公路工程与管理毕业论文（模板17篇）

毕业论文需要具备良好的逻辑思维和表达能力，使读者能够清晰地理解论点。在这里，小编精心挑选了一些毕业论文范例，希望对大家的写作有所帮助。

公路工程经济管理与审计控制探究毕业论文

摘要：能够影响公路发展的主要因素则是施工质量问题，很多施工单位在施工过程中因施工技术不科学、施工材料质量控制不得当、施工方案不合理、以及施工队伍素质低等原因而导致施工质量不稳定，为了更好的提高公路工程施工质量，相关部门针对其施工质量通病进行分析，并针对这些通病进行针对性的防治措施研究，采用科学有效的施工方案，一来可以促进施工顺利，工程按时交付，二来可以提高施工质量，为人们创建出安全、平稳的出行路线。

关键词：公路工程；施工质量；通病分析；防治措施。

1.管理方面的通病。

管理在公路工程施工中起着绝对性的质量监督与控制作用，但是在公路工程施工管理中管理并不完善，管理水平的低弱，导致公路工程施工质量下降，虽然已有很多施工单位加强了管理制度的制定，但是由于不够科学、合理，甚至没有将其落实到实际施工管理中，使之管理意义荡然无存。公路工程中常见的管理通病主要有以下几点：

1.1赶工不具备科学性、合理性。很多施工单位对工程交付日期过于重视，认为只有按时交付或者提前交付就可以促进工程发展。因此在施工过程中，盲目赶工并成为普遍情况，而在赶工过程中会因为施工速度过快，管理不及时，质量监管不到位，造成工程结构质量下降，甚至还有一些施工单位为了赶工，存在对施工标准糊弄、将就的行为，对存在的小问题忽略，小毛病逐渐衍变成大问题，最后威胁整个公路质量。为了有效防止赶工不科学、不合理情况，则需要从追究责任方面严格抓起：明确责任，调查出是在工程施工中哪一个环节出现的赶工现象，并对其赶工原因详细调查与分析，并且对赶工所造成的质量问题追究其责任，例如：在公路工程施工中一般都有建设单位、承包商、施工企业等多个组织结构，其各有各自所要负责的内容，若是工期提前是因为施工企业造成，那么所发生的质量问题、资金问题等应由施工企业承担，若是工期提前是由建设单位造成，那么所产生的各种问题应由建设单位负责。

1.2指定分包与采购。很多公路工程施工中普遍存在指定分包与采购的情况，很多建设单位或者相应人员为了满足个人利益需求，向承包商推销工程材料、设备、构件等物资，这些物资中常存在质量差、成本低的工程材料等，从而获得中间的利润，而承包商碍于面子，又考虑到物品便宜，可获得更多的经济效益，便达成协议，导致工程材料质量不合格，施工质量受到影响，为了有效控制指定分包与采购情况的发生，应采取以下几点防治措施：一般情况下,在工程施工过程中,是不允许任何利益体以任何理由发生上述现象的,一旦发生必定要给予其严肃处理；严禁建设单位及相应人员、监理人员向承包商推销工程构件、工程材料等物品；特殊材料需业主统一采购的应在招标文件中说明；合法的分包,不得以包代管,主包单位对工程质量及工程管理负总责,应明确主包单位现场施工质量负责人进行现场盯岗把关；劳务队伍不得现场独立进行施工,必须有承包人现场指挥生产。

1.3监理独立检测频率不足的现象。严禁监理在承包人的试验室内进行试验,如监理需使用承包人的部分设备进行试验,必须经总监办批准,在总监办试验工程师现场监督下实施试验,并在试验成果上签字方可生效。严禁承包人与监理一起进行同一项试验检查（路基路面弯沉、路面平整度、横向力系数检测等用自动化设备进行的特殊性试验除外）。对于监理让承包人代为试验的,视情节情况,给予承包人通报批评,相关监理清除出场。

2.对实体通病的分析。

实体通病也是工程通病的一种,所谓的实体通病主要指的是公路真正出现的问题,例如路面被毁以及开裂等问题,这些都会严重影响公路质量。为了解决上述通病,必须要从不同的类型出发,提出具有针对性的防治措施,这是非常重要的一点问题。

2.1沥青路面破损与车辙。首先,设计单位应认真调查、分析,根据车辆组成,行车特点,详细试验、计算,细化结构设计和组成设计,特别要重视路面防排水设计,尤其是中央分隔带的排水设计,有条件的可以考虑对中央分隔带做防水封闭。原材料质量是提高沥青路面质量的关键,业主、监理、施工单位都要对沥青路面工程的原材料问题给予足够重视。沥青拌和场及进、出场道路必须硬化处理,硬化标准是车辆行驶不粘土,存料场地不积水,装料不带土。

2.2半刚性基层过度开裂。必须保证原材料的质量和均匀性,原材料质量不均衡是半刚性基层开裂的主要原因之一。水稳碎石基层应采用较低强度等级的普通水泥或矿渣水泥,不得采用早强型水泥。应定期检查拌和设备自动计量的准确性,严格按照设计配合比确定水泥用量,半刚性基层无侧限抗压强度不仅要控制下限,而且要控制上限,保证强度均匀。

2.3结构物端部深陷的问题。中桥、大桥、特大桥等有台帽结构的,要先进行桥头填筑施工之后再进行台帽施工。当结构物端部填筑高度大于4m时,应对原基底进行加固处理,处理长度视填土高度、岩石特性而定。软基路段应通过特殊设计确定处理措施,一般路段可采用土工格栅或强夯处理。

3.工艺方面的通病。

除了管理以及实体方面的通病之外,工艺方面的通病也必须得到重视,通常情况下,工程的施工工艺会在很大程度上影响施工质量,因此,应用相应的施工工艺非常必要,但就目前的情况看,工艺方面的通病也是普遍存在的,具体表现为以下方面:。

3.1混合料计量不准确等的防治。拌和楼进料仓数量与作用料规格种类相对应,禁止先人工或机械掺拌后在送进料仓的施工方法,禁止人为强行对某个料仓进行补料。严格控制各种集料的含水量,特别是细集料、白灰、粉煤灰的含水量,保证混合料含水量均匀,应根据各种材料的含水量及时调整供料数量,确保混合料级配的准确与均匀。应采用配备自动计量装置的拌和设备进行拌和,拌和设备应采用可自动测试集料含水量的拌和楼,拌和楼的生产能力应与单位用量相匹配。

3.2各类外掺剂品种掌握不准的防治。混合料若设计无要求,一般不得随意掺加外掺剂。如果掺加,必须经监理批准后方可使用,并且所使用的种类必须是信誉良好的产品。使用前应对外掺剂进行检测。根据掺配目的选用品种,但不可顾此失彼,为满足这种目的而失去另一种功能,监理和业主应严格掌握,杜绝为满足施工使用性能而掺加对质量有影响的掺加剂。

3.3各类结构养生方法不当的防治。所有水泥混凝土构件养生时间不得少于7天,主要构件不少于14天。养生应采用覆盖保湿养生的方法,养生应有专人负责,保证构件表面在养护期内始终处于潮湿状态。所有构件应采用草袋（麻袋）覆盖洒水养生,如采用塑料薄膜覆盖和喷洒养护剂养生,需经监理工程师批准。用塑料薄膜覆盖养生时,每天还应向膜内注水2~3次,用养护剂养生时,每天应向表面喷洒水2~3次。

参考文献。

[1]王军.对公路工程混凝土施工质量通病及防治研究[j].四川水泥，（11）：126.

[2]宋海波，邹波，余磊.试论公路工程砼施工质量通病及防治[j].城市建设理论研究：电子版，（28）：115.

[3]陈德庚.浅析三级公路工程质量通病及其预防措施[j].城市建设理论研究：电子版，（6）：92.

公路工程管理范文

具有必定的概括、收拾、剖析试验结果、撰写论文、参加学术交流的才能。公路工程管理专业主要面向公路桥梁建设部门、施工企业、投资公司、工程中介咨询公司、监理公司等部门，从事项目开发、工程评估、投资控制、工程造价管理，工程招投标、工程建设咨询建设监理等相关工作。

公路工程管理个人简历

公路工程管理范文

公路作为国民经济和社会发展的重要基础设施，在新中国成立后得到了迅速恢复和发展，尤其在实行改革开放政策以后，随着社会主义市场经济体制的建立和完善，中国公路交通事业进入了快速、健康的发展轨道。目前中国的高速公路正处在发展的关键时期，交通部将进一步健全完善已经形成的多元化投融资机制，不断推进高速公路发展。自2006年起交通部将组织实施国家高速公路网规划和加强国省干线改造升级，建设全国公路运输大通道。全年将新建高速公路约五千公里，建成精品红色旅游线路约七百公里。公路工程造价管理专业毕业1年薪酬指数80%的工程造价专业学生毕业1年后的薪酬在2000元以下，薪酬在3000元以上的比例为8%。按照十分制计算，工程造价专业毕业1年后的薪酬指数为3.11，与其他专业相比，薪酬属于中等偏下。公路工程造价管理专业毕业2年薪酬指数60%的工程造价专业学生毕业2年后薪酬在2000元以下，薪酬在3000元以上的比例为16%。按照十分制计算，工程造价专业毕业2年后的薪酬指数为3.21，与其他专业相比，薪酬属于中等偏下。公路工程造价管理专业毕业3年薪酬指数53%的工程造价专业学生毕业3年后的薪酬在2000元以下，薪酬在3000元以上的比例为17%。按照十分制计算，工程造价专业毕业3年后的薪酬指数为3.13，与其他专业相比，薪酬属于中等偏下。

公路工程管理范文

姓名：应届毕业生。

性别：女。

民族：汉族。

出生年月：1982年8月28日。

证件号码：婚姻。

状况：已婚。

身高：160cm。

体重：42kg。

户籍：四川乐山。

现所在地：四川乐山。

毕业学校：云南省交通职业技术学院。

学历：专科。

毕业年份：

求职意向。

职位性质：全职。

职位类别：建筑工程-建筑工程验收。

职位名称：内业资料员;文员;其他。

工作地区：四川乐山;。

待遇要求：1500元/月可面议;不需要提供住房。

到职时间：一周内。

技能专长。

语言能力：英语三级;英语三级;普通话标准。

教育培训。

教育经历：时间所在学校学历。

培训经历：时间培训机构证书。

工作经历。

所在公司：云南锦辰工程有限公司。

时间范围：207月-1月。

公司性质：集体企业。

所属行业：建筑、房地产、物业管理、装潢。

担任职位：建筑工程内业资料员。

工作描述：我从参加工作至今，一直但任工程资料报验，工程试验品送检，工程验收记录、资料归档，竣工资料制作等工作，有较丰富的`内业资料管理经验，对于施工现场的相关事项的处理、对各方面的协调能力也较强。工作认真踏实、责任心强，同时又有施工、监理、房地产开发商这三种行业的从业经验，我相信贵公司给我一个平台，我将为贵公司创造一片蓝天。

离职原因：离开云南到乐山沙湾生活。

其他信息。

自我评价：本人活泼开朗，积极向上。希望贵公司能给我一个机会。

发展方向：希望贵公司能给我创造一个发挥潜力的平台，我会用实际行动来表现我自己。

其他要求：希望贵公司能给我提供学习的机会，从而使自己能跟上时代的步伐。

企业管理毕业论文

摘要：本文探讨了毕业论文管理平台的设计，进行了需求分析，分析了系统设计和详细设计，并介绍了平台特色。

关键词：论文管理平台；b/s模式；三层架构。

毕业论文是高等学校学生在掌握基本理论、基本知识和基本技能的基础上，运用本专业知识和技能所进行的全面的综合训练。当前不少高校对毕业论文的管理主要还是采取传统人工管理模式，在论文选题、论文指导、资料收集、报表提交等多方面存在效率低、效果差等问题。随着网络技术的不断发展，许多高校尝试使用信息技术对毕业论文进行管理，也有一些软件厂商开发了相应的.通用软件平台。

多数系统向管理员、教师、学生三种类型的用户提供服务，解决了导师出题、学生选题、毕业论文材料的上交与审核。有的系统还实现了师生实时交流、在线评审以及毕业统计等功能。

但是由于不同高校在毕业论文的组织和管理存在差异，开发一个适合本单位使用的毕业论文管理系统，更有利于论文管理和系统维护。为了进一步提高毕业设计（论文）教学效率，本平台结合某系在近些年实践教学环节中实际情况，应用软件工程的思想和方法研究了毕业论文管理平台的设计，实现了对毕业论文的网络管理，提高了效率和管理水平。

1系统功能。

根据《闽江学院毕业论文（设计）工作规定》，毕业论文写作的主要工作有：教学秘书进行毕业论文初始工作（设置参与论文写作工作的指导教师和学生，发布毕业论文工作计划、发布相关通知公告及相关表格文件等）、指导教师拟定毕业论文选题、学生选择或者自拟论文选题、师生互选、学生提交题目审批表、教师下达任务书、学生提交开题报告、论文写作与指导、中期检查、论文定稿、指导教师评阅、专家评阅、毕业论文答辩、毕业论文资料归档等工作。

2系统功能模块。

本系统的用户包括学生、教师、教学秘书、院系领导，系统设计目标是实现毕业论文管理的网络化、系统化、自动化。核心功能是教师拟出课题、学生选题、在线提交各种文档、在线论文指导。系统应满足学生、教师、教学秘书、院系领导四种类型的需要，针对不同类型，使用不同的功能模块。学生主要有选题、上传文档、提交论文等功能。教师有设定论文题目、选择学生、查看指导学生提交的文档等功能。教书秘书全程调节毕业设计进程。院系领导进行审查和审核。

2.1教师模块。

教师由教学设置用户名和账号。主要实现：发布课题、选择指导学生、发布任务书、审核开题报告、中期检查报告、修改论文、成绩评定等。

2.2学生用户模块。

学生使用平台登录，用户名和初始密码由系统给出。主要实现：选择课题、选择教师、填写题目审批表和开题报告、提交论文等功能。

2.3教学秘书模块是毕业毕业论文管理平台的系统管理账户。主要实现：设置指导教师、设置指导学生、统计毕业论文报表、发布毕业论文计划。

2.4院系领导模块。

院系领导主要对毕业论文各阶段进行监督和审核。

3系统总体结构设计。

根据系统功能，设计采用以web为基础的三层架构的b/s模式，分为客户层、应用层和数据层。

客户层：实现在客户端浏览器中显示的用户界面。该层可以调用由业务逻辑层提供的业务方法，也可以直接调用由数据层提供的接口访问数据库。客户层实现了系统与用户间的接口，用户通过web浏览器访问论文管理平台。应用层作为系统核心，封装了主要的业务逻辑。

应用层：主要是针对具体的问题的操作，也可以理解成对数据层的操作，对数据业务进行逻辑处理。在接收了用户提交的http请求后，由web应用服务器接受请求并由处理程序解释，并进行相应处理。操作结果以html页面的形式返回给浏览器。

采用三层结构这种模式能较好地适应开发，对代码重用、代码分层以及对以后的软件维护等等有很大的作用。尤其考虑到本平台在运行过程中随着毕业论文流程可能的变化以及对功能扩展的需求，更应该采用三层结构。

开发工具采用visual，编程语言采用c#，，采用microsoftsqlserver作为后台数据库管理系统。是创建动态web页的服务器端技术，作为应用程序采用的数据访问模型。在服务器端运行，应用程序使用连接数据源，并进行数据操作。

4后台数据库设计。

毕业论文平台后台使用sqlserver数据库。设计过程中使用er图定义实体关系模型，并根据范式理论进行优化。

根据需求分析和设计要求，毕业论文平台主要包含以下数据表：

（1）administrator，存储教学秘书信息。

（2）dean，存储院系领导信息。

（3）teacher，存储教师用户相关信息，包括用户名、密码和教师基本信息等。

（4）student，用来存储学生用户相关信息。

（5）departmentinfo，用来存储院系信息。

（6）plan，用来存储毕业论文计划信息。

（7）thesis，用来存储毕业设计课题。

（8）task，用来存储任务书信息。

（9）titleform，用来存储题目审批表信息。

（10）report，用来存储开题报告信息。

此外还有一些辅助表。

5系统的主要特色。

考虑到本单位实际需求和运行情况，平台重点突出两大特色：

师生互选。教务秘书设定指导教师指导的学生总数，教师提交课题后，学生登录平台，查看相应课题，根据自己擅长或喜欢的方向进行选择。在选题的过程中，每个导师的学生数量有限，达到上限后，学生不能选择该导师，需要从其他导师的课题中重新进行选择课题。教师可以决定是否接受该学生。教师指导人数到达上限后，不再接受学生。

审批功能。教师可以查看到所指导学生的任务书、开题报告、毕业论文等信息，并进行审核。院系领导对教师审核后的文档进行最终审批。

6结束语。

本毕业论文管理系统基于本校实际开发，充分利用了网络资源，方便管理人员对毕业论文全阶段的监督和控制；使学生选题过程公开化、合理化，解决了以往选题散乱、人工干预多的问题；促进毕业指导老师与学生互动；较好地适应毕业论文管理需要。今后可以在平台上添加答辩管理、论文检索等功能，进一步规范和扩展使用空间。

参考文献：

[1]应颂翔.基于b/s架构的毕业论文管理信息系统设计[d].浙江工业大学，.

行政管理毕业论文范文1行政管理毕业论文

本文主要是通过借鉴相关文献和资料来具体分析我国经济政策的含义、特点、重要性、在国民经济行政管理中的意义及作用等，希望能为相关研究人员提供一些参考价值。

随着我国经济的不断发展，越来越多的人开始关注我国的经济政策，其对于促进我国现代经济的发展具有一定的推动意义。如今，经济政策广泛的应用于国民经济行政管理中，通过对我国经济政策的不断研究和探讨，对于我国未来的国家建设也至关重要。经济政策是整个市场体系中最为重要的一项实行准则，在整个社会主义市场经济中起到非常重要的作用。在我国现阶段的经济政策实施中，其优势有很多，对于整个国民经济行政管理的进步也有着非常重要的作用，因此，国家开始对经济政策在实施方面有了更高的重视。

1经济政策的概述。

1.1经济政策的含义。

改革开放以后，我国开始形成了全新的经济体制，也就是中国特色社会主义市场体系。中国特色社会主义市场体系将市场作为无形的手，放置于主导地位，同时政府也通过一些经济政策来促进我国经济健康、有序的发展。当下的社会主义市场经济机制需要通过健全的宏观调控体系，完善的经济政策等来达到国民经济总量不断上升的要求。我国的经济政策主要包括财政政策和货币政策，能有效帮助国家进行经济调控、社会资源和收入分配等。

1.2我国经济政策的种类。

经济政策是国家和政府为了确保国家经济的快速增长、收支平衡的一种措施，其实施需要一定的连续性和弹性。由于我国的市场经济会常常出现变动，而相应的经济政策也要做出调整，国家和政府所指定的经济政策也会直接影响到我国市场经济的发展，为此，在制定相关的经济政策时，还需根据社会发展战略、方针，社会总供给和总需求等来严格规划产业布局，制定出适合的经济政策[1].我国经济政策的种类有很多，比如，财政政策，货币政策，财政与信贷综合平衡政策等。各种不同的经济政策可以有效控制货币的发行、通货膨胀及防止通货膨胀的产生。

2经济政策的重要性及在国民经济行政管理中的意义。

2.1经济政策的重要性。

需求的平衡。经济政策是我国对国民经济进行宏观调控的主要对策之一，为了能实现相应的经济发展目标，将经济效益得到最大化的实现。当所有商品的价格有了普遍的增加时，这就是通货膨胀，通货膨胀不利于我国经济的发展，人民也无法了解到金融资产的实际价格，这时候需就要采取经济政策来抑制通货膨胀，经济政策对于社会的供给有一定的调节作用。

2.2经济政策在国民经济行政管理中的意义。

随着我国社会主义市场经济体制的不断完善，我国对于市场经济的管理开始转向了宏观调控。经济政策在国民经济行政管理中的作用主要是由国家来调控市场，市场来引导企业。通过这种形式的调控与管理能有效保持国民经济总量的平衡，从而进一步引导国家经济健康的发展。

经济政策在整个社会主义市场经济中起到非常重要的影响作用，它也是整个市场体系中最为重要的一项实行准则，能有效解决社会主义市场经济体制中存在的问题及矛盾，正是因为它的存在，才促使整个市场经济的过程得以正常、稳定的运行，因此，加强对经济政策是非要有必要且非常重要。在我国现代化社会的经济建设过程中，提高我国整个市场经济的前提是了解和懂得经济政策的重要性，提高我国整个市场经济也是提升我国国民经济行政管理全面建设的基础，这在某种程度上也会促进我国国民经济的蓬勃发展[2].经济政策在国民经济中能有效提升整个市场的运行效率，对于整个国民经济行政管理的进步也有着非常重要的意义。

3经济政策在我国国民经济行政管理中的作用。

3.1财政政策在国民经济行政管理中的作用。

目前，我国财政政策的实施已初见成效，有了一定的发展。财政政策是国家为了实现一定时期的发展目标而制定的规划方针，是经济政策中较为重要的一大政策。一般来说，财政政策能够体现出国家的产业政策，是帮助国家进行经济调控的重要手段。财政政策能有效调节社会总需求与总供给的结构、社会资源和收入分配，在一定程度上还影响社会总供给与总需求的总量平衡。

我国的财政政策主要分为紧缩性财政政策、膨胀性财政政策和中性财政政策。在不同的经济条件下，不同的社会需求中，所需采用的财政政策也不一样。当市场的需求不足时，则需要应用膨胀性财政政策进行调节。膨胀性财政政策可以有效扩大财政支出、扩大社会的总需求，从而满足社会的需求。尤其是当一个国家生产过剩时，可以通过高赤字等膨胀性财政政策进行调节，从而进一步促进国内的总需求。对于社会的总供给不足时，可以减少财政赤字，增加税收、提高税率等途径来降低社会的总需求。比如，我国在80、90年代时，一度的物价上涨使得我国国内的经济过热，于是我国颁布了适度从紧的财政政策，取得了较好的社会效果。对于社会总供给大于社会总需求时，国家可以通过增加财政补贴、减少国券发行和扩大税收、提高税率的方式来抑制社会的总需求和总供给，松紧政策共同结合使用的方式来让社会供给和社会需求达到均衡的效果，从而促进社会经济朝向总供给和总需求的均衡方向发展。

重要的作用。为了能有效实现财政政策的目标，政府也需根据社会经济的运作情况采取适合的财政政策，从而促使社会的总供给和总需求达到平的目的。

3.2货币政策在国民经济行政管理中的作用。

货币政策在国家宏观调控政策中处于非常重要的位置，是国家为实现既定的目标而进行的宏观经济一种方式，主要是通过相关渠道来控制社会总需求与社会总供给的均衡，可以直接调节社会总需求量。当社会的总需求过大或者过小时，需要国家减少货币或者增加货币的方式来确保我国经济的正常运行，可以说，货币政策对于国家的总供给起到重要的调节作用，目的是有效促进我国经济的均衡增长。如果国家的总需求过高，则可以通过减少货币供应量的方式进行调节，反之，则相反。

货币政策对于产业结构的调整也有着非常重要的作用，正常价格的变动可以有效促进社会资源的合理分配，促进效果总效益的提升。由于价格会随着产品的供求而出现变动，价格的上升利润也自然上升，企业可以从银行确定相应的资金，进而有利于实现对产业结构的调整。在社会主义市场经济管理的体制下，价格是对商品价值的评价，价格出现变动可以将社会资源更加合理的分配，但是，当所有商品的价格都在不断上涨时，这就说明出现了通贷膨胀，这时候反通贷膨胀就成为了主要政策。

与财政政策相同的是，货币政策也是为了达到国家的宏观调控目标，主要作用于货币和物价的稳定上。一般情况下，货币政策会通过法定存款准备率、再贴现率和公开市场业务三种政策工具来实现目标。因此，财政政策和货币政策都是对国家进行宏观调控的重要经济政策，目前，在我国也已看到了初步的成效。

4结束语。

目前，我国的经济政策在国民经济行政管理中有着较好的发展，积极的财政货币政策能有效解决社会主义市场经济体制中存在的问题和矛盾。在我国现阶段的经济发展中，经济政策展现出了它的优势和成效，它也成为了一项非常重要的研究内容。随着我国现代市场经济的不断发展，在对于未来市场经济的发展上有了更高的重视。我国还需进一步加强对经济政策的研究和管理，对于出现的任何问题及时解决，未来我国的市场经济将会有更好的发展。

以上就是笔者对经济政策在国民经济行政管理中的作用的具体介绍，由于笔者对其研究的不是太全面，所以还存在一些不足之处，这也是笔者以后继续要学习和探索的方向。

【参考文献】[1]曹培英.关于经济政策在国民经济行政管理中的几点思考[j].课程、教材、教法，2012（5）.[2]成晓光.经济政策对我国经济行政管理的思考[j].经济教育学报，2012（5）.[3]张荃香.试析经济政策在国民经济行政管理机制建设[j].经济研究导刊，2009（11）.篇二实施技术标准战略是提高区域竞争力的有效途径，本文通过对宁波市技术标准战略实施以来的成绩回顾，对存在的问题进行分析，提出通过加强宣传、加大研发投入、培养标准化人才的途径进一步推进实施技术标准战略。

论文关键词：技术标准，实施成效，存在问题，对策。

一、宁波市实施标准化战略的必要性1、实施技术标准战略是建设创新型宁波的重要技术基础宁波市提出建设创新型城市的根本目标是大力提高自主创新能力。而创新技术专利化，专利标准化，标准许可化已经成为创新竞争的全球战略基本模式。高水平的技术标准是建设创新型城市的重要技术基础。标准的本质是核心关键技术，没有掌握核心关键技术，就不能制定出先进的技术标准，没有自主知识产权的关键技术，就不会有自主知识产权的标准。另外标准也是技术创新成果的推广平台，一项技术创新成果产生后，只有被社会采用，转化为现实生产力，才能带来经济效益。

2、实施技术标准战略是推进宁波经济转型的迫切需要经济转型是指提高经济运行的素质和效益，是依靠科学技术的进步和产业升级来提高产品的质量和档次，提高国际竞争力和经济效益。标准化工作对经济转型有不可替代的基础性作用。由于企业工艺流程落后的问题，我们有些国家标准、行业标准制订时明显低于国际水平。标准水平偏低，即使产品合格，也是低档次的产品，产品附加值很低。通过实施标准战略，鼓励企业采用先进标准，开展标准研制，及时将技术创新成果转化为企业联盟标准、行业标准、国家标准并加以推广实施，同时强化企业的主体意识，充分发挥企业的市场主体作用，使其成为制定标准、实施标准的主力军，促进以标准为纽带，带动产业链上下游和配套产业的可持续发展，实现宁波经济转型升级。

手段。随着全球化竞争愈趋激烈，许多企业致力于把自己的知识变成主流的知识，并想尽办法使自己的技术体系能够在市场竞争中效益最大化。其中首选就是积极参与标准制定工作，使自己的专利技术成为产业的主流标准、唯一标准乃至持续标准进而获得垄断价值、主导产业发展。专利加上技术标准颁布后的开放性和使用的强制性，将会构成先进应用技术的制高点，为企业带来效益，因而技术标准又逐渐成为专利技术所追求的最高形式。宁波工业经济以超万亿元的总量规模跻身于全国工业大市之列，但就目前我市的制造业总体发展水平而言，大量工业企业还处于“微笑曲线”的低端，价值链低端环节过于庞大，对资源环境依赖性过强，企业的粗放式发展已无法长期维系。因此需要通过技术标准战略的实施，帮助企业提高自主创新能力，抢占新兴产业技术制高点和价值链高端环节。

二、宁波市标准化战略建设成效1、企业标准化应用水平有较大的提高企业参与标准化活动意识日益增强，并取得了明显成效。2007年全市有154家企业通过标准化良好行为企业确认，共有423个产品和133个产品分别获得了采用国际标准证书和标志证书，行业龙头企业采用国际标准达80%以上。2008年新创建“标准化良好行为企业”209家，行业龙头企业采标率达80%。2009年新创建“标准化良好行为企业”80家，新增采标产品90个，市重点产业主要工业代表产品采标率达到80%，行业龙头企业采标率达85%。2010年，宁波市新创建“标准化良好行为企业”152家。

家，分技术委员会(sc)秘书处6家，标准化工作组(wc)8家。

2009年共有51家企业主持、参与88项国际、国家、行业标准的制修订工作，累计达到475项，具有产业化基础的龙头企业核心技术和专利技术转化为技术标准比率达39%。截止2010年底有6家企业获得中国标准创新贡献奖，18家企业获得“浙江省标准创新企业”。宁波九龙紧固件制造有公司主持起草的《统一螺纹基本尺寸》为宁波市首例主持国际标准起草项目。

3、块状经济联盟标准工作逐渐推进宁波目前已实施21个省和市块状经济标准提升项目中多数制定和实施了行业协会联盟标准，带动整个区域的技术进步和产业提升。目前已有6家行业协会组织制定施行了8项联盟标准，具体包括饮水机内胆联盟标准、气动元件联盟标准(包括气阀联盟标准、气缸联盟标准2项)、化工类文具联盟标准、金属类文具联盟标准、蔺草质量诚信联盟标准、象山针织服装区域名牌联盟标准、奉化厨用金属制品联盟标准等。

4、服务业和农业标准化建设起头并进服务业标准化工作建设稳步发展。宁波市目前已全面启动服务业标准化建设项目，先期9个服务标准化试点项目中包含1个国家级服务业标准化试点项目、4个全省第一批服务标准化试点项目。全市颁布、实施服务地方标准规范54项，涉及旅游饭店、社区服务、文体教育、安全防范、电子商务、现代物流、城市管理等各个领域。

员会，为全市农、林、牧、渔产业实质性推进标准体系和标准化建设奠定了基础。累计颁布农业地方标准(规范)274项，经过两次清理保留189项，初步建成了与国家、行业标准相配套的标准体系。

5、技术标准服务与支持能力不断提升成立了国家标准馆宁波分馆，馆藏有60多个国家、70多个国际与区域性标准化组织和我国各类标准信息数据70余万项，技术标准资源初步满足企业开展标准化活动需求。推进标准化公共服务平台建设，宁波市技术性贸易壁垒应对工作平台实现实时预警，已累计公布6000多条tbt通报和发出200多条预警。

6、标准工作的激励机制基本建立2007年市政府下发了《关于全面推进和实施技术标准战略的若干意见》，每年安排专项资金300万元，用于技术标准的奖励和推进工作。其中，对荣获“中国标准创新贡献奖”一、二、三等奖的项目，市政府分别一次性给予30万元、20万元、10万元的奖励;对参与国际标准制(修)订或主持国家(行业)标准制(修)订的每项给予20万的奖励;对承担国家标准化技术委员会(分技术委员会、工作组)秘书处工作的企事业单位给予20万元奖励。对在推进工作中发挥重要作用和取得显著成效的市级专业行业协会以及技术标准中介服务机构给予一定奖励。2010年又下发了《关于深入实施标准化战略的若干意见》(甬政发(2010)80号，提出每年安排专项资金900万用于标准化战略的奖励和推进工作。这些激励政策的实施发挥了良好的引导作用。

济社会发展的要求相比，仍存在一定差距。主要存在以下问题：

1、企业标准创新实力不强。由于对标准化工作重视不够、没有取得应有的话语权和主导权。企业的标准创新能力不强，企业的创新技术成果难以在国家乃至国际标准中得到有效反映。与发达国家的标准存在一定差距，难以形成贸易中的竞争优势，应对和防范国外技术性贸易壁垒的手段和能力还远不能满足我市外贸出口快速增长和多元化的要求。

到目前为止，宁波市共承担2个国家标准化委员会的秘书处工作，全省共49个，占全省的4%。主导国际标准制订的更是屈指可数。全省专业标准化技术委员会30个中宁波只有1个秘书处承担单位(浙江省水表标准化技术委员会)。2009年主持、参与国际、国家、行业标准制订的数量88个，但以标准第一起草单位参加标准起草的数量较少。在浙江省标准创新型企业评选中，宁波企业累计有18家获得殊荣，但只占全省获奖企业的7%，在数量上落后于杭州、温州、嘉兴等地。

2、采用国际标准企业比例偏低、区域分布不均。宁波市11个县市区截止到2009年共计有7195家企业实施国际主要标准认证。且在区域分布上不均衡。慈溪、余姚、鄞州和北仑企业采用国际主要标准较多，其他区域发展较慢。宁波市中小企业数量多，企业标准化技术基础薄弱，标准体系不健全，在管理上还处于家族式的经验管理为主，忽略标准化工作在生产、管理中发挥的作用。

型城市、现代化国际港口城市及发展先进制造业、现代服务业和现代农业中的重要技术支撑作用还不明显。宁波市的企业、行业协会、科研单位等组织之间尚未建立健全的工作协调组织、信息网络、预警体系、反馈系统、评议机制，以及相配套的信息库、数据库和专家库。这使得他们对国外技术性贸易壁垒的预警、分析、评议能力有所欠缺。仅2010年上半年宁波出口产品中有61例被国外通报不合格，较去年同期增长了51.22%，其中生产地为宁波的有38例。被通报不合格的原因主要集中在产品安全性不够、有毒有害物质超标、纺织品阻燃性能低等。

主要原因分析1、全社会学标准、讲标准、用标准的意识有待提高自标准化战略实施以来，企业参与标准化工作的热情有所提高，但是作为市场主体的企业，从整体上看，参与标准化工作的程度仍然有待提高。我们在调研中发现一些大中型企业在行业内有一定的知名度，但对技术标准在行业上的引领作用和超前意识不强，仍然满足于企业的简单营销管理，极大的影响了企业产品质量水平和核心竞争力的进一步提高。很多企业实施技术标准战略的意识不强，对实施技术标准研制的投入相对较少，企业内部没有专业的部门和技术人员、管理人员监督、指导该项工作，没有真正的意识到占领技术标准制高点的重要性。

219人年，占全省5.4%。由于科技投入产出的滞后性，必将影响将来几年技术创新能力进而影响技术标准竞争力。技术标准竞争的前提是自主创新的技术，如果没有自主知识产权，即使能在暂时取得竞争的优势地位也很难保持永久，它将很快被市场竞争产生的新的技术标准所取代。因此研发投入的低下将严重影响技术标准战略的实施及其作用的发挥。

3、标准化人才缺乏成为制约标准化发展的瓶颈标准化人才缺乏是制约我市技术标准战略推进的一个重要因素。企业普遍缺乏标准化人才，特别是既懂技术又精通标准化基础知识的专业人才。据中国标准化研究院统计，如果按照每个产值达500万的企业需配备1名标准化人员的话，我国目前尚缺32万。另据省质量监督局调查显示，在被调查的401家企业中，共有参与标准化工作人员3610人，平均每家企业9人。但大学本科以上学历的只有1497人，占41.5%，研究生以上的高学历人才更少，仅占4.9%。企业标准化人员严重缺失，无法设立企业的标准化工作机构，致使企业难以及时准确收集、了解和分析相关技术标准信息，影响企业的标准战略的实施。

四、进一步深入实施技术标准战略对策技术标准是创新成果产业化的关键环节，以标准化战略促进产业升级，推动科技创新，提升城市经济，引领区域发展，是提高我市的国际竞争力、加快现代产业体系建设必要途径。因此，要进一步深入实施标准战略。

量、管理水平，适应国内、国际竞争需要。制定相关政策鼓励和支持企业采用先进标准，进一步完善企业技术标准化实施考评体系、奖励体系。同时加强与重点企业的联系，掌握企业的标准化工作动态。

2、强化企业标准战略主体意识，加大研发投入。鼓励和引导全市企业积极参与或主导各级标准的研制，鼓励、支持大中型企业建立技术标准研究中心，逐步形成国内外有影响力的标准化组织和团体。按照“技术专利化、专利标准化、标准全球化”的模式，促进自主创新与技术标准的融合，打造企业的核心竞争力，抢占产业制高点，取得竞争优势。

3、建立国际技术标准数据库，建立预警机制，推进信息化。建立国际技术标准库，及时掌握国际技术标准的新动态。要完善相应的信息服务机构，为企业提供信息保障，是企业能够迅速准确的对国际、国内技术标准查询、信息反馈。应该组织专门的人力、物力研究国际标准体系，及时收集、整理、跟踪国外及时标准状况。加强国际先进标准的研究与采用。引进、消化和吸收国外先进的标准化组织运营管理经验，发挥大型企业、龙头企业在标准竞争中的优势，为区域产业的标准水平提升树立标杆;开展重点行业、领域国际标准和国外先进标准有效采用的比对研究，缩小我市产业与国际先进水平的差距。

点，建议由政府引导、行业协会出面搭建关于标准化的交流平台，以拥有较强r&d实力和关键技术知识产权的企业为核心，通过战略联盟的方式共同创建技术标准并依靠技术标准运作的内在要求，提升产品的质量水平，从而推动产业集群结构的优化和升级。

5、加强全市的标准化人才队伍建设。借鉴上海、深圳等地的做法，可以尝试设立标准化工程师制度，同时在一些高等院校中开设标准化类课程，实施标准化人才培养计划。另外政府也可以专门出资对企业的标准化人才进行培训和培养，尽快形成一支与实施技术标准战略相适应的标准化专业队伍，以适应当前形势和企业的需求。

参考文献：

管理体制改革稳定运行奠定了重要基础。

关键词：行政管理;体制改革;任务一、行政管理基本概念分析“行政管理”作为一个名词术语，在我国和其他国家，其使用范围都是很广泛。无论是政府对社会事务管理，还是公共机构、社会团体、经济组织等内部事务管理，都被叫做行政管理。但是，作为一个社会科学研究学科专有概念，我国理论界普遍把“行政管理”定义为“政府对社会事务管理活动”。具体来说，主要包括一下三个方面：

首先，行政管理实质是国家权力运作过程。明确行政管理实质，可以把政府对社会事务管理活动同公共机构、社会团体、经济组织等内部事务管理活动明确区分开来，有助于人深刻地认识政府活动所具有特殊性，更加准确地理解和把握行政管理实质及其规律性;其次，行政管理是一种管理活动管理是人类社会普遍存在一种组织活动。明确国家行政活动管理属性，可以把行政管理同国家立法活动、司法活动区别开来，突显行政管理“执行”功能，这有助于更好地借鉴和吸收其他管理活动中有益经验和作法，提高行政管理操作和技术水平;再次，行政管理活动主体和客体有着明确规定性。

二、深化行政管理体制改革原则1.精简原则。

交给企业、事业单位、社会团体和群众组织去管理。三是建立和健全各种工作制度，提倡科学方法，以降低国家行政管理中人力、物力、财力消耗，提高工作效率。

2.统一原则。

所谓统一，就是保持各级政府行政管理过程完整统一性。任何国家都只能有一个政府行使行政管理权，因此，在行政管理体制改革过程中无论是权力下放，还是分级管理，都不能破坏国家行政管理完整统一性。遵循统一原则，首先是要坚持行政目标统一性，各级政府必须以共同总体行政目标为基础，进行目标同一行政管理。在目标统一前提下，分解政府职能，建立政府内部各层次和各部门，并依此明确它职、权、责及它之间关系，从而成为一个有机整体。其次是要坚持行政领导统一性，实行首长负责制，形成明确上下级行政领导关系，防止政出多门，多头指挥现象，保证各个行政部门之间协调配合。

3.效能原则。

所谓效能，就是各级政府应具有迅速回应社会需要，高效率地实现行政目标能力。现代社会发展对政府行政管理能力提出了更高要求。

政府组织作为一个系统，政府行政管理能力是通过各个行政部门行政效率体现出来，而政府各级组织及所属部门只有通过整体才能表现自身效能。因此，必须按整体效能原则组合各部门和各单位，做到组合紧凑、职责分明、运转自如、便于指挥，成为一个完整而严密有机整体。

三、深化行政管理体制改革任务1.依法规范中央和地方职能权限。

长期以来，中央与地方权限缺乏明确法律规定，上下级行政机关之间事权不清，导致权限不明，职能交叉，既影响了行政效率，也损害了行政职能发挥。党十六大提出按照既有利于国家政权统一，又要充分调动中央和地方两个积极性原则，依法明确划分中央与地方行政管理权限，这是行政管理体制改革一个新思路。依法明确规定中央与地方职责权限，包括中央政府专省权、地方政府专有权、中央政府与地方政府共有权，使中央与地方权限划分有法可依。

2.继续推进机构改革。

行政管理体制改革必须逐步实现行政决策权与执行权相对分离，实行决策职能核心化和集中化。通过科学规范部门职能，按综合职能设置政府机构，将相同或者相近职能交由一个行政部门承担。同时要改革行政执行体制，建立综合执行机构，推行政府事务综合管理，将分散到部门行政权原则上收归同级人民政府。改革行政执法体制，设置精干、统一行政执法队伍，实行综合执法。

3.健全公务员制度。

心愿和呼声，得到了人民拥护，而广大群众广泛关注和热情参与，又支持了推行工作顺利进行。积极营造出尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，营造鼓励人于事业、支持人干成事业社会氛围。

4.改革事业单位管理体制。

按照政事分开原则，改革事业单位管理体制是我国新世纪机构改革重点。根据十六大精神，政事分开必须以推进经营性事业单位改革和机关后勤服务社会化为突破口，加快事业单位体制改革步伐。要将承担部分行政管理职能或者行政执行职能事业单位，改组为行政执行机构。对承担政府交办任务、提供公共产品事业单位，实行宏观调控。对一般带有开发经营性事业单位.实行企业化管理，逐年裁减财政拨款，逐步推向杜会。同时，要加快机关后勤保障体制改革步伐，把各部门所属经营性后勤服务机构推向市场，依法改制为自主经营、自负盈亏独立法人实体和竞争主体。

参考文献：

[1]崔彦，吴成钢，代中现，《经济全球化与中国政府行政管理改革》，政法学刊，2004(2)。

李金波，《试论加入wot后我国政府经济管理职能转变》，延边党校学报，2004(2)。

陈素江，《论市场经济条件下我国政府经济职能转换》，载《南方经济》，2000(10)。

陈东琪，《进一步转变政府经济职能若干设想》，载《经济纵横》，2001(12)。

篇四。

摘要：我国的行政运作系统变革是政治体系变革的关键内容，不但关联着国家机器中的统治制度、意识形态领域，而且其为我国生产力水平稳步提升发挥着坚实的政治基础功能。持续强化行政运作体系变革，即是构建我国特色国家制度的重要内容，又是践行可持续发展理念、打造富裕社会的必要条件。几十年来，我国实行经济运行改革放宽政策取得了辉煌成就，现阶段其已成为我国持续进行多类改革的重要条件，且已经变成促进我国经济运行稳健、优势发展的外部驱动力。

关键词：行政运作；政治体系变革；改革难点；实施策略以可持续发展理念为指针，由我国经济体制改革几十年来持续深入的政治运作体系变革征程中，由当今社会政治民主化及全面实现小康社会的伟大实践中，由对当今时代社会特色及将来发展趋势的观察预见中，坚持不懈、始终不渝的探求和认知政治体系变革的运行规律，摸索蕴含着其特色属性的先进的策略手段，对于精准选择变革目标，周密选择变革途径，大力促进改革的深入发展，均是属于不可或缺的内容。

进行。

2、当今社会由于人们生活水平的日益提高及生活内容的不断丰富，老百姓对社会化公益服务的质量和水平也持续提升，国民对其自身利益的重视程度不断增高，此和现实我国政府可以给予的公益化项目及社会化服务的条件构成一对尖锐的矛盾。当今时代，我国人民正值每人平均国民生产总值由一千美元上升至三千美元的递进上升阶段，在我国经济不断实现工业化的转型时期中，广大国民对物质财富和精神财富的需要持续强烈化，对国家政府服务功能的期盼额度亦持续加大。由于我们国家具备自身独特的具体国情、政情，华夏人口众多，经济基础薄弱，地区差异明显、城乡经济发展水平差异的现状没有希望在短期内完全改变。而且因为国家财力依然持续紧张，需要较长时间的经济增长过渡时期，我国政府可以给予的公共服务业务及公益服务产品，仅能够逐渐扩充和增强，教育事业、文教卫生、社会救助等多项公益事业的进步，亦仅可陆续型提升速度。此类现实局面，和广大百姓对社会的期盼和愿望相去甚远。

型的方法配合实施管理工作，推进法治化政府管理职能构建，整体推行依法施政。其三，应恪守经济运行规律，依照客观运行规律施政及运作。而实现此类所有任务，均要求经历一个相当的演变过程，应当持续提高变革的进程。

二、深化行政管理体制改革的切入点现阶段，我国政府推行进一步加快行政机构运作机制变革，须以可持续性发展思维为行政工作引领，立足于整体推进我国小康型社会建设及建立和谐、民主的社会制度，以构建满足我国市场运行机制需求的社会化公益服务行政机制为工作目标，以国家行政机构职能变革为宗旨，以公益服务、协调、引导、配套型行政职能构建为工作抓手。协调型、公益服务型政府职能建设不单单是对当今政府公益型社会服务化职能及社会管控、平衡职能的强化和担当，更为关键的意义在于，具备公益性服务职能的政府机构是属于一类国家机构调控职能的理想化运行机制，是对我国市场运行状况下政府管理本质、政府职能作用和政府管理方式的一种实质性概括。2、服务型政府建设已经成为我国行政管理体制改革的重要内容，从中央到地方都进行了建设服务型政府的有益探索，理论界和各级政府对建设服务型政府已经达成共识。3、建设服务型政府是落实科学发展观、统筹经济与社会发展、化解社会矛盾与维护社会稳定的总抓手。4、建设服务型政府能够很好地解决政府管理中为谁服务、谁来服务、服务什么、怎样服务等关键问题，因而是深化行政管理体制改革的关键环节。

入了新的活力;每一阶段的改革，又都不是对上一阶段改革的重复和复制，而是在更高层次上的创新和飞跃，朝着建立适应社会主义市场经济的行政管理体制的目标迈进了一步。

参考文献：

[1]王琍.乡镇行政管理体制改革的有效性分析[j].科技经济市场,2016(8).[2]高杰.针对深化行政管理体制改革的核心和重点进行的研究与分析[j].中国管理信息化,2016(16).篇五摘要：城市规划实施就是将预先协调好的行动纲领和确定的计划付诸行动，并最终得到实现。

城市规划是一个综合性的概念，从理想的角度讲，城市规划实施包括了城市城市发展和建设过程中所有建设性行为，或者说，城市发展和建设中的所有建设行为都应该成为城市规划实施的行为。

城市建设和发展是城市全社会的事业，即需要政府进行公共投资，也需要依靠社会商业性投资，公共部门在城市规划实施中担当着重要的作用。

一、城市规划实施协调社会各方面的利益关系以及资源开发利用的价值判断和对人们行为的规范。

识形态和专业实践经验各个范畴之间的关系”。

城市的建设和管理都是城市政府的一项主要职能，城市规划的制定与实施无不与行政权利相联系。

二、城市规划实施目的城市规划实施的目的在于使经过法定程序批准的城市规划得到全面实施，从而实现城市规划对城市建设和发展的引导和控制作用，保证城市社会、经济及建设活动能够高效、有序、时序的进行。

城市规划的核心作用必须经过城市规划的实施才能得到真正的体现，城市规划的制定目的在于规划能够得到实施，即在城市建设和发展过程中能够起到作用。

三、城市规划实施的作用城市规划实施得到首要作用就是使经过多方协调并经过法定程序批准的城市规划在城市建设和发展过程中发挥作用，协调城市中的各项建设和发展活动之间的关系，提高城市建设和发展中的决策质量，推进城市发展目标的有效实现。

城市始终处在不断的发展演变过程中，城市功能和其物质设施之间总是处于动态调整过程中。

城市的功能和社会需求会不断的发展和演变，城市的物质性设施和空间结构组织之间不断的协调，这种协调主要体现在一下几个方面。

1)根据城市发展需要，在空间和时序上有序安排城市各项物质性设施的建设，使城市的功能、各项物质性的建设在满足各自要求的基础上相互之间能够协调、相辅相成，促进城市的协调发展。

2)根据城市的公共利益，适时建设满足各类城市活动所需的公共设施，推进城市各项功能的不断优化。

3)适应城市社会的变迁，在满足不同人群个不同利益集团的利益需求的基础上达到相互之间的平衡，同事又不损还到城市的公共利益。

4)处理好城市物质性设施建设与保障城市安全、保护城市的自然和人文环境等关系，全面改善城市和乡村的生产和生活条件，推进城市的可持续发展。

四、城市规划实施的机制城市规划实施需要有一定的手段和作用力，即称为城市规划实施机制。

城市规划实施机制主要包括法律机制，行政机制，财政机制，经济机制和社会机制。

(1)城市规划实施的法律机制通过行政法律、法规的制定来为城市规划行政行为授权和提供实体性、程序性依据，从而为调节社会利益关系，维护经济、社会、环境的建全发展提供条件。

(2)城市规划实施的行政机制城市规划实施的行政机制就是城市人民政府及其城市规划行政主管部门依据宪法、法律、法规的授权，运用权威性的行政手段，采取命令，指示，规定，计划，标准、许可等行政方式来实施城市规划。

(3)城市规划实施的财政机制财政是国家为实现其职能，在参与社会产品分配和再分配过程中与各方面发生的经济关系。

这种分配关系与一般的经济活动所体现的关系不同，它是以社会和国家为主题，凭借政治、行政权力而进行的一种强制性分配。

因此可说财政是关于利益分配和资源配置的行政。

五、城市规划行政与立法授权城市规划作为城市政府的一项职能，在现代国家中有不同的起因和不同的立法授权方式，但政府的城市规划行政权利来源与立法授权，这一点却是相同的。

在我国，随着法制建设的不断深入，城市规划行政的立法授权也已基本形成。

《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》以及其他的有关行政法律赋予国务院和地方人民政府和县级人民政府及其城市规划行政执法方面的种种必要权利。

我国通过城乡规划法及其相关法规、配套法规的建设，使各级城市规划的行政主题获得了相应的授权，规划行政管理的原则、内容和程序也得到了明确，从而使城市规划行政实现了有法可依，城市规划逐步走上了法制化的轨道。

六、城市规划实施与公共政策对城市建设和发展加以规划和实施规划管理，是有别于市场自发行为的公共干预。

这中干预是为了社会公共利益，由政府以公共的名义来实行某些特定政策。

从某种意义上讲，制定和实施城市规划的一个重要方面就是制定和实施城市公共政策。

从实践的角度看，在城市发展和建设领域中，要有公共政策来干预市场的自发过程，以克服市场机制的缺陷。

这种缺陷表现为：开发企业为了片面追逐利润和短期经济效益，对城市土地进行高强度的开发或开发地段和项目选择不当，损害公共利益;在城市更新过程中破坏自然和人文环境，影响历史文化遗产保护以及城市风貌和特色等。

因此，城市规划的实施是为了贯彻既定的公共政策，克服市场机制的缺陷，是城市空间资源等得以优化配置，力求经济效益、社会效益和环境效益的统一。

七、城市规划实施与其他公共行政行为的关系现代社会的结构奇迹复杂，需要政府管理的事物及其繁多。

政府为了有限的管理国家和社会，需要设立一定数量的工作部门，由各个工作部门来主管指定的事物。

城市规划行政主管部门是政府众多行政主管部门中的一个，因此对城市规划行政行为与其他政府公共行政行为的相互关系要有正确的认识，并处理好以下几个关系。

(1)城市规划行政主管部门与城市人民政府的关系《中华人民共和国城乡规划法》规定：“县级以上地方人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作。”根据法律的规划，地方城乡规划行政主管部门是同级人民政府领导下的一个工作部门。

地方人民政府的行政权限和责任要高于部门行政的主体。

(2)城市规划行政主管部门与其他行政主管部门的关系城市规划行政主管部门与其他行政主管部门是平行的职能机构，各司其职，互不越权;城市规划与计划、土地、房产、环保、环卫、防疫、文化、水利、等絮叨方面的工作都有着密切的关系，各行政主管部门的工作需要相互衔接和配合，各行政主管部门的行政行为均是代表政府的行为，要体现行政统一的原则，就有这如下的要求。

1)各级主体所制定的行政法律规范的内容要相互协调衔接，不能相互抵触和冲突，不同主体制定的行政法律规划要根据《中华人民共和国立法法》的规定，遵守立法的内在等级程序。

2)各级各类行政主管部门的行政活动要严格按照法定程序进行，及时沟通联系并且一旦行政行为成立后非进法定程序改变无论是管辖该事物的主体还是它的上级行政主体或下级行政主体及其他行政主体都要受其内容的约束，不得做出与之想抵触，或相互矛盾的另一行政行为。

篇六【内容提要】在如今行政管理实践追求以人为本理念的条件下，行政管理理论中出现的解释方法和批判方法对推动行政管理学学科的发展有着极为重要的作用。该文对建筑在实证主义认知论之上的传统研究方法，尤其是结构一功能主义方法的局限性进行检讨的同时，提出解释理论和批判理论对行政管理研究各理论和方法的相互吸收与借鉴，并共同促进行政管理理论的发展有着突出的贡献，特别是对完善行政管理者和公众之间的有效沟通，以及改进行政管理实践有着积极的意义。

(criticalperspective)，以及到后现代的视维发展变...

毕业论文最终稿。

毕业论文材料。

行政管理工作汇报。

公路工程施工安全管理

公路工程内部审计思考毕业论文

二十一世纪，我国的经济和科技进入快速发展阶段，科技是第一生产力。近几年，城镇化与工业化的不断发展，带动了很多企业的改革。公路工程建设企业是国家基础建设的重要力量。为了提高建筑企业的竞争水平和经济收益，在工程建设中对企业进行经济管理和审计控制，提高领导人员的决策水平。现阶段，公路建设企业正在转型中，对经济管理和审计控制的实施力度不够，在工作工作过程中没有很好的落实经济管理制度，审计人员的职业素养有待提高。

随着科学技术的进度和经济的建设发展，我国的综合实力越来越强。一些新兴企业如雨后春笋般快速发展起来，市场间的竞争越来越激励。建筑市场逐渐呈现出“僧多粥少”的状况，公路建设单位获得的建设投资越来越少，公路建设企业对工程的投资也越来越低。为了保证公路建设企业的健康有序发展，提高公路建设单位的竞争实力，在企业中进行经济管理和审计控制，减少对公路建设的运行风险和提高经济收益。公路建设企业进行经济管理和审计控制是企业发展中的主要组成部分，在现代企业管理中有着不可替代的作用。加强公路工程经济管理和审计控制，提高企业人员的经济管理水平与审计控制思路，能够促进企业的改革与创新。

（一）法律法规体系不健全、不完善。

当前，我国很多公路建设企业在经济管理和审计控制工作过程中面临着许多的困难和问题。最常见的问题就是公路工程建设企业的法律法规体系不健全，在开展经济管理和审计控制时没有相关的约束和标准对工作内容与实施途径进行控制，经济管理工作缺乏规范性。企业中缺乏企业审计控制部门，从事经济管理和审计控制的人员缺乏专业性和积极性，企业的审计控制水平低。很多企业缺乏注册过的会计师、审计师和专业的`经济管理人员，增加了公路工程经济管理与审计控制方面思想改革的难度。

（二）企业没有重视经济管理与审计控制工作。

公路工程建设企业在发展中对经济管理和审计控制工作的认识不全面、不具体，重视施工项目的投入成本，忽视施工过程中的成本控制。一些领导人员对工程项目经济管理和审计控制的工作理解有误，认为只要保质保量的完成施工项目，就不会造成企业的经济损失。工作人员不重视经济管理及控制工作，在工程项目施工中关注工程的施工进度与质量，不注重管理认为工程经费的超支和节约都与自己没有关系，经济管理人员和审计人员在进行经济管理时存在着一些误区。

（三）工程预算与计划投资不同步。

随着市场经济体制的不断改革，公路工程的筹措资金渠道越来越广泛。在目前工程建设中常常会出现增补工程项目计划代替预算批复，但是资金跟不上的情况。工程的建设资金无法顺利到达，导致工程进度延缓，增加了工程的成本费用。另外，还有一些企业为了降低工程施工成本，缩短工期，在工程建设阶段赶工，导致工程的质量无法保证。工程预算和计划投资无法同步进行，无法有效监督和控制工程的费用，增加了工程经济管理和审计控制的难度。

（四）经济管理与审计人员的专业水平低。

我国公路工程建设的研究起步较晚，企业中的很多管理理念和制度体系较为落后。经济管理人员和审计人员的专业水平低，企业内部经济管理和审计控制工作难以正常开展。经济管理人员和审计人员的职业道德素养参差不齐，在企业出现一些决策性问题时工作人员无法快速的做出判断，降低了企业经济管理与审计控制水平。经济管理人员对相关经济管理的知识和理论认识不全面，经济审核工作不具体，无法明确工程在施工阶段的节约和浪费情况，工程投入与企业收益的账目出现问题。审计人员没有做好现场监督工作，对施工材料和设备的采购没有进行有效控制，导致工程投入与后期收益不成正比。

（一）建立健全的法律法规体系。

当前形式下，企业正在进行着转型。有很多企业在发展中过于重视经济，忽视了管理，导致企业的内部管理混乱。要想提高企业的竞争实力，优化企业内部管理环境，需要健全企业的相关法律法规，建立经济管理和审计控制的法律体系，利用相关标准对公路工程建设的经济管理和审计工作进行监督和控制。招聘专业的审计会计师，提高工程建设的经济效益，降低投资风险。在公路工程项目的计划阶段使用《公路法》、《招标投标法》、《合同法》等相关经济的法律法规，保证公路工程资金链的严密性和准确性。

（二）完善经济管理制度和审计控制标准。

各方面的工作的开展都在合理的制度和标准下进行，公路工程建设企业应该制定科学的经济管理制度和合理的审计控制标准，深入开展经济管理与审计控制工作。各单位之间加强沟通协作，吸取其他企业的优秀管理制度，根据企业的实际情况和工程施工环境制定适合企业发展的制度体系。实行奖惩机制，提高审计人员和经济管理人员的工作积极性与责任感，加强专业会计审核人员的培训工作，提高企业的经济管理和审计控制水平。

（三）完善企业经济管理的结构。

在加强企业的经济管理力度和审计控制工作的同时，需要在企业发展过程中完善企业的经济管理结构。根据经济管理系统的运行情况，对经济管理结构进行创新。随着信息技术的不断发展，在企业经济管理和审计控制中使用先进技术，建立经济管理系统，提高公路工程经济管理的力度。利用信息技术建立数据库，对各项资料进行统一规划，明确企业的收支情况。公路工程的投资大、施工范围广、涉及企业多，施工进度、施工成本和施工质量都会影响公路工程建设的经济效益。经济管理和审计控制在工程建设中起到了非要重要的作用。完善公路建设企业的经济管理制度，制定相关审计控制标准，加强审计人员的技能培训，能够提高企业内外部环境，促进公路工程建设企业的额可持续发展。

参考文献。

公路工程管理简历表格

管理类毕业论文

摘要：针对经济管理类本科毕业论文指导模式的现状。本文提出在高等教育大众化的前提下。必须在指导教师和学生之间进行双向选择，对学生采用习惯培养的方式及多渠道的指导模式。

关键词：经济管理类本科；毕业论文指导模式；存在问题；重构。

近年来，高校大规模扩招及本科学生就业形势严峻。学生为了能在限定的时间内找到一份满意的工作，就把毕业论文放在了从属地位，加上用人单位很少关注毕业论文，更造成了学生对毕业论文的怠慢心理，致使本科毕业论文质量日趋下降。其中。经济管理类本科毕业论文的质量更足令人担忧。

目前，在高校毕业论文指导环节中普遍存在一些问题，主要集中在如下方面：

1．指导时间偏少。

本科生的毕业论文指导工作。基本上都是从大四第一个学期开始，有些院校可能提前一点，也是从大三第二个学期才启动，而这个学期本科生的上课压力比较大。当他们刚刚对毕业论文有一些想法时，考试又将他们的想法打断。到了大四，各种求职、考试等压力扑面而来。到他们真正安心写作毕业论文时。距离毕业时间已经不多了。因此，从大三第二个学期开始毕业论文的指导，已经是比较晚了，表面看起来还有一年时间，可实际有效时间不到两个月；这时．指导教师指导基础较弱的学生。他们被提升的空间已经很小了。

2．整体指导的策略。

现行毕业论文的指导模式从指导策略上来看。属于一种整体指导。这种模式是指导教师从多方面指导本科生的毕业论文，包括论文的主题、结构、表达和学术创新等。这种指导模式的结果是，学生自己不努力收集资料进行论文写作，大部分甚至全部依靠指导教师。这样的指导策略，使指导教师非常辛苦，而本科生毕业论文的质最却呈逐年下滑的趋势，期望学生通过写作毕业论文培养其独立分析与解决问题的能力的目标没有达到。

3．缺乏奖惩措施。

指导教师指导完本科毕业论文，答辩委员会打过分之后。本科生的毕业论文就被束之高阁。某个学生的毕业论文是否真的应得某个分数，毕业论文有没有抄袭的成分。也就没有人去关注了。由于没有明确具体的监督和奖惩制度。指导教师、本科生和有关的管理部门对毕业论文实质上都是不太重视的。在这种情况下，指导教师对本科生毕业论文的重视程度必然会有所下降。

针对上述经济管理类毕业论文指导模式中存在的问题，笔者认为，应该对经济管理类毕业论文指导模式进行重构。主要表现在以下方面：

1．指导教师和学生之间进行双向选择。

目前。大多数高校对毕业论文采用的都是配给制，即由学院将学生平均分给每个教师指导。很容易出现学生的选题方向不是指导教师的研究范围，给指导教师带来困难。如：无法把握选题的意义。无法判断使用材料的准确度，无法判断论文有没有新见解。无法判断论文是否具有实用价值。等等。这样，指导教师只能从形式上予以指导，论文的质量很难把握。因此，要提高本科毕业论文的质量，必须打破这种配给制，实行师生互选的制度，优化指导工作。笔者认为。具体操作可以这样：首先。征集学生的选题或选题方向。然后按学科方向将学生划分到不同的学科，由教师来选择学生；教师选定以后将结果反馈给学生，学生如果对教师不满意，可以提出来换指导教师。在经济管理类本科的毕业论文调查问卷中，有这样一个问题：你希望毕业论文课题分组应采取的方式?78％的学生反映，希望教师和学生能够进行双向选择。因为，无论是教师还是学生都已经对对方有所了解，尤其是教师，他在选学生的时候就考虑到了自己能不能指导学生提交的选题。所以，双向选择是一种优化毕业论文指导工作的方式。也是提高本科毕业论文质量的一种切实的制度保证。

2．时学生采用习惯培养的方式。

前已述及，本科毕业论文的写作一般都安排在第四学年集中进行。这种突击战必须以学生训练有素为前提。因此。笔者认为，要提高本科毕业论文的'质量与水平，必须科学安排、强化平时训练、循序渐进、变突击式为习惯性培养式。当我们取消了年度论文的教学方式后。必须找到一种替代的方式。平时训练这一环不能少。笔者认为，可以落实到学科课程的教学中去。通过加强学科课程平时作业的学术性训练．既可以在平时的练习中作要求。也可以撰写学术述评或学科课程论文的形式予以强化。在一门学科课程结束时，或要求学生就学科课程中的某一问题研究现状进行梳理，加以评价，或提交有自己一定见解、符合学术规范的学科论文。这样不仅可以培养学生刻苦钻研、发现和解决问题的能力，而且可以形成良好的学风。

3．采取多渠道的指导模式。

所谓多渠道指导模式．就是以网络指导为主体，辅之以传统的课堂教学指导和学生课外学术活动引导。具体实施如下：第一，在正式写作毕业论文之前，充分利用计算机网络。实行见面与不见面相结合的指导方式，使师生间的交流渠道变得畅通。通过网络，可以实现师生适时异地交流。同时也可通过电子邮件实现异地不同步的及时交流。第二。将本科生的毕业论文与传统的课堂教学有机联系起来。通过调查我们发现，现在的本科生毕业论文写不好。是冈为期刊论文读得少。理论基础薄弱，因此，教师在课堂上应多讲期刊论文的前沿动态。同时，教师要结合自己的课程和自己的论文写作经验，向本科生谈论文该如何选题、如何查找资料、如何选用相关理论等。第三。利用各种学术活动激发本科生的学术兴趣和论文写作能力。如，院系进行教工的学术论文或教研论文研讨会，邀请本科生参加。

本科毕业论文是学生创新素养与学识水平的一个重要的标志。但这种教学方式是以精英教育为背景的。它与当今高等教育大众化的情势并不十分贴近。在高等教育大众化的前提下，必须优化指导、相互协调．对经济管理类毕业论文指导模式进行重构。从而，切实提高本科论文的质量，提升高校的教学水平。

酒店管理毕业论文

4）中国民营酒店人才流失分析。

5）我国经济型酒店生存发展状况分析。

6）浅析我国中、高档酒店的客房布局。

7）顾客让渡价值理论在饭店经营中的运用。

8）论酒店的价格竞争与非价格竞争。

9）论酒店的.品牌策略。

10）中国饭店业文化竞争评析。

11）浅析饭店婚宴产品的组合开发。

12）如何有效防止优秀员工“跳槽”

13）推行”带薪休假制度”政策的可行性研究。

14）提高从业人员心理素质的途径分析。

15）提高酒店服务质量的思考。

16）我国酒店发展的法律缺陷及完善办法。

17）市场营销观念在酒店管理中的应用研究。

18）饭店的信息化管理研究。

19）饭店如何进行商务旅客客源开发。

20）对饭店餐饮成本的控制研究。

21）主题酒店的发展研究。

22）分时度假的现状与发展。

23）浅析饭店无干扰服务。

24）体验式思维在饭店管理中的应用。

25）饭店业的体验式营销。

26）产权式酒店的发展研究。

27）国内饭店如何对抗国际酒店集团的对策研究。

28）饭店顾客关系管理。

29）酒店式服务在***行业的应用。

30）浅析汽车旅馆在中国的发展现状与策略。

31）浅析青年旅馆在中国的发展现状与策略。

32）有效执行饭店战略。

33）饭店企业文化问题研究。

34）如何实现餐饮服务的个性化。

35）饭店经营管理发展趋势分析。

36）旅游与环境的关系。

37）论星级服务。

38）怎样根据客人的个性特征做好服务工作。

39）心理调控与自我激励。

40）浅论旅游者与饭店员工的审美关系。

41）“假日经济”剖析。

42）服务的标准化与个性化问题探析。

43）创建绿色饭店的意义。

44）论当今酒店企业人力资源管理中的“得”与“失”

45）饭店经营状况的调查报告。

46）对当今酒店从业人员培训的几点看法。

47）浅论酒店成为人才培训基地的原因。

48）试论酒店人才流失的原因。

50）试论餐饮业发展中存在的问题。

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公路工程内部审计思考毕业论文

近年来，风险管理已成为内部审计的重要领域。本文在阐述了风险、风险管理的涵义的基础上，对内部审计参与风险管理的动因、内部审计如何参与风险管理进行了探讨。

近年来，有些内部审计组织开始介入风险管理，并将其作为内部审计的重要领域，这一做法得到了国际内部审计职业界的普遍认可，以至于国际内部审计师协会在通过的内部审计的最新定义把评价和改善组织的风险管理和控制的有效性作为内部审计的主要内容。本文将对此问题进行阐述。

一、风险、风险管理。

（一）风险、风险因素、风险事故和损失。

风险是在一定环境和限期内客观存在的，导致费用、损失与损害产生的，可以认识与控制的不确定性（赵曙明、杨钟，）。它具有客观性、普遍性、必然性、可识别性、可控性等特点。在风险的形成过程中，要涉及到风险因素、风险事故和损失三个方面。

风险因素，是指能够引起或增加风险事件发生机会或影响损失的严重程度的因素。风险因素可分成三类：（1）物理因素，是指增加风险发生机会或损失严重程度的直接条件；（2）道德因素，是指由于个人不诚实或不良企图，故意使风险事件发生或扩大已发生风险事件的损失程度的因素；（3）心理因素，是指由于人们主观上的疏忽或过失而导致增加风险事件的机会或扩大了损失严重程度的因素。

风险事故，是指在风险管理中直接或间接造成损失的事故，因此可以说它是损失的媒介物。

损失，是指非故意的、非计划的和非预期的经济价值的减少，通常以货币单位来衡量。损失分为直接损失和间接损失两种。直接损失是实质性的损失，间接损失则包括额外费用损失、收入损失和责任损失三种。额外费用损失措必须修理或重置而支出的费用；收入损失指由于该企业设备损毁以至无法生产成品而减少的利润；责任损失指由于过失或故意致使他人遭受体伤或财产的侵权行为而依法应当担负的赔偿责任。

对于风险因素、风险事故和损失之间的关系，有两种解释理论：一是亨利希（ch）的骨牌理论；二是哈同（）的能量释放论。他们都认为风险因素引发风险事故，而风险事故导致损失，但侧重点不同。前者强调三张骨牌之所以相继倾倒是由于人的错误所致。后者则认为之所以造成损失是由于事物所承受的能量超过其所能容纳的能量所致，物理因素起主要作用。

（二）风险管理。

风险管理作为一种特殊的管理功能，它是为人类追求安全和幸福的目标，结合前人的经验和近代的科学成就而发展起来的一门新的管理科学。对什么是风险管理，一些学者提出了自己的.看法，美国学者克里斯蒂（）认为风险管理是企业或组织为控制偶然损失的风险，以保全所得能力和资产所做的一切努力；另外两位美国学者威廉斯（.）和理查德。汉斯（richard）认为，风险管理是通过对风险的鉴定、衡量和控制，以最低的成本使风险所造成的损失控制在最低程度的管理方法；我国的陈佳贯认为，风险管理是企业通过对潜在意外或损失的识别、衡量和分析，并在此基础上进行有效的控制，用最经济合理的方法处理风险，以实现最大的安全保障的科学管理方法。根据以上风险管理的定义，我们可以得出以下几点认识：

（1）风险管理是一个系统过程，包括风险的识别、衡量和控制等环节；

（2）风险管理的目标在于控制和减少损失，提高有关单位或个人的经济利益或社会效果；

（3）风险管理是一种管理方法。

二、内部审计参与风险管理的动因。

内部审计之所以涉足风险管理领域，主要有以下几个原因：

1、企业面临的风险日益增大。

近年来，随着社会经济的发展，特别是经济全球化及国际化程度的加深，使企业经营环境变得日趋复杂，企业经营风险也大大增加。知识经济的到来，更使企业的风险雪上加霜。因此，减少企业面临的风险是组织实现目标的关键，也是企业的管理人员十分关心的问题。内部审计的目的在于增加组织的价值和改善组织的经营，内部审计人员是企业的管理咨询师，因此，内部审计部门和内部审计人员参与企业的风险管理也就顺理成章了。

内部审计部门为了不断地发展，为了在企业中担当更重要的角色和发挥更重要的作用，总是不断寻找新的对企业又十分重要的领域，企业经理人员对风险的空前重视，为内部审计发展提供了一个绝好的机会。内部审计对风险管理的介入，将会使内部审计在企业中成为一个重要的角色，并将其在企业中的作用推向一个新水平。正因如此，内部审计师的职业组织――国际内部审计师协会才不遗余力地倡导内部审计师进军这一领域，把风险管理作为内部审计的重要领域直接写入了内部审计的定义。

3、内部审计能够在风险管理中发挥独特的作用。

内部审计在风险管理中的独特作用有三：

（1）能够客观地、从全局的角度管理风险。

风险在企业内部具有感染性、传递性、不对称性等特征，即一个部门造成的风险或疏于风险管理所带来的后果往往不是由其直接承担，而是会传递到其他部门，最终可能使整个企业陷入困境。正因为如此，有些部门可能会出现过渡道德风险，因为风险不是由你们来承担（至少不是单独承担），如，采购部门为节约采购成本，就会忽视对材料规格、型号、质量方面的检查，或者有意购买残次品，这种暗藏的风险会在生产车间或销售部门反映出来，最终给企业造成巨大损失。因此对风险的认识和防范、控制需要从全局考虑，而各业务部门又很难做到这一点。

内部审计部门不从事具体业务活动，独立于业务管理部门，这使得它们可以从全局出发、从客观的角度对风险进行识别，及时建议管理部门采取措施控制风险。

（2）控制、指导企业的风险策略。

由于内部审计部门处于企业的董事会、总经理和各职能部门之间的位置，内部审计人员能够充当企业长期风险策略与各种决策的协调人。通过对长期计划与短期实现的调节，内部审计人员可以调控、指导企业的风险管理策略。

（3）内部审计部门的建议更易引起重视。

有些企业尽管也有风险管理部门，但它属于管理部门的一个职能部门，向总经理报告，不具有独立性，其意见有时会屈服于管理当局的压力。如风险管理部门对某投资项目分析后发现风险太大不适合投资，而总经理好大喜功，他会力促项目的实施。这使得风险管理部门的作用受到限制。内部审计部门独立于管理部门，其风险评估的意见可以直接报给董事会，这会加强管理当局对内部审计部门意见的重视程度。

4、外部审计的影响。

近年来，注册会计师的业务领域不断扩展，在其所扩展的新的保证服务业务中就包括了风险评估，且是主要业务之一。这不能不对内部审计界产生影响，因为，内部审计部门和内部审计人员在风险管理方面拥有注册会计师无可比拟的优势，比如：内部审计部门和内部审计人员对企业面临的风险更了解；内部审计部门和内部审计人员对防范企业风险、实现企业目标有着更强烈的责任感。既然外部审计可以从事此项业务，内部审计就更可以从事这一工作。

三、内部审计如何参与风险管理。

与一般的风险管理部门进行的风险管理相比，内部审计部门所进行的风险管理既与其有紧密的联系，又有区别。他们的联系表现在，两者的目的是统一的，都是为了降低企业的风险；两者的区别在于他们在风险管理中的角色不同。正是上述的联系和区别，导致了内部审计部门进行的风险管理过程与一般风险管理过程具有相同点和不同点。

内部审计部门所进行的风险管理是在一般部门所进行的风险管理基础上的再监督，其风险管理过程应包括三个方面：

（1）评估风险识别的充分性；

（2）评价已有风险衡量的恰当性；

（3）评估风险防范措施的充分性，并提出改进措施。

（一）评估风险识别的充分性。

所谓风险识别是指对企业所面临的、以及潜在的风险加以判断、归类和鉴定风险性质的过程，换言之，就是要确定企业正在或将要面临哪些风险。内部审计部门和人员要对原有的已识别风险是否充分进行评价，即企业所面临的主要风险是否均已被识别出来，并找出未被识别的主要风险。采用的方法包括决策分析、可行性分析、统计预测分析、投入产出分析、流程图分析、资产负债分析、因果分析、损失清单分析、保险调查法和专家调查法等。

（二）评价已有风险衡量的恰当性。

风险衡量是指应用各种管理科学技术，采用定性与定量相结合的方式，最终定量估计风险大小，找出主要的风险源，并评价风险的可能影响，以便以此为依据，对风险采取相应对策。内部审计部门和人员要对已有的风险的衡量结果进行再检验，以确定其是否信当，对不恰当的估计予以更正。采用的方法主要有：调查和专家打分法、风险报酬法（又称调整标准贴现率法）、风险当量法、解析方法、蒙特卡罗模拟方法等。

（三）评估风险防范措施的充分性，并提出改进措施。

风险的防范措施是指为降低已识别出并已衡量的风险所采取的措施，也称风险管理工具的选择。内部审计部门和内部审计人员对有关部门针对风险所采取的防范措施进行检查，检查其是否充分、得当。对于风险缺乏充分的控制措施的情况，内部审计部门和内部审计人员应提出改进措施和建议，已强化企业的风险管理，降低风险损失。采用的方法有：避免风险、损失控制、分离风险单位、非保险方式的转移风险（包括转移风险源、签订免除责任协议、利用合同中的转移责任条款）、保险等。

综上所述，内部审计涉足风险管理领域有其客观必然性，是环境因素和其本身因素使然。在风险管理中，内部审计部门主要是对风险管理部门和其他相关部门所进行的风险管理的再监督。但这绝不意味着内部审计部门不能作为直接的风险管理人，在必要的情况下，它可以直接进行风险管理。内部审计介人风险管理是一个崭新的事物，对内部审计如何在风险管理中发挥作用是一个需要进一步深入探讨的课题。

行政管理毕业论文

技术管理是对水利水电企业生产中的一切技术活动进行科学的管理和严密的组织，使科技转化为生产力，从而提高经济效益。目前有些地方水电的管理存在一些问题，文章探讨了水利水电企业如何实行现代化管理。

水电企业；管理体制改革；技术管理。

就电能而言，水力发电和其他发电手段相比，其优势在于有很好的调峰能力。调峰能力强，不仅给电网的电力调度带来了方便，同时也可带来很好的经济效益。根据我国电力工业发展的特点，经济发展较快的东部沿海地区，电力工业已具备了相当的发展规模，但因当地缺乏水力发电容量，电网调峰容量短缺，因此建设一批抽水蓄能水电厂已成为当务之急。

国家鼓励大力发展小水电，对水电发展制定了一系列行之有效的方针和优惠政策，如“小水电要有自己的供电区”.但电力体制改革后，水电发展也面临很多困难。如水行政主管部门对水电无法行使有效的行业管理；安全责任不明，水电站在建设或运行过程中，一旦出了安全事故，有关部门就会推委，最后受罪的是水行政主管部门；水电统计工作进展不畅，统计结果反映不了客观真实，不利于领导科学决策等。

（一）技术管理。

技术管理是对水电厂生产中的一切技术活动进行科学的管理和严密的组织，使科技转化为生产力，从而提高经济效益。提高效益的保障是安全，安全的核心是管理，管理的结果是效益。运行管理单位，实行企业管理，一是内部生产经营管理粗放，缺乏激励机制，二是传统就业制度过于包容，致使企业人员文化程度低、技术素质差，大部分职工末受正规培训，缺乏应有的知识。加强技术管理，提高企业的经济效益，应做到以下几点：

1.建立建全技术组织管理制度。水电厂应建立厂站、车间、班组三级技术管理工作网，实行分级负责管理，责任到人。建立技术信息的收集，事故及故障分析、整理、反馈制度。定期或不定期开展技术经验交流，工作总结，技术革新及合理化建议等活动。组织有关专业技术人员对活动成果进行分析、归类并进行技术攻关。建立健全各项制度，加强技术管理对设备的运行状况、检修及事故或故障等进行统计分析，有利于采取针对性的措施来提高设备的利用率，减少设备损坏率，起到增收节支的作用。技术档案应由专业人员负责管理，确保其资料的完整性、系统性、准确性，应认真收集和整理归类有关文书数据、图表，机组的原始数据资料（设计、施工、安装、调试、试运行记录、设计文件图纸资料、运行、检修、试验、检验记录等）。特别注意收集散落在各工作面、车间、班组的数据，并将其分类汇编归档，同时还应建立健全文档查阅制度。

2.加强运行管理，完善管理制度。根据国家的法律、法规和有关规程，结合本厂的实际，制定《安全生产管理岗位责任制》、《生产事故调查实施细则》、《生产管理办法》、《电厂及变电站通讯中断事故处理办法》、《反事故措施计划》、《工作票操作票签发制度和工作许可制度》等以适应生产经营管理的需要。在运行中严格执行“两票”、“三制”（操作票，工作票，交接班制，巡回检查制和设备缺陷管理制），做好设备运行记录，改正不良的习惯操作行为。

3.加强维护检修管理、加强技术监督。在“质量第一、安全第一”的前提下，结合本厂实际进行挖潜，技术更新，技术改造工作。逐步把恢复设备性能转变到改进设备性能上来，延长检修周期，缩短检修工期，保证设备的检修质量。要努力学习新技术，掌握新工艺，熟悉新材料的物理化学性能及使用方法；改革传统的检修方法和步骤，充分利用网络计划技术，制定检修网络图，使检修质量提高，工期缩短，耗材降低，工力减少。运用各种科学试验方法进行技术监督，对各种设备进行定期或不定期的检验和检测，了解掌握设备的技术状况及在运用中的变化规律，保证设备有良好的技术状况。加强仪表监督、绝缘监督、金属监督和技术监督。技术监督还是一个薄弱环节，有待于进一步加强。

（二）强化水利水电厂生产和经济运行考核制度。

水电厂经济考核由于其生产过程复杂、业主及管理方式的不同，目前还没有比较有效和公认合理的标准。国家电力公司时期曾推出过水能利用提高率指标，并纳入到达标创一流标准的评定，但因该法对水量和综合出力系数的计算存在较大误差或不确定性，其程序的计算结果难于取得管理方和相关部门的认可，结果没能切实推行。从维护水电厂正常生产秩序的要求出发，水电厂生产运行指标应能充分体现各项工作的成效，反映设备管理维护和水能利用的水平，至于具体工种、岗位的工作成效应作为发电厂对各部门和员工的考核指标，它们综合起来反映发电厂宏观的生产和经济运行管理水平。发电厂生产运行方面的工作是复杂而繁多的，如主设备可用率、弃水停机时间、厂用电率三项指标作为对已投产发电厂的生产运行考核项目。

（三）抓安全促生产，提高工作人员技术水平，安全生产以人为本。

水电厂技术管理工作应始终把安全放在首位，应建立健全安全生产组织制度，采取一系列行之有效的措施，强有力的制度来约束人。狠抓落实，用血的教训说明安全生产与每个职工切身利益密切相关，使职工增强执行规程制度的自觉性。并对各类大小事故认真开展调查分析及时写出调查报告和事故通报。用安全规章制度约束人，用事故教训教育人，以奖优罚劣激励人。在职工中形成“抓安全就是抓生产的综合性治理”,从而使职工做到安全生产警钟长鸣。

机械和运行工作，检修人员也身兼电气、机械检修两职，有的厂站甚至没有检修工，设备检修时才抽调运行人员出来参加检修。随着科学技术的发展，不少小水电厂已广泛应用先进的设备和技术，现有职工缺乏应有的知识，在工作中感到吃力。所以加强职工的技术培训，提高职工的技术水平是小水电厂发展的必由之路。

在科学发展观的指引下，水利水电企业要用不断改进工作方法，大力推广国内外同行在成本控制上的先进经验和做法，在现有条件的基础上，组织建立每日生产信息的自动采集、计算和传输、存储等，全面真实地记录了发电厂的生产运行过程。水利水电行业中，大部分信息都可直接从发电监控系统、水情测报系统、闸门信息系统等系统自动采集，这大大提高各项指标准确性，真正建立水电厂对每次洪水的跟踪利用、每项设备发电潜力的挖掘，提高生产管理水平，形成有效、可操作和简明的现代化生产运行管理模式，使水电企业获得良好收益、使国家能源安全合理利用、使经济可持续增长。

行政管理毕业论文

我国行政事业单位内部控制经过十几年的建设，虽然已取得不小的成就，但执行效果差，收效低等问题仍然突出。本文通过梳理行政事业单位内部控制发展历程，结合执行的现状，剖析制度落地难的原因，查找问题的根源，最后根据《行政事业单位内部控制规范》的要求和单位实际，针对性的提出加快内部控制制度落地的若干对策，希望能为我国行政事业的内部控制制度的建设和发展做出贡献。

事业单位；内部控制；落地；对策研究。

自1999年新修订的《会计法》首次明确提出各单位应当建立健全单位的内部会计监督责任制度，到2001年试行《内部会计控制规范——基本规范》、2012年发布《行政事业单位内部控制规范》、2015年印发《关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》、2016年颁布《财政部关于开展行政事业单位内部控制基础性评价工作的通知》，短短十几年的时间里，行政事业单位的内部控制不仅从无到有，而且每一次新的法律法规的发布，都标志着我国事业单位内部制度建设又迈上一个新的台阶，受关注程度越来越高。但是，十八大以来的反腐大数据显示，截至2016年底，中央纪委共立案审查中管干部240人，给予纪律处分223人；全国纪检监察机关共立案116.2万件，给予纪律处分119.9万人；全国共处分乡科级及以下党员、干部114.3万人，处分农村党员、干部55.4万人。截至2016年底，共追回外逃人員2566人、追赃金额86.4亿元，“百名红通人员”已有37人落网（2017年3月3日光明日报公布的数据）。这就突显出内部控制制度的落地情况并不乐观，实施仍只停留在纸上、墙上、网上、嘴上，落实不到行动上。那么如何改善这种执行效率低、收效差的现状，确保内部控制制度能够真真正正实现落地，发挥内控制度从源头上预防风险、防范腐败的功能，成为亟需研究的一个课题。

俗话说：“无规矩不成方圆。”为了提高行政事业单位内部管理水平，规范内部控制，国家一直在不断的制定和出台各种内部控制制度，但是制度的制定不是用来挂在墙上应付，走形式，而是为了执行，切实发挥制定的意义。特别是在“把权利关进制度的笼子里，坚持用制度管权管人管事，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。”这样越来越严格的要求下，加快内部控制制度的落地才能在根源上起到防范舞弊和预防腐败，达到提高公共服务的效率和效果的目标。

1、对内部控制的认识不足。

近几年来，在国家持续不断的加强内部控制制度建设的时候，仍有很大比例单位负责人的意识还停留在最简单最基本的层面，认为内部控制制度的建设就是对自身权力的束缚，就是被绑住手脚，因而内部控制制度建设长期处于停滞状态或应付了事；还有些单位负责人甚至简单粗暴的以财务制度代替内部控制制度，违背了内部控制制度设计要求的全面性原则。

2、缺乏专业指导。

事业单位内部控制建设发展时间短，并且在实施过程中仍在不断的完善，越来越专业、越来越严格。但是相应的配套培训、学习却没有跟上内控改革的步伐，这样就算对于相对专业的财务人员来说，有些内控专业术语、专业评价、流程设定等还是生涩难懂，毕竟与会计核算还是有很大的差别，那对于其它业务部门想做好内控更是无从下手。最终导致的执行结果就是各部门随意发挥，收效差。

3、内部控制的组织架构设置不健全。

内部控制的实施涉及决策、执行、监督三个阶段，包含预算、收支、政府采购、资产管理、建设项目管理、合同管理、其他等一切单位经济活动。具有涵盖内容多、专业性强、涉及部门多等特点。但事业单位受机构性质和编制数量的客观因素限制，无法独立设置内部控制建设机构和专业内控人员，仅在现有的组织架构上调整人员安排，这种拆东补西的办法，势必抓襟见肘，必然在某个环节存在监管缺位，影响内控的有效性的发挥，留下舞弊空间。比如：白条抵库、挪用公款、公款私存等事件的发生，就暴露出内部控制的组织架构设置不健全的一些问题：

（1）重要岗位长期得不到轮岗，风险意识容易产生弱化。

（2）监督机制缺失，腐败思想容易滋生。

（3）腐件案件一旦发生，都会给国家带来巨大损失，

4、监督和检查力度不足。

内部控制的监督和检查从来源来分，有内部监督检查和外部监督检查。其中：内部监督检查包含横向监督（即同级监督同级）和纵向监督（即上级监督下级或下级监督上级）。外部监督检查依赖于上级单位、财政部门、审计部门、纪检监察部门。在实施过程中，不难发现内部控制的监督还是比较簿弱。一是内部监督检查弱。可以借用中纪委原副书记刘锡荣曾说一句顺口溜来总结：“上级监督下级太远，同级监督同级太软，下级监督上级太难。”二是外部监督检查力量薄弱。外部监督单位自身公务繁多，能够安排人员到事业单位检查的次数有限，所以很难依靠外部监督单位的力量，每年实现所有事业单位检查全覆盖。

1、提高单位负责人的内部控制意识。

意识是行动的先导，只有意识树立了，行动才果断。通过不断加大内控建设重要意义的宣传，定期组织单位领导负责人开展教育培训，提高单位负责人对内部控制建设的认识并端正思想，正确认识到内部控制不是紧箍咒，而是护身符。只有这样，才能充分调动单位负责人的积极性，加大内部控制建设力度，切实做到内部控制贯穿单位一切经济活动决策、执行、监督全过程，实现对经济活动的全面控制。

2、加强业务培训、指导，提高内部控制建设的能力。

财政部门应动态了解各事业单位内部控制建设情况、困难、疑惑，通过组织现场培训、网络学习等方式答疑解惑，事业单位各相关人员通过系统的理论学习，能够基本掌握内控制度的基本理论，并在结合本单位实际的基础上，有针对性的编制出科学、有效、完整的内控制度，确保单位的全部经济活动合法合规，有章可循，切实达到单位内部控制的目标。除此之外，事业单位还可以通过购买服务的方式，聘请专业机构，对本单位现行内控制度进行评价、指导、修订。术业有专攻，有了专业机构专业人员的帮助，事业单位的内部控制建设才会越来越完善。

3、健全内部组织架构。

事业单位在外部环境无法改变的情况下，可以通过健全内部组织架构，来形成相互制衡、相互监督的关系，有效防范舞弊和预防腐败。

（1）合理设置岗位，明确岗位职责权限，确保不相容崗位分离，避免权力寻租。

事业单位应梳理经济业务活动流程，根据决策、执行、监督三权分立的原则，合理设置岗位，确保各岗位间的制衡性和独立性，特别是不相容岗位的有效分离。同时，明确每个岗位的职责与权限，防止越权或未经授权办理业务情况发生，导致无法挽回的国家资产流失或工作人员违法违纪。

（2）建立关键岗位工作人员轮岗制度，明确轮岗周期。

事业单位内部控制的关键岗位包括：预算业务管理、收支业务管理、政府采购业务管理、资产管理、建设项目管理、合同管理以及内部监督等。在开展轮岗工作时，要谨慎、全面、科学，充分考虑上岗人员的资格和能力，不能因为轮岗需要而发生无证上岗、影响单位正常工作开展、违法违规等新问题，违背轮岗初衷。对于规模小、人数少的事业单位，某些专业性强的技术岗位轮岗条件不成熟，可以考虑扩大轮岗人员选择范围，比如可以扩大到系统内部或体制内选择相应轮岗人员；还可以采取不定期检查、专项审计等手段确保关键岗位的工作合法合规。

（3）建立健全决策机制，杜绝“一言堂”和“一支笔”专制机制。

建立健全决策机制，三重一大的事项必须由单位领导班子集体研究决定，其它经济事项是否由班子集体研究决定是根据实际情况确定。决策过程按照民主集中制的原则，结合专家论证和技术咨询结果，科学、合理、合法做出，避免“一言堂”。健全问责机制，将决策结果与责任人挂钩，具体落实到每一个人，防止集体决策无法追究个人责任的情况发生。

加强监督和检查力度可以从完善内部监督机构的建设和加大外部监督检查力度着手：

（1）完善内部监督机构的建设。

鼓励有条件的单位单独设置内部控制职能部门，没有条件的单位也要指定专门的内部控制牵头部门，负责内部控制的组织、实施、协调等工作。事业单位内部各部门要紧密配合内控职能部门或牵头部门做好内控相关工作，只有这样，事业单位的内控工作才能形成完善的内控网络，确保有效运行。

（2）上级部门加大监督检查力度，并把检查结果纳入单位负责人的绩效考评。

上级部门加大内控的监督检查，并把结果纳入单位负责人的绩效考评，可以倒逼单位负责人高度重视内控的建设，提高职能部门或牵头部门的的震摄力，加快内控的建设与完善，切实把内控政策落实到位。

（3）借助社会第三方专业机构，加大监督力度。

充分发挥社会机构的作用，委托社会第三方专业机构开展专项审计、检查、指导，对发现的内部控制建设薄弱环节和风险点，负责提出整改意见，指导单位完成相关内控制度，形成逐步完善、行之有效的内部控制制度，达到以查促改的目的。

事业单位内部控制建设虽然初见成效，但仍任重道远。制度落地不是仅仅依靠某一个人的力量就可以完成，而是需要单位主要负责人的重视、支持，全员的配合、协调，专业机构、专业人士的指导。只有通过不断提高思想意识，完善制度建设，加大部门间、岗位间的协调、沟通，内部控制制度才能切实落地，为事业单位各项经济活动的安全、高效运行保驾护航。

参考文献：

[1]财政部。财政部印发《行政事业单位内部控制规范（试行）》。

[2]孙磊。行政事业单位加强内部控制建设研究[j]。财会学习，2016（22）：238—239。

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[4]罗旭，王昊魁。全面从严治党：不忘初心继续前过。光明日报，2017—03—03。

公路毕业论文：公路工程的应用

论文最好能建立在平日比较注意探索的问题的基础上，写论文主要是反映学生对问题的思考，详细内容请看下文。

项目管理在施工企业接受施工任务开始到项目竣工并投入使用的整个过程中，协调施工进度、监督施工质量、实现项目建设目标、实现投资目标、保障安全施工等方面进行全面的组织管理工作。在我国社会经济转型和城市化进程、新农村建设进程中，公路工程施工作为新农村建设、城市化进程推进过程中的重要环节，对于社会的稳定和发展具有十分重要的作用。公路建设不仅仅是我国社会经济发展的需要，更是我国新时期民生建设和提高人民生活水平的需要。在公路工程建设的过程中，项目管理工作是保证工程能够如期完工、保质保量完工的重要保证，而公路工程施工中实施项目管理是公路工程施工企业面临日益复杂的公路施工条件和技术要求，必须不断思考的课题。本文通过分析公路工程项目中项目管理的现状，探讨了如何将项目管理技术应用在公路工程中，从而提高公路工程的施工效率、提高公路工程的施工质量，提高公路工程项目的管理水平和安全管理水平，整体上提高我国公路工程的施工水平。

当前，我国绝大部分公路工程的施工管理模式都采用项目管理方式进行，对于公路工程施工企业来说，项目管理水平是施工企业的核心竞争力，公路工程施工的重点是提高项目管理水平。而当前，我国公路施工经验不断积累，施工单位和施工企业在不断的摸索中形成了适应我国国情和施工需要的项目管理经验和施工管理方法。然而随着时代的发展和社会对公路工程要求的不断提高，现有的公路工程项目管理模式还存在诸多不足。

1.1公路工程项目中用人体制不足。

当前，我国公路工程项目管理中存在的主要问题是公路工程项目中用人体制的不足。施工人员综合素养不高，质量意识淡薄。大部分的公路工程施工单位在接到施工任务后，从租赁市场租赁施工机械，从劳务市场召收农民工。因此除了项目部的核心管理人员和技术人员以及部分核心设备设施，其他资源均通过组合完成。这种工程施工模式具有灵活、市场化的特点，但因为临时拼凑的项目部和施工队伍导致施工专业化和系统化的水平不高，施工人员素质不高，专业性不强，因此势必对施工质量造成不利影响。其次，施工单位与企业在人才储备和人才激励晋升制度上没有建立起长效的激励制度，对于人才的培训和对人才福利待遇的体制上缺乏有效的措施，从而导致人才的流动性过大，核心人才和技术人员培养受阻。此外，由于人才培养和培训机制无法满足公路工程不断发展的技术要求，阻碍了公路工程项目管理水平的进一步提高。

1.2公路工程项目施工管理陈旧不适应现代公路工程施工的需要。

公路工程涉及范围十分广，施工企业必须从规划公路、了解公路施工地点的地质状况，考虑是否需要架设桥梁进行一系列的设计、成本核算和预算等管理工作，同时在施工过程中对于工程质量、工程进度和施工机械设备的管理对整个公路工程项目的质量和竣工日期都有重大影响。我国当前的公路工程项目施工过程中，公路施工技术陈旧，面对复杂的施工条件和新的施工标准、施工要求，传统的施工技术难以满足现代公路工程施工的需要。在管理过程中也存在项目管理混乱，工程建设队伍如一盘散沙，队伍的凝聚力不强、执行力不强、目标和纪律性差，工程建设质量随之下降的现状。

2.1提高公路工程施工质量管理水平。

公路工程的施工质量是施工项目管理的重要指标，在公路工程施工中，要提升施工质量，必须在施工的各个环节实施标准的质量管理体系，通过质量管理体系将企业质量目标落实到施工管理人员个人。同时在公路施工的各个环节中，应当建立质量保障体系，落实各个环节中的相关部门和个人的责任和义务，才能使精细化管理落实下去，提高施工企业精细化管理水平。此外，提高公路工程施工管理水平要充分考虑工程施工的全局需要，考虑到工程施工过程中可能存在的风险因素，合理评估人为因素和气候影响等不确定因素对公路工程施工的影响。通过全过程的施工规划管理和全局性的管理，综合提高施工管理水平。

2.2提高公路工程中的施工技术管理水平。

在公共工程的施工中，施工技术是工程管理的关键，公共工程施工作为复杂的施工体系，需要科学的技术手段作为保障，才能够保证施工顺利完成，工程质量符合要求，工程的使用寿命达到相关要求，同时工程具有较好的经济性和社会价值。此外，公共工程的施工中，施工技术作为工程的技术手段保障，值得相关人员研究和关注。而即使公共工程的施工中，纵然有最先进的技术手段支持，没有科学的施工管理，整个建设同样会陷入混乱之中，水利水电工程后期存在的隐患和弊端也较大。

酒店管理毕业论文

[4]陈永秀，人力资源开发和管理[m],北京：北京理工大学出版社，2007。

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