体或公民权益的行为时。
2.被监察单位或个人的行为已经给国家、集体或公民个人造成损失，要求其采取必要的补救措施时。
3.要求被监察单位或个人纠正其不正确的决定、命令时。
4.确认被监察单位或个人有违纪行为，须向其上级主管机关建议给予政纪处分时。
5.确认被监察的个人有严重违纪行为，须向其上级主管机关建议暂停其行使职权时。
6.进行例行检查、专项检查、专题调查中，确认被监察单位或个人由于工作失误，需要认真总结经验教训、健全规章制度、加强管理、限期改进时。
7.对于模范执行国家法律、法规和政策，忠于职守、廉洁奉公、政绩突出的被监察单位或个人，建议对其表彰、奖励时。
8.对于控告、检举违纪行为有功人员，建议对其表彰、奖励时。
使用办法
一、《监察通知书》的内容由负责该项监察业务的部门填写，须经监察机关负责人或主定部门负责人签发，并加盖公章或“监察通知专用章”。
二、《监察建议书》的内容由负责该项监察业务的部门填写，须经监察机关主要负责人签发，并加盖公章或“监察建议专用章”。
三、《监察通知书》和《监察建议书》由监察机关视具体情况发函或当面送达。
一、行政监察机关遇有下列情况之一，可向被监察单位或有关单位发出《监察通知书》：
1.接到政府或上级监察机关指示，依照国家的法律、法规和政策下进行检查、调查时。
2.人民群众举报被监察单位或个人有违法违纪问题，需要进行调查时。
3.查办违纪案件，需要被监察单位或个人提供有关文字说明和各种证据时。
4.进行例行的检查、调查，需要被监察单位或个人提供文字说明和各种证据时。
二、行政监察机关遇有下列情况之一，可向被监察单位发出《监察建议书》：
1.要求被监察单位或个人停止正在或可能损害国家、集体或公民权益的行为时。
2.被监察单位或个人的行为已经给国家、集体或公民个人造成损失，要求其采取必要的补救措施时。
3.要求被监察单位或个人纠正其不正确的决定、命令时。
4.确认被监察单位或个人有违纪行为，须向其上级主管机关建议给予政纪处分时。
5.确认被监察的个人有严重违纪行为，须向其上级主管机关建议暂停其行使职权时。
6.进行例行检查、专项检查、专题调查中，确认被监察单位或个人由于工作失误，需要认真总结经验教训、健全规章制度、加强管理、限期改进时。
7.对于模范执行国家法律、法规和政策，忠于职守、廉洁奉公、政绩突出的被监察单位或个人，建议对其表彰、奖励时。
8.对于控告、检举违纪行为有功人员，建议对其表彰、奖励时。
使用办法
一、《监察通知书》的内容由负责该项监察业务的部门填写，须经监察机关负责人或主定部门负责人签发，并加盖公章或“监察通知专用章”。
二、《监察建议书》的内容由负责该项监察业务的部门填写，须经监察机关主要负责人签发，并加盖公章或“监察建议专用章”。
三、《监察通知书》和《监察建议书》由监察机关视具体情况发函或当面送达。
监察建议书是监察部门针对某一监督事项向有关单位提出建议的行政法律文书,是监察部门常用的文种之一.它的运用,既体现了监察部门的监督权威性,也体现了监督部门和被监督单位之间工作上的'交流互动,对及时纠正被监督单位工作中存在的不足具有一定的指导意义.因为行政监察工作涉及面较广,所以监察建议书的内容基本上包含了当前行政工作的各个方面,如单位的内部管理、制度建设、队伍建设、财务管理、责任制考核、工作效能、服务态度、褒奖鼓励、惩处纠错等.监察建议书一般由监察部门直接送达有关单位,也可由监察部门委托相关单位转送。
《监察通知书》和《监察建议书》是行政监察机关履行监察职责，实施检查、调查、建议、处分等项监察权力的行政法律文书。
为了在实际工作中有效地发挥这两种文书的作用，现对其使用范围、使用办法和填写要求作如下规定。
使用范围
一、行政监察机关遇有下列情况之一，可向被监察单位或有关单位发出《监察通知书》：
1.接到政府或上级监察机关指示，依照国家的法律、法规和政策下进行检查、调查时。
2.人民群众举报被监察单位或个人有违法违纪问题，需要进行调查时。
3.查办违纪案件，需要被监察单位或个人提供有关文字说明和各种证据时。
4.进行例行的检查、调查，需要被监察单位或个人提供文字说明和各种证据时。
二、行政监察机关遇有下列情况之一，可向被监察单位发出《监察建议书》：
1.要求被监察单位或个人停止正在或可能损害国家、集体或公民权益的行为时。
2.被监察单位或个人的行为已经给国家、集体或公民个人造成损失，要求其采取必要的补救措施时。
3.要求被监察单位或个人纠正其不正确的决定、命令时。
4.确认被监察单位或个人有违纪行为，须向其上级主管机关建议给予政纪处分时。
5.确认被监察的个人有严重违纪行为，须向其上级主管机关建议暂停其行使职权时。
6.进行例行检查、专项检查、专题调查中，确认被监察单位或个人由于工作失误，需要认真总结经验教训、健全规章制度、加强管理、限期改进时。
7.对于模范执行国家法律、法规和政策，忠于职守、廉洁奉公、政绩突出的被监察单位或个人，建议对其表彰、奖励时。
8.对于控告、检举违纪行为有功人员，建议对其表彰、奖励时。
使用办法
一、《监察通知书》的内容由负责该项监察业务的部门填写，须经监察机关负责人或主定部门负责人签发，并加盖公章或“监察通知专用章”。
二、《监察建议书》的内容由负责该项监察业务的部门填写，须经监察机关主要负责人签发，并加盖公章或“监察建议专用章”。
三、《监察通知书》和《监察建议书》由监察机关视具体情况发函或当面送达。
四、收到《监察通知书》的单位，在规定的时限内，应按照要求，认真接受和配合检查、调查;对于不接受或不配合者，监察机关视情节轻重有权进行批评或给予必要的政纪处分。
五、收到《监察建议书》的单位，在规定时限内要以书面形式向发出《监察建议书》的监察机关报告实施情况;同时，监察机关有权对监察建议的实施情况进行检查。
被监察单位或个人如对监察建议有异议时，可以向监察机关提出，监察机关也要及时给予答复;如答复后仍有异议，监察机关即可根据情况报请本级政府或上一级监察机关裁决。
六、建议给予表彰、奖励的单位或人员，其主管部门要按规定的程序办理报批手续。
填写要求
一、《监察建议书》的文号应按发文机关所在地方或部门的简称填写，例如：北京市监察局现在使用《监察建议书》时，即填(1989)京监建字(001)号;驻铁道部监察局在使用《监察建议书》时，即填(1989)铁监建字(001);《监察通知书》的文号应按监察机关办案部门的简称填写，例如：监察部二司现在使用《监察通知书》时，即填(1989)监通字(2001)号;河北省监察厅三处现在使用《监察通知书》时，即填(1989)冀监通字(3001)号。
地方省以下监察机关文号由各省、自治区、直辖市的监察厅(局)自行规定。
二、正文内容简明扼要，如栏目空白处填写不下时，可加附页。
三、一律用钢笔或毛笔书写。
四、视内容可加盖秘级专用章。
《执法监察建议书》是纪检监察机关依据《行政监察法》有关规定，充分发挥监督检查权和建议权的具体工作体现，是执法监察任务中经常要运用的一项监察手段。
近年来，霸州市纪委监察局充分利用执法监督检查建议的权威性，针对有关部门在体制、机制、制度方面存在的问题、矛盾、不良情况及时下发监察建议书，提出改进意见和建议，督促有关部门完善管理，堵塞漏洞，健全监督制约机制，有效防止了苗头问题的进一步恶化，确保政令畅通和政府中心工作的顺利进行。
为贯彻依法行政、科学行政，全面推行建立健全教育、制度、监督并重的惩治和防腐体系的进程，我们将充分发挥执法监察建议制度特点，进一步总结经验，完善措施，严格程序，强化监督，促进执法监察乃至整体纪检监察工作的深入开展。
一、充分把握执法监察建议的特点，在实践中将监察建议用好、用足《执法监察建议书》依据执法监察工作有关规定及《行政监察法》而产生，由纪检监察机关独立执行，具有很强的权威性。
同时其运用主动、灵活、应用面广，已成为监察机关不可缺少的工作手段。
回顾过来工作，具有以下几点经验：
一是围绕热点执行监察建议，切实纠查群众关心的问题几年来，我们坚持服务群众，稳定基层的指导思想，不断加大与群众密切相关事项的监察建议。
累计对中小学乱收费下发建议书3xx-xx次，群众农用电价收费1xx-xx次，殡改执法收费xx-xx次，其他涉农收费xx-xx次，切实解决了一些实际问题，得到了群众的一致好评。
针对中小学乱收费涉及面广、情况复杂这一问题，我们实行联合检查与不定期抽查相结合，对全市中学、市属小学检查面达10xx-xx，对乡村小学检查面达6xx-xx。
对发现的问题逐一写明，提出切实的整改监察建议。
同时将《监察建议书》报送学校所在乡镇政府文教室或主管教育部门，责成其建立健全有效监管机制。
为确保监察建议执行效果，我们对相关单位实行问题备案制度，对整改结果实施二次检查监督。
对在二次检查中仍存在整改不彻底或问题更加严重的，则严格采取追究措施。
如20xx年通过执法监察对市开发区小学下发建议书，责令其针对财务管理混乱，白条开支过大问题进行整改。
但在二次检查中问题仍然严重，我们立即将监察建议执行情况和二次监察结果移交检查室，对该校主要责任人进行立案调查，并最终给予其撤职调离所在学校的纪律处分。
二是围绕难点执行监察建议，主动向弊端积习开刀
在执法监察工作中，我们将上级立项与本委立项相结合，以政府工作为中心，以政策法律法规为准绳，针对行政部门单位存在的弊端陋习主动实施动态监督，积极运用监察建议制度推进源头防腐。
如几年来，针对单位部门收支两条线工作中存在的问题我们不回避矛盾，不推脱责任，迎难而上，累计下发《监察建议书》24份，涉及部门2xx-xx，清理财务收支问题87项，累计涉及违规资金90xx-xx万元，xx-xx受到党政纪处理，有效减少了财务管理黑洞，私设小金库、乱收乱支等问题。
为进一步健全制度，推进标本兼治，我们在向问题单位下发建议书的同时，及时对存在问题进行归纳研究，总结分析，形成全面的调查建议报告，报送市政府领导决策参考。
20xx年全市成立了“财政统一集中支付中心”，针对一些问题对症下药，将5xx-xx个部门单位的财务运行统一纳入专户管理。
逐步建立形成了一整套管理规范、程序严格，操作简单，公开透明的财务支付运行机制，促进了全市行政单位部门的廉政勤政。
三是围绕重点执行监察建议，确保上级政令畅通。
工作中，我们围绕上级的重大监察立项加大监察建议工作的执行，把握主动，力求防范在先，切实推进了政策贯彻落实。
如在20xx年开展社保专项资金管理使用专项检查中，我们针对社保所、再就业中心提取管理费问题及时下发监察建议书，停止其违规行为。
同时对市财政局下发建议书，建议将两部门经费和人员工资纳入财政预算，切实解决问题根源。
监察建议得到市政府高度重视，建议内容很快被落实。
并且财政拨付专款将以前被社保所、再就业中心借支的“管理费”如数补还，保证了专项资金安全、规范运行，工作也得到了上级的褒奖。
几年来，我们在开展上级部署的专项检查工作中，努力熟悉业务，着眼大局，围绕粮食体制改革、土地和建筑市场治理、环境保护、失地农民补偿等工作中发现的问题，逐一下发《监察建议书》，逐一进行问题整改，逐一完善监督机制，保质保量的完成了工作任务，并将多项工作纳入了执法监察的长效监管范围。
四是善于发现问题，着力解决问题，确保监察建议效果。
在执法监察工作中我们充分发挥监察建议主动、灵活、适合用广泛等特点，从源头问题入手，不忽略任何线索，不回避普通问题，力求切实巩固监察建议效果，从根本上解决问题，克服矛盾。
2001年，我们在开展维护企业权益专项检查中，发现胜芳镇劳动服务站对企业违规收取劳动用工年审收费且使用白条收据。
当时胜芳镇有企业20xx-xx家，而劳动服务站受镇政府与市劳动局双重管理，问题较为复杂。
我们对有关情况做了进一步调查并将情况及时向纪委领导进行汇报，经批示后，对该所收费问题进行了立案调查。
一举查出该所违规收费3xx-xx万元，同时纠查出市劳动局监察大队私设小金库，公款送礼等问题，并对有关责任人进行了党政纪处理。
我们及时对胜芳镇、市劳动局下发《监察建议书》对有关问题解决提出明确整改方案。
市劳动局与胜芳镇政府果断提出整改措施，撤销原胜芳劳动服务站，在胜芳镇建立劳动分局，由市局下派专人进行业务管理与服务。
此举减轻了胜芳镇内企业的负担，对规范全镇劳动用工、农民工维权等问题起到了促进作用，保证了全镇经济建设发展与社会秩序的稳定。
二、对实施《执法监察建议书》工作的意见
执法监察建议立足于已发事件，着眼于对继发问题的预防，对有关单位进一步健全规章制度，加强监督管理，有着十分重要的现实意义。
实践工作中，执法监察建议也存在一些问题和不足，建议在提高认识的基础上，切实加以规范和改进。
第一，确保《执法监察建议书》下达规范化、制度化。
《执法监察建议书》是对整个行政执法队伍是否规范运行的监督纠察，是对监督体系的再次监督，具有很强的严肃性和权威性。
这要求作为执行主体的纪检监察机关必须要在工作中严格依法办事，从程序到内容都要符合法律法规的要求。
从执行程序上，当发现被监察对象有违法、违规和违纪行为时，及时下达《监察通知书》，责令其停止违法、违规、违纪行为;需要纠正或需要进行整改建制的，要下达《监察建议书》;对于依法应当给予行政处分或依法应当予以没收、追缴或者责令退赔的，按法定程序下达《监察决定书》,依法进行纪律追究和强制性执行。
监察建议内容要由负责该项监察业务的部门填写，要写明执行依据和整改目标。
经行政监察机关主要负责人签发，并加盖公章或监察建议专用章，视具体情况发函或当面送达。
执行机关要出台有关工作规定，对监察建议书执行程序、时限、执行原则、依据等进行规定。
防止执行随意性，促进执行规范化、制度化;通过加强立法，进一步增强监察建议的约束力，把监察建议纳入廉政建设的总体格局，充分发挥其在加强干部管理、干部教育中的参谋作用;完善监察建议书相关执行的法律法规机制，把执行情况纳入责任追究制、纠风廉政考核等制度框架内以强化其执行效力。
第二，突出监察建议的重点。
有些同志在监察建议书下达内容方面官话套话多，对问题发生的原因、特点和规律缺乏深入细致的分析，或虽有分析但内容空洞无物，整改措施和建议内容含含糊糊，模棱两可，缺乏整改依据和可操作性。
所以《执法监察建议书》在执行的内容上应重点围绕“发生了什么问题，是什么原因，采取什么措施改进”这三个方面展开。
首先，问题要找准。
要尽可能地多做调查研究，坚持让事实说话，问题找准讲细，切忌千篇一律地使用“制度不健全”、“管理有漏洞”、“法律知识学习不够”等空话、套话;其次，原因要讲清。
对存在的问题要从深层次上剖析，找出产生问题的原因，着眼解决问题，在预防犯罪上作文章、下力气;再次，措施要具体。
提出解决问题的途径和办法是监察建议书的核心，建议必须切合实际，具有较强的针对性和可操作性，且符合法律规定。
实践证明，一份好的监察建议书可以起到事半功倍的效果。
第三，明确监察建议书的发送范围。
确定适当的《监察建议书》的发送范围，有利于保证工作的落实。
即除去受建议单位外，应同时发送以下几个部门或单位：受建议单位的主管部门、纪检监察部门、权力机关和其他有关部门。
通过报送监察建议，可以使受建议单位的主管部门了解其下属单位存在的问题和原因，了解建议书的内容，引起主管部门对其下属单位存在问题的重视，促进建议的落实。
可以使部门内纪检监察部门掌握情况，强化监督，通过查办违犯党纪政纪问题促进整改，更大程度上预防和减少违法犯罪的发生。
可以使人大代表通过质讯案件、视察等方式最大限度地帮助纪检监察机关开展监察建议工作。
还可以通过行风评议办公室等部门对受建议单位进行舆-论监督、社会监督。
实践中无须向上述几个部门同时行文，只有在被建议单位对监察建议书消极对待的情况下，可以选择向有关部门抄报或抄送监察建议书，促使受建议单位及时整改。
增强建议的权威性。
通过规范制作、准确建议使受建议单位受益，以监察建议的实际效果建立权威。
第四，强化执行后监督。
一些监察建议书发出后，未引起被建议单位的重视，整改措施也落不到实处，难以发挥其应有的作用。
如：有的单位极力从部门利益出发，认为既然是“建议”就是可采纳可不采纳的，对自己违纪、违规的行为认识不到位，整改不彻底，对执行建议书的内容存在抵触心理或故意置之不理;有的单位对下达的执法建议书不能正确处理违纪者功与过的关系，认为违纪者在过去的工作中做出了一定成绩，功大于过，因而在处理时往往下不了决心，失之于软，失之于宽，以至在执行建议书时出现了推委应付、重错轻处，有错不处的现象。
所以我们必须改变过去重过程轻结果、重数量轻质量的状况。
一是严格被执行单位整改报告制度。
改变过去被执行单位一两页报告应付了事的现象。
对整改报告要求逐一对照监察建议内容逐条选项做出整改措施，要客观反映整改结果，必要时附以其他资料说明。
二是强化工作落实责任制。
对部门内下达的建议书要求有主要责任人及直接负责人的有关整改承诺。
对一些工作要求被执行单位以保证书或责任状形式促进整改工作的执行力度。
另外，建立监察建议工作台帐式管理模式，实行跟踪监督，与新闻媒体实行联动，促使监察建议落到实处，真正发挥其应有作用。
纪检监察建议书样本
中华人民共和国监察机关 监察建议书(存根) (20xx)x监建字xx号 xxxxx:
本监察机关对你单位进行检查(调查)后，认为:
提出监察建议如下:
请于 年 月 日前将办理结果函告本监察机关。
签发单位
签 发 人
签发时间 年 月 日
中华人民共和国监察部制
中华人民共和国监察机关
一、党风廉政建设责任制方面
1、党风廉政建设目标分解不够明确、重大事项报告不及时
? 2、在执行民主集中制方面?集体决策制度有待进一 步完善
二、执行财经纪律方面
1、支出票据使用不合理?用收款收据和白条入账 20xx年至 20xx 年?xxx 支出用收据入账共计1051933.00 元?其中 20xx年 421883 元?20xx年 63050元?20xx 年 567000 元?该行为违反了《会计法》第 14条规定?“必须按照统一的会计制度规定?对原始凭证进行审核?对不真实、不合法的原始凭证有权不予接受。”
2、以学习培训考察名义进行公款旅游
?xxx 城建中心 20xx 年 11 月 15 日通过友好旅行社以外出考察学习名义公款旅游 42400 元。
以上行为违反了《中共中央、国务院关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费的若干规定》?中发[1997]13 号?的规定。
3、招待费开支过大 20xx 年至 20xx年?xxx 招待费共计支出 1514548.5元?xxx 三年大额招待费共计支出 208536.80 元?xxx 招待费三年支出 277631 元。
上述行为违反了财政部《行政事业单位业务招待费列支管理规定》 “招待费开支不得超过日常公用支出的 2?”之规定。
4、存在乱收费现象 xxx 向境内煤矿企业收取工会会费 426000 元,属乱收费行为?其中 20xx年 140000 元、2007 年 286000 元?xxx城建中心在无收费依据和不具备收费职能情况下收取配套费共计 677550 元? 属乱收费行为? 其中 20xx年 496446元、20xx 年 93879 元、20xx年 87175 元?退费 49947 元。
5、借用企业车辆。
xxx 借用 xx 市 xxx 有限公司车辆有?车牌号为豫kxxxxx 桑塔纳 2000、豫 kxxxxx 桑塔纳 2000、豫 kxxxxx普桑。
此行为违反了《xx 市党政机关、事业单位、国有企业公务用车配备更换及处置意见》?x 财购20047 号?第五条第六款“严禁向企业、下属单位调换、借用和摊派资金购买各种车辆”之规定。
3、对 xxx 违规支出予以追缴?并没收上缴市财政
? 4、建议 xxx 在今后业务招待中厉行节约,提高资金利用效率?制止奢侈浪费行为。
5、对 xxx 工会、城建中心违规收入予以没收?上缴市财政。
6、责令 xxx 在今后的工作中规范财务管理?严格执行财经纪律?制定切实可行的措施?杜绝此类问题再次发生; 请将办理结果于 20xx年 7 月 23 日前以书面形式报告市纪检委。
中共 xx 市纪委
20xx年 6 月 23 日
当前新形势下，安全生产监管系统反腐倡廉建设形势还很严峻，整体推进全省安监系统党风廉政建设工作还存在许多问题，反腐倡廉教育还没有做到经常化，在制度规范方面仍存在漏洞，预防职务犯罪的制度还不健全。
针对存在的问题，从全面落实“一岗双责”责任制为突破口，提出以下几点建议:
一、落实党风廉政建设“一岗双责”
责任制的重大意义对于党政领导干部来讲，就是既要承担业务工作，确保各项目标任务圆满完成，又要承担党风廉政建设和反腐朽工作，确保队伍廉洁高效，通过多层次、多角度和卓有成效的协调联动，实现业务工作与党风廉政建设同步发展，实现做事、管人、促廉相结合，实现提高工作水平与保持队伍清正廉洁相协调。
“一岗双责”是互为补充，相互促进的，强化工作目标责任的检查考核，有利于政令畅通，狠抓落实，促进党风政风行风的转变;加强党风廉政建设责任制，有利于领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观，筑牢廉政建设防线，把握正确的事业方向，实现科学监管、和谐发展。
各级领导干部要充分认识“一岗双责”的重要性，切实履行好“一岗双责”，把工作目标责任与党风廉政建设责任一起研究、一起部署、一起检查、一起考核，做到认识到位、责任细化、执行坚决，确保“双责”各项目标任务得到全面落实。
二、做到五到位要进一步落实党风廉政建设“一岗双责”责任制
必须建立健全有效运行的工作机制，确保组织领导、责任分解、责任考核、责任追究和奖惩兑现落实等“五到位”:
第一落实党风廉政建设“一岗双责”责任制，必须做到组织领导到位。
落实党风廉政建设“一岗双责”责任制，首先要求党政一把手负总责，领导班子成员按照职责分工各尽其责。
要建立和完善相应的制度体系，让各级领导干部真正负起责任:一是各级领导班子的“一把手”要发挥带领作用，加强组织领导，督促班子成员认真执行廉政自律的各项规定，管好班子，自觉抵制腐朽思想的侵蚀。
二是要发挥好带动作用，对职责范围内的党风廉政建设要敢抓敢管。
对下属要严格督促检查，一级抓一级，一级带动一级。
三是要发挥好带头作用，廉洁从政，率先垂范，管好自己，管好自己的亲属和周围的工作人员，真正使党风廉政建设“一岗双责”责任制落到实处。
第二落实党风廉政建设“一岗双责”责任制，必须做到责任分解落实到位。
所谓责任分解，就整体而言是落实贯彻工作责任制，就每个人而言是落实贯彻岗位责任制。
既要科学化，又要量化、细化、具体化，其关键是明确责任主体。
解决“谁来抓”和“抓什么”的问题，这是贯彻落实党风廉政建设责任制的前提。
具体来说，就是按照落实党风廉政建设责任制的要求，综合本部门的实际，对各项工作进行分解、细化，定岗、定任务、定责任，逐项落实到各分支部门和个人，成为各部门和每个人员行为的规范和为之努力的目标，这样即便于考核监督，又便于协调配合。
第三落实党风廉政建设“一岗双责”责任制，必须做到责任考核落实到位。
责任制考核是对贯彻落实党风廉政建设“一岗双责”责任制工作的检查和评估，也是执行任人唯贤的干部路线。
选人用人是从源头上防止腐朽的重要一关，必须把好党政领导干部的“入口关”，做到知人善任，选拔培养优秀的各级领导接班人，防止干部“带病上岗”、“带病提职”，是保证党风廉政建设的一项重要措施。
要按照“下管一级”的责任制管理权限，对各部门执行党风廉政建设“一岗双责”责任制的情况进行全面考核。
要通过自查检查、跟踪督办等方式，了解和掌握落实责任制的情况，制定比较科学的考核办法，同时广泛听取群众的评判意见，增强考核的准确性和客观性。
第四落实党风廉政建设“一岗双责”责任制，必须做到责任追究落实到位。
根据责权统一原则，权是尽职尽责的手段。
一个领导有了权而不负责任，就会导致滥用权力或特权滋生，这种不负责任的领导，实质是一种失职行为，对失职的领导，必须追究法律责任，其中包括行政责任和刑事责任。
可见责任追究是落实党风廉政建设“一岗双责”责任制的关键。
没有严肃认真的责任追究，党风廉政建设“一岗双责”责任制就失去了严肃性，责任主体的责任意识就很难树立和提高，责任制就成了一纸空文。
实施责任追究，要敢于碰硬，敢于较真，该处理的处理，该曝光的曝光，以教育和警示广大领导干部。
责任追究的重点是，一旦发生重大问题，一定要查清领导干部是否有责任，然后实事求是地决定是否追究。
要健全责任机制，健全责任体系，建立责任追究制度，要把开展党内监督和党风廉政建设“一岗双责”结合起来，做到有制度、有检查、有监督、有考核、有追究，以此教育和警示领导干部认真履行职责。
第五落实党风廉政建设“一岗双责”责任制，必须做到奖惩兑现落实到位。
党风廉政建设“一岗双责”责任制要取得明显成效，必须根据职、责、权利、服务统一的原则，充分调动干部职工的积极性和责任心，做到奖惩分明，建立健全有效的奖惩制度，将落实党风廉政建设“一岗双责”责任制工作与干部的管理结合起来，将其列入干部考评、考核中，考核的结果纳入安监工作目标考核中一并奖惩兑现。
褒奖先进，鞭策后进，惩罚渎职者，使每一位领导干部真正把落实党风廉政建设“一岗双责”责任制当成自己的分内之事、职内之责，把抓好党风廉政建设“一岗双责”责任制变成自己的自觉行动。
三、落实党风廉政建设“一岗双责”责任制，全面推进安监系统的党风廉政建设工作
按照省纪委和全省安全生产监管监察系统反腐倡廉工作会议的部署要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以完善惩治和预防腐朽体系为重点，落实“一岗双责”责任制，全面推进我省安监系统的'党风廉政建设工作，突出抓好以下五个方面的工作:
第一深入开展“树新风正气、促和谐发展”主题教育，切实加强领导干部作风建设。
要以“讲党性、保增长、重民生、促稳定为基本要求，继续深入开展“树新风正气、促和谐发展”主题教育，切实加强领导干部党性修养，树立宏扬良好作风教育引导干部。
教育和引导领导干部从加强党性修养入手，按照胡x涛同志提出的“政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清政廉洁的标准，认真查找不足，切实解决好领导干部作风方面存在的精神不振、工作不实、能力不强、风气不正等突出问题，在安监系统努力营造正通人和、凝心聚力、风情气正的工作环境。
要重点研究制定对领导班子及成员监督检查实施意见、廉政谈话实施意见、安全生产监管监察工作规范、政务公开工作管理办法、建立和完善安全生产许可集中办理换证监督措施、财务资金管理等制度。
继续加强对“三重一大”和六个环节的监督;进一步搞好廉政风险点排查，按岗位按职责制定工作流程图，根据流程图的关键环节，找出风险点，制定防范措施。
进一步强化制度的执行力度。
认真抓好制度的规范执行和有效落实。
搞好相关制度的宣传教育，增强党员干部法律法规意识和执行的自觉性。
加强对制度执行情况的监督检查，把制度执行情况纳入领导班子业绩评定、党风廉政建设责任制和评优评先的重要内容，定期进行检查考核，落实好奖惩和责任追究。
围绕落实“一岗双责”，从严带队伍，进一步强化对领导班子成员监督管理，重点抓好《党内监督条例》等相关制度的落实、监督。
加强对民主生活会、述职述廉、诫勉谈话等制度执行情况的监督检查，提高效果和质量;严格落实《廉政准则》、执行党员领导干部报告个人有关事项的规定;认真执行干部选拔任用条例，加强对干部推荐提名、考核酝酿、讨论决定等环节的监督;认真落实各级党组和纪检组负责人同下级部门主要负责人谈话制度;严格执行财务管理制度和相关监督制度。
第三大力加强行业作风建设，促进领导干部廉洁自律和安全执法队伍廉政建设
按照党的十x大关于加强党的作风建设要求，进一步加强领导干部和机关的作风建设，以作风建设的实际成效推动党风廉政建设。
加强领导干部作风建设。
认真解决在贯彻落实科学发展观、执行党的路线方针政策，发扬民主、贯彻群众路线，坚持安全发展、维护群众利益，落实廉洁从政规定等方面存在的问题。
把抓作风建设与抓领导干部廉洁从政工作结合起来，重点抓好《廉政准则》的贯彻落实，认真搞好对照检查，纠正存在的问题。
进一步改进机关作风。
各级安监干部增强为发展服务、为企业服务、为群众服务的意识，在求真务实、严谨细致、开拓创新、提高服务水平和质量上下功夫、见实效。
切实防止和纠正工作不实、办事粗疏拖拉等不良现象。
坚持艰苦奋斗，勤俭节约，防止和纠正奢侈浪费现象。
根据各部门工作职责、任务特点和存在问题，研究制定部门和个人加强作风建设的目标、措施。
培养勤勉敬业、廉洁奉公、求真务实、雷厉风行的良好作风。
争做人民满意公务员。
进一步抓好执法队伍廉政建设。
严格执行党员领导干部廉洁从政若干准则、国家安监总局“九条纪律”和中介机构管理“双五条规定”，进一步规范队伍从政行为。
四、加强对安全生产工作监督检查，纠正和查处损害群众切身利益的行为
加大对安全生产工作的监督检查力度，主要抓好四个方面:一是加强对安全生产法律法规执行情况的监督检查;同时加强对行使安全生产执法权的监督，严格规范“自由裁量权”，防止执法上的随意性;落实《安全生产执法廉正监督办法》。
二是对贯彻执行国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《生产安全事故报告和调查处理条例》和《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》、《安全生产领域违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》等法律条规情况的督察。
三是加强对安全生产许可证“换证”工作的监督检查，防止违纪违规问题发生。
四是加大责任事故调查处理力度，查处事故背后的失职渎职行为和腐朽问题。
充分发挥纪检监察部门行政监察职能，积极参加安全生产监督执法活动、重特大事故的调查和隐患排查治理工作。
发挥廉政行风监督员的作用，积极参与民主评议政风行风和政风热线活动，拓展监督渠道，形成监督合力。
五是加强财务资金使用监督管理。
五、严肃党纪政纪，加大查处案件工作的力度
认真受理群众信访举报和上级转办信件，做好调查核实工作，加大查办案件工作力度，以严明的纪律维护队伍的纯洁性。
按照省纪检工作会议要求，结合安全生产监管监察工作实际，重点查办领导干部以及执法人员玩忽职守、失职渎职的案件;利用执法权、审批权谋取私利的案件;在安全许可和中介机构监管中发生的案件;严肃查办在安全生产等方面严重损害群众利益的案件;弄虚作假、瞒报事故的案件;继续深入开展治理商业贿赂工作，认真查办商业贿赂案件。
认真落实“一岗双责”制度，是推进安监各项工作和党风廉政建设工作的重要举措。
在今后工作中要不断创新思路、措施、办法，扎实有效在做好“一岗双责”工作，促进各项工作落到实处，丰富和完善科学监管理念，为实现科学监管、和谐发展奠定基础，为实现全省安全生产状况进一步稳定好转提供有力保证。
纪检监察建议书
(一)开展了国有经营性土地使用权招拍挂出让情况执法检查。成立了经营性土地使用权出让情况执法监察工作领导小组，专设了办公室；制定了_县开展国有经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让情况执法监察实施意见；充分利用电视台等宣传工具，大力宣传这次执法监察工作的目的及相关法律法规和政策规定。对__年以来全县规划用地、经营性用地、土地出租收益、建筑许可证发放等情况进行了全面自查。通过检查自查发现挪用土地出让金补偿__._万元，欠交或未交土地出让金的个人___户，金额___万元，单位__个，金额___万元。__年以来，单位规划用地___宗，其中改变土地使用性质的有__宗。区别性质，采取措施，进行处理纠正。下达整改建议书__份，立案查处_起，处理违纪人员_人。通过开展监督检查，共清缴土地出让金__万元。
(二)积极开展了行政效能监察工作。我们组建了行政效能监察领导小组，出台了《_县行政效能监察实施办法》(汝政[__]__号),县监察局、县人劳局制定了关于__年至__年行政效能监察工作安排意见。对行政机关从事行政管理活动的质量要求等作出规定。就行政机关作风、规范行政行为、强化工作纪律、提高行政效率、确保政令畅通等诸方面作出二十六条相关规定，目的是解决职责不清、办事效率低、有令不行、有禁不止、以权谋私等现象。为确保规定落到实处，我们加强监督检查，建立行政效能监察投诉中心，接到投诉__件，受理__件。每月_-_日，办公室组织人员随机对各行政单位进行检查，并邀请县人大、政协领导参加。对检查中发现的问题提出改进意见和建议__条，对工作中脱岗的三门闸乡副乡长冯宪中和乡干部张伟、代国强三位同志给予了行政警告处分。
另外，我们还积极稳妥地开展了建筑工程项目招投标，共完成评标定标工程__项，工程建筑面积_._万平方米，全县__万元以上工程全部进入有形建筑市场公开招标；全面开展了安全生产执法监察，共查出大小隐患__处，当场整改__处，限期整改_处；认真开展了招生工作、殡葬改革、三项资金管理等情况的执法监工作。
纪检监察建议书回复
写明主送单位的全称。
二、问题的来源或提出建议的起因
写明本院在办理案件过程中发现该单位在管理等方面存在的漏洞以及需要提出有关建议的问题。
三、提出建议所依据的事实
此部分为提出检察建议所依据的事实。
对事实的叙述要求讲求客观、准确、概括性强，要归纳成几条反映问题实质的事实要件，然后加以叙述。
四、提出建议的依据和建议内容
法律
法规和有关规章制度的规定。
建议内容应当具体明确，切实可行。
要与以上列举的事实紧密联系。
五、要求事项
即为实现建议内容或督促建议落实而向受文单位提出的具体要求。
可包括：
1.研究解决或督促整改;
2.回复落实情况，可提出具体时间要求。
年月日
(院印)
检察建议书制作说明
一本文书为人民检-察-院在办案过程中，对有关单位在管理上存在的问题和漏洞，为建章立制，加强管理，以及认为应当追究有关当事人的党纪、政纪责任的，向有关单位正式提出检察建议时使用。
民事行政检察部门对符合《人民检-察-院民事行政抗诉案件办案规则》中提出检察建议条件的案件，也可以用此文书针对人民法院的具体民事、行政裁判，向人民法院提出再审的检察建议，其具体内容参照民事抗诉书、行政抗诉书的写法，并在要求事项中明确写明：建议人民法院再审。
二、本文书号“检建[]号”由提出建议的具体部门分别编号，如监所部门提出检察建议，应填为“检监建[]号”;民行部门提出检察建议，填为“检民行建[]号”。
三、本文书一式四份，一份附卷，一份送达受文单位，一份送达受文单位的上级主管部门，一份送本院预防部门。
民行部门提出的再审检察建议，可不送预防部门。
、推动地方立法，强化法律监督工作。
银川市检-察-院提请银川市人大常委会制定的《银川市检察机关法律监督工作条例》，经自治区人大常委会批准，自200*年正式实施以来，银川市两级检察机关运用该《条例》监督案件446件，其中发《检察建议书》监督案件390件，得到有效回复接受建议并整改274件，整改率达70%;发《纠正违法通知书》监督案件56件，得到有效回复并纠正52件，整改率达90%。
检察机关监督的主动性明显提高，被监督对象主动接受监督的意识明显增强。
《条例》为开展法律监督消除了障碍，实现了办案质量与效率的同步提高。
进一步改革完善了内部监督制约机制。
认真贯彻落实最高人民检-察-院《关于人民检-察-院办理直接受理立案侦查案件实行内部制约的若干规定》，完善查办职务犯罪案件的受理、立案侦查、审查逮捕、审查起诉由不同内设机构承办，前后环节互相制约的措施，发挥纪检监察部门对自身执法活动的监督作用。
200*年，自治区检-察-院制定了《宁夏回族自治区检察机关执法活动监察监督办法》，健全和完善了检察机关执法监督工作机制。
自治区检-察-院对全区各级检-察-院领导班子成员提出了“从严治长十项要求”，加大对违法违规办案人员的惩戒力度，查处违纪检察人员10人。
共受理不服检察机关处理决定的刑事申诉52件，依法决定给予刑事赔偿16件，赔偿金额35.3万元，有效维护了群众的合法权益。
集中清理自身执法活动中存在的突出问题。
200*年以来，自治区检-察-院每年都组织案件复查组，对全区检察机关办理的不立案、不批捕、不起诉、撤案、法院判无罪等案件进行了重点清理和检查，共复查各类案件1571件，对存在办案程序不严格、法律文书不规范、处理不当等问题的123件案件进行了整改和纠正。
同时，开展了查办职务犯罪案件扣押冻结款处理清况专项检查、不起诉案件专项复查和纠正违法插手经济纠纷工作，共涉及扣押款物799.4万元，返还当事人及发案单位427.5万元，上交财政284万元，待处理87.8万元，已按规定解决66.3万元，清理扣押物品95件，已全部返还。
依法接受公安机关、法院对检察机关执法活动的制约。
在依法履行职责和与有关部门加强配合的同时，自觉接受公安机关对要求复议的不批捕、不起诉案件的制约，另行指派办案人员复议。
共受理公安机关要求复议和复核的不批捕案件64件88人，改变原决定16件17人。
在公诉工作中准确把握起诉条件，确保事实清楚，证据确实、充分。
对人民法院判决无罪的案件，逐案认真查找和分析原因，不断加强和改进公诉工作。
(五)自觉接受和依靠人大监督，开展法律监督工作
各级检察机关积极主动向各级人大常委会报告工作，积极争取人大及其常委会的监督和支持，不断强化法律监督，维护司法公正。
200*年7月29日，自治区第九届人大常委会第十一次会议通过了《宁夏回族自治区预防职务犯罪工作条例》(200*年9月1日施行)，进一步促进了预防职务犯罪的开展。
按照最高人民检-察-院《关于检察机关办理全国人大代表交办的案件的规定》，全区各级检察机关认真办理人大常委会批转和人大代表直接转交的申诉控告案件，并及时答复人大有关办事机构或专门委员会和代表本人。
对于直接申诉控告到各级人大的案件，各级检察机关都指定专人负责办理，将办理结果及时反溃通过人大的个案监督，各级检察机关有效维护了司法公正。
二、当前法律监督工作中存在的主要问题
一是部分检察人员执法思想不够端正，监督意识不强。
执法观念不能适应现代法治要求，不同程度地存在重打击犯罪轻保障人权、重实体轻程序、重协调配合轻监督制约等问题。
二是一些检察人员有畏难情绪，不敢、不善监督。
对诉讼活动的监督，有的认为监督多了可能“伤和气”，怕影响与有关部门的关系。
有的在审查案件中把关不严，即使发现问题也打不破情面，不能坚持原则，该监督的不监督，该纠正的不纠正。
有的面对干扰阻力和地方保护主义影响，缺少敢于碰硬的勇气，不敢监督。
三是检察队伍的执法能力有待提高。
有的`检察人员的法律监督能力不强，不能及时发现执法和司法活动中的违法问题，致使一些违法现象没有得到依法纠正。
有的检察人员执法作风不好，法治意识、群众意识和职业道德意识淡薄，违纪违规办案，损害了检察机关的执法形象。
四是现行法律对监督的程序和手段规定得不够完备，影响了监督效果。
现行法律对法律监督规定得比较原则，有的规定在实际工作中难以操作。
由于法律对检察机关的知情渠道和监督手段规定得不具体，检察机关难以及时发现违法情况，即使发现也缺乏必要手段进行调查核实;由于法律对有关部门接受监督的义务规定得不明确，被监督机关不愿接受监督，检察机关也无法制约，削弱了监督的效果。
五是法律监督的外部环境和保障机制不完善。
检察机关的法律监督工作在一些地方得不到有关部门的理解、支持和配合。
宪法规定的检察机关上下级的领导体制没有得到很好落实，影响了依法独立公正行使检察权。
一些基层检-察-院经费保障不足，检察人才缺乏，检察官队伍面临断档，在一定程度上影响了法律监督工作的开展。
一、行政监察机关遇有下列情况之一，可向被监察单位或有关单位发出《监察通知书》:
1.接到人民政府或上级监察机关指示，依照国家的法律、法规和政策下进行检查、调查时。
2.人民群众举报被监察单位或个人有违法违纪问题，需要进行调查时。
3.查办违纪案件，需要被监察单位或个人提供有关文字说明和各种证据时。
4.进行例行的检查、调查，需要被监察单位或个人提供文字说明和各种证据时。
二、行政监察机关遇有下列情况之一，可向被监察单位发出《监察建议书》:
1.要求被监察单位或个人停止正在或可能损害国家、集体或公民权益的行为时。
2.被监察单位或个人的行为已经给国家、集体或公民个人造成损失，要求其采取必要的补救措施时。
3.要求被监察单位或个人纠正其不正确的决定、命令时。
4.确认被监察单位或个人有违纪行为，须向其上级主管机关建议给予政纪处分时。
5.确认被监察的个人有严重违纪行为，须向其上级主管机关建议暂停其行使职权时。
6.进行例行检查、专项检查、专题调查中，确认被监察单位或个人由于工作失误，需要认真总结经验教训、健全规章制度、加强管理、限期改进时。
7.对于模范执行国家法律、法规和政策，忠于职守、廉洁奉公、政绩突出的被监察单位或个人，建议对其表彰、奖励时。
8.对于控告、检举违纪行为有功人员，建议对其表彰、奖励时。
使用办法
一、《监察通知书》的内容由负责该项监察业务的部门填写，须经监察机关负责人或主定部门负责人签发，并加盖公章或“监察通知专用章”。
二、《监察建议书》的内容由负责该项监察业务的部门填写，须经监察机关主要负责人签发，并加盖公章或“监察建议专用章”。
三、《监察通知书》和《监察建议书》由监察机关视具体情况发函或当面送达。
效能监察是一项通过行政监督手段，促进管理人员勤谨工作、提高行政效能和经济效益的重要措施，也是**纪检监察为经济建设服务的重要途径。
今年以来，我院纪委监察科认真按照****效能监察工作的总体部署和要求，在人员少、任务重的情况下，坚持以经济效益为中心，以“查漏、促管、增效、保廉”为目的，在充分调研的基础上，经过认真筛选，重点对物资采购、工程建设项目、药品及医疗器械的购买以及节能技改、经营管理等工作认真开展了效能监察，每一项都明确了立项时间、要求、方法和措施，制定了具体的实施方案，取得了较好的监察成果。
今年我处共立效能监察项目*个(其中基层单位立项**个)，下达监察建议书**份，为社区增收节支***万元。
现将一年来的工作总结如下:
一、完善工作制度，加强组织领导，为开展效能监察工作打下基矗
为按照上级要求认真搞好我*的效能监察工作，年初我们就做出了《关于****年开展****年效能监察工作的安排意见》，并结合我*实际，健全完善了多项管理制度。
纪检监察工作要点
2020年x直机关纪检监察工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实十九届中央纪委四次全会精神，按照x纪委x监委和x委x直机关工委工作部署，以党的政治建设为统领，强化监督制约，深化作风建设，严格执纪审查，锻造过硬队伍，推动x直机关纪检监察工作高质量发展。
1.加强思想政治引领。持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，跟进学习领会习近平总书记最新重要讲话精神，持续贯彻习近平总书记对山东工作的重要指示批示精神，把学习成果转化为坚定理想信念、锤炼党性、忠诚履职的思想自觉和实际行动。
2.强化政治监督。牢牢把握纪检监察工作政治属性，加强对党章党规党纪和宪法法律法规执行情况的监督检查，积极主动协助x直部门单位党组(党委)深化全面从严治党，把讲政治的要求贯穿x直机关纪检监察工作全过程和各环节，引导x直机关党员干部不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
3.严明政治纪律和政治规矩。着力督促推进党中央决策部署、x委工作要求贯彻落实，加大对贯彻落实党的十九届四中全会精神情况和x委“重点工作攻坚年”工作部署落实情况的监督检查力度，严肃查处违反政治纪律和政治规矩、中央八项规定精神及损害群众利益等问题，充分发挥纪检监察机关监督保障执行、促进完善发展作用。推进《x委x直机关工委关于建立巡视反馈意见整改落实工作机制》落实，认真做好中央和x委政治巡视“后半篇文章”。
4.做实做细日常监督。树牢监督理念，充分认识监督在推进国家治理体系和治理能力现代化中的重要作用，强化对机关党员干部的监督，通过个别谈话、抽查检查、专题调研、列席有关会议、廉政谈话等方式，深入全面掌握党员干部思想、工作和生活状况，推动日常监督近距离可视化。充分发挥机关纪委委员和党支部纪检委员的作用，形成监督合力。
5.聚焦重点加强监督。紧盯“关键少数”、关键岗位和权力运行的各个环节，聚焦重点领域和群众反映强烈的突出问题，依规依纪依法开展监督，及时发现问题、纠正偏差、精准问责。坚持把监督挺在疫情防控一线，扎实有效做好新冠肺炎疫情防控监督工作。进一步健全完善廉政风险防控机制，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，从源头上预防和减少违纪问题的发生。
6.深化运用监督执纪“四种形态”。特别是充分运用第一种形态，做到关口前移、抓早抓小、防微杜渐。精准把握适用条件及转化标准，严格规范工作程序，实事求是，实现政治效果、纪法效果和社会效果的统一。
三、持之以恒正风肃纪，巩固深化作风建设整治成果。
7.坚决纠治“四风”。深入治理贯彻党中央决策部署、x委工作要求只表态不落实，维护群众利益不担当不作为，困扰基层的形式主义、官僚主义等问题。紧盯重要时间节点，通过编发廉政短信、印发文件通知等方式，及时提要求、打招呼、明规矩，防范享乐主义、奢靡之风反弹回潮。
8.深化机关作风整治。继续贯彻落实《关于切实解决x直机关作风建设中存在突出问题的意见》，持续开展作风整治专项行动，加大明察暗访力度，对顶风违纪的突出问题通报曝光，持续巩固机关作风整治的成果。
9.开展多种形式的廉政教育。配合x直廉政教育宣讲团在x直机关开展各类宣讲活动。配合x纪委x监委开展党纪法规和德廉知识学习测试。组织x直机关党员干部到监狱系统开展警示教育。选取x直机关典型违纪案件进行通报，用身边事教育身边人。加强机关廉政文化建设，营造廉洁自律氛围。
10.严肃查处违纪违法行为。坚持“严”的主基调，从严查处党的xx大以来不收敛不收手，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基，成为全面从严治党障碍的腐败问题，保持反腐败高压态势，持续释放越往后执纪越严的信号。
11.加强案件审理工作。充分发挥审核把关和监督制约职能，强化对派驻机构审理工作的再监督作用，坚持实体和程序并重，加强对审查调查工作重点流程和关键节点的监督，切实保障案件质量。认真审核x直部门单位机关纪委备案案件，开展备案案件清理工作，对发现的问题及时反馈并督促解决。
12.完善协作配合机制。完善运行机制，建立会商机制和外部沟通机制，针对派驻机构改革实践中存在的难点、共性问题，加强与x纪委x监委监督检查室、案件审理室和派驻机构等的联系沟通，形成合力。
13.探索建立健全案件质量评查机制。对x直部门单位党组讨论决定、派驻机构、机关纪委审查处理的案件事实证据、性质认定、处分档次、程序手续等进行监督检查，采取通报、约谈等方式反馈评查结果。
14.提高机关纪委工作规范化水平。进一步健全完善x直机关纪检监察工委工作规范。督促x直部门单位落实《x直部门单位机关纪委工作规则(试行)》，选优配强工作力量。纪检监察工委加强对x直部门单位机关纪委工作情况的调研，强化业务指导。制定《x直部门单位机关纪委文书模板》，进一步规范x直部门单位机关纪检工作。
15.提升履职尽责能力。强化对x直部门单位机关纪检干部的教育培训，通过学习业务和实战练兵，加强对党章、纪律处分条例、监督执纪规则、问责条例等党内法规和监察法、刑法、刑事诉讼法及有关司法解释等法律法规的学习研究，形成人人爱学习、勤钻研、善思考的浓厚氛围，提升专业化能力。
16.强化自律约束。认真落实《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》和《监察机关监督执法工作规定》，严格按照权限、规则、程序开展工作。严格落实纪检监察干部“十严禁”，高标准、严要求强化日常监管，持续防治“灯下黑”，对执纪违纪、执法违法的严肃处理，切实维护纪检监察干部良好形象。
纪检监察建议书
要进一步落实党风廉政建设“一岗双责”责任制，必须建立健全有效运行的工作机制，确保组织领导、责任分解、责任考核、责任追究和奖惩兑现落实等“五到位”:。
第一落实党风廉政建设“一岗双责”责任制，必须做到组织领导到位。
落实党风廉政建设“一岗双责”责任制，首先要求党政一把手负总责，领导班子成员按照职责分工各尽其责。要建立和完善相应的制度体系，让各级领导干部真正负起责任:一是各级领导班子的“一把手”要发挥带领作用，加强组织领导，督促班子成员认真执行廉政自律的各项规定，管好班子，自觉抵制腐朽思想的侵蚀。二是要发挥好带动作用，对职责范围内的党风廉政建设要敢抓敢管。对下属要严格督促检查，一级抓一级，一级带动一级。三是要发挥好带头作用，廉洁从政，率先垂范，管好自己，管好自己的亲属和周围的工作人员，真正使党风廉政建设“一岗双责”责任制落到实处。
第二落实党风廉政建设“一岗双责”责任制，必须做到责任分解落实到位。
所谓责任分解，就整体而言是落实贯彻工作责任制，就每个人而言是落实贯彻岗位责任制。既要科学化，又要量化、细化、具体化，其关键是明确责任主体。解决“谁来抓”和“抓什么”的问题，这是贯彻落实党风廉政建设责任制的前提。具体来说，就是按照落实党风廉政建设责任制的要求，综合本部门的.实际，对各项工作进行分解、细化，定岗、定任务、定责任，逐项落实到各分支部门和个人，成为各部门和每个人员行为的规范和为之努力的目标，这样即便于考核监督，又便于协调配合。
第三落实党风廉政建设“一岗双责”责任制，必须做到责任考核落实到位。
责任制考核是对贯彻落实党风廉政建设“一岗双责”责任制工作的检查和评估，也是执行任人唯贤的干部路线。选人用人是从源头上防止腐败的重要一关，必须把好党政领导干部的“入口关”，做到知人善任，选拔培养优秀的各级领导接班人，防止干部“带病上岗”、“带病提职”，是保证党风廉政建设的一项重要措施。要按照“下管一级”的责任制管理权限，对各部门执行党风廉政建设“一岗双责”责任制的情况进行全面考核。要通过自查检查、跟踪督办等方式，了解和掌握落实责任制的情况，制定比较科学的考核办法，同时广泛听取群众的评判意见，增强考核的准确性和客观性。
第四落实党风廉政建设“一岗双责”责任制，必须做到责任追究落实到位。
根据责权统一原则，权是尽职尽责的手段。一个领导有了权而不负责任，就会导致滥用权力或特权滋生，这种不负责任的领导，实质是一种失职行为，对失职的领导，必须追究法律责任，其中包括行政责任和刑事责任。可见责任追究是落实党风廉政建设“一岗双责”责任制的关键。没有严肃认真的责任追究，党风廉政建设“一岗双责”责任制就失去了严肃性，责任主体的责任意识就很难树立和提高，责任制就成了一纸空文。实施责任追究，要敢于碰硬，敢于较真，该处理的处理，该曝光的曝光，以教育和警示广大领导干部。责任追究的重点是，一旦发生重大问题，一定要查清领导干部是否有责任，然后实事求是地决定是否追究。要健全责任机制，健全责任体系，建立责任追究制度，要把开展党内监督和党风廉政建设“一岗双责”结合起来，做到有制度、有检查、有监督、有考核、有追究，以此教育和警示领导干部认真履行职责。
第五落实党风廉政建设“一岗双责”责任制，必须做到奖惩兑现落实到位。
党风廉政建设“一岗双责”责任制要取得明显成效，必须根据职、责、权利、服务统一的原则，充分调动干部职工的积极性和责任心，做到奖惩分明，建立健全有效的奖惩制度，将落实党风廉政建设“一岗双责”责任制工作与干部的管理结合起来，将其列入干部考评、考核中，考核的结果纳入安监工作目标考核中一并奖惩兑现。褒奖先进，鞭策后进，惩罚渎职者，使每一位领导干部真正把落实党风廉政建设“一岗双责”责任制当成自己的分内之事、职内之责，把抓好党风廉政建设“一岗双责”责任制变成自己的自觉行动。
纪检监察建议书
根据《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》和监察部有关规定，结合我校实际，制定本制度。
一、使用范围。
(一)对党员违纪问题经初步核实，违纪情节轻微，不需追究党纪责任的，但需建议有关党组织做出以下任何一项处理的，可使用《纪检监察建议书》：
1、党组织负责人同被反映人谈话，进行批评教育;。
2、责成被反映人作出口头或书面检查;。
3、召开民-主生活会，对被反映人进行批评帮助;。
4、纠正被反映人的违纪行为或责令其停止正在进行的违纪行为;。
6、在一定范围内进行通报批评;。
7、责成被反映人退出违纪所得。
(二)对监察对象违纪问题，根据检查、调查结果，有下列情况之一的，可使用《纪检监察建议书》：
1、拒不执行或违反法律、法规以及本校的规章制度，应当予以纠正的;。
4、录(聘)用、招生、任免、奖惩决定明显不适当，应当予以纠正的;。
5、依照法律、法规，部门或个人有违纪行为，应当暂停其行使职权或给予政纪处分的;。
7、其他违反法律、法规和本校的规章制度，需要作出纪律处理的。
二、使用办法。
1、《纪检监察建议书》由校纪检监察部门填写，对党员违纪问题，由纪委书记签发;对监察对象违纪问题，由监察处长签发。
2、由纪检监察部门直接送达有关单位或部门。
3、对建议给予党纪政纪处分的，应当按照有关人事管理权限和处理程序办理。
4、纪检监察部门作出的纪检监察建议，有关单位和部门要在规定时限内向纪检监察部门书面报告执行情况。
5、纪检监察部门应对执行情况进行检查，督促建议内容的落实。
6、本制度由校纪委、监察处负责解释。
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纪检监察建议书
对于党政领导干部来讲，就是既要承担业务工作，确保各项目标任务圆满完成，又要承担党风廉政建设和反腐败工作，确保队伍廉洁高效，通过多层次、多角度和卓有成效的协调联动，实现业务工作与党风廉政建设同步发展，实现做事、管人、促廉相结合，实现提高工作水平与保持队伍清正廉洁相协调。“一岗双责”是互为补充，相互促进的，强化工作目标责任的检查考核，有利于政令畅通，狠抓落实，促进党风政风行风的转变;加强党风廉政建设责任制，有利于领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观，筑牢廉政建设防线，把握正确的事业方向，实现科学监管、和谐发展。
各级领导干部要充分认识“一岗双责”的重要性，切实履行好“一岗双责”，把工作目标责任与党风廉政建设责任一起研究、一起部署、一起检查、一起考核，做到认识到位、责任细化、执行坚决，确保“双责”各项目标任务得到全面落实。
纪检监察工作简报
20xx年4月1日，三门峡市纪检监察系统“讲忠诚、守纪律、做标杆”活动暨“三严三强化”活动动员部署会议召开。市委常委、市纪委书记吴云出席会议并讲话。
在全市纪检监察系统开展“讲忠诚、守纪律、做标杆”活动，是省纪委加强全省纪检监察系统自身建设的重大举措;开展“三严三强化”活动，是市委着力修复三门峡市政治生态、推动全面从严治党向基层延伸的重要实践。
吴云强调，一要高度重视，强化开展活动的政治自觉。开展这两项活动，是深入贯彻xx届六中全会精神的迫切需要，是全面落实“打铁还需自身硬”指示的必然要求，是推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要举措。
二要抓住重点，认真解决好存在的问题。要着力解决政治意识不强、纪律观念淡薄、担当精神不够的问题。
三要把握关键，高标准高质量推进。要坚持教育为先，把学思践悟贯穿始终;突出问题导向，把整改落实贯穿始终;强化标杆意识，把对标达标贯穿始终;抓好统筹结合，把推动工作贯穿始终。四要加强领导，确保活动取得实效。全面压实责任，树立鲜明导向，坚持以上率下，建立长效机制。
会议以视频会议形式召开，在各县(市)、区设分会场。
纪检监察建议书
___县住房和城乡规划建设局：
我中心对1月25日某网络论坛上反映的：“____建设规划局办事人员‘小鬼难缠’，无端不办理建造师变更注册”的投诉件进行了调查。发现你单位工程审批科办事员陈卫强存在一次性告知执行不到位，在办事过程中附加额外条件，外出办事未做好ab岗工作交接等问题，导致群众办事难并引发网上投诉，在社会上造成不良影响，损害了____政府机关的形象。为此，我中心提出以下三点建议：
一、加强队伍建设。要以此事件为契机，在住建系统大力开展“小鬼难缠”专项治理，综合整治“庸懒散慢”等不良问题，切实转变机关干部工作作风，提升行政效能。
二、强化制度落实。要进一步健全完善内部行政管理，严格执行“即办”制度、“一次性告知”制度、“ab岗工作”制度、“否定报备”制度等审批服务工作制度。
三、追究相关责任。对照《浙江省影响机关工作效能行为责任追究办法》（浙委办【2010】22号），建议对当事人陈卫强给予通报批评并调离工作岗位效能责任追究。
请将整改及处理结果于2月5日前以书面形式反馈我中心。
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