乡镇小城镇建设汇报（汇总19篇）

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城镇建设工作汇报

为认真贯彻落实《关于加强中秋国庆期间住建领域安全生产工作的通知》精神，确保国庆期间供气安全平稳运行，让百姓度过一个欢乐、祥和的佳节，市城镇燃气专委会高度重视，加强行业安全生产监管和值班值守，积极开展安全生产检查工作，重点对天然气场站、加气站、液化气站、居民小区等重点场所进行检查。现将工作开展情况汇报如下：

一、安全生产工作情况。

（一）加强行业监管，积极开展隐患排查。国庆节期间，燃气专委会加强对门站设备及调压器、调压箱、标志桩、阀门井、消防器材等设施的全面检查，确保供气设备状态安全完好，及时掌握供气设施运行状况。截至20xx年10月6日，燃气专委会开展督导检查6次，检查天然气场站、加气站、液化气站、居民小区等重点场所15次，日常巡查发现安全隐患2处，已整改2处。

（二）落实安全生产责任，严格执行24小时值班制度。督促燃气企业抢修人员及抢修车辆全天待命，关键岗位严格执行24小时在岗值班制度。参与燃气保供工作人员128人，燃气企业营业网点完成的服务用户事宜883件。天然气供应（销售）量95万方，无缺口；液化石油气供应量107吨，送气8560瓶,无缺口。

二、大排查大整治情况。

（一）省级督查组督导检查情况。“6.13”事故发生以来，共有两批省级督查组对我市城镇燃气安全生产工作开展专项检查，分别是省委办公厅城镇燃气安全生产督察组和省住建厅城镇燃气安全生产督查组。6月19日，省委办公厅城镇燃气安全生产督察组下达执法建议书6份，共排查出安全隐患23条，现已全部完成整改。6月23日至25日，省住建厅城镇燃气安全生产督查组排查出安全隐患17条，现已全部完成整改。

（二）专委会督查检查情况。“6.13”事故发生以来，市城镇燃气专委会组成5个督导专班，建立问题清单、措施清单、责任清单、时限清单等“四个清单”，全方位开展燃气安全大排查大整改。截至目前，共派出检查人员449人次，排查天然气门站和高中压调压站3个、天然气加气站1个、液化石油气充装站30个、大型综合商业体33个、学校和医院7个、餐饮场所16个、单位小区52个、燃气管线9.28公里，下达整改通知书79份，排查出一般安全隐患210条，已全部完成整改。

（三）企业隐患自查整改情况。督促燃气企业严格落实企业主体责任，全面排查隐患，不留任何死角，问题即查即改。两家燃气企业组建12个专班，实行网格化巡查。截至目前，共派出检查人员2505人次，排查天然气门站和高中压调压站48个、天然气加气站1个、大型综合商业体7个、学校和医院248个、餐饮场所1842个、小区1540个、居民用户64231户（总户数123938户，入户率51.8%）、燃气管道2455公里，共排查出一般安全隐患923条，已完成整改728条，剩余195条隐患正在组织抓紧整改。督促天然气企业创新管理手段，从6月22日开始推广使用中燃智能运营管理系统，实时掌握巡线人员工作动态。该系统由智能安全帽、智能柜套装和app三部分组成，智能安全帽的应用不仅可以保护巡检人员人身安全，还大大降低燃气安全事故发生概率。

国庆节期间，我市燃气行业安全稳定，供气正常有序，保障了全市人民安全用气需求。

城镇建设工作汇报

为进一步加强我区燃气整治排查工作，防范和减少安全事故的发生，现将港南区城镇燃气安全生产大检查工作总结汇报如下：

一、领导重视，职责明确。

为了更好地贯彻落实区委、区政府对我区燃气行业安全生产的指示精神，我局成立了以局长为组长的燃气行业安全生产隐患大检查大整治行动领导小组，负责港南燃气行业安全生产大排查大整治工作和指导乡镇做好燃气行业专项整治工作。全力推进城镇燃气安全整治，全力开展燃气安全“百日行动”。

二、全面摸排，大力开展燃气安全生产大检查整治行动。

1、排查燃气企业安全风险隐患。自开展燃气整治排查以来，我局重点对管辖的2家企业进行排查，目前共排查出各类一般安全隐患90项，其中88项已经全部整改完成，2项正在整改当中。推动燃气企业提升管理信息化、智能化水平，通过电子标签或二维码等信息技术手段，对瓶装液化石油气进行追踪追溯管理，企业建档数据正在逐渐更新完善中。督促燃气企业建立完善的预防机制，入户宣传、安检以及用气安全的技术指导。

2、全面排查人员密集场所燃气安全风险。上半年我局重点排查出餐饮场所185家，发现餐饮场所使用燃气安全隐患立即整改，发放16份整改通知书，33家已安装可燃气体报警装置。在开展燃气安全“百日行动”以来，我局重新对港南城区的餐饮、酒店、宾馆、单位、学校、午托机构等场所进行排查，截止目前累计登记336家，涉及餐饮行业271家，酒店8家，单位13家，幼儿园14家，学校4家，宾馆8家，午托机构18家，其中已入户排查288家，使用燃气的有249家（其中液化气222家，天然气27家），据统计80家安装了燃气报警装置且投入使用，安装率约为32％。

3、大力开展打击黑气窝点行动。瓶装液化石油气具有流动性强、存放隐蔽等特点，存在着极大的安全隐患。我局采取拉网式排查的方法，逐门逐户摸底，登记注册。对违法从事燃气经营者下达书面通知，限期办理经营许可证、营业执照，对长期违法从事燃气经营者在规定期限内拒不办理经营许可证营业执照的将依法取缔。加大“打非治违”力度，严厉查处违法违规经营燃气的行为，发现一处取缔一处，确保燃气安全生产。

三、着力攻坚，以最大决心推动解决难题。

使用燃气的经营场所涉及各个行业，各行业领域发挥职能不明确，目前，我局对各个经营场所进行了排查，范围广，难度比较大，开展的燃气安全排查整治工作确实存在的一些问题，首先是合力不够，主管部门和牵头部门单打独斗，城镇燃气安全排查整治，需要多部门联手和大量的人员，必要的经费投入，特别是在打击“黑气、排查整治餐饮场所燃气安全隐患、解决违规等问题上，需要与公安、交通运输、市场监管等部门合力推进。在大力开展燃气安全“百日行动”中，我局成立3个督导检查组，分组包片对辖区开展督导检查，进一步提升整治效果，在全区范围内开展餐饮企业燃气安全检查专项行动，加强餐饮企业燃气入户安全检查，督促燃气供应企业落实主体责任，发放可燃气体报警装置的通告，8月底实现全区餐饮企业全覆盖安装可燃气体报警装置。对于使用燃气的餐饮场所未安装燃气泄漏报警器，经督促仍未整改的，要坚决依法处罚，对于存在重大隐患不符合安全用气条件的餐饮场所，要坚决停止供气，对燃气企业不符合市场准入条件，整改后仍不符合法定条件的，要坚决依法清出燃气市场。

下一步我局要深化城镇燃气安全的认识。区应急局、工信局、市场局、消防、交运局、各镇（街道）等部门严格按照“三必管”的原则开展城镇燃气安全生产工作监管。认清安全生产工作的形势，扎实开展隐患排查工作，确保燃气安全生产工作平稳运行，组织有关部门对照自己的职责把燃气泄漏报警器安装工作纳入重点问题督促整改的范围，属地管理部门加大督促力度。扎实推进安全生产专项整治三年行动巩固提升工作。

城镇建设工作汇报

按照《德阳市罗江区人民政府安全生产委员会关于印发德阳市罗江区城镇燃气安全专项整治工作实施方案的通知》（德市罗安委〔20xx〕2号）文件要求和相关工作部署，我局高度重视，组织专人积极推进落实，现将阶段性工作完成情况如下：

一、加强领导，落实责任。

我局充分认识到开展本次专项行动的重要意义，为确保将相关工作要求执行贯彻到位，由局主要领导亲自部署，分管领导具体负责，把每项职责分解落实到具体环节、具体岗位，全力做到分级负责、突出重点、职责明确、任务明确、责任到人、工作到位。

二、突出重点，稳步推进。

一是在《德阳市罗江区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》中，统筹布局能源基础设施，加强油气能源设施规划建设。二是积极将袁东线迁改项目（燃气设施更新改造项目）列入区20xx年度重点项目。三是在局机关和下属粮食收储企业进行燃气泄漏报警装置的安装。四是加强对在建油气长输管道、天然气开采项目的安全监督检查。

三、注重配合，统筹落实。

坚持把开展专项行动与日常安全检查和其他类似工作有机结合进行，统筹推进各项工作全面落实落地。目前，一是经与在我区内已建成长输天然气管道的权属企业对接核实，全面掌握了管道建设年代、产权归属、管道材质、安全状况等基本信息（详见附件3）。二是配合区经信局和油气管道企业深入开展油气长输管道安全风险治理专项行动（见附件4），专项行动用时两天，对我区涉及的10处高风险区，50处交叉跨越点及“三年攻坚”期间存在的5条隐患逐一进行了现场检查，检查中发现有标识牌老化损坏，跨越河流管道油漆脱落、挡墙裂缝等3条问题，未发现重大隐患。

城镇建设工作汇报

尊敬的各位领导，同志们：

按照会议安排，我现在就**镇扶贫工作向大家作简要汇报。

**镇属于国家扶贫开发工作重点镇。近年来，我镇以整村推进为载体、以产业开发为重点，以增加农民收入为目标，以改善贫困村的生产生活条件和新农村建设为基础，不断增加扶贫开发工作力度，使全镇贫困地区的生产、生活条件得到明显改善。

一、基本情况。

我镇共有12个市级贫困村。在市委组织部定点帮扶和全市“千村脱贫工程”的带动下，截止目前已有长城、杨柳、关坪3村接受并通过了市级整村脱贫村验收，新启动的云凤、新元、群和、金炉4村正在全面建设中，并于启动红花、明洪、泗峡、杉元、翠湖5村整村脱贫工程，规划于全面完成12个贫困村整村脱贫任务。

(一)建立结对帮扶机制促使农户脱贫成立结对帮扶工作小组，做到责任到人、任务到人，一级抓一级，层层抓落实;制定结对帮扶工作实施方案，确保帮扶有计划、有目标、有效果;开展结对帮扶贫困户活动，镇机关干部和事业单位职工与贫困农户结对定点帮扶。

(二)加大扶贫培训力度促进农户致富实施农村劳动力培训工程，坚持实际、实用、实效的原则，有针对性地开展农村劳动力培训;培训内容紧贴生产实际，突出基本技能和先进实用技术，注重培训效果;坚持培训与就业相结合的原则。加快农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，基本实现了输得出，稳得住，逐步脱贫致富目标。

(三)实施易地扶贫工程改善农户条件严格按照“政府引导、群众自愿、政策协调、讲求实效”的总体要求，坚决执行“责任到户、搬迁到人”的运行机制，建成了云凤村、关坪村两个集中安置点。特别是关村坪的美丽乡村建设与生态农家庄园相结合形成了独具特色的高山避暑圣地。很好的改善农户的生产生活条件。

(四)结合万元增收工程增加农户收入结合农户万元增收工程，主动积极引导农户结合自身实际，找好增收门路，制定发展路子;采取发展大户，带动小户，户户联合、共同发展等方式，整合资源，发挥优势，取长补短;让农户了解政策、吃透政策，不花冤枉钱，不走冤枉路，切实维护农户利益，增加农户收入。

各位领导，同志们!在市委组织部的.有力帮扶下，在县委、县政府的坚强领导和县扶贫办的正确指导下，**镇扶贫工作取得了一定成效。但我们也充分的认识到扶贫形势依然严峻，扶贫任务依然艰巨。在今后的扶贫工作中，我镇会在已有的基础上，进一步细化措施，攻坚克难，扎实走好每一步，奋力跨过每道坎，将扶贫工作纵深推进，确保扶贫工作任务的圆满实现。

谢谢大家!

城镇建设工作汇报

加大建管投入 夯实发展基础―**镇人民政府上半年城镇工作汇报。

今年上半年，**管理区城镇建设在省、市政府和有关职能部门的关心扶持下，在区管委会的直接领导和指导下，基础设施建设投资力度进一步加大，管理措施进一步加强，卫生秩序、交通秩序、市场秩序明显好转。

一、上半年所做主要工作。

(一)依照规划抓实施。规划修编**镇（―）完成后，我们及时在全社会进行公布。为使群众了解、参与和监督城镇规划的实施，今年上半年，我们通过召开报告会、举办展览、设置宣传栏、发放资料、出动宣传车进行了广泛的宣传，使镇区各单位和广大居民了解了城镇规划的发展目标与建设部署，认识到了规划的实行与其自身长远和当前的利益都是息息相关的，增强了参与城镇规划实施的积极性和主动性，自觉配合和按照规划的要求从事建设活动。电力公司营配楼建设项目原计划选址在灯光球场，但不符合新规划要求，公司领导主动要求修改营配楼的选址；**镇新民居委会居民李文东在镇区规划修编前，通过相关部门在原规划许可的范围内批了100m2的建设用地，但按照新的规划，该地块属控制建房区域，李文东服从规划安排，主动退回了在此处修建房屋的所办手续。现在镇区所有建设、改造项目都按照新规划依法有序进行，真正做到了规划一张图、审批一支笔，基本杜绝了镇区无章无序不按规划建设的行为发生。

(二)突出重点抓投入。**镇是一个经济基础差、资源无特色、区位无优势、基础设施相当薄弱的农村小镇。但是，**也有**的特点，**镇与10余个乡镇邻近，方圆五十公里内无县城，是周围近40万人口文化、商贸活动中心，把镇区硬件建好、软件抓好，创造一个舒适和谐的环境，让资金进得来，留得住，是我们义不容辞的职责。今年来，我们积极争取，外引内融，多渠道筹措资金1500万元，突出重点抓好基础设施建设。一是投资120万元的镇区自来水管网改造工程已基本完成，镇区居民用上了充足、干净卫生的自来水。二是投资53.46万元的小街小巷改造工程，资金全部筹措到位，正在紧锣密鼓地组织施工，镇区路不平、灯不亮、下水不流的问题年底可望得到基本解决。三是筹建社会车辆停车场。**镇区除了一个汽车站外，没有社会车辆停靠点，随着镇区的拓展和营运车辆的逐步增加，社会车辆在镇区街道乱停乱靠，给行车行人的安全带来极大的隐患，对镇容镇貌造成很大影响。为了从根本上解决这个问题，区财政投入16万元，建设一个近m2的社会车辆停车场，工程可望在9月底竣工，10月份可投入使用。四是省、市、管理区投资的**一中学生宿舍楼、**人民医院急诊楼、劳动力市场综合楼正在建设之中；镇区西东湖850m×6m的水泥路，新北桥的翻修改造工程已验收竣工，投入使用。学生住宿难、群众就医难、下岗职工就业培训难和群众行路难的问题可望得到解决。五是盘活存量资产，加速镇区旧房改造步伐。已筹集社会闲散资金500万元，拆除危旧住房2000多平方米，计划新建经济适用住房9500m2，逐步改善城镇居民住居条件。

(三)强化措施抓管理。**镇现有13000多常住居民，绝大部分是由新化、安化山区移民组成的，昨天的农民成了今天的城镇居民，那种山区农民的生活习惯、卫生习惯还没有从根本上得到改善，对镇区的管理带来一定的难度。针对这种现状，我们采取了一系列措施，千方百计提高居民的整体素质，把治标与治本结合起来，采取灵活多样、行之有效的形式，提高居民的城镇意识、环境意识和卫生意识。一是加强了对城镇管理的领导。镇区成立了创建文明卫生城镇领导小组，由镇政府主要负责人任组长，镇区各单位也相应成立了创建领导小组，主要负责人任组长，层层明确责任，做到责任到位，措施到位，督查到位，奖惩到位。二是加大宣传教育力度，立足转变居民思想观念。今年来，创建领导小组通过召开动员会、报告会，出动宣传车、利用电视媒体、宣传窗等形式进行广泛宣传，启发引导居民群众对创建文明卫生城镇的`认同感、参与感。与此同时，向镇区居民发放创建文明卫生城镇倡议书1500余份，与各单位、店铺经营户主签订“门前四包”责任状500余份，使绝大多数居民对文明卫生城镇创建的意义、目标、要求有了较多的认同和理解。三是加强专业队伍建设，强化镇区环境卫生管理和服务职能。根据工作需要，我们新组建了城镇管理办公室，集中领导，集中精力对镇区卫生秩序、交通秩序、市场秩序的管理和服务。同时，针对社区事务繁杂、工作量大、人数少的情况，对新民、东湖两个社区增加了8名专职人员，主要对镇区居民衣食住行和治安、环境卫生进行全方位管理与服务。四是坚持教育与惩处相结合。在实际工作中，我们牢记人本理念，坚持集中整治与日常管理相结合，依法行政与人性化管理相结合，引导规范与适度处罚相结合，既不简单粗暴行事，也不无章法的姑息迁就，放任自流。今年来，我们纠正和处理违规建房（偏屋杂屋）5起，建筑施工违章占道4起，车辆违章停靠50人次，垃圾乱扔乱倒45人次。由于对违章违规行为进行及时的教育处理，镇区的环境卫生秩序有了明显的好转和进步。

二、下阶段的工作安排。

20只剩下4个月的时间了，我们要做的事很多，任务还十分艰巨，我们要审时度势，重点做好以下几项工作：一是巩固创建文明卫生城镇的成果，建立长效机制，使之经常化、制度化、规范化，纠正时冷时热，时软时硬的弊端；二是开展调查研究，摸索从根本上解决出店经营，晴雨棚乱搭乱建和马路市场占道经营的措施和办法；三是抓好社会车辆停车场和7条小街小巷改造工程的竣工扫尾；四是进一步规范镇区交通秩序，下决心取缔无牌无照无证的营运机动车辆，使镇区交通秩序有明显好转。

二oo五年八月二十一日。

城镇建设工作汇报

加快城镇化进程，是省委、省政府深入贯彻落实科学发展观的战略部署，是推进经济大发展、城乡大变样、文明大提升的战略举措，对于促进农村劳动力转移，带动农业农村发展，全面建设小康xx，具有极为重要的意义。如何加快城镇化进程，促进城乡统筹发展，带旺一片土地，富活一方经济，己成为我县当前经济社会发展的重大课题。近期，本人就我县城镇化建设进行了深入调研，对××城镇化有了新的认识，新的思考。

一、我县城镇发展概况及特点。

我县现有城镇21个城镇建成总面积46平方公里，近年来，在市委、市政府的正确领导下，在上级建设部门的关心指导下，我县坚持以科学发展观为统领，按照“统筹城乡、布局合理，节约土地、完善功能、以大带小”的发展原则，抓规划铸特色，抓建管提品位，抓经营保投入，抓产业强后劲，城镇建设取得了喜人的成绩，李渡、文港、温圳等先后获得全国重点镇、全国发展改革试点小城镇、全省小城镇建设示范镇等荣誉称号，呈现出速度快、特色显、后劲足的良好态势。速度快。始终坚持以工业化推动城镇化，以城镇化带动非农化，进入新世纪以来，全县城镇化率平均每年提高2个百分点，增速比全省快0.27个百分点，比全国高0.9个百分点。始终坚持因地制宜、彰显个性，形成了以酒著称的李渡、以笔扬名的文港等一批极具特色的名镇。

二、我县城镇发展中存在的主要问题。

1、城镇缺乏聚集力。城镇基础设施建设配套差，绿化覆盖率较低;自来水普及率不高，断头路多;环卫及消防设施不足，城市污水处理和垃圾处理设施滞后，公共服务设施还不能满足城市的需要。产业基础总体薄弱，吸纳农村剩余劳动力能力低，南部乡镇和北部乡镇发展不平衡。城镇文化气息不浓，大多特色不鲜明，城镇应有的凝聚力、感染力、辐射力没有充分发挥出来。

2、产业缺乏拉动力。近年来，在全县上下共同努力下，我县形成了初具规模的“七个一”支柱产业，但受科技创新能力低、产业链条短、品牌不响、实力不强、行业恶性竞争等因素影响，发展空间受到制约，无法形成真正特色工业主导产业，不能有效带动相关一、三产业的发展，严重制约了农村富余劳动力向城镇转移。同时，城镇产业用地布局分散，各类性质用地区别不明显，工业用地偏少，不能形成一定规模的服务需求，影响到第三产业发展。

3、规划缺乏制约力。在建设规划上投入较少，规划编制资金短缺，规划内容深度不够，科学性不强，没有把城镇规划与区域规划、产业规划、经济发展规划有机结合起来。规划建设只是对“自发无序”建设的改进，缺乏协调统一的区域性规划指导和调控机制，城镇间、城乡间在经济发展、产业结构、基础设施建设、资源利用等方面，都不同程度地存在结构趋同、重复建设、资源浪费等问题，严重影响了区域经济发展整体效应。一些城镇规划约束力弱，建设随意性大，市场寄生于道路，沿主干道线型排列，形成只见新街、不见新镇的现象。建筑形体空间缺乏艺术效果，风貌趋同的问题比较突出。

4、政策缺乏推动力。一些制约城镇化发展的政策措施没有及时加以调整，与发展要求不相适应的政策规定没能适时完善，制约了城镇化的发展。一是户籍制度限制了人口合理流动。农民“离土不离乡”、“进厂不进城”现象普遍。二是社会保障体系不够完善。进城务工人员没有享受到城镇就业人员在就业、创业上的优惠政策，没有建立农村养老保险制度等。三是现行的土地制度制约，不少农民认为“土地是最牢靠的保障线”，不愿放弃拥有的土地经营权，导致了征地难，影响了城镇建设。

三、加快小城镇建设的对策建议。

根据调研分析，经过深入思考，我认为，xx城镇化应遵循的总体思路是：发挥县城和中心镇的辐射带动作用，以县城为核心，按照“中心隆起、沿线组团、错位发展”的原则，通过中心城市到重点镇的聚集效应的逐级传导，递次推进，最终形成中心牵动、轴线辐射、城乡一体的城镇群、产业带、经济圈，形成县城、中心镇、集镇链接配套、结构合理、功能完善的城镇体系，为加速××崛起构建重要载体，为突现追赶跨越提供发展动力。具体来说，就是要做到“四个坚持”：

1、坚持规划先行，把城镇起点做“高”

一要大气做总规。高起点是财富，低水平是包袱。要按照“生态环境优、山水特色明、文化品位高、现代气息浓、带动能力强”的要求，坚持规划先行，谋定而动，深化规划的统筹性，根据经济社会发展的趋势，编制出功能明确、错位发展的县城、重点镇、一般镇和集镇总体规划，合理布局基础设施和公共设施，统筹解决资源重复和分散配置问题，实现城乡在经济、社会、生态等方面的优势互补和共同发展。同时，要倡导“阳光规划”，扩大公众参与范围，接受群众监督，提高公众的参与意识。

二要精细编详规。抓紧制定产业布局、交通路网、修编土地总体利用和基本农田保护等各类专项规划，并搞好各规划之间的相互衔接。在进一步完善总体规划的基础上，抓紧做好建设用地控制性详规，着重加强对城镇新区、重要地段、重点组团的详细规划和设计工作，把能看得准的先做了，看不准的先放着，给后人留下空间。同时，要做好水电气、通讯、环保、防洪、绿化、防震减灾、历史文化保护等各类专项规划编制工作，适应××大建设大发展的需要。

三要严格抓落实。规划向来有“上管天、下管地、中间管空气”的说法，其重要性不言而喻。要充分发挥规划对城镇发展的引领和调控作用，强化规划的刚性约束，坚决克服规划与建设“两张皮”的现象，决不能让规划成为“纸上画画、墙上挂挂”。必须维护规划的法定性、权威性和严肃性，严格落实“一书两证”制定，对未办理“一书两证”的违法建设行为要坚决予以纠正，使规划与建设无缝对接。建立城镇规划联合执法机制，整合城建、城管、国土等部门的力量，成立规划巡查大队，加强对规划实施的日常巡查工作，做到关口前移、源头管理，分片包干、每日上报，把各类违反城镇规划的行为消灭在萌芽状态。

2、坚持突出重点，把城镇规模做“大”

一要铺好路网拉框架。路网是城镇的骨架与血脉，影响着城镇发展的速度和规模，引领着城镇发展的方向与框架。首先，要强攻主动脉。重点建好新区骨干道路，畅通新老城区资源流通，拉近主副中心的空间距离，拉开城镇发展框架。其次，要打通断头路。结合组团开发与老城改造，打通断头路、丁字路，健全微循环，完善城区路网，使城区道路真正形成环状循环、连贯顺畅。

二要建好基地育亮点。坚持做大城镇规模与做强城镇实力相结合，根据总体规划，按照“规划先行、产业支撑、设施配套、打造亮点”的要求，结合地方实际，加快推进农民创业示范基地建设，强化基础设施，吸引农民进城务工，把农民创业示范基地建成城镇的发展新区，农民进城的就业区。

三要统筹建设强承载。加快推进老城改造，依托现有建设格局，着重改善交通状况，扩大绿地面积，改善人居环境，走内涵发展的道路。加速“城中村”改造，统筹城乡资源，盘活存量资产，推动城镇发展。完善城镇基础设施，统筹城镇供水、供电、供气、污水管网等公共设施对接，加强污水处理厂、垃圾处理场、殡仪馆等公共设施建设，尽快启动“村村通公交”，加快推进城乡交通一体化。

3、坚持产业支撑，把城镇实力做“强”

一要搞好产业布局。根据区域经济特色，突出城镇产业功能，编制主体功能区规划，推进产业体系建设。按照“统一布局、分工协作，突出特色、发挥优势，错位发展、集群集聚，统筹发展、互利共赢”的指导思想，由有关部门启动产业一体化编制工作，统筹制定中长期产业发展规划，划分各自重点发展产业，明确产业定位分工，实现优势互补，尽量避免产业发展重复投资现象;各乡镇根据“三大圈层”发展规划，加快修订和完善本地的产业总体发展规划和重点专项规划。认真做好园区工业布局规划，加强园区发展规划与产业集群发展规划的衔接，项目向园区集聚，关联产业向龙头企业集聚，大项目、大企业向园区集结，走项目产业集聚之路，加快工业强县进程，实现产业对城镇发展的支撑。

二要培育优势产业。按照产业集群的发展模式，坚持招商引资与发挥能人优势相结合、与做大做强传统产业相结合、与培植新兴产业相结合、与推进农业产业化相结合、与推进重大基础设施相结合、与争资立项相结合，着力推动传统产业优化升级，新产业集聚发展，中小企业做大做强。

三要壮大第三产业。第三产业的发达程度是城镇功能完善与否的重要标志。要根据国家《关于加快发展服务业若干政策的实施意见》精神，城镇新区建设要充分考虑服务业发展的需要，规划确定商业、服务设施用地，出台具体配套政策，推动服务业加速发展。加强商业网点规划管理，建设培育商品交易市场、农副产品批发市场、重点发展现代物流配送、新型商贸业态、大型购物中心和电子商务。加快旅游观光、生态农业、休闲娱乐场所建设，进一步提高旅游接待水平，加快旅游业发展。

4、坚持改革创新，把城市机制做“活”

一要加快投融资机制改革。资金匮乏是制约××建设的“瓶颈”，仅靠财政投入远远不够，必须拓宽融资渠道，加大融资力度。首先，实施多元化、多渠道战略，用好、用活、用足“四块钱”：即招商引资、引进外面钱，争取国债和省市项目资金、争来上面钱，盘活资产、激活闲置钱，启动民资、聚集零散钱。其次，按照“土地支撑融资、融资支撑建设、建设支撑发展”的原则，善于经营土地，建立有形市场，真正形成“一个渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头放水”。第三，按照“适度举债，加快建设”的.原则，进一步整合资产，打捆包装新项目，继续争取金融机构的贷款支持。同时按市场化原则，积极创造条件，尽快将供水、供气、公交、污水处理、市政管网、城市路桥、公共广场等项目建设推向市场，积极鼓励社会资金、民间资金及外资参与建设经营，形成多元化主体结构，加快城市建设步伐。

二要加快行政体制改革。一是改革户籍制度。实行全县城乡户口管理一体化，在一定范围内试点，逐步取消二元制户口管理模式。继续放宽户口迁移限制，积极为城乡人力资源的合理流动创造有利条件，鼓励高素质人才进城镇经商落户，共同繁荣城乡经济，推进城镇发展。二是完善社会保障制度。逐步建立城乡统一的就业政策、劳动力市场，推进职业教育体制改革，优化配置职业教育资源，建立覆盖城乡的职业培训体系，打造劳动力培训和转移基地。实行城乡统一的劳动用工管理制度，推行创业培训，提高劳动者就业和创业能力。对被征地农民纳入城镇就业体系，切实维护农民工的合法权益。积极创造条件，使新落户居民在子女入学、就业、参军、社会保障等方面与原居民享受同等待遇。三是改革土地使用制度。要在依法、自愿、有偿、符合规划的前提下，允许集体土地使用权在经过批准以后进行出租、转租、置换、作价入股(或出资)等形式有序流转。按照“社会保障换承包地、住房补助换宅基地”的思路，采取置换或回购退出宅基地，实施“新居工程”、享受廉租住房、自主购房补贴等办法，鼓励农民“自愿退出宅基地、流转承包地”，进入城镇或农村新型社区居住。让有能力、有知识、有头脑、高素质的农民规模经营土地，使农业向规模化、专业化发展，实现农业规模经济、产业化经营，促进农业现代化。

三要加快城市管理体制改革。城镇建设的高标准，来源于高起点的规划建设和高效率的管理。要尽快建立健全城镇的执法管理机构，充实管理队伍，建立起正常的管理秩序。明确乡镇政府的城镇管理主体地位，尽快协调解决好“条块分割、多头管理”的问题，健全和完善与城镇规模及经济发展水平相适应的综合管理机构，实施综合管理、统一执法。用市场经济的手段，聘请经济实力较强，管理经验丰富的物业管理公司参与小城镇的管理。总之，要按城镇的标准，积极探索城镇管理的有效模式，加强城镇的净化、美化、亮化、绿化工程建设，努力营造良好的人居环境，不断提高我县城镇化水平。

乡镇小城镇建设情况汇报

城镇建设工作汇报

为了加快城乡统筹发展步伐，提升小城镇功能水平，确保全面完成20xx年城镇建设任务，辛安镇抢抓机遇、乘势而上，着力打造具有地方特色、商贸聚集和良好的人居环境，城镇基础设施和城镇功能较完善，经济和社会各项事业协调发展的新型小城镇。

一、立足当前，确定城镇建设总体思路。

20xx年辛安镇党委政府以小城镇建设为核心，做精城镇布局，做细城镇管理，做美城镇环境，全力以赴推进城镇建设的各项工作，确定了城镇建设的总体思路，明确了发展目标：规划期限内，将辛安镇建设成以房地产、生物科技、旅游开发等为主的现代化明星城镇，将镇区打造为商贸、物流发达，功能完善、环境优美、特色突出的现代化宜居滨海城镇。力争利用三年时间，城镇基础设施和城镇功能较完善，经济和社会各项事业协调发展。

二、创新社会管理，设规章，建制度。

一是建章立制，完善城镇建设规章制度。成立城镇建设办公室、城管中队、环卫中队，具体负责组织协调考核推进工作，着重解决建设工程中遇见的各种问题，排查城镇建设工程中存在的不安全因素，协调城镇建设中需要的各项资金，确保城镇建设高质量、高标准完成。

二是严格规划设计。严格建设审核审批程序，杜绝一切违章乱建、违法滥建现象，目前，辛安镇依法对辖区的20余间违法建筑进行了查处和拆除。

三是规范档案管理工作。把档案管理工作纳入与城镇建设同等重要的位置，在城镇建设办公室建立起完备的档案资料管理机制，分门别类进行存放，设有档案管理员一人，负责档案资料的管理保护及日常资料整理归档工作，确保档案资料在城镇建设工作中发挥查阅历史、提供依据、见证纠纷、记录发展的作用。

三、强宣传抓投入，倾力治理环境。

为营造环境卫生整治的`浓厚氛围，辛安镇采取进村入户宣传、书写宣传标语、悬挂宣传横幅、制作宣传刊板等形式进行宣传，确保家喻户晓、人人皆知。20xx年投入500余万元，建设垃圾中转站，购置垃圾车1台，目前已购买标准化垃圾箱200个，通过改善环卫硬件设施，推进城乡垃圾处理一体化，使辛安镇环境卫生工作能够逐渐趋向常态化、制度化，镇区的“脏、乱、差”现象能够得到整治，乡村面貌能够焕然一新。

四、强化基础设施建设，不断改善民生。

1、城镇建设配套设施不断完善，努力打造新的人口聚集区。上半年辛安镇不断加大城镇基础设施建设力度，着力打造以新安新城为中心，文化、体育等配套设施建设辐射四周的格局。为此，党委政府凝心聚力打造辛安社区文化广场及便民综合服务体项目：社区文化广场项目占地面积约2万平方米，广场管理服务性用房约20__平方米，计划投资约600万元。便民综合服务体占地约4000平方米，建筑面积1800平方米，计划投资350万元。该项目的建成将满足广大农民群众多层次多方面精神需要，也必将形成新的农村人口聚集区。

2、戮力奋战，推动河道整治工作有序开展。党委政府重点对镇内黄塘河、辛安河等河道进行整治：其中黄塘河治理工程分两个标段，计划总投资约600万元。一标段：黄塘河北段。治理河段分东、西两条支流，东支流长270米，宽20米；西支流长525米，宽20米。主要工程内容为河道清淤筑坝、两岸护砌、拦蓄、敷设排污管道、绿化、亮化等，工程投资约270万元；二标段：黄塘河南段。治理河段长510米，宽40米，主要工程内容为河道清淤筑坝、两岸护砌、拦蓄、敷设排污管道、绿化、亮化等，工程投资约330万元。黄塘河治理完成后，不仅能还百姓一条清澈无污染的河流，也将为百姓提供一个休闲娱乐的活动场所。

乡镇小城镇建设情况汇报

城镇建设工作汇报

今年以来，我乡城镇建设工作在县委、县政府的直接领导和支持下，乡党委、政府十分重视，结合本乡的实际情况，做到了目标明确、精心组织，求真务实抓管理、抓实效，取得了较好的成绩，现将20xx年度城镇建设情况总结如下：

（一）提高认识，加强领导，监理有效的工作机制。乡党委、政府坚持把城镇建设与发展摆在突出位置，作为主要战略任务来抓。一是完善了城镇建设领导机制。成立了由乡长文亚荣为组长，相关负责人参加的城镇建设领导小组，并设立了办公室。二是实行目标责任制。将城镇建设目标责任分解到各相关部门，落实责任人，严格考核，并把相关任务列入村干部年度考核中。

（二）着力改善城镇基础设施条件，营造加快发展的良好环境，把加快城镇基础设施建设，改善生态环境，完善城镇整体功能，积蓄发展后劲作为城镇建设主要任务，全力以赴改善城镇环境。一是坚持基础设施建设先行。20xx年按照年初制定的目标，完成了x011线三口井村路段弯道拉直，投资15万元，莫德公路新林水库段一座老桥加固以及乡绕街公路鹅形段建造一座新桥，二座桥共投资50万元，莫井街道修缮补坑一万元。安装路灯61盏（其中莫园村30盏，建新村28盏，江山村3盏），村级公路硬化16公里（新开田村8公里，莫园村8公里）。三是加强环境整治力度。建立健全长效管理机制，配强保洁队伍。聘用5名环卫人员，每天对街道和x011线进行一次大扫除，在加强街道清扫力度的同时对街道污染源从根本上进行治理，对乡街道商贩印发有关环境保护告知书，对不遵守规定的商贩进行惩罚，这些措施从根本上改变了街道的脏、乱、差的现象，使城镇建设有序健康发展，20xx年乡政府投资10万元新建垃圾填埋场一处，投资2万元购置环卫扫帚、铁铲、垃圾桶，垃圾拖车2台。

二、存在的问题。

（一）基础设施和公共设施的配套工程建设相对滞后，无资金来源。

（二）莫井街道缺乏标准的公厕。

三、下一步努力方向。

（一）深化探索建立多元化的投资体制，努力突破城镇建设资金“瓶颈”。

（二）进一步改善城镇生活居住环境。加强管理，全面落实环境卫生治理目标责任制，提高居民卫生意识。

城镇建设工作汇报

根据自治区和来宾市的有关部署和工作要求，在开展燃气安全管理工作中，我县高度重视，坚持“安全第一，预防为主”方针，狠抓城镇燃气行业安全生产管理工作，进一步规范安全经营秩序，有效防范和遏制了安全事故的发生，取得了一定成绩，现将20xx年燃气安全管理工作开展情况简要介绍如下：

一、工作开展情况。

（一）落实责任，强化监管，确保安全。

一是与燃气企业签订安全生产责任书，督促燃气企业落实主体责任，将责任落实到具体责任人。加大检查力度，全面消除安全隐患，对燃气场站及供气点安全检查和巡查形成常态化，并做好记录台账。保障信息畅通，加强宣传教育，提高服务质量。我县主管部门认真落实“谁主管，谁负责”的原则，加强组织领导，明确职责，强化监督管理，狠抓工作落实。

二是召开了燃气安全生产工作会。每月至少召开一次从业人员安全生产工作会，通过安全培训、交流和总结，提高从业人员的业务操作能力和防范意识。

三是加大安全投入，确保应急救援设施、设备到位，健全应急预案措施，按要求督促燃气企业完成应急预案的演练，提高应急救援处置能力。

我县三家燃气企业落实责任，措施得当，排查出安全隐患，立即整改，不能立即整改的，作好整改计划，限时整改。目前我县没有发生重大安全事故。

（二）加强入户宣传安检，排查隐患，将隐患消灭在萌芽状态。

采用印发宣传资料、发送手机信息、拉宣传横幅、摆放宣传展板、在电视台滚动播放预防相关知识等多种宣传方式，通过深入开展燃气安全使用知识和预防非职业性一氧化碳中毒宣传工作，要求燃气企业、供气点对所有燃气用户每年进行1—2次入户宣传、安检，要求各基层组织对所有住户进行入户宣传、安检，不留死角，做到宣传、安检全覆盖，并做好相关记录台账。坚持“隐患就是事故，事故必须处理”原则，发现隐患及时消除，对违规经营的燃气企业、配送点，严肃处理，对有安全隐患又不整改或整改不合格的用户采取限购、停止供气措施，杜绝燃气事故和一氧化碳中毒事故发生。目前我县尚未发生燃气事故和一氧化碳中毒事故。

（三）协调联动，加强燃气行业综合整治。

为稳定燃气市场销售秩序，与相关职能部门协调，组织联合专项整治行动，打击“黑气”和非法经营行为，杜绝安全隐患的发生。开展燃气安全专项治理行动30余次，共查处非法经营网点3个，严重违规经营网点1个，查扣非法运输车辆1辆。共没收黑气ysp15型重瓶76瓶，空瓶17瓶；联合市场监管部门对全县所有销售燃气器具的商店全面检查2次，下发整改通知95份，要求不合格的燃气器具下架或销毁处理。有效地打击了违法经营行为，为我县的燃气行业的健康发展提供强有力的保障。

二、存在问题。

（一）关停鹏龙气站单瓶、散瓶充装业务以来，投诉不断。燃气场站作为重大危险源，不给燃气用户拿气瓶到场站充气，收到很多投诉，目前尚未找到相关的法律法规向用户解释。

（二）海成气站向无燃气经营许可证的商店提供经营性燃气进行销售的现象较为严重。

（三）受周边市县燃气企业恶性竞争，打价格战，跨区域充装、经营销售燃气，造成经营秩序混乱，黑气泛滥，无证、非法经营行为普遍。

三、下一步工作。

（一）继续抓好燃气安全生产和燃气企业监管工作，依法管理，严格执法，强化检查和监督。

（二）提高思想认识，加强入户宣传安检力度，创新宣传方式，扩大宣传范围；消除安全隐患，杜绝安全事故发生。

（三）联合相关部门整顿燃气行业、燃气器具销售经营混乱秩序，加大对“打非治违”的查处打击力度，促进我县燃气行业健康有序的发展，保证人民群众生命和财产的安全。

城镇建设工作汇报

20xx年度城镇建设及管理工作，在县委政府及主管部门的精心指导下开展工作，我镇党委政府高度重视，已将该项工作拿入了党委政府工作的重要议事日程。该项工作是我县四件大事之一，我镇将该工作与当前的经济工作同安排、同检查、同考核，紧紧围绕年初下达的目标任务，完善了各种机构，切实加强领导，在一这年里我镇做出了一定的成绩，现将我镇20xx年度工作总结如下：

一、切实加强领导，完善各种机构，严格奖惩。

我镇在20xx年度的基础上更加完善了组织机构，重新成立了以镇长为组长、分管领导为负组长其余同志为成员的城建工作领导小组，完善了安全检查领导小组，组建了城管队伍，加大了城建城管工作力度，把该项工作的工作目标任务，明确责任，严格各工作人员严格管理，严格执行考核办法，为20xx年度城建城管工作上新台阶打下了坚实的基础。

二、规范秩序，强化管理。

确保城建城管工作持续快速发展我镇严格按照上级有关精神，把城镇建设工作拿入本镇工作的重要议事日程，得到了党委政府的高度重视。由镇党委政府具体部署，相关部门积极配合，按照年初的工作目标任务强化管理，有力推动了我镇城建工作的发展，针对酉酬镇街道的脏、乱、差的现象进行全面整治。对市场管理，由城管工作人员进行一一排查，对摆摊设点进行全面清理，实行划行归市。对集镇各种车辆堵车现象进行严格管理，落实专门工作人员全面规范秩序，具体由城管、环保、派出所、工商等相关部门及村委抽调工作人员配合管理。加大执法宣传力度；一是落实集镇整治，实行门前三包，对公用设施监督管理。二是对街道摆摊设点，雨蓬搭建进行有序管理，全面改善街道环境卫生，做到美观大方，同时也改善了居民的生活环境条件，提高了生活水平。三是多渠道筹集资金，加大城镇建设投入，主要以街道硬化，下水道新修及维修，集镇路灯建设，街道绿化等方面入手。

三、20xx年度城建工作任务完成情况。

今年我镇城建城管工作紧紧围绕年初下达的工作目标任务，为中心集镇建设及管理为主体，规费收取为重点，着力搞好棕树园的修编工作，收纳外来人员带动城镇建设，树立城镇观念，建管齐抓，安全检查力度，带动镇域经济发展，大力协助酉水河电站建设，多渠道筹集资金，努力建设精、美、特的酉酬新镇，以农村向集镇靠拢为目的。具体完成任务是：

1、我镇已完成棕树园的规划修编工作，辐射带动水田、长元等三点一线的城镇建设项工作。

2、完成街道硬化1600米，新修下水道1500米，维修下水道1560米。

3、完成路旁植树1500株，搞好了公路沿线的绿化工作。

4、完成永久性标语两幅以上，小幅标语若干，办理宣传专栏四期，城建工作简报四期。

6、按照规划集镇建房15000平方米，收取规费7万多元，查处违章建房5起，引进外来人员300人住进了集镇，办证率达100%。

7、对各种建筑物的安全隐患进行严格检查了两次。

8、搞好新农村建设工作，重点搞好示范村建设，硬化路面1800米。

9、加强街道环境卫生工作的管理，全面实行门前三包，规范摊点，划行归市，加强环卫工作人员管理，全面落实报酬，与环卫工作人员签订了责任书组建了一支强有力的城管队伍。10、大力协助重点项目（酉水河电站）建设的各方面工作加大移民搬迁工作的力度，使酉水河电站顺利发电投厂。

11、及时准确上报告各种材料，按时完成主管部门交办的各项任务。

12、建立健全各项规章制度。

总之今年我镇城建城管工作做出了一定成绩，但离工作要求还具有很大差距，在明年的工作里我镇将增添各种有力措施，加大城建城管工作的力度，使我镇城镇建设工作更上一个新台阶。

在20xx年的工作基础上，明年具体工作主要有：

1、继续完善酉酬镇的规划修编工作。

2、完成路灯建设30盏。

3、新硬化街道1500米。

4、新修下水道20xx米。

城镇建设工作汇报

坚持标本兼治 实施强化管理促进县城市容市貌明显改观。

一直以来，县城脏乱差的现象比较严重，为切底改变县城脏、乱、差的局面，5月，我们根据县委、政府的意见，解散原有城管中队，公开向全县招聘11名年富力强的同志重新组成城管中队，同时结合文明城镇创建活动，在县城掀起城管热潮。新成立的城管中队坚持“监管结合、监罚并举、实事求是”的原则迎难而进，认真工作，县城的市容市貌明显好转。

一、广泛宣传，提高市民的城管意识。

中队重新组建后，先后出动宣传车80余台次，宣传县政府（99）2号公告和省政府颁布的《加强市容市貌和环境卫生管理》规定；同时以张贴通告、制作禁牌、电视台公告、报纸刊登城管法律法规等多种形式广泛深入宣传城管工作。

二、从严治队，塑造城管队伍形象。

中队重新组建后，狠抓队伍建设，着重提高队伍成员的素质，坚持制度管人，依法值勤。首先，严把入口关。我们通过县电视台公开在全县范围内进行招聘队员，并邀请县委、政府、组织部、监察局、人事局等单位有关人员组成考核班子，对符合条件的80多名报名者进行严格的笔试和面试，最后确定11名同志。目前这支队[找文章，到本网网]伍中有党员10名，大专以上文化程度6人。其次，落实制度关。中队组建后，相继完善了学习考试制度（规定每月对城管法规进行一次考试），内部考核制度，政务公开制度，岗位巡查制度，风纪奖罚制度等一系列制度，靠制度约束。再次，坚守值勤关。要求每个队员在值勤中做到“嘴勤、腿勤、手勤”。坚持每天早晨7:30上班，下午6:30下班制度不动摇。

三、强力管理，依法维护县城市容市貌。

针对“有场不进，临街为市”的实际，我们采取堵疏结合的办法，先后规范了大正市场、大桥市场、文昌市场，统一了蔬菜、水果、肉食水产摊担，基本杜绝了乱设摊担拖板车叫卖的现象；针对交通秩序混乱的局面，我们会同交通、交警联合行动，处罚了35名驾驶员，杜绝站外侯客，规范交通秩序；针对不规则的户外广告，我们实行强制拆除，统一规范，共清除塑料蓬布500余块，遮阳罩50处，跨街横幅500余块。为配合创建文明示范路，我们狠抓了县城双拥路、大正街的规范整顿，处理违章600余起，端掉“钉子户”20余个，使这两条街基本做到了货不出店门，人行道上无摊担。

四、部门联动，开展文明创建活动。

城镇管理水平的高低直接反映城镇的面貌和市民的素质，反映了政府的形象，从这个意义上讲，城镇管理比城镇建设更为重要。城镇管理是一个系统工程，因此，我们在狠抓专业队伍管理的基础上，积极与各有关部门协作，开展文明城镇创建活动。

一是要坚持以人为本，提高市民素质。通过增强市民的城镇意识、卫生意识和文明意识，唤起全民爱城护城的责任和热心。通过加强宣传，发动群众，横向到边，纵向到底，不留死角，形成一个人人动手，个个参与创建文明城镇活动的局面。

二是坚持依法治城。在建立健全城镇管理法规体系上下功夫，促进城镇管理步入依法整治的轨道。，我县制订了《关于加强县城市容市貌管理的若干规定》，把目前应该管而没有管住、管好的问题，包括建筑容貌、广告招牌、公益设施、街道整治、市容卫生等全部纳入依法治城的范畴，使城镇的每个部位、每个角落都有人管，有人负责。

三是坚持建立长效管理机制。县城进一步了完善“两级政府、三级管理、块块为主、条条保证、依法管理”的城市新机制，把县里不该管、管不好的事交给洞口镇、居委会，明确政事分离、审批权与执法权分开、收支分离的原则，建立起一级抓一级，层层抓落实，责任清晰的管理机制，使县、镇两级政府形成合力，高效运作。

四是坚持城镇环境综合整治。重点整治了环境卫生、违法占道、交通秩序、户外广告和临街施工现场，实现市容的明显改观。

一年来，我县的城管工作取得了一定的成绩，但是，县城脏乱差的局面还没有根本扭转，针对我县目前的现状，加强市容市貌管理，当前应着重从以下几个方面着手：

1、整顿户外广告：对各种店面标志、广告宣传要进行一次重点清理。建议由县工商局制定一些规定，约束、控制户外广告。对广告标志牌的挂放位置、字体、顺序、尺寸等做出相应的规定；对户外广告制造厂商实行产品验收，堵住源头。

2、规范车辆行为：目前我县车多路窄，加之车辆停放无序，给有限的城市空间制造了更多的混乱，尤其是“慢慢游”的泛滥，更是雪上加霜。对车辆行为的规范，应严格贯彻“谁发证，谁管理”的原则：公共汽车、面的、慢慢游的停放由县交警队和县交通局负责整顿；农用运输车由县农机局负责管理。同时，必须控制车辆的数量，不能任其无限制发展。

3、加强市场治理：对各类摊担的治理，由县工商局负责组织；对电话亭的治理，由县监察队负责；对各种临时货蓬的治理，由县建委负责组织。

4、落实门前四包：“包卫生、包秩序、包绿化、包市政公用基础设施”要形成条文，落实到户。对单位出租门面，建议由单位负责，纳入单位一把手责任状中；对私人住户，实行责任押金制度。从点着手，由点及面。

5、严格渣土运输：参照北京市的经验，建议由政府制定一个城镇渣土运输与管理条例，对各个重点工程的渣土运输的路线、运输车辆的资质审查等做出相应的规定，科学规划消纳场，严禁泄漏遗撒，乱拉私倒，严格贯彻“谁泄漏，谁负责清扫”。

我们相信，只要我们思路明确，措施得力，常抓不懈，我县的城镇面貌一定会再上台阶。

城镇建设工作汇报

为了加快小城镇建设，推进城乡一体化，5月份以来，我们调研组，先后深入鄂城区、华容区、梁子湖区和市直有关单位，就我市小城镇建设情况进行了调研。围绕加快小城镇建设，推进城乡一体化专题进行了讨论，情况如下：

近年来，我市小城镇建设步伐明显加快，乡村环境明显改观，特别是省政府将我市确定为全省城乡一体化试点城市后，市委、市政府紧紧抓住试点机遇，在科学发展观的指导下，围绕实现“两个率先”、建设“两型社会”的目标，统筹城乡发展，加快小城镇建设，城乡一体化工作稳步推进。

（一）加强了小城镇建设的组织领导。

城乡一体化试点工作高位推进。成立了统筹城乡发展委员会筹备委员会，召开了市委五届七次全会对全市推进城乡一体化工作进行了全面动员和部署；积极争取省委、省政府出台了《省委办公厅、省政府办公厅关于鄂州市统筹城乡经济社会发展推进城乡一体化试点工作的指导意见》。明确了城乡规划、产业布局、基础设施、公共服务、社会管理、市场体系等“六个一体化”的工作目标；“厅市共建”初见成效。在省委、省政府的正确领导下，争取到了省政府26个组成部门的重点项目和建设资金的支持，有力推动了我市的小城镇建设；出台了《市委办公室、市政府办公室关于印发鄂州市城乡一体化八个单项改革试点方案的通知》。

（二）加快了小城镇规划的编制进度。

《城乡一体化规划纲要》编制工作已完成；在全省率先出台了《鄂州市开发区、工业园产业发展目录》。强力推进“两区三城”（鄂州经济开发区、梁子湖生态旅游区，红莲湖旅游新城、葛华新城、花湖工贸新城）发展；示范区的建设选点已完成。确定并完善了以主城区为中心，3座新城为支点，10个特色中心镇为节点，其他乡集镇和102个中心村（新社区）为基础的城镇功能及城乡一体化格局。目前，7个特色镇和9个示范村已完成建设规划修编。

（三）加大了小城镇基础设施的建设力度。

特色镇和新村建设稳步推进。投资6000万元，改造了10个特色镇的道路和供排水等基础设施，启动了中心村改造工作；大力推进城乡供水一体化。筹资1.42亿元，使52万农村人口饮用水与城市同质同价；乡村交通发展迅速。在全省率先实现村村通水泥路，通村、自然湾、农业生产基地公路达1300公里，密度居全省之首。

（四）加速了小城镇社会管理的体系建设。

深化了城乡户籍制度改革。放宽了户口迁移政策，取消了农村人口进城落户的各种限制；建立了城乡统一的就业管理制度。出台了《鄂州市农村劳动力技能培训实施办法》，农村劳动力转移纳入了全市就业计划；城乡医保管理和城乡一体社会救助体系逐步完善。筹资5600万元，提高了新农合保障面和补助标准。启动了城镇居民医疗保险，15万名城镇居民登记参保，综合医疗覆盖率达到87%。农村低保水平人均提高到每人100元，实现了应保尽保。

二、我市小城镇建设面临的问题及原因。

虽然我市小城镇建设取得了明显的成效，但是由于历史原因和长期城乡二元结构体制的制约，小城镇建设中还存在着规划落实难、建设筹资难、执法管理难等问题，需要引起我们的重视和关注。

作为小城镇建设主体的乡镇政府，对小城镇建设缺乏积极性和主动性。一是对小城镇建设重视程度不够。长期以来，由于城乡二元结构造成在指导思想上，重城市、轻农村，重主城区建设、轻小城镇建设。加之小城镇建设缺乏政策扶持、规划指导和经费投入，影响了建设主体的积极性。二是一些乡镇领导存在“三怕”现象。怕举债建设，背上经济包袱；怕征地、拆迁、改道、还建工作中协调不好，影响干群关系；怕建设资金不到位，建个“半拉子”工程，影响政绩。致使少数乡镇在小城镇建设上处于一种应付状态。三是宣传力度不够大，存在“等靠要”思想。一些干部对小城镇建设如何筹资、产业如何发展、农民如何安置等问题办法不多，对小城镇规划、建设、管理的科学理论、相关知识和社会发展的趋势领会不透，重眼前的、局部的利益，轻长远的、大局的利益，主体作用发挥不充分，对小城镇建设持观望态度，等待政策支持，靠上级拨款，盼单位赞助，从而影响了小城镇建设速度。

长期以来，规划的科学性、严肃性没有引起重视。一是小城镇建设规划不适应社会发展的要求。我市的小城镇建设规划长期没有修编，有总规、无详规，有主城区规划、无小城镇规划，致使在推进城乡一体化进程中规划编制和修编任务十分繁重。二是规划在执行过程中缺乏严肃性和连续性。现实中屡屡发生当规划与项目发生冲突时规划让路于项目，当领导思路与规划发生冲突时，规划让位于领导思路，当前任领导思路与现任领导思路发生冲突时，前任领导思路让位于现任领导思路。而政府限于财力，不得不按照“有多少钱办多少事”的办法建设。三是小城镇建设规划执行中阻力过大。少数群众因眼前既得利益而不支持，部门之间也因自身利益而不配合，执法部门对违反规划建设的行为处罚不力。调查发现，蒲团乡在建设过程中，因道路扩宽需要移动电线杆和拆迁房屋，但相关部门不配合，漫天要价，结果影响了建设进度，阻碍了规划的实施。

小城镇建设工作汇报

镇位于宁强县中部，镇政府所在地距县城以东11公里，西汉高速公路和城黄公路沿玉带河穿境而过，总面积108平方公里，辖12个行政村，98个村民小组，总人口21000人。

镇历史悠久，人文资源丰富，境内明汉武（1936年）田九成起义据点、1935年红四方面军留下的红军石刻标语，小武当之称的祖师观，宁强八景之一的“古观景烟”玉皇观等是汉江源头观光旅游的必揽之处。几年来，随着小城镇建设的不断加快，集镇规模不断扩大，城镇品位不断提升。目前城镇面积扩大到2.5平方公里，镇区人口达到5800人，个体工商户发展到290余家，小城镇商贸辐射作用和经济带动作用日益增强，小城镇建设现已成为展示高寨子风采的窗口和亮点。现将近年来我镇小城镇建设工作做如下汇报：

（一）、狠抓基础，完善功能，构筑小城镇发展框架。

近年来，我们连续不断地投入资金用于小城镇的基础设施建设和环境的美化、亮化。实施道路改造工程，投资118万元，将民生街、兴寨街、高平街1.2公里主街路面全部水泥硬化；投资240万元，征地拆迁，平整街道，修建防护河堤，高标准建房，建起了杜家河坝新区；筹资21万元，完成了镇政府门口城防河堤建设；投资80万元新建了杜家河坝河堤400米；投资3万元在民生街、兴寨街、高平街植树800株；投资12万元，在主街道上安装路灯60盏；实施玉带河平板大桥建设工程，争取代赈资金120万元，修建了高寨子玉带河平板大桥；筹资8万元，维修了高寨子胜利大桥；实施集镇土地开发工程，投资30万元，建成了镇中学门口4000平方米住宅小区；争取资金35万元，建成了高寨子派出所警务大楼；争取资金260万元，建起了高寨子中学1900平米实验楼和1544平米学生宿舍楼；筹资150万元，新建了总面积2182平方米的镇干部宿办楼。实施人行道硬化工程，投资68万元，对民主街、河滨西路、镇中学门前xx余平方米人行道铺设了彩砖，硬化了银山路、河滨东路、河滨西路，对河滨东路，安装河堤护栏400米；投资15万元新建了集镇供水工程，解决了集镇长期以来供水严重不足的问题；全镇新建的户用沼气池1400口；投资40万元对镇机关大院进行了硬化、绿化和美化，改善了办公环境。目前已初步构筑了小城镇的发展框架。

（二）、创新机制，市场运作，增强小城镇发展后劲。

小城镇发展建设最根本的问题是投资不足。过去城镇建设资金主要靠政府。近几年随着改革的深化，农村税费政策的落实，政府财力非常有限，小城镇建设必须推向市场，由社会力量进行建设。为此，我们进行了三方面的尝试：

一是以地生财。随着镇区街道、水、电通讯等基础建设的逐步改善，镇区土地成倍增值，特别是沿街门面房用地成为一个新的经济增长点。对镇区土地，特别是商业用地，镇政府采取统一征地，实行公开招标，现场拍卖，为小城镇建设筹集资金。xx年，在镇区内就通过土地融资80万元。

二是政民共建。在集镇街道的硬化和彩砖铺设工作中，我们积极发动群众，广泛征求群众意见，制定了群众筹一点，政府拿一点的筹资办法。在很短的时间内共筹集资金28万元，对4000余平方米的街道进行了彩砖铺。

三是以商养城。政府制定优惠政策，吸引当地或周边商户，到小城镇投资从事商业活动，挖掘大量的民间资金投入到小城镇建设。从现状看，沿街90%的建筑都是工商户自已建设的，仅xx年以来，工商户投入小城镇的建设资金达200余万元，成为小城镇建设资金的又一个重点来源。

（三）、突出风格，打造精品，努力建设特色小城镇。

在小城镇建设上，我们立足长远，追求品位，坚持“高标准，严要求，重质量，建精品”的指导思想。首先对镇区进行了一次高起点的规划修编，绘制出了小城镇建设总体规划方案，镇区骨架由原来的1.5平米公里扩大到2.5平米公里。其次突出风格，建设精品。政府对镇区所有建筑进行了统一设计，严格标准进行施工。使镇区建设最终实现统一规划、统一布局。在建筑风格上，既注重实用，又追求美观，突出了小城镇的主流特色。去年，在中学门前4000平方米住宅小区建设中，我们先后邀请两个设计单位对小区建筑进行了规划设计，然后召开群众代表和有关技术人员座谈会，广泛征求各方意见，确定了最终方案，所有新建门店楼，全部按照规划和设计进行建设，成为高寨子镇的一个精品工程和发展模式。

（四）、突出重点，全面规划，扎实开展镇容镇貌、村容村貌集中整治。

近年来，根据市、县要求，为使全镇新农村建设做到有的放失，经过多方考察，结合全镇实际，我们分别以镇和各村编制了社会主义新农村建设规划和实施方案。投资10余万元，制作了8幅巨型宣传牌，并在显眼位置刷写了固定的宣传标语，办起了宣传墙报；层层召开动员会、座谈会、农村各方面能人新农村建设献策会，在广大农民群众中产生了共鸣，激发了全镇广大农民群众投身新农村建设的主人翁意识。在高寨子建起了王家坝代赈移民安置点，总投资130万元，其中争取国家代赈资金72万元，群众自筹58万元，共安置搬迁户50户157人，目前，已形成了一条长400米、宽8米的整齐划一的街道，并配套完善了基础设施。近两今年，我们组织力量对集镇范围、王家坝搬迁点、筒车河至戚家垭高速公路可视范围内围内的230户农户的房屋及门窗统一进行粉刷，统一门窗及墙面颜色，对屋顶进行勾檐座脊压边，对环境卫生进行综合整治，着力塑造洁、齐、美的良好形象。同时还在全镇新建沼气池1400余口，总投资280余万元。投资采劝群众搞室内，政府搞室外，群众搞里子，政府刷面子”的原则，使群众和政府在社会主义新农村建设中共同发挥作用。深入开展了集镇环境卫生、市场秩序、交通秩序等专项整治活动，拆除临时建筑2处，各种临时蓬面19个，铲除了电线杆、沿街墙面私贴乱写的垃圾广告30余条，整治了占道经营和乱设摊点等违章行为，规范了市场秩序，更新和增加了垃圾收集和清扫工具，狠抓了农户房前屋后的绿化、净化，促进集镇及沿线村庄环境卫生得到了明显改善。同时，我们还实施了通村水泥路建设，投资360万元，其中群众自筹90万元，完成通村水泥路6条18公里，基本实现村村通水泥路。

（五）、建管并重，稳步推进，保持小城镇建设的可持续发展。

我镇小城镇建设之所以能取得一定成绩，一是上级政府及各级主管部门的大力支持；二是历届政府保持了工作上的连续性；三是注重建管并重，很抓了小城镇建设工作的管理。

一是围绕商贸重镇做文章。发挥高寨子镇区位优势和传统优势，全力推出小城镇建设精品，扩大集镇规模，增加市场容量，实现二产经济上规模和三产经济的迅速膨胀。投资120万元建起玉带河平板桥的同时，拓宽了银山路，打通进入镇区的瓶颈；按照新的规划方案，拆迁了两户居民住房，打通了民生街与卧龙街的入口，规范了街道秩序，使小城镇与商业密集相结合，充分发挥小城镇在经济发展中的拉动作用。

二是建管并举，强化管理。加强小城镇建设管理，按照集镇总体规划的要求，严格审批手续，规范建筑物管理，严禁乱搭乱建、占道经营，对现有市场进行划行归市，规范管理，并对集镇“牛皮癣”进行集中清理。镇区内严格控制用地，所有建设都按规划入位。同时加强对镇区镇容镇貌的管理，投资15万元，新建了总面积13000平方米的垃圾填埋场，成立了镇环卫站，健全管理队伍，做到了集镇垃圾日产日清日运，保证小城镇建设健康、持续发展。

通过近年的努力工作，全镇小城镇建设工作取得了一定成绩，但与新农村建设的总体要求还相差甚远，在今后的工作中，我们将继续发扬好的作风，扎实工作，争取小城镇建设工作再迈上一个新的台阶。

小城镇建设工作汇报

尊敬的各位领导：

根据大会议程的安排，我在此就坛厂镇小城镇建设工作情况向各位领导作汇报，如有不妥之处，敬请与会的各位领导批评指正。

坛厂镇位于仁怀市东南部，距仁怀市区8公里，交通便捷，区位优越。全镇总面积116平方公里，辖8村1社区，总人口30538人，农民人均纯收入达5280元，城镇化率达42%。一年来，坛厂镇党委、政府始终高度重视小城镇建设，按照“小城镇、大战略”和工业强镇及城镇化带动战略发展思路，准确定位、合理布局，倾全镇之力，努力推进城镇化建设进程。

一年来，我镇利用名酒工业配套产业园、新加坡产业园、茅台酒循环经济园落户坛厂并开工建设的契机，大力实施工业强镇和城镇化带动战略，科学规划布局，按照“三园两翼一城区”的思路，启动了1—7号路的建设，使坛厂镇樟柏村、温泉社区、枇杷村连在一起，路网纵横交错、四通八达。结合园区建设需要，新规划了四个安置区，在镇政府所在地左侧的安置区已高标准建成，占地150余亩，现已安置120余户，其余安置区正在启动建设中。规范了商贸街经营秩序，取消了长期困扰坛厂街道交通秩序的马路市场，极大地改善了我镇的形象；按照“突破重点、连片打造”的新农村建设村庄思路，打造了怀阳村和樟柏村新农村建设创建示范点，总投资达400余万元，其中：硬化村级道路2500米、修建联户路6000米、沿茅台高速公路两则实施新农村房屋风貌改造70余户，在怀阳村修建农民文化活动中心，修建排洪排污和垃圾收集中转系统，投资建成道路绿化工程，彻底改变了贫穷落后的面貌，村容村貌焕然一新；加大危房改造力度，按时完成了191户的危房改造任务；加大“拆违”查处工作力度，年内共停建整改186户，拆除违法建筑23户3518平方米。

（一）提高认识，加强领导，确保工作的顺利推进。

坛厂作为仁怀市确定的重点建设乡镇之一，在20xx年度内，镇党委、政府高度重视小城镇建设工作，按照工业强镇和城镇化带动战略的发展思路，狠抓机遇，扎实推进，努力促进坛厂的小城镇建设快速发展。随着三个园区的落户和开工建设，给我镇小城镇建设工作带来千载难逢的发展机遇，同时也对小城镇建设工作提出了更高的要求。镇党委、政府多次召开了班子会专题研究小城镇建设工作，对小城镇建设工作进行了安排和部署，调整和充实了小城镇建设领导小组，下发了《坛厂镇20xx年小城镇建设工作实施意见》，调整充实了村管所及城管办人员力量，扩充了执法队伍，保障了小城镇建设工作顺利开展。

（二）准确定位、科学规划，有效地提升小城镇建设品味随着我镇交通条件的极大改善，给我镇的发展带来了良好机遇。面对这一千载难逢的发展机遇，我镇着力规划，加强建设，坚持“以规划为龙头，以道路建设为重点，以园区建设为核心”的发展思路，启动了《坛厂镇城镇总体规划》的修编和详细规划的修编。在修编时立足于打造高口味的特色城镇，立足于小城镇建设规模，在小城镇规划建设方面，提出高起点、高标准、有特色的要求，切实做好以园区建设为核心，打造具有地方特色的新农村示范点为重点，整体推进，着力提升坛厂的小城镇建设规模，有效地促进地方经济发展。

（三）统一思想，持之以恒，部门配合，扎实推进。

小城镇建设有它的特殊性：一是投入资金多，建设周期较长；二是涉及部门多，需要调动方方面面的力量。为此，我们加大了小城镇规划建设重要性的宣传，进一步提高小城镇建设重要性的认识，做到了在具体实施中上下一致，把小城建设看成是自己的事，遇到困难不退缩，大家一起想办法。为认真抓好小城建设工作，一是围绕既定目标，镇党委、政府每年都派人参加小城镇建设规划及建筑知识的培训，使他们了解、掌握了基本规划和业务方面的知识；二是把相关部门的负责人充实到领导小组，便于工作的协调和配合；三是充分调动项目部工作人员的工作积极性，对项目部推行目标管理，层层签订责任状，对建设项目严格进行管理，实行目标考核重奖重惩。

（四）广开门路，多轮驱动，多渠道、多形式筹措建设资金。

小城镇建设需要投入大量的资金，资金不足是困绕小城镇建设的主要难题，特别是在财力薄弱的乡镇，保工资、保吃饭都显得捉襟见肘，更谈不上用财政资金投入小城镇建设。近年来，我镇在小城镇建设的具体实践中摸索了一条解决资金不足的办法；归纳为一句话：“广开门路、多轮驱动、抓牢盘活、滚动发展”。具体讲，就是当前的政策机遇，主动出击，向上争取项目资金，哪怕只有一线希望，也要积极争取，这就是“抓牢”。盘活”就是利用土地等各种资源去实施资本置换，从而达到以地生财、滚动发展。这种方法已经成为我镇建设资金来源的主要渠道，商贸街的建设就是一个很好的做法。

（五）严格执法、加大规划控制力度，强化非法占地和违法建设管理。

在年度内，我镇认真贯彻落实《中华人民共和国城乡规划法》，紧紧围绕规划是城乡建设龙头的理念，根据坛厂小城镇建设工作实际，请相关部门专家对集镇区域原有的小城镇建设总体规划和详细规划进行了修编。镇区规划范围从原来的2.5平方公里扩大到了4平方公里，对新报批的农村建房，镇人民政府坚持每月召开一次镇长办公会专题研究，严格控制规划红线，随着坛厂三个园区的启动，加大了对重点控制区域的巡查，坚持每天一巡查，切实加大巡查力度，发现问题立即处理，为园区的规划和建设保驾护航；在非法占地和违法建设防控上，镇与各挂村领导及各村（居）签订了包保责任状，将管理重心下移到村（居），层层负责，层层落实，严格责任追究制，从源头抓起，杜绝非法占地和违法建设行为的发生；成立了坛厂镇城镇建设管理综合执法大队，加大了执法力度，对非法占地和违法建设行为坚决予以制止，使非法占地和违法建设得到了有效的遏制，违法违章建筑管理工作取得了良好的效果。

通过近几年的小城镇建设，我镇的小城镇建设工作已初形成了“投资行为市场化、筹资主体多元化、融资渠道多样化、隐形资产显形化、建设项目业主化”的发展格局，回顾过去，有以下几点体会：

3、主动出击，争取相关项目资金投入是小城镇建设得以启动的关键；

4、解放思想，克服畏难，充分运用市场机制，广开门路、多轮驱动是摆脱小城镇建设资金不足的核心。

总之，在过去的一年里，我镇的小城镇建设工作虽然取得了一定的成绩，但与组织上和群众中的要求还有一定的差距，在工作中还存在一定的问题和困难，在下一年的工作中，将认真贯彻落实中央、省、市关于小城镇建设工作的有关精神，按照市委、市政府的要求，结合坛厂实际，解放思想，牢固树立经营城镇的理念，推进城镇资源资产的置换，开拓创新，扎实工作，更进一步加快推进坛厂小城镇建设步伐，加快坛厂的发展，实现强镇富民的宏伟目标。

谢谢！

小城镇建设工作汇报

一年来，我乡始终把小城镇建设工作列入政府工作的重要议事日程，严格按照相关规划实施建设，加强领导，狠抓落实，圆满完成了年度目标责任，目前我乡小城镇建设已初具规模。现将一年来的工作汇报如下：

为了加强对小城镇建设的领导，乡政府成立了由分管副乡长任组长，建委、国土所、安监、司法等部门负责人任成员的小城镇建设领导小组。具体负责全乡小城镇建设的规划和建设实施。并对各项建设项目进行监督管理。同时，利用广播电视、标语等形式对小城镇建设的有关法律、法规、规定进行宣传，营造了良好的建设氛围。

为确保小城镇建设按规划、按要求进行实施，年初乡建设领导小组深入各村、各单位进行调查摸底，制定了年度小城镇建设目标任务，并分解到各村各单位，列入年终考核。20xx年全乡小城镇建设主要完成以下工作：

1、投资150余万元建设商住两用房14宗，总建筑面积2700平方米。投资200余万元建设村民住宅23户。

2、投资450万元完成洪峨路xxx段的挖补罩面和峨临路、峨沂路的硬化改造。投资100余万元完成了11个村13.6公里的进村路硬化改造。投资300余万元整修生产路23.6公里，投资10万元对东东峪、西东峪河道进行改造。投资20万元，对洪峨路西石至xxx段石砌路肩进行维护。同时在政府驻地重新安装路灯11盏。

3、在原有绿化的基础上重点对荒山、各景区、公路两侧及沿线村庄、单位进行绿化。目前，对鲁子峪、东石及绿赛尔水厂的绿化试点已经完成，初步形成小园林景观，收到了良好的效果。今年全乡共栽植侧柏、银杏、国槐、杏树等树木69万株，森林覆盖率达47%。绿化覆盖率达24%。

４、为了搞好全乡的环境卫生，我乡成立了由18人组成的环卫队伍，负责对公路沿线及政府驻地进行卫生清理。同时在各村新建垃圾池20座，瀑布群景区改造水冲式厕所2座，有效改善了景区的环境卫生状况。

5、投资80万元完成下雀、王家、杨家三个村及敬老院的饮用水蓄水池建设和管道铺设。投资140余万元，完成了敬老院和医院的改造，及教师公寓的供暖设施建设。改善了五保老人、教职工的居住条件和广大群众的就医条件。

6、投资800万元，修建水池35个，建设扬程8处，新打大口井6眼，安装风力提水设备3套，铺设pvc管道23.5公里，完成道路林网建设17公里，各项工程的实施，极大地改善了群众的生产生活条件，为xxx将来的经济发展奠定了坚实的基础。

为了做好小城镇建设的管理工作，使其健康有序发展，在政府加强领导的同时，建委内部分工负责，明确责任，通力协作，建立健全了各项规章制度，并严格执行，采取“无假日”全天候巡查，对发现的问题及时处理，对违法建筑坚决予以查处。今年全乡共查处乱搭乱建4，起拆除面积120平方米。加大对政府驻地现有建筑的管理。今年组织各业户对原有旧楼房进行重新装修，对门牌门匾进行了统一制作和安放，使其整齐有序，大大改善了政府驻地的整体面貌。加强集市管理，对东石两个集市商贸区进行按类分片，有序摆摊，避免了公路摆摊造成的交通阻塞。对最容易出现纠纷的村民建房问题，采取从选址到放线到建设完毕，全过程进行管理既避免出现纠纷，又保证了建筑质量和建筑安全。

一年来，我们虽然作了一些工作，取得了一些成绩，但工作中也存在一些不足。在新的一年里我们将继续努力，进一步强化措施，落实责任，以建设社会主义新农村为契机，加大投入，使全乡的小城镇化建设上升到新的高度。

小城镇建设工作汇报

根据我县提出加快推进小城镇建设，提升小城镇建设品位的要求，我镇党委、政府对这项工作高度重视，经党、政联席会多次研究，本着“循序渐进，节约土地，集约发展，合理布局”的原则，制定出近五年的建设规划，明确了工作目标。我们的主要做法是：

规划是小城镇建设的蓝图，影响着今天的城镇建设，也引领城镇发展的未来。我镇以居住、商贸、休闲、营运为一体的目标，坚持适度超前的发展理念，高起点规划小城镇建设。一是提升规划理念。我们十分注重学习和借鉴外地小城镇规划的成功经验，结合本地的实际，发挥离县城近和中心集镇的优势，抓住交通便利的机遇，进行科学规划，走可持续发展的路子。加大规划投入，我们先后投入50多万元，聘请江西同济设计院对我镇集镇进行了总体规划，同时对我镇镇域进行了控制性详细规划，对集镇重点地段进行修建性详细规划，还有结合新农村建设，对村庄进行建设规划，现在已完成村庄规划85个，还有59个村庄的规划正在进行，今年可全部完成。二是严格规划管理，我们成立了镇规划领导小组，同时设立了规划管理的专门机构——镇规划所。集镇建设所有项目必须经镇规划领导小组审议通过，由规划所进行监管，严格按规划实施，杜绝了私自滥改滥建现象的发生，做到“规划一张图，建设不走样”。

为了着力改善环境，提升小城镇品位，我镇已完成工程项目，其中亮点工程有：自来水厂，投资300万元，可供2000余户，8千多人口的生活安全用水。投入了70多万元实施了绿化和亮化工程，栽种香樟和桂花千余棵，设置路订、管网80余盏;投入400余万元实施了路面拓宽和“白改黑”工程，拓宽后宽达18米;投入130余万元实施了人行道改造工程，全面完成了严溪路、安莲路1.5公里的路沿石、火烧板的铺设;投入350万元对街道房屋进行立面改造，按照庐陵风格要求完成立面改造4万余平方米;还完成了幼儿园、农贸市场、文化公园等建设。

在清洁卫生工程上，我们也投入了大量资金，建起了垃圾中转站，垃圾焚烧中心，添置了60个垃圾箱，购置了一辆垃圾清运车。通过建设和改造，集镇设施进一步完善，功能日益健全，品位不断提高。

规划、建设、管理，三者缺一不可，必须和谐统一，我们在做好规划建设的同时，着力规范管理，追求小城镇建设的整体效果。一是通过创新理念，增强管理意识。我们提出了“小城镇，大管理”的理念，把小城镇建设的规划、工程建设、市场秩序、环境卫生等方面都纳入“大管理”的范畴，把职能部门和居民都作为管理的主体，实行“监管”和“自管”。二是通过健全机制，提高管理效率。我们成立了集镇管理组，由分管领导直接主管，集镇管理组、环卫队、综治办等为管理骨干。在制度管理方面，先后出台了《小城镇建设管理实施办法》、《门前三包责任制》、《卫生检查评比制度》等规章制度。使小城镇管理有章可循，有据可依。三是通过加大执法力度，确保管理效果。在对集镇环境卫生、市场经营秩序的整治管理上，我们加大了管理和执法力度，每日安排巡逻值班人员。以教育为主，处罚为辅的方式和手段，进行严格管理。乱搭乱建，乱停乱放，店外经营等现象得到了有效控制，镇容镇貌环燃一新。

建设中存在的主要问题和困难：

1、管理难度大。目前集镇居民为了在小城镇建设中谋求自身最大利益，凭借已占土地未批滥建小产权房，给城镇建设管理带来较大难度。另外，随着集镇居民增多，镇区垃圾处理、环境整治及基础设施维护等难度加大。

2、用地指标受限制。集镇总体规划与土地利用总体规划不能衔接，建设用地规模偏小，且布局不合理，虽然已编制了总体规划，但是没有上级切块下达的建设用地指标，制约了集镇的大发展。

3、提升难度大。集镇周围都是耕地，受国家政策影响，向农民征地工作难度大，扩大镇区面积困难较多。在现有的基础上搞建设涉及到群众利益，他们就会想方设法追求最大利益，甚至阻扰建设工作正常进行，一定程度上影响了小城镇建设品位的提升。

4、财政资金短缺。财政总量小，只能保持正常运转，真正能用于建设的资金太少，小集镇土地升值潜力不大，基础设施欠账太多，采用一级开发方式难度很大，许多基础设施建设需要投入大量资金。

下一步工作打算：20xx年我镇重点建设城乡供水一体化工程、农村垃圾处理工程以及严田加油站至严田大桥旅游通道工程，同时启动严田供销社地块开发项目，另外继续加强城镇供电、停车场、中心幼儿园、老年公寓、液化气站、农贸市场、休闲广场、污水处理、环境卫生、广播电视、网络通讯等公共服务设施建设，着力改善整体生态和生活环境。

小城镇建设工作汇报

xx镇镇域面积60平方公里，总人口29000人，辖5个行政村、1个居委会，集镇规划面积3平方公里。20xx年被评为长沙市省届魅力乡镇和全市经济发展十快乡镇，20xx年又成功创建望城县第一个全国环境优美乡镇。近年来，我们以融城建镇为方针，以规划先行为原则，以加大投入为关键，以建管并重为措施，充分挖掘内力，不断吸引外力，全镇上下，形成合力，全面推进小城镇建设工作。20xx年镇党委、政府着力推进我镇城建工作的“三个转变”，即由全力推进政治名镇向经济强镇转变、由建小城镇向建新城区转变、由立足全县向立足全市转变，将城镇建设及管理工作推向一个新的高度，为全面实现“建设xx新城区，跻身全市十强镇”的宏伟目标打下坚实的基础，现就今年的城镇建设及管理工作汇报如下：

1、20xx年，我镇将开展以“和谐xx、生态文明”为主题的系列活动，要号召全镇人民行动起来，共同致力于生态文明创建工作，形成“人人争创和谐xx、个个都是文明形象”的良好氛围，努力打造xx城镇的新形象。

2、为改变我镇原有老城区的布局杂乱、格局失衡、功能单一的问题，我镇将着手对城镇老区1平方公里进行规划，并作好启动建设的组织准备工作，把旧城改造，新城提质摆上议事日程，努力提升城镇品位。

3、针对我镇集镇“乱丢垃圾”、“乱停乱靠”、“乱摆摊担”的“三乱”现象，我镇将20xx年作为“城管建设年”不断加大城镇管理执法力度，强化城镇管理措施，建立健全城镇管理的长效机制，要从根本上解决这个顽疾。

4、我镇现有的垃圾站、垃圾池、垃圾箱已不能满足人民群众日益发展的生活要求，镇政府将增加部分工作经费，完善垃圾处理设施，并加强垃圾清运工作，做到全镇每个垃圾堆放点都能保持清洁，不留卫生死角。将重点加强“一点三线”的管理，即在319国道沿线、谢家湾、张家湾、同心三个重建地增设垃圾桶和新建垃圾池。

1、重建地的建设我镇现有谢家湾、张家湾、同心三个项目重建地，项目拆迁户实行集中统一安置，本着高起点规划、高标准建设、高效能管理的要求，我镇积极推进项目重建地建设。今年内我们要加快完成三个重建地的全部基础工程，并尽快完善重建地的生活配套设施，努力打造成为三个“宜居”小区。

2、路网建设为增强集镇的发展后劲，构筑新的发展平台，我镇在20xx年还将启动镇域内三纵一横路网建设，即横二路西线延长线及纵一，纵二，纵三路，筑巢引凤，积极引导项目落户，加快集镇发展步伐。

3、中心学校的建设为满足日益严竣的生源入学要求，我镇决定在镇中心地段新建一所全县一流的中心小学，预计斥资达20xx万元，该项目已申报市“以奖代投”项目。去年底已完成征地拆迁工作并已启动三通一平工程，今年将正式启动主体建设及配套设施的建设，初步计划在9月份入学前投入使用。

1、加快山水英伦580亩及西片、南片项目的建设，以房产业带动集镇环境的优化、格局的协调和品位的提升，构筑集镇的新亮点。

2、加快湖南农产品大市场二期项目的建设，积极发展商贸流通产业，以商贸流通作为集镇功能拓展的新起点。

3、加快成泰包装、百特瓦厂、帆远机电等工业项目的建设，让精工产业成为镇域经济发展的新看点。

近年来，在基础设施建设上，我们运用市场化运作模式，走“外引内聚”多渠道筹集资金的道路，进一步加快发展步伐，不断增强集镇的吸附力。把土地推向市场，进行公开拍卖。在城镇资源的利用和经营上，我们将充分发挥城建投的作用，把城建开发公司真正推向市场，利用资源，不断创新机制，谋求新的发展机遇。

集镇管理的重点是要进一步强化工作职能，加大管理的力度，对集镇范围内的超店门经营，乱倒垃圾，乱摆摊担，乱停乱靠的行为进行严肃处理。难点是城镇管理的综合职能难以履行到位，要彻底改变这一现象，一是要在三角坪、xx汽车站入口增设电子监控，进行违章抄牌处罚，取缔三轮叭叭车、摩的及非法营运车辆，二是要配套完善环卫基础设施，在各主要路段增建公厕、垃圾站、垃圾池、垃圾箱，三是要增加环卫管理的力量，加强环卫清扫的力度，配置专门的洒水车，垃圾清扫车，垃圾转运车，四是要完善集镇范围内的道路交通设施标识，保障道路畅通及交通安全，五是要加强城管的管理力度，并落实好卫生的“门前三包”责任制，建立健全长效管理机制。

1、目前的情况。

随着经济的不断发展，人民生活水平的日益提高，日常生活物资的丰富，产生的遗弃物大量增加，特别是随着征拆开发的力度加大，商贸流通业的发展，大量的人流物流造成垃圾量的增加，同时项目单位的不断落户，几个重建地的集中安置，集镇范围进一步拓展，这些都给城镇管理带来了新的压力。目前集镇范围内垃圾日产生量高达28吨，目前社区环卫工人13人，分段承包清扫任务，垃圾转运由岳麓区环卫公司承包清运，运往长沙市洪山桥垃圾处理场。

2、存在的困难。

一是居民群众对环境的保护意识不够，管理上有一定的难度，二是经费不足，环卫配套设施不齐，环卫及保洁人员不够。

3、解决的建议。

一是请求上级领导高度重视，提供部分经费保障，二是加大宣传教育力度，增强群众的环保意识，三是在主要路段增设垃圾桶，包括319国道集镇段、居民居住集中区等，增建封闭式垃圾池，并新建一个垃圾转运站，定时定点进行垃圾的回收处理。