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纠风工作领导责任制情况汇报
今年以来，吕女双县在上级党委、政府的正确领导下，在上级有关部门的大力支持下，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中纪委五次全会、自治区纪委七次全会、自治区人民政府廉政工作会议及地委、行署纠风会议精神，紧紧围绕县委、政府的中心工作，为经济和社会发展这个主题服务，坚持“谁主管、谁负责”、“纠建并举，标本兼治，综合治理”的方针和“管行业必须管行风”的要求，推进了纠风工作的深入开展，现将我县纠风工作开展情况简要汇报如下：
自中纪委五次会议、自治区、地区反腐纠风工作会议召开以后，我们迅速传达学习了会议精神，并结合我县实际，本着早计划、早动员、早安排、早落实的原则，召开了吕女双党风廉政建设工作会议，会议全面总结了党风廉政建设和反腐纠风工作，对年的工作进行了安排部署。会上，政府县长与16个纠风重点单位签订了《纠风工作目标责任书》，确定人民医院门诊部、城镇工商所、交警队等10个单位为牵头创建“行风建设示范窗口”单位，并为经贸委、农业局两个行风评议“回头看”单位聘请了16名行风评议员。制定下发了《纠风工作安排意见》、《2005年党风廉政建设和反腐败工作领导干部责任分解》、《反腐败纠风各项任务牵头单位责任分工意见》、《党风廉政建设和反腐败工作实施细则》、《责任追究办法》等文件。各乡（镇）、各部门（单位）也及时制定实施方案和相关制度，充实工作机构，落实工作人员，责任明确到人，层层签订纠风目标责任书300份，确保了纠风工作全面开展。
二、加强领导，强化责任，建立一级抓一级的责任体系。
纠风工作是党风廉政建设和反腐败斗争三项格局之一。县委、政府始终把纠风工作作为实践“三个代表”、打造廉洁高效政府、密切党群干群关系、推进依法行政、优化经济发展环境，为经济建设和全面建设小康社会目标服务的一件大事常抓不懈。
（一）把好领导环节，确保组织到位。今年我县把纠风工作作为树立政府形象的一项重要工作，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导配合齐抓共管的局面。政府分管领导把纠风工作作为落实领导干部党风廉政建设责任制的重要内容，按照责任制的内容和要求，每半年对分管单位和部门的纠风工作进行检查考核，做到职权行使到哪里，纠风工作就延伸到哪里。
（二）把好责任环节，确保职能到位。政府把纠风工作作为部门、行业“一把手”工程，认真落实“谁主管、谁负责”的原则和“管行业必须管行风”的要求，充分调动部门、行业工作积极性，认真落实纠风工作任务。在具体工作中，按照2005年制定的纠风工作计划，进一步明确了责任主体，细化了各成员单位的职责和工作内容，加强了相互间的协调联系，使各单位在纠风工作中找准自已的位置，避免了越位、错位和相互推诿现象的发生。
（三）把好落实环节，确保责任到位。一是实行纠风工作“双签书”制度。部门和行业的主管单位既与上级业务主管部门签订责任书，又与县人民政府签订责任书；各乡镇的基层站（所）既与县直各业务主管部门签订责任书，又与乡镇人民政府签订责任书。并对责任状做了进一步的细化，使考核指标更切合实际，也更具针对性。二是实行乡、镇基层站（所）“双评议”制度。乡镇人民政府、县直各部门和行业主管单位在协商一致的基础上，确定乡镇基层的行风评议单位，采取“以块为主搞评议，以条为主抓整改”的工作思路，共同开展站所行风评议工作。三是对基层站（所）纠风工作实行“双考核”。即乡、镇人民政府、县直各部门、行业主管部门年终根据年初所签责任书，分别对乡镇基层站所的纠风工作进行考核。形成了纠风工作一级抓一级，与经济工作、业务工作和精神文明建设紧密结合全面落实的工作机制。
（四）把握双向对接环节，确保监督到位。县纠风办从县人大代表、政协委员、个体私营业主中聘请了16名义务监督员，并制发了督查证。对监督员进行了分组分工，明确监督职责、监督内容，监督员与被监督单位的权利、义务，开展工作的方法和要求等；对本年度的重点评议单位开展百人问卷调查，对上年度的重点评议单位进行跟踪督察，通过监督员与被监督单位开展经常性的双向对接，保证了群众性监督工作的正常开展。
三、围绕中心，突出重点，抓好专项治理。
（一）采取有效措施，确保农牧民负担不反弹。一是加强领导，明确责任，不折不扣地落实减负政策，确保农牧民负担明显减轻，不反弹。二是加强村级“一事一议”筹资筹劳管理，禁止强行以资代劳。三是加大村级财务审计。今年，我县加大了村级转移支付力度，要求各乡（镇）转移支付资金的50%转移分解到各村，并对财政转移支付资金使用情况进行专项监督检查，加强对专项资金的审计力度，各乡（镇）农经站也对村级转移支付资金进行了审计，审计面达到100%，确保专项资金专款专用。四是狠抓村务公开工作。根据《关于印发吕女双县村务公开办法的通知》和《关于切实做好村务公开民主管理工作的通知》文件精神，认真做好各村村务公开工作。目前，全县114个村已全面实行村务公开制度，其中，按照农经局统一制作规范性公开的村达60个，一般村务公开的村56个，并对村务公开实施“阳光”操作，增加了村政务、财务公开的透明度，没有出现任何乱收费、乱集资、乱摊派和乱罚款的现象。五是不得出台涉农政府性基金、集资等收费项目或提高原有的收费标准。六是坚决纠正农牧民负担转移现象，绝不允许将收费对象由农牧民向农村中小学生转移，将收费向罚款转移。七是加强和规范农村建筑工程市场管理，防止工程项目暗箱操作、虚高定价等现象发生。五是加强对农资市场的监管力度，多次组织专门的检查组深入到各农资销售点开展执法检查，严禁假冒伪劣农资产品上市销售，使上市农产品合格率达100%。六是把握政策界限，妥善处理村级债权债务。今年，各乡（镇）农经站对村级债务开展了全面清理，按照“谁受益，谁负担”的原则，制定了具体计划，采取先挂帐的办法，根据债务的性质和构成，能剥离的剥离、能核销的核销、能盘活的盘活，先摸清底数，后明确责任。目前，全县除库勒拜乡外，其余各乡（镇）均已完成债权债务清理并已公布。七是全面开展农村集体资产竞标工作。年初，县委基层办、县农经局联合制定了《吕女双县全面开展农村集体经济资产公开竞标承包经营的通知》文件，要求各村按照公开、公平的原则，对农村集体经济资产实行竞标承包，把集体资产的保值增值纳入规范化管理。
截止上半年，我县共为农牧民减负275.5万元，人均减负54元。
（二）深入开展治理教育乱收费工作。今年，我县从源头上严把收费关。一是在开学前，由教育局牵头，物价、监察、财政、纠风等部门配合，对全县中小学校长、学区主任进行了培训学习，明确了收费责任。二是建立治理教育乱收费联席会议制度，定期召开会议，在教育系统实行“四项措施、三项要求”制度，进一步规范收费行为。同时，对全县中小学教辅用书做出了“一生一课一辅”的规定，全县各中小学均严格执行“亮证收费”、“凭卡收费”、“统一中小学用书目录”、“统一收费与管理”四项制度。三是实行责任追究制。教育局、中小学校、各班级逐级签订教育收费责任状，进一步明确职责，对没有尽到责任、有乱收费行为的，依照情节轻重进行处罚。四是向学生家长及全社会宣传收费政策。各校均设立了公示栏，将收费项目及其标准、依据进行了公示。
2005年以来，县纠风办会同有关部门对教育系统组织了多次检查，及时纠正了工作中存在的一些问题。
（三）认真抓好医疗市场整顿工作。在加强纠正医药购销中不正之风的专项治理工作中，我县狠抓“回扣”、“让利”等不正之风，加大整顿医药市场秩序力度，将涉嫌行贿、推销假冒伪劣药品的企业和个人，一律列入“黑名单”，要求全县医疗机构不得与其有业务往来，确保人民群众用药安全。今年我县共查处违法案件18起，涉案金额3061.7元，查没违规药品、器械价值1361.2元，没收违法所得1702.7元，罚款13993元。并查处了3起流窜行医诊疗的违法诊疗活动，依法没收非法药品26种，价值2500余元。
（四）进一步加大减轻企业负担工作力度。今年，我县定期召开减轻企业负担领导小组联席会议，发现问题及时协调解决，并从减轻企业负担各成员单位抽调工作人员，在全面总结20开展的企业减负“回头看”活动的基础上，会同物价、审计、税务、工商等部门分别从确定的企业厂务公开重点企业内部着手，对企业收费等情况进行了一次全面检查，为企业发展营造良好的发展环境，预防“三乱”现象的发生。同时，在县、乡（镇）两级建立了企业负担监测联系点，为全县重点企业聘请了20多名减轻企业负担义务监督员，公布了监督电话，定期召开座谈会，听取意见和建议，切实把企业减负工作落到实处。
（五）治理公路“三乱”，巩固全县所有公路无“三乱”成果。为进一步落实治理公路“三乱”各项政策规定，监察局会同公安、交通等部门对县乡公路先后进行了多次明查暗访，进一步巩固了全县公路无“三乱”成果。并开展了以治理公路三乱为主要内容的文明样板路创建活动，不断规范路政、运管、公安交警等部门的执法行为和管理行为。
（六）加大婚丧嫁娶大操大办的检查力度。我们采取多种措施，进一步健全和完善了《关于进一步加强婚丧嫁娶管理的规定》，做到了婚丧嫁娶新办简办。进入8月中旬后，针对宴请之风有所抬头这一情况，监察局与有关部门一起利用下班时间，不间断地对各酒店、宾馆进行明查暗访、突击检查，没有发现超标准大操大办宴席的现象。今年县、乡还继续出台了领导干部办理婚丧嫁娶实施办法和申报制度，对宴请桌数、人数、钱数做了明确的规定。在十一期间，我县还在新建的文化广场为15对各族新人举行了盛大的集体婚礼，在全县逐步形成婚丧嫁娶新事简办的良好风气。
（七）切实保护农民工的合法权益。为确保农民工工资及时发放到位，今年，县监察局会同劳动人事局、建设局等有关部门严格按照自治区及地区有关文件精神，要求施工用工单位建立和健全农民工最低生活保障金专户，进一步完善农民工最低生活保障制度。截止目前，全县共清欠农民工工资4700元，已开工建设的14个建筑工程队为农民工缴纳最低生活保证金27万元，杜绝了建筑工程拖欠民工工资现象的发生。
（八）加大对低保资金发放情况的检查。今年，我县对低保工作实行动态管理，在年初，在全县享受低保金的家庭进行了一次详细的摸底调查，对5种不符合享受低保待遇的人员取消了低保待遇，截止目前，共查出不符合享受低保待遇352户1103人，减少低保资金支出159551元。
四、加强从源头上预防和治理腐败工作力度。
今年我们按照中纪委五次全会的要求，以“权、钱、人”为重点，建立和完善公共权力运行程序，规范政府行政行为，为经济社会发展提供制度保障。
（一）全面落实“收支两条线”管理规定。今年，我县不断加大对“收支两条线”的管理力度，多次组织财政、监察、物价等部门开展了清理行政事业性票据、收费项目、罚没收入入库、预算外收入上缴、银行帐户等一系列工作，对各单位的收费项目、收费规模、收费标准、收缴程序进行了全面清理。在清理中，清理出了交警大队使用非法印制的收款收据收费金额118874元，分别对该单位和直接责任人处以5000元和300元的罚款，现罚款己全部入库。
（二）进一步加快财政管理体制改革。今年我县在年对20个代表性单位推行非税收入改革试点的基础上，将除法院、交警大队以外的所有非税收入单位全部纳入非税收入网络管理范围，截止目前，共纳入非税收入单位37个，占全县应纳非纳管理单位的95%，收取非税收入314万元。同时，继续整顿和规范各单位的银行帐户，严禁设立帐外帐、“小金库”，严惩作假帐行为。
同时，认真落实《招投标法》和《政府采购法》，截至目前，共完成招标项目9项，工程造价1534.66万元，建筑面积25959.91平方米；实施政府集中采购招投标4次，询价采购和分散采购45次，采购预算资金328万元，采购资金298万元，节约资金30万元，节资率达9.15%。
（三）继续抓好经济责任审计工作。认真执行《吕女双县经济责任审计实施细则》、《吕女双县关于落实审计决定的实施办法》和《吕女双县任期经济责任审计实施意见》，切实加大任期经济责任审计执法力度。实行县纪委、组织、监察、人事和审计五部门经济责任审计联系会议制度，使经济责任审计工作逐步走上规范化轨道。2005年，我县共完成审计项目21个，涉及到32个单位，共查处违规资金934万元，查出管理不规范资金991万元；应上缴财政48万元，已上缴财政17.6万元。
（四）加大对干部人事制度改革的监督检查力度。今年，我县继续深化干部人事制度改革，创造公开、公正、公平的选人、用人环境，完成了城管大队招考人员的报名、考试、面试、体检等全过程监督工作，共有24名复转军人报名，录用6人，通过督察没有发现违规行为。
（五）稳步推进国库管理制度改革。国库集中支付改革试点工作启动后，改变了国库资金拨付方式，解决了国库资金多环节拨付、多户头存放形成的大量库外沉淀和闲置浪费，达到提高财政资金使用效益的目的。截止8月底，我县共发生直接支付20笔，涉及金额367891.83元；授权支付98笔，涉及金额343747.72元。我们将在总结经验的基础上，按照分布实施的原则，计划在10月份再纳入20个试点单位，逐步扩大试点范围。
（六）进一步做好党政机关公有资产的.登记清理工作。2005年，我县重新修改了《吕女双县国有资产管理办法》，对国有资产的新增和处置进行了详细的规定，并将管理办法列入当年继续教育的课程，使我县国有资产管理工作上一新台阶。3月初，县财政局和机关事务管理局按照财务规定及国有资产管理办法，对全县的预算单位的固定资产进行了盘点，共清查核实固定资产4158件(台)，资产总额5329.4万元，其中：盘盈资产222件(台)，金额372.5万元；待清理报废资产533件(台)，金额131.2万元；盘亏资产28件(台)，金额64.4万元，针对产权登记中出现的有物无帐、有帐无物、帐实不符等问题，及时进行了调整和帐务处理。并利用81个行政事业单位已纳入会计核算中心统一核算、统一管理的有利时机，对清理后的资产积极推行固定资产卡片制度，使各单位的卡片帐、核算中心财务帐和国资办的分户档案帐帐相符、帐卡相符。
（七）开展改善投资软环境的行政效能执法。为认真贯彻落实自治区人民政府办公厅下发的《关于印发新疆维吾尔自治区改善投资软环境的若干规定的通知》，我们以转变政府职能为目标，重点加强对行政审批的监督检查。同时对工作落实不够“重收费、轻服务”、办事拖拉、推诿扯皮、工作效率低下等“错位”、“缺位”现象采取了以下几个方面的措施：一是提供优质服务。凡是与投资者和基层群众联系密切的部门都要设立便民服务窗口，尽量让投资者和群众少跑机关、少费时间、少耗精力。二是简化行政审批程序。三是建立严明的工作机制。四是积极推行依法行政。五是强化监督约束机制。
五、认真开展党政机关作风评议和乡、镇站（所）行风评议工作。
（一）提高对机关作风评议工作的认识。组织广大群众对党政机关、执法机关开展民主评议作风工作，把机关作风的评议权交给群众和被服务对象，动员全社会各方广泛参与，充分发扬了民主。一方面，拓宽了党风廉政建设和反腐败斗争思路；另一方面，也促使行业部门把对上负责与对下负责结合起来，更加重视群众的呼声和要求。
（二）认真开展乡镇站所行风评议工作。今年上半年，全县评议基层站（所）9个，评议率达到90%。同时，进一步规范了评议工作，确保评议工作程序严谨，评议结果真实可信，使行风评议活动既轰轰烈烈，又井然有序。
（三）在机关作风公开评议时，县委、政府分管领导亲临现场听取群众的呼声和要求。在乡镇站所的行风评议工作中，乡镇党委、政府分管领导也亲临评议现场参加群众评议活动，加大了评议工作的影响和效果，增强了人民群众参与的信心和勇气，也引起被评议单位领导的重视，有效促进被评议单位及时整改存在问题。
（四）把群众意见作为衡量部门、行业纠风工作的最重要标准，凡群众测评满意率低于70%的，直接确定为纠风工作不合格单位。
六、认真开展“行风示范窗口”单位创建工作。
今年我县结合本县实际，把“行风示范窗口单位”创建工作纳入全县纠风工作的总体规划中予以安排部署，对已挂牌单位实行动态考核，对创建工作开展好的单位积极向上级推荐。今年，我县申报自治区级行风建设示范窗口单位10个，目前，供电公司已通过地区初验达标。
七、加强执法监察工作。
按照自治区、地区两级党风廉政建设和反腐败工作的总体部署，围绕我县改革发展稳定的大局和社会关注的热点问题认真开展执法监察，加强对政府机关及全县公务员执行党的方针、政策和国家法律、法规的监督，确保政令畅通。
一是加强经营性土地使用权挂牌出让的执法监察，全面推进土地有形市场建设，严禁各种规避经营性土地使用权挂牌出让的行为。今年，全县共挂牌出让土地使用权11宗，成交11宗，成交面积2.313公顷，合同成交价187.7万元。
二是加强对建设工程项目的执法监察，推进《招投标法》的全面落实，进一步规范有形建筑市场，严禁有关领导干部和党政机关工作人员干预工程发包，以及建设单位弄虚作假、规避招标，勘察、设计、施工、监理单位变相出卖资质，“挂靠”、转包等违法违规行为。
三是加强改善软环境行政效能监察工作，要求各单位、各行业管理部门建立首问负责制、审批限时制、办事承诺制、政务公开制和行政过错追究等制度，有组织、有计划地对政府部门尤其是行政执法部门的效能建设工作开展检查、评议活动。
四是开展安全生产监督检查，落实各级领导和相关单位的责任制，建立安全生产监督检查的长效机制。
今后，我县将以“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神为指导，按照党中央、国务院及自治区、地区纠风工作的整体部署，结合实际，进一步增强纠风工作的自觉性和主动性，求真务实，真抓实干，促进我县纠风工作再上新台阶。
领导班子民主生活会情况汇报
领导班子民主生活会情况通报同志们：现在,我代表局党委向大家通报领导班子专题民主生活会的情况。根据区纪委、区委组织部关于召开民主生活会的文件精神和开展保持共产党员先进性教育活动的相关要求，在充分准备的基础上，经区委先进性教育活动领导小组办公室同意，局党委于4月20日上午召开了领导班子专题民主生活会。区委先进性教育活动联系人、副区长,区委先进性教育活动办公室督查组组长、纪委副书记，区委先进性教育活动办公室督查员，区委组织部莅会监督指导会议，局领导班子全体成员参加会议并进行了个人党性剖析。在区委的有力指导下，经过与会领导的监督指导和领导班子各成员的共同努力，这次专题民主生活会开得很成功。为了及时反馈情况，做好整改工作，现将有关情况通报如下：一、会前准备情况局党委对召开领导班子专题民主生活会高度重视。为了开好这次民主生活会，一班人带头组织学习，带头征求意见，带头撰写党性分析材料，在会前做了扎实细致的准备工作：一是进一步深化了学习，提高了思想认识。局党委召开中心组学习会议，重点学习了《党章》、胡锦涛总书记关于加强党的先进性建设的重要论述，学习了关于树立科学的发展观和构建社会主义和谐社会的最新理论成果、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》以及区委有关文件精神，进一步明确了召开这次民主生活会的目的、意义和具体要求，明确了开展批评与自我批评应把握的党性原则，为开好民主生活会做好了充分准备。二是广泛征求了意见，找准了突出问题。局党委严格按照区委的统一部署和要求，从学习阶段开始，局党委就着手召开各种座谈会、深入基层调研，采取发放征求意见表、调查问卷、设置意见箱、个别访谈等多种形式，广泛听取和征求对党委工作和党委班子成员的意见建议。进入分析评议阶段，局党委各成员分别到联系点、相关乡镇及单位虚心听取意见。先后组织各层次人员召开座谈会16场（次），发放征求意见表（函）299份，调查问卷178份，上门征求意见48人（次），共收集意见建议60条，其中领导班子意见建议28条，班子成员意见建议32条。经过梳理分类，分析归纳为8条意见建议，经上报审查后，区委先进性教育活动领导小组办公室原汁原味地向局党委进行了反馈。三是广泛开展了谈心活动，沟通了思想。谈心范围突出广泛性，做到“四个必谈”：党委成员之间必谈；各成员与分管股室负责人之间必谈；股室负责人与干部之间必谈；党员之间必谈。谈心部署突出周密性，做到“五有”：有预约、有计划、有调查、有准备、有记录，保证了谈心效果。谈心氛围突出情感性，领导们放下架子，与普通党员平等地谈，有诚意地谈。党员之间坦诚相见，开诚布公，知无不言，言无不尽，诚恳地交流思想。谈心效果突出实效性，做到了“四个结合”：即结合对“三个代表”重要思想和党章的学习谈；结合树立科学的发展观、政绩观，办好人民满意的谈；结合困扰全区发展的实际问题谈；结合先进性教育活动中如何发挥表率作用谈，注重了谈心活动与解决思想和工作实际问题的高度统一。通过谈心，提高认识、消除误会、化解矛盾、解决问题，为召开民主生活会奠定了思想基础，营造了和谐氛围。四是认真撰写了党性分析材料，深刻剖析了思想根源。首先，班子成员结合征求到的意见，对照胡锦涛总书记提出的“六个坚持”、《党章》规定的党员八项义务、党员领导干部的六条基本要求，以及水利系统党员保持先进性的六条标准，紧密联系个人的思想、工作实际，从理想信念、党性观念、宗旨意识、思想作风、工作作风、廉洁自律、遵守纪律、立足岗位履行职责及发挥作用等八个方面进行查摆分析。通过自己找、群众评、大家提、组织点等方式，对领导班子和班子成员进行分析评议，对查摆出来的问题，坚持从主观上找问题，思想上找根源，行动上找路子，认真修改撰写党性分析材料。其次，我对班子成员的党性分析材料进行认真审阅，从总体情况看，各成员撰写的党性分析材料，均找准了问题，分析了原因，明确了努力方向和整改措施，经反复修改，确保了党性分析材料的质量，为开好民主生活会打下良好的基础。二、会议情况根据区纪委、区委组织部关于开好党员领导干部民主生活会和先进性教育分析评议阶段领导班子专题民主生活会的有关要求，于4月20日召开了领导班子专题民主生活会。会议主要有四项议程，首先，区委先进性教育办公室督查组组长、纪委副书记就开好专题民主生活会提出了具体要求；党委副书记、纪委书记通报了征求到的意见建议；领导班子成员逐个进行了党性剖析评议；与会领导做了指导讲话。为确保会议质量，局党委从总体上把握了三点：一是突出了会议主题。局党委按照先进性教育“四个一”的要求，抓住学习实践“三个代表”重要思想这一主线，突出保持共产党员先进性这一主题，围绕提高党的执政能力这一着眼点，坚持党要管党、从严治党这一方针，认真贯彻区委关于开好这次民主生活会的要求，对照《党章》及系统保持共产党员先进性的标准要求，着重检查理想信念、坚持科学发展观和正确的政绩观、求真务实、联系群众、廉洁自律等方面存在的问题，深入剖析思想根源，明确了努力方向。二是实事求是开展批评与自我批评。这次民主生活会采取一人剖析、大家评议的方式，剖析一个，评议一个。会上，班子成员能认真掌握批评与自我批评的基本原则和方法，对在党性党风和工作作风上存在的突出问题和反映的意见建议，本着实事求是的态度，深入剖析自己存在的问题，并作了认真、诚恳的批评与自我批评，提出了下一步整改的措施，使自我批评真正达到高标准，严要求，不护短，不遮掩。同时，大家本着对党对同志对事业高度负责的精神，客观地、实事求是地进行了民主评议。在评议中，大家都能敞开心扉，畅所欲言，讲实话，讲心里话，紧扣主题，一针见血，不避重就轻，不回避矛盾，把问题说透，根源讲透。既谈工作，又亮思想；既汇报成绩，也分析不足，坚持实事求是，一分为二。这次专题民主生活会发扬了学习理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的优良作风，做到了剖析自己不怕严，亮出问题不怕丑，触及思想深处不怕痛，会议气氛既和谐又融洽，是一次发扬民主、求真务实、坚定信心、团结奋进的会议。达到了统一思想、明确方向、增进团结、改进作风的预期目的。三是明确了努力方向。通过自我剖析，民主评议，大家都表示，对于会上查摆出的问题要诚恳接受，即知即改。在今后工作中，要进一步加强理论学习，坚持不懈地用马克思主义理论武装自己，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，坚定理想信念，加强党性修养，进一步增强加快发展的使命感和责任感；要牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，进一步树立领导就是服务的思想观念，发扬成绩，扬长避短，坚持以人为本，以科学发展观统领各项水利工作；立足本职，开拓创新，认真履行岗位职责，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，全力以赴抓落实，在工作实践中体现先进性；坚持“两个务必”，勤政廉政讲公正，永葆共产党员的政治本色，真正做到情为民所系、利为民所谋、权为民所用。三、主要收获这次民主生活会开得很成功，从会议形式到效果是近年来质量最高的一次民主生活会。从总体上讲，收到了发扬党的民主、加强党内监督、认真查找问题、相互交流思想、加强班子团结、促进各项工作的效果。可以说班子集体收获很大，各成员受益匪浅。主要收获表现在五个方面：一是深入查找了思想上产生困惑的原因，进一步坚定了理想信念，增强了党性观念。大家认为，思想上产生困惑的原因主要是理论学习不够系统，对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律认识不深，解决这一问题的根本途径就在于深化理论学习，提高政治觉悟，落实科学发展观，加快发展步伐，坚定不移地走中国特色社会主义道路。二是深入查找了在政治纪律和组织原则上的差距，进一步提高了政治觉悟。在评议中大家感到，通过“三个代表”重要思想的学习，班子成员的政治敏锐性和鉴别力有了新的提高，在思想上和行动上与党中央保持高度一致，与局党委步调一致。但用党员先进性标准来衡量，这方面还存在一定差距。对此，大家一致表示，要自觉增强政治上坚定性，无论什么时候、任何情况下都要增强政治意识、大局意识，坚定地同党中央保持高度一致，严格遵守党的政治纪律、组织纪律，自觉维护党中央的权威，维护班子整体形象。三是深入查找了廉政建设上应当引起注意的问题，进一步增强了廉洁自律意识。大家认为，近几年来，局党委能够带头贯彻执行中央和中纪委关于领导干部廉洁自律的各项规定，进一步落实了党风廉政建设责任制，班子整体形象是好的，但也有一些教训需要认真汲取。要以这次先进性教育活动为契机，经常注意检点自己，防微杜渐，严格遵守“四大纪律、八项要求”，严格做到“五个不许”，严格按照党的纪律约束自己、规范行为，自觉地把自己置于党和人民的监督之下。四是深入查找了工作中存在的薄弱环节，进一步增强了改革发展意识。大家认为，近年来的水利工作取得了一定成绩，得到了社会的公认，提升了水利的作用和地位。但从自身查找和评议情况看，也存在一些不足，主要是部分工程设施老化，缺乏改造、维修资金，发展资金有限；水价调整后宣传力度不够；面对市场经济，如何全面推进可持续发展水利，改革的力度不够大。大家表示，要以科学发展观、构建社会主义和谐社会理论为指导，进一步深化对水情的认识，增强加快发展的紧迫感，积极争取项目资金，扎扎实实抓项目，树立科学发展观，推进节水型社会向前发展，努力改善我区的水利现状。五是深入查找了作风上需要改进的方面，进一步增强了宗旨意识。在这次民主生活会上，班子成员紧密联系近年来的思想和工作实际，按照立党为公、执政为民的要求，认真查找了作风方面存在的突出问题。主要表现在：有的同志工作不够深入，有的同志督促抓落实不够，有的同志讲的多，下决心整改的少等等，所有这些都是宗旨意识弱化的表现。一定要牢固树立全心全意为人民服务的思想，切实改进工作作风，经常深入基层、深入群众，努力把握好新时期群众工作的特点和规律，掌握指导工作的主动权，心系群众，真正把立党为公、执政为民落到实处。总的来说，这次民主生活会质量比较高、反映比较好。可以说，既开展了批评，又增进了团结；既发扬了民主，又增进了共识；既锻炼了党性，又促进了工作；既感到心情舒畅，又解决了实际问题，对于今后进一步提高民主生活会质量，加强领导班子建设具有很重要的意义。对此，区委督查组、区纪委、区委组织部、区委先进性教育办公室均给予了充分肯定。副区长做了重要讲话：他指出我局领导班子专题民主生活会有几个特点：一是会前准备充分；二是会议主题鲜明突出；三是学习比较扎实；四是剖析比较深刻；五是批评比较诚恳；六是查摆问题比较准确；七是整改比较及时；八是气氛比较和谐。从会议情况看，水利局的领导班子是团结的，工作是卓有成效的。在充分肯定成绩的同时，王区长还对我局今后工作提出了几点要求：一要树立科学发展观，把水资源管理当做一项中心工作抓紧抓好；二要不断创新观念、创新机制，使水利事业继续保持好的发展势头；三要在工作上创新，要超前探索，拿出新招、多出亮点，创造性地搞好项目建设、人饮供水、建立节水型社会等工作。四、明确了今后努力方向在这次民主生活会上，领导班子成员除认真检查自身党性党风方面存在的突出问题外，对工作中存在的问题及不足也进行了认真反思，肯定了成绩，总结了经验教训，提出了今后努力方向。1、抓好政治理论和业务知识的学习，努力提高政治理论水平和业务知识水平。增强工作的原则性、系统性、超前性和创造性，突出理论学习的实效性，强化理论对实践的指导作用，提高运用理论解决实际问题的能力，把群众利益作为第一要务。一是坚持周二、周五学习日制度，把理论学习与业务培训紧密结合，合理安排学习和工作时间，妥善处理工学矛盾；在坚持和完善学习制度的同时，开展工作交流、业务培训，形成理论联系实际的风气。二是加强理想信念、宗旨教育。坚定共产主义信念，树立科学的世界观、人生观、价值观，树立科学的发展观和正确的政绩观。真正把心思用在工作上，把精力花在干事上，做到不等不靠、不推不拖，始终坚持高标准、严要求。2、转变工作作风，切实提高服务质量。从领导班子做起，树立“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的宗旨意识，抓住立党为公，执政为民这一本质和核心，深入基层调查研究，认真察实情、讲实话、办实事，从群众反映的热点、难点问题抓起，带着感情和真情去帮助群众解决实际问题和困难。3、坚持民主集中制。班子成员要保持正确的政治敏锐性和政治鉴别力，带头坚持正确的政治立场、政治观点，认真宣传好、贯彻好、执行好上级的决议决定。坚持集体领导与个人分工负责的原则，坚持定期召开半月一次的班子成员协调会，充分发挥班子成员的作用，最大限度地调动干部职工的工作积极性。4、搞好廉洁自律，增强拒腐防变的能力。进一步加强对班子成员及干部职工的教育，牢记“两个务必”的精神实质，严格遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等廉洁自律各项规定，认真落实党风廉政建设责任制的各项规定，以实际行动维护党纪政纪的权威性和严肃性，树立水利党员干部的良好形象。5、坚持真抓实干，扎实推进水利各项工作。领导班子进一步把为群众谋利益作为己任，深入基层，倾听职工意愿，反映职工困难，及时发现、反映和解决实际困难。领导班子要敢想敢干，敢于负责，扎实推进水利事业各项工作的落实。总之，这次民主生活会的成功召开，较好地保证了分析评议阶段的质量，充分体现了先进性教育活动的效果。通过这次民主生活会，局党委要认真践行“三个代表”重要思想，进一步加强思想政治工作，不断加强党风廉政建设，改进领导方式方法，坚定不移地抓好第一要务，树立落实科学发展观，以优化提高水资源的利用效率为核心，建立节水型社会为目标，围绕“蓄水、供水、用水、节水、治水”五个环节，把农田水利建设与生态环境建设结合起来，以水资源的可持续利用支持经济社会的可持续发展。认真履行职责，勇于开拓，大胆创新，狠抓项目建设，加大水库除险加固，灌区续建配套，人畜安全饮水，建立节水型社会工作力度，积极争取水库立项建设。沉下心来抓落实，多督促，多检查，及时发现工作中存在的问题，及时加以协调解决。要注意工作方法，充分调动全系统干部职工的积极性和创造性，做好各项工作，争取使这次保持共产党员先进性教育活动全面取得实效。以上通报情况，请大家评议监督。
领导班子运行情况汇报
近年来，创建“四好”领导班子的许多有益探索不断出现，给我们创建“四好”领导班子拓展了思路。**县电业局结合自身实际，围绕“四好”标准，积极探索，深感创建“四好”领导班子贵在丰富载体抓落实。具体来讲，我们是从如下几方面开展工作的：
一、学习交流，增强素质。仅2005年以来，根据党委中心组学习计划安排，班子成员在自学的基础上，每月的第一个星期一组织班子成员进行集中学习，定期检查学习笔记，每一名领导班子成员所做的学习笔记都不少于2万字，心得体会不少于6篇，调研报告或论文不少于一篇，部分班子成员的调研报告或论文达到了4篇。另外，领导班子成员先后参加了南阳市预防职务犯罪办公室组织的“预防职务犯罪干部培训班”、南阳供电公司组织的“中层干部培训班”、“安全生产培训班”、“电力设施保护培训班”、“反商业贿赂电视电话会议”、“城网改造经验交流会议”等。同时，在增强干部素质、意识、能力方面，我们坚持每周一开展领导班子学习交流活动等。同时，通过开展“对照理论谈工作，结合工作学理论”活动，一定程度上提高了领导班子成员的理论水平，提高了运用所学理论指导工作的能力；每月28日，党委都要组织班子成员开展“走进企业、走近职工”活动，通过走进企业、走近职工，密切了与用电客户的联系，密切了与职工的联系，掌握了大量的一手资料，为经营管理决策提供了重要的参考依据。
通过学习和培训，增强了领导班子成员的政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识，提高了决策能力、应变能力、创新能力和驾驭复杂局面的能力。
二、自我加压，明确目标。**县电业局现任领导班子的任期目标主要是：争取新建220kv变电站、110kv变电站各一座，新建35kv变电站1－2座，完成**110kv变电站的改造，完成农网、城网改造任务，实现坚强电网目标；实现60％的变电站无人值班，实现供电所标准化达标100％；实现职工收入逐年递增的目标；树起**供电服务品牌，完成市供电公司下达的目标任务等。目前，我们已经完成了既定的任期目标进度，企业生产、经营步入良性发展轨道，下一步，我们将围绕企业的长远发展，优化企业生产、经营管理，逐步引进和培养高素质人才，全面提升全员综合素质，积聚企业发展的长远动力。
三、完善制度，规范管理。自2005年来，我们就先后出台了《关于印发**县电业局招标活动监督管理实施办法的通知》、《关于印发**县电业局办公及生产物资招标管理办法的通知》、《关于加强10kv配电设施工程施工管理的通知》、《关于全面开展邮政储蓄代缴电费业务的通知》、《关于落实经济活动分析制度的通知》、《关于加强城乡供电所财务管理的通知》、《关于下发**县电业局农村电工管理办法的通知》、《关于下发**县电业局业扩报装管理规定的通知》等，通过制度的`建立，使企业的管理逐步趋于规范和完善。
四、明确分工，责任共担。我们根据领导班子成员的性格和专长对所有的工作进行了分工，同时，努力作到了分工不分家，形成了有问题大家想办法，有责任共同分担的良好氛围。对待热点难点问题，严格按照民主集中制原则，企业的生产经营和重大决策、重大项目安排、重要人事任免及大额资金运作事项坚持了集体讨论决定，我们制定了“领导班子五条禁令”随时提醒每一名成员，领导班子成员都能够顾大局、讲党性、讲团结，“有成绩归全局，有责任大家担”已成为**县电业局领导班子的自觉行动。
凝聚产生力量，班子成员心往一处想、劲往一处用，围绕工作目标，结合各自的工作实际，找准位置，理清思路，团结协作，互相支持，互相补充，形成了一个坚强的战斗堡垒，一个开拓、创新、团结、务实的领导班子，保证了各项工作的顺利实施。
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领导班子民主生活会情况汇报
根据特区关于开好领导班子专题民主生活会的具体要求，现将今年以来全乡工作推进情况、班子的整体情况、个人工作情况及工作中存在问题汇报如下：
1、工作推进情况。
围绕区委、区政府确定的目标任务，乡党委、政府一班人始终坚持党的领导，坚持“以人为本、执政为民”的理念，切实转变工作作风，为加快实现六枝经济社会又好又快、更好更快发展工作目标。毛口乡党委、政府一班人高举“团结、奋斗、发展”的旗帜，坚决贯彻落实省委、省政府提出的“加快发展、加快转型、推动跨越”主基调，结合毛口乡实际，全乡上下，特别是党政班子认真谋划，理清思路，充分发挥江资源优势，以提高农民收入为工作的根本出发点和落脚点，在区委、区政府的关心支持下，在全区各部办委局的指导帮助下，努力培育乡新的经济增长点以推进全乡各项事业全面进步，各项工作取得了明显成效。
（1）坚持党的领导，加强乡村干部队伍建设。
我们始终坚持党的领导，充分发挥乡党委的政治核心作用，支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用，不断提高党组织的凝聚力和战斗力。一是支部换届后，乡党委指派专人对各支部书记进行了任前谈话，完善对支部的考核机制，增强支部书记的责任心、责任感，为乡开展各项工作提供了组织保证；二是加强对党员和支部书记的培训，乡党委、政府在财力紧张的情况下挤出资金壹万伍仟余元组织全乡六个行政村的支部书记到华西村进行考察学习，开拓了视野，转变了发展理念，思想上进一步得到解放，增强了发展的信心。同时对全乡党员进行了上党课培训；三是不断吸收党的新鲜血液，我们把培养经济能人和农村中的先进青年、妇女作为党组织的骨干力量培养，今年我乡发展党员9名，确定为非党积极分子36名。四是建立和完善考核机制，乡机关完善了“机关干部责任制”，进一步明确了职责，规范了办事程序，严肃了纪律，促进了机关工作作风的根本转变。
（2）突出毛口乡特色优势，努力培育新的经济增长点。
我们始终坚持以经济建设为中心，结合毛口乡高峡出**的自然优势，努力培育新的经济增长点。一是积极配合市特旅游局搞好毛口乡旅游详规，积极协调配合省体育局搞好老王山的生态型国家级多梯度运动员训练基地的项目申报工作，配合上级宣传部门做好凉都消夏文化节、毛口乡全国性滑翔伞大赛、全省旅发大会的各项准备工作，为下步开发江旅游业打下夯实的基础；二是努力争取各种项目资金发展特色种植业，毛口乡发展旅游的薄弱环节是生态脆弱。为此，乡党委、政府一班人积极向上级争取绿化项目。
（三）发展社会事业，加强精神文明建设。
重视加强计划生育、综治、安全生产等工作的领导，始终坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓，部门干部合力抓，切实采取行之有效的措施，狠抓落实。
计划生育工作机制力度加大，各项指标都控制在目标范围内，超额完成手术任务，市彻查、督查、区彻查、督查未出现大问题，目前计划生育工作处于全区上等水平。
防汛、抗旱、森林防火、村寨防火措施有力。()到目前为止，全乡人畜饮水虽然仍有大冲、石板、木城等部分村组出现困难，但乡党委、政府及时采取了措施，未出现无水喝现象。全乡范围内未发生森林火灾及村寨失火等现象。
维护稳定、安全生产高度重视。到目前为止全乡境内未发生偷牛盗马案件，未出现赴省进京上访事件，只有到市信访件2件，都已及时处理，全乡境内没有发生安全事故，由于乡党委政府重视，加强乡村、组三级调解，乡村干部职责明确，从而有力维护了社会稳定，确保了安全生产。
教育、科技、文化、卫生等工作扎实推进，乡中学狠抓教育管理，今年中考，综合成绩在同类乡镇中名列第二，成效明显。乡农业服务中心，社保所合力开展农村实用技术，农民工创业等培训，超额完成特区下达任务，不断提高农民的生产技能和综合素质，新型农村参保人数在全区名列第二。
（四）重视民生工程，推进新农村建设。
我们重视加强了民生工程的领导，加大了对农村基础设施的投入，有力地推进了新农村建设。一是争取资金80万无，解决和完善大冲村、**村、村十一个村民组2600余人的人饮工程。该工程已接近尾声。争取资金280多万元，修建半坡村老虎窝至苗寨6.5公里的通组水泥路硬化，工程现已完工。争取资金36.7万元，改造了毛口中学对外连接沥青路。三是向移民局争取项目早日实施毛口乡三个集中安置点的宅前道路硬化和毛口集镇的地灾处理，工程正在招投标中；四是积极配合特区移民局向省移民局争取毛口乡境内三个移民安置点缺项、漏项资金，早日完善移民安置点的基础设施建设；五是全力抓好毛口乡移民集体资产的兑付工作，此项工作正在紧张有序开展，移民情绪稳定，六是争取资金40余万元建成一个卫生院建设任务，投入资金50余万元建农民健身场，完成30万元的邮政储蓄所修建，目前已全部完工；七是完成了500余户的“四在农家”建设任务和65的危房改造工程。通过项目的实施，进一步完善基础设施建设，扎实推进了新农村建设。
乡党委、人大、政府班子领导共14人，本科以上学历7人，高中1人。都是在农村工作有能力有经验的同志，其中40岁以下7人，40岁以上7人，能够大胆工作，朝气蓬勃，富有事业心，综合素质较好。
1、讲政治，顾大局识大体，注重团结，班子成员始终围绕毛口乡经济社会发展大局，自觉维护党委决议，团结统一，富有核心力、凝聚力和战斗力。
2、苦干实干作表率，乡党政领导根据自己分工要求，不怕吃苦，敢抓敢管，狠抓分管工作的落实，同时在工作中严格要求自己，尊纪守法、靠前指挥，率先垂范，注重履行职责，认真执行党委会研究的各项规章制度。在工作实践中廉洁从政，不断加强机关干部队伍建设。
3、谈不足，促整改。班子在分管工作中，也存在着许多问题。一是班子的`整体管理能力有待提高；二是投入学习精力不够。三是理论联系实际不够，抓工作不能灵活把握，工作效率不高。四是主动性的勇气不够。五是抢抓机遇意识不够；六是副职之间交流不够，分工后合作主动性差；七是有做“老好人”现象，特别是在重大问题把关上，有的把关不严，要吸取教训，引以为戒。
4、廉政建设方面。乡党政领导班子成员都能遵守自律若干规定，都能坚持廉洁从政，无违法违纪行为。
5、认真开展了“创先争优”、“基层组织建设年”、“四帮四促”活动，乡党政领导班子成员根据文件精神的指示，查找不足，并加以整改，有效提高了思想认识，焕发了精神面容，转变了机关和干部作风，增强了服务理念，提升了服务水平和办事能力，营造了干事创业的良好氛围。
三、本人的工作情况。
下面针对个在工作中严格对照《准则》自我剖析如下：
1、自身建设系统不全，层次不高，理论学习还不够深入，缺乏系统性和全面性；
2、基层组织建设工作抓得还不不衡，党建工作典型带动作用未充分发挥；
3、下基层调研不够，驻村时间少，导致有些工作安排缺乏针对性；
5、工作安排、督办、查办、落实不够到位，导致工作有些效率不高；
6、作风有待进一步转变，作风实万事兴，在市委、区委开展作风大整顿以来，本人虽能做到以身作则，率先垂范，但也存在不足，主要表现在：走出去对外协调争资立项跑得少，直接下到村组农户和了解民情民意少；与干部职工直接面对面交流少，关心不够到位，十个手指没有能有效地弹好钢琴。
在这次乡镇党委换届中，我将严于律己，率先垂范，带头遵守换届工作纪律。一是严守党的政治纪律并带头遵守，严格遵守换届的各项要求和规定，特别是五个严禁、十七个不准和五个一律；二是坚决贯彻区委换届要求，正确面对去留，服从换届人事方面安排；三是做好班子成员的思想工作，引导班子成员正确对待个人的进退留转，确保换届工作顺利进行，圆满成功。
4、努力方向及举措。
6、加大工作督促、检查、落实力度。同时经常抽时间到村组、农户家中座谈调研、了解民情、调查民意、力求做到工作安排有针对性，工作推进有实效性。
我作为班长，非常感谢乡党委班子的各位同志、全乡干部职工和村干部的全力支持，使本人在具体工作中从满信心。同时对我思想及工作中存在的问题和不足也拜请在座的各位给予批评指正，在下步工作中我将认真整改，加以落实，以“为官一任、造福一方”的理念，以扎扎实实为人民干事业的精神对待所有的工作，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，以实际行动带领广大干部群众为毛口乡的经济发展和社会各项事业的共同进步贡献自身力量。
领导班子民主生活会情况汇报
根据这次民主生活会的要求，我结合个人思想工作实际和征求到的意见建议，认真回顾了20xx年工作，深入查找问题，进行自我剖析，明确了努力方向。现将有关情况向常委会汇报如下：
一、思想工作情况。
20xx年，我紧紧围绕全县工作大局，坚持以求真务实。
精神推动组织工作各项目标任务落实。一是注重学习调研。把调查研究作为提升能力、推动工作的主要措施，不定期深入到00个乡(镇、场、社区)和部分县直部门听取意见和建议，开展谈心谈话活动，了解班子的运转情况，掌握干部工作表现，听取对组织工作的意见和建议。同时，根据本职工作需要，在认真学习干部、人才、基层组织建设等各方面业务知识的同时，坚持把党的十七届六中全会和党的精神、自治区、自治州和县党代会精神等重要政策理论，《党员领导干部廉洁从政若干准则》等党纪条规作为学习重点，迅速把思想统一到自治州党委和县委的要求上来，进一步提高党性修养，增强适应新岗位、应对新局面、解决新问题的能力。二是扎实推动工作。坚持突出重点、把握难点，集中精力抓好工作落实。精心谋划、科学组织、扎实开展了赴基层转变作风服务群众活动，在全县个村(社区)实行“第一书记”制度;按照自治区三级联动公开选拔干部工作要求部署，面向机关企事业单位、驻区企业进行公开选拔了名领导干;组织召开了全县创先争优活动经验交流会，努力在全县营造了全力冲刺、争先进位的浓厚氛围;紧扣全县“十二五”规划和年度目标任务，组织开展年度目标责任考核;严密组织，并圆满村“两委”换届工作，配合自治州党委组织部完成了领导干部人选考察、干部任用条例检查等工作;组织开展了党的等理论培训;积极做好人才援疆工作，确保援疆各项后勤保障工作;完善党员电化教育、远程教育服务功能，充分发挥远程电教网络宣传优势。三是狠抓队伍建设。制定部机关自身建设方案，将政治理论学习与全县中心工作相结合，每周组织开展上级文件学习、领导讲话精神传达和时政分析等活动，进一步提高组工干部思想政治素质，强化服务大局意识。深入开展组工干部下访、约访和接访等活动，推动重点任务落实，搞好重大课题调研，形成《农村基层党组织落实维护稳定工作责任的实践与经验》等6篇调研报告。严格实行组织工作月计划、月小结、月通报制度，从副部长、中层干部到一般干部，层层加压，层层问效，使精干、快速、高效的机关工作氛围更加浓厚。
二、主要问题与不足。
一年来，在县委的关心支持和州委组织部的正确指导。
下，虽然做了一些工作，较好地完成了各项任务，但也有一些方面需要改进，主要存在以下“四个差距”：一是理论功底与科学发展的要求还有差距。虽然经常学习一些与本职工作相关的理论政策法规，努力提高理论水平，但从整体上来看，还不能完全适应科学发展的要求。在学习内容和态度上，还存在实用主义、急用先学的问题，平时学习文件资料，往往是与组织工作有关的能够认真研读，对于涉及经济社会发展方面的学得还不够深不够透。二是解放思想与组织工作的创新要求还有差距。习惯性地认为组织工作政策性、程序性强，因而考虑稳妥推进的多些，还存在思想不够解放的问题。在基层组织建设和干部队伍建设方面，谋划部署工作过多侧重于微观层面、眼前问题，前瞻性、长远性、战略性的思考还不够，在一些重大问题上还没有实质性突破。三是调查研究与领导干部作风建设的要求还有差距。尽管平时也很注重调查研究，也一直将调查研究作为做好工作的前提和基础，但往往是一时一地解决问题较多，调研成果转化较少;谈工作比较多，谈思想、谈作风比较少。四是组织工作与创新突破提速进位的要求还有差距。非公企业党建和社区党建还存在一些薄弱环节，党员干部队伍建设、干部教育培训力度还需要进一步加大，基层党务工作者队伍的综合素质有待进一步提高。
三、今后努力方向。
针对查找到的问题及原因，结合这次民主生活会的要求，我将围绕“三个强化”努力改进今后工作。一要强化宗旨意识，牢固树立执政为民理念。进一步加强学习，增强群众观念，把以人为本、执政为民的理念融入到组织工作之中。多挤时间带着问题带着思考深入基层调研，多方收集党员干部群众意见，积极回应党员干部群众对组织工作的新期待，找准组织工作与群众利益的最佳结合点。二要强化责任意识，推动组织工作科学发展。以创先争优为总揽，扎实开展“基层党建创新工程”，使基层组织建设和社会管理有机结合起来。以学习推广“文建明工作法”为重点，加大乡镇班子的培训力度，强化群众观点、群众路线和群众工作方法教育，多渠道、全方位培训锻炼干部，切实提高执行政策的能力水平和做好群众工作的本领。加快在非公有制经济组织、社会组织等领域组建党组织的步伐，着力打造一批服务型基层党组织。进一步加强老干部工作，让老干部既能发挥余热，又能体会到组织的关怀和温暖。三要强化大局意识，推进组织部门自身建设。注重理论和业务学习，努力提高政治和业务素质。不断深化组织系统“讲党性、重品行、作表率”活动，着力提高组工干部思想政治素质和业务工作能力，真正把组工干部培养成推进工作、服务大局的行家里手。积极适应组织工作新形势和任务发展的需要，在做好具体工作的同时，多做一些前瞻性思考，强化组织工作出精品、树品牌的意识，推动组织工作不断创新，努力打造组织工作的新亮点、新品牌。坚持把组织工作放到县委、政府工作大局中去定位，紧紧围绕县委中心工作安排部署组织工作，使组织工作与中心工作贴得更紧，跟进更快，保障更有力。
以上是我的发言，不足之处，真诚欢迎各位提出批评意见，以便在今后工作中加以改进。
领导班子运行情况汇报
思想政治工作是我们党的优良传统和政治优势，是教育工作和其他一切工作的生命线。自10月以来，我校新一届领导班子高举邓小平理论伟大旗帜，践行“三个代表”重要思想，将团结、和谐、务实作为班子思想政治建设的主要目标，以提高教育管理水平为切入点，以创建学习型学校、创建文明校园、晋升省级重点中学为主线，有力推动了学校各项工作的开展。现将工作汇报如下：
一、狠抓政治理论学习，重视思想建设，创建学习型领导班子。
1、坚持中心组理论学习制度，践行“三个代表”重要思想。
领导班子把十六大报告和新党章尤其是“三个代表”的重要思想，作为中心组学习的主要内容，要求全体党员特别是班子成员坚持立党为公、坚持党的思想路线和群众路线、坚持把解决思想问题和实际工作结合起来。组织引导党员，特别是中层以上干部认真学习、深刻理解、正确把握十六大报告的内容，结合分管部门的工作实际，以实际行动实践“三个代表”重要思想。认真学习两个“条例”，学习教育法规，增强了班子成员的自律意识。
2．以创建学习型学校为契机，创建学习型领导班子。
创建学习型社会，创建学习型学校，争创学习型教工，是新形势下贯彻落实“三个代表”重要思想的伟大实践。月，我校被市总工会确定为全市教育系统“创建学习型学校”首批试点单位，给我校实现跨越式发展提供了难得的发展机遇。一年来，我校领导班子积极倡导不断学习、终身学习的新理念，努力创建师生共同学习、共同提高、共同进步的学习型学校，促进了教育教学质量的全面提高，为实现我校共同愿景--争创省级文明单位、省级重点中学，迈出了实现跨越式发展的坚实一步，在创建学习型学校工作方面取得了较好的成绩。
班子成员注重学在人先，用科学的政治理论和先进的管理理论武装头脑，增强决策的科学性和创新性，坚持深入地调查研究，掌握第一手的校情民意，增强管理的针对性和实效性。树立以人为本的理念，促进全校师生的全面发展，实现学校、教师、学生“三赢”的理想目标。
学校领导班子组织全校党员、党课学习小组成员于6月赴陕西铜川惠家沟等实地考察，参观、学习，进一步增强了广大党员干部深入进行教育教学改革的信心，收到很好的效果。
积极开展创建学习型党支部活动。随着我校创建学习型学校工作的进一步深入，学校各党支部把创建学习型支部同学校中心工作紧密结合起来，开展党员示范年级、党员示范班、党员示范课活动，充分发挥党员的先锋模范作用和战斗堡垒作用，为教育教学工作注入了活力。
209月份我校在中共西安市委举办“创建学习型城市”推进会上，提交了创建学习型学校工作经验介绍，产生了积极的社会效应。
二、贯彻民主集中制，注重作风建设，创建团结型领导班子。
1．发挥党总支的领导核心作用，形成贯彻民主集中制的合力。
我校领导班子组建之初，在深入学习政治理论，认真研究学校现状和发展前景的基础上，即把“同心同德”确定为班子建设的首要目标，每一位班子成员都牢固地树立“一盘棋”意识，在认真抓好分管工作的同时，关心整体，心系全局，通力合作，明确个人分工，发挥个人最大优势，落实目标责任制。班子成员做到了日常工作经常碰头，交叉工作经常协商，重大问题反复研究。通过相互沟通，广聚群智，彼此提醒，汇融善道，最大限度地调动每个成员的积极性、主动性，形成了从善如流、集思广益的民主作风，凝聚了力量，增进了团结，鼓舞了士气，增添了活力，确保了班子整体功能的发挥，从而有效提高了整个班子的运行效率。
2．健全议事决策机制，不断提高科学决策的水平。
实现科学决策是民主集中制原则的本质要求，也是一个领导班子是否坚强有力的重要标志。因此，我们注重建立完善领导班子内部议事规则和决策机制，始终把民主集中制贯穿于工作决策的全过程，严格按照议事规则、程序办事。主要是开好两个会：一是开好党总支会。一般情况下每月召开两次，遇有重大问题随时召开。在发扬民主、集思广益的基础上对研究的事项进行补充和完善，进行集体决策，最后形成党总支工作决议。二是定期或不定期开好校长办公会及行干会。汇报工作，沟通情况，分配任务，查漏补缺，及时改进。一年多来，我们通过不断完善领导班子内部的议事规则和决策机制，使民主集中制原则得到较好的贯彻执行。
三、坚持党管干部的原则，进一步加强和完善后备干部队伍建设。
按照市教育局党委颁布的《学校中层干部选拔任用办法》，结合我校工作实际，在总结岗位聘任工作的经验和教训的基础上，适时调整中层干部、调整年级组长和教研组长。我校50岁以上的同志全部从中层岗位上退下来，40岁以下的同志走上中层岗位，实现中层干部队伍年轻化，建立了一支政治可靠、业务能力强、具有创新精神的干部管理队伍。在干部选拔任用上我们坚持把民主推荐和组织考察结合起来，党总支对中层干部任免实行票决，并通过公示制度认真落实群众对干部选拔任用的'知情权、参与权、监督权。
四、加强班子廉政建设，
1．密切联系群众，接受群众监督。发挥教职工代表大会的作用，召开了定期召开师生员工代表、民主党派负责人和群众组织负责人座谈会，通报学校工作情况，倾听他们的意见，使教职工参与有关学校改革与发展的重大问题的研究。了解群众的真实思想和对学校工作的意见与要求，在工作中及时改进。对于学校的各项工作予以公示，自觉接受群众的监督。
2．健全廉政制度。领导成员严于律己，为政清廉，带头执行有关规定，并抓好自己分管部门的廉政建设，建立廉政责任制，对于学校重大问题坚持公开、公正、公平的原则。定期检查廉政制度的执行情况并将检查的情况报告上级干部主管部门。在教育收费方面严格按上级有关政策执行。
五、切实加强精神文明建设，提升学校管理水平。
校领导班子把创建省级文明单位、晋升省级重点中学以及创建学习型学校作为学校发展的三大目标。把“艰苦创业、勤政廉洁、同心同德、追求卓越”作为领导班子的建设目标。把“规范、和美”作为行政管理目标，同时对各部门、各处室提出相应的子目标要求，教学上“善学、求实、创新”；政教上“耐心、严慈、引导”；后勤上“热情、及时、到位”。
严格按照《中小学教师职业道德规范》的八条标准，激励全体教职工做教书育人、管理育人、服务育人的楷模，做学生的表率。通过“走出去、请进来”等学习活动，加强师德和法制教育。尝试建立科学、规范的师德评估和管理制度，执行学生评议教师制度，并将评议结果纳入全员量化考核和职称评定的管理系列。在结构工资中设立师德工作奖，实行师德一票否决制。
按照《西安市中小学文明校园检查验收标准》，扎实有效地开展以“创文明校园，做文明师生”为主题的文明校园创建活动。通过开展征集名言警句活动，在学校门口设立每周一语栏，陶冶师生情操，启迪学生心灵；举办了校园艺术节，组织了声乐、器乐、舞蹈、书法、绘画、朗诵、电脑制作等11个项目的比赛，丰富校园文化生活、展现素质教育风采。在“西安市教育系统艺术展演”中，我校节目荣获直属组一等奖。
开展“我文明，西安文明；我美丽，西安美丽；我诚信，西安诚信”志愿者服务签名活动。实施大规模的“帮困计划”，针对我校生源差、“学困生”多的现实，实施以年级为单位的帮困计划。要求各科任老师每人选定2--5名“学困生”进行帮助，从学生思想、心理、学习、做人等方面给予引导、关心和帮助，促进学生健康发展。
我校领导班子牢记“两个务必”，践行“三个代表”，坚持问策于民、取信于民、以身作则、求真务实的工作作风，赢得了教职工的信赖，新一届领导班子做到了权为民所用、利为民所谋、情为民所系。现在，三十中人心齐，人气旺，以积极向上、奋发有为的精神状态谋发展、创佳绩的大好局面正在形成。
二oo五年十二月。
领导班子运行情况汇报
我们永乐乡现有领导班子成员8人，下辖16个党支部，其中农村党支部12个，机关党支部4个，党员311名（含7名预备党员）。10月全县“四加强三提升”活动开展以来，永乐乡党委高度重视，制定了以“加强班子建设、创新发展思路、增加农民收入”为主题的活动实施方案，成立了领导机构和办事机构，召开了动员会，明确学习内容，规范各项制度，做到日常工作规范化，关键工作重点抓，有效提升了班子的思想政治建设水平和执政能力，推动了各项工作的顺利开展。下面我主要向各位领导简要汇报一下我乡的活动开展情况。
一、抓政治学习，统一思想认识。
多年的基层工作经验启示我们：乡镇领导班子要想干出一番事业，必须统一工作步调；要想统一工作步调，必须统一思想认识；要想统一思想认识，必须加强政治学习。因此，我们在班子成员中间深入开展“创先争优”和“保持党的纯洁性”学习教育活动，确保领导班子思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁，时刻与党中央和上级党委保持高度一致。与此同时，结合我乡是一个纯农业乡的实际情况，以增强领导班子领会运用上级政策为目标，根据全乡经济社会发展需要，有重点、有针对性地学习中央省市农村工作会议精神、县史县情、古县“十二五”规划、县九次党代会、人代会精神等等内容，在吃透上级政策的基础上来谋划全乡的经济社会发展规划，努力使我们制定的发展规划符合转型跨越发展的要求，在新一轮发展竞争中实现永乐农业产业的关键性突破。通过学习提高，各位班子成员在发展理念、发展方向、发展思路、发展措施等方面的.认识得到了高度统一。在此基础上，乡党委围绕“促进农民增收”这一中心，认真落实县委、县政府提出的“农业产业化”战略，确立了“12465”发展思路，着力培育壮大核桃、中药材、马铃薯、永乐金米四大主导产业，重点是落实好四个园区建设。通过提高产业化水平，真正推动了全乡经济发展，增加了农民收入。20，全乡农民人均纯收入达到元，同比增长%；今年第一季度，全乡农民人均现金收入达到元，同比增长%。
2、抓民主团结，提升整体合力。
团结出凝聚力，团结出战斗力。乡镇作为基层组织，面对的急难险重的任务较多，班子成员尤其需要加强团结，不断提升班子的凝聚力和战斗力。我乡班子成员历来注重团结，大事讲原则，小事讲风格，工作上互相支持，生活上互相关心。“四加强三提升”活动开展以来，我们进一步加强了民主集中制建设，主要是抓好重大决策个别酝酿、事先沟通这个重要环节。在会前酝酿阶段，班子成员坦诚交换意见，共同协商确定议题后再发出议事通知，使班子成员有充分思考与沟通的时间。同时，扩大酝酿范围，把调查研究、广泛听取各方面的意见作为决策的第一道程序，在此基础上形成相对成熟的意见，确保决策的科学性和民主性。班子成员之间相互减少了猜忌，增加了信任，在重大事项和困难面前，大家都能拧成一股绳，心往一处想，劲往一处使；同时，领导干部的精神面貌也有了很大变化，工作的主动性和干劲进一步高涨，消极退缩回避的现象基本消除，想方设法解决矛盾的事例日益增多，争项目、跑项目的意识进一步增强，整个班子的凝聚力和战斗力得到了极大提升。
3、抓机制创新，推进工作落实。
基层群众信干不信说。开展“四加强三提升”活动，最根本的落脚点是要提升服务转型跨越、领先发展的成效。乡镇党委、政府只有做出实实在在的成绩，才能赢得人民群众的真心拥护。围绕“提升服务转型跨越、领先发展的成效”这一课题，我乡突出项目建设，狠抓机制创新，健全完善了一系列推动工作落实的体制机制。特别是在重点工程项目和实事上，实行领导组负责制，领导组由一名班子成员任组长、相关站所负责人为领导组成员，项目所在村为实施单位、村负责人为具体责任人。()为更好地解决项目推进中的种种问题，建立了帐目公示、定期会商、跟踪督查、奖励惩罚、一抓到底等系列制度，加快了项目的实施。今年我们围绕核桃和大棚蔬菜这两个农民增收重点，规划了尧峪大棚蔬菜园区和草峪、毛儿庄和曲庄三个核桃示范园区，在尧峪蔬菜大棚示范园区，新规划发展了“生贵式”蔬菜大棚50个，并实施了园区内水、电、路等各项基础设施的配套工程，在草峪、毛儿庄和曲庄三个核桃示范园区，重点进行园区道路的硬化、绿化。通过建设三个核桃园区，辐射带动其余九个村2700亩核桃园的建设。
4、抓纪律作风，全心为民服务。
乡镇班子工作在基层，直接面对人民群众，在一定程度上代表着党和政府的形象。“四加强三提升”活动的开展，使我乡班子成员进一步增强了党性意识和宗旨意识，积极转变工作作风，自觉以“为民、务实、清廉”的标准严格要求自己。与此同时，乡党委结合“领导干部下乡住村”和“纪律作风集中整顿”等活动，进一步加强班子的作风建设，努力确保班子成员既能干成事、又能不出事。在下乡住村联户和包村增收方面，包村干部积极协调村“两委”班子成员之间的关系，提高了村级干部的整体素质，帮助村里理清发展思路，调整种植结构，促进农民增收。乡党委、政府及时召开村与包联企业和单位的座谈会，搭建相互沟通的桥梁，取得了很好的效果，如财政局帮扶曲庄村投资50余万元修建了文化活动广场，硬化了巷道，绿化了通道，方便了群众生活和出行。其他对口帮扶我乡的单位及企业也都积极想办法、出主意、送政策、送资金，使每个被帮扶村的生产生活条件在不同程度上都得到了改善和提高。在纪律作风集中整顿方面，我们加强完善提醒谈话和书记约谈内容，结合廉政教育警示片，引导班子成员一要加强道德修养，提高遵纪守法意识，增强纪律观念和自律意识，坚守道德和法律底线；二要培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，有针对性地做好纠偏、提醒、教育工作，把自律与他律紧密结合起来，树立了领导班子廉政勤政的观念意识，使班子面貌焕然一新，赢得了基层群众的广泛好评。
各位领导、同志们，尽管我们在“四加强三提升”活动开展中取得了一定的成效，但是离县委、县政府的要求还有很大差距。会后，我们将深入贯彻落实这次现场会精神，积极学习其他乡镇好的经验和做法，在县委的坚强领导下，进一步加强思想、政治、作风和能力建设，针对我乡“产业结构单一，农业产业化水平低，农民科技素质低，群众收入水平低”的现状，进一步解放思想，转变观念，在探索实践永乐农业产业化发展路子，壮大四大主导产业，增加农民收入上多动脑子，多想办法，以饱满的热情、崭新的姿态，精心描绘永乐更加美好的明天，以优异的成绩向县委交一份满意答卷。
县委领导班子运行情况汇报
设领导职位一正两副，实配班子成员3人，分别局长、副局长、副局长。
团队成员率先建立整体概念和团结意识相互支持形成整体合力。团队成员一致坚持民主集中制原则坚持民主科学决策认真落实集体领导、民主集中、会议决策制度。在重大问题决策中认真听取团队成员的意见集体研究讨论形成最佳计划努力实现共同目标。同时我们可以共同维护和认真实施集体决策。（2）加强党的思想、组织和作风建设。在工作发展方面以邓小平理论和三代表的重要思想为指导全面落实科学发展理念进一步开展卓越和党的组织创造活动发挥党的建设促进城市建设发展的作用。（2）加强党的思想、组织、组织和作风建设努力实现服务民生努力实现服务城市建设目标。加强领导职能发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用以党推进城市建设效率服务民生为工作主线推进城市建设重点项目城市建设民生项目引导全球党员干部推进城市建设服务改善民生先锋树立榜样。同时认真履行岗位职责认真实践家庭和村制度经常深入村开展调查研究真正掌握实施解决人民担忧做民事及时解决矛盾纠纷密切党群众关系。
然在党建城建工作方面取得了一定的成绩，圆满完成各项目标任务，但也存在一些问题。（一）党组成员人数不够。因领导班子人员调动，新调入副局长为非党派人士，目前领导班子党组成员仅有两人，局党组无法成立，党组工作无法正常开展。（二）自觉抓党建工作力度不够。由于政府机构改革，涉及部分职能职责划转，随编人员划转后工作人员锐减，业务性工作繁杂、任务重，出现应付工作多，创新举措少的，忙于当前工作多，考虑长远发展少，陷于具体事务多，思考全局性工作少的局面。
在县委、县政府的正确领导和上级业务主管部门的帮助、指导下，班子成员在各项工作中履职尽责、团结协作、按照高起点规划、高标准建设、高效能管理的要求，扎实推进各项工作，充分体现了高度的责任心和敢作为敢担当的带头模范作用。
局长主持全面工作，负责党建、依法治县、民族团结和项目推进。个人始终恪守“老老实实做人，踏踏实实做事，规规矩矩用权”的信条，认真履行职能职责，团结带领班子一班人和全局干部职工，创新理念，放胆实干。（一）注重落实，勤于思考。始终坚持把“三个代表”重要思想落实到实际工作中，始终把“代表广大人民群众的根本利益”作为一切工作的落脚点和出发点;始终把“创新、发展”作为建设部门落实县委、县政府“增投入、调结构、强后劲、保民生、促发展”目标的重要举措。（二）坚持原则，严于律己。以自律带动他律，以上律带动下律。不管遇到什么阻力，都能坚持原则，干好本职;不管遇到什么挫折，都能振作精神，投入到工作中去;不管遇到什么困难，都能团结同志想方设法一起克服。（三）坚持制度用人，规矩办事。坚持民主集中制原则，按照组织程序集体研究决定，决不搞“一言堂”，班子成员互相协作、支持、大事讲原则，小事讲风格，班子内部始终保持着团结向上、和谐共事的良好氛围，班子的战斗力和凝聚力不断增强。
副局长负责项目管理、财务和安全生产，分管建管股和质监站、财务室。（一）坚持理论学习，提高品德修养。对自己严格要求，不断加强自己的品德修养，在抓好个人学习的同时，注重抓好党政班子的集体学习，不断拓宽知识面，用理论武器头脑，用理论指导实际工作，努力提高自身及班子成员的综合素质和能力。（二）自觉执行廉洁自律的各项规定，全力推进党风廉政建设。作为部分项目业主的现场负责人，从不与施工企业老板有私自行为发生。（三）尽职尽责，分管工作再上新台阶。扎实推进各项分管工作，着力抓好民生工程落实。根据我县建筑业现状，着力加强行业规范管理，狠抓建筑工程质量、安全方面关键环节，加强行业监管，依法行政。（四）存在不足。一是业务知识和工作经验都还有待于进一步丰富和提升；二是创新工作还需要进一步加强。
副局长负责党风廉政建设，综治维稳，分管办公室和房管所。认真履行职责，立足本职，不断加压奋进，扎实工作，较快的适应新的工作岗位，有序的推进各项分管工作。（一）加强学习，提高政策理论能力和业务水平。由于工作岗位变更，为尽快适应新工作环境和新形式发展，提高自己依法行政，依法管理能力。（二）强化自身建设，廉洁从政。加强自己分管的党风廉政工作，切实履行“一岗双责”的工作职责。（三）存在不足：自己所分管的工作深层次管理还不到位，离上级要求还有一定差距。政治理论学习方面仍需加强。
（一）学习培训提高水平。要把领导班子的学习当作大事常抓不懈，加大调学力度，采取不同形式如理论中心组、党校培训、行政干校培训、高校培养等加强干部对理论知识。（二）完善制度规范行为。加强以民主集中制为重点的制度建设，充分发扬党内民主，实行集体领导和个人分工相结合，建立科学民主的决策议事机制。领导班子成员带头廉洁自律，率先垂范。（三）团结协作形成核心。充分发挥班长的示范带动作用，严格要求自身，从自身做起，要谋大局、思大事、想在先，团结一班人，多沟通交换思想。班子成员充分发挥个体功能，独挡一面开展工作，支持配合班长工作，使领导班子形成坚强的领导核心。（四）营造干部成长的环境。要努力营造公平竞争，风清气正的干部成长环境，要加强对干部的教育、培训和管理，要不断丰富和更新干部的思想观念和知识水平，适应新形势的要求，提高干部依法行政的能力和水平，增强干部的信任度和自信心。（五）转变观念树立为民意识。要切实转变干部的思维方式和工作方法，变管理为服务，教育干部树立立党为公，执政为民的理念，提高依法行政的能力和为民服务的本领，造就高素质的干部队伍。
领导班子运行情况汇报
认真清理全面公开大力推进土地房管行政权力公开透明运行（本站地址：找范文）。
6月6日会后，xxxx局以规范土地管理执法权和行政管理权为出发点，以公开透明为基本要求，以法律法规为依据，狠抓行政权力清理和公开透明运行两项重点，有效的规范了土地管理执法行为，进一步强化工作规则和公开要求，提高了工作效率和服务质量，强化了廉政建设，现将工作开展情况汇报如下：
一、统一思想，提高认识，强化对行政权力公开透明运行工作的领导。
我局领导对行政权力公开透明运行工作高度重视，多次召开局长办公会进行专题研究，大家一致认为，推进行政权力公开透明运行工作是土地房管部门贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现，是坚持反腐倡廉方针、规范土地管理行政行为、维护用地户权益的重要手段，是提高土地管理和服务水平、优化地方经济发展环境内在要求，一定要全力以赴做好这项工作。为加强对行政权力公开透明运行工作的领导，我局成立了由局长牟海东任组长、副科级干部刘秀荣、为副组长、各科长、副科长为成员的领导小组，负责研究部署全局行政权力公开透明运行工作的具体措施，指导和推进工作顺利开展；由办公室负责行政权力公开透明运行中的具体工作。通过健全组织机构和人员，为行政权力公开透明运行工作的顺利开展奠定了基础。
二、全面审核，扎实推进，做好行政权力的清理工作。
行政权力公开透明运行工作是对政府各部门的统一要求，我局结合国土资源管理工作实际，将这一要求具体化，制定了《xxxx局行政权力公开透明运行工作实施方案》，明确了工作内容、任务分工和实施步骤，确保此项工作顺利实施。按照上级要求，清理规范土地管理行政权力是行政权力公开透明运行工作的前提和基础，在这一环节，我们重点抓了六个方面：一是自下而上进行申报。局领导及4个科室，分别对自身的岗位职责、部门权力进行全面清理，分类归纳后书面报局行政权力公开透明运行领导小组；二是自上而下进行复核。对所申报的权力，先后召开局长办公会、局务会等诸多层面会议，由局长对科长、科长对一般干部进行逐级复核；三是由局行政权力公开透明运行领导小组进行汇总审核。四是将确定后的职权目录发回各科室再次确认，并由科室责任人签字认可。五是专门召开局长办公会集体认定。整个清理过程把握了四个对照，即与现行法律法规相对照，与上级单位和对口部门相对照，与实际工作需求相对照，各科室、行业管理组等性质相同或相近单位之间相互对照。经过层层筛选审核，全局最后保留了5大类30项行政权力，并分类别填写了行政职权目录：其中行政许可权5项，非行政许可权2项，行政处罚权2项，行政收费权18项，行政事业性收费权3项。根据行政职权目录，我局又制作了《土地业务登记、受理程序图》等7种行政权力项目流程图，覆盖了从新增建设用地报批、国有土地使用权转让、土地招标、拍卖、挂牌出让、建设项目用地勘测定界等一系列业务范围，对每一项权力进行了细化分解，明确了承办部门、职权范围、法律依据、审批对象、办理时限、服务承诺、收费依据、需用地户提供的'资料、咨询电话、责任人和责任追究等详细内容，使用地户对所办事项做到一目了然。
为便于工作，据此制定了“五表四图”。“五表”即行政职权目录表、区局领导班子行政权力分解登记表、业务部门行使职权登记表、单位负责人行使权力分解登记表、工作人员工作分工登记表。“四图”即：行政权力流程图、工作分工示意图、工作人员工作流程图、推进行政权力公开透明运行工作组织结构示意图，从而进一步明确了权力分解，规范了权力流程，为推动行政权力公开透明运行奠定了坚实基础。
三、抓住关键，创新形势，做好行政权力公开工作。
为保证权力公开透明运行，我局注重明确公开重点，活化公开形式，丰富公开载体，确保公开实效，努力实现四个转变，即思想上由被动公开为主动公开，形式上由单一公开为多种公开，内容上由一般权力公开为全部权力公开，深度上由权力运行结果公开为权力运行过程公开。
(一)明确公开重点。我局紧紧抓住用地户与干部职工关心的热点、难点、焦点和人、财、物、事管理等容易滋生腐败的重点权力进行公开。在土地管理执法权方面，围绕清理检查、款项数额的确定、收缴等进行公开，在内部事务管理方面，对员工受理业务到完成进行全过程监督，并给予公开。同时，根据工作实际，对办事权限、执法程序等长期公开，对工作进展等定期公开，增强了公开的针对性。
(二)丰富公开载体。设立公开栏，对用地户的权利义务、业务流程进行公开，为进一步落实权力公开运行工作；公开政策法规、办事程序，为用地户查询、监督及质询创造条件；面向社会公布了严禁接受宴请、严格办理时限等“十项承诺”，设置了“职权目录”、“权力分解”、“公开项目”等栏目，方便了干部学习和监督。
(三)保证公开质量。本着“监督与责任并重、效能与便民互促”的原则，自觉地将各项权力运行置于群众的监督之下，增强了公开的实效性。加大了两权监督力度，推行了干部经济责任追究办法、重点执法监察制、清单报帐制等，面向社会聘请风纪监督员，把权力运行质量的评判权交给群众。进一步完善了第一接待人、首问责任制和行政管理责任制，形成了以职定岗、以岗定责、责任到人、违规追究的局面。
四、做到“五个结合”，确保行政权力公开透明运行工作取得良好效果。
在行政权力公开透明运行工作中，我局坚持做到了“五个结合”，一是与保持共产党员先进性教育相结合，教育引导全体人员充分认识到实施行政权力公开透明运行工作的重要意义，在行政权力公开透明运行工作中充分体现党的先进性，将各项应公开的权力内容全面、及时、到位的予以公开；二是与服务工作相结合，不断深化完善各项服务措施，通过行政权力公开透明运行工作，充分尊重和保护用地户权益，进一步提升国土资源服务水平；三是与“两权”监督工作相结合，通过建立健全行政权力公开透明运行的工作机制，进一步加大对国土资源执法权、行政管理权的监督力度，拓宽监督渠道，强化监督效果；四是与民主评议工作相结合，引导全体人员以行政权力公开透明运行工作为动力，进一步转变工作作风，不断提高国土资源执法水平和办事效率，牢固树立良好的土地房管形象。五是与创“六型开发区”相结合，认真落实我局制定的《创“六型机关”实施细则》。加强机关效能建设，注重业务素质培养，全面加强员工应对国土资源新形势的能力。
通过开展行政权力公开透明运行，强化对行政权力的监督制约，违纪违法问题、我局员工工作主动性、业务素质能力、办事责任心、学习积极性等得到了进一步的提高和增强。
领导班子运行情况汇报
各位领导：
首先，我代表街道领导班子成员和全体干部对区委调研考察组前来沙井驿街道调研指导工作表示欢迎。根据安组发34号文件要求，现将沙井驿街道领导班子运行情况简要汇报如下：
今年3月份，区委根据工作需要，对我街道领导班子作了较大的调整，目前，街道新一届党政班子中，党政正职平均年龄36.5岁，比上届下降2岁。街道党政班子共有科级干部11人，其中：正科级干部3人，副科级干部8人。从年龄构成上看：街道30岁以下科级干部有1人，31岁至35岁以下有4人，36岁至40岁有3人，41至45岁有2人，50岁以上1人。班子成员平均年龄38.4岁(其中：年龄最小的26岁)比上届下降了3.1岁;其中26岁至40岁之间的年轻干部干部占72.7%，基本形成了以40岁左右干部为主体的新格局;从文化程度上看：大专以上的90%以上;从性别比例上看：班子成员中女干部2人，占班子成员总数的18.2%。
街道下属有4个社区，社区书记主任的平均年龄为39.3岁，大专以上学历达100%。
街道现有在册干部职工43人，平均年龄为36.4岁，高中、中专以上学历达100%(其中：大专及以上学历者达到65%以上)。
自班子调整以来，在区委、区政府的领导下，我们按照进一步增强班子整体功能的要求，以区第九次党代会精神为指导，围绕区委、区政府中心工作大局，统一思想，带领全体干部职工振奋精神、开拓进娶求实创新，街道领导班子的战斗力、凝聚力明显增强，为街道各项工作提供了坚强有力的组织保障，街道各项工作取得了一定的成绩。
自我评价：我街班子总的特点是：成员政治素质较强，年轻化、知识化程度较高，求实进取，开创工作新局面的信心与魄力较足。
（一）抓好理论学习，提高领导班子的.思想政治水平。
抓好理论学习是加强街道领导班子建设的重要环节，也是提高领导班子思想政治水平的重要途径和组织保证。为鼓励调整后的班子成员尽快进入新的角色，适应新的岗位，街道党工委一是落实理论学习制度。用严格的制度保证学习的落实，明确规定党工委书记是学习的第一责任人，坚持了中心组学习制度，提高了贯彻各项方针政策的能力。领导班子结合新形势、新任务，利用班子中心组理论学习，不断更新学习内容和学习方式，使领导班子和领导干部的整体素质得到了明显提高。二是始终坚持把学习理论的过程转化成统一班子成员思想认识，完善决策举措，指导推动工作，解决实际问题的过程。三是坚持运用理论指导工作实践。坚决拥护和无条件服从区委区政府的重大方针政策，确保政令畅通，即提高了领导班子的思想政治水平，也始终掌握了工作的主动权。
（二）围绕中心工作，推进决策的科学化、规范化。
街道党工委在抓班子建设的过程中认识到：街道发展的动力关键来自内部，来自健全完善的运行机制。领导班子成员之间只有形成一种既各负其责，又协调配合，各项工作才能形成你追我赶，勇于争先的良好局面。我们重点从以下几方面入手：
一是合理分工，明确职责。根据班子成员的知识及能力实际，合理作出分工，使其工作方向明确，职责范围清楚，促其尽职尽责，为实现街道整体目标尽职尽力。
二是坚持民-主集中制。一方面，坚持开好每年1-2次的民-主生活会，把班子成员的思想和行动统一到区九次党代会精神上来，进一步增强贯彻中央四个长效机制建设的自觉性和坚定性，力求在思想认识有新提高，在精神面貌上有新变化，在践行“三个代表”重要思想有新突破，切实发挥党员领导在保持和发扬先进性的表率作用;另一方面，完善思路，抓主抓重。在涉及街道重大问题决策时，认真听取班子成员的意见，又恰到好处的予以集中，集聚各成员的聪明才智，形成最佳方案，努力实现共同目标。
三是坚持民-主科学决策。首先是广泛听取民-意，全方位了解民情，从辖区最广大人民群众的实际切身利益出发，优先采纳最佳实施方案。其次是召开离退休老干部和致富能人座谈会、新农村建设听证会，向党校党建、经济专家教授咨询请教，借用“外脑”，集思广益，为辖区的发展、项目建设、重大事项的决策把关号脉，使决策更符合广大人民群众的意愿，更符合客观实际的要求，最大程度地减少决策成本，取得广大人民群众的拥护和支持。
四是加强监督考评，增强班子自身建设。我们按照区委质量建党工作的要求，完善党建工作制度，严格了党内民-主生活，提高领导班子解决自身问题的能力。街道班子成员能坚持参加双重组织生活制度，并在此基础上重视提高民-主生活会的质量。初步形成了“班子主要成员监督其他成员，其他成员监督班子主要成员，班子成员之间互相监督，同时虚心接受干部群众监督”的全方面考核干部政绩的良好运行机制，增强了领导班子的影响力、渗透力、感染力和整体合力。
五是团结协作，和-谐创业。班子内部自始至终坚持民-主集中、团结协作、勤政廉洁和求真务实四原则，做到了大家心情舒畅，不搞无原则纠纷，既民-主又集中。在落实分工的基础上，班子定期或不定期的召开会议，相互通气，协调配合，发挥每个成员的优点和特长，同时优势互补，心往一处想，劲往一处使，提高了班子的凝聚力和战斗力。
六是强化能力建设，不断学习提高。街道党工委鼓励班子成员通过各种途径学习进修，增长新知，锻炼才干，以适应新的历史条件下做好街道工作的需要。目前，街道党政班子成员中的中青年同志全部报名参加了省委党校的本科或研究生类的学习。
(三)强化效能建设“六到位”，把“治庸”计划不断引向深入。
我们以强化效能建设“六到位”为切入点，强化“治庸”“提效”，努力培养一支高素质的干部队伍。一是理论学习到位。结合贯彻区委区政府关于效能建设的决定精神，有针对性地进行菜单式学习，做到学用结合;二是制度到位。完善街道考核制度，保证了效能建设的有效性和规范性;三是监督到位。让居民对干部的工作水平、态度和效率等作出直接评价，发放服务调查问卷，落实诫勉谈话制度，实现了自律和他律的有机结合;四是责任到位。确保了各项工作有人抓，有人管。五是各项活动到位。通过开展“社区党员责任岗”、“五城联创”活动，增强干部服务意识，提高服务水平;六是表率作用到位。要求班子成员在遵守执行管理制度、改进工作方式方法以及强化学习等方面，率先垂范当表率，有效保障了街道效能建设得以加强，机关效能好转，居民对机关的满意率明显提高，树立了班子和街道干部队伍的良好形象。
纠风工作领导责任制情况汇报
20，我市纠正部门和行业不正之风工作在市委、市人民政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实中央、省、xx市纪委全会和廉政工作会议的部署，按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，坚持纠建结合、惩防并举、综合治理、注重预防，以解决损害群众利益的突出问题为重点，扎实开展了一系列工作，全市纠风工作取得了明显成效，较好地完成了上半年的工作任务。
一、深入治理教育乱收费，扎实开展教育行业作风建设为切实减轻学生家长经济负担，结合义务教育阶段学校经费保障机制的要求，着力解决群众“上学难、上学贵”的问题，加强教育资金管理，规范学校收费行为，市教育局制定了《年治理乱收费工作计划》、《2007年治理教育乱收费工作目标及考评标准》，并与市直各学校、乡镇中心学校签订责任状，明确学校校长是执行责任制的第一责任人。学校严格执行《2007年春秋两季义务教育阶段学校收费标准》，及时向群众公布收费项目和收费依据，统一使用专用票据，实行“收支两条线”的管理，积极预防乱收费行为发生。
3月初，我办联合市教育局、财政局、物价局对春季学期学校收费情况进行了检查，走访群众400余人次，向学生发放调查问卷360份，检查收费票据345本，从检查的情况看，全市学校严格按照收费项目、标准进行收费，严格执行高中择校生“三限”政策，没有发现超范围、超标准收费。全面完成春季学期免费教科书的分发，全市31974名中小学生领取到免费教科书，同时按照有关规定对独生子女户和二女结扎户子女上学进行了减免。上半年我办办理了1件反映学校违规收费的举报，经调查，反映的情况不属实。为落实好省教育厅、省政府纠风办《贵州省各级各类学校行风测评方案》文件精神，我市及时召开了教育系统行风建设工作会，市教育局还成立了教育系统行风建设工作领导小组，制定了具体方案，并从政协、纪委、人大、社区聘请了5名行风监督员，明确了监督员的权利义务。4月中旬，我办会同教育局对学校行风建设工作进行了督查，总体上看，全市各学校重视行风建设，工作开展有方案、有制度、有活动、有记录，通过查找问题，对症整改，取得了明显的效果。
二、认真抓好减轻农民负担工作，落实有关支农惠农政策，确保农民得实惠。为推行减轻农民负担“四项制度”，巩固农村税费改革成果，市减负办同教育、国土、财政、计生、物价、民政、农业等部门签订了《减轻农民负担工作目标责任书》，并结合部门职责进行了任务分解，制定了考核办法。涉农收费实行公示制度。我市去年实行的农村燃煤补助，经研究，煤票有效期截止到今年10月1日；部分乡镇无偿向群众提供高粱、荞麦、蔬菜等作物种子，引导调整产业结构，进一步调动生产积极性，促进农民增产增收。的农民种粮直补、柴油化肥增支补贴、退耕还林补贴、“两免一补”等资金经张榜公示，已全部发放到群众手中。上半年共收到群众来信来访10件，办理并回复8件，2件正在办理中。
150份，认真分析调查问卷反馈的意见，及时梳理存在的问题并提出整改措施。七是继续推行住院病人费用“一日清单制”和“病人选择医生制”，加大收费透明度，保障病人消费的选择权和知情权。
四、进一步抓好“五个坚决纠正”工作。
（一）坚决纠正征用土地中损害群众利益问题。第一，严格征地制度，切实维护被征地群众的利益，对达不到规定补偿标准和补偿不到位的建设用地，不予审批。上半年完成茅台高速公路征地20376亩，4146.2741万元全部补偿兑现到农户手中；完成美酒玻璃瓶厂征地丈量，补偿金额61.095万元及补偿名单已张榜公布。第二，加大阳光办事力度，行政审批实现市政府政务服务中心收文、网上办文、限时办结，杜绝了暗箱操作。第三，在国有土地资产处置过程中，严格按照“招拍挂”的'规定，对所有经营性用地使用实行“招拍挂”。上半年，共处置经营性国有土地使用权5宗，收取土地出让金4132万元。第四，市国土资源局拟订《**市探矿权采矿权出让办法（试行）》，待市人民政府审定批准后施行。上半年出让采矿权2宗，收取采矿权有偿使用费3万元。
（二）坚决纠正城镇房屋拆迁中损害群众利益问题。今年上半年，我市在城镇房屋拆迁工作中，坚持以人民群众的利益为出发点，严格依照《城市房屋拆迁管理条例》的规定，认真审批拆迁项目和审核拆迁补偿安置方案，坚持“先协议，后拆迁”的原则开展拆迁工作，积极组织调解拆迁纠纷和矛盾，维护了群众的利益，平稳推进了拆迁工作。
（三）坚持纠正企业重组改制和关闭破产中损害群众利益。今年在继续指导部份企业深化改革改制中，具体做到：第一，所有产权转移实行阳光交易；第二，企业改制方案和职工安置方案在报批前必须经职工大会通过；第三，改革、改制进程和重大事项适时向职工公开、公示；第四，对管理层收购实行强化管理；第五，努力构建企业内部制衡机制和约束机制，按现代企业制度要求改善公司法人治理结构；第六，不发生群体性的上访事件，职工来信来访100%反馈。上半年市经贸局指导5家企业完成了破产清算和改制，没有损害职工合法权益行为发生。
（四）坚决纠正拖欠建设工程款和农民工工资问题。通过检查。到目前为至，建设领域没有发生新的农民工工资拖欠情况。严格按程序办理，做到依法行政、公正执法、热情服务，无任何不良反映。
（五）坚决纠正和治理企业违法排污问题。今年上半年，我市加强环境保护，保障人民群众健康，研究制定了《**市坚决纠正违法排污行为考核办法》，做到有章可循。坚持面上治理和重点整治并重，常规检查和专项检查结合，集中力量对国酒基地生态保护、赤水河流域、煤炭建材酿酒等重点行业和重点问题进行整治。在整治重点问题的基础上，安排资金200万元，完成了五马等9个乡镇简易垃圾填埋场的建设和2家重点污染源企业的治理，同时，做好剩余8个乡镇简易垃圾填埋场的建设规划。
五、继续巩固“两项成果”
（一）加大从源头上治理公路“三乱”的力度。继续巩固我市现有公路基本无“三乱”成果，坚持谁主管、谁负责的原则，认真纠正各种执法不规范行为；严格实行责任追究制度，严防公路“三乱”死灰复燃。2月份，我办会同市交通局对我市辖区内的省、县、乡道公路进行巡查，对盐津河收费站、五马超限检测点、财政局下设的三个煤炭验票站、林业局下设的坛厂等木材检查站进行逐一检查，在检查过程中，对财政局下设的煤炭验票站外设置的提示标志，进行了规范安装；对个别乡镇出现在公路上流动收取畜禽检疫费的行为，进行了制止；对林业局设置的木材监控点，给予了取缔。经过明查暗访，我市基本无公路“三乱”行为发生。
（二）巩固治理党政部门报刊散滥和利用职权摊派发行工作的成果。进一步规范所有报刊的发行行为，认真落实农村订阅报刊费用限额制。
六、其它工作（一）扎实开展清理评比达标表彰活动。按照“全面清理、逐级负责、严格审核、大幅减少、统一规范”的原则，我市成立了清理评比达标表彰活动自查小组，建立自查小组成员单位联席会议并制定了清理方案。通过各部门、各单位自查，清理出评比达标表彰项目和依据，报市自查小组联席会议审定，全市共清理出评比达标表彰项目24个，经审核，决定撤销其中19项、保留3项，目前已进入建章立制阶段。（二）认真组织收听“行风热线”直播节目。按照《xx市2007年“行风热线”实施方案》的要求，认真组织各部门、单位按时收听直播节目，要求以收听“行风热线”活动为载体，对照检查，完善制度，促进工作作风和服务态度转变，进一步提高工作效率，积极为群众办实事、办好事。
七、下半年努力方向半年来，我市纠风工作虽取得了一些成绩，但离市委、市政府的要求，离广大人民群众的要求，还有一定的差距。在下半年工作中，按照xx市纪委全会和廉政工作会议的部署和要求，扎实开展工作：一是进一步加大纠风工作力度，为促进全市经济发展服好务。二是继续做好治本抓源工作，总结经验，发扬成绩，再接再励，争取下半年取得更大的成果。三是抓督办协调，努力完成xx市纠风办和市委、市政府交办的各项工作任务，力争取得新的成果。
领导班子运行情况汇报
按照区人大和区政协的调研要求，现将具体情况汇报如下：
1、镇人员编制情况。全镇现有干部职工68人。区财政供养实际编制人数64人，其中行政干部职工32人，事业干部职工32人；镇财政供养编制4人。镇自聘临时人员12人。每年镇财政需支付镇财政供养编制、镇自聘临时人员工资、补贴费用约23万元。
2、镇级财政负债情况。近几年来，由于基础设施和社会事业的建设投入，累计负债达2227.23万元，含前1114.48万元（见表六），财政可支配收入甚少，且负债逐年增加。
3、-财政收支情况。据统计，2001-20区拨预算内人员经费、专项经费、超收分成经费共计1960.41万元，支出1934.2万元，收支基本持平。预算外收入共计1819.77万元，支出共计2669.18万元，超支849.41万元，平均每年超支212.35万元；预算外收入主要来源于其他收入（含税费改革前的统筹收入）和土地补偿款留用数，支出主要有上级要求配套资金投入984.27万元（见表四），优抚、民兵训练费117.75万元，基本建设804.24万元，招待费186.25万元，车费41.63万元，节日补贴72.17万元，通信、水电费31.84万元，开发区补贴98.93万元，公共经费和其他支出332.1万元。
二、镇级财政运行中存在问题。
1、经济基础薄弱，财源匮乏。我镇是典型山区农业镇，又是省定的革命老区镇，传统农业占主导地位，二、三产业发展缓慢，乡镇企业不发达，没有形成支柱财源，对区、镇财政贡献不大，处于“农业大镇、工业弱镇、财政穷镇”的尴尬状况。
2、可用财力与刚性支出矛盾突出。由于税费改革后不存在自筹资金收入，镇可支配的预算外收入甚少、不稳定，只有在项目征地情况下，获得部分土地补偿留用数和服务费，预算外财力有所增长（见表二），但总体上呈逐年下降趋势，可用财力几乎为零。而刚性支出却又增长过快，大大超过镇财政的承受能力。比如在中小学危改、农村低保、医保、开发区补贴、“二女户”安居工程、残疾人安居工程等方面，均要求镇财政配套（见表四），据统计，2001-年镇财政配套资金投入达984.27万元；另外，近几年镇财政不停地对固定资产进行投入，累计达1303.26万元（见表八），使镇政府背负沉重的债务。
3、财权与事权不统一，问题比较突出。事权由区级掌握，我镇企管站4个编制职数由区定编，而人员经费要求由镇财政供养，每年都给镇财力造成不必要的压力。
4、税收征管难，短收严重。据**国地税分局统计数据显示，2004年该局征收地方级税收不超过500万元，而区下达地方级税收高达1485万元，完成难度可想而知。一是由于部分企业纳税意识差，造成征收难度加大，成本增高；二是随着税收征管体制的改革，我镇辖区内6家大型加油站的税收征缴全部归属泉州税务部门征管，致使我镇国税收入大幅度下降，年税收减少；三是受区位及用地条件限制，我镇房地产行业建安税等税收几乎为零。
5、财政周转金回收困难，加重了财政负担。历年的财政周转金项目（含银行贷款）461.07万元，都是区或有关部门指定给各项目开发业主，由镇财政提供担保的，目前这些资金均已到期或逾期，由于业主经营不善造成破产或尚未产生效益，造成回收困难。而对回收不上来的周转金，区财政就逐年从下拨给镇的重点专项经费中扣除，这无疑是镇财政的一大隐患，时间越往后推移，回收难度更大，最终债权变成了债务，成了镇财政的又一隐性负债。
6、财政负债多，包袱沉重。截止2004年底，我镇累计负债达2227.23万元，巨额负债给我镇的各项工作造成了严重影响。一是干部职工的福利待遇居全区最低水平，工作积极受到影响；二是镇主要领导经常被债权人纠缠讨债，无法正常工作；三是中小学危改欠款难以支付，常有施工单位上门追讨，学校被锁等事件时有发生，教学无法正常开展；四是经费紧缺引发了各类社会矛盾，社会公益事业投入不足，严重影响了经济和社会发展。
三、解决镇级财政运行困难的对策。
1、努力壮大镇级经济实力，积极培植支柱财源。一是积极推进农业结构调整。重点抓好农业生产布局调整，尽量压缩传统农作物种植面积，扩大经济作物种植面积。尝试推行“一村一品”的'发展路子，争取扩大溪西、邱后蔬菜基地，向五社、驿坂等村延伸，着力引导汶阳、世上等村发展蔬菜、花卉等种植。其次，要成立**镇种养殖业推广服务中心，做好优良品种、先进技术的示范、推广。积极引进农产品加工龙头企业，督促在建的金亿科工贸加快进度，尽快投产，力争在农副产品加工上有所突破，提高农业综合效益和产业化水平。二是积极推进项目建设。继续加大招商引资力度，确保完成全年的招商任务。全面落实项目建设推进机制，确保泉诚轻工、聚华加油站、鹏达电子、三锦建材、晨曦包袋等项目建成投产，恒昂工贸、宝龙公司、森益木业、庆祥汽车修配、聚祥钢木制品、博超实业等项目开工建设，本网网努力建设新的经济增长点。继续引进和创办一批来料加工企业，重点帮助秀溪村创办来料加工企业，实现“村村有企业”的目标。三是积极推进改旧建新。做好福厦路两侧改旧建新工作，全面启动溪头、松园、路口、**等村的新村建设，以期带动建安市场繁荣，拉动商贸、运输、汽配、旅游等第三产业发展，增加镇级财政收入。
3、加强财政支出管理，严格控制支出。一是积极推进机构改革，精简机构，分流人员，减轻财政负担。二是进一步完善财务规章制度，大力控制会议、车辆、差旅、接待、水电、通讯、临时编制等费用支出，从严控制非生产性支出。三是积极采取多种措施，努力争取更多支持，广泛筹集资金，甩掉历史包袱。同时，要坚决杜绝新的债务发生。
四、解决镇级财政运行困难的建议。
1、在招商引资方面，请求区政府继续出台扶持**发展的优惠措施，比如帮助完成福厦路以西的总体规划，给予地价优惠，减免项目建设人防费和配套费等税费，以扶持**发展。
2、在财税指标方面，请求区政府重新核实税收征收额，同时提高划分镇收入分成比例，保证镇正常经费的运作。
3、在矿山管理和利益分成方面，由于我镇应承担安全生产和社会稳定责任，并负担着整治水土流失、植被破坏和生态建设等资金的投入。请求区政府给予科学规划并做到疏堵结合，在矿山开采权“招、拍、挂”和管理费用收入分成时增加镇级比例，以增强镇财政活力。
4、在转移支付方面，请求区财政在开发区补贴、农村低保、医保、中小学危改等项目上增加区级投入比例或采取转移支付，以减轻镇财政压力。
5、在扶持农业发展方面，由于**作为农业大镇，加强农田水利设施建设，构建防灾减灾体系尤为重要，请求区政府农业基础设施等方面给予适当倾斜，以减轻镇级财政负担。
6、在固定资产投入方面，请求区政府在政策性贷款上给予资金扶持，杜绝镇政府形成新的债务。
7、在人员经费方面，请求区政府对人员经费给予提高，以适应现代高成本行政。
纠风工作领导责任制情况汇报
为认真贯彻落实中纪委三次全会和省、市纪委四次全会、市政府廉政工作会议和全市解决损害群众利益突出问题专项整治暨纠风工作会议精神，我院以创建“群众满意医院”为契机，将纠风专项治理工作融入其中，具体做了以下几方面的工作：
为将纠风专项治理工作落到实处，我院将强化“一把手”纠风工作责任，加强医德医风建设，规范医疗行为作为院长的重要职责，建立了院长一手抓医院管理，一手抓医德医风的“一岗双责”制度，成立了由院长任组长，纪委书记、业务副院长为副组长、各分管副院长为成员的医院纠风领导小组，下设办公室作为专门的办事机构，由各职能科室负责人共同参与纠风专项治理工作的具体运作。制定了《纠风专项治理实施方案》，把纠风建设工作计划，专项治理的目标任务的具体事项予以明确并落实到具体的科室和责任人，以确保纠风专项治理工作不走过场，落到实处。
按照“管行业必须管行风”的原则，我院坚持把行业管理和行风建设紧密结合，做到日常工作与纠风工作一起部署，一起监督检查，一起考核落实。坚持做到每月对科室考核一次，对在行风方面出现问题的要扣除该科效益工资相应的分配系数；每年对所有医务人员的医德医风考评一次，对考评不合格者予以暂停其职称、职务晋升资格；对因行风问题被投诉者，一律予以1―12个月待岗的处罚，情节严重者可能受到除名的处罚。
二、以治理收受回扣、“红包”以及“开单提成”和乱收费等“热点、难点”问题为重点，规范收费行为，明令禁止收受回扣、“红包”、“开单提成”等有损群众利益的行为发生。
为维护群众的切身利益，我院坚持贯彻执行《全国医疗服务价格项目规范》，全院采用微机管理系统统一收费，严禁任何科室或个人以任何名目私自收费，并在收费大厅醒目位置将常规手术、检查收费标准及常用药品价格予以公示，使患者[找文章，到本网网]能够明明白白消费。同时，还在收费大厅设立了电脑触摸屏，方便患者查询。对住院病人实行“一日费用清单制”，并要求有关人员负有对清单解释之责。在收费过程中，做到统一标准、统一收费，不分解收费项目，不提高收费标准，不自立收费项目。对新增的收费项目坚决做到先报物价部门审批后再予执行。
在药品购销中，与各供货单位签订了责任状，要求他们不派驻医药代表，不给回扣，不付“统方费”和“处方费”，对本院职工参与此类活动者，一律予以下岗处理。
在医务活动中，三令五申不准医务人员利用职务之便，收受或索要患者及其亲友的“红包”、礼品和宴请，一经发现，即予严惩不怠。
由于此项工作常抓不懈，至今未接到此案案件的举报，医德医风明显好转，群众评价日益提升。
三、实行集中招标采购制度，不断降低医院运营成本，尽最大能力让利于民，服务社会。
严格执行国家有关药品、医用耗材、试剂、仪器设备、基建工程等项目的集中招标采购政策。在招标过程中，要求投标单位不得少于三家。招标工作过程始终必须有业务科室、分管院领导、纪检监察、工会、财务、专家等方面的人员参与，并恪守“公平、公开、公正”的原则，综合“效价比”，最终经集体讨论、当场确定中标单位，杜绝了“暗箱”操作行为的发生。仅今年前10个月的集中招标采购便给医院节约运营成本上百万元，特别是药品集中招标采购918.4万元，直接让利患者608.5万元。医院前10个月药品收入只占医院总收入的41.6%，处于全市各直属医院的前列。
四、开展经常性的、形式多样的宣传教育活动努力造就一支医德高尚，医术高明，作风正派、高素质医技队伍。
我院一贯注重高素质人才的培养，不仅在业务上有一套人才培养进修计划，而且对所有医务人员有着品德上的严格要求。经过多年的反复实践，我院在市卫生局《一次性投诉待岗制》的基础上，结合我院实际，制定了一套细化和量化了的、操作性强的《医务人员违反医德医风处罚细则》，经过向全院职工征求意见、院长办公会集体讨论，已通过并付诸实施。有效扼制了行业不正之风的蔓延，取得了非常好的效果。
为保障各项规章制度的严肃性和持续性，我院每年对新进人员都要经过岗前培训，内容涉及业务技术、医德医风、法律知识、优良传统、规章制度等方面，使新进人员工作未上岗，思想先上岗，严防新进人员因不了解情况而误涉“雷区”，从而做到了未雨绸缪，防患未然。
针对重点人员、重点部门，我院行风办采取了一些具有针对性的警示、教育措施、告诫我们的医务人员恪守职业道德。如在医生办公室、药房等地门口，张贴了“拒绝红包”、“谢绝医药代表”、“抵制回扣”的宣传牌，并公布了举报电话，以起到警钟常鸣、群众监督的双重效果。
为配合医德医风教育，我院还经常性地开展形式多样的活动。仅今年便先后开展了“树医院新形象，展天使新风采”和“假如我是病人换位思考”演讲比赛，聘请了理论界专家举办“医务人员职业道德”和“树立和落实科学发展观”主题讲座。每月一期院办《简报》，介绍发生在医务人员身边的好人好事、先进人物和先进事例，推荐产生了一名“市十大杰出青年”和一名“市十大杰出女性”，表彰了一批“巾帼建功立业”先进集体和先进个人，涌现出一批优秀党员和党务工作者，起到了先进模范作用。
为强化行风建设，我院向社会公布了十项服务承诺，并聘请了11名社会义务监督员。同时科室向医院、个人向科室也分别作出六项承诺，承诺的内容重点都是放在不准收受“红包”、回扣、开单提成等有损群众切身得益方面的内容，同时倡导临床一线为病人服务，行政后勤为临床一线服务的模式，以保障各种承诺能够切实兑现对不兑现承诺的科室或个人，医德医风考评一律予以否决。今年以来，全院医护人员退回“红包”1900元，上交800元，谢绝各种宴请和礼品数次，未做详细统计。
五、加强医院管理，建立和完善行之有效的行风建设及纠风工作制度，净化就医环境。
医德医风考评是我院坚持多年来的一项极为严格的`制度。每年年终，所有医务人员都要求有否向病人索要“红包”或收受病人贵重礼物；在医疗活动中，有否收受“回扣费”、“介绍费”、“开单费”；有否利用职务之便，开具假证明、假检查报告而谋取私利；有否对病人态度生硬，语言粗鲁、推诿、拖延、甚至与病员争吵等现象；有否利用病人名字开搭车检查、治疗等；有否利用职务之便和收取病人应付或不应付的项目收费；有否假结扎、假引产、性别鉴定、擅自复通输卵管等违反计划生育行为；有否因服务态度差、责任心不强、无故脱岗造成差错事故和重大医疗纠纷等八个考评项目及群众来信来访情况和奖惩情况先行自我小结，再由科室、党支部考评、最终由医院纪检监督部门作考评结论。对考评不格者，在评聘技术职称、晋级晋升工作中实行一票否决。
坚持医疗服务综合信息公开，充分尊重病人的知情权，选择权和监督权，欢迎社会各界的监督，从而使病人对医院增加了信任感，融洽了医患关系，避免了不必要的争执和纠纷。
为加强医疗质量管理，医院将每周三下午定为“医务人员继续教育日”，除了介绍业务新知识外，还把《执业医师法》、《药品管理法》、《护士管理办法》和《医疗机构管理条例》等相关法律法规知识的传授穿插其中，使广大医务人员在提高业务能力的同时，学会运用法律武器保障病人和自己的合法权益，密切医患关系。
在医疗服务中，坚持以人为本，以病人为中心，推行人性化服务模式。对危、急、重病开放“绿色通道”，实行先看病，后收费，仅今年便为“三无”（无家属、无身份、无钱）病人垫付医药费98593万元，挽救12名。为全市特困户减免医药费用6890.70元。推行“医院花园化、病房宾馆化”等人性化服务模式，对病人实行整体护理，对“三无”病人不歧视、不慢待。为病人提供免费茶水、针线、邮寄报告单等36项便民服务措施，极大方便了患者就诊。
坚持首诊负责制和病人选医生制度，不管任何病人，首诊医师均须认真接待，不得推诿。各科室悬挂医生照片，公布姓名、职称、业务专长，以供病人选择在服务的全过程中，要求医务人员用医院的文明规范语言，不准说“喂”、“不知道”等不文明用语，必须礼貌接待每位病人及陪伴的亲友。积极采纳患者对医院优质服务的意见和建议，如有位病人曾以“海尔”品牌作比喻，希望医院提供“医后服务”，医院当即采纳，建立了“出院病人电话（信函）回访制度”，指派专人对近期出院病人逐一进行回访、征求病人意见或需求，很受病人欢迎。自7月设立随访电话以来，共受理回访4500余人次，发出随访信1815封（件），春节发出慰问明信片2305封。
六、严肃行业纪律认真受理患者投诉，及时查办违纪违规行为。
认真贯彻落实卫生部“八条行业纪律“，不仅以科室为单位反复组织医务人员学习还制作了精美的宣传牌挂在醒目之处，要使医务人员牢记在心。对触犯卫生部“八条行业纪律”、“卫生系统实行一次性投诉待岗制的暂行规定”和本院“医务人员违反医德医风处理细则”者一律按章处罚，决不手软。
为及时、认真客观、公正地查处患者投诉案例，我院向社会公开了举报投诉电话，在院内设立了举报信箱，由纠风办指定专人负责定期开启和受理，要求在五个工作日之内处理完毕并反馈患者。例如今年7月28日，有位老年病人在打针时，因护士态度生硬愤然投诉。院纠风办受理后，仅用了两个工作日便查清事实，给予这名护士全院通报批评扣除效益工资200元的处罚，使病人及家属感到非常满意。8月市纪律转来投诉我院乱收费信件进行了认真调查，并及时进行了回复。9月份，我院对碎石中心的违规现象进行了停业整顿。这些违规现象的处理，进一步净化我院的就医环境。
我院在查处违规问题时，将群众深恶痛绝的收受回扣、“红包”、“开单提成”和乱收费等损害群众切身利益的问题为重点，常以“高压线”、“雷区”警示医务人员不可逾越。值得庆幸的是，经多次调查问卷、走访病人，至今尚未发现有人触犯此类问题。通过近几次问卷调查、门诊病人和住院病人的满意率均在90%以上。