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在全市闲置土地清理处置工作推进会议上的讲话
园区是经济建设的主战场、产业发展的主阵地、改革创新的排头兵，下面是星星阅读网小编为您推荐在全市产业链建设工作推进会议上的讲话材料。
同志们：
今天，市委市政府召开全市“五好”园区暨产业链建设推进会议，主要任务是深入贯彻落实中央、省委、市委经济工作和全市两会精神，坚持以经济工作为中心，坚定不移抓好发展这个最大的实事，总结去年全市“五好”园区暨产业链建设，部署推进今年全市“五好”园区和产业链建设，奋力打造建设现代化新湘西和高质量发展的“核心引擎”。等下，周亮副市长将解读今年工作要点，“一县一园一企一链”代表将作典型发言，x书记还要作重要讲话，请大家认真学习领会，切实抓好落实。根据会议安排，我先讲几点意见。
第一，要充分肯定“五好”园区和产业链建设工作成效。自去年我市开展“五好”园区和产业链建设以来，先后出台了推进“五好”园区建设、产业链建设、招商引资、企业降本增效、优化营商环境等系列政策文件，由市级领导担任x条产业链链长，成立工作专班，“五好”园区和产业链建设取得了明显成效。一是园区综合实力不断提升。2021年x-x月，全市工业园区实际开发面积x平方公里，建成标准厂房总面积突破x多万平方米，入园企业达到x家，园区实现技工贸收入、主营业务收入、高新技术产业总收入、引进省内境外资金分别为x、x、x、x亿元，分别同比增长x%、x%、x%、x%，以占全市x%的国土面积，贡献了x%的生产总值、x%的规模工业增加值、x%的工业税收收入、x%的实际利用外资，在全省园区排位逐年上升，已成为我市经济高质量跨越式发展的重要载体。二是优势产业链蓬勃发展。去年我市推进x条优势产业链建设以来，x书记亲自主抓的白酒产业链产值翻了一番多，链上市内配套企业不断发展壮大，我牵头推动的锰锌钒铝产业链产值增长x%以上，其它几条产业链分别由相关市领导抓，均取得了不错效果。华美兴泰移动储能、金源高性能金属颜料等x个项目建成投产，发展后劲不断增强，x条优势产业链产值增长x%以上，占规模工业比重达x%以上，有力推动了规模工业增加值增长x%，增速位居全省第一。三是企业主体培育成效显著。积极帮助企业纾困解难，及时开展分行业、分领域、分区域调度分析，分别建立了产值、税收、纾困增效、新增入规、最具成长性、产业链链主等前x家企业“六个清单”，实行一企一策，精准帮扶，为各类市场主体兑现奖补资金和减税降费x亿元，促进实体经济加快恢复发展，规模工业亏损面由x%下降到x%，新引进“三类x强”企业新投资项目x个，招商引资增长x%，新增企业主体增长x%，新增规模工业企业x家，总数达到x家，市场主体达到x万户，市场主体动力活力不断提升。培育了一批省级小巨人、新材料、单项冠军和品牌试点示范企业，铝基碳化硅复合材料、高氮高纯钒氮合金、电解金属铬、天然杜仲精胶等产品填补国内空白。我们也清醒的认识到，我市园区和产业链建设自己跟自己比进步很大，但按照更高标准和更高要求，和发达地区相比，我市园区和产业链发展水平还不高，技工贸总收入超过x亿元、x亿元的仅分别有x个和x个，产值过亿元的工业企业仅x家，园区经济体量偏小、基础设施和配套服务设施不完善、发展质量不高、效益不强、主导产业带动力不够、营商环境有待提升、要素制约瓶颈较多、产业工人和高技术人才缺乏、管理体制机制有待完善，产业链缺乏链主企业和重大产业项目支撑，引进项目“延配补”和“上下游”匹配程度不高，县域产业发展不平衡不充分等问题。我市园区和产业链建设，整体上还处于基础建设期、企业主体培育期、结构调整巩固期、优势产业链建设起步期“四期”阶段。这些问题既是差距和不足，也是我市发展的巨大潜力和空间所在，我们要正视现实，着力解决好这些问题，补齐发展短板。
第二，要坚决扛起“五好”园区和产业链建设工作责任。抓好“五好”园区和产业链建设，上级有要求、发展有需求、群众有期盼，我们必须扛起工作责任，切实抓出成效。一要坚决扛牢政治责任。习近平总书记多次强调，产业是发展的根基，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，优化和稳定产业链、供应链。x年x月习近平总书记亲临x考察，勉励x要坚定不移把制造业和实体经济做强做优做大，加快发展优势产业，推动产业链现代化，打造国家重要先进制造业高地。省委、省政府为打造国家重要先进制造业高地，召开了产业园区高质量发展、产业项目建设、制造强省等系列会议，实施了“八大工程”，制定了创建“五好”园区的x政策体系、支持先进制造业供应链配套发展的若干政策措施等系列政策文件。推进“五好”园区和产业链建设，是贯彻习近平总书记考察x重要讲话精神的实际行动，也是落实“三高四新”战略定位和使命任务的重要举措，我们必须坚决扛牢首倡之地的政治责任，以一域之光为全局添彩。二要坚决扛起历史责任。脱贫攻坚时期，全市上下牢记嘱托，感恩奋进，消除了千年区域绝对贫困，全面建成小康社会，创造了湘西经验、湘西样板，向党和人民交出了一份优异答卷。在全面建设现代化新湘西的新征程上，我们要聚焦新目标、新任务、新使命，走好新时代新的赶考之路。在的新征程上，我们既能搭乘国家构建新发展格局、省实施“三高四新”战略定位和使命任务等国省战略的便车，也能享受高铁航空时代到来重大利好；既能享受国省普惠性政策，也能享受国家承接产业转移示范区、新时代西部大开发、特殊类型地区振兴发展、支持民族地区发展、支持革命老区振兴发展、新时代推进湘西地区开发形成新格局等特殊政策。可以讲，推进“五好”园区和产业链建设，全面建设现代化新湘西，是我们必须扛起的历史责任。我们要担当使命，抓住机遇，把握趋势，乘势而上，坚定不移推进园区和产业链建设，以“五好”园区和产业的高质量跨越式发展，推动全市经济社会高质量发展。三要坚决扛实发展责任。“五好”园区和产业链建设，是实体经济发展的车之两轮，鸟之两翼，是建设现代化新湘西、推动高质量发展的核心引擎，这两项工作若不抓实抓好抓出成效，产业发展就没有依托，经济发展就缺乏支撑，财源建设就缺乏活水源头，县域经济的高质量发展、城镇化水平的提升、新增城镇就业和城乡居民收入的提升等就无从谈起。推动“五好”园区和产业链建设，是大势所趋、发展所需、责任所在，全市上下要像抓脱贫攻坚一样，尽锐出战、担当作为，以更强的责任感、使命感、紧迫感，抓好“五好”园区和产业链建设，坚决筑牢发展之基。
第三，要确保完成“五好”园区和产业链建设目标任务。市委市政府经过认真研究，明确了今年“五好”园区和产业链建设目标任务，就全市而言，归纳起来主要是“一高五新”目标任务。一要确保主要指标高速增长。全市园区生产总值增长x%以上，规模工业增加值增长x%以上，亩均税收增长x%以上，主导产业营业收入增长x%以上，占比突破x%；x条优势产业链产值及税收均增长x%以上。二要确保在企业培育迈上新台阶。新增“四上”企业x家，其中净增规模工业企业x家，净增高新技术企业x家以上。三要确保在精准招商上实现取得新突破。x条优势产业链产业投资增长x%以上，引进投资x万元以上的产业链落地项目x个以上，引进“三类x强”企业x个。四要确保在创先争优上实现新进位。省对市市“五好”园区总体排名进入全省前x，有x家以上园区进入全省综合实力排名前x强，至少x家园区营商环境综合排名中进入全省前x名，有x家以上园区获得省政府真抓实干督查奖励。五要确保在平台建设上实现新突破。在金融服务平台方面，建设园区“信易贷”平台，实现园区金融超市全覆盖。在科技创新平台方面，新增省级以上企业技术中心、工程研究中心等创新平台x家以上。在人才服务平台，建立劳务用工信息平台，举办x次以上园区用工招聘会。在现代化物流平台方面，加强与园区配套的物流基地建设和汽车、铁路、水运交通运输网建设，支持园区建设物流大数据中心。六要确保在调区扩区上取得新进展。吉首经开区、泸溪高新区、保靖工业集中区、永顺经开区完成调区扩区，泸溪高新区完成化工园区申报，湘西高新区成功创建为国家高新区。力争酒鬼酒产业园纳入湘西高新区。在这里要特别强调的是，今年省里将开展园区闲置用地、低效用地清理整治，未完成清理整治的不得调区扩区，年底“五好”园区考核一票否决，各县市区要高度重视，抓好清理整治。
第四，要坚持对标对表抓好“五好”园区创建工作。园区是经济建设的主战场、产业发展的主阵地、改革创新的排头兵，可以说抓好了园区建设发展，就抓住了县域经济发展的“牛鼻子”。当前，部分部门、部分县市、部分园区还存在认识误区，认为“五好”园区考核主要是针对发展较好的园区，我市园区发展水平偏低，按照“五好”园区创建标准，不利于我市园区高质量发展，大家要坚决消除这种片面、孤立的观念，必须对标省“规划定位好、创新平台好、产业项目好、体制机制好、发展形象好”五好标准，创造性的抓好“五好”园区创建。一要创新园区体制机制。园区的体制机制创新事关园区发展，各级各部门必须下大力气解决好。要创新人事管理机制，各县市要选优配强园区班子，将讲政治、懂经济、善作为、敢担当的人才放在园区上；要“以业绩论英雄”，制定出台产业链人事制度改革和绩效奖励机制具体实施方案，探索实行兼职兼薪、年薪制、协议工资制等多种分配方式，建立符合园区特点的人员身份管理方式；要加大懂企业经营管理的“领导帅才”、懂技术的“技术英才”和创新团队的培育、引进，实现引进一个人才、盘活一个企业、壮大一个产业。要创新管理体制和运营机制，坚定不移推进园区去“行政化”，深耕“大部门”制，全面推行“管委会+公司”运行机制，充分发挥平台公司在招商引资、园区建设、园区投融资、园区运营等方面的主体作用，实现园区机构简约化、团队专业化、运营市场化。要用好国家承接产业转移示范区赋予的相关政策，现在除了争取承接产业转移平台建设中央预算内投资外，其余政策还研究的不透、运用的不足，比如可以复制推广自由贸易试验区改革试点经验等，这是给我们最大的政策红利，大家要深入研究积极探索，使这些政策红利转化为发展红利。二要科学编制园区规划。只有科学规划定位，才能有效解决主导产业不突出、特色优势不明显、集约节约化程度不高、配套设施不到位、项目落地慢、可用面积不足、重复建设等问题。目前，全市各个产业园区特色特点不够鲜明，存在重复建设、同质竞争等现象。前段时间，市政府专门召开了全市园区“十四五”发展规划编制座谈会，听取了各园区的思路设想、意见和建议，在会上我们还会征求各方意见建议。这次全市的产业园区总体规划及各园区规划，要在省里对各园区“一主一特”定位的基础上，根据国省产业政策，结合各自的产业基础、资源禀赋、发展条件、发展优势等，选准主攻方向、找准发力点，谋深谋实建设规模、发展重点，科学确定主导产业、优势产业、特色产业和未来产业，合理划定园区生产、生活、生态空间，原则上，各园区产业尽可能差异化发展、相互配套。三要建好园区承接平台。今年园区平台建设任务前面已经讲过，这里重点就加快补齐基础设施及服务设施短板，进行强调。一方面，要积极上争资金，去年全省x多亿专项债券，用于园区的达x亿元，今年一季度国家已下达省里x亿元。我们要抢抓国家适度超前开展基础设施投资、省里在中央省预算内投资和专项债券资金上优先支持园区基础设施建设等机遇，瞄准水、电、路、气、污水垃圾处理等基础设施建设，教育、医疗、社保、文化等公共服务设施，精准谋划申报一批项目，争取获得更多资金支持，确保所有园区建成污水集中处理设施，这是底线任务，必须完成。另一方面，要充分发挥市场作用，千方百计吸引社会资本参与园区建设、招商和营运。
第五，要精准发力切实抓好产业链建设“六大”行动。实施产业链建设“六大”行动，是市委、市政府在深入调查研究基础上提出的，是今年产业链建设的重点工作，是产业链建设的主要抓手，各级各部门必须抓好抓落实。一要抓好产业链建设能力提升行动。为了更好推进产业链建设，去年x月，我们将全市优势产业链调整优化成x条，并根据实际情况明确了牵头领导、牵头单位、配合单位和重点园区。各牵头部门要精准编制每条产业链行动方案，健全完善“两图两库两池两报告”，对产业链上中下游关联产业、市场因素、技术设备、供需和产能及链上企业等进行全方位的研究，明确产业链建设的目标、重点和主要措施。要实行“一条产业链、一名市领导、一个工作专班、一个扶持政策、一套专业招商方案”“五个一”的推进机制，及时协调解决产业链发展中的困难和问题，促进优势产业链高质量发展。各县市区要精准定位，全市确定了x条优势产业链，具体到每个县市区，在完成市分任务的前提下，可以根据区域实际，确定抓几条优势产业链，x条也好，x条也好，关键要集中自己的资源和优势，体现特色。市委市政府确定市级领导担任产业链链长，分管副市长兼任办公室主任，各县市区主要领导也要亲自抓一条主要产业链，担任链长，安排得力领导兼任办公室主任。二要抓好产业链优质企业培育行动。推进产业链建设，其中很重要的一条，就是“链上企业好”。要开展优质企业梯度培育行动，遴选认定一批链主企业，并聚焦提高“头部”企业、“链主”企业的生态主导力和核心竞争力，提高中小企业的专业化优势，精准制定促进企业发展务实管用政策，鼓励“头部”企业、“链主”企业向产业链上下游延伸开展“纵向拉伸，横向拉宽”型兼并重组，引导中小企业主动对接“链主”企业，嵌入产业链分工体系，切实推进“头部”企业、“链主”企业做强做大，中小企业“专精特新”发展，努力形成大企业“顶天立地”、小企业“铺天盖地”的局面。三要抓好产业链精准招商行动。要围绕首位产业、主导产业，紧盯“三类x强”、头部企业、上市公司等战略投资者，编制产业链招商指南，精准策划项目，做实做细前期工作，建立市县两级招商引资动态项目库，舍得拿出最好的资源、最好的项目，靶向链式招商，让投资者看到利益、看到优势、看到前景，招引一批企业直接投资或股权合作。比如，花垣（盈田高科）园区以资源和技术优势引进中钒联。要创新招商方式，推行“专业+专班”式招商，大力开展领导招商、以商招商、以乡招商、敲门招商、资本招商，吸引链上企业带着资金、技术、市场，来我市投资兴业。要积极跟踪好意向性和已签约项目，做好全生命周期跟踪服务，严格兑现各项依法作出的政策承诺，全面提高项目履约率、资金到位率、项目开工率和竣工投产率。四要抓好产业链“延补配”行动。要围绕首位产业、主导产业，围绕x条优势产业链建设，按照“链群配+双高”原则，要加强优势项目和战略合作者的引进，加大建链、延链、补链、强链力度，有几个关键环节，关键几招一定要一环扣一环地抓，久久为功，保持战略定力，一个一个地化解矛盾，一个一个地政策兑现，提高上下游产业链配套水平，促进产业链式发展、集群发展，把湘西市打造成为全国馥郁香型白酒之都和全国白酒产业高质量发展引领区、国家级锰锌钒铝深加工新材料高新技术产业化基地、全国钒储能新材料基地，努力建成酒业、绿色矿业及新材料x个国家级产业集群，绿色食品、新能源、电子信息、生物科技和生物医药x个省级产业集群，不断提升产业发展韧性。五要抓好产业链科技创新水平提升行动。今年，市里要出台科技创新三年行动计划，实施创新主体增量提质行动，实行“揭榜挂帅”等制度，严格落实研发投入优惠政策，鼓励链上企业加大研发投入，加快构建以企业为主体，以制造业创新中心、企业研发机构和公共技术服务平台为支撑的产业链创新平台，力争全社会研发经费投入强度增长x%以上。要探索组建产业链技术创新联盟，整合创新资源，对关键共性技术进行科技攻关，推进产业链协同创新发展。要促进科技成果转化，不断提高科技创新对产业链高质量发展的贡献度。六要抓好产业链要素保障行动。要抓好资金保障，今年国家还将新增政府专项债x万亿元，已下达x万亿元，科技型中小企业研发费用加计扣除x亿元，制造业增值税留抵退税x亿元，国家计划新增信誉贷款x万亿元，全省新增制造业贷款x亿元以上，这些政策都是“真金白银”，要抢抓国省政策机遇，抓好资金争取和优惠政策兑现。同时，市委、市政府将设立首期x亿元的产业引导基金，目的就是要撬动更多金融资金、社会资金投入优势产业发展和链上企业培育。要盘活利用好低效闲置土地，加快处置“僵尸企业”，实现存量标准化厂房、存量闲置用地“双清零”，以“亩均论英雄”倒逼“寸土生寸金”。要抓好土地保障，探索实行用地弹性出让、长期租赁、先租后让、租让结合供地等方式，确保完成新增和控制储备土地x亩以上。要认真梳理好国省新一轮减税降费、用电用气物流降本增效、科技型中小企业研发费用加计扣除、制造业增值税留抵退税等政策措施，涉及的相关部门必须出台细化落实方案，市推进办要加快政策落实推进力度，积极为企业排忧解难。要定期深入联系企业调研，倾听企业呼声，协调解决问题，切实为企业发展排忧解难、添薪续力。要提高政策供给精准性、针对性，产业链办公室牵头分链制定具体产业链支持政策，市县两级专项资金要向x大优势产业链、链上企业、产业链重点项目倾斜，形成促进优势产业链高质量发展的定向政策矩阵。同时，要密切监测大宗原材料市场供需和价格变化，打通堵点卡点，做好大宗原材料保供稳价、能源安全保供等工作。
第六，要调整优化“五好”园区和产业链建设推进机制。运转高效的体制机制是推动“五好”园区和产业链高质量发展的关键。一要强化专班推进机制。市县两级要成立“五好”园区和产业链建设的工作领导小组，实行市县党政主要领导双组长制，常务为常务副组长的领导小组。要成立“五好”园区和产业链建设工作专班，专班人员要从发改、工信、优化办、行政审批、商务等部门抽调精干力量，安排专门经费，实行脱产集中办公。各县市区要比照市里设立“五好”园区和产业链建设工作推进班子，每个园区，包括农业园区、商务物流园区也要进入工作专班。要充分发挥工作专班作用，加强工作统筹和协调调度，加快工作推进，及时协调解决“五好”园区和产业链建设中遇到的问题和困难，推动工业经济高质量发展。“五好”园区和产业链建设是比较专业的工作，各县市区领导干部要加强经济学知识、科技知识和产业链园区知识学习，要走出去学，开拓视野，取得真经，为我所用。二要健全考核机制。要聚焦省市关于园区考核评价办法，健全完善考核评价机制，上级没有要求，脱离园区主责主业的考核，要坚决取缔，使园区真正回归园区。要推行“以亩均论英雄”，制定出台《湘西自治市“五好”园区绩效考核方案》《湘西市园区财政体制改革实施方案》等政策文件，用好考核这个指挥棒，建立园区绩效奖励水平与亩均工业投资、亩均工业产值、亩均税收、主导产业占比、单位工业增加值能耗降低率等为主要指标的园区“亩均论英雄”评价体系。三要完善跟踪问效机制。市委、市政府督查室和工作专班要定期开展专项督查，实行按月调度、按季督查，及时掌握“五好”园区与产业链建设工作进展，排除工作障碍，解决困难问题，确保工作推进到哪里，督查指导就跟进到哪里，推进工作落地见效。对认真履职、成效明显园区或部门加大奖励支持力度，对工作落实不力的要严肃追责问责，让不作为、慢作为、失职失责的干部让位置、受警醒，确保“五好”园区和产业链建设工作不折不扣落到实处。要加强园区及企业周边治安环境综合治理，为园区发展提供安全发展环境。
年在全市土地违法整改工作会议上讲话范文
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今这次会议的主要任务是深入学习习近平总书记关于耕地保护的重要指示精神，贯彻落实自然资源部集体约谈会议精神，扎实抓好问题整改。为扎实抓好问题整改，下面我讲三点意见。
一、关于耕地保护。
第三十六条明令禁止占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。第五章第四十三条规定，任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地。加强土地管理，依法保护耕地，是国家法律赋予我们的职责和义务。不依法，是要承担法律责任的。各级各部门务必进一步增强法制观念和法治意识，严格依法履职、依法办事，真正做法律的执行者和维护者。
其次，从贯彻党中央和总书记要求的高度看耕地保护。党的十八大以来，习近平总书记先后多次对加强耕地保护作出重要指示。2013年12月12日，习近平总书记在中央城镇化工作会议上强调，我国有13亿人口，粮食安全是头等大事，如果粮食等主要农产品供给出了问题，谁都不可能救我们，……我们13亿多人的饭碗，必须牢牢端在自己手里，……首要任务就是守住耕地保护的红线，耕地底线破了，我们的饭碗就砸了。2015年5月26日，习近平总书记就做好耕地保护和农村土地流转工作作出重要指示，耕地是我国最为宝贵的资源。我国人多地少的基本国情，决定了我们必须把关系十几亿人吃饭大事的耕地保护好，绝不能有闪失。要实行最严格的耕地保护制度，像保护大熊猫一样保护耕地。党的十九大以来，党中央把土地例行督察放在与中央巡视、国务院大督查、中央环保督察同等重要的位置，在全国各地开展了最为严厉的土地例行督察，发现并查处了一大批土地违法行为。特别是今年“两会”期间，习近平总书记在看望参加政协会议的农业界社会福利和社会保障界委员时强调，耕地是粮食生产的命根子，是中华民族永续发展的根基。加强土地管理，依法保护耕地，是党中央三令五申的明确要求。不执行，就是对党不忠诚，是要承担政治责任的。各级各部门务必深刻领会习近平总书记关于耕地保护的重要论述精神，切实把党中央要求和总书记嘱托变成**的自觉行动，坚决贯彻落实好党中央关于耕地保护的决策部署。
第三，从生存和永续发展的高度看耕地保护。常言道，“一方水土养一方人。”中华民族自古以来就有“国以民为本，民以食为天，土为粮之母”的古训。我市山多地少、坡多平坝少、土多水田少，耕地面积少、质量差，户籍人口人均只有*亩左右，耕地资源尤为宝贵。我们在座的绝大数人，往前追溯两代，应该都是靠土地为生的农民。现在到了我们这一代人手里，如果再不加强土地管理，反而恣意破坏、占用耕地，就是对子孙后代的极端不负责任，是要被后人唾骂的。各级各部门要牢固树立“保护耕地就是保护我们的生命线”的思想，要把现有耕地作为留给后人最宝贵的财富，坚决守住耕地保护红线。
二、关于问题整改。
去年，国家土地例行督察指出了我市在耕地保护、土地供应、违法占地等方面，一共存在****个问题。对这些问题，我们按照国家土地督察**局要求，制定了整改方案，明确了整改措施、完成时限和责任单位，大部分都要求在去年11月30日前完成，只有少数几项要求是12月31日前完成，但至今还有很多问题没有整改到位。尤其是“未经审批破坏占用耕地甚至永久基本农田建设湿地公园”问题，由于整改不力，我市与全国其他**个城市于9月14日被自然资源部集体约谈。“小病不治，大病难医。”各级各部门要清醒认识到督察发现问题的严重性、整改工作的严峻性，坚持以“湿地公园”专项整治行动为抓手，针对国家土地例行督察反馈问题，全面自查自纠，不整改不停歇，不到位不放手，不达目的绝不收兵，确保督察反馈问题全面彻底整改。
第一，提高站位抓整改。对违法违规乱占、滥用耕地的行为，党中央和习近平总书记的态度十分鲜明，“发现问题不整改，就是对党不忠诚”。贯彻落实党中央关于耕地保护的决策部署，抓好督察反馈问题整改，我们没有任何讨价还价的余地。各级各部门要进一步增强“四个意识”，坚决做到“两个维护”，自觉站在讲政治、顾大局和确保国家粮食安全的高度，进一步增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，切实在思想上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把问题整改作为当前及今后一个时期最重要的一项政治任务，以更加坚决的态度不折不扣抓好问题整改。
政府分管领导要具体负责，不当二传手，不当甩手掌柜，具体抓，抓具体。国土部门要充分发挥牵头抓总、参谋助手作用，主动查找自身存在的不足，积极主动抓好领导指导、督促检查和追责问责，全力以赴做好违法用地“销号”工作。各有关部门要积极配合，主动对接，形成职责明确的整改工作合力。市督查局要将土地督察整改任务纳入督查重点和绩效考核,围绕时间节点加强跟踪督查。
第三，研究政策抓整改。刚才，**同志就抓好“湿地公园”建设问题整改，2022年例行督察整改，依法依规用地，严格保护耕地和基本农田等工作提出了工作建议，会上还印发了《**市湿地公园建设问题专项整治工作方案（征求意见稿）》。市自然资源和规划局要加强与**督察局的沟通联系，积极争取**督察局的支持，使《方案》中提出的整改目标、整改措施更符合政策、更符合标准。各级各部门要认真研究政策，主动对标对表，按照“一个问题、一个专班、一抓到底”的原则，全力以赴抓好各项整改工作，确保按照中央要求彻底整改。
国家土地例行督察指出的**个湿地公园问题，主要涉及红花岗区、汇川区、播州区、新蒲新区和南部新区，但不是说其他地方就没有类似问题，也不是说五区就只有这些问题。大家一定要实事求是，有多少问题就找多少问题，确保数据真实性和客观性，千万不要弄虚作假。如果哪个地方数据造假，将从严从重处理。对已经整改完的问题要进一步核查核实，不断巩固提升，确保问题整改成效经得起中央的检验。问题整改要坚持分类施策和底线思维，凡因认识有偏差、决策不合规、执行不到位等因素引发的问题，要坚决马上纠正。对破坏耕地和永久基本农田，从中获取个人利益，或者由于渎职、失职导致违法用地造成严重后果的，要严肃查处、坚决打击。对违法批地征地占地、违法用作抵押融资、闲置土地处置不当、工作存在弄虚作假、不作为乱作为的，一律依法依规严肃追究相关责任人责任。
三、关于今后工作。
第一，提高法治意识。我经常讲，**的干部办成事不算本事，能够依法依规办成事不出事才是真本事。各级各部门要自觉学法守法、尊法用法，认真组织学习《土地管理法》及相关法律法规，认真学习土地管理各项政策规定，逐条原文通学，真正学懂弄通做实，不断增强依法依规管地用地意识，自觉把最严格的耕地保护制度和节约用地制度落到实处。要通过电视、广播、报纸、微信等多渠道多形式，全方位多层面开展国土资源法律法规宣传教育活动，引导全社会深刻认识保护耕地的重要性，切实增强全社会依法保护耕地的意识。
第二，树立新发展理念。在座各位都见证了近年来**的快速发展，但是发展过程中泥沙俱下，很多问题现在已经显现出来。我们现在的整改，就是对过去违法违规行为的赎还，不能一方面赎还，另一方面继续顶风作案、明知故犯、知法犯法，不能再用传统的思维习惯和工作方式，继续穿旧鞋走老路。要正确认识到“保护是为了更好的发展”的道理，妥善处理好发展和保护的关系。要正确认识发展中存在的问题，认真思考下一步发展方向，不能“新官不理旧账”，也不能为今后发展“埋地雷”。坚持以高质量发展为目标，以新发展理念为根本遵循，切实增强耕地保护工作的前瞻性、科学性和创新性。牢固树立大局意识、底线思维，始终把耕地保护融入经济社会发展大局去思考、去定位，坚决守住“土地公有制度性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损”三条底线。始终坚持实事求是、问题导向，做到中央要求与地方实际紧密结合，一切从实际出发想问题、办事情，不断增强工作的主动性和创造性，提高化解矛盾、破解难题的本领。要坚持科学决策，以“不唯书、只唯实”的观念，以对地方发展、对人民利益高度负责的态度，以战战兢兢、如履薄冰的谨慎之心，深入研究论证，广泛征求意见，把工作做得更深更实。
第三，健全长效机制。要牢牢把握土地征收、审批、供应和批后监管等关键环节，建立早发现、早制止、早处理的长效管控机制，把违法违规用地行为遏制在萌芽状态。积极推动将耕地保护目标纳入地方经济社会发展和领导干部政绩考核评价指标体系，将考核结果作为对领导班子和领导干部综合考核评价的参考依据，落实领导干部耕地保护离任审计制度，不断强化地方政府保护耕地的主体责任。健全国土资源执法监管共同责任机制，加快完善相互通报制度和联合办案制度，协调处理好违法案件查处中涉及的土地退还、建筑物没收处置、没收矿产品处置、拆除复耕、涉嫌犯罪移送、强制执行难等难题，共同化解矛盾问题，维护管理秩序。大力推进“互联网+国土资源服务与监管”系统建设，加快建立覆盖全市重点区域的国土资源综合动态监控视频网络系统，切实把地理国情常态化监测与土地执法监控、网络监控与动态巡查结合起来，确保全市土地资源监控无死角。
同志们，国土督察利剑高悬，整改必须动真碰硬。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，万众一心，攻坚克难，坚决打赢违法用地整改攻坚战，奋力开创全市土地管理工作新局面，为建设黔川渝结合部中心城市提供坚强的国土资源保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
常务副县长在全县农村集体土地确权登记发证工作会议上讲话
同志们：
去年下半年来，胡锦涛总书记和温家宝总理对国土资源管理工作发表了3次重要讲话，为新时期加强国土资源管理工作指明了方向，把清了脉络，定立了标准，对严格土地管理、加强国土资源工作提出了新的要求。当前，按照州委、州政府和县委政府的安排部署，全县上下加快建设面向西南开放重要桥头堡，全力加强坝区耕地保护，转变用地观念，促进城镇化科学发展，可以说，地籍管理是整个国土资源管理工作最重要的基础，其支撑作用日益凸出，而农村集体土地确权登记发证工作，更是关系千家万户的一项极其重要的地籍工作，尤显重要。
今天我们在这里召开全县农村集体土地确权登记发证工作动员暨培训会，就是要进一步贯彻落实党的十七届三中全会和《中共中央国务院关于加快统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（中发〔2010〕1号）精神，进一步贯彻落实《国土资源部财政部农业部关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》（国土资发〔2011〕60号）要求，进一步贯彻落实全省农村集体土地确权登记发证工作会议精神，分析当前农村集体土地确权登记发证工作面临的形势和任务，对全面开展我县农村“两权”发证工作作动员部署和培训农村集体土地确权登记发证工作。我讲三点意见：
一、提高认识，深刻领会农村“两权”发证的重要性。
《土地管理法》实施以来，我县按照国家法律法规和政策积极开展土地登记工作，取得了显著的成绩，对推进土地市场建设，维护土地权利人合法权益，促进经济社会发展发挥了重要作用。但是，农村集体土地确权登记发证工作总体滞后，登记发证率还很低，与中央部署的要求和农村经济社会发展的现实需求不相适应。城乡经济社会加快发展，必然会带来土地要素的流动和重新配置，必然会导致土地利益关系的调整，必然要求我们先明晰土地产权。农村集体土地确权登记发证工作，已经不是一项单纯的基础业务工作，而是涉及农村土地产权制度的继续深化，涉及农村社会基础稳定，特别是涉及广大农民群众主体切身利益的一项综合性的重要工作，具有极其重要的经济、社会、政治意义。
党中央、国务院历来高度重视农村土地管理工作。十六届三中全会提出，建立归属清晰，权责明确，保护严格，流转顺畅的现代产权制度；十七届三中全会进一步提出，健全严格规范的农村土地管理制度，严格按照产权明晰，用途管制，节约集约，严格管理的原则，进一步完善农村土地管理制度。2010年中发1号文件，更加明确具体地提出，有序推进农村土地管理制度改革，加快农村集体土地所有权、宅基地使用权、集体建设用地使用权等确权登记发证工作。全面开展农村集体土地确权和登记工作，加强农村土地管理，尊重农民的土地权利主体地位，已经成为“三农”工作的一个非常重要的方面。
通过农村集体土地确权登记发证，有效解决农村集体土地权属纠纷，化解农村社会矛盾，依法确认农民土地权利，强化农民特别是全社会的土地物权意识，有助于在城镇化、工业化和农业现代化推进过程中，切实维护农民权益。
开展农村集体土地确权登记发证工作可以进一步查清宗地的权属、面积、用途、空间位置，建立土地登记簿，可以进一步摸清土地利用情况，从而改变农村土地管理基础薄弱的状况。通过确认农村集体、农民与土地长期稳定的产权关系，将农民与土地物权紧密联系起来，可以进一步激发农民保护耕地、节约集约用地的积极性。同时，通过产权界定，土地流转，向大户集中，综合整治后，可以进一步提高耕地质量，增加耕地产能，从而进一步确保国家粮食安全。
土地管理制度是农村基本经济制度，土地产权制度是其中最难，也是管长远基础的制度，是农村土地管理制度改革的基础和前提。当前，农村集体土地产权不清、权利主体不明、界线模糊、面积不准，农民合法的土地权益得不到有效保护，农村土地利用不合理等问题，还不同程度地存在。开展农村集体土地确权登记发证工作，能够为土地征收征用、集体建设用地流转等农村土地管理制度改革奠定必要的产权基础，对健全农村集体土地市场，进一步促进城乡土地的统一管理与优化配置，夯实农业农村发展基础，促进城乡统筹发展，具有重要意义。
农村集体土地确权登记发证的过程，也是进一步获取有关宗地信息，摸清土地权属和利用情况的过程，这是十分宝贵的资料，将为国土资源管理、统筹城乡发展，加快桥头堡建设等各有关方面工作提供重要的基础性支撑，通过这一过程建立地籍基础数据库，构建国土资源管理“一张图”，通过最大程度地应用，发挥其共享、共用功能，将为地方政府更好地进行宏观调控、社会管理，促进经济社会全面协调可持续工作提供重要的基础依据。
二、理清思路，准确把握农村“两权”发证工作任务。
农村集体土地确权登记发证工作是贯彻落实党中央国务院重要大决策部署的一项政治任务，是加快推进社会主义新农村建设，大力推动城乡统筹发展工作的重要内容，是保护农民土地合法权益，维护农村社会稳定的根本途径，是土地管理工作的又一里程碑，也是一件难事，主要是政策性、技术性强，工作量和经费需求巨大，历史遗留问题多。我们必须理清思路，坚持两个原则，突出一个重点，准确把握各项工作任务，充分利用第二次全国土地调查成果和林权制度改革的成果，采用现代新技术，努力实现农村集体土地确权登记发证全覆盖。
农村两权发证工作，必须坚持两个原则。一是必须坚持“加强领导、统一部署、突出重点、稳步推进”的工作原则。整个工作考虑到其复杂性，艰巨性，必须统一领导，统一部署，突出工作重点，先易后难，积极稳妥推进整体工作。二是必须坚持“分级负责、条块结合”的组织实施原则。县政府成立两权发证工作领导小组，并设立领导小组办公室在县国土资源局，领导小组组织全县农村集体土地确权登记发证工作。各乡镇人民政府是农村集体土地登记的法定主体，要成立以政府领导为组长的工作领导小组，做好日常工作，抓好落实。
农村集体土地确权和登记发证工作涉及农村千家万户，关系到广大农民群众的切身利益，关系到农村集体土地使用制度改革和社会稳定，我们要按照国家要求，结合省情、州情、县情和乡情，实事求是，统筹推进这项工作。在全面推进过程中要实事求是，突出重点，区分轻重缓急，先易后难。在具体工作中要突出农村集体土地所有权这个重点，统筹兼顾农村集体建设用地使用权和宅基地使用权登记发证工作，提前介入，主动作为，化解矛盾纠纷，积极稳妥推进农村集体土地确权登记发证工作。
农村集体土地确权登记发证工作要充分利用各级各部门和基层组织的力量，特别是要注重发挥基层组织的作用，要充分利用已有成果，借助现代信息技术，依法委托专业技术队伍协助全面开展农村集体土地确权登记发证工作，规范已有成果，加强信息化建设，强化证书应用，拓宽成果应用与服务领域，确保2012年12月底前，完成全县农村集体土地所有权登记发证工作，力争2013年完成全县农村集体土地确权登记发证工作任务。一是按质按量完成全县符合条件的农村集体土地所有权确权登记工作；二是按时按质完成全县符合条件的集体建设用地使用权的乡镇企业用地、乡镇村公共设施及公益事业建设用地的登记发证工作；三是按时按质完成全县符合条件的农村宅基地使用权的登记发证工作；四是进一步健全农村集体土地管理体制机制，明晰土地产权，完善农村集体建设用地使用和宅基地制度，促进耕地保护和集约节约用地。
农村集体土地确权登记发证工作政策性、技术性强，工作量大、工作任务重，情况十分复杂，各级政府、国土及相关部门一定要以高度的责任感和紧迫感，按照“依法依规、便民高效、因地制宜、急需优先、全面覆盖”的原则，周密部署，精心组织，进一步加强组织领导、注重宣传培训、明确职责，依法依规做好服务，千方百计创造条件，有序推进农村集体土地确权登记发证工作，确保按时完成工作任务。
各乡镇切实把思想和行动统一到县政府的统一部署上来，将农村集体土地确权登记发证工作纳入工作重点，进一步加强领导，及时成立相应领导小组及办公室，精心谋划，周密安排，落实责任，强化对农村集体土地确权登记发证工作的管理。
农村集体土地确权登记发证工作要按照自上而下，分阶段，分层次进行系统培训，基层培训，作业队伍培训，采取课堂培训、示范交流，实地操作，网络辅导等多种形式，全面提高各级管理人员的项目管理及质量监控能力，使其能够胜任本次工作的技术与行政管理工作，提高专业队伍对农村集体土地确权登记发证技术规程、实施细则的理解和掌握，统一技术要求、操作方法、作业流程和质量标准，保证工作成果的统一性，提高成果质量及工作效率。
农村集体土地确权登记发证工作省级补助经费已列入省级财政预算，省级补助70%，县级筹资30%。我县两权发证资金总概算651.34万元，县级需配套195.4万元，财政部门做好资金落实配套，确保顺利完成农村集体土寺确权登记发证工作。同时，要加强经费开支的监督审计，确保资金安全，专款专用。
要采取灵活多样的形式，利用新闻媒体、网络、标语、会议等各种形式对农村集体土地确权登记发证工作进行全方位、多层次大力宣传，切实加强农村集体土地确权登记发证的宣传工作。争取广大群众和社会各界的理解与支持、营造良好的社会舆论环境和工作氛围，确保我县农村集体土地确权登记发证工作顺利开展。
除行政管理外，领导小组还要成立技术指导组，加强对基层工作的指导力度，强化对农村集体土地确权登记发证工作的行政指导和技术指导，研究指导在推进工作过程中遇到的技术问题，形成合力，确保农村集体土地确权登记工作按计划有序、稳步、顺利推进。
各乡镇在开展农村集体土地确权登记工作中，要按照各个历史时期的用地政策，本着尊重历史，注重现实的原则，及时调处土地权属争议，建立土地权属争议调处信息库，及时掌握集体土地所有权、宅基地使用权和集体建设用地使用权属争议动态，注重调查审核和公示、公告这些关键环节，认真把工作做实、做细，保障群众的知情权，及时化解土地争议和矛盾纠纷，维护农村社会稳定。
农村集体土地所有权登记发证包括林地、草地在内的各类土地，覆盖到全部集体土地，但在现行法律体制框架下，实际工作中涉及与农业、林业部门衔接问题，要加强联系，沟通，正确处理好，衔接好具体工作中遇到的问题。
同志们，农村集体土地确权登记发证工作，事关国土资源管理制度改革发展，事关全县广大农民群众切身利益，事关全县农村社会稳定和谐。我们要站在对历史负责，对人民负责的高度，在各级党委政府的坚强领导下，保持高昂的精神状态，迎难而上，切实转变观念，转变作风，在完善措施，狠抓落实上下功夫，确保顺利完成农村集体土地确权登记发证工作。
在全市闲置土地清理处置工作推进会议上的讲话
如东庞矿细化物资出入矿管理办法，强化物资出入矿跟踪，有效捍卫企业的利益不受侵害。下面是天涯涛源本站小编给大家带来的在国企公司治安综合治理工作推进会议上的讲话材料，希望大家喜欢。
同志们：
今天我们召开这次会议，既是对20xx年治安综合治理工作的一次总结，更是对做好20xx年各项工作的一次再动员、再部署、再推进。去年以来，公司治安保卫战线紧扣生产经营中心工作，切实履行治安保卫职责，深入推进企业治安综合治理，实现了公司治安保卫形势整体和谐稳定，为企业稳健运营、高质量发展创造了平安和谐的社会环境。为此，各单位做了大量工作，保卫干部职工付出了辛勤汗水和艰苦努力。在此，我代表公司党委向奋战在保卫战线上全体干部职工表示衷心感谢和诚挚的问候。
刚才，四个综治先进单位分别作了经验交流，工作措施实，工作成绩好，讲得都很好，希望大家互相学习借鉴，共同推动综治工作再上新台阶。回顾总结20xx年工作，主要体现了几个特点。
一是基础工作扎实规范，确保了企业治安形势稳定。各单位保卫部门能够紧紧围绕服务企业经济发展这一中心任务，认真落实安全保卫主体责任，严格按照年初公司综治工作总体安排部署，攻坚克难、主动作为，全面落实三级治安工作责任，逐级签订治安承包责任书，实现了全员覆盖。狠抓基层治保会建设和创建活动，切实做到了“看好自己的门，管好自己的人”。高度重视消防工作，各单位能够严格落实消防安全责任，扎实推进消防“四个能力建设”，有效提升消防管理水平和防控火灾的能力。大力开展“春季防火”、“冬季四防”等专项活动，对生产要害部位、死角盲区，进行逐级排查和隐患整改，营造了浓厚的消防安全氛围，杜绝了各类火灾事故发生。抓严抓细民爆物品安全管理，涉爆单位高度重视对涉爆人员的思想教育，经常性地组织开展培训学习，让涉爆人员深刻领会民爆物品被盗、流失的危害性和严重性。采取有效措施，全面加强民爆物品安全监管，实现了民爆物品“不被盗、不流失、不炸响”总体目标。与公安机关密切合作，严厉打击盗煤、盗电、盗窃生产物资等违法犯罪行为，保障了企业财产安全。特别是在“双节”、“两会”和庆祝建党百年等重大政治敏感时期，各单位对各类不安全因素进行了全面细致的摸排整改，确保了特殊时期企业的治安稳定。
二是各单位能够创新工作思路，涌现出不少好的经验做法。如东庞矿细化物资出入矿管理办法，强化物资出入矿跟踪，有效捍卫企业的利益不受侵害。邢台矿以基层治保会为依托，分解任务、细化责任，科内管理人员分片包点，形成了覆盖全矿的治安防范网络体系。邢东矿深化“三学两练一争当”活动，积极开展了消防技能、队列会操、体能对抗比赛，有效提高了队伍整体素质。章村矿为进一步发挥好技防作用，制作了地面摄像头平面分布图和地面消火栓平面分布图，做到区域明确、位置明确，实现了挂图指挥，挂图作战。显德汪矿按照“内强素质、外树形象”的工作要求，开展“正警风、强素质”作风纪律整顿，有效提升了队伍战斗力。玻纤公司坚持针对不同岗位员工和岗前新工进行消防专项培训18场次，参训职工800余人次。冀中新材通过“建章立制”把保卫任务层层落实，确保了治安保卫工作落实到位。还有其他单位的工作亮点，就不再一一说了，下会后，大家可以多交流多学习，共同提高，一起进步。
三是持续开展“大练兵”活动，保卫队伍职业素养和实战本领得到有效提升。自保卫系统“三学两练一争当”大练兵活动开展以来，各单位能够高度重视，分管领导亲自抓，笔扫千军公众号整理，部门一把手带头练，在保障日常勤务的同时，精心组织、刻苦训练，将练兵活动开展的有声有色，营造了浓厚的“学、练、比”氛围。通过练兵活动开展，保卫队伍的综合素质得到了有效提高，确保了各项安保任务的完成。
四是加强管控，履职尽责，为疫情防控作出积极贡献。在疫情防控工作中，公司全体保卫人员一直站在防疫一线，严格执行各级防控措施，对出入厂矿的人员、车辆展开严查，进行扫码、测温、登记等工作，全天24小时，不分节假日，做到了应检尽检、应查尽查，有效阻止了疫情传入矿区，其间涌现出了一大批爱岗敬业、无私奉献的好干部、好职工，为疫情防控做出了突出贡献。
回顾20xx年，成绩是主要的，是主流，但是我们应该清醒地看到，工作中还存在一些不足和问题。
一是个别单位对治安保卫工作重视程度还不够高。对保卫工作抓得不紧，保卫工作制度不严不细，检查落实不到位，在治安保卫方面投入的力度小，人防、物防、技防等工作与公司要求和工作需要相差较大。其中包括一些井口设置的检测设备，安检门就邢台矿有，其他单位大多是金属探测仪，个别单位可能连金属探测仪也没有配，还有就是监控视频覆盖率不达标等，在一定程度上降低了治安保卫工作的威慑力，为违法分子提供了可乘之机，给企业财产造成了损失。
二是保卫队伍建设还有待进一步加强。个别单位保卫队伍年龄结构普遍偏大，主管领导要在人员选配上下功夫，要配齐配强保卫人员，在用人标准上，要把政治可靠、道德品质好，热爱保卫工作的优秀青年选进保卫队伍，在用人范围上，坚持以复转军人为主，适当补充通讯、微机、法律等专业人员，在人员年龄上，形成“老、中、青”三结合的梯形人员结构。这样，既可以提高保卫队伍的整体战斗力，又使保卫队伍可持续发展。二是有些单位保卫部门领导素质不高，作风不硬，干工作畏首畏脚，管理队伍时紧时松，怕得罪人，导致内部管理形同虚设，管理缺失不到位。特别是当领导的，一级一级的管理人员，干保卫的领导就要敢于唱黑脸，敢于较真碰硬，不怕得罪人，对于存在的各种问题，科领导、班组长就要敢于动真碰硬，敢管会管。三是有的保卫队员缺乏工作积极性，支一支动一动，工作作风散漫，不求上进，“混日子”思想严重，这就要求部门领导要进一步加强管理，严格落实各项制度。还有就是换班的问题，一些人长时间换班替班，有些人呢就连轴转，疲劳上班就容易导致工作不认真，所以要杜绝频繁换班，实在有事就请假。更有甚者里勾外联、监守自盗、知法犯法，这是我今天想要重点说的问题，个别单位门岗工作人员利用职务之便，伙同他人搞里勾外联、监守自盗，这是违法行为，是犯罪，是我们要坚决禁止并且严厉打击的。保卫队伍主要职责是捍卫企业根本利益，“忠诚、干净、廉洁、担当”是我们每一名保卫人员的基本要求，面对损害企业和职工群众利益的违法犯罪行为，要敢于做斗争，干净和廉洁是底线，突破了这个底线，就要走到违纪违法的另一面。对出问题犯错误的人员，无论是队员还是干部，必须严肃处理，绝不姑息。
三是大练兵活动坚持得不够经常。有个别单位抓一抓就练一练，公司不组织比武了就不练了，我多次强调，练兵是一项长期性、基础性的工作，只有日积月累才能见大成效。大练兵不单单是练体能，更主要的是练思想，要坚持政治引领，始终把政治建设放在首位，关键时刻能不能冲得上，体能是基础，思想觉悟是关键，想不想冲是关键。为此，要突出抓好保卫队员的思想政治教育，要把学政治放在练兵活动的首要位置。要想关键时刻冲得上，就得平时苦练基本功。所以，练兵活动要经常抓、反复抓、天天抓，建立长效机制，纳入全年整体工作考核评比，真正日复一日、年复一年，坚持不懈地抓下去。
以上这些问题必须引起我们高度重视，切实加以解决。对于20xx年工作，我们要把握好以下几点。
印朝董事长在讲话中深刻分析了集团发展历程及经验教训，深刻阐明了企业发展规律，提出今后的发展战略，即“1346”战略，和一系列要突出抓好战略性举措及重点工作，为集团脱困发展指明了方向，讲的非常好，非常透彻，让人听后非常振奋，信心也更加坚定。特别是在对企业面临形势进行分析讲到，经营出现了转折性变化，工作非常主动。印朝董事长在讲话中提到要不断改进和加强综合治理，为职工打造平安和谐的治安环境，为我们今后综治工作指明了方向。
二、坚持把讲政治放在首位，突出抓好治安保卫队伍建设。
保卫队伍可以说肩负着维护企业财产安全和职工生命安全的重要职责，能否正确履行职责，关键是人，核心是人的素质。作为一名合格的保卫队员，无论干部还是职工，都要有忠于企业、忠于人民的政治品质，有遵章守纪的法律意识，都要有廉洁奉公的道德修养，要有敢于较真碰硬的工作作风，要有冲得上，豁得出的精神境界。个别单位之所以出现问题，关键是职工思想教育不到位，所以要把“忠诚、干净、廉洁、担当”作为保卫人员最基本的行为准则，内化于心、外化于行，打造一支对企业无比忠诚、作风纪律优良、敢于奉献担当的高素质保卫队伍。为此，今年要持续深入开展“三学两练一争当”主题实践，要突出把“三学”放在首位，要突出抓好队员的思想政治教育、法纪教育、廉洁教育，要时刻牢记自身职责和使命。要大力开展向公安英模学习活动，学习公安干警那种无私无畏，敢于拼搏奉献的精神，要突出选树先进典型，用身边事教育身边人，保卫部要做出具体安排部署加强检查考核。同时，要集中开展一些清理整治专项工作，对有前科有劣迹人员坚决清出保卫队伍，要建立监督举报制度，鼓励职工举报不良现象行为。
三、要突出工作重点，全面推进企业治安综合治理。
关于20xx年治安综合治理工作，公司党委下发了《20xx年综合治理工作要点》，各单位要认真研读，认真抓好落实，突出抓好几项重点工作。
一是要开展好普法宣传教育，不断增强职工法治意识。各单位要以3月份国家综治宣传月为契机，以宣传建设“平安企业”为主题，深入推进“八五”普法规划的实施，大力宣传社会主义法治理念，深入开展法制教育活动，教育职工自觉遵纪守法，普及治安防范知识，提高职工的自我防范意识和技能。特别是组织职工深入学习《刑法》、《民法》、《治安处罚法》、《交通安全法》、《消防法》，以及互联网信息安全等法律法规，这些与我们日常工作生活密切相关。
二是要加强重点和要害部位治安管理。要切实完善相关制度，强化督导检查，加大检查巡逻频次，对于一些重点部位贵重物品要有详实的台账记录，要签订物品管理治安责任书。在重点、要害部位的主要出入通道，及厂矿周边治安薄弱环节要加装视频监控，厂矿监控覆盖率要达到95%以上，重点、要害部位要达到100%。
三是要重点加强消防安全管理。要严格贯彻落实国家法律法规，全面落实“预防为主、防消结合”工作方针，着力压实消防安全主体责任，逐级落实消防安全岗位责任制。要加强消防制度建设，要定期召开消防安全例会，制定年度消防工作计划。特别是强化消防设施器材的日常巡检，确保齐全完好有效，对损坏的要及时登记，及时维修，对失效到期的及时更换。加强对人员密集场所消防管理，要建立要害单位、场所，消防户籍化管理信息档案。要深入开展“春季防火”、“119消防宣传月”、“冬季四防”等专项活动，至少每半年组织开展一次灭火和应急疏散演练。要突出抓好全国两会、重大节庆日等政治敏感期的消防安全工作。
四是要重点加强民爆物品安全管理。涉爆单位要严格落实《民用爆炸物品安全管理条例》和《煤矿安全规程》各项要求，按照公司《民爆物品管理汇编》规定，加强对“三大员”的警示教育和业务培训，要制定完善民爆物品应急预案，规范管理井下储存库各种硬件器材设施，严格实行双人双岗双锁制度，严格杜绝民爆物品丢失、被盗、被抢。要督促主管部门切实抓好井下民爆物品储存库建设，确保早日达标。
五是加强基层治保组织建设。基层治保组织是保卫部门联系基层职工群众的桥梁和纽带，是做好治安保卫工作的第一道防线，各单位要高度重视基层治保会建设，充分发挥基层综治作用，发挥群众力量。加强辖区内治安防范，预防违法犯罪。积极开展矛盾纠纷排查，及时对职工纠纷进行调解，做好疏导、化解工作，努力将各类不稳定因素化解在萌芽状态。
六是精心组织，开展好优秀治安责任区创建和红旗门岗评比竞赛活动。为了更好地树立企业窗口形象，有效震慑各类违法犯罪行为，维护企业正常的生产经营秩序，增加职工的安全感，在全公司范围内组织开展优秀治安责任区、红旗门岗的评比竞赛活动，这是我们保卫工作两个着力点，各单位要高度重视，认真组织实施，要把开展“争创”活动作为一项长期工作，常抓不懈。各单位要进一步细化治安责任区划分工作，实现网格化管理，夯实工作基础，制定强有力措施抓好落实。门岗管理如何，一定程度体现一个企业的管理水平，门岗是企业的窗口形象，文名公众号整理，同时更是物资进出关口，要严防企业财产流失。所以，不仅要在警容风纪上下功夫，坚决杜绝坐岗、睡岗、脱岗，而且更要在严格进出管理上下功夫，不仅主门岗要参加评比，所有门岗都要列入考核范围。各单位要按照评分标准每月开展一次自查，每季末月公司考核小组根据日常检查和各单位的自查情况进行综合考评，每季度的考核成绩，将作为各单位年度综治工作评先评优的重要指标。
同志们，20xx年企业改革面临着艰巨的任务，我们保卫队伍也面临着严峻的考验，保卫战线全体干部职工，要切实转变作风，不动摇、不懈怠，鼓足干劲儿，奋勇拼搏，用忠诚和奉献开创股份公司治安保卫工作新局面，为企业稳定运营高质量发展做出应有的贡献。
在全县依法完善农村土地二轮延包工作会议上的讲话
土地二轮延包前，没有机动地的，在这次完善土地二轮延包工作中，不再提留机动地。对超过集体耕地总量5%限额多留的机动地和税费改革中漏掉的耕地，要全部用于调剂解决人地严重不均的矛盾，或按照公平、合理的原则分包到户。
对过去拍卖或招标承包的机动地、“四荒地”，在这次完善土地二轮延包工作中，不规范的要进行规范，通过民主协商，调解矛盾，稳定现有的承包关系，签订规范的承包。
合同。
对不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩，可通过招标、拍卖、公开协商等方式承包，以招标方式承包的，承包费通过公开竞标、竞价确定；以公开协商方式承包的，承包费由双方议定。
对在化解村组债务过程中，村组集体用农户的弃田以一定期限的经营权抵偿债务，现在原承包户要求收回承包地的，在尊重原承包户权益的前提下，可从现在起用集体的统一经营收入，给予原承包户以合理的经济补偿，待“抵债地”期满后还地于原承包户；也可以从村组机动地、“四荒”地调地给原承包户耕种；或通过三方协商，收回“抵债地”退给原承包户，还原债务。
目前还在搞“两田制”的地方，要按照依法、稳妥的原则，认真做好清理整顿工作。对“口粮田”和“责任田”分别按人口平均承包的“两田制”，在稳定原有的土地承包关系上，取消土地承包费，并将承包期延长到30年；原“口粮田”承包比较均衡合理的，可在稳定“口粮田”的基础上，单独对“责任田”进行调整，按原承包户进行确权确地；对全部土地按照投标方式实行“两田制”分配，且农户之间承担土地不均衡的，要按法律、法规和政策规定进行全面调整，严禁搞“两田制”。
对农户违法占其耕地建房的，集体对农户的原承包关系不变，按原承包合同确权确地。之后，由有关部门依据《土地管理法》和《基本农田保护条例》的规定予以处理。
这次完善土地二轮延包工作中，补（换）发的农村土地承包经营权证，以及补签的土地承包、流转合同文本，按省市要求由县经管局统一印制，土地二轮延包截止期限统一为2028年。
时间从4月25日至4月30日，主要抓好三个环节工作。一是抓好“两训”。以乡镇为单位，对全体国家干部和驻村工作队员进行业务培训；以村为单位，由工作队员对全体延包小组成员进行具体操作指导。二是开好“两会”。由工作队员牵头，开好村组干部和党员代表会，以组为单位，开好群众会，重点宣讲有关政策法规，做好思想发动工作。三是成立“两组”。以村为单位成立延包工作领导小组，以村民小组为单位，采取投票或举手表决的方式选举产生3-5人的延包小组，选举结果上墙公示，并由三分之二以上村民签字报村备案。
市长在全市节约集约利用土地工作会议上讲话完整文档
月
13。
:
一、认清形势，不断提高对加强我市土地管理工作重要性的认识。
2007。
年底，全市耕地保有量。
364.3。
万亩，基本农田保护面积。
317.8。
万亩，符合国务院和省政府的要求；先后建成标准农田。
215。
万亩，超额完成省政府下达任务；垦造耕地面积近。
30。
万亩，连续。
10。
年实现耕地占补平衡。二是发展用地得到有力保障。
2005。
年至。
2007。
年共供应建设土地。
19.5。
万亩。三是市场配置的基础性作用得到充分发挥，近。
3
年出让国有建设用地使用权。
11.7。
万亩，土地出让金。
668.2。
亿元，其中招标拍卖挂牌出让。
2.6。
万亩，土地出让金。
526.7。
亿元。四是土地执法监察力度不断加大，至去年底查处违法用地案件。
7763。
件，收回土地。
1.3。
万亩，责令拆除和依法没收违法建筑。
2265。
万平方米，移送司法机关处理。
48。
2007。
年底全市有。
52.6。
万名被征地农民参加基本生活保障，占被征地农民总数的。
93%。
与此同时，我们也要清醒地看到，国土资源管理面临的形势还十分严峻，建设用地总量增长过快、土地粗放利用、土地违规违法行为、土地征而不用、闲置浪费等问题还没有得到根本解决我们要清醒认识和准确把握我市土地管理工作面临的形势，进一步增强节约集约利用土地的紧迫感和责任感。
（一）节约集约利用土地，是深入贯彻落实科学发展观、加快建设节约型社会的内在要求。
人多地少是我国的基本国情，党和国家历来高度重视土地问题，把珍惜、合理利用和切实保护耕地作为我国的基本国策。我们要贯彻落实科学发展观，很重要一条就是要统筹人与自然和谐发展，实现经济发展与人口资源环境相协调。今年国务院下发了《关于促进节约集约用地的通知》，进一步完善了相关制度，并且今年
月
1
1997。
年至。
2010。
年全市各类建设可占耕地指标。
12.7。
万亩，然而到。
2004。
年底我市各类建设占用耕地已达。
35.2。
2007。
年浙江省区域建设用地集约利用评估报告》显示，我市城镇人均建设用地。
182。
37。
万人，生态环境的压力不断加大。这些都要求我们从服务大局、谋求科学发展和长远发展的角度来统筹研究好节约集约利用土地问题。
（二）节约集约利用土地，是加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级的重要途径。
当前我们正处于工业化、城镇化快速推进时期，建设用地供需矛盾十分突出。党的十七大提出要加快转变经济发展方式，很重要的一个转变就是要促进经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。省委提出实施“两创”总战略，市委提出“六大联动、六大提升”，面对国际科技竞争加剧、资源要素趋紧和我市低成本竞争优势减弱的趋势，粗放式增长已是山穷水尽，惟有创新转型方能柳暗花明。我们在多次相关调研中发现，粗放式发展企业困难大、压力大，许多企业已经破产倒闭了；而追求创新、摆脱资源投入依赖的企业，外部形势越严峻，他们发展空间就越大，活力就越强。加强土地的节约集约利用，就是要通过用好土地调控政策工具，从根本上改变“高投入、高消耗、低效率”的传统粗放型增长方式，种好“高产田”，以亩产论英雄，迫使单位土地上生产价值不高、技术水平落后的企业加速淘汰，逐步把低水平、低附加值、占地多的加工环节有序转移到外地，为创新型企业腾出发展空间，有力地促进我市产业结构的优化升级，提高经济运行的质量和效益。
（三）节约集约利用土地，是提高执政能力、促进社会和谐的重要内容。
土地问题关乎民生。去年以来的世界性粮食危机，我国未受到大的冲击，其基础是国家实行最严格的耕地保护制度。能不能在有限的建设土地范围内，通过节约集约利用土地，既保障民生，又求得更大的发展，这是对各级领导干部领导水平和实际工作能力的一个重大考验。同时土地是农民群众的生存之本，粗放用地往往伴随着不充分顾及群众利益，产生稳定隐患。从近年来的信访情况看，因为土地征用引发的问题占了很大一个比重，基本上都排在前三位。据最近清查，
1999。
年至。
2007。
年我市转而未供土地。
12。
万亩，占农转用总批准面积数的。
26.8%。
；闲置土地面积。
3.3。
万亩，占已供土地总量的近。
10%。
近年来我市发生的一些违法用地案件，也说明了我们的土地管理工作水平还不够高市委提出，要实施“富民”、“育民”、“惠民”、“便民”、“健民”、“安民”六大民生改善工程，促进社会和谐面对土地供应趋紧所带来的各种新情况新问题，对我们提高执政能力、节约集约用地、促进社会和谐提出了更高的要求。
总之，节约集约利用土地既是当务之急，更是长远之计。我们一定要充分认识节约集约用地的重要性和必要性，把思想认识统一到中央的大政方针和省委、省政府的决策部署上来，强化忧患意识、责任意识、节约意识、和谐意识、法制意识，加快推进土地节约集约利用，努力促进全市经济社会平稳较好发展。
强化节约集约利用土地，必须明确推进土地节约集约利用的基本途径。今后一个时期，我市要紧紧围绕“努力实现保护耕地更加严格规范、保障发展更加持续有力、节约利用更加扎实有效”的节约集约用地三大战略目标，着力推进“城镇建设、工业建设、住宅建设、基础设施建设、农村建设以及土地开发整理”六大工程，努力走出一条符合我市实际、科学高效的土地利用新路子。
做好土地节约集约利用工作，必须树立化粗为细的理念，实现从五粗向五细的转变：粗粮细做，就是要树立节约集约观念，着重在科学利用好现有各类土地而不是增加用地上下功夫，通过精打细算、精耕细作，提高使用的成效；粗地细用，就是要利用好边角地、荒坡地、滩涂地、废弃厂矿地等相对比较难用的土地，采取开发平整、加固填充等措施，最大限度地用好粗地；粗管细化，就是要改变粗放式的土地管理方式，通过完善土地管理各环节，创新土地管理各项制度，真正实现精细化、全过程的高效管理；粗求细把，就是要针对相对粗放的用地需求，改变用地需求由用户说了算的做法，政府部门要负起责任，严把土地利用门槛，实施好土地使用评估，完善工作机制，从源头上促进土地资源的合理布局、优化配置；粗效细评，就是要改变土地利用效率不高的痼疾，完善相应的评价考核办法和措施，加强引导、激励和约束制度建设，营造比学赶超的氛围，促进各类市场主体和人民群众共同节约集约利用土地。
按照这样的理念，我们要努力做深做细做全“高、好、改、保、开”这五字文章。首先是“高”，尽可能发展高层厂房，提高容积率；多建造高层住房，农村居民的住宅也要建造多层乃至高层住房；加强引导，鼓励发展产业高产用房，细化相应的激励政策和措施，大力发展高层住房。第二是“好”，既要用好增量用地，更要用好存量土地，包括农村闲置宅基地、城乡闲置厂房、空心村等。还要用好外地土地，按照微笑曲线理论，加强对外合作，通过制造业的某些加工环节适度对外转移，通过总部发展品牌经济、订单经济等途径，提高异地合作发展水平。第三是“改”，改进招拍挂办法，实行定向招拍挂制度，对符合产业发展方向和规划要求的企业采取加分等扶持办法；改变一拍就不管的工作方式，探索有效的履约监管方式，确保项目按期开发建设、发挥效益；改善已配置土地的管理，改进企业改组、土地改用的服务，引导大企业对生产情况不佳或濒临倒闭的中小企业实施重组，利用好原有的土地；改善农业用地的流转管理，促进统一经营；改革农村住宅用地供应制度，提高使用效率。第四是“保”，严格保护好农用地、标准农田和各类生态敏感区域，不能有一点松动；完善征地拆迁等政策措施，保障广大人民群众的合法权益。第五是“开”，大力开发滩涂、低丘缓坡等后备土地资源；积极开发利用农村废弃宅基地、工矿用地和城市立体空间，开展闲置抛荒用地的依法整治；加强同衢州等地的合作，开拓异地土地资源利用的空间。结合做深做细做全“高、好、改、保、开”这五字文章，当前，要重点在以下六个方面下功夫：
（一）抓产业提升，以经济发展方式转变促节约集约用地。一是完善规划体系。
强化土地利用总体规划的整体控制作用，各类与土地相关的规划都要与土地利用总体规划相衔接，体现节约集约用地的理念要通过打好各类规划的组合拳，充分体现产业发展的导向，逐步降低传统产业的用地规模，把土地资源更多地配置给技术含量高、市场前景好、符合产业升级方向的先进制造业、现代服务业和现代农业项目，提高产业用地投入产出水平要以当前我省正在开展土地总体规划修编试点工作为契机，加强系统研究，制定土地调整方案，让新增的土地资源重点为重点产业发展提供保障二是加快发展现代服务业各级各部门，各类城市功能区、开发区（园区）都要把培育壮大进出口贸易、运输物流、金融会展、咨询中介等现代服务产业放在重要位置，构建服务业发展的各类平台和载体，提升楼群经济发展水平，完善服务业发展的体制机制和政策环境，以较小的土地资源消耗，推动现代服务业的跨越发展三是大力推进产业基地建设加快推进实施工业创业创新倍增计划，以各类开发区（园区）、城市功能区建设为重点，瞄准国内和世界先进水平，发展优势特色产业和高端产业，打造先进制造业和特色产业基地要结合基地建设取得的成效，实行用地指标适度向开发区（园区）和城市功能区倾斜，发挥土地资源集聚利用的效用四是加快改造“低产田”和“落后田”对原乡、镇、村办的老的工业小区和产出水平不高的产业，加强政策引导，并以园区与乡镇、村结对挂钩为途径，倒逼企业加快转型发展，提高单位产出水平对不符合现行产业政策、环保等要求的产业和区块，综合运用经济、法律、行政手段加强整治，加快淘汰更新
（二）抓企业主体，形成广大企业合力推动节约集约用地的格局。
一是树立以集约用地促创新发展的理念。节约集约用地，既是减少资源占用和消耗、降低生产成本、提高企业效益的必然要求，也是建设和谐企业、更好履行社会责任的重要内容。企业要结合发展实际，树立集约发展理念，摒弃粗放式用地模式和发展方式，通过创业创新不断提升企业核心竞争力和综合竞争力。二是要注重以科技创新、管理创新提高发展水平。作为企业来说，要把创新作为企业发展的华山一条路，专注在技术产品、人力资源、品牌专利、经营模式、企业制度等领域开拓创新。积极发展高新技术产业，促进引进技术项目的消化、吸收和转化，提高装备工艺水平，在不增加土地或少增加土地的前提下保障优质高效产出。扩大专利、品牌和技术标准的生产规模，发展总部经济和订单经济，逐步把生产环节有序转移出去，获取更多利益和增加值。三是积极提高集约用地水平，挖掘潜力。眼光向内，因地制宜挖掘用地潜力。比如通过老厂改造、内部整理提高生产用地比例，压缩非生产用地规模；在不影响城市景观、城市安全的前提下，适当提高建筑高度，建造多层厂房；在严格用地性质的前提下，创新经营模式和发展新兴产业，提高产出效率。各地各部门对于企业通过技术改造和管理创新能够节约和减少占用土地的，要给予支持和激励。四是探索企业用地退出制度和办法。加大对淘汰关闭企业土地和其他闲置土地的处置力度，调查摸清企业闲置土地的现状。针对处置企业闲置土地中存在的小企业好办、大企业难办等问题，采取无偿收回、协商有偿收回、征缴增值地价和临时安排使用等措施，加强对闲置土地的清理处置，安排给急需建设用地的其它企业使用。
（三）抓机制创新，发挥市场手段在促进节约集约用地的作用。
一是要推进经营性土地招拍挂制度。各类工业用地和商业、旅游、娱乐、商品住宅、物流等经营性用地，营利性的公用设施、医疗卫生用地等，都要实行招标拍卖挂牌方式公开出让。要把市级以上五大新兴产业基地的建设同土地招拍挂结合起来，建立完善定向招拍挂制度。科学制定工业用地的最低限价和出让的各项产业准入条件，明确市级以上五大新兴产业基地都要严格实行定向招拍挂办法，把产业基地建设与土地资源有效地对接起来。完善工业用地出让合同，通过收取履约保证金、推行临时与长期土地供用权证分期发放制度等，加强履约管理。对出现违约现象的，要严格按照规定和合同约定予以处理。二是加强土地有形市场建设。健全地价动态监测体系，实行土地年度评价制度，对土地价格实行分类分级并予以公开，提高土地市场的透明度。完善土地储备制度，结合经济社会发展趋势，合理确定土地储备规模和结构，确保土地价格合理稳定。三是发挥土地收益分配调控作用。进一步完善政策措施，采取财政补贴、配套费减免等办法，推动企业盘活存量土地，挖掘用地潜力。通过政策优惠导向作用，推进城乡建设用地整理，改变农村居民点内土地闲置、浪费现象严重等问题。四是加大标准厂房的规划和建设力度。标准厂房建设能够满足中小企业的用地需求，要在符合产业特点和安全要求的前提下，引导社会资金和各类开发企业投资建设标准厂房；在符合土地利用总体规划和城乡规划的前提下，鼓励农村集体经济组织利用村级安置留地和空闲建设用地建设多层标准厂房。
（四）抓潜力挖掘，千方百计拓展节约集约用地的空间。
一是加大农村宅基地和废弃工矿用地的整理和复垦力度。由于各种原因，我市农村出现了较多的空心村和闲置住宅。同时，随着农村工业向园区集中集聚和开展矿山整治，农村也出现了许多的废弃工矿用地。结合村庄规划调整和控制，加大对村庄整治的扶持力度，加强复垦整理和造地改田项目的组织实施，规范造地改田资金使用管理，严格造地改田质量标准，确保复垦整理和造地改田的质量。二是要千方百计挖掘后备土地资源潜力。严格按照规划科学利用低丘缓坡资源，鼓励农村居民更多地利用荒坡地规划和建造住宅，引导和支持企业利用荒坡地、废弃矿山地建设厂房，发展生产。要科学合理地围垦和开发利用滩涂资源，优化滩涂围垦造地的利用结构，提高滩涂围垦土地资源的利用效率。在推进滩涂围垦和低丘缓坡开发利用中，还要做好补充耕地工作。三是合理开发利用城市地下空间。加强地下空间的开发利用，包括建设地下仓储、地下商场、地下餐厅、地下停车场等。探索地下空间的产权界定、使用权出让等有效制度和办法，消除地下空间开发利用的制度障碍，有效推进城市地下空间的开发利用。四是加强同有关地市的合作。按照自身挖潜与外部调剂相结合的原则，积极拓展与衢州等有关地市的资源合作空间，千方百计调剂各类土地指标，缓解耕地占补平衡压力。
（五）抓民生保障，以节约集约用地促进和谐社会建设。
一是全力以赴做好征迁工作完善征地拆迁补偿安置政策，做好被征地农民的培训、就业、养老保障等工作，通过节约集约用地、产业发展来为人民群众创造更好的发展环境和条件，更多地分享建设成果高度重视和认真处理人民群众的涉土信访，加强对违法用地、违规征地等行为的监督和查处二是以节约集约用地促进新农村建设围绕人民群众的发展需求，加强村庄规划编制和实施，合理确定村庄的数量、布局、范围和用地规模，积极推行农村住房制度改革，推进农村宅基地试点工作，集中建设多层以上农民公寓，在满足农民生产生活需要的前提下，提高农村建设用地的集约利用水平三是加快推进“城中村”和“城郊村”改造“城中村”和“城郊村”的居民点建设用地要有别于纯农村，侧重同城区有机衔接、向城镇居民过渡要在统一政策、统一规划的前提下，实行适当集中、合理布局、综合开发和配套建设，引导城市规划区内的农民集中建造多层和高层公寓，禁止建造别墅和低容积率住宅，提高城郊结合部的土地利用效率
（六）抓服务优化，加快构建高效完善的国土资源行政服务体系。
一是严格依法管理土地贯彻落实好中央、省委省政府关于土地管理的重大决策，从土地利用规划、农用地转用征收到供地方式、地价评估确认等，都要严格按照法律规定和程序进行加强土地用途管理，完善建设用地批后监管系统，建立项目用地开发利用跟踪检查制度在严格执行省定的控制标准的同时，要根据区域经济社会发展状况和土地节约集约利用目标，对工业项目投资强度、具体建设项目的容积率等进行调整，促进土地节约集约利用二是做好向上衔接沟通工作宁波的产业发展为全省、长三角乃至全国提供了服务，许多项目建设实际上也不单单是宁波的有关部门要加强同上级的衔接沟通，积极争取建设用地指标等，获得他们的理解和支持通过向上争取、申报省以上重点项目追加规划指标、向市外有偿调剂指标等多种方式，保障经济社会发展的用地需要三是加强用地供地服务树立服务至上理念对符合城市长远发展要求、符合国计民生、符合现代产业发展方向的项目用地，要加强互相配合和协调沟通，提前准备，主动服务，密切配合，切实缩短项目报批周期，提高工作效率既要把好关，也要提高审批效率，提高保障发展水平
当前，我市土地节约集约利用的任务非常繁重。各地各部门一定要统一思想，真抓实干，切实把节约集约利用土地的各项工作落到实处，不断提高土地利用效率和水平。
一是责任要明。
各地、各部门要进一步提高对节约集约用地工作重大意义的认识，把节约集约用地摆在更加突出的位置，党政一把手要亲自抓，层层有责任，层层抓落实下步，市里要建立市土地节约集约利用工作领导小组，各县（市）、区也要建立相应的政府协调机构，切实加大工作力度要结合实际，抓紧制定节约集约用地的具体方案、目标、任务和措施，全面落实好节约集约用地的各项政策措施国土资源部门要切实做好“管、批、供、建、补、查”等各个环节的工作，加强工作指导，主动对接服务；发改、建设、规划、交通、水利、外经贸等部门，要加强协作、共同把关，形成管理合力
二是管理要严。
要进一步加强土地管理工作，经常性地检查节约集约用地、开发土地后备资源、保护被征地农民权益等情况。健全相关监管制度，如土地市场动态监测制度、建设项目竣工验收制度、闲置土地管理制度等，加强对各类土地变化状况的监测，重点监测各地新增建设用地、耕地减少和违法用地等情况，加强建设用地批前、批中、批后的全程监管。加大执法监察力度，建立部门联合办案机制，严格执行国家土地管理法律、法规和政策，开展查处土地违法案件专项行动和卫星遥感执法检查，对严重违法违规行为，要依法追究责任，严肃查处。
三是考核要实。
要明确考核目的，围绕促进我市经济社会又好又快发展，建立健全一整套的节约集约用地机制，科学设置考核内容，为调整产业结构、提升产业层次、转变增长模式服务，提高考核的实效明确考核体系，加快研究制定区域土地集约利用评价指标体系，从批次转征用后土地供应率、项目用地开工率、土地利用率、土地闲置率、项目投资到位率、单位面积投资强度与产出效益、吸纳劳动力等指标上，定期开展对土地利用集约度的综合评价明确考核标准，把节约集约和依法用地考核纳入县
(
市、区。
)
镇
(
乡、街道。
)
经济社会发展综合评价体系，与年度用地指标分配和各级政府年度工作目标考核挂钩，并作为领导干部政绩综合考核评价的重要内容。
同志们，加强节约集约用地、建设节约型社会、走可持续发展道路，是各级各部门当前和今后的工作重点和努力方向。我们要从大局出发，积极转变观念，统一思想，提高认识，强化管理，扎实工作，不断提高节约集约用地的工作水平，为我市经济社会平稳较好发展作出积极的贡献。
在全县依法完善农村土地二轮延包工作会议上的讲话
依法完善农村土地二轮延包是当前农村的一项重要工作，必须切实加强领导，精心组织，周密部署，扎实推进。各乡镇要把延包工作列入重要议事日程，主要领导要亲自抓，亲自办点，分管领导要具体抓。县“四家”领导按照包乡（镇）住点安排，负责带一个工作队，包一个乡镇，驻一个村，各乡镇党委班子成员也要带一个工作组，包一个村，实行县级领导包乡镇，乡镇领导包村，一般干部包组。县里成立了领导小组，各乡镇也要成立相应的领导机构。为确保二轮延包工作扎实有效开展，县委、县政府决定从县直有关部门抽调120人，组建16个工作组，专门负责、指导、督办乡（镇）延包工作。各乡镇也要组建土地二轮延包工作队到各村指导工作，每个工作队由2-3人组成，由一名熟悉农村工作的同志担任工作队长，在乡镇党委、政府的领导下开展工作，各乡镇和县直抽调人员要在熟悉法律法规和政策的基础上，迅速到岗到位，进村入户，开展工作。
工作队员进村入户后，要做到“四严”：一是严明责任。各乡镇、村的主要领导是土地二轮延包工作的第一责任人，各驻村工作队队长是直接责任人，乡镇国家干部和驻村工作队员一律实行“三包”，包政策宣传，包矛盾调处，包社会稳定。二是严肃纪律。“凡将举事，令必先出”。全体工作队员要自觉遵守工作纪律，做到“四不准”：不准“走读”；不准擅自离岗；不准接受吃请；不准给基层和农民增添负担和麻烦。工作上每一个步骤，每一道程序都要按政策规定认真操作。三是严格要求。整个延包工作要对历史负责，对群众负责，对上级负责，不能隐瞒政策，欺骗群众，不能草率操作，应付了事；不能以村规民约或群众代表会对抗政策法律。四是严格督办。县里已经成立了三个督办组，各乡镇也要成立督办组，对延包工作的每道程序，每个环节都要严格检查督办，县里重点督办乡镇，乡镇要督查到村组，发现问题，随查随纠，不留隐患。对因作风不实，违反法律，违背政策，措施不当，工作不协调，造成农民上访和发生恶性（案）事件的，要从严追究主要领导和相关负责人员的责任。
各乡镇、村、组要大力支持、积极配合各级工作组的工作，县直有关部门要各司其职，各负其责，全力以赴，打好二轮延包工作总体战。县经管部门要结合调处土地承包纠纷，完善土地承包管理制度，加强土地承包经营权证的管理，做好土地承包。
合同。
纠纷的仲裁工作；宣传部门要大力宣传法律、法规、政策和土地二轮延包工作的好作法、好典型；纪检、监察部门对因农村土地承包政策不落实而引发的案（事）件，要按照有关规定严肃处理；国土资源部门要加强征地管理，严肃查处征地过程中各类违纪、违法案件，积极探索建立保护被征地农民合法权益的长效机制；信访部门要妥善处理上访案件；司法部门要为调处土地承包纠纷提供及时有效的法律援助；财政部门要落实必要的工作经费。
同志们，这次依法完善农村土地二轮延包工作时间紧、任务重、要求高，各相关部门、各乡镇和村级组织要集中时间，集中精力，迅速开展工作，全面完成我县依法完善农村土地二轮延包工作的各项目标任务，切实把土地二轮延包政策落到实处。
共
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市委书记在全市推进土地托管实现规模经营工作会议上讲话【范文
同志们：
这次会议是市委市政府继党政综合会后，召开的又一次较大型的会议，也是一次十分重要的会议。主要任务是安排部署土地流转工作，推进落实土地规模经营的好模式、好经验、好做法，加快土地流转和规模经营步伐，实现农业和农村经济又好又快发展。上午，大家看了五棵树镇田丰机械种植专业合作社和庆国专业合作社，听取了田丰机械种植专业合作社的经验介绍，刚才，五棵树镇又介绍了推进土地规模经营工作情况。应该说，五棵树镇党委政府在推进土地托管规模经营方面做了大量很有成效的工作，田丰机械种植专业合作社经过几年的发展，成为我市众多合作社中比较规范、比较成型的合作社，为加快全市土地流转、规模经营探索了新路，提供了有益借鉴。
邓小平同志曾经指出，中国农业改革和发展要经历“两个飞跃”
其一是实行家庭联产承包责任制；其二是适应科学种田和生产社会化的需要，发展适度规模经营实行家庭联产承包责任制，在当时的历史条件下，使生产力的最基本要素——农民获得了解放，极大地调动了农民生产积极性，“第一个飞跃”已经顺利实现了但是，随着社会化大生产的推进，市场经济发展和科技进步，目前土地分散经营方式已经与现时生产力不相适应，严重制约现代农业的发展因此，必须对土地分散经营方式进行转变、创新和发展，走规模经营之路，向“第二次飞跃”迈进，才能进一步解放生产力，充分释放农业农村发展活力
转变土地经营方式，是加快实现农业现代化的需要。
今年中央
1
）》，我市处于国家现代农业重点发展区域“七区二十三带”中的粮食生产核心区，
2010。
年，我市又被确定为全国首批现代农业示范区，发展现代农业、抓好粮食生产已经成为我们的重要任务和职责。按照加快发展、科学发展的要求，市委市政府提出了打造全国领先的现代农业示范区、在全省率先实现农业现代化的中远期发展目标。实现农业现代化，就必须达到农业生产的规模化、机械化、标准化、产业化、服务社会化。而目前一家一户的土地分散经营现状，限制了现代大型农业机械的集中应用，制约了先进科技整建制集成推广，很难达到标准化生产的要求，也不能形成产业化经营和全方位的社会化服务。因此说，规模化是现代农业的前提和基础，没有规模化，就没有农业现代化。
转变土地经营方式，是实施“三化”统筹战略的需要。
省委立足省情提出实施“三化”统筹发展战略，这是把握发展大局做出的战略选择，是深入贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式的关键之举，是实现“科学发展、加快振兴、富民强省”奋斗目标的现实途径我市根据市情实际，创新落实省委“三化”统筹战略部署，市十三次党代会确立了“以农业现代化为牵领，带动特色工业化、农村城镇化协调发展”的基本战略，就是把农业现代化作为推进工业化、城镇化的引擎和基础，通过大力发展现代农业，把农业作为“工业的第一生产车间”，为加工业提供优质丰富的原料，带动农产品加工业发展；通过大力发展农业现代化，解放劳动力进城务工经商，加快城镇化步伐而推进土地托管，促进规模经营是实现农业现代化、提高粮食产量的重要措施，对加快工业化起间接助推作用，同时也是解放农村劳动力的重要途径按照测算，如果全市有
70%。
耕地实行托管，可以使约。
20。
万劳动力从农业生产中解放出来，这对城镇化发展将产生巨大的推动作用。
转变土地经营方式，是实现农业增效农民增收的需要。
我市现有播种面积
35。
万公顷，农村人口。
110。
万，人均播种面积。
4.7。
40。
亿元。从社会效益看，托管土地后的农户可以带着家属进城，既解决了老、妇、幼留守问题，也避免了因临时转包土地而产生利益纠纷问题，有利于和谐社会建设。
二、科学运作，创新完善土地规模经营模式。
推进土地规模经营，解决好土地分散经营中出现的问题，各地都在积极探索破解之道。我市通过多年的探索实践，形成了种植大户经营、龙头企业经营、合作社统种分管经营、专业合作社托管经营等七种主要模式。从这些模式看，五棵树田丰机械种植专业合作社的模式是比较成形的，也符合大多数乡镇实际，我们作为主推模式，供各乡镇借鉴。
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要明确政策，依法操作。
转变土地经营方式，推进规模经营，必须遵循以下原则：一是土地托管规模经营，可以跨村、跨乡、跨区域运作，可以以组为单位连片，把村组作为作业单位，但不能打破村组搞土地归堆，不能打破土地以组为单位的集体所有权二是可以采取招商的形式创办土地合作经营实体也可以采取由村委会牵头，本村组内群众集资入股的形式创办土地合作经营实体还可以由本地有经济实力的能人领头组建合作经营实体三是土地托管要本着“依法、有偿、自愿”的原则，由乡（镇、街）监管，有托管农户、村委会代表参加，依据《合同法》签订合同市里将参照吉林省农村土地承包合同文本，统一印制标准合同书
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要明确主体，积极扶持。
这次土地托管规模经营，主推五棵树镇田丰合作社规模经营模式，合作社是经营主体，由合作社自主经营、自行核算、自负盈亏乡村只引导不强行干预，只服务不大包大揽，只规范不负盈亏责任乡村行使协助合同依法签订、保障农民权益、协助组织生产、调节纠纷等职能对于成立合作社要给予重点优惠和积极扶持，今后凡是上级规定扶持农村合作组织的各项惠、补、奖政策，一定落实到位，不扣、不截、不拖，全部兑现对合作组织，市里积极扶持，不搞行政干预各乡（镇、街）在创建合作组织推进土地托管时，要做到不大包大揽，也不撒手不管，当“政委”、当“联络员”，不当“婆婆”、不当“保姆”，要进一步解放思想，大胆创新
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要科学管理，规范运作。
各乡（镇、街）对成立合作组织要积极引导，按程序申请上报。合作组织成立后，在土地托管、合同签订、收益分配等方面，要引导其依据政策、法规程序规范运作。有不明白的地方，及时与工商局沟通。要经常关注各类合作组织的运作发展，发现问题，及时引导解决。在创办各类合作组织中，坚决杜绝以套贷、套惠、套补、套农为目的的“四套”合作组织出现。
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要因地制宜，分类推进。
转变土地经营方式，推进规模经营，各乡（镇、街）既要积极推进，又要稳妥运作要根据各自实际情况，选择土地规模经营模式要因地制宜，不搞“一刀切”，也不搞“大起大哄”一轰而起五棵树镇田丰合作社土地托管模式比较适合我市中西部平原区，平原区的乡镇要积极推广东部丘陵半山区，要参照五棵树镇田丰合作社的作法，探索规模经营形式不能搞大规模连片，也可以搞小一些连片的规模经营不管采取哪种形式，转变土地经营方式进行规模经营工作必须抓，而且要抓好、抓实、抓出成效
转变土地经营方式，推进土地规模经营，是对实行三十多年土地分散经营方式的重大转变，市里在调研的基础上，结合我市发展目标，在全市推行土地规模经营，是加快发展的重要举措，各乡（镇、街）一定要高度重视，加强领导，采取得力措施，扎实推进土地规模经营有序开展。
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要加大组织领导力度。
各乡（镇、街）书记要亲自抓试点，由书记牵头成立试点领导小组由一名农村群众工作经验丰富、政策性和组织能力强的副乡级主要领导蹲点具体抓要把这项工作纳入年终考核内容，与市委市政府
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号文件挂钩。落实领导责任和分管领导责任，既要扎实推进，又不能搞强行命令。对个别暂时认识不清、思想不通的，要做细致工作，防止个别对乡村有意见的人，借机煽动群众闹事，要确保农村稳定。
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要加大工作落实力度。
我市今年农村政策工作的重点，就是抓好土地经营方式转变从现在开始，每个乡（镇、街）都要以五棵树镇田丰机械种植合作社土地托管规模经营为主推模式，结合自己的实际，抓一个土地规模经营试点，这个事要抓紧落实现在是四月中旬，水田区已经开始育秧了，紧接着大田整地也陆续开始了，时间紧迫现在不抓紧，农户把地种上就不好组织了各乡（镇、街）要先把试点确定下来，形成一个可行的试点方案
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要加大引导推广力度。
各乡（镇、街）从现在开始，要对本乡（镇、街）现有的各类合作组织进行调查摸底，对带动功能强、大多数农民认可、有发展前景的合作组织，进行引导、规范、扶持，使其向规范化、高层次发展，特别对土地规模经营好的合作组织，要进行认真总结经验，及时上报市里，为市里筛选、推广提供典型
同志们，推进土地托管，实现规模经营，是农业发展的大势所趋，势在必行。各乡（镇、街）一定要按照市委、市政府的要求，把这项工作作为今年工作的重点，认真研究，周密部署，狠抓落实，推进农业现代化进程，尽快形成具有榆树特点，在全省乃至全国都具有影响力的规模经营模式。
在全县依法完善农村土地二轮延包工作会议上的讲话
时间从5月16日至5月20日。调处纠纷，化解矛盾是这次依法完善农村土地二轮延包工作最重要、最关键的一环，直接关系到整个工作的成败，如果这一环节出了问题，整个工作就要推倒重来。对查找出的土地纠纷，在广泛征求和听取群众意见的基础上，驻村工作队要上门协商化解，及时会同乡（镇）、村共同研究，依法依规和政策，尊重历史，尊重事实，让群众全程参与，处理结果必须让群众接受，达成调解协议。在处理好纠纷的基础上，由延包小组拟定并公布本组确权确地方案。以组召开群众代表会，讨论承包方案，经三分之二以上表决通过并形成决议，报村“两委”审查，表决结果要有记录和签字确认，并张榜公示。然后以村为单位报乡（镇）人民政府和县人民政府批准，报县经管局备案。
时间从5月21日至6月10日。主要是实施已经批准的确权确地方案，填报调整后的《农村土地承包情况登记表》，建立基础数据台帐。各村在工作队的指导下，按农村土地承包情况登记表，认真填写农村土地承包合同书，填好编号，田块“四至”、田块面积、土地级别及承包期限。再与承包农户履行合同签约手续，不得委托代签、代办，由乡镇经管站鉴证，在此基础上，组向村，村向乡（镇），乡（镇）向县申请发证，填报《农村土地经营权证登记申请表》，经县人民政府批准后，由乡（镇）集中组织填写经营权证和《农村土地承包情况登记薄》。颁发新证收回旧证，坚决杜绝一户两证现象。
时间从6月11日至6月20日。县经管局、乡（镇）经管站和村级组织应对土地二轮延包中的各种原始资料，表、簿、册、方案和合同进行整理归档。县级本次农村土地承包情况登记薄和农村土地承包合同书分别交由县经管局和县档案局建档管理。同时要建立农村土地承包合同管理制度、农村土地承包经营权证登记制度、农村土地承包档案管理制度和农村土地承包合同纠纷仲裁管理制度。
时间从6月21日至6。
在全县依法完善农村土地二轮延包工作会议上的讲话
完善二轮延包，应切实保护妇女的合法权益，任何组织和个人不得剥夺、侵害妇女应当享有的土地承包经营权。对农村婚嫁妇女和入赘男子、在校或待业的大中专学生、现役军人、“两劳”人员、没有由乡（镇）、村负责供养的“五保户”和无承包经营能力户，在这次完善土地二轮延包工作中，应作为可承包土地的人口对待。
土地承包以来，农村因婚嫁、生死、迁入迁出、自然灾害等原因，人口变化很大，造成农户间人均耕地差异悬殊等问题，应从实际出发，对个别人多地少矛盾十分突出的特殊户，可适当调剂平衡。土地等级维持税费改革时核定到户的计税田块的等级不变，不得重新打乱再作调整。
对于人均耕地悬殊及“特殊群体”、户口已举家迁到城镇、口袋户口、逃税户等已有承包地的，要保留其承包地；没有承包地或承包地严重不足的，则用村组机动地、开荒地或依法收回、自愿退回的土地进行调剂，暂时没有土地的，可在以后逐步解决。
对前些年自行委托代耕、自找对象转包，当时既无协议又未签订流转。
合同。
现在又想要回承包地的农户乡（镇）、村组要做好工作确权确地到户引导其继续流转签订规范的流转合同。
对本集体经济组织成员中的种养大户，其本身承包地应确权确地，颁发土地承包经营权证。种养大户、“外来户”的种养面积涉及到其他承包户的，如符合“依法、自愿、有偿”的土地流转原则，可维持不变，原承包户有异议的，应通过协商解决。
集中开发已经形成一定的生产规模和生产力水平的，要切实予以保护。要做好工作，确认原承包户的土地承包权并颁发权证。在此前提下，通过民主协商，可采取对原承包农户适当提高经济补偿标准或转包、转租、承包经营权入股等方式解决。过去由乡镇、村与外来企业、承包经营大户签订的合同，群众反映强烈的，要依法进行审核，凡未经农民同意或承包（租赁）期超过30年的，属无效合同。乡镇、村组织要做好细致的工作，通过协商，在保护原承包户合法权益不受侵害的前提下，由外来企业、承包经营大户与原承包户重新签订合同，尽可能维护现有的经营规模。如原承包户坚持不同意其继续经营，要积极引导双方通过协商，进行合理补偿达成共识。对乡（镇）、村违背农民意愿、未经农民同意强行平调农民承包地搞开发的，要予以纠正。
由于国家建设征地，导致部分农户现有承包面积不足平均水平而提出增地要求的，如安置补偿金在全村或全组平均分配，或安置补偿金被村组用于本集体经济组织公益事业的，应在村组内进行调整。对将安置补偿金按政策规定全额补给了被征地农户的，不再对其调增土地；对公益事业占地，应在受益范围内为被占地农户调补土地，或按政策规定对被占地农户给予补偿；对企业占地，应依法依规对被占地农户给予补偿。
在全市闲置土地清理处置工作推进会议上的讲话
在前期对镇街、部门分别召开的项目推进专题会议上我已对招商引资工作做了安排部署，本次会议主要传达x副省长在3月28日召开的招商引资视频专题会上的讲话精神，在这次会议，x针对下步招商引资工作重点指出八个方面的工作：
一是要在精准谋划设计上下功夫。要加强产业链规划设计，组织小快灵专题招商，分链条、分行业、分领域组织招商活动，达到“通过龙头聚配套、依托配套引龙头”效果。
二是要在用好云端网络上下功夫。疫情影响期间，要抓好线上推介，抓紧完善招商手册、招商地图、招商宣传片，通过政府网站、微信公众号、自媒体平台等，高频次、高精度、大范围发布;要抓好线上推介，对有签约意向的项目，采取电话、微信、邮件、视频等方式与投资方深入沟通;对成熟项目，做好项目初审、文本起草等基础工作，必要时通过邮寄文本等形式进行签约。
三是要在丰富招商方式上下功夫。用好中介招商。充分运用市场办法，委托国际国内有影响的行业机构、中介机构代理招商;聘请所在领域专家顾问、x籍在外成功人士，帮助收集信息。突出以商招商。与世界500强、国内500强、大型央企国企开展战略合作，实现“借梯上楼”。开展常驻招商。组织招商人员到重点地区派驻，时间至少2—3个月，靠在当地开展工作。
四是要在细致周到服务上下功夫。疫情下要通过各种渠道将我市防疫措施和成效第一时间告知各方客商，让他们及时了解情况、稳定投资预期。要建立“绿色通道”，拿出专门宾馆用于客商洽谈，高标准做好防疫、用餐、出行等闭环保障，确保客商安心、放心、舒心。为重点招引项目配备“服务大使”，与客商保持常态化联系，及时回应关切、解答问题，提供领办、代办等精准化服务，以优质服务赢得信任认可。
五是要在项目跟踪落地上下功夫。要提高签约项目质量，建立综合评价机制，坚决杜绝重数量、轻质量错误倾向，对签约项目严格论证、严格把关，做到签约一个、成功一个、落地一个。要跟进做好要素保障，坚持“要素跟着项目走”，强化用地、用水、用能、排放以及融资、引才、用工等保障，对能评、环评、安评、稳评等手续集中办理，确保招得来、落得下、实施好。
六是要在优化营商环境上下功夫。只要企业有不满意的地方，我们就要第一时间改进，打造全国最优的市场化法治化国际化营商环境。要深化“放管服”改革。优化政策供给，确保各类政策、要素直达企业。构建亲清政商关系，做实服务企业专员制度。
七是要在建强专业队伍上下功夫。要加大招商人才引育力度，健全完善选拔、使用、培训、考核等机制，把更多懂经济、懂政策、懂产业的专业型干部，会沟通、会谈判、会协商的实战型干部，敢担当、敢负责、敢作为的狮子型干部，安排到招商一线历练成长。
八是要在严格奖惩兑现上下功夫。坚持把招商引资作为干部能力作风的试金石，凭实绩论英雄，有效激发各级干部的积极性、主动性、创造性。要以项目落地、资金到位为最终标准，对因工作推进措施不得力、议定事项落实不到位导致项目招引落地进展缓慢的，及时提醒、及时约谈;对因服务不到位、承诺不兑现导致招商项目外流外转的，严格倒查、严肃问责，树立以招商成效比贡献、用干部的鲜明导向。
在全县依法完善农村土地二轮延包工作会议上的讲话
同志们：
今天召开全县依法完善农村土地二轮延包工作会议，主要是贯彻落实省、市有关会议精神，总结前段工作经验，进一步统一思想，提高认识，掌握政策，明确部署，积极稳妥地推进农村土地二轮延包工作。县委、县政府对这次会议高度重视，会前，县“四家”领导专门听取了汇报，进行了研究，下面，我讲三个方面的意见。
依法完善农村土地二轮延包工作，是中央、省委作出的一项重大决策。现阶段，土地依然是农民赖以生存的最基本的生产和生活资料，是农民的重要生活保障。完善土地二轮延包，依法确权到户，是发展农村经济，是解决“三农”问题最基础的工作。依法完善农村土地二轮延包工作，必须在以下几个方面统一思想认识。
当前，保护农民的合法权益最根本的是要保障农民的土地承包权。土地承包权是农民的基本经济权利，具有物权性质。土地问题是农村的根本问题。实行家庭承包责任制后，党中央围绕稳定农村土地承包关系出台了一系列政策。2003年，国家颁布了《中华人民共和国农村土地承包法》，将土地承包关系法律化，为保障农民的合法权益提供了法律保障。贯彻落实农村土地承包法，就是要赋予农民长期稳定的土地承包权。虽然我县97年、2003年都搞了土地承包工作，由于种种原因，一些乡（镇）、村土地二轮延包工作走了过场，为侵犯农民权益造成了直接因素。我们要牢固树立人民利益至上的观念，把维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，切实落实好农民的土地承包权。
去年以来，国家加大对农业的支持力度，出台了一系列扶农、惠农政策，土地收益增加，农民种田积极性提高，加上我省今年全面取消农业税，农民更加珍惜土地，出现了农民争田要地的可喜现象。由此也引发了农村土地纠纷不断，而且呈现上升的趋势，据县经管局统计，去冬今春以来，群众来县上访反映土地纠纷问题涉及8个乡镇，近340人次，其中集体上访4次，仅今年3、4两个月，来县上访的就多达10批，200多人次。土地纠纷已成为影响我县农村社会稳定的一个严重问题。现在土地纠纷增多，原因是多方面的。如土地二轮延包工作不到位、土地承包政策不落实，乡（镇）和村级组织与民争利，少数地方搞“两田”制，搞“化债田”，多留机动地以及农户之间土地无序流转等等，归根到底，核心还是土地承包权不落实的问题。因此，只要切实抓好土地二轮延包工作，保证农民的土地承包经营权落实到位，让农民吃上“定心丸”，土地纠纷问题就会迎刃而解，农村就能保持长期稳定。
考务会议上的讲话
x年普通高校招生考试明天开始,所以今天的考务会非常重要,下面我代表县政府讲几点意见:。
一、认清形势，进一步提高对做好招生考试工作重要性的认识。
近两年来，我县的高考工作，由于措施得力，一直保持没有出现问题，一切都平安平稳，难能可贵。但是，我们要保持清醒的头脑，不能沾沾自喜，更不能掉以轻心。对此，各部门，尤其是考务工作人员一定要充分认识面临的新形势，始终做到思想不放松、工作不懈怠。
首先，今年是实施新课改高考的启动年，新情况新问题可能随时出现。今年的高考改革方案、高考政策都已经出台，由于试题增加了选考模块，试卷长度增加，阅读量加大，考生答题难免会有一些不适应，考场上可能随时出现不可预料的情况。况且人民群众对高考的期望值非常高，全社会对实施新课改政策高度关注，稍有不慎就可能受到质疑引发不稳定。
其次是国家考试舆论压力大，安全隐患不能低估。从近两年看，全国各类考试不同程度地出了一些问题，有的地方发生了公务员招考、司法考试考前试题失密泄密事件，致使重考或推迟考试;有的地方高考大面积利用通讯工具舞弊，舞弊者不以为然，监考教师还兜售作弊工具，造成这个地方违纪舞弊成风，等等，骇人听闻，危机四伏，令人不安。再加之阳光招生越来越透明，老百姓的维权意识不断增强，舆论监督力度也在不断加大，无论哪里出了问题，对我们监考工作都将构成巨大压力。
再次是考试安全面临着越来越大的风险，防范和打击高科技违纪舞弊任务艰巨。高考大环境也令人担心，网上教唆舞弊、兜售作弊工具还十分猖獗。组织化程度不断提高，技术手段不断升级，加上网络信息传播速度极快的形势下，使考试安全面临越来越大的风险，防范和打击违纪舞弊的难度增大。所有迹象表明形势相当严峻，不容乐观。
教育行政部门、招生部门以及涉及到的一些职能部门的领导和工作人员和监考教师都必须认清形势，提高认识，大家务必要从落实科学发展观、构建和谐社会和办好让人民群众满意的教育的高度深刻认识到做好招生考试工作的重要意义，增强责任感、紧迫感，正视存在的问题和困难，确实采取各种有效的措施，努力实现上级部门提出的“三个确保”。既确保试卷安全保密万无一失，确保考务管理滴水不漏，确保考风考纪有根本性好转。
二、加强招生宣传，继续推进阳光工程。
要高度重视高校招生的宣传工作，加强领导，把宣传工作作为阳光工程的重要内容，为考生服务的重要手段。要采取多种形式向考生及考生家长宣传招生考试的政策、规定,宣传招生考试的公平、公正性，正确引导他们从主渠道获取信息，不信谣传。要把诚信教育和考风考纪教育作为宣传工作的重要内容，并落到实处。要向社会公布举报电话，各项工作要做到公开透明，自觉接受社会的监督。
三、以人为本，优化招生考试服务。
四、要全力组织好今年的考务工作。
高考对于每一名考生的前途命运固然重要,而组织好考务工作,为考生创造平等竞争的条件更为重要。因此希望教育局党政两个班子的同志和招生办的同志要以主要精力,认真组织好今年的高考工作。
1、严肃考风考纪,组织好考务工作。
面对今年高考,我们仍然坚持“四个不减”、“四个不变”、“四严”的工作思路。即:四个不减为领导力度不减、内部管理力度不减、外部防范力度不减、监考人员不减;四个不变为严考纪、正考风的工作原则不变、求严求实的工作态度不变、对上负责、对下服务的工作准则不变、所采取的十项措施(主考负责制、主监考负责制;考点封闭制;监考及工作人员回避制;业务人员培训制;监考人员资格审查制;工作人员定岗、定位制;监督举报制;责任追究制;监考人员轮换制;重大问题报告制)不变;四严为严密组织、严格管理、严守程序、严肃纪律,最终达到端正考风、严明考纪的目的。
2、严守机密做好试卷的安全保密工作。
试卷在启用前属国家绝密性材料,一旦失密,后果不堪设想。因此试题在取送、收发、装订等诸多环节中一定要做到安全保密。在保密室的建设上要做到“六有五防”,即:保密有制度、门有三把锁、窗有铁栅栏、室有警报器、试题有保险柜、消防有灭火器和砂箱,以达到防盗、防火、防水、防潮、防损之功能。并且要保证有四人昼夜把守,其中有一名公安人员,做到人不离卷,确保试题万无一失。
3、严格审查做好监考人员的选拔、培训工作。
在监考人员的选拔上,我们要按照上级的要求坚持回避制度,凡有子女或直系亲属参加考试的要坚决回避。要加强对考试工作人员的教育、培训和管理,做好工作人员的选聘、考核工作。监考人员要具备良好的政治意识、责任意识、安全意识、自律意识,能够认真履行职责,坚持原则,敢于同违纪舞弊歪风作斗争,努力造就一支公正廉洁、认真负责、熟悉业务,不徇私情的高考队伍。
4、确保听力考试顺利进行。
1)、要确保听力播放设备的完好。今年要加大对所有设备的检查力度，确保所有考点的听力设备完好，确保听力设备的播放质量。在外语考试前务必进行最后一次试播，确保听力考试的顺利进行。
2)、要做好播放人员的操作培训。有关人员必须掌握偶发事件处理办法。如发生偶发事件考点主考和有关人员要迅速反应，迅速处理，总的原则是在考生离开考场前处理完。
5、严格要求,规范考务人员的工作行为,希望广大考务人员要做到:一是遵守作息时间,按要求准时到岗到位。二是把握工作程序,规范操作。三是严格要求,规范行为。四是关心考生,做好服务。
五、注重实效，确保x年高考无恶性舞弊事件。
确保无恶性舞弊事件就是要防范使用通讯工具作弊，就是要防范雷同卷，就是要防范团伙作弊、合伙作弊、工作人员参与作弊。特别是使用通讯工具窃取、传递高考试题和答案是高考的最大危险，必须全力以赴的防范和打击。
一是技术防范：今年省招委会将派1台无线电信号探测车来我县考点，市里给我县又增发了2个无线电探测器，作弊克(总数为4个)和往年配备的4个金属探测仪,加大了利用无线耳麦传递信息和利用手机传递信息的检查力度。这些设备重点对涉嫌携带和涉嫌使用通讯工具的、对考试时要求上厕所的、对有异常行为的考生进行检查，并对艺体考场的考生进考场探测检查，同时要扩大检查面，对有问题的考场，有问题的楼层要全面检查，逐步实现通讯工具不能进入考场。
二是场外防范：考场外配备两名以上公安人员，并设有公安机动警力，强化考点周边的监控，发现异常通讯车辆和异常通讯人由公安部门迅速查处。
三是人防：凡是使用通讯工具作弊的，都有异常反应和动作，监考和巡考是可以发现的。如无线摄像行为、无线耳麦行为、翻看手机行为。要把在考场内如何发现使用通讯工具作弊作为监考和巡考的基本技能列入培训的重要内容，同时作为监考和巡考的重要职责，与技术防范和场外防范配合，确保使用通讯工具作弊无可乘之机。
x年高考在即,高考是我国社会生活中的一件大事,在高考中最为人民群众所关注,是综合整治中的重中之重,任务繁重,时间紧迫,我们抓紧布置,狠抓落实,针对薄弱环节进行突出整治,切实解决重点、难点问题,并接受群众监督,确保高考工作有序进行,确保高考安全保密,确保高考的权威性、公正性和严肃性。我相信:有县委、县政委的高度重视,有各部门的协调配合,有在座各位的精细工作,今年高考一定能获得成功。
土地日国旗下讲话稿
17、10、23各位老师、同学们，大家早上好！今天我讲话的题目是《文明礼貌珍爱生命》。我们伟大的祖国素以“礼仪之邦”著称于世，我们中华民族历来十分注重文明礼貌。在几千年的历史长河中，有多少名人志士以礼待人的故事至尽还被人们广为传诵。
学校高度重视校园安全工作，采取了种种加强校园安全的措施。在安全的问题上，来不得半点麻痹和侥幸，一人安全，全家幸福；生命至上，安全为天；安全第一，预防为主。我们必须要防范在先、警惕在前，必须要警于思，合于规、慎于行。必须要树立高度的安全意识，人人讲安全，时时讲安全，事事讲安全，必须要筑起思想、行为和生命的安全长城。对于我们小学生而言，提高安全意识应做到以下几方面：
1．校园内不追跑打闹。楼道及教室不进行各种体育活动，右行礼让，上下楼时不跑、不推、不逗、不闹、不拥挤，防止踩踏事故的发生。
2．注意体育课及课间的运动安全。体育课听从老师管理，按照老师要求，认真做好准备活动。
3．注意饮食安全。不吃三无食品，不买无照商贩食品，预防食物中毒。
4．注意交通安全。马路上人多车多，过路时要特别小心，眼观六路，耳听八方，防止意外事故的发生。
珍爱生命，相信你们一定会珍惜人生中最为宝贵的年华，用智慧、勤奋与美好的心灵，在这块沃土上吸取丰富的营养，健康成长，愉快生活。让生命的一泓清泉，永流不息.讲话完毕！谢谢大家！
工作会议上讲话稿
同志们：
经学校行政办公会研究决定，今天召开后勤工作会议，目的是进一步明确职责，自觉努力工作，提升服务水平，服务教育。
教学。
刚才黄国副校长讲了很好的意见，我表示赞同和支持这里我讲三点：
一、对后勤工作的基本评价。
1、后勤服务意识在不断增强。多年来，后勤工作人员克服困难，发挥主人翁精神，工作的主动性、积极性进一步体现，责任意识不断增强。
2、后勤服务质量在不断提高。从各方面反馈的信息看，师生对食堂生活的满意的在提高，不管是营养餐还是学生伙食都正常运转，没有发生过任何重大安全事件，师生生活得到保障。
3、后勤保障功能不断得到强化。因为大家的艰辛付出，确保了教育教学正常的秩序。这是当前学校后勤服务工作的主流，必须肯定。成绩的取得也凝聚了所有后勤工作人员的心血。希望大家进一步努力，不断提升服务质量，为姐相乡中心小学的发展做出自己的贡献。
二、进一步明确职责，自觉搞好各自的本职工作。
采购食品遵章办事、以质论价、随行就市。工作中要有协商意识，注意尊重领导服从安排，同时要当好家理好财。保管员要严把物品进出关，严格数量和质量，同时协助管理员、采购员做好采购计划和菜谱制定，为师生提供可靠的餐饮保障。所有炊事人员要爱岗敬业，严格执行食品加工的各项程序，规范操作、热心服务、遵守纪律、服从领导、热爱学校。锅炉工要做到按规范操作，热心服务广大师生，确保营养餐、学生伙食安全正常运转，并不断提高服务质量。
2、高度重视门卫工作，打牢安全防范的第一道防线。一是严守。学生进出时间在现场值守，严格执行登记制度，严格检查学生请假手续，来访人员按要求登记进出，推销人员一律不得进入校园，二是规范。规范人员和车辆的出入，特别是外来车辆除非到校办事外，一律停放在校门外，教育提醒进出车辆不得在中心大道疾驶、鸣笛。特殊场合如升旗、集会期间禁止进入。三是关键时段要巡查到位，学生上学和放学期间，校内重大活动期间，防止外来的干扰。四是发现异常情况及时向主管领导报告，或直接向公安机关报告。五是按要求参加学校教师的集体活动。门工作时间的特殊不能代替参加活动的特殊。我们是学校的一员，正常的学习、会议一定要按要求参加。
同志们，在履行好各自的职责的同时，我们还要高度重视自身的安全防范。一是高度重视自身工作领域的安全防范，熟知自己工作的性质和可能出现的安全事故，做好防范工作，二是个人人生安全要加强，安全问题不能掉以轻心，等到出了事故再来。
总结。
经验教训都是空谈，防患于未然才是根本之道。三是讲究个人卫生，穿戴规范整洁，把最美好的一面留给师生、留给社会。
三、
不断提升服务质量，为办人民满意的教育作出贡献。
1、当前是教育系统规范管理年活动的攻坚阶段，学校的一切教育教学活动都要按规范行事，后勤也不例外。这个规范除了刚才讲的职责任务和已经印发的各种规章制度，还包括我们的语言要规范，行为要规范，大家必须充分认识到这一点，古人讲没有规矩就不成方圆，今天这个讲规范的年代，谁也不能搞例外，谁也不能讲特殊。2、认识自己扮演的角色。在后勤岗位工作的同志是编外合同工，现在的薪酬是很低，（是政府的事情）而应该时时提醒自己，既然我们担任的这份职业，我们就要尽职尽责乐于奉献。我们不可能整天患得患失，斤斤计较，整天生活在埋怨、责备之中，既不利于我们身心和谐和身体健康，也不利于建设和谐校园。我们要言行举止要求要更高一点，思想觉悟要更强一点，责任意识要更浓一点。
责人安排工作、检查工作、指导工作是代表学校行使管理权力，我们每个后勤工作的同志必须以高度的政治责任感和政治敏锐性自觉接受管理、监督，接受主管领导分配的任务。
5、建立责任追究制。我们如果不负责任、工作懈怠造成损失或事故，造成恶劣影响的，当学校领导已经无力担当的时候，肯定要追究到责任人。
同志们，我坚信，只要我们严格遵守各项规章制度，自觉履行各自职责，勤奋努力工作，我们的后勤工作一定会上台阶！我们的利益一定能够得到保证！
今天是我们本学期后勤工作队伍调整后的第一次会议。队伍调整有三个方面：第一，两个校区的后勤人员随着校区的合并而走到一起来工作了；第二个方面就是本学期我们的后勤队伍新增了三位来自原三厂职高的师傅；第三个方面就是管理后勤人员的总务处主任随着新一届中层干部竞聘而调整。新的学期，新的队伍，新的形势，新的思路。下面，我借此机会讲几点新学期的工作意见。
第一要具有珍惜自己岗位的意识。首先，后勤社会化是一种大趋势，学校的后勤队伍今后将逐步缩小，直至全部消失。现在的社会找一个工作是相当难的，许多大学生为了进一个编制参加十里挑一、百里挑一甚至千里万里挑一的考试，而我们都享受国家的编制。这种状态或者待遇是否长久，我不能妄自断言。但是必须清楚：是人适应国家政策，而不是国家政策适应人。所以大家要珍惜这个岗位。其次，我们的有些职工是因为学校的撤并而被安排到这里来的，说一句实在话，没有哪个学校愿意增加后勤职工，因为后勤上的活儿随便到社会上去找临时工都能干。学校需要增加的是教师，而且是好教师，好教师不是哪儿都能找到的。既然被安排到这里来了，就要珍惜这个机会，干好这里的工作。松松垮垮、疲沓懒惰、做一天和尚撞一天钟的现象在我校是不受欢迎的，也是绝对容不下的。（上至校长下至职工都在认真地工作，暑期里部分后勤人员冒着酷暑已经在校开始干活，值得表扬！）第二是要牢固树立服务意识。学校工作是育人的工作，校长、中层干部、班主任等是管理育人，教师是教书育人，后勤人员就是服务育人。工作中，大家要有为教育教学服务的意识。我们要知道我们工作的重要性。很多时候，我们的工作会影响到全校的整体工作。后勤工作无小事。
第三要具有强烈的荣誉观念的意识，不能把自己看成非常普通的一个后勤人员，感觉不到自身存在的价值，要有一种学校非我不可、舍我其谁的思想。要满腔热情地做好自己的本职工作，把我们日常所从事的琐事当作惊天动地的大事来做。（虽然做的事小事，但是做不好或者做坏了，那就是惊天动地的！）。
第四就是要有注意服务态度的意识。态度决定一切，细节决定成败。我们在为全校师生服务的时候，要面带微笑，要尽量为大家提供及时而有效的优质服务。不能在服务中和教师学生发生冲突，要尊重每一个服务对象，不能以自己的喜好来处理事情。工作中，我们要有为他人服务、解决他人困难就是自己快乐的心理，乐于助人，善于助人，用我们的辛劳换来大家的认可和支持。
第五是要牢固树立节约意识。工作中，我们要有节约意识。随着形势的变化，学校的资金来源越来越少，而我们的开支却难以下降，所以大家在工作中要用好每一个灯泡、用好每一个水龙头，让他们最大限度地发挥效益。在物品购置和使用方面，我们要加强管理，规范“物品申报——审批——采购——领用——核查”制度，保证物品不浪费、不私用、不流失。加强“校内维修申报——核算——研究——维修——决算”管理，确保维修有必要、有证人、有效益。
第六是要牢固树立计划意识。我们总务工作虽然有时候是出人意料，难以计划，但是我们一定要增强计划性，各项工作要有线路图，要有计划表。总务处统一制定后勤人员工作叙事表，罗列出需要做的正常工作和突击工作，落实到专门负责人和完成时间及要求，同时要明确专人检查落实到位情况，并作为今后对后勤人员考核的重要依据。
工作中，后勤人员要有超前意识。很多事情我们是可以预计到的，比如一段时间下来，你自然就会知道笤帚需要更换了，这时候我们后勤人员主动去各个班级联系一下更换，会让学生和班主任感到温暖和后勤人员工作的到位。
第七是要牢固树立责任意识。后勤人员要牢固树立责任意识，后勤方面很多事情随不是什么大事，但是影响却是很大，一个灯泡修不好，可能就会给师生工作学习生活带来不便；一个水龙头没有及时堵漏，可能就会给学校带来一定的损失，就会影响到学校在教师、学生乃至社会中的声誉，就会让人产生“学校领导没有节约观念、学校事情无人过问”的想法；一支粉笔不到位，就会影响到教师的正常授课，就会让教师对学校工作的正常性产生怀疑。
第八是要牢固树立安全意识。我们刚刚进行了岗位安全培训，我们总务处还要专门组织针对后勤条线，特别是食堂条线的岗位安全培训。工作中，我们要牢记安全第一的思想，在为别人服务的同时，既要保证自己的安全，严格规范操作程序，又要确保师生的安全（比如饭菜的卫生等）。我们要经常性召开安全工作例会、安全工作分析会，每月进行一次全校性安全工作大检查，检查要有记录，问题要有处置措施。
工作中，要注意及时维修安全设施，发现问题处理不过日，不留后患，不留推委扯皮。不能因为工作时间和休息时间而影响。特别要加强食堂的检查和管理，全体从业人员要树立安全第一的意识。
工作安排（略）。
今天我们在这里召开全院后勤、保障工作人员大会，专门就后勤保障人员召开的这么大规模的会议，在我们医院可能还是第一次。这一方面说明院领导班子对这项工作的重视，同时也说明这项工作的重要。我们希望通过这次会议，能进一步统一大家的思想认识，进一步增强大家的责任意识、服务意识、节约意识、学习意识、协作意识和廉洁意识，从而进一步提高后勤保障的执行能力。下面我根据院领导班子研究的意见讲三方面的问题：
一、医院的后勤保障工作在整个医院运行中的重要作用。
大家知道，医院的工作主要包括临床、医技、行政和后勤四大方面。医疗始终是医院的主要工作，其他方面的工作都是围绕这个中心而开展并为之服务和提供保障的。可以说，这四个方面的工作是相辅相成，缺一不可的。行政后勤工作在整个医院的运行中具有重要的地位和作用。医院的行政部门，是院领导班子的参谋和助手，是面向全院、特别是临床一线服务的保障机构，在医院内部起着联系协调、承上启下的桥梁和纽带作用，是医院形象和利益的代言人以及信息收集、交换、传播的门户，是展示医院建设成就和人员精神风貌的重要窗口。医院后勤工作是整个医院工作的基础，是医院正常运行的重要支持和保障。后勤管理工作直接关系到医院的医疗、科研和教学工作的正常运转和健康发展，关系到职工积极性的调动和发挥，关系到医院的全局。所以说，行政后勤工作在整个医院的运行中具有很重要的作用，并非可有可无，可做可不做，而是必须要做好，做到位的工作。
二、当前我院后勤保障工作存在的主要问题。
看到一些不容忽视的问题：有些同志对后勤保障工作的重要性认识不足，认为是二线工作，无足轻重，从而在工作中敷衍塞责；有的同志被动性工作多，主动性、创造性工作少，存在疲于应付，对常规性的工作墨守成规，对临时性的工作消极等待，不主动着手，提前准备，缺乏超前意识和服务意识；有的同志作风散漫，办事拖拉，得过且过，工作效率低，缺乏昂扬向上精神状态；有的同志服务意识不强，对岗位的服务职责认识不足，为临床、患者、职工服务的理念不强；有的同志缺乏主人翁精神，认为医院发展好坏与自己关系不大，消极怠工；有的同志很少学习，对自己的专业不熟不专，实际解决问题的能力不强；浪费的现象不同程度存在；还有的同志执行能力不够强，院部的许多决策和工作部署没能得到很好的贯彻执行等等。所有这一切，直接影响到行政后勤工作的开展，影响到医院的整体形象，影响到医院医疗工作的正常运转和医院的可持续发展，必须引起我们在座每位同志的高度重视。
三、今后一段时期我们如何做好行政后勤工作。
出使命感和责任感。一个人有了责任感，他的身心就会融合在职业工作中，就能在平凡的岗位上，做出不平凡成绩。要做到爱岗敬业：
首先要端正态度。一个人的工作态度折射着他的人生态度，而人生态度又决定着一个人一生的成就。这就是我们通常所说的“态度决定一切，态度决定人生”。实际上，即便是平凡的职业，普通的岗位，往往也蕴藏着巨大的发展机会。美国总统肯尼迪在就职演讲时曾说过“不要问美国为我们做了什么?而要问，我们为自己的国家做了什么?”是的，引用他的话说：不要问医院为我们做了什么？而要问，我们为自己的医院做了什么？我们可以问问自己：当我们接到领导交办工作的时候，是讨价还价能推就推，还是尽职尽责努力完成不讲任何理由？当我们在工作中遇到困难和挫折的时候，是等待观望半途而废，还是自我激励攻坚克难无往而不胜？当我们觉得晋级升迁没有达到期望值的时候，是牢骚满腹怨天忧人，还是自我反省加倍努力厚积而薄发？有句话说的好：只要你依然是某一机构的一部分，就不要诽谤它，不要伤害它，轻视自己所就职的机构就等于轻视你自己。如果因为看到缺点就大肆抱怨，不顾大局，不讲团结，并在不知不觉中养成了抱怨的心态、不思改善的习惯，最大的受害者就是自己。
其次是树立精神。任何人都有追求荣誉的天性，都希望最大限度地实现人生的价值。而要把这种意愿变成现实，靠的是什么？靠的就是在自己平凡岗位上的爱岗敬业。有句话说得好：“今天的成就是昨天的积累，明天的成功则有赖于今天的努力。”不管你正在从事什么样的工作，要想获得成功，就要把自己眼前的工作当回事。如果认为自己的工作无足轻重，并对它投以“冷淡”的目光，那么，无论你从事什么样的工作，你都不会取得任何真正的成就。一个人如果总是为自己到底能拿多少工资而大伤脑筋的话，那他怎么能意识到从工作中获得的技能和经验呢？他又怎么能看到工资背后可能获得的成长机会呢？他更不会意识到这些做法对自己的未来将会产生什么样的影响。
尽职尽责，就是要有高度的责任心。责任心是一个人能否立足社会、成就事业最基本的人格品质，从某种程度上讲，责任心多大，你的人生舞台就有多大。每一个人都在不同的时间、不同的地点扮演着不同的角色，承担着不同的责任。要当好自己的角色，承担自己的责任，就必须增强责任心。一次在报纸上看到这么一篇报道给我留下了深刻的印象。说的是大连市的一名公共汽车司机，名字叫黄志全。一次行车途中，他突然心脏病发作，在他生命的最后一分钟里，他用最后的力气做了三件事：把车停在路边拉起手动刹车闸；把车门打开，让乘客安全下车；将发动机熄灭。做完这三件事，他的心脏永远停止了跳动。如果不是这样，后果真是不堪设想??在生命最后一分钟里，他把对别人负责，看得比自己的生命还重要！一名平凡的公共汽车驾驶员，却有许多人记住了他的名字，这就是人们对他的责任感的敬佩！其实我们身边也有很好的典型，如后勤的王贤串同志，几十年如一日，勤勤恳恳、任劳任怨、尽心尽职、默默无闻，做出了不平凡的业绩。一个人要想做好工作，必须具备两个基本素质：一是能力；二是责任心。没有能力干不好工作，没有责任心即使有再大的能耐也做不出好的成绩来。对待工作，是充满责任心，尽自己最大的努力去做；还是抱着无所谓的态度，敷衍了事，这一点正是事业成功者和失败者的分水岭。
保安会议上的讲话
同志们：
过去的一年，是我区经济建设不断发展、取得丰硕成果的一年。区保安大队在区委、区政府的领导下，紧紧围绕全区的工作大局，充分发挥职能作用，为维护社会稳定付出了艰辛的努力，取得了较好成绩。20xx年，鸡冠区各类案件持续下降，重特大案件所占的比重明显降低。去年，保安人员共抓获了18名现行，打掉了一个抢劫出租车团伙，二个盗窃团伙和一个功团伙，破获各类刑事案件50余起，为全区的社会稳定、人民的安居乐业、经济社会持续快速发展创造了良好的环境。实践证明，我们的保安队伍上是一支政治坚定、作风过硬、特别有战斗力的队伍，是维护社会稳定的不可缺少的重要组成部分。借此机会，我代表区委、区政府向全区广大保安人员表示亲切的慰问和衷心的感谢!向受到表彰的同志表示最热烈的祝贺!希望你们在新的一年里，拼搏奉献，扎实工作，做出新的更大的贡献!
刚才，韩丽同志对全区保安工作做了总结回顾，这个总结很全面、很客观，具有很强的针对性和操作性。下面，就如何做好全区的保安工作，我讲三点意见。
一、认清形势，增强做好保安工作的紧迫感和责任感。
发展是目的，稳定是前提，稳定的社会政治环境是加快发展的前提和基础。保持鸡冠区的长治久安，维护好鸡冠区人民的根本利益，是保安工作的一项重要职责。保安队伍作为公安机关的补充力量，在保障经济和社会运行秩序、维护社会稳定等方面发挥着越来越重要的作用。在很大程度上缓解了公安机关警力严重不足的矛盾，同时还吸纳了大量的劳动力，解决了社会就业和再就业的问题。区委、区政府对保安工作十分重视，在区财政资金紧张的情况下，将保安人员从原来的200人增加到现在的700人，工资也由原来的150元增加到现在的500元。经过两年的努力，我区的保安队伍从一个默默无闻的群体，逐步成长为一支具有一定影响力和战斗力的专业队伍，受到社会各界的普遍关注，赢得了市民的尊重和认可。当前，我区正处在改革、发展的关键时期，社会治安的不稳定、不确定、不安全因素还一定程度存在，有的还比较突出，如各种刑事案件还时有发生，"功"等邪教组织还在继续捣乱破坏等等。可以说，保安工作仍面临着许多前所未有的压力和挑战。因此，我们每名保安人员都要充分认识到维护社会政治稳定的重大意义，切实增强责任感和忧患意识，自觉地承担起维护社会稳定的政治责任，巩固和发展好我区安定和谐、政通人和的良好局面，以时不我待、高度负责的精神，全身心投入到保安工作之中。
二、提高素质，增强保安队伍的影响力和战斗力。
我区的保安队伍是全市"4050"再就业工程，即"保安、保绿、保洁"三个公益岗位的一个分支，人员来源于全市各条战线的国有企业下岗职工，队伍结构比较复杂，在年龄、伤病等方面存在很大不同，能力水平有很大差异，这在一定程度上制约了保安作用的发挥。因此，加强保安队伍建设已成为当务之急。今后一个时期，我们要以提高"三种能力"为重点，全面提高队伍素质。三种能力，即：严格公正执法、保障社会公平正义的能力;服务经济建设、促进改革发展的能力;打击预防犯罪，应对紧急事件的能力。
一要加强思想教育工作，增强为人民服务的意识。我区保安队伍建设要围绕构建和谐社会这一目标，把执法观教育作为重要内容，教育广大保安人员忠实实践"三个代表"重要思想，坚持执法为民，真正从思想上解决"为谁执法、为谁服务"的问题，使得广大保安人员的整体素质有新的提高，精神面貌有新的变化，执法观念有新的转变，维护社会治安工作有新的进展。
二要抓好全员练兵活动。保安工作的主要任务就是预防、制止和打击违法犯罪活动，在某种程度上具有一定的危险性，这就需要保安人员掌握一定的防范知识和警务技能，有良好的身体条件和自我保护意识。在座的各位都是经过短期封闭的专业培训后上岗的，有的参加保安队伍才二、三个月，这就需要我们的保安队伍不断提高业务能力和实战技能。只有这样，才能适应不断变化的治安工作需要。抓好练兵工作不是一朝一夕的事情，需要坚持长短结合，学练兼顾的原则，使练兵活动更贴近实战，符合实际、产生实效。一方面要在工作中学。保安人员在平时工作中，经常会遇到犯罪嫌疑人员及现行违法犯罪，这就要求具备掌握盘问、控制和抓捕的工作技巧，做到依法而不违法，有权而不越权，称职而不失职。大家一定要清楚保安工作的职责、任务和权利，在日常的工作中多学习，多实践，多总结，日积月累，逐渐提高应对具体事件的能力。另一方面要在活动中练。保安队伍作为一支专业治安力量，沿用半军事化管理。从现在情况看，我们这支队伍军事素质不够强，体能差异悬殊。要缩小这种差距，就要有针对性地组织不同规模、不同形式、不同内容的职业技能训练。条件允许的话，可以通过搞培训，实施野外拉练等形式，建立起练兵的长效机制。去年，大家每天早上在休闲广场进行"大练兵"，这个做法很值得表扬和提倡。
三要加强保安队伍管理。我们领导同志在政治上、工作上、生活上关心和爱护下属的同时，还要下大力气解决好队伍中存在的执法不严、执法不公、侵犯群众利益、伤害群众感情等人民群众反映比较突出的问题。保安大队要经常组织纪律监察人员，深入基层，在着装，饮酒，执勤和纪律方面进行严查严管。对一些共性问题，要定期开展集中教育整顿，把各种苗头和倾向性问题解决在初始阶段，消灭在萌芽状态，以实际行动取信于民，真正带出一支过硬的队伍。
三、履行职责，切实在创建"平安鸡冠"中发挥作用。
区委在第十五次党代会上提出了"实现经济社会又好又快发展，打造龙江东部强区"的目标，要实现这个目标，就需要健康有序的经济发展环境和安定团结的社会发展环境。我们保安队伍一定要按照区委的决策部署，紧紧围绕经济建设这个中心，以创建"平安鸡冠"为目标,把创造稳定和谐的社会环境和公正高效的法治环境作为保安工作的主旋律和重中之重，切实担负起为经济建设保驾护航的重要职责。要按照"化解社会矛盾、确保社会稳定、构建和谐社会"的总体要求，围绕社区和学校保安工作这一重点，实施巡防控动态管理机制，推动保安各项工作上台阶、创水平。一是要加强日常巡逻看护。社区要科学划分保安巡逻队伍，定点定位进行巡逻执勤，形成良好的防范声势和防范效果，有效控制各类案件的发生。学校要加大安全防范力度，重点维护校园内及校园周边安全，尤其是早午晚学生上学、放学时段，要加强看护，预防重大事故的发生，保护师生人身安全。二是强化阵地控制。对辖区的治安形式要科学分析，有针对性的调整巡逻布局、巡逻时间和巡逻方式，提高设卡布控密度，集中时间、集中力量对多发性案件区域进行专项防范行动，牢牢掌握防范工作的主动权。三是突出加强"三节两会"的治安维护工作。"三节两会"期间是处于社会稳定和政治稳定的敏感时期，我们要把巡逻防范作为一项政治任务，与全区广大公安干警并肩战斗在治安工作第一线，加大巡逻时间和巡逻频率，进行全天候巡逻看护，努力营造安全和谐的社会环境。
同志们，保安工作职责神圣，任重而道远。希望大家在区委、区政府的正确领导下，以科学的发展观为指导，正确处理改革、发展、稳定的关系，围绕中心、服务大局，认真做好保安工作，努力打造一支规范化、有战斗力的队伍，使保安工作迈入法制化、科学化的发展轨道。全力维护社会稳定，为全区经济社会持续健康发展保驾护航，为实现打造龙江东部强区目标做出新的更大的贡献!
保安会议上的讲话
各位老师、同学们：下午好!
今天学校在这里召开安全工作会议，传达县安全工作会议精神，部署我校安全工作内容。大家知道安全工作包罗万象，校园的安全是保障正常教学工作的前提，为更好地做好学校安全工作，我们将准备采取以下措施：
1、完善制度，加强制度执行力度，做到规范管理。通过对制度的完善，对制度执行力度的加强，杜绝安全隐患。比如：门卫、消防器材的管理制度。
2、建立管理网络，缩短维护、维修时间。
a.建立学生安全管理网络，班级设定安全员，定期上报安全隐患及维修事项。
b.规范学校安全管理网络，加强维修人员的管理，提高效益。
3、做好上传下达的工作，服从学校决定，以大局为重，依靠所在教职员工做好安全相关工作。
4、加强后勤人员的思想教育及业务培训，提高服务质量，防止安全隐患的发生。
给教师安全工作的几点建议。
安全是学校的一项极其重要的工作，它直接关系到师生的切身利益，学校安全更是教育教学秩序稳定和教育自身发展的保证，抓安全工作不能有丝毫的马虎和松懈，要确保安全，根本在于提高师生的安全意识、自我防范和自护自救能力抓好安全教育，是学校一切工作的基础。
为此，在今天的会议上，对学校安全工作再做几点强调和要求：
1、禁止乱办班，禁止乱收费，统一订阅复习资料。
3、不准随意让学生离开课堂。
教师让学生离开课堂必须有安全正当的理由要杜绝几种情况的发生：
5、教师的行为要为学生的安全负责。
一名学生在教室内摔倒，状告教师，最终教师败诉，教师因为天热拖地引起地面湿滑，造成学生摔倒，适当的提醒和督促是保证学生安全的重要保证。
谢谢大家!
培训会议上的讲话
同志们：
首先，对参加本次会议的各市财政局领导以及承担财政基层培训工作的各有关单位负责同志表示热烈的欢迎!刚才，德义校长传达了全国会议精神，部领导在全国会上对我省三年来的财政基层培训工作成效给予了充分肯定，并指明了努力的方向，希望大家把全国会议精神贯彻落实好，将财政部提出的各项措施落到实处。下面，我结合三年来的工作情况，谈几点意见。
一、抓机遇、勇开拓，全省财政基层培训工作取得明显成效。
自全省开展财政基层培训工作以来，各级财政部门根据财政部《关于开展农村财会人员财政支农政策培训工作的通知》和《关于开展乡镇财政干部培训工作的通知》精神，按照财政部总校的部署，科学谋划，精心组织，狠抓落实，讲求实效，扎实做好农村财会人员财政支农政策培训工作和乡镇财政干部培训工作，取得了明显成效。三年来，共培训农村财会人员292334人次，培训面实现了全覆盖，培训规模位列全国之首，各地在工作中始终坚持创新，狠抓培训质量，多项创新经验和培训效果得到了财政部总校的肯定，并被推广至全国，每年被财政部总校授予“全国农村财会人员财政支农政策培训工作先进单位”。两年来，共培训乡镇财政干部6877人次，被财政部总校授予20xx年基层财政干部培训工作组织奖”。通过培训，我省基层财政干部和农村财会人员的政策水平和业务素质显著提高，保证了各项财政政策贯彻落实到位，村级财务管理迈入了规范化的轨道，农村党风廉政建设得到了加强与推进，受到了社会各界和参训学员的广泛好评。
回顾几年来全省财政基层培训工作，我的体会是：
(一)领导重视，基层培训工作高效运行。
根据不断变化的培训形势，各级财政部门调整、完善了各自培训工作领导机构，加强对基层培训工作的指导和协调。进一步强化了统一领导、分级负责、权责明确、协调配合的管理体制，下大力气统筹协调各部门分工协作、组织管理基层培训工作，各地根据实际情况搭建的培训组织架构，较好地贯彻了部领导提出“用大气、大度、包容的态度，做到相互理解、相互支持、共搭平台、共享资源，共同完成部党组交给的艰巨任务”的要求。
在组织领导方面，我感受各市县是比较到位的。比如，为进一步提高培训的针对性和实效性，各级财政部门开展了形式多样的调研活动，了解、掌握了基层培训工作开展情况、基层培训单位对培训工作的改进意见以及广大农民群众对于培训内容方面的需求，有针对性地调整、布署培训工作。学习借鉴了兄弟省、市的先进经验，为我省更好的开展基层培训工作奠定了基础。加强了各地之间的交流与沟通，促进了全省培训工作整体水平的提升。例如，保定、廊坊等市组织有关人员赴省内其他市或省外进行了考察，均取得了较好的效果。承德市财政局主管局长多次带领分校同志到农村进行调研，根据调研掌握的情况，认真制定了全市20xx年培训计划等。邢台市财政局成立督导小组深入各县，一方面督导培训工作开展，一方面发现培训工作中的问题及时解决。
(二)培训基础工作完备，基层培训管理水平有效提升。
要长期、有效开展基层培训工作，必须通过建立和完善培训管理制度作为保证。我省积极参加财政部组织召开的各类会议，与财政部和其他兄弟省、市交流管理经验，大力推广使用农村财会人员财政支农政策培训管理系统，通过与财政部和其他兄弟省、市的积极沟通与探讨，我省各地结合本地区实际情况，进一步健全了培训工作管理制度、办法和培训实施方案等，修订了培训班的各类规章制度，分门别类地建立并完善了培训档案。制度的建立和完善，为深入开展培训工作提供了重要的制度保障。例如，石家庄市财政局为严格培训程序，规范培训流程，制定实行了以“一表、一账、一总结、一考核”为主要内容的“四个一”制度，严把培训质量关。唐山市、邯郸市、衡水市等财政局建立健全了档案资料，有效加强了培训管理。
(三)培训保障有力，基层培训质量提高。
我省非常注重加强专兼职教师队伍和师资库建设。为进一步提高全省师资教学水平，保证培训质量，省厅创新了培训模式，尝试了以“教学演示”等形式为主的师资培训班，互相学习，教学相长，切实提高了我省师资队伍专业水平和综合素质。同时充实、完善了省级师资库，目前，我省各级师资库建设日趋完善，师资储备丰富，已实现教师资源的共享。各地也举办了内容丰富、形式多样的师资培训班，承德市财政局进一步加强了师资库建设，统一调配师资到各地进行授课。张家口市财政局开展了师资选拔赛活动，筛选出授课质量较好的师资充实到师资库中。保定市财政局组织各县(市、区)进行教学研讨，促进各地师资间的经验交流，进一步提高本市师资整体教学水平。石家庄市财政局开展以“送师资、送服务”为主要内容的下乡服务活动，受到基层同志们的欢迎。
各地紧密联系工作实际，充分考虑学员年龄跨度、文化素质跨度、专业水平跨度等因素，注意教学内容的实用性、教学难度的渐进性等方面的有机结合，编写、完善了适合本地教学的教材，不断丰富、充实培训内容。邢台市财政局编印了《财政支农政策手册》19000余本，免费发放到各县(市、区)培训人员手中，该手册采用问答的形式对各项支农政策进行了解读，简明易懂、方便查阅，深受欢迎。邯郸市财政局搜集整理近年来所有涉农补贴及加强乡镇财政资金监管、乡镇财政规范化建设的相关文件，编辑整理成《邯郸市乡镇财政政策业务知识汇编》印发全市乡镇财政干部学习。沧州黄骅市财政局与检察院联合组织培训，通过实际案例警示教育，增强基层财政干部的廉政意识。
我省各地均比较重视培训工作，为培训工作的顺利开展提供了经费保障和人员支持，省级财政20xx年安排了1020万元资金用于基层培训工作，其中930万元用于农村财会人员财政支农政策培训工作，90万元用于乡镇财政所长培训工作，并及时将中央农村财会人员财政支农政策培训补助经费拨付到位，同时，健全了专项经费使用管理办法，确保专款专用;廊坊市财政局安排了120万元，有力支持了培训工作的开展;秦皇岛市、张家口市财政局分别投入了94万元、67万元用于培训工作，确保了培训工作的顺利开展。但是，仍有部分地区因为一些原因未将培训经费列入财政预算，或提供的经费不足。
(四)宣传措施到位，基层培训工作影响广泛。
理解和把握基层培训工作的重要意义，能增强工作的主动性和自觉性;了解和掌握正确有效的工作方法和经验，能提高工作效率。各地为更好地宣传培训工作，扩大社会影响，与报刊等平面媒体进行合作，宣传报道财政支农政策培训工作的重要意义。《中国会计报》、《张家口日报》等开设专栏，对张家口市的基层培训工作进行了追踪报道。沧州市财政局制作了支农政策宣传台历，免费发放给参训学员，参训学员不仅得到了实惠，还直观地看到、掌握了财政支农政策。
此外，还充分挖掘现代传媒优势，利用电视台、电台、广播站、网络等进行大力宣传，使老百姓在茶余饭后随时能够收听、收看到财政支农政策以及财政基层培训工作的成效，提高全社会对财政基层培训工作的重视。邢台市威县财政局将各项支农政策分别制作成专题片，专题片以电影形式，模拟操作支农政策运用实例，直观地为大家解读支农政策的操作流程等，通过“送电影下乡”活动播放，浅显易懂，形式活泼，深受大家欢迎，宣传效果非常明显。
(五)培训形式创新，基层培训效果显著。
创新培训机制以后，如何提高培训质量是关键。我省各级财政部门把分类培训作为重要抓手来提高基层培训工作质量，紧紧围绕“质量”这个中心，结合实际，积极创新培训内容及方法，根据培训对象、培训内容的不同，按岗位、分层次、分类型开展形式多样的培训工作。承德市宽城满族自治县依托县委党校率先挂牌成立了“农村财会人员财政支农政策培训基地”。“基地”的建立及其成熟的软、硬件设施，为当地开展基层培训工作创造了诸多有利因素，不但节约了培训成本，提高了工作效率，且创造了良好的社会效益。沧州市青县财政局为进一步提高培训的实用性，积极探索适合农村基层人员培训的授课新模式，邀请当地农村致富带头人就如何利用支农惠农政策争取资金发展当地经济等为学员进行了介绍，通过推广实践经验，将教学理论与实践有机结合在一起，满足了学员的迫切需求，进一步提高了培训实效。廊坊市财政局采取教师和学员之间“教”、“学”、“练”、“讨论”、“解答”、“现场处理”相结合的培训方式，在培训中安排农村财会人员现场模拟记账流程，通过实际操作，加深学员知识记忆，提高培训效果。秦皇岛市、张家口市、衡水市、沧州市等财政局因地制宜，在集中培训模式的基础上，提倡“服务基层、方便学员、送教下基层”的分类培训模式，组织优秀师资深入基层为学员授课，深受学员好评。唐山市财政局大力实施分类培训，根据培训对象、培训内容的不同，开展了分类别、分层次、分岗位的多层次培训。
二、存在的不足。
(一)对培训工作重要性认识有待进一步提升。
同志们的责任意识、服务意识、奉献精神和工作能力，直接决定着财政基层培训工作的质量和效率，直接影响着党和政府在广大人民群众中的形象。几年来，我省一直在大力推进财政基层培训工作，人们对于财政“两基建设”非常重视，不过，通过调研发现，有的同志对于“两基建设”中的重要内容财政基层培训工作认识不足。中央组织部《关于加强和改进基层干部教育培训工作的意见》，强调要抓好基层干部教育培训，要多渠道、全覆盖地开展基层培训工作，将基层干部教育培训工作提升到一个新的历史高度，可以说，当前基层培训工作面临着难得的发展机遇。各级财政部门要深化对基层培训工作重要性的认识，组织各地研讨、交流，认真贯彻落实文件精神，进一步统一思想，积极行动，围绕财政中心工作和“双基”建设，进一步加大基层培训工作力度，以满足新形势新任务的需要。
(二)资金保障有待进一步加强。
虽然各地对于培训工作非常重视，给予了大力的支持，但是目前各地对财政基层培训工作的资金投入情况并不是很理想，还是有部分地方没有将培训经费列入预算，或者资金投入太少，或者经费渠道不畅通，这极大地制约了培训工作的发展。为确保我省财政基层培训工作顺利开展，各地要将培训经费列入同级财政预算，不断加大各级财政的经费投入力度，满足基层培训需要，提高资金使用效益，确保资金使用安全、规范、有效。
(三)培训基础工作有待进一步完善。
随着财政改革的不断深化，“两基”建设任务日益繁重，培训对象整体素质不高且流动性较大等客观因素决定了基层培训不能毕其功于一役，而是一项长期的任务，加强培训基础工作建设，为培训工作的长久健康发展提供强有力的保障成为了当务之急。我们要从加强辅助教材建设、提升培训管理水平、完善各项规章制度，健全考核评价办法等方面入手，加大培训基础工作建设投入力度，保证培训质量。
(四)培训针对性、实效性有待进一步加强。
目前国家出台了大量新的支农惠农政策，财政涉农支出大幅增长，涉农资金种类多、管理环节多，加强财政涉农资金管理，必须充分发挥基层财政部门特别是乡镇财政了解基层情况的优势，强化基层财政在涉农资金审核、使用监管方面的职责，积极实施就地、就近监管，提高乡镇财政管理水平。谢旭人部长强调：加强“两基”建设，重点在基础，关键在基层。下一阶段开展基层培训工作，应以服务“两基”建设为中心，结合本地加强“两基”建设工作要求和学员岗位职责，确定培训内容和时间，实施分类培训，“缺什么，补什么”，切实提高培训的针对性、实效性，把所学知识转化为服务“两基”建设的能力。
三、抓关键、谋长远，全省财政基层培训工作要有新成效。
(一)进一步提高培训效果。
我们在不断总结成功经验的基础上，大胆创新，勇于进取，戒骄戒躁，齐心协力，培训工作取得了骄人的成绩，许多创新性做法得到了肯定，并在全国推广。今后，要进一步发扬开拓创新精神，在推进培训工作的过程中，将创新意识贯穿于观念、内容、手段、机制等培训工作的方方面面、各个环节，不断创新、完善培训的内容、方式方法，提高培训的针对性和实效性，保障培训的可持续发展。
2、加大辅助教材体系建设力度。
财政支农政策涉及面广，内容丰富，而且时效性强，随时处于调整和新增的变化之中。因此，编写好一套具有较高权威性，较强时效性，适合当地教学实际的支农政策培训辅助教材，是做好培训的一项基础性工作，我们要将加强辅助教材体系建设作为财政基层培训工作的一项基础性工作和经常性工作抓紧、抓好、抓实。广泛征求基层在教材使用过程中的意见，结合当地实际情况，多编写出一些具有地方特色的实用辅助教材。
3、加强师资队伍建设。
农村财会人员在文化基础、专业水平、接受能力等方面与城镇会计持证人员存在一定的差距，如何才能做到让农村财会人员对培训内容听得懂、记得住、用得上，是培训工作能否取得实效的重要环节，其中，师资的教学水平是关键。因此，我们要进一步提高对师资队伍建设重要性的认识，多方面、多渠道加强师资队伍建设，不断充实、完善我省师资库，丰富、优化师资培训形式，选派政策水平高，业务素质强，教学方法灵活的老师承担培训任务，教学中坚持理论联系实际，开展体验式教学。
(二)着力构建培训工作长效机制。
1、充分认识构建基层培训工作长效机制的重要性。
构建长效机制意义十分重大，无论从当前讲还是长远看，都非常值得我们认真研究。从长远看，构建培训工作的长效机制，一是社会主义新农村建设的需要;二是城乡统筹发展，实现小康社会的形式所迫;三是财政推进精细化、科学化管理的要求。从近期看，构建培训工作的长效机制，一是加强干部队伍建设，全面提升基层干部素质的需要;二是服务“三农”，服务“两基”，做好财政工作的需要;三是反腐倡廉，加强基层党风廉政建设的需要。近年来，国家和我省大规模的资金投入，如何保证财政资金产生效益不被侵占，切实使农民群众真正得到实惠，乡镇财政干部和农村财会人员的作用举足轻重。如果没有一个科学的培训机制，没有一支合格的农村财会人员和基层财政干部队伍，党的好政策就难以得到有效地贯彻落实。因此，构建培训工作长效机制，意义重大，影响深远。
2、构建财政基层培训工作长效机制的主要目标和任务。
一是理顺管理关系，完善管理机制。随着“两基”培训工作的不断深入，本着有利于培训工作可持续发展的原则，各级财政部门要将培训工作摆上重要议事日程，切实担负起责任，要加强调查研究和沟通协调，积极整合利用各方面优质培训资源，形成基层培训工作合力。要明确职责分工，形成一级抓一级、层层抓落实的基层培训工作格局。
二是不断增强培训内生动力，形成运行机制。要加强制度建设，建立一套完整的培训工作制度体系，包括培训政策规定、培训规划目标、培训内容设置、培训组织管理等内容。要丰富培训内容，坚持以解决实际问题为导向，紧密结合财政工作实际，针对财政支农惠农政策的贯彻落实、基层财政资金监管和农村财务管理与会计核算薄弱环节，以全面提升农村财会人员和基层财政干部的政策水平、业务能力和综合素质为目标设计培训内容。要创新培训方式。坚持以质量为导向，不断提高基层培训的针对性和时效性，增强培训的吸引力和感染力，积极探索具有时代特点、符合基层干部实际的教育培训新形式、新方法。
三是措施得力，形成保障机制。要加强宣传交流，基层培训涉及多部门、多岗位、多层次，健全的通讯、通畅的信息交流是做好培训工作的重要保障。各级财政部门要利用多种渠道，借助各种媒体，大力做好宣传，为培训工作的深入开展创造良好的舆论氛围。要深化教学研究，通过有目标、有组织、有计划的教学研究活动，主动探索开展基层培训的规律、方法和内容，增强培训工作的前瞻性、针对性和时效性，构建起培训理念、教学理论转化为教学实践的桥梁，及时破解培训中遇到的问题，促进先进培训经验的提炼和传播，提高教师队伍的理论素养和实践能力，为培训质量的稳步提高提供持续、有力的保障。
(三)加强自身队伍建设。
在培训中我们深深体会到，要做好财政基层培训工作，必须具备一支熟悉和懂得财政支农政策和财会专业知识的专业人才队伍。面对大规模培训的新形势，培训工作的优劣，在一定程度上取决于教育培训管理人员的综合素质和工作水平。“打铁先得自身硬”，作为培训工作的组织者和服务者，培训管理人员必须具备较高的政治、业务、理论水平和组织能力，只有这样才能够提供权威、全面、正确的政策解读和培训内容，才能够高标准、高质量的完成农村财会人员培训纵向到底，横向到边，整体推进的培训工作任务。
回顾全省财政基层培训工作，在深入贯彻财政部有关文件精神的基础上，通过精心规划、扎实工作、努力创新，逐渐形成了一套适合河北特色的财政基层培训模式，也取得了一定的成绩，但距财政部的要求，还有一定的差距。今后，各级财政部门一定要抓住机遇，发扬优良传统，积极开拓进取，紧密围绕财政中心工作，扎扎实实地做好财政基层培训工作，加强财政“两基”建设，为进一步提高财政干部、财会人员队伍素质，为促进各项财政政策在基层的贯彻落实做出更大的贡献。