突发情况及应急预案（通用18篇）

应急预案的持续改进是必要的，随着科技的进步和紧急情况的复杂性增加，我们需要不断优化和更新预案内容。应急预案是为应对突发事件或紧急情况而制定的行动方案，它可以保障人员生命安全和财产的保全。当突发情况发生时，我们必须做好充分的准备和应对措施，以最大程度保障安全。你是否对应急预案感到困惑？别担心，下面我将为你详细介绍应急预案的概念、制定步骤和实施要点，帮助你更好地理解和运用应急预案。以下是一些经典的应急预案范例，它们涵盖了自然灾害、意外事故、公共卫生突发事件等多种情况，希望能给你提供一些参考和启示。

市文化广播电影电视局突发事件应急预案体系建设情况自查报告

近年来，市文化广播电影电视局应急管理工作在市委、市政府的正确领导和市应急办的大力指导下，紧紧围绕全市文化、广电、新闻出版工作的重点，认真贯彻省、市应急管理工作领导小组的决策部署，精心组织、统筹协调、建章立制，不断完善全市文化、广电、新闻出版系统应急管理工作计划和预案等管理制度，认真开展文化广电新闻出版系统应急演练，确保突发公共事件时全系统反应快捷、行动迅速，能够第一时间赶赴现场、第一时间发布情况、第一时间引导舆情，应急预案体系建设取得了十分显著的成效。现将我局应急预案体系建设的有关情况汇报如下。

一、加强领导，健全机构，明确责任，应急预案体系的组织保障到位有力。

2008。

层层负责，职责明确，责任到人的良好局面，为各项应急工作的深入开展提供了有力的组织保障。

二、完善机制，细化措施，优化方案，应急预案体系的实施举措链接无缝。

一是完善体系，优化方案。

按照“横向到边，纵向到底”的预案体系建设目标，强化应急预案的制订。结合全市文化广电新闻出版工作的实际，对现有预案进行认真梳理修订。

2009。

年和今年年初，我局两次修订了《市文化广播电影电视局公共文化场所和文化活动突发事件应急预案》、《市文化广播电影电视局突发公共事件新闻宣传应急预案》，进一步深化“一案三制”，努力推进应急管理工作的“一网五库”建设，并要求各区（县）、市直各文化单位、各文物保护单位、文化企业经营单位、区县广播电视台建立相应的组织，完善应急措施，确保应急工作有专项工作经费、有专用设施设备，有专人负责管理。

二是健全制度、强化管理。

在完善和修订预案过程中，围绕文化市场、公共文化活动场所等突发事件的特点，认真研究各类突发事件的发生和发展规律，注意吸取其他省市以往在处置突发事件中的经验教训，不断提高预案的合理性和可操作性，推进应急管理工作的规范化、制度化和程序化制定了《市文化局文物安全和文物保护应急工作制度》，建立健全了突发事件等级划分、预防预警信息、预防预警行动、预警支持系统、指挥和处置突发事件、信息报送制度等，在组织领导、工作原则、通讯联络、人员集结、应急响应、处置流程、新闻宣传七个方面提出了明确具体的要求，大大提升了预案针对性、操作性、实用性严格落实了应急值班制度在元旦、春节、国庆中秋长假期间，针对可能发生的安全事故制定了专门的应急预案为确保假期突发事件的有效处理，全系统落实了

24。

小时值班制度，局领导班子和值班人员保持通讯工具。

24。

小时畅通。结合实际建立了全市文化广电新闻出版系统信息报送流程。

三是细化措施，明确职能。

处理应急事故关键是要响应快捷、方法得当、措施得力为此，我局从应急指挥、应急响应、各科室的具体分工到配合专业人员具体处置，都制订了详细具体的工作措施，明确了局机关、广播电视台、市直文化单位、各文化企业经营单位的具体任务和职责职能，形成了局机关、区县、市直系统下属各单位“点、线、面”相结合的无缝链接的应急预案管理体系四是建立健全了隐患排查机制，切实加强了对公共文化场所，文化市场经营单位的危险源排查和监控，采取有针对性的措施，治理大隐患，防大事故

三、强化培训，提升能力，完善硬件，应急预案体系的响应机制科学得当。

应急管理工作开展以来，我局始终把队伍建设和提高应急管理能力作为一项重要的基础性工作来抓。一是加强应急队伍建设。我局在完善应急管理机构建设的基础上，整合综治、维稳、安全生产等各项工作的人员资源，不断充实应急救援队伍，逐步建立统一高效的专业应急救援体系，覆盖涉及全市文化新闻出版机关、文化单位、歌舞娱乐场所、网吧、音像经营单位、书报刊经营场所等。二是加强应急管理人员业务培训。我局将应急管理工作人员业务素质培训融入到日常工作中，作为一项经常性的工作来抓，常年不懈。

2009。

5.12。

16。

24。

5.12。

防灾减灾日”、“。

4.23。

读书日”、“。

12.4。

法制宣传日”等节日，组织开展形式多样、丰富多彩的应急知识科普宣教活动，增强了公众的公共安全意识。同时通过标语、横幅、站牌、短信等多种形式宣传普及应急知识。充分发挥文化广电部门的职能优势，编排脍炙人口、通俗易懂的文艺节目，利用送文化下乡、社区文艺演出的机会，宣传相关的法律法规，提高广大人民群众应急工作知晓率和学习应急基本常识。

完善的机制、严密的措施、科学的体系大大提升了应急管理和响应处置能力。“。

1.31。

3

月

12。

日，在接到市应急办的电话通知后，我局立即启动应急预案，市文化市场稽查支队执法人员。

10。

分钟内便赶到了事发地。协调公安、城管成功查处了河南“明星武术表演团”的非法演出活动。

四、存在的几点问题：

一是实战经验不足。

虽然我局的应急管理工作的机构已经建立起来，人员队伍也已经落实，但大家都没有现场处理经验，仅靠一两次演练活动，还没有真正形成机制和实战能力

二是经费严重不足。

目前用于办公开支的经费一再压缩，用于公共安全的投入就尤为不足，造成安全设施简陋，应急技术装备水平低，应急物资储备不够三是安全隐患较多从多次安全检查的情况看，全市的歌舞娱乐场所、电子游艺、网吧、书报刊、印刷厂等仍然存在安全隐患

在下阶段的工作中，我们将积极整改此次应急督查工作中发现的问题，按照市应急管理办公室的要求，抓好薄弱环节的重点突破，加强管理和巡查，实现我局应急管理工作“无急可应，有急能应”的目标。

养老院突发情况应急预案

为切实做好安全管理工作，维护敬老院正常的'生活秩序,根据有关法律、法规和政策，结合本县实际，特制定本工作预案。

建立敬老院安全管理应急处理机制，迅速、及时实施各项应对措施，最大限度的降低敬老院安全风险，有效保障敬老院院民的生命财产安全，维护敬老院稳定和社会安定。

县民政局成立保靖县敬老院安全事故应急预案领导小组，组长由民政局局长担任，副组长由分管副局长担任，成员有县民政局业务股室负责人、各乡（镇）民政助理组成，领导小组下设办公室，办公室主任由县民政局办公室负责人担任。各乡（镇）民政助理负责本辖区敬老院安全事故应急预案工作。

2、乡（镇）敬老院安全小组。

设立安全小组，由敬老院工作人员和院民代表5名组成，由乡（镇）敬老院长担任组长，建立安全员责任制，负责对敬老院设施、设备及安全隐患进行巡查，做好记录，发现问题及时报告、报修。安全小组受院务管理委员会直接领导，同时负责向乡（镇）人民政府和县民政局报告敬老院安全工作相关事项。

敬老院安全紧急情况，主要包括由人为或自然因素引起的具有突发性，造成或可能造成人员伤亡、较大经济损失、破坏敬老院正常生活秩序的事故、事件和灾害。

（一）事故：主要有交通事故、火灾事故、院舍倒塌事故及其他造成人员伤亡事故。

（二）事件：主要有突发性公共卫生事件、重大群体的事件、影响重大的社会治安案件以及其他危害敬老院正常生活秩序、破坏敬老院稳定的突发性事件。

（三）灾害：主要有暴雨、洪水、台风、雷击、地质性灾害、破坏性地震、火灾等。

（一）食物中毒应急措施。

1、发现院民有类似食物中毒症状时，第一时间送乡（镇）卫生院进行初诊，根据卫生院意见，及时送县级医院进行处理。

2、其次，迅速向县民政局、乡（镇）人民政府及卫生防疫部门报告。

3、做好所有食物（食品）封存工作，以备卫生部门检验。如是食用院外食物所致，也积极配合有关部门取样。

4、迅速排查食用致毒食物的院民，做好人员统计等相关信息收集，并注意他们的身体状况。

5、及时通知亲属并做好亲属的工作。

6、积极配合上级有关部门做好疾病诊治，事故调查、处理等工作。

（二）交通事故应急措施。

1、发生交通事故后，及时报警并迅速将伤者送到医院进行抢救。

2、迅速报告县（市）民政局、乡镇人民政府。

3、保护好事故现场和相关车辆及人员，以备交警部门进行事故处理。

4、及时通知伤（亡）者亲属。

5、积极配合交警做好事故处理。

（三）火灾事故应急措施。

1、发生火灾时，第一时间迅速拨打“119”报警。

2、立即报告乡镇人民政府和县民政局。

3、迅速疏散院民到安全区域。

4、在确保人身安全的情况下，配合消防人员救火。

1、根据情况，采取适当措施（遭遇盗窃、伤人等犯罪情况应马上打电话到当地派出所报案），保证院民人身安全，并迅速向乡镇人民政府值班室报告。

2、及时送伤者就近到医院治疗。

3、及时上报县民政局。

4、做好有关材料的收集，积极配合相关部门的事件调查工作。

5、通知伤者的亲属。

6、做好事件善后工作。

（一）安全信息报告内容。

事故发生的时间、地点、单位、事故的简要情况，死亡人数、受伤人数、估计直接经济损失等。

（二）安全信息报告时间。

建立安全信息报告制度，严格落实24小时值班制度，确保信息报送渠道畅通、运转有序。发生安全紧急情况时，由安全员立即向乡镇人民政府和民政局报告。

（三）安全工作常用电话。

1、县民政局值班电话：（固定电话）xxxxx。

(手机)xxxxxxxxx。

2、乡（镇）人民政府值班电话：（乡镇自行填写）。

3、乡（镇）卫生院联系电话：（乡镇自行填写）。

4、乡（镇）派出所联系电话：（乡镇自行填写）。

5、卫生防疫部门值班电话：xxxxx。

6、报警：110。

7、火警：119。

8、交通事故处理：122。

依据国家有关规定，按照属地为主、分级负责的原则，切实做好死难、受伤院民的安抚、慰问工作，消除各种不安全因素，维护敬老院稳定。

疫情防控期间突发情况应急预案

    为进一步落实好我公司的新冠状病毒疫情的预防和控制工作，切实有效地防止重大传染性疾病流行，保证公司正常的生产秩序、保障员工的身体健康，特制定本预案。针对此次疫情，成立公司疫情防范小组，进行人员管控，环境消毒，疫情宣传，物质筹备等方面工作，确保公司所有的疫情防护措施做到位。

一、 工作原则贯彻预防为主，立足平时，防治结合，快速反应，依法管理，分层负责，依靠科学的原则。宣传普及新冠状病毒防治知识，建立防控网络，实施长效机制，全面落实'及时发现、及时报告、及时隔离、及时治疗“的方针，对与疑似病例及确诊病倒的员工密切接触者要及时采取隔离控制措施，做到统一、有序、快速、高效。

1、防控重大传染病发生与流行是我们公司工作的第一要务，一切工作服从防控工作。

2、树立全局观念，服从统一指挥。

3、疫情报告零时间，做到情况准确，保证信息畅通。监控求实，不瞒报、不漏报。

4、要求'两手抓“工作：求严、求实、求细。

二、 成立复工复产领导小组，为了保证复工期间有计划、有组织、有秩序进行生产，特成立新冠状病毒疫情防联控领导小组：

组 长：

副组长：

成 员：保卫、宿舍管理人员

三、日常防控工作：加强日常防控管理，使办公场所、厂区和车间场所保持经常性通风换气，搞好卫生工作。具体防控工作分以下几点严格执行：

2、严格执行清洁消毒制度，具体措施如下：

其中食堂工作人员除上述消毒措施外，还需要用75%酒精对衣服进行消毒，且需要更换口罩。

增加对私人衣柜消毒措施：每天2次用75%酒精喷洒后密闭消毒。

面对突发情况的应急管理预案

为了加强半岛体育公园游泳馆安全管理，防止安全事故的发生，确保泳客的生命和财产安全，按照以人为本，安全第一，预防为主的原则，依据上级有关文件精神和要求，结合游泳馆实际情况制定本预案。

二、应急领导小组及职责。

组长：吴国平(馆长)。

副组长：许雪彬(副馆长)。

成员：

张成聪(救生员)林远传(救生员)。

颜嘉彬(救生员)曾子清(救生员)。

谢小政(救生员)欧学彪(救生员)。

吴细彬(救生员)甘志华(救生员)。

职责：全面负责组织、协调预防安全事故工作。负责制定预防安全事故应急预案;督促检查预防伤亡安全教育和各项措施的落实。当安全事故发生时，负责下达预案的启动和终止指令。全力保证泳客的身体健康和生命安全;维护游泳馆的安全和稳定。

三、事故等级划分。

一级事故。

游泳受伤者出现意识丧失，瞳孔放大，呼吸、心搏消失或发现死亡症状。

二级事故。

溺水受伤者出现昏迷状态，呼吸、心搏微弱，严重外伤、骨折、大出血、有生命危险。

三级事故。

发生一般溺水，较重外伤，但无生命危险。

四、应急资源保障。

突发安全事故应急处理应坚持预防为主，平战结合，馆领导应加强突发安全事故的组织建设，组织开展突发安全事故的监测和预警工作，保证突发安全事故应急处理工作的顺利开展。

1、监控系统。

负责监控游泳池及周边环境，对可能发生的事故进行及时的跟踪及处理。

2、应急救治队伍。

馆领导按照“平战结合、因地制宜，分类管理、分级负责，统一管理、协调运转”的原则建立突发事件应急救治队伍，并加强管理和培训。

3、经费保障。

馆领导建立处理突发事件的物资储备。发生突发事件时，应根据应急处理工作需要调用储备物资，应急储备物资使用后要及时补充。

4、通信与交通保障。

应急小组要根据实际工作需要配备通信设备和交通工具。

5、演练。

安全事故应急救援演练每年至少举行一次。

静水救生演习分为四部分，分别是：观察台与观察区、池岸赴救、水中赴救、现场急救，救生员应详细讲述各部分应掌握的技术和注意事项。

五、应急救援程序。

1、当溺水/受伤者所在区域内救生员发现有人溺水/受伤情况，立即发出紧急信号(长哨音)。

2、发现溺水者，救生员立即将溺水者施救上岸，根据溺水者溺水程度，采取相应的急救措施;发现受伤者，救生员立即对受伤者施救，根据受伤者受伤程度，采取相应的急救措施。

3、另一侧救生员立即向现场负责人报告，现场负责人立即向馆应急领导小组组长报告情况，并根据溺水/受伤者状况，及时拨打120急救。

4、现场负责人接警后，立即监控全场，疏导泳客、指挥抢救并同时通知其它岗位人员到公路口接救护车及医务人员到救护地点。

5、除投入现场抢救人员外，其他人员必须坚守岗位。待岗休息人员，按原岗位全部上岗。如情况危急，立即终止开放，有序疏散人员。

6、应急领导小组迅速启动应急预案，并立即赶赴现场指挥救援。

7、一级事故，应就地施行开放气道，人工呼吸、胸外按压等心肺复苏的现场急救。

8、二级事故，应立即施行心肺复苏，止血包扎，骨折固定等现场抢救。

9、三级事故，现场作急救处理。

10、了解溺水/受伤者家庭及联系电话情况，及时通知家属，安抚家属。

11、馆负责人负责事件的处理，协调家属关系，保持游泳池正常秩序，将事情及时报告上级领导。

六、溺水现场急救程序。

溺水是由于水灌入肺内，或冷水刺激引起喉痉挛，造成窒息或缺氧，若不及时抢救，短时间内会对生命构成威胁，必须争分夺秒地进行现场急救。为预防溺水事件的发生，特制定急救处理预案。

1、发现有人溺水时，救生员必须尽快将溺水者救护上岸，若溺水者仍有意识，首先采用救生工具救人的方法，最重要的是设法使其头部外露在水面上;若溺水者已失去意识，施救者要从背后靠近溺水者，使其仰卧，并将头部举出水面，以保持呼吸畅通。同时，救生员应让其他人员立即拨打急救电话120通知医院，并现场急救。

2、救生负责人立即到出事地点了解情况,维护好秩序,保证救生员实施正常的急救。其他人员坚守岗位，做好准备工作，如需要配合，再根据具体情况进行安排。

3、急救操作程序。

(1)立即清除口鼻内异物、杂物、假牙，舌头后坠者应拉出，保持呼吸道畅通。

迅速进行控水：救护者一腿跪地，另一腿屈膝，将患者腹部横置于屈膝的大腿上，头部下垂，按压其背部，将口、鼻、肺部及胃内积水倒出。即使排出的水不多，也应抓紧时间施行人工呼吸和胸外心脏按压。千万不可因控水延误了抢救时间。

(2)将溺水者放置适当体位，检查清醒度，检查瞳孔是否放大。

(3)畅通气道，如呼吸停止，应立即施行人工呼吸。

方法是：将溺水者仰卧位放置，打开溺水者呼吸道，抢救者一手捏住溺水者的鼻孔，一手瓣开溺水者的嘴，深吸一口气，迅速口对口吹气，反复进行，直到恢复呼吸。人工呼吸的频率每分钟16—20次。

(4)检查颈动脉，如无搏动，应立即进行心肺复苏法。

心肺复苏法的操作程序主要是以吹气式人工呼吸配合胸外按压，对溺水者实施有规律的急救。急救者将手掌根部置于胸骨中段进行心脏按压，按压不许间断，按压和放松时间要相同，各占50%。按压频率：每分钟80—100次，不能少于80次;按压深度：成人4—5厘米，1—8岁幼儿3厘米。在这个过程中可以单人操作，也可双人操作。具体操作程序是：

单人操作时：先吹两口气，立即按压15次，紧接着再吹两口气，按压15次，如此15：2反复操作，每分钟至少4个循环。进行一分钟后检查一次脉搏和呼吸、瞳孔，检查时间不超过5秒，以后每5分钟检查一次，如果已有脉搏而无呼吸，就只进行人工呼吸。

双人操作时：一人位于溺水者头旁一侧，职责是开放呼吸道、人工呼吸、检查脉搏、判断患者是否恢复自主呼吸;另一人在患者胸旁外侧，职责是心脏按压。人工呼吸者吹气一次，胸外按压者按压5次，如此以5：1反复进行，每分钟至少12个循环。

(5)迅速拨打120，联系救护车转送医院抢救，转送途中应继续施行心肺复苏术。

七、后期处理。

1、馆应急领导小组根据施救情况，决定应急是否结束。

2、溺水事故结束后，馆领导组织相关人员对溺水事故的处理情况进行评估。评估内容主要包括事件概况、现场调查处理概况、病人救治情况、所采取措施的效果评价、应急处理过程中存在的问题和取得的经验及改进建议。评估报告上报局领导。

八、奖惩。

对参加突发溺水事故应急处理作出贡献的先进集体和个人进行联合表彰;对在突发事件中处理不力，渎职的责任人要追究相关责任。

紧急情况和突发事件的应急预案及措施

核酸采集突发情况的应急预案

为应对我乡可能发生的疫情，落实好“四早”措施，明确工作任务，乡政府根据县肺炎疫情防控工作小组办公室[抚防函文件的总体要求，制定乡辖区内全员核酸检测实施方案。

按照属地管理的原则，精准施策、分区分级开展肺炎疫情防控工作总要求，研判疫情可能来源、散播程度，科学划定高、中、低风险等级区域，实施差异化核酸检测，以村为单位，实现3天内完成全员核酸检测。

为做好应急状态下肺炎病毒核酸检测工作，成立肺炎疫情全员核酸检测工作领导小组，组长由乡党委、政府主要领导担任，副组长由主管疫情领导和卫生院领导担任，成员由各村委会书记主任担任。如本乡发生散发疫情或局部聚集性疫情时，在领导小组统一领导下，组织协调做好肺炎病毒核酸检测工作。

三

乡卫生院采样组要按照《病毒肺炎实验室检测技术指南》加强本单位核酸检测相关人员的技术培训和指导，覆盖标本的采集、保存、运输等各环节确保采样标准规范。

乡政府划定14个行政村的党群服务中心为临时采样点，根据场地条件划分为等候区、采集区，并设置人行通道、一米线，尽可能保证人员单向流动，逐一进行采样，严控人员密集。对失能、半失能等残疾人采取集中入户采样，采样点应在显著位置悬挂相关标识。

采样点配备采样组和现场发动组有9人组成。采样组由采样员、登记员与辅助人员3人组成（卫生院）；现场发动组由组长、维持秩序人员、维持秩序民警、登记员、消杀员、志愿者6人组成。联络员、召集员（乡政府配备）、环境消杀员（乡政府配备），辖区内派出所维持秩序人员、入户排查登记人员、志愿者根据现场采样情况适当增加相关人员。

各村委会根据全员核酸检测实施方案，周密安排本村村民有序进行核酸采样，明确调查登记、宣传动员、人员通知、秩序维持等发动工作职责和工作流程。为每一个临时采样点配齐各相关人员。如以上相关人员不足，乡政府可派机关干部志愿者支援采样点。预计每日每个采样点组采集600人，2日内可完成全员核酸检测任务。

根据采样对象类别确定具体采样流程，制定采样点流程制度，流程制度内容包括预约，信息核对、采样、送检、报告发放等。可利用条码扫描等信息化手段采集受检者信息。标本信息采集前，采集人员应当对受检者身份信息进行核对，每个标本应当至少记录以下信息：

1、受检者（患者）姓名、身份证号码、居住地址、联系方式；

2、采样单位名称、标本编号、标本采集日期、时间，采集部位、类型、数量等。

学校突发情况应急预案范文

为了做好停电状态下应急处理工作，保证学校教育教学工作正常运行，确保师生员工在校学习、工作与生活有序进行，结合本校实际，特制定本应急处理预案。

一、供电系统安排停电。

1、学校提前将停电时段通知全校师生。

2、教导处安排停电时段作息信号。

3、总务处提前安排以下工作：

(1)食堂提前准备好停电时段饭菜，确保在停电状态下有饭菜供应给师生。

(2)水电工做好配电房准备工作，待开始供电时及时送电。

4、各位教师调整教学方式，关好用电设备。

5、电工准备好发电器材，准备临时发电。晚间停电时段，领导组成员务必全部在校指挥并巡视校园。

二、供电系统安排之外紧急停电状态。

(一)白天停电。

1、教导处安排停电时段作息信号。

2、总务处关掉。

3、教职工关掉用电设备。

4、电工检查停电原因，到岗做好发电准备。

(1)过道、楼梯口应急灯自动开启，电工与值班人员开启学校备用照明用具。

(2)上晚自习学生务必坐在教室原先座位，不得喧哗、起哄或走动。上课教师负责组织、管理好本班学生。

(3)如正值下课、就寝前，学生在走廊、楼梯、厕所等，则要学生在原地站立，等自我眼睛已适应黑暗时，再慢慢回教室或寝室，坚决阻止学生在此时抢跑，追逐，推搡。

(4)组织相关人员查明停电原因，并采取相应应对措施。电工做好供电设备检修，及时发电。

(5)若停电20分钟后仍未能恢复正常供电，则晚自习暂停，值周组利用校园临时广播系统发出疏散信号，教职工分别控制楼道、楼梯口、主要通道，组织学生有序疏散。值周老师负责指挥学生按一楼、二楼、三楼、四楼顺序进行疏散、离校。值班老师关好教室电源。

(6)晚自习学生没有离校之前，学校行政运转照常进行。

核酸采集突发情况的应急预案

为全面做好我镇新冠肺炎疫情防控工作，有效防范和应对可能出现的局部新冠肺炎疫情，在科学划定“中高风险”地区后，抓住疫情发现后3—5天的宝贵时间，对疫情可能波及的人群开展核酸检测，力争在2—3个潜伏期内将聚集性疫情控制住，避免挤兑医疗资源，给疫情防控和群众健康带来不利影响。结合我镇实际，特制定本《方案》。

《新型冠状病毒肺炎防控方案（第七版）》《新冠肺炎聚集性疫情处置指南（试行）》《不同场景不同情形新冠肺炎疫情防控应对实操指南（实行）》《新冠病毒核酸复查稀释混样检测技术指引》《市新型冠状病毒肺炎疫情防控应急预案》《市应对秋冬季新冠肺炎疫情应急预案》《市新冠肺炎常态化监测预警工作方案》《区新冠病毒全员核酸检测工作方案》等。

按照精准施策，分区分级开展新冠肺炎疫情防控工作总要求，迅速研判疫情可能来源、播散程度，科学划定高、中、低风险等级区域，实施差异化核酸检测。村、社区为单位实现5天内完成区内全员核酸检测，进而以镇为单位完成全员核酸检测。全镇常住人口4157人。

区域内发生散发病例或局部聚集性疫情，经区疫情防控指挥部组织卫健部门和专家进行疫情形势分析研判，划定高、中、低风险等级区域后实施，低风险区人员10：1混样检测、中风险区人员5：1混样检测、高风险区人员1：1检测。

（一）科学设置核酸采样点。

各村、社区以划定的单元设置临时采样点，可选择在居（村）委会、村卫生室、卫生院（社区卫生服务中心）等通风、空旷场所，采样人员在室内，被采样人员在室外排队等候，保持间距，逐一进行采样。对失能、半失能等残疾人采取集中入户采样。每个采样点配备联络员、登记员、消杀员，辖区公安派出所配备现场维持秩序人员。采样点应室外悬挂相关标识，入口处设置登记区。

（二）做好组织动员工作。

各社区（村）要周密安排辖区居民有序进行核酸采样，明确调查登记、宣传动员、人员通知、志愿者招募、工作人员培训、秩序维持等发动工作。为每个临时采样点配备3-5名人员，包括登记员、召集员、联络员、消毒员等工作人员。

（三）组建核酸采样队伍。

各类核酸采样队伍以被采样人员所在风险等级区、居住小区（村）为单位，实行分区、分类开展人员采样，明确被采样人员类别、地点，分类收集装箱。

1.镇级医疗机构采样队伍。组织辖区医疗单位建立核酸采样队伍，承担区域内采样任务。签约的第三方检测机构为每支采样队伍配备身份证读卡器、条形码扫描枪、笔记本电脑。每支采样队伍3人（采样1人，登记1人，辅助1人），镇6支，每支队伍每天采集样本300人份，全镇3天内完成全员核酸采样。

2、疾控机构采样队伍。镇卫生部门分别建立2支核酸采样队伍，承担集中隔离和居家隔离人员采样，按照防控要求及时完成密切接触者、次密接触者、一般接触者的采样频次。

（四）核酸样本收集储运。

1、区疾控承担密切接触者、次密接触者、一般接触者等重点人员核酸检测样本的收集、储运。其他需复核的核酸样本由采样单位收集、运送至辖区疾控机构实验室。

2、医疗机构承担发热门诊发热人员核酸样本的收集、储运。高风险区等人员的核酸检测样本由采样单位（乡镇卫生院、社区卫生服务中心）送医疗机构实验室。

3、第三方检测机构承担低风险区与中风险区人员核酸检测样本的收集、储运。由采样单位（乡镇卫生院、社区卫生服务中心）送至区域内指定地点，第三方负责接样，自行运送至本检测机构实验室。所需样本运送箱由第三方提供。

（一）制定方案，明确工作任务。镇疫情防控领导小组办公室要按照属地化管理原则，按照区级《方案》总体要求，制定辖区全员核酸检测实施方案，细化工作内容，明确部门职责和任务，确保各村、社区能够同步开展核酸检测，同步完成全镇全员核酸检测目标。

（二）做好物资储备，保障供应充足。镇财政所负责制定全员核酸检测物资储备方案，与物资供应方建立物资采购快捷通道，确保启动全员核酸检测工作后，物资供应及时、充足。在做好辖区检测物资储备计划的同时，要统筹做好采样人员、志愿者等工作人员的车辆、就餐、保暖及支援人员住宿事宜，切实做好生活保障服务。

（三）维持检测秩序，严厉打击虚假疫情信息传播。派出所要为每个采样点配备1名公安干警，维持全员核酸检测现场秩序，保障现场采样有序开展；同时加大各类网络媒体的舆情监管，严厉打击虚假疫情信息传播。

（四）加大宣传，正确引导舆情。宣传部门要及时发布全员核酸检测公告，加大全员核酸检测的正面宣传、报到，引导广大群众积极配合检测工作，避免出现恐慌、焦虑等不良情绪，同时做好舆情监测，及时纠正社会负面影响。

（五）加大投入，保障资金及时到位。财政所根据制定的物质储备方案，测算全员核酸检测经费，定期、足额拨付采购资金，以保障检测物资及时到位。

（六）加强调度，统筹推进检测进度。镇疫情防控领导小组办公室启动全员核酸检测方案后，卫健、财政、公安、宣传、社区（村）等单位要积极合作开展全员核酸检测工作；要每天调度各部门工作推进情况，加强宣传发动、检测进度、物资使用、结果反馈等工作的调度，及时发现问题，协调解决，力保5日内完成全员检测。

核酸采集突发情况的应急预案

为积极应对新冠肺炎疫情，确保出现疫情反弹时，实现日常状态向应急状态的迅速转换，及时控制疫情扩散蔓延，按照市疫情防控指挥部工作要求，结合辖区实际，制定红山街道全员核酸检测工作应急预案如下。

坚持人民至上、生命至上、立足实战、快速响应的工作原则，进一步压实各部门、各村、社区工作责任，完善大规模核酸检测工作机制，提高红山街道核酸检测应急工作能力和水平，确保各类工作人员、检测所需物资第一时间到位，全员核酸检测工作按要求有序开展，实现1日内完成辖区全员核酸检测的目标。

（一）成立红山街道核酸检测应急工作指挥部。

在街道党工委、办事处的领导下，成立全员核酸检测应急工作指挥部，由街道党工委书记孙彦峰、街道办事处主任王宏伟任总指挥，街道各副职领导任副总指挥，各部门负责人、各包村干部、各村书记主任为成员。应急工作指挥部办公室设在疫情防控专班，办公室主任由人大工委主任高振华担任，负责辖区全员核酸检测工作，包括工作安排、进度跟进、统筹调度、信息汇总等工作，办公室下设检测、数据、舆情、保障各工作组。

（二）职责与分工。

1.疫情防控专班。

疫情防控专班核酸检测组负责培训、组织、指导辖区全员核酸检测工作；数据组（办公室）负责与各村沟通核酸检测进展，统计汇总核酸检测人员数据情况（侯石磊、张艳娜负责）；舆情组（宣统办）负责核酸检测信息宣传，及时收集相关舆情并跟进了解处置情况(刘孟丽负责)；保障组（办公室）负责筹备口罩、帐篷、取暖、喇叭、安保等设备设施；每个采样点至少安排3名信息录入人员。

2.对上协调组。

及时与上级卫生部门对接，确保医疗物资、医疗人员充足，参与检测现场布置、核酸采样和送检及应急处置等相关工作，能够充分应对辖区全员检测的压力。

3.各村。

各村支部书记作为第一负责人，负责制定本村全员核酸检测工作方案，其中应包括组织社区人员参加核酸检测，安排4-6名组织发动人员，4-6名秩序维护人员，1名样本收集人员、1名消杀人员。

具体负责采样点核酸检测工作。务必摸清居民数量、做好人员及物资保障、做好检测顺序安排、确保检测现场稳定有序，如遇突发情况要及时与街道专班联系，积极协调妥善处置相关工作。

（一）采样点设置。

1.红山街道办公楼采样点。

负责人：高振华。

2.乔庄采样点。

负责人：王俊莹。

负责检测：乔庄村农户、常住商户。

3.闫楼采样点。

负责人：路倍。

负责检测：闫楼村农户。

4.王大苗采样点。

负责人：李江涛。

负责检测：王大苗农户、柳叶河社区居民、商户。

5.营街采样点。

负责人：杨东豪。

负责检测：营街村农户、商户。

（二）检测安排。

1.人员检测顺序。

检测顺序由街道疫情防控专班统一安排，分期分批进行核酸检测，采取步行、自行车等非公共交通方式自行前往集中采样点。

2.检测现场安排。

核酸检测采样点现场经由街道疫情防控专班负责布置，一般应为通风良好，场地宽阔。现场放置核酸检测登记流程路线图、设立清晰的指引标识，科学设置等候区、登记区、采样区、保障区和临时隔离区，有效分散待检人员密度，实行出入分离，落实“一米线”，通过小喇叭循环引导提示。同时做好防护工作，进行环境消杀，保障检测工作安全有序进行。

3.秩序维护。

街道疫情防控工作专班安排安保力量维护检测点现场秩序，把握检测进度，要求检测人员即测即走，不能出现人员扎堆情况，及时调整检测人数，确保检测工作有序、稳定、高效。

（一）加强组织领导。坚持人民至上、生命至上，各部门、各村要深刻认识核酸检测工作的重要性，在街道党工委、办事处的统一领导下，协同一致迅速有效的组织开展全员核酸检测工作。

（二）压实工作责任。各部门、各村要根据应急预案分工安排做好任务分解，确保工作细化落实到人，适时组织开展应急演练，及时查风险、补短板、堵漏洞，确保做到仗来能打，打仗必胜。

（三）加大防控宣传。通过各种形式、途径开展新冠肺炎防控知识宣传，特别是全员核酸检测期间，要引导辖区居民正确认识核酸检测，做好心理疏导工作，避免出现人群混乱、恐慌和聚集情况。

（四）加强工作督导。街道纪工委对各村、各部门作落实情况进行督查，针对在全员核酸检测工作中发现的责任落实不到位、不担当不作为的情况，将依纪依规严肃处理。

核酸采集突发情况的应急预案

为切实落实“内防扩散、外防输出”工作要求，进一步加强我街道大规模人群全员核酸采样检测，确保疫情早发现、早隔离、早治疗、早处置，将疫情风险影响降到最低。依据有关规定，结合我县实际，结合前期街道文件，特发布本方案。

当我街道部分区域新冠肺炎疫情达到中高风险地区等级后，为快速掌握相关人群可能的感染现状，在街道疫情防控工作领导小组统一领导下，24小时内启动辖区内人群全员核酸采样检测工作，第一时间筛查确诊、疑似病例及无症状感染者，及时采取有效隔离治疗措施，最大限度降低传播风险。

（一）组织发动。

由街道组织发动，落实干部包干包片，充分依靠网格管理员、社区民警、村居（社区）干部、志愿者等力量，建立白天、夜间两个工作组，通过发放宣传单、张贴告知信、发送短信、通知等方式，告知辖区内广大居民（包括租住人口）主动前往采样服务点配中核酸采样检测事宜，确保核酸检测“应检尽检，不漏一人”。

（二）采样服务点设置。

1、设置数量：根据村居、社区人群数量及分布，以村居、社区为单位合理设置多个采样服务点。

按每3000左右常住人口设置1个采样服务点，原则上，每个行政村（含居委会）设置1个采样服务点、内设2-4个采样台，1-2天内完成采样；每个社区设置2-3个采样服务点、内设2-4个采样台，2-3内完成采样。

常住人口较多的村居、社区应合理增设采样服务点。

2、场地选择：遵循安全、科学、便民的原则。

采样服务点须选择在室外空旷、通风良好的场地，面积不少于300平方米，远离人群密集区，避开商场超市、农贸市场、学校、医疗机构等场所。

3、区域划分：采样服务点划分为分流等候区、入场测温区、临时隔离区、信息登记区、核酸采样区、缓冲区等六个区域，其中核酸采样区（移动核酸采样站）与其他区域至少间隔5米。

采样服务点要避免人员聚集，人员进出通道尽量分开，人员进入通道应有隔离，有序安排人员进场，落实“1米线”间隔要求，分区域、分时段、分批次进行采样。

流程示意图见附件。

（1）分流等候区：设置1米线，受检人员戴口罩、保持有效距离等候，在工作人员引导下有序进入测温区。

提供人性化服务，为老弱体残孕妇配备适量专座和优先安排采样。

（2）入场测温区：受检人员戴口罩，进入测温区，间隔一米在入场测温区测温正常后引导进入信息登记区。

体温异常的居民立即引导至临时隔离区进一步处置。

突发事故应急预案

为了加强我校对突发安全事故应急救援工作的组织领导，明确各部门、岗位的应急救援工作和职责，保证应急救援工作高效、有序地进行,最大限度减少安全重大事故造成的损失，确保师生生命和学校财产安全，保障学校教育教学活动正常开展，维护学校和社会稳定，结合我校实际，特制定本预案。

一、组织机构

（一）应急救援领导组

组 长：学校校长

副组长：其他校级、副校级领导

成 员：各处室、专业部主任

领导组办公室设在保卫科，由分管安全的副校级领导担任办公室主任，保卫科科长、办公室主任、教育处主任、教学处主任、总务处主任担任办公室副主任。

（二）应急救援领导组主要职责

1、应急救援领导组平时实行联席会议制度，负责对全校安全事故应急救援工作的组织、领导、指挥、协调和监督工作，适当的时候组织全校师生进行应急救援的演练；事故发生后实行首长负责制。

2、负责组织实施安全事故应急救援预案，负责向市教育局和上级相关部门报告事故及应急救援情况。

3、负责组织实施事故现场的抢险救援工作，领导组成员在事故发生后十分钟内达到事故现场，各工作组按预案开展工作。

4、负责师生的思想稳定及事故的善后调查、处理工作，维护学校和社会稳定。

5、根据上级的授权，按统一要求，负责向新闻媒体发布事故的相关信息。

6、领导组成员在事故发生后，预案终止前，必须保证24小时信息畅通。

（三）应急救援工作小组及职责

1、现场总指挥：由分管安全的副校级领导担任，负责统一指挥抢险救援工作。

2、抢险救援组：各职能处室职工和专业部教师，负责实施现场抢险救援工作，本着“以人为本，生命第一”的原则，全力抢救受伤人员。

3、现场秩序维护组：保卫科科长及相关人员，负责事故现场的保护和现场秩序的维护。

4、组织人员疏散组：教育处主任、专业部主任、现场教师，负责组织事故现场师生的疏散工作，特别是教学楼、学生宿舍楼等人员密集的场所，要有序的组织人员从安全通道迅速撤离事故现场到安全的避难场所。

5、伤员救护组：办公室主任、校医，负责受伤人员的临时救治和医院抢救工作的联系。

6、救援物资保障组：总务处主任，负责救援物资的组织和保障。

7、家长接待工作组：教育处主任、教学处主任、专业部主任、班主任，负责接待受伤学生的家长，做好家长的思想工作，稳定家长的情绪。

各工作小组分工协作，全力参与抢险救援，把抢救师生生命摆在第一位，最大限度减少安全重大事故造成的损失。

二、应急救援实施方案

（一）火险

1、学校安全人员要加强对校园、教学楼、学生宿舍楼等的巡查，一旦发现火情，一方面组织就近人员使用消防器材进行及时扑救，火情较大，要立即拨打119报警电话；另一方面立即向学校保卫科报告火情（电话：2383060），同时及时通知和组织事故现场人员疏散。报警工作要做到谁发现谁报告。报警时，首先要沉重冷静，不要惊慌；二是要讲清楚起火单位、地址、燃烧对象、火势情况，并将报警人姓名、电话告知消防队；三是要早报警，为消防队灭火争取时间，减少损失。

2、保卫科在接警后，立即通知应急救援领导组成员，并在第一时间内赶到现场，组织应急救援工作。

3、应急救援工作小组到位后，立即按预案各施其职开展工作，尽量减少事故损失。

4、应急救援工作应将组织事故现场师生安全疏散和抢救受伤人员生命摆在第一位，最大限度减少生命损失。

（二）社会安全事故

1、学校门卫要加强对入校人员的盘查、登记工作，防止不法人员入校给师生带来安全隐患。校园内一旦发生恐怖暴力事件，知情人员要设法拨打110电话报警，并立即向学校保卫科报告（电话：2383060），现场教职工要设法与犯罪分子周旋，稳定当事人双方的情绪，争取救援时间。

报警时，一是要讲清发案的地点、现场人数、危及生命安全的施暴工具（如：刀、枪、炸药）等基本情况；二是要注意回避犯罪分子，防止激怒罪犯；三是要早报警，尽量减少损失。

2、保卫科在接警后，必须在第一时间内赶到现场，维护现场秩序，疏散围观群众，组织救援工作，并立即通知应急救援领导组成员。

3、应急救援工作小组到位后，在现场总指挥的统一指挥下，密切与公安人员配合，立即按预案各施其职开展工作，尽量减少人员伤亡。

4、应急救援工作应将组织事故现场师生安全疏散和抢救受伤人员生命摆在第一位，最大限度减少人员伤亡。

突发应急预案

为适应深圳市旅游发展需要，提高政府有效预防和处置各类旅游突发事件的能力，保障旅游企业的合法权益和旅游者的生命财产安全，增强行业整体防灾抗灾水平和抗风险能力，促进旅游业安全、有序、可持续发展，制定本预案。

1.2编制依据。

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《安全生产事故报告和调查处理条例》、《中国公民出境旅游突发事件应急预案》、《深圳市人民政府突发公共事件总体应急预案》、《深圳市重特大安全生产事故应急预案》、《深圳市涉外（港澳台）突发事件应急预案》、《深圳市气象灾害应急预案》、《深圳市突发公共卫生事件应急预案》、《深圳市重特大食品安全事故应急预案》、《深圳市公安局处置重特大交通事故应急预案》、《深圳市特种设备重特大事故应急预案》等制定。

1.3适用范围。

本预案适用于深圳市处置旅游者和旅游经营者因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等而发生的人身伤亡及财产损失的紧急事件等。

本预案指导全市的旅游突发事件应对工作。

1.4旅游突发事件及其类别。

旅游突发事件是指因自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件、突发社会安全等事件，危及或损害到来深或本市外出游客生命财产安全，或影响本市旅游业正常运行的紧急事件或状态。

在本市，旅游突发事件主要分为四类：

（1）自然灾害。主要包括暴雨、台风、地震、森林火灾等重大灾害引起并可能严重危害游客安全的事件。

（2）事故灾难。主要包括旅游交通事故、火灾及重大环境污染和生态破坏事故等引起并可能严重危害游客安全的事件。

（3）突发公共卫生事件。主要包括重大传染病（如非典等）、重大食物和职业中毒，重大动物疫情，以及其它严重影响游客健康与安全的事件。

（4）突发社会安全事件。主要包括群体性的事件（较大规模投诉事件、重大旅游活动危机事件）以及因重大政治、经济事件等引起并可能严重危害国家、社会和游客安全和合法权益的事件。

1.5事故分级。

按照事件的严重程度、可控性和影响范围，可分为四级：特大、重大、较大和一般。

(3)较大事故，是指造成旅游者3人以上10人以下死亡（含失踪），或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失，或者涉及港澳台、涉外食品安全事故，或者资源开发造成环境污染和生态破坏，直接威胁游客安全。

（4）一般事故，是指造成旅游者3人以下死亡（含失踪），或者10人以下重伤、中毒，或者1000万元以下直接经济损失的事故，或者涉及港澳台、涉外食品安全事故，以及有关部门提示、警示、劝告不能进行、开展某项旅游项目或者前往某个旅游目的地等。

本条第一款所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。本条所称的等级划分可以随国务院主管部门的补充而补充。

1.6工作原则。

1.6.1以人为本，救援第一。处置旅游突发事件要以保障旅游者生命安全为根本目的，尽一切可能为旅游者提供救治、救援、救助。

1.6.2统一领导，分级负责。在市政府和国家旅游局、省旅游局的统一领导下建立分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制，实行行政领导负责制，充分发挥我市各专业应急指挥机构的作用。

1.6.3属地救护，就地处置。在事故发生地政府领导和专业部门的指导下，由旅游行政管理部门负责相关应急协调和配合工作，力争在最短时间内将危害和损失降到最低程度。

1.6.4及时报告，信息畅通。旅游行政管理部门要按照“首接负责”原则，在第一时间向上级部门及相关单位报告接警信息，或边协调救援边报告，并配合有关部门做好善后工作。

突发应急预案

一、应急机构和职责分工。

乡政府成立地质灾害防治应急指挥部，乡党委书记胜任总指挥，下设办公室和工作小组，即：现场抢险救灾组、灾情排查组、后勤保障组、医疗卫生组、交通运输组、电力通讯组。主要职责是：

（一）乡地质灾害防治应急指挥部1、地质灾害防治应急指挥部是突发性地质灾害防治应急工作的指挥决策机构，负责全乡的地质灾害及救灾工作，对各村的防灾救灾工作进行统一安排部署。2、及时掌握各村情况，调派工作组，并将村上的地质灾害情况及抢险救灾工作报县政府。3、组织开展救灾工作，紧急调用救灾物资，做好灾民安置工作。

（二）指挥部办公室主要职责1、迅速了解、收集和汇总全乡地质灾害情况，及时报告总指挥。2、传达指挥部防治地质灾害工作指令，了解救灾工作进展情况，督促各项救灾措施的落实。3、协调上下关系，做到上传下达。

（三）现场抢险救灾组主要职责：1、地质灾害发生后，迅速组织人员奔赴灾区，开展群众疏散撤离和抢救受灾人员及财物。2、帮助受灾群众恢复生产生活。3、做好灾民的转移和安置工作。4、排除险情，预防次生灾害发生。

（四）险情排查组主要职责：(1)、负责灾情的信息调查、收集整理和上报。(2)、负责灾情现场的监测工作。(3)、密切监测地质灾害的变化情况及趋势。

（五）后勤保障组主要职责：1、做好应急资金、物资、食品的准备工作。2、设置灾民避难场所和救济物资供应点，调配食品和物资，确保灾区人民生活必需品的供应。3、做好应急救灾款的发放工作。

（六）医疗卫生组主要职责：1、迅速组成医疗防疫队伍进入灾区，结合村级保健员，抢救、医治和转运伤病人员。2、及时检查、监测灾区的饮水和食品卫生安全等。3、做好卫生防疫工作。

（七）交通运输组主要职责：1、做好救济物资、设备的运输工作。2、尽快组织抢修被毁道路、桥梁、涵洞及有关设施，恢复交通。3、确保抢险救灾人员、伤员的运输及灾民的转移、疏散。

（八）电力通讯组主要职责：1、保障电力线路畅通，确保现场用电。2、保障通讯24小时畅通，确保信息上传下达。

二、地质灾害的报告地质灾害发生后，各包村干部及时与村取得联系。掌握灾情信息，核实灾情，防汛救灾预报分为电话、广播宣传通知；防汛责任人巡回通知；警车鸣笛通知。防汛救灾预警方式为警报声连续短声为有险情，做好人员撤离输散准备；警报声连续长声为人员马上疏散撤离。各救灾组按照实际情况报告乡政府地质灾害应急指挥部，以便指挥部统一部署救灾工作，争取在第一时间内到达灾害现场，进行抢灾救灾工作，确保及时的能将灾情上报县政府等上级部门。

三、应急反应和行动突发性地质灾害发生后，指挥部各成员单位要按照分级负责，各尽其责，在有地质灾害发生时，迅速启动本应急预案，严格按照分工，尽职尽责，坚守岗位，第一时间赶赴灾区现场。

突发应急预案

为确保师生上下楼安全，结合我校实际，特制定下列措施及应急预案。

成立柏垭中学楼道安全指挥领导小组：

组长：

副组长：

组员：

1、校长召开安全工作会议，落实教学楼学生公寓楼楼道口值勤人员的岗位责任。

2、总务处和安综办随时检查楼道设施，并做好楼道划线（中间分道）工作并安装每层楼楼道的应急灯。

3、安综办、值日人员认真做好各部门、各个时段安全执勤检查及疏散工作。

4、政教处负责楼道的宣传教育工作，教育学生上下楼道靠右慢行，不许在阳台上簇拥，不准拥挤、站立，更不准起哄，听从值班人员指挥。

5、教育全体教职工下课时与学生同行，不准任课教师提前下楼，教师在下楼道时自觉维护楼道秩序。

6、校级领导加强楼道安全的督查工作。

7、大型活动、电影晚会学生上下楼道一律由当天的值日领导及主办单位、安综办负责落实当天的楼道疏散及安全工作。

1、向师生员工公布校长、分管校长及保卫科的电话号码，并让师生员工明确，若遇突发事件立即电话报警或报学校领导。

2、人员分工：校长负责向上级主管部门报告、报警及全面指挥，若因公不在校由分管校长负责。

3、分管校长负责教职工人员调度及分工，若因不在由邓仕荣负责；并由邓仕荣负责医疗、救护等工作。

4、安综办负责学生疏散工作。

5、政教处主任、副主任配合安综办做好学生疏散工作。

6、其余领导、教职工必须听从指挥，积极参加疏散及抢救工作。

突发事件应急预案

建设局建管科，联系电话：88xxx8。

领导小组。

略

职责：负责协调处理因拖欠工程款或民工工资而产生的突发事件。

处理突发事件应急处置领导小组办公室接到突发事件报告后，办公室应迅速通知处理突发事件应急小组人员立即赶赴现场，如遇不可预料的特殊原因不能及时赶赴现场，应立即报告办公室，同时通知事件单位负责人赶赴现场，到达现场后应立即采取措施防止事件的进一步恶化。

1、首先向先期到达的相关单位或现场负责人了解情况；

2、召集相关单位和现场负责人对聚集民工进行疏散，并做好民工的说服安抚工作；

4、要求造成突发事件的相关各方写出书面情况报告及内部处理意见；

5、将现场协调处置情况向信访局写出情况快报；

6、将突发事件的最终处理意见结果及时报告信访局。

三、工作要求。

1、反映迅速，强化协作。

接到通知后迅速行动，立即通知相关单位及人员到现场协调处理。

2、耐心细致，做好说服。

对事件涉及各方做好认真细致的政策、法规的宣传解释工作，说服当事各方通过友好协商，化解矛盾，解决纠纷。

3、依法协调，妥善解决。

依照相关法律、法规和文件精神进行协调，将矛盾冲突、纠纷予以妥善解决。

4、及时通报，加大处罚。

对处理结果及时向相关部门通报，对违规的责任单位和责任人要坚决依法查处，及时通报处罚情况，防止类似事件的再度发生。

突发事件应急预案

1、成立县20xx年高考试卷安全xx工作领导小组。在县考区委员会的领导下开展工作，加强对高考试卷xx工作的领导。

组长：

副组长：

2、试卷xx工作联合检查组：

3、试卷xx工作责任人：

4、试卷xx室负责人：

5、试卷值班与巡逻人员：

1、规范xx室硬件建设，健全制度。提前两周检查xx室铁门、铁窗、铁柜是否完好;检查红外线报警器、录像监控设备、值班电话能否正常使用;灭火器是否有效;查看xx室合格证是否在有效期内;查看《xx室负责人职责》、《值班巡逻人员职责》、《xx负责及值班巡逻人员规定》、《试卷保管xx规定》四项制度是否健全;《试卷xx室值班巡逻记录》和《试卷答卷接收和发放记录》是否准备到位。以上几个方面由招办李秀杰负责，张昌海督办，如存在问题，在5月20日前整改到位。

2、严格标准选聘、培训试卷接送、保管人员。考区、考点挑选当年无直系亲属参加高考，遵纪守法，责任心强，忠于职守，身体健康的干部、教师和公安干警承担试卷接送、保管工作。由招办主任赵国圣、县xx局副局长江敏负责组织xx工作培训。

3、试卷运送：由招办副主任同志带队，李秀杰、田密及公安人员一名，负责赴省领取试卷。选用车况完好，配套完善的面包车，不准搭乘无关人员及其他物品，不得在中途停留就餐，坚持卷不离车，车不离人。途中如遇交通堵塞等异常情况，及时与考区值班室取得联系，通报相关情况;如遇严重事故，迅速拨打110报警，请当地警方予以保护。及时向考区负责人报告，由考区向上级报告作出应急处理。试卷安全到达xx室后，由李秀杰负责第一时间向省考试院值班室报告。

4、试卷xx：试卷进入xx室及时入柜、密封。由陈红掌管xx柜钥匙，李秀杰掌管xx柜密码及防盗门钥匙。启动xx室监控设备，实施二十四小时全程录像备查。加强教育局门卫责任，启动院内红外线监控设备。由张昌海、田密及两名公安人员24小时昼夜值班与巡逻。xx人员必须严格遵守《xx工作规定》，认真履行其职责，作好值班与巡逻记录，不得以任何理由离开岗位。工作责任人：张昌海。

5、试卷分发与回收：考试期间，试卷集中存放考区xx室，开考前1小时由考点到考区xx室领取试卷，采取考一场，领一场，送一场的办法。各考点要按照要求，专人专车，警车护送，按规定路线、时间接送试卷。严格办理试卷交接手续。试卷在接送途中不得停靠和搭乘无关人员，如遇交通阻塞和其它事件，迅速绕道而行;如遇紧急情况，立即报警110，请求增援，并速报考点及考区委员会。试卷及备用卷都必须存放考点xx柜中，要有两人值守。考试结束，回收的试卷、答卷、草稿纸，必须及时送回考区xx室。试卷分发、回收由李秀杰负责清点和记录。

6、考试过程试卷安全：监考员领取试卷要认真核对科目和数量，签字确认;往返试场坚持两人同行;监考过程中严禁抄题、释题;严禁考生不按规定提前出场，严禁迟到考生进入考点或考场;发现考生带走试卷、答题卡、草稿纸，及时通过楼层协管员报告主考，迅速与考生所在学校校长和带队教师联系，在封闭时间内尽快追回，严肃处理。备用卷必须存放考点xx柜中，如需启用，必须由考点主考请示省巡视员，报请考试院批准，方可启用，空白试卷由副主考登记，开考15分钟后加盖空白印章，装入原试卷袋，此项责任由考点主考承担。

7、严格报告与检查制度：试卷xx室责任人李秀杰要严格按要求定时间向省、市考试机构报告。一是试卷安全到达考区，报告安全到达。二是坚持一日一报，每天下午6：00—7：00报告值班情况。三是坚持考一场报一场。有情况随时报，重大事件第一时间报告的制度。每科考试结束和每日考试结束，上报考试基本情况、舞弊情况、安全情况。试卷xx联合检查组每半天对试卷xx情况进行一次全面检查。

高考期间若发生试卷泄密、被盗、损毁等重大事件，试卷xx责任人赵国圣要在第一时间，一是向110报警，配合公安、xx部门，保护现场，防止扩散。二是按如下途径进行报告。

突发应急预案

第一条 为加强对企业单位事业单位（以下简称企业单位）突发环境事件应急预案（以下简称环境应急预案）的备案管理，夯实政府和部门环境应急预案编制基础，根据《环境保护法》《突发事件应对法》等法律法规以及国务院办公厅印发的《突发事件应急预案管理办法》等文件，制定本办法。

第二条 本办法所称环境应急预案，是指企业单位为了在应对各类事故、自然灾害时，采取紧急措施，避免或最大程度减少污染物或其他有毒有害物质进入厂界外大气、水体、土壤等环境介质，而预先制定的工作方案。

第三条 环境保护主管部门对以下企业单位环境应急预案备案的指导和管理，适用本办法：

（二）生产、储存、运输、使用危险化学品的企业单位；

（三）产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的企业单位；

（四）尾矿库企业单位，包括湿式堆存工业废渣库、电厂灰渣库企业单位；

（五）其他应当纳入适用范围的企业单位。

核与辐射环境应急预案的备案不适用本办法。

省级环境保护主管部门可以根据实际情况，发布应当依法进行环境应急预案备案的企业单位名录。

第四条 鼓励其他企业单位制定单独的环境应急预案，或在突发事件应急预案中制定环境应急预案专章，并备案。

鼓励可能造成突发环境事件的工程建设、影视拍摄和文化体育等群众性集会活动主办企业单位，制定单独的环境应急预案，或在突发事件应急预案中制定环境应急预案专章，并备案。

第五条 环境应急预案备案管理，应当遵循规范准备、属地为主、统一备案、分级管理的原则。

第六条 县级以上地方环境保护主管部门可以参照有关突发环境事件风险评估标准或指导性技术文件，结合实际指导企业单位确定其突发环境事件风险等级。

第七条 受理备案的环境保护主管部门（以下简称受理部门）应当及时将备案的企业单位名单向社会公布。

企业单位应当主动公开与周边可能受影响的居民、单位、区域环境等密切相关的环境应急预案信息。

国家规定需要保密的情形除外。

第八条 企业单位是制定环境应急预案的责任主体，根据应对突发环境事件的需要，开展环境应急预案制定工作，对环境应急预案内容的真实性和可操作性负责。

企业单位可以自行编制环境应急预案，也可以委托相关专业技术服务机构编制环境应急预案。委托相关专业技术服务机构编制的，企业单位指定有关人员全程参与。

第九条 环境应急预案体现自救互救、信息报告和先期处置特点，侧重明确现场组织指挥机制、应急队伍分工、信息报告、监测预警、不同情景下的应对流程和措施、应急资源保障等内容。

经过评估确定为较大以上环境风险的企业单位，可以结合经营性质、规模、组织体系和环境风险状况、应急资源状况，按照环境应急综合预案、专项预案和现场处置预案的模式建立环境应急预案体系。环境应急综合预案体现战略性，环境应急专项预案体现战术性，环境应急现场处置预案体现操作性。

跨县级以上行政区域的企业单位，编制分县域或者分管理单元的环境应急预案。

第十条 企业单位按照以下步骤制定环境应急预案：

（一）成立环境应急预案编制组，明确编制组组长和成员组成、工作任务、编制计划和经费预算。

（二）开展环境风险评估和应急资源调查。环境风险评估包括但不限于：分析各类事故衍化规律、自然灾害影响程度，识别环境危害因素，分析与周边可能受影响的居民、单位、区域环境的关系，构建突发环境事件及其后果情景，确定环境风险等级。应急资源调查包括但不限于：调查企业单位第一时间可调用的环境应急队伍、装备、物资、场所等应急资源状况和可请求援助或协议援助的应急资源状况。

（三）编制环境应急预案。按照本办法第九条要求，合理选择类别，确定内容，重点说明可能的突发环境事件情景下需要采取的处置措施、向可能受影响的居民和单位通报的内容与方式、向环境保护主管部门和有关部门报告的内容与方式，以及与政府预案的衔接方式，形成环境应急预案。编制过程中，应征求员工和可能受影响的居民和单位代表的意见。

（四）评审和演练环境应急预案。企业单位组织专家和可能受影响的居民、单位代表对环境应急预案进行评审，开展演练进行检验。

评审专家一般应包括环境应急预案涉及的相关政府管理部门人员、相关行业协会代表、具有相关领域经验的人员等。

（五）签署发布环境应急预案。环境应急预案经企业单位有关会议审议，由企业单位主要负责人签署发布。

第十一条 企业单位根据有关要求，结合实际情况，开展环境应急预案的培训、宣传和必要的应急演练，发生或者可能发生突发环境事件时及时启动环境应急预案。

第十二条 企业单位结合环境应急预案实施情况，至少每三年对环境应急预案进行一次回顾性评估。有下列情形之一的，及时修订：

（一）面临的环境风险发生重大变化，需要重新进行环境风险评估的；

（二）应急管理组织指挥体系与职责发生重大变化的；

（三）环境应急监测预警及报告机制、应对流程和措施、应急保障措施发生重大变化的；

（四）重要应急资源发生重大变化的；

（五）在突发事件实际应对和应急演练中发现问题，需要对环境应急预案作出重大调整的；

（六）其他需要修订的情况。

对环境应急预案进行重大修订的，修订工作参照环境应急预案制定步骤进行。对环境应急预案个别内容进行调整的，修订工作可适当简化。

第十三条 受理部门应当将环境应急预案备案的依据、程序、期限以及需要提供的文件目录、备案文件范例等在其办公场所或网站公示。

第十四条 企业单位环境应急预案应当在环境应急预案签署发布之日起20个工作日内，向企业单位所在地县级环境保护主管部门备案。县级环境保护主管部门应当在备案之日起5个工作日内将较大和重大环境风险企业单位的环境应急预案备案文件，报送市级环境保护主管部门，重大的同时报送省级环境保护主管部门。

跨县级以上行政区域的企业单位环境应急预案，应当向沿线或跨域涉及的县级环境保护主管部门备案。县级环境保护主管部门应当将备案的跨县级以上行政区域企业单位的环境应急预案备案文件，报送市级环境保护主管部门，跨市级以上行政区域的同时报送省级环境保护主管部门。

省级环境保护主管部门可以根据实际情况，将受理部门统一调整到市级环境保护主管部门。受理部门应及时将企业单位环境应急预案备案文件报送有关环境保护主管部门。

第十五条 企业单位环境应急预案首次备案，现场办理时应当提交下列文件：

（一）突发环境事件应急预案备案表；

（三）环境风险评估报告的纸质文件和电子文件；

（四）环境应急资源调查报告的纸质文件和电子文件；

（五）环境应急预案评审意见的纸质文件和电子文件。

提交备案文件也可以通过信函、电子数据交换等方式进行。通过电子数据交换方式提交的，可以只提交电子文件。

第十六条 受理部门收到企业单位提交的环境应急预案备案文件后，应当在5个工作日内进行核对。文件齐全的，出具加盖行政机关印章的突发环境事件应急预案备案表。

提交的环境应急预案备案文件不齐全的，受理部门应当责令企业单位补齐相关文件，并按期再次备案。再次备案的期限，由受理部门根据实际情况确定。

受理部门应当一次性告知需要补齐的文件。

第十七条 建设单位制定的环境应急预案或者修订的企业单位环境应急预案，应当在建设项目投入生产或者使用前，按照本办法第十五条的要求，向建设项目所在地受理部门备案。

受理部门应当在建设项目投入生产或者使用前，将建设项目环境应急预案或者修订的企业单位环境应急预案备案文件，报送有关环境保护主管部门。

建设单位试生产期间的环境应急预案，应当参照本办法第二章的规定制定和备案。

第十八条 企业单位环境应急预案有重大修订的，应当在发布之日起20个工作日内向原受理部门变更备案。变更备案按照本办法第十五条要求办理。

环境应急预案个别内容进行调整、需要告知环境保护主管部门的，应当在发布之日起20个工作日内以文件形式告知原受理部门。

第十九条 环境保护主管部门受理环境应急预案备案，不得收取任何费用，不得加重或者变相加重企业单位负担。

第二十条 县级以上地方环境保护主管部门应当及时将备案的环境应急预案汇总、整理、归档，建立环境应急预案数据库，并将其作为制定政府和部门环境应急预案的重要基础。

第二十一条 县级以上环境保护主管部门应当对备案的环境应急预案进行抽查，指导企业单位持续改进环境应急预案。

县级以上环境保护主管部门抽查企业单位环境应急预案，可以采取档案检查、实地核查等方式。抽查可以委托专业技术服务机构开展相关工作。

县级以上环境保护主管部门应当及时汇总分析抽查结果，提出环境应急预案问题清单，推荐环境应急预案范例，制定环境应急预案指导性要求，加强备案指导。

第二十二条 企业单位未按照有关规定制定、备案环境应急预案，或者提供虚假文件备案的，由县级以上环境保护主管部门责令限期改正，并依据国家有关法律法规给予处罚。

第二十三条 县级以上环境保护主管部门在对突发环境事件进行调查处理时，应当把企业单位环境应急预案的制定、备案、日常管理及实施情况纳入调查处理范围。

第二十四条 受理部门及其工作人员违反本办法，有下列情形之一的，由环境保护主管部门或其上级环境保护主管部门责令改正；情节严重的，依法给予行政处分：

（一）对备案文件齐全的不予备案或者拖延处理的；

（二）对备案文件不齐全的予以接受的；

（三）不按规定一次性告知企业单位须补齐的全部备案文件的。

第二十五条 环境应急预案需要报其他有关部门备案的，按有关部门规定执行。

第二十六条 本办法自印发之日起施行。《突发环境事件应急预案管理暂行办法》（环发〔2010〕113号）关于企业单位预案管理的相关内容同时废止。

突发事件应急预案

（一）、可能引发幼儿园内学生意外伤害事故的原因主要原因有：在幼儿园时间内追逐、打闹；体育活动中不慎碰撞、摔倒；幼儿园使用的教育教学和生活设施、设备不符合安全标准；幼儿园的场地、房屋和设备等维护、管理不当；幼儿园组织教育教学活动未采取必要的安全防护措施或未进行必要的安全教育；实验操作不当；极个别教师体罚或变相体罚幼儿等。

（二）、幼儿意外伤害事故的预防1、通过广播、黑板报、班会等形式，加强对幼儿进行行为规范教育、安全教育，增强学生的自我保护意识。2、加强对教师的师德规范教育，增强责任意识和法制意识，严格执行教育教育制度。3、加强对幼儿园教育、教学和生活设施、设备以及场地、房屋和设备的安全检查，发现隐患要立即整改。

（三）、学生在园发生意外伤害事故后应急处理程序1、本着以人为本的原则迅速把受伤幼儿送往医院救治。2、及时通知家长，告之情况。3、一般事故由幼儿园处理，并报保健室备案。重大事故立即向区教办和相关部门汇报。4、重大事故发生时校园安全应急领导小组应立即介入事件的处理。5、保护现象并进行调查取证。由于幼儿是未成年人，因此调查时要有班主任或监护人在场并且签名；调查记录内容要实事求是，不诱导。6、由教师教学不当或因体罚、变相体罚引起的意外事故，要以依法调解的原则，不偏袒师生双方的任何一方，并依据学校规章制度对相关责任教师的作出处理。7、根据《学生伤害事故处理条例》的有关条款规定接待家长，不信口开河，掌握合法、合理、有情操作的分寸。并及时向区教办联系和咨询。8、一次性解决原则。幼儿伤害事故的善后处理中不解决住房、户口、入学和工作等原则问题；一个事故一次解决，不留尾巴，不搞分段解决。如家长不同意可提醒家长依法保护自己的合法权益。9、事故处理解决后要与双方责任人签订好协议书，做好理赔等善后工作。

师生食物中毒事故应急处理预案（详案）及应急处理程序。

（一）、可能引发师生食物中毒的原因：购入的食品存在质量问题；食堂工作人员因操作不当引起食物变质、不符合食用要求；及个别人的恶意下毒等原因造成食物中毒事故。

（二）师生食物中毒事故的预防措施。

1、加强幼儿园食堂食品卫生工作的管理，严格执行幼儿园食品卫生安全管理制度，落实有效措施，责任到人，投入足量经费保障食堂卫生器具、消毒工具及其他设备的添置和更新。

2、非食堂工作人员不得随意进入厨房。加强对食堂工作人员的培训、教育工作，严禁无健康证人员在学校食堂上岗工作。食堂工作人员应按规定定期进行体格检查，做到持证上岗。

3、幼儿园食堂、食品供应部门严格把好食品质量关，杜绝不洁、变质及三无产品流入学校；规范食品加工、操作程序，做到烧熟煮透，加工好的食品及时放入密封间；严格生熟食品的管理，防止熟食二次污染；做好食物留样工作，留样食品必须按规定保留48小时；严格操作环节中的消毒工作，消毒方法得当、时间保证。

4、保障师生饮用水源，师生饮用水要有专人管理，存放环境整洁，加强日常检查，一旦发现变质，立即停用；饮水机要定期消毒，供水商要求证照齐全。

5、积极开展对师生的食品卫生教育。教育师生不吃无证摊贩的不洁食物，培养良好的饮食卫生习惯。

（三）、师生食物中毒事故的应急处理程序。

1、立即将中毒师生送就近医院救治。同时向区教办及卫生监督部门报告。

2、幼儿园安全领导小组立即介入事故的处理，并根据情况，制定工作方案，落实人员分工。

3、幼儿园保健医生做好食物中毒事件的专项登记工作，其内容包括：班级、人数、姓名、发病日期、主要症状、处理情况等，并积极协助卫生监督部门做好调查工作，以利于有关部门采取措施、组织抢救、调查分析中毒原则和预防方法。若怀疑为投毒事件，应立即向公安部门报案。

4、积极做好中毒师生的就医陪护工作，及时联系幼儿家长，如实向幼儿家长阐述事故经过，并认真做好幼儿家长的工作，争取家长的配合、谅解。

5、保护现场、保留样品。保护好现场和可疑食物，吃剩的食物不要急于倒掉，食品用工具、容器、餐具等不要急于冲洗，对病人的排泄物（呕吐物、大便）要保留，以便卫生部门采样检验，为确定食物中毒提供可靠的情况。与保险公司取得联系，认真做好理赔工作。

6．在查明情况之前对可疑食物、水源应立即停止食用。查明情况后，对确定的引起食物中毒的食品，应按规定进行处理。

7、联系保险等部门及时做好事故的善后处理工作，对有关责任人按规定作出处理。