最新赴浙江学习考察报告范文（19篇）

辞职报告是一个向公司交代个人决策的完整文件，它能够反映个人对工作的认真态度和职业素养。以下是一份经过精心整理的竞聘报告范文，希望能够给大家提供一些启示和帮助。

学习考察报告

在这里首先感谢各级领导给老师们创造学习的机会，我有幸代表学校的老师去参观、学习，感到无比的荣幸。12月2日，我怀着对教育的一片热情跟随领导乘上了去xx的客车。学习共三天时间，听讲座、听课、参观学习了各项校本课程，虽然这次学习，我们是冒着雨去，顶着雪来，但此次真是不虚此行，让我满载而归，感受颇深。

本次学习的目的地是二七一教育集团，当天晚上就去xx实验初中听了报告会，首先我们伴随着悦耳动听的校歌《xx之路》的优美旋律观看了集团和xx实验初中的宣传片，山东二七一教育集团是一家涵盖幼儿园、小学、初中、高中及国际教育于一体的大型公益性民办教育集团。历经16年的探索和发展，二七一教育已经成为国内知名的教育品牌。有下属9所学校，拥有学生近70000人，6000余名教职工。山东二七一教育科技集团有限公司，于20xx年02月19日在xx生态经济开发区市场监督管理局注册成立，占地3.84万平方米，20xx年被省教育厅遴选为全国青少年校园足球特色学校，20xx年被山东教育出版社命名为阅读与写作基地，凭借这实力赢得了社会的认可，获得一系列的荣誉，成为山东省乃至全国有名的教育培训机构。

接着又进行了一天的培训。内容分为为两部分：一是271教育学生自主管理实践落地，二是271教育集团自主研发的i课程。

271教育学生自主管理实践，由三方面来完成实施：

包括学校自主管理团队和班级自主管理团队。这个班级管理团队，夸张地说就是由三驾马车打造：即行政管理团队、学习小组团队和学科科研团队。每个团队又有自己的组成架构，各自主管理团队的组建是经过竞选产生，每个自主管理团队都有自己的工作标准，各小组的建设是实现高校学习的最有效途径，小组长是各小组的学习领袖，每个小组就是一节带动力的车厢，小组长就是分动力机。每周进行小组评比，评出榜样小组。

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这也是我一直倡导的，一切由学生自主完成，主要体现在精神文化和物质文化两方面。精神文化要体现班级主流价值观、亲情文化和公民素养（八大品质：学习能力、科学精神、阅读表达、社会担当、艺术审美、身心健康、自我管理。）；物质文化即教师文化装饰、宿舍文化装饰、班级日志、班级相册。因为学校面对的是寄宿的学生，因此较注重亲情文化，学校在亲情文化上大下功夫，创造各种情景来让学生感受到亲情的温暖，如：师生谈话、参加同学生日、批阅档案、到老师家过家庭生活、今天我当家、家校联谊等活动，学校拼命地对老师好！老师拼命地对学生好！全面围绕提高学生的八大品质而展开撒网式教学，切实让学生体会到亲情的存在和温暖。

项目管理、调研培训和课程创新。课程的创新其中有四大节体育美食节、科技节、读书节、艺术节。每个节日都很盛大，全员参与，每个学生都是主体，他们可以自由玩耍、合影。让学生都有发自内心的喜悦的经历和感受。

271教育集团自主研发的i课程，是为每一个人而设计，年轻的学校，拥有先进的教学设备和年轻的教学团队力量，i课程的灵魂就是创造整体的人社会的人、精神的人、自然的人。他们培养学生自我调整情绪和自主学习的能力，培养的更是将来能适应社会的人。当然，一个人的能力不能单单取决于语、数、英、音、体、美学科的简单相加，更应取决于人各方面的素质和适应环境和遇事的应变能力。他们对个学科进行了开发整合，有了现在的i语文、i数学、i英语等，形成了一套崭新的教学模式，也在造就着一批批能适应社会的整体的人。

再说一下他们的课堂教学，也就是我们利用过的教学模式单元整组教学，如xx双语实验小学的老师执教的主题单元万物皆有灵性，用一节课的时间，学完了本单元的四篇文章：《老人与海鸥》，《金色的脚印》《最后一头战象》《跑进家来的松鼠》。对于这种教学方式，也许有人会认可，也许有人会排斥，但对于我个人来说，我很欣赏这样的教学，为什么呢？改变了一个单元约用两周时间的教学模式，也改变了教师教学生学的灌输式教学模式，四篇课文内容相符，只要掌握文章的主要内容和所表达的思想感情就ok了。找出主要人物、何时、何地、干了什么事、表达的思想感情是什么。再找出描写人物时采用的是什么描写，画出相关语句，写出体会，小组合作学习，相互补充，然后各小组汇报，其他小组补充。切实体现了学生的主体地位，学生的主动参与性都很高，虽然学习的速度很快，但学生掌握的却不错。而且大大提高了孩子的阅读能力、理解能力、小组合作能力学生自主学习的能力。

听课后我发现，几位授课老师的共同点是：他们都把课堂交给了学生，让学生去主动地参与，例如，老师安排了小组过关的环节，如果老师一个个地去检查学生的掌握情况，太浪费时间和精力，但如果放手给学生，这些问题就迎刃而解了。

最后我们参观了教学楼，功能室，室内体育馆，高规格的餐厅，高标准的篮球场等。在功能室里，我看到了学校自己创编的校刊，孩子们的阅读与写作展示、古诗配画、沙画、创意粘贴画、泥塑、雕刻、古筝浮雕、烹饪、葫芦丝、华尔兹等122门校本课程的成果展示，校本课程对孩子来说也真的是非常有实用价值。在教学楼的角角落落，长廊中，是我们随处可见的整齐的书架，书架上摆满了学生感兴趣的课外书，还有随时可坐下的读书凳。学校的硬件设备非常完善，而且都投入使用，并取得了较好的成果。

虽然只是短短三天的学习，但是我的收获却是很大，相信对我以后的语文教学会大有用处的。我打算将自己这几天的所学应用到我的教学过程中，相信在我和学生的共同努力之下一定会大有收获。

赴浙江杭州等市工商局学习考察报告

赴浙江学习考察报告

赴浙江学习的考察报告

学习考察报告

五月，在教育局的组织下，我有幸去上海考察学习。在考察学习期间，从早上八点到下午四点几乎都是马不停蹄，辛苦是不言而喻的，但辛苦中又伴随着震撼和思考。我们为上海先进而朴实的教育而震撼，同时也引发了对学校教育发展的思考，今天，借这个机会与大家一同交流：

(一)朴实的校园

尽管上海是中国最繁华的城市，尽管上海教育位于中国先进之前列。但上海的学校校园环境并没有我们想像中的豪华和大气，用储能中学周政校长的话说“学校只是弹丸之地”。但是我们所到的`几所学校在校园环境的布置上做到了以小见大，做到了精致中透出朴实和自然。

储能中学是一所完全中学，两个校区，64个班级。我们所去的校区在校园面积上似乎还没有我们学校那么宽敞。学校只有两幢教学楼，校园环境布置也极其简单。走进学校大门映入眼帘的是一副“五四运动”浮雕，除此以外除了树木就是花草，教学楼的走廊也看不见七七八八的标语和横幅，但是学生的习惯好，安静的让我们震撼!这样一所看起来很小的学校却在渐渐成为黄浦区“一流完中”。

四川南路小学与一个天主教堂共处一地，没有豪华的大门，进入校园的是一个大约不到100平方米的操场。操场的前方是教堂，右侧是一幢教学楼，还有一幢是要经过一个过道才到。此校是以“红读”为特色。校园环境的布置与之相呼应。学校操场左边设计了一条长廊，上方布满藤萝，挂满了学生设计的书签，学校张贴的读书活动海报、会议室悬挂的“红读”专刊、教室布置的图书角和“红读园地”无不体现其“书香校园”之特色。

(二)务实的教育

上海第一次课程改革是在1988年，1998年，上海启动了第二次课程改革。通过考察，我感受到上海的教育时刻体现着以“学生发展为本”。具体有以下几点给我留下了深刻印象：

1、课程设置三大板块：基础性课程、拓展型课程、研究型课程。既重视学生基础知识和基本技能的培养，又重视学生实践能力和创新能力的培养。

2、对学生的个体差异特别关注且有可行的措施。如储能中学的“随班就读”。具体做法是：对象指的是有智力障碍的学生，学校对随班就读的学生有辅导措施、辅导计划，有具体的师资和具体的内容。

3、在提高教育教学质量方面每个学校都有自己的具体措施。如储能中学提出“复习要研究，要学生做的题教师必须先做。”提出“段段清和有效考试”，同时狠抓外语和数学特长培养。四川南路小学的创设书香校园的做法也开展的很深入。主题读书活动、推荐读书篇目、征集读书感悟、组织读书沙龙、阅读课常规化(每天二十分钟)、阅读进校本课程、文学社的成立等等为学生营造了良好的阅读氛围。

4、德育教育因地制宜。上海在德育教育方面实行两纲教育，两纲包括民族精神教育和生命教育。其中储能中学的“弘扬五四精神”、黄埔中学“培养习惯发展潜能学会学习”、蓬莱二小的“迎世博讲文明树新风”、四川南路小学的“好熟伴我快乐成长”等教育活动都体现了各校的特色。

5、蓬莱二小“竞争上岗、一岗一薪”的人事改革制度调动了教师的工作积极性，既体现了民主管理，又体现了公平公正。如中层干部竞聘，学校通过思想动员，推出岗位，严格选拔原则和竞聘程序，还通过六个方面的工作完成竞聘工作：教师自荐与群众推荐相结合产生候选人名单，支委会初步审定，教师投票选举，支委会讨论确定，再交教代会审核，报区教育局党委审查、备案，最后由校长颁发聘书。竞争上岗后，一岗一薪是将分配和教师岗位的职务结合起来，岗薪挂钩，岗变薪变，岗多薪多，出现了许多新岗津贴，如超课时津贴，带教津贴，星级教师津贴，职务津贴等。蓬莱二小的管理策略就是：校长讲奖励，教师讲奉献。

(一)教育需要梦想、需要教育信仰之心

我们的教育对象是懵懂的孩子，孩子们心清如水，有了教育梦想，我们才可以通过我们的教育让孩子保持纯真和率直。一所学校要发展，从校长到中层干部到一线教师都应该有一批崇尚教育、有教育理想、有热爱教育的信仰之心的人。如我区的东风小学在陈校长的领导下就有有这样一个共同体，所以他们才会才会创造东风小学教育的一个又一个奇迹。我觉得自己作为校长，首先应该要有教育梦想，同时要发现并团结有教育理想的教师，为他们创造机会和条件静心为教育服务。

(二)学校教育要有规划，并对规划进行论证

教育本来就是滞后性与超前性相互矛盾的奇怪统一体。所谓滞后,是因为教育内容经常落后于当代科学技术,新学科的建立或教学内容的更新总是在科学发明和技术革新出现一段时间之后。至于超前,则由于教育周期较长,在教育过程中就必须考虑未来社会对受教育者的需求,就是说,受教育者不仅要学会在当前社会中生存,还要学会适应未来发展。由此可见教育是需要科学规划，同时教育的规划还应该举行科学论证，这样学校的教育发展才不会走歪路、走错路。在学校特色教育规划方面我也有了一点想法，那么这些想法我也会遵循科学发展观，用课题的形式进行开题论证之后再逐渐地实施。

(三)学校要常规性地持久性地办教育

教育不是一蹴而就的，是一个持久性的工程。任何功利性的教育活动看是表面成功，实际上去给学生带来不了真正的教育。所以我觉得学校教育应该要常规性地持久性地系统性地进行。这样日复一日方能见成效。目前，我校的教师会议之前轮读《给教师的建议》一书、周五早晨学生诵读经典、周五的校本课程必修课程诵读经典诗文、周五下午的校本课程选修开展了诗与音乐、诗与舞蹈、诗与绘画、诗与武术、诗与书法、诗与诵读等校本选修课程。还有每月最后一个星期的周二下午的四五年级的大型讲座都已经成了学校的常规性教育活动。这些常规性的做法我想也许一年看不出效果，如果但是坚持两年、三年、六年，对学生来说应该是受益无穷的。

毛主席说过：文艺工作要“百家争鸣、百花齐放”，其实教育也需要“百家争鸣，百花齐放”，没有人敢说自己的办学就是最好的，但是我们必须保持一种开放的心态去不断学习，不断思考，不断进步，那么我们的办学就会越来越好。最后祝福开福教育“百花齐放”。

学习考察报告

我有幸参加了海南省商务财政系统领导干部综合素质提升培训班学习，通过了12个课程的紧张学习，聆听了12位专家、学者和教授的高智慧、深层次、生动活泼、深入浅出的精彩讲课，受益匪浅。主要学习《中国宏观经济和珠三角区或经济发展》、《现代商务礼仪》、《执行力和领导力》、《现代服务业发展趋势和发展途径》、《产业融合与旅游文化产业发展战略》、《政府管理》、《管理中的心里学智慧》、《第三产业的发展与商机》、《项目管理与物流管理》、《财政理论与公共预算》和《公共关系与危机管理》等内容，其间还利用2天晚上的时间进行讨论，讨论的主要内容有《如何做好商务财政领导干部》、《商务工作如何为建设海南国际旅游岛服务》，在紧张学习、充分讨论的基础上，研修班还利用5天时间进行实地考察，主要考察南沙经济开发区、顺德区乐从镇、广东科学中心、岭南文化印象园、黄埔军校、深圳华侨创意园等，内容涉及物流产业、创意产业、现代服务业、电子商务、旅游文化、科学技术、历史文化等多行多业，亲眼目睹了广东经济的高速发展，给我们启示很大。通过内容丰富、形式多样的紧张学习、结合自身工作实际的充分讨论以及有针对性、前瞻性的实地考察，我深深的体会到广东经济的发展所具有的特点：开放包容、改革创新、物流人流资金聚集、经济高速发展，不愧为中国改革开放的排头兵，引领中国经济不断向前发展。

广东自古就是中国的开放前沿阵地，广州更是中国最早的沿海通商口岸之一，是中国海上丝绸之路的出海口。1978年中国实行改革开改后，广东更是站在改革开放的风口浪尖，深圳、珠海、汕头等经济特区相继成立，中国许许多多的开放政策在这里先行先试，是中国改革开放的排头兵。利用其毗邻港、澳、台的有利条件，吸引全球投资者的目光，“海纳百川、有容乃大”，则是广东开放包容的真实写照。从最初开放时的“三来一补”粗放型产业到现在的注重环保型、耗能低、附加值高的集约型产业;从最初的传统百货经营模式到现在的世界连锁超市的进驻;从最初的利用香港转口贸易到如今的全方位海陆空与世界各地开展贸易往来等等，广东以宽广的胸怀欢迎世界各国的投资者，世界500强中的许多企业都纷纷到广东来投资设厂、连锁经营，到处都可以看到沃尔玛、麦当劳、肯德基、可口可乐等世界超级零售巨头，丰田、通用、汇丰、渣打等世界大型集团都在广东设立办事处。xx年，广东省实际使用外资金额累计202.61亿美元，同比增长3.72%;新批设立外商投资企业5641家，同比增长29.80%;xx年广东省进出口贸易总值为7846.6亿美元，比xx年增加1735.6亿美元，同比增长28.4%，占全国进出口总值的26.4%，位居全国第一。从这两个经济指标，可以看出广东的开放包容带来的经济成果。

广东人的改革创新精神是全国有名的，从七十年代的广东模式到现在的“幸福广东”，改革创新始终走在全国的前头。广东人从小事起就讲究改革创新，广东“粤菜”为何深受广大消费者喜爱，为何经久不衰、脍炙人口，“吃在广东”为何成为一种时尚，就是因为“粤菜”不断地寻求新突破、不断改革创意。广东的经济发展也和“粤菜”一样，改革创新始终是抓手，是源泉。改革开放初期，深圳提出了“时间就是金钱，效益就是生命”的口号，深圳速度是全国各地学习的榜样。广东率先在创意产业、it产业、电子商务、物流产业等一系列新兴产业领域中打开一片新天地，而又在这些产业领域中不断改革创新，不断创造财富，为广东经济的发展注入新的活力。在教育创新方面，广东珠海率先在全国实行十二年义务教育;东莞的一个镇还实行的从幼儿园到博士，全部由政府买单的全程教育投入;在市场监管方面，这次考察广东佛山的乐从，给了我们一个很好的启示，他们的作法是：坚持政府引导，充分发挥中介组织的作用，这些中介组织集服务与管理功能于一身，成立行业协会或商会，通过这些中介组织，实现行业自律或监管，保证各类市场的有序运行。协会或商会会长由成员选举产生，制定切合工作实际的协会章程，各协会成员交纳一定保证金，保证其经营行为合法性，对各类专业市场派驻由政府管理部门组成的监管人员，负责市场的日常监督管理，从而保证各类市场的正常有序运行。

全国第六次人口普查，广东省成为全国人口最多的省份，人口超过了一个亿。人流是广东的一个特点，由于广东开放包容，改革创新，经济高速发展，聚集了国内外的众多投资者和广大游客，“东西南北中，发财到广东”成为一时的佳话。在广州街头到处都是人潮涌动，商场超市、公交地铁、车站码头等等，人来人往，中国人外国人到处可见，这给广东的经济注入了无限的生命力，不断地推动广东经济向前发展;在人流聚集的同时，物流产业也兴旺发达。佛山乐从的欧浦物流示范基地只是广东物流产业发展过程中的一个缩影，广东从海陆空打造全方位的现代化物流产业，利用毗邻港澳的有利位置，广东已成为南方地区最大的物流基地，物流产业链不仅覆盖9+2泛珠三角经济合作区域，还延伸到全国及世界各地，xx年广东就已成立了广东省物流行业协会，发展到现在已有1500个协会会员，涵盖广东省21个地市，物流产业的发展将带动广东经济高速发展，将是广东今后经济发展中的一个亮点;在人流物流高度聚集的同时，资金流也高速发展，正如人所说的“人气旺财气旺”，由于广东开放包容，人流物流聚集，大量资金流入广东，去年广东吸引外商投资202.61亿美元，全年社会消费品零售总额17414.66亿元，深交所是中国两大交易所之一，每天上市资金总市值达89,180.18亿元，成交金额1,214.69亿元。

广东的经济发展用一个“高”字的形容最为恰当。到过广东的人，第一个感觉是“高”。高楼耸立，广州、深圳最突出，有人戏说在广州、深圳是“睡在空中”，跨国公司、500强企业、世界零售业巨头、国内大型企业等都在广州、深圳设有办事处、分公司、子公司、连锁店等;高架桥纵横交错，人如“走在半空”，高速公路连接东西南北，机场港口;高铁贯穿南北，连接武汉，直通香港;地铁底下高速运行，上下呼应;飞机高空飞翔，连接世界各国。广东经济高速发展走在全国的前列，令世界瞩目。xx年，广东省全年生产总值达45472.83亿元，比上年增长12.2%;规模以上工业实现增加值xx3亿元，增长16.8%;规模以上工业企业实现利润4000亿元，增长36.5;全年服务业实现增加值20267.9亿元，增长10.1%，服务业增加值占生产总值比重为44.6%;全年进出口总额7846.6亿美元，增长28.4%;全年合同利用外资金额246.01亿美元，增长40.1%;实际利用外资金额202.61亿美元，增长3.7%;全年社会消费品零售总额17414.66亿元，增长17.3%。从以上几组经济数据，说明了广东经济的高速发展。广东“十二五”国民经济发展纲要又提出新的经济发展目标，全省生产总值年均增长8%以上，到2015年约6.7万亿元;人均生产总值年均增长7%以上，到2015年约6.6万元。广东经济将朝着健康、有序、平稳、高速的方向发展，继续领跑中国经济。

广东经济的发展对海南建设国际旅游岛启示很大，值得我们深思。我们需要学习的地方很多，特别是现代服务业和现代物流产业。目前广东服务业增加值对国民经济的贡献率已达到45%左右，而海南建设国际旅游岛的发展目标是：到2015年，第三产业增加值占地区生产总值比重达到47%以上;到2020年，第三产业增加值占地区生产总值比重达到60%。起点不同、目标不同、经济基础不同，经济战略定位也不同。建设海南国际旅游岛，发展和壮大现代服务业犹为重要，现代服务业最基本的要素是：吃、住、行、看。“吃”要形成一个系列，就象广东的“粤菜”一样风靡全国，不要想吃文昌鸡要到文昌才是正宗、想吃东山羊要到东山才有，而是要形成个系统的海南菜系，在海南任何一个地方都能“吃”到海南正宗的特色菜，形成一个产业链，这样才能吸引八方游客;在“住”方面，海南这几年兴建了许多星级宾馆、酒店，硬件方面的投入是可以的，关建是软件方面，特别是服务方面还需进一步的加强;在“行”方面，海南几年的基础设施建设投入很大，“三纵两横”的高速公路网基本形成，西环铁路和东环高铁打造了海南2小时生活圈，美兰和三亚国际机场把海南和世界拉得更近，这就为广大的游客的出行提供了极大的便利;在“看”方面，这是目前制约海南建设国际旅游岛的一个最大瓶劲。现在游客来海南反映最多的是没有什么好看的，本来计划7天游的，3天看完后就走人，因此海南必须打造具有海南特色的旅游产业，让游客多看、多玩、逗留、购物、回头;在物流产业方面，海南的这几年的基础建设已基本具备了物流产业的发展条件，问题是物流产业如何规划才能充分发挥其作用，海南物流业应考虑做大、做强、做精，由于海南运输四通八达，海陆空全面开花，布点不需太多，在海口、三亚、洋浦、琼海、琼中打造基本物流点，这也符合、省政府的“南北带动、两冀齐飞、中部崛起”的战略思想，只要我们再加大投入，加快现代服务业和现代物流业的产业规划，转变观念，开放包容，步伐再迈大一点，思想再解放一点，建设海南国际旅游岛必将成就千秋功业、造福海南子孙万代。

学习考察报告

学习是伴随教师终身的大事，为学习先进课改经验，深化课堂教学改革，进一步推进调兵山市中小学教学改革的发展，调兵山市教师学校领导及中小学后备干部，赴xx市xx区十八小学和xx市第六中学参观考察。感谢调兵山市教师学校为我们提供这么好的学习交流平台。现将此次外出学习考察具体情况汇报如下：

最吸引我的是他们的校园文化：一个个整体的规划，创设了有利于学生勇于进取的文化氛围。xxxx区十八小的走廊文化特别吸引人，突显了学校的办学特色，以小组合作学习为主要设计，走廊文化处处可见师生在小组合作中乐此不疲，教室里学生的学习氛围特别浓厚，小组中的孩子围坐在一起，学起习来井井有条。xx第六中学的校训是“以天下为己任”，培养有思想、会思维的学生。第六中学的走廊文化也很有特色，孝道文化、古今中外的名人名言随处可见，走廊的合唱台、谈心桌，这些成了默默无言的教育者。xx第六中学附属小学的走廊文化也很有亮点，毛主席的那句“又学习、又玩耍”特别引人注意，督促孩子们“慧玩，善学”。走廊的书架、盆栽、剪纸都两人耳目一新，每一块墙壁、楼梯、暖气包、甚至于每一块草坪、他们都合理地的有效地利用，每一个角落都洋溢着教育的激情。

xx市xx区十八小学和xx市第六中学的两位校长分别做了报告，把他们的办学经验、教育感感悟与我们零距离分享，毫无保留的传递给我们，真是听得意犹未尽，不虚此行。一天的行程，带给我们的收获是全方位的，有满足、有自豪、有感动，值得我们学习的地方很多，外出培训交流真的特别好。

xx市第十八小学的校长赵广钧在交流中谈到：一流教师教状态，二流教师教能力，三流教师教知识。这几句话引起了在场老师们的反思，我们作为教师真的应该关注全体学生的未来发展，这是伴随孩子一生的东西，我们不光要教孩子知识与技能，还要真正注重孩子情感态度价值观的培养，作为教师，我们的责任重大，肩负着使命，真的要把孩子培养成全面发展的人，培养成对社会有用的人，培养成拥有健全人格的人。

教师的师德真的很重要，“德行天下”，学生只有“亲其师”，才能“信其道”。作为教师要不断的提升自己的素质，多读书，看报，看新闻，实践，实践出真知。将正确的理论与实际相结合，平时要多给孩子时间，多给孩子一些耐心，让孩子们“牵一只蜗牛去散步”，结果固然重要，但是过程更美！那沿途路上的风景耐人寻味。懂得让孩子享受过程、发现美的教育者，是大智慧者。其实教育就是一场“修行”，在这场“身与心的修行”中，正确的引导，经常的反思，实践，孩子和老师都是受益者。

特别喜欢陶行知老先生的话：“道德是做人的根本，根本一坏，即使你有一些学问和本领，也不会成为对社会有用的人。”

要给孩子“慢”的权利，每个孩子都是最美丽的向阳花，每个孩子都是最甘甜的露珠，每个孩子都是最可爱的天使。做老师的真应该静静的聆听花开的声音，细细的品味晶莹露珠的甜美，慢慢感受震撼心灵的生动乐章。

xx市第六中学的校长薄立杰在分享教育感悟中谈到：教师要拥有健康良好的心态，用激情去过每一天。薄校长说自己最喜欢学生管她叫“老薄”，亲切，没有距离，就是要有这样的好心态。只要拥有平和的心态，无论老师、学生、家长，每个人都能做最好的自己，我非常赞同她的观点。

“宠辱不惊，闲看庭前花开花落；去留无意，漫随天外云卷云舒。”喜欢明代洪应明的这副对联，不仅因为自己是崇尚中庸之道的人，而是每个人的教育方式确实是不同的，平和的心态才能培养出社会所需要的人，对社会有用的人。每个教师都有其个性特点、处事方式，思维习惯，教育观念，我主张凡事一定要尽力而为，不强求结果，享受学习、比赛、生活中的过程，在人生中感受各种各样的情感体验。

孩子们在过分的压力下学习反而不能达到预期的效果，调整好心态，重新出发，遵从教育规律，在孩子自愿、自主、快乐的心境下去学习，这样才会事半功倍，否则，会“欲速则不达”。

信息时代的到来，电脑和网络的普及，为我们每一个人提供了更为广阔的学习天地，同时也使我们每一位教师深深地感到“教学相长”这个词语的内在含义，学生的知识结构不再是我们教师知识网络的一个子集。现代师生的知识结构呈现出一种全新的交集状态，我们教师单在知识方面已经抢劫了明显的优势，甚至某些方面得拜学生为师，我们只有更加努力地勤奋学习，不断充实自我，不断超越自我，不断完善自我的知识体系，保持一颗永远年轻奋进的心，唯有如此方能适应当今教育形势的发展。

苏霍姆林斯基说：“世界上没有才能的人是没有的。问题在于教育者要去发现每一位学生的禀赋、兴趣、爱好和特长，为他们的表现和发展提供充分的条件和正确引导。”爱是教育的根本，没有爱就没有教育。

学习考察报告

元月4日至6日，我们一行10人，在孙局长的带领下，赴姜堰、泰兴、无锡三市4所学校学习考察。收获不小，启发很大。现将个人的学习体会报告如下：

一、简要说明。

我们考察的四所学校属于不同的类型。姜堰是个90万人口的县级市，与我们大体相当。姜堰一中相当于我们的一中，姜堰二中相当于我们的二中、三中。黄桥中学是泰兴市的一个镇级中学，与我市的几所镇中学地位相当，只是黄桥作为千年古镇，镇区人口就有10万，经济发展相对较好。无锡锡山区的天一中学，是一所在全省乃至全国都有相当影响的中学，处在经济发达地区，教育现代化程度很高，教育理念也相对较为先进。

（一）用管理提高声望——姜堰二中。

耀眼成绩：姜堰二中在04年高一录取前100名只有10人、前600名只有40人的条件下，07年高考，1100多名参考学生，942人达到本科分数线，全市高考前1000名中，二中占500多人。

独特风格：一是风气正。领导班子齐心协力，大局意识强，扎扎实实地抓好师资队伍建设和教育教学管理。教师积极进取，团队意识强，几十年来，二中教师奋力拼搏，不讲价钱，不讲待遇，无论到什么地方都把树立二中的精神和形象放在第一位。领导理念是，用事业统一思想，用修养调节矛盾，用感情维系和谐，用制度保证工作。二是意识强。强调三种意识：大局意识——团结协作，整体发展；争先意识——样样争先，事事争先；危机意识——生于忧患，死于安乐。三是制度好。打造教师共同体，在集体发展上做文章，提倡个人提升，集体合作，整体建构，合力发展。运用木桶原理，注重专家引领，强调学科发展的全省位置。四是思考勤。不断地创新，不停地思考，认真纠正前期工作中不合理的做法。借鉴意大利世界杯设计7套方案最终夺冠的经验，抬头看路，埋头拉车，务实高效，厚积薄发。五是管理细。认真提高服务水平，学校食堂一年365天保持干干净净，没有一点油渍，在全省各行各业食堂中被评为第一名，卫生检查从来不要通知，由此可见一斑。认真研究高考方案。根据自身的特点，夯实基础，研究学生，研究取舍，抓好中档题目，讲什么，不讲什么，讲到什么程度，既根据高考的要求，也根据学生的实际，注重科学性，强调针对性，不以讲不讲，讲得好为前提，而以学生的领悟掌握为根本。既避免“两张皮”，讲的和考的不一样，也杜绝“一张脸”，没有前后联系和知识渗透。大体要求是，近期的占80%，以前的占20%。

细节撷取。听了高三（18）班一节语文复习课，感觉是：紧扣高考，知识点交待得十分清楚，能力训练环环紧扣，课堂非常流畅。听课前，坐在最后一排后窗处的一个学生，在我起身看班级文化建设图片的时候，把自己坐的椅子和我带进去的凳子交换了一下，让我感触颇深；听课时，担心我听不清楚，老师专门让坐得离我最近的一个学生起来翻译课文，也让我颔首感谢。另外，董建校长的“不求为我所有，但求为我所用。”教室前的“笑看人生峰高处，唯有磨难多正果。”教室侧面墙壁上的《大国崛起》。

解说词。

追梦2008各重点大学图片也都让人耳目一新。

（二）用高考凝聚力量——黄桥中学。

灼目高考：二流生源，一流高考。本科进线人数2002年346人，2003年484人，2004年，600分以上136人，本二线以上554人，名列泰州市四星级高中第三，跻身于江苏省重点中学前列。2005年高考再创新高，本科进线575人。2006年800多人，2007年突破千人大关，只有几十个学生未达到二本分数线。

（三）用理念指挥行动——天一中学。

沈茂德校长是个教育专家，我们到达天一后，他给我们作了一个学术报告式的介绍，强调的是教育要重视核心价值的引领，应该说对我们启发很大。

一是重视差异，挖掘潜力。沈校长说，承认差异是一切教育的起点。孩子是人，是发展中的人，是个性化的人，正因如此，无论是家庭教育，还是学校教育，都必须承认这个事实，尊重这个差异。男孩子打架，那不是品德的问题，是孩子表现天性的问题，我们应该如何看待和处理，这里既有分寸，也有艺术。如今很少见到男孩子打架了，我们担心，男孩子是否有女性化的倾向。果真如此，那是一种什么样的后果，我们都可以思考。有的学校，学生宿舍管理得井井有条，整齐划一，准军事化，毛巾、牙刷等都摆成一条线，学生一天到晚要想着这个，长期训练下去，我们的学生会变成什么样子？所以，统一性的东西未必就好，那其中就有扼杀天性的成分和做法（从某种角度讲，高考就是扼杀天性，扼杀创造力）。每一个孩子都是一座金矿，我们对每一个孩子的成长都应该饱含期盼，教育就是要在这期盼中挖掘潜力，挖掘创造性。这样我们的民族才有希望。

二是崇尚宁静，心无旁骛。宁静方可致远。宁静，是教师的必要条件。教育工作者如果一天到晚想的是待遇，是赚钱，很难做好教育工作。当我们走进课堂的时候，举手投足，开口说话，素质教育就开始了。差别仅在于，一个优秀的教师教人学好，给人好的素质，一个差的教师，教人不学好，误人子弟而已。就是其它工作吧，如果我们功利的心理太强，一天到晚想着领导怎么想，这件事情与我有没有利，那还怎么工作？天一中学一名考生考取澳大利亚一所学校，家长请天一中学的领导和教师吃饭。席间，家长及请来陪同的人员，总是在询问沈校长的工资数额，有的猜测年薪300万元，有的说500万元，有的说最低也不会少于100万元。天一中学的一位领导站了起来，澄清说，离你们说的差距太远，但如果今天我们的话题都在这里，那对不起，这顿饭，我们就不必再吃了。教育讲究的是奉献，是生命价值；企业讲究的是赚钱，是物质价值。将这样的两种人放在一起，没有酒逢知己的快乐，只有话不投机的尴尬！

（二）团结协作的意识是学校发展的前提。团队精神，是几所学校强调最多的方面。大凡学校能办得好，一个起码的条件就是领导班子团结协作，干部师生上下同心。姜堰二中的校长介绍经验的第一点，就是学校风气正。好的校风、教风、学风，是学校健康发展的关键。

四、几点建议。

（一）要有准确的学校定位。从全省来看，我市的几所学校，一中、三中定位在三流水平线上，其它几所学校定位在四流水平线上，我觉得比较实际。这样的定位，不是自暴自弃，自我贬损，而是实事求是，反映客观现实，这也好让学校领导和教师知道我们与先进地区、一流学校相比有多大的差距，我们已经没有任何自大和骄傲的资本，要创造好的环境和条件，不是依靠政府、教育局或者其他什么人，只能靠学校领导和教师长期不懈地艰苦奋斗。姜堰二中和黄桥中学的经验最适合我们学习。

（二）要有强烈的危机意识。姜堰中学尽管是姜堰第一中学，收的学生要优于姜堰二中，去年高考二本上线人数比二中少100多人，我预计今年仍然要少，这样发展下去要不了几年，他的声望和光芒将会完全被二中所取代。逆水行舟，不进则退。所以，我们的每一所学校都要有危机意识和创新意识，这不仅是发展的问题，更是生存的问题。

（三）要有高远的发展目标。天一中学所追求的理念，应该是教育发展的方向。尽管我们一时还达不到她那样的水平，但我们要时刻瞄着她，盯着她，多思考，多研究，以期办出我们的特色，实现我们的教育理想。无论是校长的管理水平，还是教师的教学水平，从普遍意义上来讲，我们与几所学校的差距还是相当大的。没有高水平的师资，就没有高水平的教育。因此，要创建真正的品牌学校、品牌教育，培养校长、培训教师是我们的当务之急。

（四）要有浓厚的研究氛围。几所学校给我们的印象是研究意识特别浓厚，校长研究管理，教师研究教学，共同探讨新课程教学，探讨高考模式，搜集高考信息，谋划高考战略，研究复习策略，探讨教学效果和复习效率。思无它事，心无旁骛，已经达到非常专业和精细的程度。这是我们应该认真学习的地方。

限于水平，只作简单地汇报，错误和疏漏的地方一定不少，请领导谅解。

考察报告：浙江旅游考察报告

去年底，南京市乡镇企业局局领导带领8个处室负责人赴浙江省温州市、台州市和杭州市参观学习乡镇企业发展情况和经验。通过参观、交流，我们看到了浙江三市在发展乡镇企业方面的新进展，也看到了我市乡镇企业在改革和发展中存在的差距，进一步理清了工作思路，增强了加快发展的信心。

浙江乡镇企业发展的主要特点。

在我们参观学习的三个市中，杭州与南京同属一类，都是省会城市，而温州、台州的发展自然条件要比南京差得多，国家对他们的投资很少，两市人均耕地也只有03亩左右，原来的经济基础非常薄弱。改革开放以来，温州和台州市从实际出发，解放思想，抓住机遇，克服困难，在全国率先形成了以民营企业、市场机制为主要特征的经济格局，他们的经济发展被誉为“温州模式”“浙南模式”。，温州乡镇企业有719万个，从业人数946万人，实现总产值1245亿元，其中工业1216亿元，占全市工业总产值的67％，实现出口交货值135亿元，上交税收403亿元，占全市财政税收的55％，全市组建乡镇企业集团120家，通过iso9000质量认证企业700家。台州市全市国内生产总值675亿元，财政总收入532亿元，综合实力在全省中上水平，形成了机械电气、医药化工、塑料模具、电力能源、食品加工、工艺美术、服装鞋帽等在国内具有一定竞争力的行业体系和工业生产基地。杭州市乡镇企业实现产值1815亿元，其中工业1618亿元，占全市工业经济总量的64％，实现出口交货值230亿元，实现利润615亿元，上交税收52亿元，占全市财政收入的364％，安置农村劳动力1137万人，占全市农村劳动力的46％。

从我们参观、学习和交流中，明显感受到浙江这三个市乡镇企业的发展具有三个鲜明特点。

一是以私营个体经济为主体。这三市最显著的特点就是“三民经济”：企业产权以民有为主体，经营方式以民营为主要形式，社会各项事业以民办为主要力量。特别是温州和台州私营个体经济在国民经济中占有绝对优势，台州市各类企业95％以上产权为民有，，该市产值500万元以上的民营工业企业有1820家，其中亿元以上企业54家，形成了以面广量大的私营个体企业为基础，以机制灵活的股份合作制为中坚，以规范化的股份制企业为龙头骨干的企业组织结构。私营个体经济占台州工业经济总量的90％以上，成为台州经济的主体。温州市私营个体经济在全市所占比重，国内生产总值占85％、工业产值占97％、社会零售总额占90％、固定资产投资占65％。杭州市私营个体经济也占全市乡镇企业65％以上。目前，私营个体经济呈现出集团化、区域化、集约化的新趋势，显示出充满生气的发展活力。

二是以块状经济发达为特色。这三市乡镇企业发达还有一个明显特征，就是以市场为导向，通过社会化分工和专业化协作，把分散的小企业连接起来，形成“一村一品、一镇一业”的块状经济。温州乐清市的柳市镇成为目前全国最大的低压电器生产集散基地，年销售量占全国的三分之一，正泰集团、德力西集团、天正集团均有自已的生产性园区，永嘉报喜鸟集团、红蜻蜓集团、奥康集团的工业园区也非常成气候。台州市也有一大批专业村、专业镇，如温岭市大溪镇和山水镇的水泵，临海市东塍银的节日灯，路桥区上倪村的室内拖鞋等，目前仅路桥区专业村就达53个。崛起了一大批大中型骨干企业，年销售上亿元的企业20多家，其中吉利集团的产值达20多亿元，产生了“飞跃”缝纫机、“星星”冷柜、“苏泊尔”压力锅等一批在全国有较高知名度的产品。杭州桐庐的风水镇形成了从笔杆到笔芯、笔套、成笔分工合作专业化生产制笔特色块状经济，笔的生产量占全国同类产品市场的三分之一。杭州市已经形成了以袜业、五金、珍珠、衬衫等十大块状经济。

三是以政府优质服务为保证。乡镇企业所以能保持快速发展，政府的明智是一个重要原因。在温州企业的成长过程中，温州政府的管理职能逐渐从计划经济下的“无所不包”转变为现在的“有所为有所不为”，或者是有些专家所认为的“无为而治”。1982年5月，上级工作组进驻温州柳市镇，将经营低压电器的所谓“八大王”作为制假分子进行打击，然而同年10月，温州市委、市政府召开表彰个体经济重点户、专业户大会。1984年，在弄清真实情况的前提下，温州市宣布“八大王”是发展商品经济和搞活流通的能人，并依法对“八大王”作出无罪释放，予以平反。1987年11月7日，温州市颁布了《关于农村股份合作制若干问题的暂行规定》，提出股份合作制是“一种新型的合作经济组织”。1993年是温州股份合作制发展的鼎盛时期，企业总数达到36887家。1994年，温州市进一步明确将两个以上的投资者组建的企业纳入“股份合作”的范畴，并将其视为“社会主义集体经济的组成部分”，而这一点直到19才体现在《中华人民共和国宪法》“修正案”中。这种地方政府对非国有经济的确认，是促进温州经济发展的一种政治财富，也是使其在全国地级市的发展中处于领先地位的一个重要因素。

浙江乡镇企业发展给我们的启示。

启示一：一切从实际出发，敢闯敢冒，大胆创新。温州、台州区位条件差，发展经济受种种因素制约，两市农民从民间“打硬股”得到启示，创办了既不同于集体经济又不同于个体经济的新型组织形式--股份合作制，从此使乡镇企业走上蓬勃发展之路。到1993年，温州股份合作制企业达到36887家，其中工业企业27771家，实现产值193亿元，占当年全市工业总产值的562％。台州“打硬股”形式孕育于70年代，发展在80年代，提高在90年代，到1990年底，股份合作制企业实现产值占乡镇企业的三分之二，全市经济中三分天下有其一。

启示二：尊重群众的首创精神。80年代台州群众创造了股份合作制这种经济组织形式时，当时社会各方面有不同的议论，《浙江日报》为此展开专门讲座。台州各级党委、政府不争论、不张扬，把股份合作制作为集体经济对待，为股份合作制经济发展创造良好的外部环境，保证其健康快速发展。温州人在改革开放中创造了许多“全国第一”：第一个实行金融利率改革，第一个制定私营企业条例，第一个实行国有土地有偿转让等等。

启示三：用活民间资本，立足自身创大业。温州乡镇企业发展是由个体、私营起步，通过自身的资金积累，采取“滚雪球”式逐步发展起来的，按照“谁投资、谁受益”原则，不但利用社会资金，兴办了大量企业，而且建成了高等级公路、机场、铁路、大桥、体育馆等基础设施，这次我们一路上看到的温、台高等级公路，绝大多数都是靠民间资本筹建的。台州泰隆城市信用社是一家股份制金融机构，成立于1993年，目前资产超过10亿元，自有资金超亿元，发展速度居浙江省第一。台州市开发区商业街总投资32亿元，政府没有一分钱投入，全部靠民资，在运作过程中，政府通过土地使用权转让反而净赚3000万元。

启示四：高度重视产品质量和新品开发。一度时期，温州曾是假冒伪劣的代名词。1987年8月8日，是温州鞋业界为之蒙羞的日子，这一天，在杭州武林广场等地，温州的5000余双劣质皮鞋被当众销毁。为扭转被动局面，1994年，温州市政府制订了《温州市质量立市实施细则》，这是全国第一个由政府制定的质量立市法规。，温州成立了我国鞋业界第一个行业协会--温州市鹿城区鞋业协会。由于狠抓产品质量，注重新产品开发，几年来，温州涌现出皮鞋、服装、低压电器、磁力泵、打火机、塑料制品等一批在全国闻名的名牌产品。台州的“飞跃”牌缝纫机、“钱江”牌摩托车、“吉利”牌汽车，杭州的“奥的斯”电梯、“钱潮”牌万向节、爱迪集团的包装产品等在国内保持较高的市场占有率。

启示五：不断完善产权制度改革。现在，温州乡镇企业逐渐向建立现代企业制度转变，建立了法人治理机构，并且向“公开性、透明度、规范化”迈进；实行所有权与经营权分离，许多老板把自己的经营权交给从全国各地聘请来的能人，正泰集团的老总南存辉率先打破家族化管理，聘请外人担任总经理，他个人的股份从100％的绝对控股到今天的30％，他把自己的利让出来，奖励给对企业发展有贡献的人，也促进了企业的不断壮大，实现销售40亿元，位于全国民营企业500强第7位。近几年来，温州市有40多家乡镇企业获省级管理示范企业，正泰集团、长城集团等5家企业被列为农业部全国乡镇企业现代企业制度试点单位，人本集团被评为全国企业创新奖。

加快我市乡镇企业发展的几点建议。

浙江温台杭乡镇企业的快速崛起给我们很大启示，我们只有进一步解放思想，取人之长，充分发挥南京自身优势，才能不断缩小差距，推动我市乡镇企业快速发展。

一是以乡镇企业园区为载体，快速提升乡镇企业总量。，我市乡镇企业实现产值787亿元，其中工业659亿元，杭州1815亿元，是我市的23倍，其中工业1618亿元，是我市乡镇工业的245倍。要缩小与杭州的差距，必须加快乡镇企业园区建设，实现乡镇企业的跨越式发展。重点乡镇企业园区、重点乡镇和重点乡镇企业每年的发展速度要保持在30％以上，这样才能加快缩小与杭州的差距。

二是放手发展私营个体经济。温台私营个体经济已占乡镇企业的90％以上，杭州也占到65％左右，而我市在50％左右。我们要进一步按照“放心、放胆、放开、放宽、放活”的方针，转变观念，真正打破所有制形式限制，创造公平竞争的政策环境和社会环境，促进私营经济更好、更快地发展。

三是加大招商引资力度，不断提高乡镇企业外向度。外向度不高是我市乡镇企业不大不强的又一重要原因。，我市出口交货值为66亿元，仅为杭州的28％。要赶超杭州，我们要充分发挥南京城市大、高校集中、科研院所多、大企业多的优势，抓住入世新一轮大发展契机，研究招商引资的新思路和突破性措施，充分利用园区这一载体，提高招商引资的成功率，快速增强乡镇企业外向度。

(责任编辑：冯洪柏)。

学习考察报告

20xx月xx日至xx日，我有幸参加了由市教育局、xx师院组织的xx市名师培养工程人选到南京、上海、杭州的教育考察学习。我们先后到xx小学和xx学校参观考察，这四所学校的校园文化特色鲜明，或传统、或鲜活、或深厚、或新锐，这四所学校的课堂教学也是各具特色，让我体会到江沪浙一带教学改革的多元和深入。印象最深、触动最大的应该是专家的讲座，华师大的xx、xx、xx三位专家分别从新基础教育视野下的课堂教学转型变革的策略、学生工作的核心命题和教师发展的角度为我们做了三场深刻而精彩的讲座，给了我很多启示，也让我更理性的反思自己。

一、调整心态，享受工作带来的苦乐。

“爱自己，就要栽培自己”，这是李政涛博士讲座的最后一句话，也是对我触动最深的一句话。

“教师职业特点就是艰难、繁重、劳累。累是不可避免的!问题是，有没有累出效率?累出品位?累出创造?累出智慧?累出成长和发展?”李政涛博士一连串的问题，问得我醍醐灌顶，原因很简单，不是工作太多，不是任务太重，不是超过我的能力，而是我忘记了享受，忘记了享受教学、享受学习、享受失败、享受成长!再看看比我年长的名师们，这几天相处下来，他们对教育教学的热情、执着，感染着我，也让我汗颜，我想他们一定是享受到了繁重工作背后的品位、成长和发展，所以才能累并快乐着。我相信我也可以，一定可以，宠爱自己，用工作宠爱自己。

二、审视自己，看清自我更新的方向。

xx教授将课堂教学的“改革”状态分为：方法的改革(旧框架+方法技术=教师主导)、形式的改革(旧框架+新元素=学生主动)、加法的改革(情境+活动+技术+开放题)、局部的改革(认识部分内化并转化为行为)，而这些都是传统教学框架不变，学科知识立场末端的方法改革，表面形式化的状态。这让我不自觉地审视自己的课堂教学，发现自己真的还要努力更新自己、提升自己。

吴教授用案例的方式解析了新基础教育理念下的教学内容组织的结构设计，从教结构到用结构，从整体到部分再到整体，其间体现了融合渗透的策略和整体感悟的策略。这种结构设计很适合数学学科的教学，它完全打破了现有的教材体系，不是将知识一口一口掰碎了喂给学生，而是呈现一个整体，让学生发现它们的共性，先是跟着老师学结构，再让学生去用结构，这种大体系、大探究，对学生掌握知识，尤其是掌握学习方法、思想方法是非常有效的。但是在听实验小学老师的执教时，以上的思想体现得并不是很理想，让我有一点怀疑它的可操作性，好在吴教授的课后评课，并不停留在批评层面，而是给出了具体的做法。让我羡慕洵阳路小学有华师大这么雄厚的专家支持的同时，也让我坚定地相信这不仅仅是理论层面的愿景，更是可以真实达到的现实。

三、名师团队，获得持久前进的力量。

名师培养工程这个团队，既有市教育局人事处的方向领航，又有xx大学师范学院的专业引领，再加上各区名师们的相互碰撞，真的是一个非常好的平台。在华师大的教室里，我们放下盒饭就开始分组讨论，不管是师院的老师还是名师都畅所欲言，将自己的所感所想进行交流、甚至争论，一直到下午的教授来上课才被迫停下来。在从上海到杭州的高速路上，整整一路我们都在交流、在分享，话筒在手中传递，思想在分享中丰富，情感在掌声中交融，不知不觉间，三个小时的车程让我们更加充盈、更加丰沛。相信浸润在这个优质团队中，我们的课堂一定会逐渐充满生长气息，我们都能实现自己的生命自觉，乃至达到对学生的生命自觉。

学习考察报告

不久前，我带领草堰口镇部分村党总支书记参加了县委组织部组织的赴青岛考察学习活动。大家一致认为，时间虽短，但印象极深，感触很多，收获颇丰。所见所闻所学，犹如一股清新的春风，开阔了视野，解放了思想，提升了思维，振奋了精神，激励了斗志。

一、青岛的所见所闻。

见闻之一：青岛是一座非常美丽而发达的城市。她地理位置独特优越，依山傍海，风景秀丽，气候宜人，是远近闻名的旅游和度假胜地，是镶嵌在胶东半岛上的一颗璀璨的明珠。

青岛强劲的发展态势。据给我们授课的青岛行政学院周教授介绍，青岛连续五年国内生产总值、财政收入、城镇居民人均可支配收入等5项经济指标保持20%左右的增长速度。全市40层以上的建筑高达1o多座，超过我省苏南任何一个市。青岛市新区的楼盘开价，已飙升至每平方8000多元。在青岛开发区，到处都是花园式的工厂，到处都是川流不息的物流车辆，到处都是高高耸立的塔吊。青岛北郊的即墨等3个县级市，名列全国百强县前列。居民收入和生活水平大幅度提高，街上到处是名车，消费市场异常火爆。

青岛是一座创造品牌的城市。青岛在国内外不断叫响的原因，不只是她是一个非常美丽的旅游城市，更因她的企业品牌。青岛的工业很注重打造品牌，他们力求把品牌做响，把企业做大做强，顺应国际化潮流，倾力打造企业航母。青岛人神话般地创造了海尔、青岛啤酒两个世界知名品牌，澳柯玛、海信、双星3个国内知名品牌，这5个品牌撑起了青岛工业的半壁江山，使青岛的美名扬遍世界的每个角落。

青岛的现代文明。青岛的建筑设计风格一流。无论是高耸入云的商住写字楼，还是隐约于绿树丛中的别墅小区，都格调高雅，形象时尚，看了叫人赏心悦目，叹为观止。区域划分非常明显，商业区、住宅区、工业区摆布合理，打造了最佳的人居环境，成为全国首批文明卫生城市。青岛做大旅游产业，今年一季度实现旅游总收入39、3亿元。40公里长的海堤长廊，蕴育道家文化的圣地崂山，全国最大规模的海底世界，见证海军历史的博物馆，无不令人拍案叫绝，流连忘返。市民的素质很高，整个城市洁净明亮，看不到一个本地人随地吐痰，乱扔烟蒂。青岛人热情大方，待人接物彬彬有礼，青岛的男士绅士风度，青岛的女士气质高雅。

见闻之二：青岛农业是现代农业的典范。在青岛我们先后参观了青岛市农业科学研究院、蔬菜科技示范园和石老人观光生态园。这三家单位充分彰显了现代农业的三大特征：

科技含量高。科技为后盾，技术作支撑是青岛农业的一大特色。青岛市农科院是一个百年历史的科研机构，专门从事农畜新品的研究开发，侧重于蔬菜、水果的开发。下设15个分项研究所，有科研人员400多人，每年承担着国家和省市多个科研项目，每年的研究成果在50项以上。蔬菜科技示范园始建于，总投资5000余万元，占地800余亩，主要是将国外农畜新品引过来集中种植饲养，通过科技人员的精心培育配种，再推广到市场中去。该公司许多项目还和美国、日本等国科研机构及客商合作合资，开发农副新品。该单位多元发展，兼育种、种养、深加工、旅游为一体，被评为全国生态农业和生态旅游示范园区。

市场化运作程度高。该市农业紧紧围绕市场这个圆心。农科院加快职能转变，较好地实现了单纯的科研开发向市场运作成功过渡，他们积极将科技成果转化为商品，专门成立了科研新品市场开发中心，和农民之间架起一道桥梁，通过多种形式为农民提供技术服务，每年创收500—600万元，走出了一条自我发展、自我提高的新路。青岛农业不断伸长市场链，产品品种创新，加工流程创新，销售手段创新，农产品标准化、无公害基地和大型农业龙头企业建设、农产品创牌、绿色食品和有机食品的开发等方面的意识较强，不断提高农产品的市场占有度和产品附加值，取得了较高的经济收益。

集约化经营水平高。该市很注重规模种植，发挥整体优势。形成科研单位或公司+农户模式，每个分支科研单位或公司下面都和几百户村民签订协议，使农民能放下心大规模种植养殖。连片种植的面积常常是成百上千亩。他们向农户提供种子，然后带动周边群众种植，再进行回收，实现公司和农民双赢。一个青岛市区周围，就有十五个500亩以上的农产品生产基地，产品远销日本和韩国。青岛市加快土地流转，在适度的范围内鼓励以租用、入股形式实现集中生产，为种养大户的大规模生产提供了宽阔的平台。一些大型农畜产品生产基地源源不断地将各种农产品，以小包装形式送到全国各地商场超市。

见闻之三：青岛的杰作—海尔，是民族工业的骄傲。我们通过参观海尔科技馆、海尔总部，深刻地感受到海尔的伟大，一个濒临倒闭的小企业，短短的十几年成长为一个国际化的知名企业，在全球有13个工业园，去年，海尔全球营业额达1016亿元，品牌的价值已升至616亿元。海尔不只是一种物质品牌，更是中华民族自强不息、勇赶世界潮流的精神品牌。

海尔以质量立企。1985年，海尔首席执行官张瑞敏带着责任人，手提铁锤砸毁76台不合格冰箱时，所有的海尔人被惊醒了，他们砸出了质量第一的理念，砸出了如果我们不砸毁这些冰箱，市场将很快砸毁我们企业这个非常清醒的认识。海尔人一直是对产品质量十分苛求，从不放过每一个瑕疵，从不原谅每一个错误。他们借梯上楼，勇于吸收世界上最先进的技术，不断提升自我。五年磨一剑，1988年，他们终于捧回了中国冰箱行业的第一块质量金牌，1991年又获得全国十大驰名商标，这是当年全国家电行业唯一的一块驰名商标。海尔早已在海外生产，海外销售占全部销售的三分之一，工业园区建在世界最先进的美欧等地，他们赖以立足乃至生根发展的最主要的因素，是海尔产品可靠的质量。

海尔以创新领跑。海尔有一个著名的斜坡球理论。止动力是基础管理，而上升力则是创新。海尔把销售收入的6%用于科研开发。1988年就投资5亿元，建立了海尔中央研究院，集最优秀的科技人才，跟踪当今世界最先进的技术，专门开发超前的新品。海尔的发展过程就是一个不断创新的过程，从创名牌战略时的“有缺陷的产品就是废品”，到多元化战略的“吃休克鱼”，再到国际化战略的“先创牌，后创汇”，创新是海尔的灵魂，是海尔保持旺盛生命力和竞争力的奥秘所在。海尔平均每天开发1、3个新品，2、5个产品申报专利，海尔产品家族已拥有两万多个成员。海尔的创新精神渗透到每个员工、每个班组、每个岗位，上上下下形成了浓烈的创新氛围。创新是一个巨大的引擎，推动着企业的飞速发展。

海尔以企业文化制胜。早在__年，贯穿海尔文化的212集动画片《海尔兄弟》就热播四大洲荧屏。海尔奇迹，一定程度上源自于海尔文化。海尔企业文化分为三个层次，最外层是物质文化，看得见，摸得着;中间层是制度行为文化，如规章制度等;最深层是海尔精神文化。海尔的企业文化全面而具体，从人所皆知的海尔中国造、真诚到永远，到要么不干，要干就干第一;从优秀的产品是优秀的员工制造的、国门之内无名牌，到用户永远是对的、日事日毕，日清日高;从只有淡季的思想，没有淡季的市场，到东方亮了再亮西方、人人是人才，赛马不相马。每一句口号，就是一句意味深长的格言，激励着海尔人不断进取。海尔4万名员工没有张瑞敏的一名直系亲属，也没有一名亲属做协作业务。美国哈佛大学商学院教授佩思认为，海尔成功的关键因素是它的企业文化。海尔文化底蕴是中国优秀传统文化，又吸收了日本特色的团队意识和吃苦精神，以及美国人的创新意识和竞争战略。

二、青岛考察学习的启示。

启示之一：我县要坚定不移地走以工兴县之路，以培育特色产业和提高工业素质为重点，着力培植支柱产业、骨干企业和产业集群，大力推进新型工业化。要狠抓“三略”：

品牌战略。把品牌战略当作重中之重来抓。要通过提高产品质量和提供优质服务，创造品牌;通过大力度宣传和高水平营销做大市场，打响品牌;通过产业升级和发达先进的企业文化，铸就品牌。我县在这方面已尝到了甜头，森达这一国际品牌不但给企业带来了丰厚的利润回报，使企业跃上了宽阔的发展平台，增强了企业的市场竞争力，而且对建湖的财政贡献和提供就业岗位功勋卓著。我县现在创名牌战略力度还不大，重视知识产权和附加效益的氛围还不浓厚，县内著名商标品牌还不多。当务之急是要强化宣传发动，采取切实措施，大力实施名牌战略。做品牌起点要高，目标要明，气魄要大。市优产品要争创省优，省优产品争创国优，国优产品要争创国际品牌，迅速打响产品知名度和产地的美誉度。

产业战略。将来产业的竞争就是智能化、科技化、国际化的竞争。要强化规划扶持引导，做大做强产业，构建“集约开发、集中布局、集聚发展”的产业新格局，壮大优势产业，优势集群，做粗拉长产业链，形成具有特色竞争力的产业板块。以科技创新推动产业向“高附加值、高科技含量、低能耗、低污染”转型，提升产业层次，提高产业竞争力。我县皮鞋、化工、石油机械、服装加工等优势产业已明显，要进一步做大做强。我县可成立特色产业办公室，制订发展规划，出台激励政策，因势利导，强势推进。充分发挥行业协会作用，成立企业家协会，自我服务，共同提高。推进产业集中向园区开发区集聚，增强配套功能，节约成本，使开发区和工业园区向集约化、特色化、专业化方向发展。

招商战略。继续坚持经济工作项目化。要致力于提高项目推进的层次和水平。经过前几轮的项目推进，我县引进了不少的项目，壮大了工业规模，增强了发展后劲。但也要看到项目推进中还存在许多并亟待解决的问题，有的立项不开工，有的开工不建设，有的基建结束不投产，有的投产没效益，项目投入对财政的贡献还没有达到理想化。这已引起县委、县政府的高度重视，如召开的投资双方见面会，逐个过堂，查找原因，这是一个很务实的行动。要彻底杜绝虚假项目、应付项目、应急项目、淘汰项目、政绩项目。要建立招商引资资金和基金预算制度，预算到单位及人头，启动全民招商。要成立项目审核考核办公室，出台《招商引资及项目推进操作规则及奖惩办法》，规范招商引资行为，实行项目跟踪负责制和考核责任制。

启示之二：要增强农业综合生产能力和增加农民非农收入为重点，努力建立农民收入增长的长效机制。继续把“三农”问题作为全局工作的重中之重，加大对农业的政策支持和升级引导。要狠抓“三化”：

市场化。以市场为导向，大力发展项目农业、特色农业、高效农业、品牌农业。要加快转变农民观念，加快传统农业向市场化农业彻底转变。引导农民紧扣市场脉搏，开发市场农业，市场需用什么，就种养什么。要构建农业市场体系，培育农业市场，建立新型农业经济合作组织。各级党委、政府和部门要加大政策、技术和资金服务力度，采取多种优惠政策激励措施，培养农民的市场意识，提供市场信息，推荐市场新品，帮助搞好市场营销。要加大农副产品基地建设，发展深加工，延长增值链，同时加大农副产品创牌力度，提高产品附加值。

科技化。全面提高农业科技水平，推进农业标准化和农产品质量体系建设，提高农业机械化集约化水平，进一步提高农业产出率和农业综合效益。要抓住农技推广人员改革这个契机，整合农业科技资源，集聚农技智力，充分发挥其功能，指导农民科学种田，种效益田，实施效益项目。通过农技培训、踏田指导和组织他们外出参观学习等方式，增强他们的科学意识，提高他们的科技素质。帮助引进优良品种，打破传统的农业陋习。加大农业科技示范园区示范带建设，大力培植农业科技型龙头企业。要扩充和壮大我县农技科研队伍，科研单位数量要多，分工要细。采用政府补贴+市场创收的方式，使他们一方面加快职能转变，创造更多科研成果，带动农民科技兴农，自我创收，自我发展。

产业化。大力实施“强龙行动计划”，重点抓好农产品加工业。加快发展农村合作经济组织、农民经纪人队伍和大户经济，加强小生产与大市场的有机对接。开展农民投资创业年活动，增加农民工资性、经营性和资本性收入。加快农业特色专业村的培植，给予资金、技术扶持，迅速打造出一批无公害产品生产基地。形成农业发达的产业链，开发加工连锁产业。依据合理、合法、自愿、有偿的原则，鼓励土地兼并流转，大力培植市场化流通企业。积极探索建立新型农村合作经济组织，建立大型农业龙头企业，以其为骨干，带动农户进行产业化农业建设。

启示之三：要进一步加快城市化建设步伐，着力塑造城市特色，提升城市品位，完善城市功能。以城市化为纽带，带动发展;以城市化为载体，加快发展;以城市化为焦点，扩散城市功能。要狠抓“三点”：

高目标规划支点。强化规划对城市建设的龙头带动作用，重点抓好优化城市布局体系。要进一步科学统筹城乡发展规划，促进区域协调发展。要加快启动新一轮城市建设修编工作，超前谋划新一轮空间布局。要采用“走出去、学回来”的办法，借鉴不同地区不同风格的城市建设经验，塑造特色规划。要请高水平专家进行实地考察评估，统筹做好各方面规划工作，尽量不留遗憾。要加强城乡一体化规划，加强对重点镇中心镇的规划管理。现在不少集镇建设缺少规划，特色不强，品位不高，败笔不少，浪费了大量的人力物力。我县应引起高度重视，要根据各地优势特点，一并进行高起点规划。

高品位建设重点。我县城市化已把握了一次机遇，取得了很大的成绩。经过前几年的大手笔的改造和建设，建湖已发生了脱胎换骨的变化，人人都说建湖变大了，变美了。西塘河风光带是杰作，拔地而起的现代化的居住小区个个是精品，打造了极佳的人居环境，显现出一个现代化城市的雏形。我县要进一步加快城市化建设步伐，以道路建设启动，以开发区建设拉动，以园区建设带动。优化城市道路网络建设，东南西北全方位打开城市对外通道。开发区和园区建设要有长远眼光，布局合理。同时，加速住宅小区、商贸区的分类布局建设，互为一体，共同促进。全面进行公开招标，让最优秀的建筑施工单位建设，打破地方保护主义，使城市建设高品位，有特色。

高强度打造亮点。我县要抓紧挖掘旅游资源，开发一些有价值的景点，开辟旅游专线，尽快形成旅游特色，以吸引更多的四面八方宾朋客商来湖旅游投资兴业。可以确立以下四方面的旅游特色：一是水乡风景游，以九龙口等为重点;二是历史文化游，以朦胧宝塔、陆秀夫和乔冠华故居、鲁艺烈士陵园、延寿寺等为重点;三是现代风光游，以西塘河风光带为重点;四是知名单位游，以森达集团、克胜集团等为重点。大力发展第三产业，发展城市经济，集聚人气商气财气。

考察报告：浙江旅游考察报告

近年来，浙江经济快速发展，民营企业成为浙江经济发展的主力军。浙江民营企业的快速发展成为我国当前经济发展中一道亮丽的风景线，出现令世人瞩目的“温州模式”、“浙江现象”。民营企业的健康、快速发展为浙江创造了良好的授信环境，使浙江金融机构的授信业务和其它金融业务得到了快速发展，从而又为民营企业的发展提供了良好的金融服务和资金支持，民营企业与金融业务相互促进，推动了浙江经济的健康快速发展。

一、浙江民营企业的发展。

以“温台（台州）模式”为代表的浙江民营企业起源于家庭作坊经济，其发展的进程基本上可分为三个阶段。第一阶段是80年代至90年代初期。拨乱反正和改革开放的春风使浙江沉眠已久的工商文化和敢于闯天下的民风迅速绽放，温州等地的千家万户各起炉灶，村村点火、户户冒烟，家庭作坊经济如雨后春笋破土而出。同时，温州等地的市场推销人员走向全国各地，温州当年的十万供销大军“来自千家万户，走遍千山万水，吃尽千辛万苦，赚来千金万银”，在推销当地家庭作坊生产的小商品的过程中，既积累了丰富的市场经验，也实现了最初的资本积累。第二阶段为90年代中后期，部分家庭作坊经济开始走向股份合作制，加强了上下游企业的合作联合，家庭作坊经济走上公司制的道路，民营公司初具规模，同时，一些专业市场和块状经济初步形成。第三阶段为进入二十一世纪后，民营企业在经过十几年的发展后，实力大大增强，出现大批极具规模和品牌效应的集团式民营企业，民营企业在规模和经济份额上都占据浙江经济的绝对优势，浙江经济已成为民营经济的天下。

杭州湾地区的民营经济发展历程有所不同，但终究殊途同归。80年代这些地区的经济基本为“苏南模式”，乡镇企业为主体的集体经济蓬勃发展，到80年代末期已形成一定规模。进入90年代，这一地区进行了大规模的产权改革，通过职工参股、企业拍卖等方式，乡镇企业、国有企业大量转制为民营企业，经济结构由“苏南模式”转型为“温台（台州）模式”，民营经济占据了绝对优势。由于这一地区民营企业的特殊发展历程，使其民营企业的规模比温台地区要大，而其企业机制比苏南更为灵活。

经过改革开放后二十多年的发展，民营经济在浙江各地遍地开花，除少数基础性行业外，竞争性行业已完全民营化。据有关资料统计，目前浙江民营企业总数占浙江全部企业总数的98%，民营企业就业人数占全部就业人口的82%,民营企业产值占浙江国民经济总产值的83%，浙江经济已成为民营经济的代名词。

二、浙江民营经济的发展特征。

在二十多年的发展中，浙江民营经济呈现出与其它地区民营经济所不同的特征，这些特征造就了浙江经济的强势和特有活力，也为金融业健康快速发展奠定了坚实的基础。

1、草根经济。现在，人们喜欢将浙江民营经济俗称为“草根经济”。它指的是浙江民营企业都是土生土长，在家乡本土成长壮大。浙江民营企业是浙江农民在离乡不离土的家庭作坊基础上发展起来的企业，与开放地区的外来经济所不同的是，它生于本土，长于本土，扎根于本土。即使今天，浙江民营企业发展壮大起来后，业务扩展到各地，其公司总部、生产基地、资金中心仍然扎根于本土。

2、块状经济。浙江民营经济发展的块状特征尤其突出，各地形成了自已的特色经济和主导产业，地区分工明显，各地区的主导产业在浙江、全国仍至世界都较为突出。如义乌小商品城、绍兴轻纺城、宁波服装、永康五金、嵊洲领带、海宁皮革、永嘉钮扣、苍南商标。块状经济弥补了浙江小企业、小商品经济的不足，通过地区专业化、规模化使小企业、小商品得以做大做强。

3、专业市场发达。在块状经济的基础上，浙江各地组建了一系列的专业市场，为地区主导产业服务，如义乌小商品市场、永嘉钮扣市场、永康五金城、宁波服装市场、苍南商标城等已成为全国性的专业市场。专业市场的发达为民营企业提供了良好的供销渠道和市场信息，使浙江民营企业站在了同一产业的市场前端。

4、地区发展较为均衡。我国东部沿海发达地区经济发展的共同特征是地区不平衡。而浙江民营经济在各地都得到了较好的发展，不管是杭州湾地区的宁波、绍兴，还是南部山区的温州，乃至内陆腹地的义乌、永康、东阳，民营经济都较为发达。民营经济的遍地开花使浙江地区经济整体上得到较为均衡的发展，经济的有效腹地比其它省份大。

5、中小企业为主体。发源于家庭作坊的浙江民营企业日前绝大多数仍为中小企业，其中从业人员100人以下的占企业总数的92%。经营收入1亿元以上的企业仅占1%。浙江民营中小企业数量众多，经营灵活，市场反映灵敏，产销对路，相当多的企业还具有小而优、小而专的特点，企业效益良好。但这些企业也存在着家族式企业、管理水平不高、财务不规范、抗风险能力差的缺点。

6、制造业为主。浙江民营企业从家庭手工作坊发展而来，民营企业普遍从事的是制造业，其它行业的占比较少。浙江民营企业都是依靠自己的勤劳实干做起来，目前经济中投机的成份已较少，从而使浙江经济的现有基础较为夯实。

7、小商品生产占较大份额。浙江民营企业有相当部分从事小商品生产，他们抓住产业转移的机遇，利用自身低廉的成本优势将小商品做成了大市场，通过大市场的规模效应进一步强化了自身的低成本优势。这些小商品技术水平不高，市场竞争主要在于成本竞争，浙江民营企业的低成本优势得到强化以后，其它企业已很难与之竞争。这些小商品虽为传统产品，但与人们的日常生活息息相关，市场的波动性较小,浙江民营企业占领这一市场后，便获得了长期稳定的市场空间，企业经营相对稳定。

三、浙江民营企业发展造就的金融环境。

金融业务的发展以当地经济的发展为基础，浙江民营经济的蓬勃发展为当地金融业务的发展奠定了坚实的基础，其颇具特色的民营经济和社会文化氛围为银行授信业务提供了良好的平台。近几年，浙江各家银行的授信业务发展较快，且授信资产质量优良，这些得益于当地以民营经济发展为基础而形成的良好授信环境。

江浙一带是中国最具历史文化沉淀的地区，由于历史的渊源沉淀，浙江地区民众具备较高的素养，民风崇尚荣誉，注重名声。进入工商社会以后，这种历史文化和民风渊源逐渐演化为诚实守信的社会环境。而浙江以民营企业为基础产生的草根经济将诚信的社会环境进一步得到强化。浙江各地目前没有建立社会征信系统，但草根经济使浙江形成了天然的社会征信系统。由于浙江民营企业土生土长于浙江本土，企业、经营者、法定代表人的经营历程、资产情况、行业品行、历史信誉以及社会关系等授信信息能够得到比较顺畅的沟通，授信信息不对称的矛盾被草根经济所化解。同时草根经济的特征使浙江金融机构很容易得到企业的动态信息，民营企业经营中的发展变化情况能够比较及时地传递到授信业务人员，从而使授信业务人员能够动态监控风险，随时根据民营企业的经营变化调整授信策略，采取有针对性的风险控制措施。因此，草根经济使授信业务建立在信息较为充分、及时的基础上，从贷前到贷后的整个业务流程中，授信风险的可控程度比较高，银行的主动性较强。

从微观经济环境来看，民营经济的特征使浙江的微观经济主体产权天然明晰，企业运作的深层次矛盾得到解决，经营者的责权利三者天然合一。浙江的民营企业大多数仍为中小企业，具有抗风险能力弱的缺点，但当地的专业市场、块状经济为浙江中小民营企业提供了良好的生存环境，其小商品生产具有独特的市场空间；大量的民营制造企业股东的投入较大，负债率普遍较低。浙江民营企业的特点为浙江金融机构授信创造了良好的企业微观环境，为浙江当地各银行优良的授信资产质量打下了坚实的基础。

同时，浙江的民营企业在东南西北中遍地开花，促进了浙江经济整体上的均衡发展，从而为浙江金融机构创造了较为广阔的经济腹地。应当说目前浙江各银行授信业务的回旋余地比较大，业务发展的内涵与外延空间都比较广。

四、浙江金融机构对民营企业的授信政策。

浙江各银行对民营企业的授信政策有一个逐步演化的过程。在浙江民营企业发展的初、中期，民营企业基本为几大国有银行限制准入的客户，银行信贷资金的支持对象主要是国有和集体企业。当时民营企业的信贷资金主要来自于地下钱庄和当地信用社，温州等地民间融资非常发达。到90年代中后期，浙江民营企业发展进入了新的阶段，各股份制银行率先选择以民营企业为主要的授信支持对象并获得较快的发展；而国有和集体企业开始从经济竞争领域退出，由此使得一贯以国有和集体企业为支持对象的几大国有银行的发展落后于股份制银行，且资产质量也远远落后于股份制银行并呈不断下降的趋势。到90年代后期，浙江各国有银行转变了对民营企业的认识，加大了对民营企业授信的支持力度。进入本世纪，不仅大、中型民营企业得到各家银行授信的积极支持，众多产品有市场的中小民营企业也成为各家银行信贷资金支持的对象。

由于浙江民营企业的快速发展及其独具特色的经济特征，当地各银行普遍看好民营企业。各家银行创新民营企业授信理念，调整传统的授信政策,再造授信流程，加强产品创新，加大对民营企业授信的投放力度。在对民营企业授信业务上，股份制商业银行方法更为灵活，措施更为有力，对中小民营企业的投放力度比国有银行大。

在对中小民营企业授信的客户战略上，浙江的股份制商业银行提倡客户培植战略，广东发展银行浙江分行将之称为“种芝麻，抱西瓜”。对产权明晰的中小民营企业采取积极的培育政策，通过培育培植中小民营企业做大做强，培养客户的忠诚度，分享中小民营企业成长壮大的成果，与民营企业共成长。部分银行将此政策具体化到绩效考核中，将中小民营企业培养成优质大户的相关业务人员、责任人将得到绩效奖励。在对中小民营企业授信的选择上，坚持两个发展性和成长性原则，一是企业的经营具有发展性和成长性，二是银企业合作的的前景具有发展性和成长性；注重二种效益，一是客户提供的综合效益，二是客户提供的中长期效益。

针对中小民营企业担保难的问题，浙江的股份制银行充分挖掘企业两方面的担保资源，加强业务创新。一是充分挖掘企业的资产资源，各种动产质押、仓单质押、应收款质押、品牌质押、知识产权的质押等等应有尽有；二是挖掘企业的客户资源，通过客户的上下游企业和一些关系客户开辟担保渠道。

财务报表是授信信息获取的主要渠道，中小民营企业的财务报表不规范问题在浙江同样存在，但多数情况是企业的资产利润没有全部在报表中反映，浙江银行界称为信息良性不对称。针对民营企业财务信息的失真，商业银行没有固守财务信息，转而寻求民营企业的活信息。银行界在对中小民营企业进行授信调查和信用评级时，会认真调查企业用电量、银行结算量、企业现金流量、纳税额等活性信息，并将这些活性信息纳入企业信用评级指标体系。这些活性指标体系更能真实反映企业生产经营的真实情况，从这些活性指标入手进行授信调查和信用评级既能更好地控制授信风险，也有利于中小民营企业授信业务的拓展。

在中小民营企业的行业政策和地区政策上，浙江银行界的民营企业授信政策也具有一定的特色。各行普遍把竞争过于激烈、产品替代性强的行业列为限制性行业，对具有地方特色的传统产业予以支持。一些专业市场发达、块状经济特征突出的地区则成为各家银行授信支持的重点地区，部分银行将这些地区拉直管理，一些银行则对这些地区分支机构给予了比较大的授信授权。

五、民营企业授信风险控制。

针对民营企业尤其是中小民营企业存在的问题，浙江各商业银行没有简单地回避这些风险，而是采取了一系列灵活有效的风险控制措施，这些风险控制使授信的安全性得到较好的保障，也使民营企业的授信能够得到快速的发展。近几年浙江各商业银行对民营企业授信超常规倍增式发展，但授信资产质量普遍良好，资产不良率普遍在5%以下，许多地区的股份制商业银行更是控制在1%以下，成为国内银行界的奇迹。这一奇迹的产生与浙江良好的授信环境有关，但更得益于银行积极有效的风险控制措施。

各银行在从事民营企业授信中非常重视风险控制，近几年各银行在自己的绩效考核体系中强化了资产质量的权重，加大了奖惩的力度。有些地区的银行将授信质量与一把手的年终考核薪酬直接挂钩。广东发展银行杭州分行的风险管理具有一定的代表性。该行教育员工“授信业务收来的是利息，损失的是血本”，“骗你的是最好的朋友”，“对待授信风险要象航空公司对待飞行一样”，“要象保护自己的眼睛一样保护信贷资产”。在授信风险理念上，该行坚持风险可控原则，反对风险最小原则，这样将最大限度地获得业务机会和利润，反之则会丧失业务机会，获得较低的利润回报。在对企业监控的着眼点上，该行强调从资金流、物资流等动态和活性信息着手，而不是盯财务报表。该行对中小民营企业授信实行企业经营者的首席（行长）谈话制，使问责审批人对中小民营企业经营者形成直观认识。对中小民营企业授信调查实行双人调查制，调查内容要重视活性信息而不是财务报表，对部分企业实行业务人员与审批人员的联合调查；对部分企业直接参与企业的合同谈判，获得企业的第一手业务资料。在中小民营企业授信的贷后监控上，该行主动深入，授信达到一定规模后，该行要求企业增加注册资金规范相关管理，关健岗位的员工必须符合其要求的素质，达不到其贷后监控的要求，该则坚决收贷。这些灵活有效的风险控制措施使其得到较好的回报，其140亿的授信资产，不良率仅为0.4%。

为控制中小民营企业授信的准入风险，有些银行从一些活性指标入手设置了自己的准入指标体系；有的银行要求一把手对中小民营企业授信包发放、包管理、包本息收回，并将此“三包”与一把手的年终考核挂钩；在授权体系上根据地区风险和机构风险控制水平实行了差别授权和动态授权，设置了授权警戒线；对各种形式的中小民营企业贷款实行风险组合管理。为解决中小民营企业授信的风险溢价，银行利率上浮的方法运用的较为普遍。一些银行还要求对中小民营企业的授信即贷即收，不得展期和以贷还贷。

六、浙江民营企业授信对我们的启示。

浙江各商业银行面临的民营企业授信环境与深圳不同，其民营企业授信的做法，我们不能简单的移植照搬；但其民营企业授信的一些理念、管理方法、运作机制、业务创新等对我们当前的授信业务及管理具有较高的参考价值，值得我们借鉴。

1、在企业授信上，表面看来我们不会以所有制来歧视民营企业。但我们仍有认识上的不足。一是对民营企业的未来发展认识和准备不足。浙江民营企业的发展昭示了企业产权改革的方向，企业产权改革是企业改革的核心，民营企业以其产权的天然明晰迎合了企业改革的未来，同时民营企业的内在机制造就了其市场经济中强劲的竞争力，随着我国经济市场化进程的进一步推进，民营企业必将占据未来市场的绝对份额。因此，在内涵于未来的授信业务上，仅仅以一视同仁来对待蓬勃发展的民营企业将可能使我们错失未来。未雨绸缪，重新审视和规划民营企业授信的未来是十分必要的。在当前以民营为核心的企业产权改革中，由于缺乏前期研究和准备，面对embo、mbo、企业并购等民营化授信业务，我们有时显得手忙脚乱。二是中小民营企业授信的理念需要重塑。随着授信市场竞争的激烈化和大中型企业融资渠道的多元化，中小企业授信将成为商业银行新的利润增长点。如果说我们现在没有歧视民营企业，但中小民营企业授信确实是我们所忽视的领域。有些中小民营企业规模不大，但却小而专、小而特，具有自身的生存空间，应该成为我们授信支持的对象；对于经营者素质较高，企业运作规范，经营机制灵活，有发展潜力和增长空间的中小民营企业，我们应以客户培植的理念给予授信支持，培养客户的忠诚度，“种芝麻，抱西瓜”，为我们的授信储备未来。

2、随着授信买方市场的形成，我们的授信理念应作重新调整，我们应调整风险最小理念，坚持风险可控原则。这有两方面的含义：一是坚持风险可控为前提，风险是否可控无从把握的冒险业务不应纳入我们的授信范围，这是授信区别于风险投资的本质所在。二是坚持风险可控而不是最小，在授信卖方市场条件下，我们可以优中选优；授信买方市场条件下，风险最小原则将束缚业务空间，失缺高利润业务。授信业务与风险相伴生，关键在于授信风险是否能为我们所控制。在授信买方市场条件下，坚持风险可控原则，将为我们争得最大的业务空间和利润空间。

3、正确认识传统产业。当前，商业银行的授信行业政策存在着重高新技术产业轻传统产业的偏向。商业银行授信业务的价值取向并不在于技术水平而在于安全性和效益性。高新技术产业（成熟前）在伴随着高利润的同时，也伴生着高风险，与风险投资的价值取向相吻合。企业能在传统产业中占有较高份额，或有独特的市场空间，这说明了企业具有较稳定的生存空间，从而兼具安全性和效益性，其价值内涵正是授信业务的取向，丝毫不能为我们的授信业务所轻视。

4、授信调查和贷后跟踪重视企业活性信息。信息不对称是授信业务的固有矛盾，民营企业更甚。如果停留于文上的固化信息，信息不对称是难以化解的。抓住企业的用电用水量、现金流量、银行结算量和纳税额等企业活信息，往往更能使我们了解到企业经营的真实信息，做活授信调查和贷后跟踪，事半功倍，更好地解决信息不对称问题。

5、开拓异地授信业务。从对浙江商业银行授信情况的调查看，内地授信业务的客户选择余地要比深圳大得多，甚至其不予授信支持的客户在深圳却已成为各商业银行争抢的对象。作为经济组织的商业银行本身不能以行政区划画地为牢，深圳目前逐渐成为资金过剩地区，而深圳银行相对内地行具有理念、服务、产品等方面的竞争优势，局于深圳一隅只能丧失发展空间。当然，授信业务具有贷后跟踪的特殊要求，对异地授信应选择贷后跟踪要求少，难度低的项目。

6、从与浙江商业银行授信的比较情况看，我们对利率杠杆利用不够，对中小民营企业授信很少上浮利率。相对于大中型企业，中小民营企业授信业务具有平均风险水平较高、人力资源投入大、业务成本相对较高的不足，但银企合作中企业不占强势。因此，我们需要也有可能利用利率杠杆来弥补中小民营企业授信业务的风险溢价和成本提补。同时，提升利率也可能促使企业从成本考虑而优先偿还，一定程度上也有利于授信风险的控制。

7、加快社会征信系统的建设。作为移民城市的深圳，与浙江草根经济的特征相反，人们缺少归宿感，社会诚信的自然基础较差，这更需要通过人为强化，建设社会征信系统，逐步为深圳各商业银行的授信业务创造良好的诚信环境。

(作者单位：深圳市国内银行同业公会)。

民间艺术考察报告浙江

赴江苏浙江两省计划生育考察报告

近年来，随着经济的发展和城市建设步伐的加快，对道路交通管理的要求便越来越高，尤其是对全市公安交警的执法规范化水平要求也越来越高。为学习借鉴在执法规范化方面成绩突出的兄弟单位的先进经验，提高我市道路交通管理水平，特别是民警执法水平，进一步促进全市经济社会持续快速协调发展，6月9日至14日，我们xx市公安局交警支队一行十余人在xx的带领下赴上海、苏州、杭州等地学习和考察了执法规范化建设工作。这次三市之行，使我进一步解放了思想，开阔了眼界，启发了思路，收益匪浅。同时也深深感到差距之大，压力之大，责任之大，深知任重而道远。现围绕本次考察学习工作的主题，对照考察学习的实际情况作汇报如下：

一、总体概况。

我们xx市公安局交警支队一行十余人先后考察了苏州交警支队园区大队、金阊大队、杭州交警支队西湖大队等地，分别与支队领导、大队、中队干部以及基层民警进行了座谈，并结合考察内容对口进行了讨论交流，全面学习了他们在执法规范化建设、信息化建设、交通管理精细化等方面的先进做法和宝贵经验。

二、考察地交通管理工作的成功经验。

（一）当地党委、政府对交通管理工作非常重视。

在苏杭两市兄弟单位考察学习期间，印象最深的就是他们当地党委、政府对公安交通管理工作非常重视，并将其摆上突出重要的位置紧抓不放，同时还在人、财、物等方面予以大力支持。记得余杭车管所指导员给我们说的一句话：“我们车管所现在不差钱，为了建设车管所，我们市委、市政府领导专门召集财政局、发改局、审计局、监察局等部门研究、协调，开通拨款‘绿色通道’，直接一次性拨款450余万元用于车管所建设，从人、财、地、物等各方面给予充分保障”。还有杭州市从20xx年开始，政府每年投入3500万元用于只能交通建设，连续8年投入近3亿资金。20xx年，杭州市委市政府把缓解“行路停车难”问题作为事关民生的“七难”问题着力解决，以两办名义出台《关于破解“停车难”问题的实施意见》，并专门下拨经费700万元用于交通管理社会区服务站的开办和日常运作经费，从人、财、地、物等各方面给予充分保障。

（二）管理方法有效。

一是执法严，规范有序，力度大。苏杭两地都以执法规范化建设为突破口，着力提升队伍形象。在苏州市公安局交巡警支队学习考察时发现，每位交警都有一本《五大明星交巡警工作法》的小册子。苏州市推广郭晓红执勤工作法，郭晓红之所以能做到万起纠违无投诉，主要体现在坚持严格、规范执法的同时，针对不同交通参与者，采取不同沟通方法。在完善“郭晓红执勤工作法”的基础上，又推出了“陈忠路口作业法”、“时刚假牌证识别法”、“袁明治安卡口实战法”、“叶青车管窗口服务法”等，形成了五大明星交巡警工作法，相应建立了“五个工作室”，并将“五个工作室”作为全支队民警随岗培训的重要基地，带动队伍执法能力素质的整体提升，在全市营造了规范执法、争优创优的浓厚氛围。特别是为了强化民警执法规范化教育培训，苏州支队在基层所队配建了计算机训练考试室，开发了法律法规、指挥手势、规范用语、服务群众等“一口清”练兵软件，实时公布民警学习训练和考试情况，在提高民警综合素质的同时，有效提高执勤执法规范化水平。

二是交通设施先进，通行率高。两地道路成网，渠化度高，每个路口、路段的交通标志、标线都极其完善，主干道、次干道完全做到机非分离，人车分离，城区建有四通八达的快速立交桥，基本呈现出立体交通格局。即使是小街小巷，微循环畅通，基本没有违法建筑、摊点占道现象，更没有“马路经济”对交通的干扰和影响。在道路渠化方面，杭州提出平面交通立体化概念，在左转待转区的基础上，首创了直行等待区，与信号倒计时联动，实现一次起步通行能力明显提高。为解决部分车道忙闲不均的问题，设置了遥控可变车道，车辆根据指示牌而不是地面标线行驶。为提高通行效率，20xx年以来，通过迁移绿化、展宽进口道、设置路段调头车道等措施，实施170项交改项目，去年又推出了潮汐车道，早晚高峰提早10分钟结束。

在交通设施方面，两地的交通设施处处体现以人为本、突出服务市民的实际交通需要。以杭州为例，主要道路的机非绿化隔离缺口基本都设置了减速垄，较大路口在中心隔离区设置了行人二次过街的等候安全岛，背街小巷出入口都设置了让行标志或施划让行标线，立交隧道下坡与弯曲道路上设置了减速标线。此外，杭州还先后推出了自发光车道指示牌，突起夜间发光路标、彩色人行横道线，彩色人行隔离墩，彩色公交专用道等创新交通标志标线和设施，这些都反映了交通设施的人性化。

三是制度完善。苏杭两市在道路交通管理上有比较完善的法规和规章制度，市里出台了一系列文件近10个，在实施中严格执行，同时两支队也分别在内务管理、民警奖惩等方面制定了一些严格的规章制度。

四是队伍管理独具特色。两市在队伍管理中都引进了精细化的理念，监督制约机制健全，苏州支队采取“以军队化管理为主，现代企业式管理为辅”的模式，推出了一套具有自身特色的廉政工作机制，设立廉政问责谈话室、建立民警廉政档案，开展民警心理咨询，并自主研发了廉政风险防控计算机管理软件，为执法办事民警配发录音、录像笔，在事故处理、违法受理、治安卡口、车辆检验上牌等重点部位安装监控设施，对业务工作和队伍建设的各类数据适时采集，运用分析，对工作流程中可能发生的不作为或乱作为的权利和权限进行风险报警，实现了对权力运行的适时监督和过程控制，在技术上防止出现违规现象。另一方面就是警营文化浓厚。如在苏州园区大队，随处可见各类挂版，从单位的荣誉历程，到队伍的精神规范，再到民警的.工作状态，还有民警亲人的温馨寄语，更有摄影角特色栏目展示民警文学、艺术作品，处处透着和谐、文明的警营文化。

五是协调意识强。深刻认识全面理解道路交通管理工作涉及层面广、牵涉部门多的特点，遇有综合性工作或任务，立即请示当地政府，多以“一个部门牵头，成立临时机构”的组织形成来推进，从而确保了工作任务的顺利高效完成。

三、考察学习的体会。

此次学习考察，我们感觉到了自己的差距。但从自身的实际情况出发，我们要冷静客观对待。苏杭的诸多优势是我们不可比拟的，比如：政府出资、优越的地理环境等。他山之石，可以攻玉，在客观学习上我们不能照抄照搬，但他们的发展趋势、现代理念和管理理念是非常值得我们借鉴和效法的。考察地的经验给我的体会很多，主要有四点。

（一）政府支持、领导重视是道路交通管理工作的关键。

交通管理工作应该积极争取党委、政府的大力支持，领导的重视，进而推动全社会齐抓共的管，综合治理，走交通管理社会化之路，才能破解公安交通管理工作瓶颈，取得突破性进展。实践可以证明，交通管理工作只有紧紧依靠各级党委政府的关心重视和支持，工作机制才能完善，工作成效才会明显。

（二）执勤执法规范化建设成效显著。

我们应该建立基层执法质量服务长效机制，落实基层执法质量服务措施。每年支队将通过抽调各大队法制骨干组成执法服务队，到基层开展一至两次执法服务活动。各大队要组建执法服务队，每季度至少开展一次执法服务活动。执法服务主要以抽查违法行为处理案件档案、与一线民警面对面座谈交流、开展执法法律咨询等方式进行。切实解决以下问题。一是解决民警法治理念和执法为民意识淡薄、纠正重处罚轻教育等执法理念问题。二是解决路面执勤执法不规范、适用法律不准确、处理程序违法、法律文书制作不规范等执法问题。三是解决法制员制度等规章制度落实不力问题。四是解决执法监督不到位的问题。这样才能确保执法队伍文明执法、依法行政、勤政廉政、执政为民。

（三）精神饱满是交警形象的基本要素。

我们看到的交警，制度整洁，帽套手套，以及武装带保持洁白，个个看上去显得非常有精神，在指挥交通时的手势十分准确而且力，不但体现自己的良好精神面貌，更向驾驶员提供准确的形式信息。能够做到以上这几点，老百姓肯定会认为这名交警是闪亮的，至少是威武的。

（四）服务人民群众做的很到位。

随着时代的发展，警察这个职业越来越体现出它为社会服务性的一面，这个社会存在着不少的弱势群体，所以我们在路口执勤的时候，见到比如说老人，小孩，残疾人，孕妇等要过马路的时候，可以上前进行搀扶。遇到群众问路，要耐心地解答。要带着爱心去服务，主动为群众排忧解难，把困难留给自己。

总之，这次考察活动，学到的经验很多，对我们的启示很大，可以说，颇有收获。今后工作中，我一定要借鉴考察地的经验，用它来指导办公室工作，振奋精神，再鼓干劲，发奋努力，为推动道路交通管理工作做出新的贡献！

考察报告：浙江旅游考察报告

依照国际政治学的分析，生态环境给民族国家带来的麻烦，不止表现为直接的安全威胁，更体现在对国家主权这种至高无上的权利所受到的约束和制衡上。然而，如何认识这种约束和制衡，人们却有着大相径庭的立场与观点。基本上可以看出两种大的利害关系和思考方向：一种是从主权国家的利益出发的，另一种则主要着眼于全球共同体的利益。本节仅考察前者，后面（下篇）将专门讨论国际社会的态度。

从国家行使管理权利的角度看，以生态环境遭破坏为核心的全球性危机的加深，给各国政府提出了许许多多的难题，其中不少涉及到国家主权、威胁到原有的统治能力。比如，有关环境保护的国际会议和国际规定越来越频繁、也越来越严格；从环保标准上看，环境保护也趋向于定量化和加强监督过程，对各国政府的要求也越来越高。在世界各个地方，尤其是比较发达的地区，到处能够听到所谓加强“全球村居民”之间合作的呼声，其中最强烈的吁求来自“绿党”、新社会运动、各国政府及民间的环保机构、反核组织、各种专门的国际组织。到目前为止，各国对于这种势头抱有一种多少有些矛盾心理：当仅仅涉及生态保护、难民安置、水资源分享等比较具有技术工艺层面的国际间交流与合作时，它们愿意显得比较慷慨大度，主动出让一部分曾经属于主权范围下的权利和权力；而一旦触及比较敏感的国家安全、军事和政治利益等领域时，最典型的如国际核监督、资源信息等等，主权受到损害的意识便会增强，相应地，在行动上也变得比较谨慎甚至有敌意（法国政府默许情报部门对新西兰等国的绿色和平组织的反核船只实施秘密爆炸行动便是一例）。冷战结束后的这几年，国际关系中一个显著的变化是，形形色色的国际干预日益增多。国际干预在当代的加强及其结果，无形中使国际法律秩序得到了某种硬化或加固。按照传统的理解，国际法原则上只对同意这些规则的国家有约束力，如果主权国家表示异议，即等于本应适用于主权国家的规则失效或名存实亡。当代的世界政治现实与此并不完全一致，而且看上去似乎越来越不一致：如果涉及的仅仅是国与国之间的协定、国际法院的判决或权威的法学家的著作等国际法的渊源，主权国家的不承认或口头承认后的不履行，的确可能导致国际法的失效；在上述诸方面，“软约束”表现得十分明显。然而，一旦涉及联合国宪章和安理会决议，就难以讲同样的话。很清楚，在90年代的今天，谁也不敢拿安理会的决议当耳旁风；在很多场合，“理解的要执行，不理解的也要执行”。

这当然是许多主权国家不愿见到的情形。

赴江苏浙江两省计划生育考察报告

为学习江浙地区培育和建设市场的经验，提高我区市场建设水平，带动区域经济跨越式发展，按照区委主要领导的指示，203月30日到4月3日，区委常委、常务副区长陈福兴带领相关部门有关同志，先后对江苏省常熟市招商城、浙江省义乌市国际小商品城和永康市五金城等市场的发展情况进行考察学习，考察期间与各地政府主管领导和部门负责人广泛接触，认真交流，并挤时间与义乌国际商贸城市场开发机构、浙江传化企业集团等部门和企业就招商引资等工作交换了意见，宣传大港区的优势和政策，考察取得预期效果。现将考察学习情况报告如下：

一、市场培育发展的类型和取得的突出成效。

几天的学习考察，使我们真切地感受到江浙地区部分县市充分利用当地群众善于经商的传统，高度重视市场培育和建设，走出一条依托产业发展市场、依靠市场带动经济的成功之路。分析其市场发展过程，我们认为主要有两种类型：

（一）市场自发形成，政府适时引导型。江苏省常熟市招商城和浙江省义乌市小商品市场属于此种类型。这类市场的明显特点是市场兴起时间比较早，清晰地经历了从马路市场、棚亭市场到现代市场的递度推进过程。由于这类市场“先有市后有场”，市场建设的风险小，政府收益大，但是市场的培育时间较长，一般需要经过十几年的时间。政府在市场成熟阶段开始介入，并把市场规划建设与特色产业发展、块状产业群建设和城市建设有机地结合起来，逐步形成“买全国货，卖全国货”的市场格局，最终成为辐射国内外的商品集散地。全国最大的服装服饰批发市场常熟市招商城。常熟市面积1200平方公里，人口104万，2003年实现gdp476亿元，财政收入65亿元，其中地方收入近30亿元。2003年招商城市场交易额达150亿元。常熟市招商城建于1985年5月，经过近20年的开发建设，目前已成为全国最大的服装服饰批发市场之一。商城辖区面积3.71平方公里，建有招商市场、五金市场等5个市场，有服装、装饰面料、五金、电器等28家专业批发市场。商业用房112万平方米，店铺、摊位2万多个。来自全国各地5万多经营人员落户商城开店做生意，市场旺季日均人流量达15万人次以上。年至2003年市场商品成交额连续八年超100亿元，其中外贸出口占50%以上。强势打造国际化购物天堂的义乌市中国小商品城。义乌市面积1105平方公里，全市人口近150亿，其中本地人口68万，外来务工经商人口60万，流动人口近20万，2003年实现gdp488亿元，财政收入31亿元。商城创建于1982年，由国际商贸城、篁园市场、宾王市场三个市场群组成,拥有34个行业、32万种商品，囊括了工艺品、饰品、小五金、日用百货、电子电器、玩具、袜业、服装等所有日用工业品。其中，饰品、袜子、玩具产销量占全国市场1/3强。20多年来，经历四次搬迁八次扩建，现拥有营业面积80多万平方米，摊位34000余个，从业人员8万多，日客流量20多万人次,2003年市场总成交额达248.27亿元，其中外贸出口占50%强，连续13年位居全国工业品批发市场榜首，是我国最大的小商品出口基地。

（二）政府主导形成，造势扩大规模型。浙江省永康市五金市场属于此种类型。这类市场的特点是市场兴起时间较短，一般兴起于九十年代中期，从松散市场到成规模的集约化特色市场的发展较快，主要表现在由政府主导，实行行政强力推动，具有“先有场后有市”的特点，市场建设的风险大，但是从市场发展过程看，从市场培育到形成成熟市场的时间会大大缩短，只要有产业支撑，善于抓住机遇，加大广告宣传造势，能够迅速提高市场知名度，提高其在同类市场中的竞争力和生命力。政府在市场建设中的主导作用，带有强烈的行政推动成分，并结合市场发展的规律，把市场建设与特色产业发展、产业群建设有机地结合起来，成为重要的产地市场和重要的商品集散地。中国五金科技之都，铸造世界名牌的永康市五金城。永康市面积1049平方公里，人口53.8万，2003年实现gdp113.6亿元,财政收入13.1亿元，2003年五金城实现交易额150亿元。永康市五金城建于1992年，目前已发展成为专业市场67个，全市规模以上企业456家入驻市场，销售超亿元的'达34家。永康五金城1992年到1996年为创立阶段，在这个阶段了出现了有场无市状况，为此，政府加大推动力度，除在税收、管理费政策和户籍管理的倾斜外，对于在市场内正常营业的商户政府给予补贴，尽力保持商城人气和人流，以此克服有场无市造成的影响；同时为各乡镇分配市场摊位指标，并列入年度政绩考评，确保市场有足够满的摊位；与此同时，一边抓招商入场，一边强化对市场的宣传，仅中央电视台，每年广告投入就达1000万元以上，现在已发展为3000家店铺，外地经销商近3000家，从业人员2万人以上，并定于每年9月28日召开五金博览会，以此扩大五金城在国内外的影响力和知名度，为广大商户创造更多的贸易机会。

赴江苏、浙江等地学习考察市场培育建设情况调研报告来自范文搜-，仅供学习，请注明出处。

学习考察报告

学习考察报告

为学习和了解浙江发展的经验，更新观念，转换脑筋，抓住西部大开发和“两站”建设的机遇，实现昭通跨越式发展。xx年10月11日至20xx年10月19日，由市委王书记、市政府曹副市长带队，有市直相关部门及十一县区主要领导参加的一行20余人赴浙江学习考察。通过这次考察学习，对浙江几个市的发展有了一些初浅的认识，实际领会了他们在发展中政策的开放与灵活，人的聪慧与自强，干部敢创新、善创新的精神，进一步深化了对我们党提出的解放思想，实事求是，与时俱进的思想路线重要性的认识，坚定了依托溪洛渡电站建设加快永善社会经济发展的信心和决心。

一、考察学习的基本情况。

这次学习考察了浙江杭州、绍兴、诸暨、义乌、温州。学习考察报告。我从接到参加考察的通知后，自己就把重点定位在温州。在一些资料上曾看到改革开放20多年来形成了影响中国发展的“三个模式”，即“温州模式”、“深圳模式”、“苏南模式”。因此，有幸参加由市委主要领导带队的考察组，到了三大模式之一的“温州模式”的发源地，理应花更多的精力作一些深层次的学习与了解。从杭州到温州沿途听取了所到地方党委或政府的情况介绍，同时参观了杭州的娃哈哈集团，绍兴的袍江工业区，环城河整治，喜临门集团，诸暨的服装业、五金业、大唐袜业，中国珍珠之乡，义乌的大市场，温州的正泰集团及柳市电器、永中阀门、市区服装、打火机、鞋革等生产基地和市场。一路走、一路听、一路看、一路思考，启迪最深的还是温州。据介绍，20多年前温州“三少一差”突出:一是国家投资少;二是人均耕地少(0、4亩);三是资源少，交通条件差，在沿海地区发展也是较为滞后的。

20多年后的今天，温州发展了，崛起了，创造了温州模式，成为全国发展的领路典型之一。学习考察报告。那么，是什么原因使温州的发展如此之快呢?靠的就是温州人崇尚的精神，即“自主改革，自担风险，自我发展，自强不息”;靠的就是温州精神，即白手起家、艰苦奋斗的创业精神，不等不靠、依靠自己的自主精神，闯荡天下、四海为家的开拓精神，放手创新、善于创新的创造精神。

这次学习考察把聚焦点集中在温州，主要带着三个问题去寻求解答:一是温州经济的特点;二是通过学习考察主要有什么启示;三是应该学习“温州模式”的什么基本精神。

(一)温州区域经济的主要特点。

通过学习与了解，我自己对温州经济是这样认识的:在经济发展的主体上，如投资主体、经营主体、生产主体和承担风险的主体是千家万户，而不是依靠少数人;在产品的销售方式上，市场建在国外、国内，在全国设立了成千上万的温州城、温州街、温州店和温州专柜进行销售;在发展经济的活动方式上，不是单守在家门口办企业和做生意，而是走南闯北，四海为家，把生意做到全国各地乃至世界各地;在生产力的分布方式上，不是把生产力分散在一个个山沟里，而是集中在建制镇，把经济建设与城镇的发展结合起来等等。其特点主要表现在:。

一是温州的区域经济是以民营企业作为主要增长点的经济。

为了养家糊口，具有传统流动和经商意识的温州人开始三五成群走出去。70年代中后期已有十万供销大军大踏步走向全国;82年当地民营企业“八大王”入狱，民营企业发展受到挫折;84年“八大王”平反，温州迎来了民营企业的发展春天，干部群众放开手脚，投入了商品经济的滚滚洪流，开始走上了以“小商品、大市场，小规模、大协作，小机器、大动力，小能人，大气魄”为主要特征的治穷致富、发展商品经济的新路子。温州的民营企业就是以起初的“人无我有”(即放手发展个体私营、家庭工业)，经过20世纪80年代中后期的“人有我转”(即发展股份合作制)，发展到现在的“人转我好”阶段，标志着温州民营经济迈上现代企业制度。目前，个体私营企业、股份合作企业，以自然人投资为主的有限责任公司、股份有限公司，这些被称为“民营经济”的企业的数量和产值均占全市90%以上，基本形成了“企业优胜劣汰，经营者能上能下，人员能进能出，收入能增能减，技术不断创新”的灵活的经营管理机制。民营经济在温州正发挥越来越重要的作用，成为温州国民经济的骨干力量，经济发展最有活力的部分，拓展市场的开路先锋，社会就业的主要载体。

二是温州区域经济是以市场机制作为运行基础的经济。

多年来，温州坚持市场取向改革，在不断发展市场经济的过程中，形成了市场体系完整性，市场竞争特色性，市场发展动态性，市场规模效益群体性，市场机制作用渗透性等自身特点和优势。特别是商品市场“在发展中有变化，在变化中有新发展”。由过去企业依赖专业市场推销产品为主转向专业市场和企业直接推销并举;由过去有形市场为主转向有形市场和无形市场并举;由过去内销为主转向内销外销并举。走遍全国的200万温州人，一边挣钱，一边传播着商品经济、市场经济的意识和本领。他们在依靠勤劳苦干逐渐富裕起来的同时，影响和带动更多的当地人走向勤劳致富之路，除了带动平原城镇人员务工发展二、三产业，也间接地带动了温州本地农村劳动力的梯次转移。实现了平原种田的外出做工，山上苦熬的下平原种田。

三是温州区域经济是典型的区域性规模经济。

温州经济以市场为导向，通过社会化分工和专业化合作，把分散的中小规模为主的企业连接起来，形成了块状经济。服装、打火机、鞋革等都形成了相当规模的生产、销售基地。区域性规模企业群体、区域性规模生产基地、区域性规模品牌效应、区域性规模市场体系，产生了区域性规模效应，使温州民营企业不仅有“小”的活力，同时形成“大”的实力，具有很强的市场适应性和较强的竞争力。

四是温州区域经济是以人为本的经济。

温州的成功，第一是靠党的改革开放的路线和政策;第二是温州人穷则思变;第三是温州有一种独特的文化底蕴。这种文化底蕴，兴起于北宋，形成于南宋的永嘉学派，它的代表人杨叶适，他们提出了一个事功学说，主张惠工通商，这种文化底蕴就影响了一代一代的温州人。在发展市场经济的今天，物化在温州人的身上，表现为人人都想当老板，形成了敢为人先，特别能创业的精神。正是因为拥有这种精神，来自千家万户的温州人，跑遍千山万水，说尽千言万语，用了千方百计，历经千辛万苦，终于挣了千金万银。也正因为有了这种精神，温州人“不找市长找市场”，全力发展商品经济。就连下岗职工也是个个奋勇，人人争先，“不找市长找市场、不言下岗言转岗”，自己想办法解决自己的问题。因此，温州的企业是我要干，而不是人家要我干，所以是主动的。它有一种内在的冲动，也就是温州企业建立了内在的动力机制。

启示之一:“温州模式”的可贵之点在于:温州人有很强的致富欲望和创业精神，人们不安于现状，不墨守成规，不满足于贫苦的生活。为了追求财富，追求更富裕的生活，人们十分勤劳，善于学习，甘于吃苦，敢于冒险，勇于进取，无论到哪里都能扎根，生存发展。而我们这些地方，在历就没受到过或很少受到过市场经济的洗礼，农业文化根深蒂固，计划经济的秩序又成为不可逾越的陈规，人们在思想观念、行为方式、生活态度等方面与温州人相差甚大，甚至截然相反。温州人不远千里到那里开发廊、办服装店，甚至摆修鞋摊，在那里发现赚钱的机会，而当地人却对眼前的机会视而不见，或者虽然看到了，却不屑于干、不愿意干，或者不会干而又不去学。学习温州，首先要学习和培育市场经济的文化，学习温州人的创业精神。

启示之二:从温州经验看，要发展民营经济，最重要的要为民营经济的发展创造适宜的宽松环境，让人们自己去闯、去创业、去克服困难、去承担风险。只有这样才能培育出市场经济的文化。要知道，在温州发展民营经济之初来自各方压力很大，也做过一些不利民营经济发展的事。例如，把最早创业的“八大王“投入了监狱，也多批次派干部到温州“灭火”等等。那时，在异常困难的条件下，政府不可能给民营经济以优惠政策，但政府的支持和保护却为民营经济的发展创造了必要的环境，民营经济的火越烧越旺。而在我们这些地方，决策层尽管千呼万唤大力发展民营经济，但在相当一个层面的部门或干部管得太多，不放手;或者是步步设卡，处处干预;或者是把民营经济当作“唐僧肉”，各个部门都要去“吃”一口，这是其一;其二是面对招商引资，高喊开放开发，欢迎你来投资，但是不主动出击，而是坐等上门。。

启示之三:不唯书、不唯上、只唯实。温州在干某件事情，不是看有没有文件，也不看别人做过没有，只看实践中需不需要，实践中能不能做得通。只要实践中需要的而且又能做通的，他们都会千方百计地去做，有文件的照执行，没有文件的创造文件，实践与文件有抵触的，绕道走，真正坚持实事求是，勇于实践“三个代表”和认真落实发展是硬道理。如农民手里有钱却没有城镇户口，进不了城，他们就集资建农民城，从异地回温州没航班就包机，自己开辟航线，异地商场不上温州货，自己就租柜台卖自己的货;分散的家庭经济规模被列为私有制的样板，他们就创造了股份制，既解决规模小的问题，又戴上了公有制的帽子。这个思维的特点是:不是从教条出发，而是从实际出发;敢闯敢试，敢为天下先。不管什么事情，不管你旁人怎么讲，我都要试试看。试不成拉倒，试成了就要千方百计地坚持下去。

(四)应该学习的基本精神。

1、温州人淡漠于意识形态之争和热衷于物质利益的追求，乃是人类社会进步的生生不息的推动力量。这种力量所带来的不仅仅是物质繁荣，也是整个现代文明的进步。温州人勇于承认自己的追求物质的动机，这比他们已经取得的那些物质成果更加重要。只要尊重、鼓励、保护广大群众的强烈的致富欲望和坚忍不拔的创业精神，群众自己会找到致富之路。

2、温州人的基本精神还在于:为了致富、为了创业，要不断追求、不断开拓、不断前进，永不满足。由于传统的影响，我们这些地方的人们往往安于现状，很容易满足，日子过得好一点，就“小富即安”，不想再干了，沉溺于搓麻将，上饭馆。

3、温州人的基本精神还在于:为了致富，人们异常勤劳，敢于冒风险，工作不挑捡，努力学习本领，善于适应环境，即使极端偏远、极端艰苦的地方，都有温州人在奋斗，在创业。但我们这些地方却不一样，人们也想生活过得好，但又图舒服，甚至宁愿失业也不愿干那些“苦累”之活，甘愿在当地受穷也不愿到外面去闯荡，寻找发展的机会。

4、温州人的基本精神还在于:讲双赢重诚信，温州人做生意，既彼此竞争，又较为团结互助，不是想你吃掉我、我吃掉你，而是你好、我也好，共生且共荣。所以温州的所有制结构是多元的，经营主体是多元的，它的市场也是多元的，东方不亮西方亮。因此，温州的灵魂是创新，商业文明的核心是诚信，经济格局的特点是灵活，可持续发展的优势是多元。

三、围绕大电站，推进产业布局大调整，实现县域经济大发展。

溪洛渡电站建设的机遇已来临，如何实现服务与发展共赢，在支援溪洛渡电站建设的前提下，如何使移民群众的利益得到合情合理的解决。为此，重点思考了三个问题:一是要转变观念，创造性地做好移民工作;二是要加大、加快产业结构调整步伐，实现农民增收，把产业做强做大;三是强化城市建设与管理，做大城市容量，做美城市环境。当前，主要做好以下工作。

(一)深化认识，转变观念，创造性地做好移民工作。

征地移民工作是当前的焦点、难点。自今年四月孟连协议签定后，在施工区发生了大规模的、多批次的移民群众上访，*、张贴小字报、辱骂干部、围攻深入移民区做工作的工作组。针对这些问题，县委政府先后召开干部大会、移民亲属机关干部座谈会、老干部会等各类会议，多次从乡镇及机关抽调200多名干部坚持长达四个多月的工作;还组织了老干部代表、移民代表到孟连考察。经过多方面的思想发动，贴近群众，交心谈心，移民群众由抵触到理解、到配合进行实物指标复查。9月18日开始历时两个半月，全面完成了施工区移民的实物指标现场调查工作，现正进行归类，分析、利用。当前，重点是争取政策、组织内外迁。在移民政策的争取过程中，我认为有几个问题值得深思:。

一是移民搬迁的宗旨“搬得出、稳得住、能致富”任何时候都必须牢记;。

三是移民工作的艰巨性、复杂性、历史性、长期性、社会性、群众性、国际性，要用历史唯物主义的眼光来把握;四是面对电站建设，地方政府的工作重心应该是在业主与移民利益分配上找到结合点。既要积极而为，大力支持，又要维护移民的应得利益。

四是在政策的制定和执行上，应学习温州敢创新、善创新的精神，现有标准是十几年前制定的，要结合实际创造性地开展工作。移民工作能否顺利进行，关键在政策的合情、合理、科学，老百姓最讲实惠，施工区移民已为电站建设作出了牺牲，应得利益兑不了现，既搬不出，也稳不住。县委、政府有决心和信心创造性地开展工作，恳请得到各方面的理解和支持。

(二)立足资源优势，加快产业结构调整步伐。

随着溪洛渡电站筹建工作进展加快，给永善的发展带来了前所未有的机遇，也给永善的“支持与服务”带来了严峻的挑战。

要根据溪洛渡电站建设需要和目前的消费水平、消费习惯、健康需求和消费趋势，结合资源优势，从资源、市场、时空综合考虑，重点抓好有市场、有特色、效益好的产业群体，提升产业品位，使产业结构调出规模，调出“亮点”，调出“卖点”，迅速把产业做强做大，做出特色。在机制上要坚持政策带动、龙头企业和营销大户带动、项目带动、科技示范带动及专业村、专业户带动战略，培植一批种植、养殖示范大户和龙头企业，走市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户、种养销相结合的发展道路，推动农业产业化进程。坚持江边、高二半山、高寒山区分类指导，分层发展的原则。

在高寒冷凉地区，突出以经营管理体制创新、技术创新为动力，发展养殖业为主，努力解决群众的温饱问题;大力发展羊、肉牛，依托“云南半细毛羊”品种资源优势，在马楠、茂林、伍寨、码口等乡(镇)建设半细毛羊扩繁基地;大力推广“公司+农户”和“借母还儿、产子分成”的成功经验;减少高寒冷凉片区生猪饲养比例，减轻人畜争粮、争地压力;种植业中，以优质脱毒洋芋为主，其它作物为辅。在二半山区，以发展粮食作物、生猪为主，解决群众致富的问题。在江边河谷地区，以发展规模化经济作物、经济林果为主，解决群众率先奔小康的问题。

四、围绕建设“沿江百里绿色产业经济带”，抓好“三群两基”建设。

——发展壮大以生猪、家禽、牛、羊为主的畜牧产业群。二半山以生猪、家禽为主，适当发展厩养山羊、肉牛，充分利用二半山粮产丰富，桔杆数量大的优势，大力普及生化、氨化饲料，科学饲养，限度地提高出栏率和商品率，与高寒山区羊、肉牛合力形成畜牧产业群。同时，扶持发展肉制品加工企业，带动产业群的发展。

——发展壮大以魔芋、砂仁为主的经济作物产业群。把魔芋、砂仁发展成为经济作物中的龙头产业，用以带动油菜籽等作物的发展。充分发挥“金江魔芋”、“金江砂仁”的优质品牌效应，扩大魔芋种植面积、巩固砂仁面积，提高产量和品质，强化系列产品的精、深加工，提高附加值，增加财源，达到富民、壮乡、强县的目标。

——发展壮大以花椒、脐橙为主的经济林果产业群。以江边干热河谷地区为主，充分利用沿江自然资源，以金江花椒、红桔、脐橙的品牌效应，做大做强优质金江花椒和以脐橙为主的水果产业，在规模和加工上大做文章，采取优惠政策，扶持发展1—2户龙头企业，提高附加值。带动核桃、板粟、白蜡虫等产业以及二半山区的速生丰产林的发展，走可持续发展路子，从而达到经济效益与生态效益的有机结合。

——培植蔬菜基地。随着溪洛渡电站筹建工作的进一步拓展，施工队伍和外地商人陆续进入县城，蔬菜、肉食等食物供应问题已成为迫切而急需解决的首要问题。分两期规划建设4万亩蔬菜基地，年提供商品蔬菜8万吨。

——优质粮基地建设。以二半山区为主，增加投入，提高科技含量，优化粮食品种结构，以优质大米和优质玉米为主，其它杂粮为辅，狠抓农技措施推广，努力提高单产，增加复种指数，使有限的耕地发挥出更大的效益。提高粮食综合生产能力。

在具体措施上，一是转变观念，以增加农民收入为出发点，树立“竞争农业”新理念。进一步深化对县情、乡情镇情的认识，把农业产业结构调整与退耕还林结合起来。

(三)强化城市建设与管理，做大城市容量，做美城市景观。

为适应支持服务溪洛渡电站建设的需要，围绕构建“山城、水电、园林、湖滨旅游城市”的形象目标，高起点规划，高标准建设，大力实施城镇化发展战略，坚持以人为本，突出特色，加大县城扩容改造力度，强化市政基础设施建设，不断完善城市功能。

一是在规划管理上，坚持以规划为龙头，严格按规划确定的城市目标定位进行建设。已聘请重庆规划设计院完成了县城15平方公里总规和8平方公里建设性详规。根据规划，我县将在县城老城区的基础上，加快发展北片城区，积极配合三峡公司建设好电站施工生活区，着手开发南片新区，通过溪洛渡大道、振兴大街、民通路相连接，力争在五至十年内形成一个完整的城市布局和体系。

二是在开发模式上，坚持按照“组团、连线、成片”的思路，实行组团式开发与连片式发展相结合。

三是在资金来源上，坚持以市场化运作为前提，加大招商引资力度，广辟融资渠道，实行政府、企业和个人多元化的投融资体系，多渠道吸引外来投资商和本地民间资金参与市政基础设施建设。

四是在土地的开发利用上，坚持把土地作为经营城市的一个重要方面，走以地生财、以财建城、以城招商的路子。对公益性市政基础设施建设项目和鼓励性产业投资项目，实行协议出让，规划勘察成本、一级土地市场费、公共设施建设费完全由开发商承担;对经营性用地，一律实行拍卖;享受和兑现优惠政策，实行“收支两条线”，采取先征后扶持的办法进行。

学习考察报告

月日，我随“农业考察团”赴台湾考察了台湾现代农业。此次考察有三个特点：一是身份转换。考察团是以蔬菜协会身份，应台湾苗栗县农会邀请赴台考察的。全团12个人，分别担任会长、副会长、理事、监事，纯粹一个民间学术对接团体。二是热情接待。台湾苗栗县农会对我们这次考察认真对待，专门约请了苗栗县一名议员负责陪同。所到之处有专人接洽、专人讲解、专人服务。三是考察深入。台湾苗栗县农会为我们设计了完美的考察路线，避开了旅游热线，而选择了台湾优质农区。既有宏观的面上农业，又有微观的点上农业。既考察了农产品精深加工，又考察了农产品专业市场。

这次考察总的说来收获很大，让我们全面了解了台湾农业、农村和农民。联想到我县农业现状，觉得台湾发展“精致农业”的思路和做法，很值得我们学习借鉴。

一、台湾农业概况。

台湾位于亚热带地区，幅员面积3.6万平方公里，总人口2300余万。现有耕地面积1290万亩，农户78万户，农业人口400多万。岛内2/3以上是高山和丘陵,耕地主要集中于平原，农耕面积约占土地面积的1/4，农业人口占总人口数低于20%，农业生产总值约为国民生产总值的3%。

台湾农业包括种植业、畜牧业、渔业与林业四大部门，种植业以粮油作物和经济作物为主，粮油作物以稻米的生产和加工为主，水稻一年两到三熟。经济作物主要以水果、蔬菜为主,。岛内特产槟榔和莲雾。

台湾农业是从上世纪80年代之后开始发展起来的，特点是运用现代科技手段，大力发展现代农业。90年代初又提出发展“精致农业”，突出地区特色，形成区域品牌。近年来又提出发展“休闲农业”，引导农业向更高、更深层次发展。台湾现代农业的发展经历了由低到高的三个阶段，即由原来的数量增长，到质量提高阶段，再到产业经营和效益农业阶段，目前已进入现代农业发展的中期阶段。

二、台湾农业的特点。

通过对苗栗县农会、台北农产运销公司、台一生态教育农场、大湖草莓乐园、汉光果菜产销班、农友种苗公司的实地考察，我觉得台湾现代农业大致可以勾画出五个特点：

1、区域品牌、特色明显的“精致农业”

台湾农业区域特色明显，各个农会都有自己的特色农产品，目前已经形成了相对集中、优势明显的区域化生产格局。南部的屏东县以热带水果为主，盛产木瓜、莲雾；中部云林、彰化等县市发展现代蔬菜种植园，形成全台最大的有机蔬菜生产、交易集散地；阿里山地区以茶叶生产为主，还有峨嵋乡的东方美人茶，集集镇的香蕉集中种植区，信义乡的青梅生产基地等等，每个县、乡都有具有独特优势、知名品牌的农产品。

由于台湾土地是私有的，特色农产品生产规模较小，他们就把发展“精致农业”作为重点。各个农产品园区建设都很规范，农业基础设施功能完善，现代科技手段运用到位，农产品全部按标准化进行生产、加工、销售，既保证了农产品的优质，又保证了农业的生产效益。我们到了苗栗县的农村和私人农场，但见农房依山势走向按规划而建，房屋的设计突出了现代特色。农村和城市达到了一体化，城乡环境清洁优美，农民和市民没有区别。农场面积不大，但场内设施完善，生产各具特色，农场主素质都很高，参观者可到生产区域任意摘食品尝水果类农产品。

2、功能强大、运行规范的农会组织。

考察台湾农业，最引人兴趣的是农会。这个在大陆似曾相识的组织，在引领台湾现代农业发展中具有十分重要的作用。据实地考察，农会是台湾分布最广、影响最大、最为完善、功能最为齐全、运行十分规范的农民组织。台湾专门设立了农会法，按农会法规定，农会分为镇（市）农会、县（市）农会、省农会三级，分别接受同级相应农政部门的指导。各级农会既是独立的法人，可以独立地开展各项工作业务，又与上级及其他农会之间相互配合，下级农会接受上级农会的指导，各级农会共同组成一个系统的组织网络。台湾农会担负三个主要功能：一是组织农技推广。这是农会具有的行政功能，具体包括协助政府执行农业政策，推广优质品种、生产资料和先进适用技术，组织开展农民教育培训等。农会有专门的技术团队，服务于农会的技术人员基本上有农业方面硕士以上学位，科研能力和推广能力都很强。二是组织供销经营。这是农会很强的经济功能，也是农会得以发展壮大的主要原因。农会组织办理本服务区农产品运销及批发市场业务，办理农业生产资料及生活用品经营，政府委托的业务经营，设立农产品加工企业，主要利用农会的功能优势，投资兴办会员和农民个人力所不及的设施设备和生产项目，包括各类农产品加工企业、仓储设施、包装物流、实用农机具等。三是组织金融服务。这是农会的融资功能。各个农会都通过会员入股的方式筹集资金，兴办农业金融业务。农会会员可以办理农业存贷款业务，农业发展的资金很有保障。同时，还提供农业和农民保险业务等。

从我们直观的感受，各个农会经济实力都很强，组织能力和协调功能都发挥得很好。特别是各个农会都设立了购销服务点，商店里卖的基本上是本农会组织农民自己生产和加工的特产农产品。粗略估计一般特色产品在100个左右。台湾正在向旅游农业发展，因此，各个农会都能接待游客。所以，特色农产品非常好销。这也增加了农会的收入，壮大了农会的实力，增强了农会的聚合力。

3、扎根底层、不断创新的农业科研。

台湾农业现代化程度的不断提高，离不开实用型、创新型的农业科研。我们考察中发现，台湾农业科研已经根植于产业内部。每一个农会、每一个园区、每一个品牌都有强大的科研团体。这些科研团体，常年专门负责对所生产的品种进行技术改进、品种改良、结构调整。我们所考察的“农友种苗”生产企业，自己独自研究的世界领先新品种系列达300余个。政府组织也十分注重农业科技的创新研究和实际应用，对农业的支持政策，重点是支持品种的研发。在农作物品种改良方面，台湾从世界范围内广泛收集作物品种和种源资源，台湾行政院农业委员会农业试验所及其分所，均有相当规模的种质库；在高新技术方面，台湾积极发展自动化技术、生物技术等。台湾农委会采用航空遥测技术，迅速有效收集第一手资料，为农业生产提供有效而准确的信息。用在农业生产上的自动化技术还有农作物受灾预测及遥测、地理资讯系统、卫星定位技术等；在生物技术方面，以基因工程为基础培育出抗虫白菜、甘蔗、花椰菜、抗病木瓜，以组培方式培育出果树、花卉的种苗。

4、制度健全、管理严格的农产品质量。

追求农产品的多样化、高品质、全是台湾现代农业的精髓，而全是台湾农产品的生命。台湾发展“精致农业”还有一个重要原因，就是能够有效控制农产品的质量安全。从生产到餐桌，从土壤到农资，基本上是全过程监控。他们对保证农产品质量安全问题尤为重视。一是建立健全法律法规和农产品安全标准。目前针对台湾农产品质量安全的相关法规有：《食品卫生管理法》、《农药使用管理办法》、《农药残留检测要点》、《蔬菜安全管理办法》等等。根据农业生产、流通和检验工作的需要，针对20种不同作物、289种农药，制定了1149项农产品中农药残留限量标准。二是农产品管理部门职责明确，检测体系健全。台湾农产品质量安全管理分别由农业委员会、卫生署、标准检验局三个部门负责，分别承担农产品进入市场前的检验、市场销售农产品的检验、进口农产品的检验。同时健全了药物残留监测体系，严格把好农产品的生产和入场质量安全关，台湾各市县设有18个农药检测中心、14个农药检测站。各镇市农会、合作农场、农产品贸易市场均有农药残留生化检验站。三是推行农产品质量论证。在果蔬方面推行gap（吉园圃）、cas（优质农产品）认证和有机蔬菜的认证。四是严格农产品市场准入。台湾的所有蔬果批发市场均设有农药残留超标快速检验室，对进场交易的果菜进行抽样快速检测，合格后方可进入市场，若经确认检出农药残留超标者，供应人要承担一定的经济责任和相关的法律责任，重者可被判刑。进入市场的产品均依据标准进行分级包装，注明农产品名称、产地、生产者（编号）、产品等级、供应市场，这样在产品检测发现有质量问题后，就很容易追溯到产品的生产者。五是农业从业人员素质较高，质量意识较强。通过考察发现，现在台湾的农业生产者及其经营者的质量意识普遍较强，他们都知道不注重产品质量就会失去市场，就会承担经济和法律责任，因而大多能自觉主动地按照标准化的要求和规程从事农业生产经营。

5、功能齐全、运行高效运销体系。

我们专门考察了台北农产品批发市场的运营情况，早上6点我们实地到了台北果蔬批发市场，市场中心主任陪我们见证和经历了台湾农产品现场交易。从开市、竞价、成交、分装等全过程，我们都是现场情景感受。

据我们详细了解，台湾注重农产品的营销，主要形式有批发市场、农贸市场、直销店、产销班。批发市场是最主要的形式，花卉、蔬果、肉品、鱼货等鲜活农产品主要通过批发市场来交易。尤其值得一提的是，台湾各农会下设有各具特色的农产品产销班，专职负责农产品的收购、分级、包装、运销等各类产后业务，他们都是以区域内的骨干农户牵头，以合伙或股份制形式组建而成，使区域内的农业生产经营完全实现产业化运作，支撑和推动了区域农业的发展。台湾政府对农产品的运销组织体系十分支持，在健全相关法规制度的同时，从规划、建设、运行、资金、税费等各方面都予以大力鼓励和扶持。台湾的农产品运销组织体系具有明显的公用事业的特征，但其资本都以民资为主，其运行都为民营性质。因而在政府的大力支持和有效监管之下，台湾的农产品运销组织运行较为规范、高效，完全实现了货畅其流的目标，农业生产者无任何的市场方面的后顾之忧。

三、台湾农业的启示和建议。

台湾农业在目前世界上处于比较领先的地位，特别是农业科研和农业装备等方面尤为前沿。台湾的农业自然状况，以及人文特质与大陆丘陵地区很相近。特别是台南的情况与我们有许多相似的地方。比如人多地少、山多坝少、土多田少等。而台南主要是以发展农业为主，所以他们的做法对我们启迪很深，对我们县发展现代农业提供了可借鉴之处。

1、大力发展“精致农业”。台湾针对土地面积小，土地属于私有，难以组织较大规模的产业的实际，以农会为纽带，把有相同意愿的农民组织起来，发展适度规模的优势产业。产业从设计、规划开始就按高规格、高标准要求，搞精细化。政府在基础设施和农业政策方面给予支持，农会从技术提供、资金提供、产品营销上给予支持。因此，农业园区面积虽小，但都是些高标准、高技术、高品质、高效益的农业园区或农场。农业的比较效益低，在台湾也不例外。但在如何提高农业效益上，台湾农业给了我们以昭示。农业产业不要盲目地讲规模，首先是要因地制宜选择好产业，然后按现代农业的标准来规范建设，把适宜发展的产业做精做细，逐渐形成具有区域特色的品牌，生产出高附加值的产品。同时拓展农业的功能，把旅游与之相结合，全方位地提高农业效益。

我们县多是丘陵，搞较大规模的农业产业也不现实，而且市场不健全，规避风险的能力小。因此，我们可以借鉴台湾农业，大力发展适度规模的“精致农业”，建设高标准的现代农业特色产业园区，生产独具地方特色的优势产品，形成区域优质品牌，最终把发展旅游农业和休闲农业作为目标，进一步拓展农业的功能。全县有30个乡镇，这30个乡镇几乎都有可申报地理标志的地方特色产品，我们可以通过引进业主，或者组织大户，着力构建现代精致农业园区，政府在园区规划、基础设施和农业科技方面给予支持，通过5年的努力，力争建成30个“精致农业”园区，创出30个地方知名农业品牌。如香山大蒜、复兴海椒、太宗榨菜、清见、万林柠檬、连翘、广兴麦冬、柳树白芷等等地方特色农产品。

2、大力发展专合组织。台湾农业的快速发展，农会的作用功不可没。台湾的农会都有60年的历史了，农会承担了政治、经济和社会功能，农业、农村和农民已经离不开了。这说明台湾农业的组织化程度已经相当高了，农民把农会当成了自己的组织。可以说，没有农会，就没有产业，没有技术，没有资金，没有销路，没有效益。

50年代我们县的农会也是功能性很强的，现在不可能去恢复农会。但是，我们可以将台湾农会的功能交付给农村专业合作组织来完成。思考近些年我县农业发展，根本的问题是农民的组织化不高的问题。农民本身对发展现代农业认识不足，而且也没有资金、技术来发展。全县引进了几家企业和业主来建设农业园区，农民只是得到了基本的租地费。农业产业园区发展得再好、效益再高，与农民无关、无益。这样的农业发展解决不了农民增收问题。借鉴台湾“精致农业”的做法，必须大力发展和扶持农村专合组织。在农民当中去找能人、带头人，以土地入股的方式把农民组织起来，选准优势产业，适度规模发展。这样把本地农民发展成产业发展的主体，使产业发展与自身利益相连接，产业的发展才有长效性，农民收入增加才会有可靠保障。

3、大力建设推广队伍。台湾农会都有农技推广部门和农业科研部门，负责先进实用农业新技术的推广，科研部门专门研究本地特色品种资源的收集、品种改良和更新。对已建农场种植的作物，进行技术跟踪，并提供技术和信息服务，帮助解决技术难题。同时，承担培训农民的任务。

台湾农会农业技术服务部门担当的功能，与我们乡镇农业服务中心所从事的业务工作有相似的地方。只是我们的乡镇农业服务中心的行政功能要强一些，农业技术推广职能弱化。有的乡镇人员配置不足，工作任务不专一。县和乡镇农业技术服务，没有科研职能，就更谈不上地方品种资源的保护和开发利用。借鉴台湾的做法，我们要大力加强乡镇农业推广服务体系建设，首先要配齐人员，其次是完善服务功能，最后是将乡镇农业服务中心收归县上直管，以此强化农业服务中心的服务功能，形成县、乡、村三级农业推广网络，全方位地服务“三农”。

要大力学习引进台湾农业的高科技术，进一步提高我县农产品科技含量。一要加大科技自主创新力度。要安排专门资金，专项用于农业科技创新。积极鼓励和支持各类农业经营主体、科研机构和农技人员参与农技创新，建立“科研机构+农业龙头企业（农民专业合作社）+基地”的农业科技创新推广模式，加强适用技术和技术模式研发攻关，力求种子种苗、质量安全、资源综合利用和生态开发技术等方面取得突破。二是建立农业技术创新团队。要与大专院校、科研院所联合，以产业为主线，以农产品为单位，以高层次的领军人物为核心，组建农业技术创新团队，着力破解防灾减灾、社会化服务、农作制度创新等领域关键性技术，加快科技成果转化应用。三是培育新型农民。针对专业农民组织开展绿色证书培训，针对核心农民组织开展新型农民科技培训，针对一般农民组织开展实用技术培训，着力培养一批有文化、善经营、会管理的新型农民。

4、大力构建营销体系。台湾重视发展以农产品为原料的食品工业，不断完善集产地、批发、零售为一条龙的农产品三级运销系统，实现产、加、销一元化。同时，加强农产品营销。综合运用多种营销策略，加强农产品市场宏观指导，努力实现农产品产需基本平衡。尤其是加强产地农产品市场建设，大力建设农产品配送、营销中心，保证农产品能顺利销售。借鉴台湾的做法，我们要大力加强农产品市场建设，在县城和中心集镇，以主导产业为中心建设农产品批发市场，按照台湾的营销方式，进行农产品批发，逐渐形成规模优势，并与全国的农产品大型批发市场联通，确保货畅其流，物值其价，应有尽有，应销尽销。

5、大力扩大招商引资。台湾民间资金活跃，每个农会都有较强的融资功能，这种民间聚合资金的形式，很值得我们学习借鉴。同时，台湾的众多农副产品加工企业，急需要寻求合作，他们在岛外逐渐在建立基地，拓展市场。比如农友种苗公司，就在新加坡、泰国、印度、大陆厦门等地设立了分公司。这是一个很好的信号，标志台湾农业将走出岛外。

我们农业条件优越，农业资源比较丰富，具备了发展“精致农业”的内在条件。同时，我们在台湾的籍知名人士较多，有一部分是从事农产品加工的，又具备了对台引资引技的外部条件。我们要抓住机会，通过籍台湾人搭桥，主动出击，积极招商。同时制定对台招商的优惠条件，用环境、资源、政策优势，吸引台商到我县考察和投资。还要分析县内的农业龙头企业的情况，组织他们到台湾去考察学习，争取先期通过合伙、转让、入股等方式创办台资企业，力争把台湾的管理、技术、资金引到来，促进我县“精致农业”的发展。

（**县农业局）。