行政执法培训方案（热门19篇）

培训方案的核心是培训目标的明确和培训内容的合理安排，以及培训评估和反馈机制的建立。以下是小编为大家整理的一些优秀的培训方案范文，供大家参考。这些方案涵盖了不同岗位和不同层次的培训需求，希望能够给大家提供一些启示和借鉴。无论是新员工的入职培训，还是老员工的进修培训，亦或是管理人员的职业发展规划，这些范文都能为您提供一些实用的思路和方法。希望大家能够根据自身的实际情况，灵活运用这些培训方案，提升自己的能力和素质。相信通过良好的培训方案的实施，我们的企业会取得更大的发展和进步。

行政执法人员法律知识培训实施方案

退役军人是指退役军人复员军人、退役军人等。2016年12月，据报道，新中国成立以来，共有5700万军人退出现役，每年增加数十万人。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

为切实做好退役军人技能培训工作，提升退役军人就业能力，健全工作机制，明确任务分工，将促进退役军人高质量、稳定就业的政策落实落地，制定本方案。

我市未参加过退役军人事务部门（或退役军人安置部门）组织的技能培训的退役军人(自主就业退役士兵、自主择业军转干部、复员干部)。

全市全年组织实施退役军人技能培训731人，培训合格率达到90%以上。

（一）培训内容。

鼓励退役军人结合自身需要，自主选择工种或项目，参加适应性培训和技能培训，提高适应社会经济的能力和掌握就业所需的知识及技能。适应性培训应在退役军人报到后1个月内完成，技能培训应在一年内完成。

（二）补助政策。

根据退役军人事务部等部门印发的。

《关于促进新时代退役军人就业创业工作的意见》（退役军人部发﹝﹞26号）规定，退役军人退役后可选择接受一次免费（免学杂费、免住宿费、免技能鉴定费）培训，并按规定享受培训期间生活补助，可与到课率进行挂钩。

（三）资金筹措。

技能培训补助经费中央财政按人均约3500元安排，就业补助资金按人均2400元安排，不足部分由县（市、区）承担。

（一）确定培训机构。

由各地退役军人事务部门负责确定培训机构,将培训任务交由师资力量强、实训条件好、教学质量优、具备资质的职业院校和培训机构承担，鼓励开展“订单式”“定向式”“定岗式”培训。

（二）合理设置专业。

以就业为导向，根据市场用工需求和退役军人的培训意愿，合理设置培训专业，提高培训与就业的关联度，按需求进行实用性培训。

（三）组织报名登记。

由各地退役军人事务部门负责组织退役军人报名登记，认真做好政策咨询和解答工作。

（四）加强教学管理。

退役军人事务部门应联合有关业务主管部门加强对培训机构的监督指导，培训机构要加强教学管理和学员在校期间的日常生活管理。

（五）资金核拨支付。

市财政根据实际培训完成人数下拨中央补助资金。市人力资源和社会保障局、市财政局将退役军人技能培训纳入市以上就业补助资金分配因素。各县（市、区）退役军人事务部门负责统筹安排使用退役军人技能培训资金。对中央补助资金不足部分，由退役军人事务部门会同人力资源社会保障部门提出，同级财政部门从就业补助资金中按照不超过2400元/人的标准予以保障，具体拨付方式由各地自行规定。生活补助费由退役军人事务部门核定培训人员名册，按规定拨付。

（一）高度重视，认真组织。

各地要高度重视，要把退役军人的培训就业工作作为一项政治任务摆上重要议事日程，健全工作机制，统筹协调，采取切实有效措施，认真抓好落实。各退役军人事务部门要积极会同人社、财政等部门，做好组织报名、确定承训机构、教学管理、技能鉴定及就业服务、经费保障等工作。

（二）制定方案，完成任务。

各地退役军人事务部门要制定好退役军人参训实施细则，做好参训人员统计和年度培训实施工作，确保目标任务的完成。建立退役军人技能培训电子档案，每月报送不少于2条的民生工程信息（包括工作动态、重要活动、典型经验、创新做法等）和任务完成进度，年底报送全年任务完成情况、参训人员信息和年度总结。根据省市关于绩效评价的部署和要求开展自查自纠和绩效评价工作。

（三）加大宣传，增强效果。

各地退役军人事务部门要加大政策宣传解读力度，对退役军人培训政策、实施过程、结果等情况进行政务公开。坚持调整改进、稳步发展，注重总结经验、着力提升服务，动员和引导广大退役军人积极参加适应性培训和技能培训，实现社会适应能力和职业技能双提升。

发展党员工作是党的组织建设的重要内容和基础性工作。党员队伍结构和新党员质量状况如何，直接影响着党的建设的各个方面，关系到党的事业的兴衰成败，关系到全面建设小康社会奋斗目标能否实现。为了加强对发展党员工作的宏观指导，做好今年的发展党员工作，根据《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则(试行)》，按照中央和市、区党委的部署要求，结合实际工作需要，特制定本计划。

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的___精神，根据全国、市委、区委的工作部署，遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则(试行)》为依据，以开展深入学习实践科学发展观活动和“基层组织建设年”活动为契机，以发展教师、机关干部中的优秀分子入党为重点，以健全落实发展党员工作机制为保证，着力建设一支素质优良、结构合理、规模适中、作用突出的党员队伍，不断增强我区党员队伍的生机和活力。

今年我学区发展党员工作的具体目标是：保持1名的入党申请人，培养1名的入党积极分子重点发展对象。在保证质量和改善结构上下功夫，力争新党员中35岁以下的青年党员占80%以上，大专以上文化程度的党员占90%以上，妇女党员占25%以上，工作一线的党员占100%，使党员的年龄、性别、文化结构以及行业分布更加趋于合理。具备发展党员条件的党支部要积极主动地做好发展党员工作，做到成熟一个，发展一个。

做好发展党员工作，必须着眼于始终保持党的先进性，把坚持党员标准、保证发展党员质量摆在首位，着力在夯实工作基础、优化队伍结构、严格规范程序、抓好教育管理、加强领导指导上下功夫，不断提高发展党员工作的整体水平。

一要抓基础建队伍。要把发展党员工作的着力点放在入党积极分子队伍建设上，努力建设一支数量充足、素质优良、结构合理、保持常数的入党积极分子队伍。要强化思想政治工作，加大宣传力度，把教育引导与提供服务结合起来，努力提高党外群众对党的认识，增强党组织的凝聚力和吸引力。要拓展发展党员工作的渠道，进一步完善和落实群团组织推优制度，继续发挥工会、共青团、妇联等组织的推优作用，多渠道物色、推荐、培养入党申请人和入党积极分子，积极发展优秀青年、教学科研一线人员等人员中的优秀分子入党。要落实入党积极分子联系培养制度，根据他们思想、工作、生活等方面的实际情况，有针对性地制定教育培养计划，认真做好教育培养工作。要健全入党积极分子定期汇报制度，及时了解他们的思想和工作情况。要依托各级党校、党员活动室等阵地，加强对入党申请人和入党积极分子进行党的基本理论、基本纲领、基本路线和科学发展观等的系统教育。要通过组织他们参加党课学习、新党员入党宣誓仪式、接受革命传统教育等，使他们在党内生活环境的熏陶中激发政治热情，端正入党动机，提高思想政治素质。党支部每半年要对入党积极分子进行一次考察和鉴定，党委每年将对入党积极分子队伍进行一次综合分析，加强动态跟踪管理，及时调整充实入党积极分子队伍，为发展党员工作打好基础。

二要抓重点优结构。要继续把工作重点放在发展教师的优秀人员入党，壮大党的队伍最基本的组成部分和骨干力量。要特别关注教学科研骨干、学术带头人等各类拔尖人才，对其中政治素质好、贡献突出、影响较大的入党申请人，要制定实施专门的培养教育计划，提高培养教育工作质量。同时，进一步加强在妇女和少数民族中发展党员工作。

三要抓规范保质量。要深入学习贯彻《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则(试行)》以及发展党员工作的有关规定，坚持党员标准，健全工作制度，严格发展程序，确保发展党员质量。要坚持党员标准，既防止求全责备抬高“门槛”，又防止曲解标准降格要求，真正把那些靠得住、有本事的优秀分子吸收入党。要健全发展党员工作质量保障机制，严格执行发展党员工作测评制、预审制、公示制、票决制和责任追究制，把好培养、考察、政审、测评、公示和预审关，扩大发展党员工作中的民主，提高发展党员工作的透明度和公信力。要按照《中国共产党发展党员工作基本程序》的要求，规范发展党员工作程序，认真履行入党手续。同时，要严格落实发展党员工作责任追究制，严肃发展党员工作纪律，制止发展党员工作中的违纪违规行为，杜绝“带病入党”现象。

四要抓教育强素质。要适应形势和任务的发展变化，坚持教育、管理、监督和服务相结合，把加强入党积极分子、重点发展对象和预备党员的教育、培养、考察，作为发展党员工作的关键环节，切实抓紧抓好。要从不同行业、不同年龄、不同群体的特点出发，坚持按需培训、因材施教，精心制定相应的培训教育计划。要创新培训教育的内容、方法和手段，实行集中学习与个人自学相结合，采取上党课、专题辅导、在线学习等培训方法，运用研究式、案例式、体验式等培训手段，增强培训教育的针对性和实效性。要组织他们认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真学习党的___、___三中全会精神和《中国共产党章程》，参加深入学习实践科学发展观活动，加强党性修养，增强党性观念，牢记党的宗旨。

五要抓责任促落实。各党支部要始终把发展党员工作摆在基层党建工作的突出位置，与教育事业发展和业务工作同步谋划部署、同步检查落实、同步考核评价。要加强对发展党员工作的领导和指导，强化工作措施，整合各方面力量，不断健全和落实发展党员工作的责任制，形成一级抓一级、层层抓落实的良好格局。要针对发展党员工作中存在的薄弱环节，切实加强宏观指导和工作协调，逐步改变发展党员数量下降，入党积极分子和入党申请人的总数较少等问题，促使党员队伍的数量不断扩大、质量不断提高、结构更加优化。要认真落实发展党员工作检查制度，进一步完善发展党员工作季度通报、定期督促检查、半年分析评价等制度，及时研究解决发展党员工作的新情况新问题。要以深入开展学习实践科学发展观活动为契机，总结推广发展党员工作的好经验好做法，大力宣传新形势下优秀共产党员的先进事迹，为发展党员工作营造良好氛围。要把落实发展党员工作责任制情况纳入领导干部党建工作述职的重要内容，作为干部培养教育、选拔任用和奖励惩戒的重要依据。对抓发展党员工作成绩突出的，要予以表彰;对思想不重视、工作不得力的，要给予批评教育，责令整改。

中共___部委员会。

一、活动主题：春风在这里荡漾。

二、参加人员：全院女工会会员。

三、活动时间：20xx年3月7曰(星期三)。

四、活动内容：1、开幕式和健身操表演。

2、趣味活动。

3、美容养生讲座。

4、美丽心情工作日。

五、开幕式(下午2：38)。

1、活动地点：学院体育馆。

2、参加人员：全院女工会会员;各工会主席;特邀院领导、中层正职(男)。

六、健身操表演(下午2：58)。

1、活动地点：学院体育馆。

2、参加人数：102人，原则上每分会10人。

七、趣味活动(下午3：18)。

1、活动地点：学院体育馆。

2、活动奖励：所有项目取前三分之一名进行奖励。

3、活动项目：团结一致、抱球接力赛、乒乓接力赛、呼啦圈接力赛。

八、美容养生讲座(下午1：28)。

1、活动地点：行政楼201报告厅。

2、参加人数：102人，原则上每分会10人。

九、美丽心情工作日。

1、三八节这一天，为营造一个和谐、尊重女性的氛围，男教职工要主动为女教职工排忧解难，做一些(如打水、扫地等)力所能及的事。

2、三八节这一天，女教师要多鼓励表扬学生，不训斥任何学生，不板着脸上课，把自己的微笑和美丽的心情留在学生心中。

十、活动要求：

1、请各分工会于20xx年3月3日前将趣味活动参赛报名表(每个分会每个项目只能报一个队参赛)报送体育工会;3月3日前参加美容养生讲座报名表报送女工会;3月1日前将健身操表演报名表报送制药工会。所有参加活动的人均可获得纪念品一份，每人可参与多项活动，但最多只能获得一份纪念品。

2、各分会要高度重视庆祝活动的开展，要合理安排并认真组织实施，着力创设良好的氛围，开展活动过程中要做好安全工作，确保不出问题，各项活动顺利进行。

3、要充分宣传我院做出突出贡献的妇女典型，积极向各大报刊、网络、电视台投稿。

4、各分工会要结合本单位工作实际，因地制宜地组织开展形式多样、丰富多彩的节日纪念活动，及时将活动开展情况(信息及图片)反馈给院工会，院工会将在工会网上开辟专栏进行报道。

在“三八国际妇女节”即将来临之际，感谢院系党组织和行政的大力支持!祝愿全体女教职工三八妇女节快乐，永远健康美丽快乐!祝愿全体男教职工家庭美满幸福，充实安康!

党员教育培训的方式方法有：

坚持集中培训、集体学习、个人自学和组织生活、实践锻炼有机结合，增强党员教育培训工作的规范性、针对性和系统性。

要结合实际，研究确定重点项目、对象和专题，采用省级示范培训、市级重点培训、县级普遍培训、基层党委兜底培训的形式，开展党员集中培训。

中央组织部要会同有关部门每年举办全国党员教育培训示范班。

各级党组织要通过理论学习中心组学习、“三会一课”、主题党日等，抓实集体学习。党员领导干部要定期为基层党员讲课。引导党员根据自身实际和工作需要，利用业务时间开展自学。坚持民主生活会和组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度，认真开展批评和自我批评，咬耳扯袖、红脸出汗，让党的组织生活真正起到教育提高党员的作用。通过设岗盯着，承诺践诺，引导党员立足岗位、创先争优。鼓励和引导党员参与结对帮扶、志愿服务等，为党员搭建实践锻炼平台。注重心理疏导和人文关怀，帮助解决实际问题，增强党员政治荣誉感、组织归属感。

灵活运用讲授式、研讨式、模拟式、互动式、观摩式、体验式等教学方法，探索“课堂+基地”实训模式，增强教育培训的吸引力感染力。

加强案例培训，选好用好各条战线各个领域各个行业的生动鲜活案例。

开展典型教育，引导党员学习重大先进典型和身边榜样，运用反面教材加强警示教育。

组织党员就近就便到红色基地学习，重温入党誓词、过“政治生日”。

推动党员教育信息化平台一体化建设，完善学用功能，构建更为便捷高效的网络学习阵地。

建设全国党员教育资源库，建设党性教育基地网上平台，发挥全国党建网站联盟作用，用好“共产党员”教育平台、“学习强国”学习平台等载体。

依托全国党员管理信息化工程，探索建设党员学习电子档案。

注重党员教育信息化建设整体设计，避免重复建设。

坚持线上线下相结合，探索适应信息化发展确实和受众特点的教育培训欧消防室，注重运用大数据对党员学习情况进行动态分析，精准推送教育内容，引导党员主动学网用网。

中央组织部要研究制定加强新时代党员教育信息化建设的指导意见，统筹推荐远程教育、电化教育、网络新媒体平台教育，提高党员教育培训现代化水平。

完善需求调研制度，通过问卷调查、谈心谈话、走访调研、大数据分析等方式，精准掌握党员学习需求和参训意愿。

坚持集中轮训制度，各级党委(党组)每年就党员集中轮训工作作出安排，分期分批组织实施;组织基层党组织书记每年至少参加1次县级以上党委举办的集中轮训，对新任基层党组织数据一般应在半年内进行任职培训;预备党员在预备期内和转正后1年内一般要各参加1次由上级党组织组织的集中培训;大力实施农村党员春训冬训。

落实学时制度，党员每年参见集中培训和集体学习时间一般不少于32学时，基层当住址书记和班子成员每年集中培训和集体学习时间不少于56学时、至少参加1次集中培训。党员领导干部除执行干部教育培训有关规定外，要带头参加所在单位的党员教育培训。

根据xx的文件要求，为切实加强基层党组织建设，充分发挥党的思想政治优势、组织优势和群众优势，引导广大党员在新形势下进一步增强党性观念，强化党支部的战斗堡垒作用，使党支部工作走向标准化、规范化、制度化的轨道，结合“五个好”党组织建设、创建“四强”党组织和《基层党组织评价标准》、中组部《关于建立基层党组织晋位升级长效机制的指导意见》等相关要求，党总支结合公司实际，特制定党支部标准化建设方案，具体实施方案如下：

坚持以科学发展观为统领，以“融入中心抓党建，抓好党建促发展”为原则，以“加强教育、管好党员、带好队伍、定好制度、建好机制、促进发展”为工作目标，以创先争优活动为载体，全力推进队伍建设标准化、制度建设标准化、工作流程标准化、阵地建设标准化的“四个标准化”党支部建设。

副组长：党总支委员。

成员：党务干事、各党支部书记及支部委员。

（一）支部班子建设标准化。

加强支部班子建设，支委会健全，有战斗力，支部委员结构优化，工作作风扎实，密切联系群众，廉洁奉公。

1.支部委员会一般由3-5人组成，可设书记、组织委员、宣传委员、纪检委员等，任期三年，届满按时换届。支委分工明确、各司其职，出现空缺，应在一个季度内调整充实，确保组织机构完整；支委班子团结协作，坚持民主集中制原则，整体功能发挥好。

2.支部严格执行有关组织生活、党员教育管理、党风党纪教育、民主评议党员等制度，及时传达和贯彻上级有关精神，认真执行上级各项决议、决定，按时完成各项工作任务。

3.支部委员密切联系群众，自觉接受党组织和群众的监督，充分发挥润滑剂作用，围绕生产经营中心工作，进一步调动职工积极性，使本单位职工心齐气顺、政令畅通。

（二）支部制度建设标准化。

加强“三基一化”（基本制度、基本资料、基本能力，信息化）建设，党支部工作制度健全，各种资料台帐齐全、分类清楚、内容详实。

1.组织保障类制度：健全完善“支委班子分工负责制度”、“党内报告制度”、“三会一课制度”、“民主生活会制度”、“发展党员”等各项制度，保证全体党员都能参加活动，接受教育。有支部工作计划、目标、措施、总结；党员发展规划、培养资料、政治学习记录、党费收缴明细等各项资料台帐齐全。

安全生产等重大问题讨论，在生产建设的“急、难、险、重”任务中充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。

3.党员联系群众类制度：建立健全“党员联系群众”、“职工思想动态分析”、“必访必谈”等党内激励、关怀、帮扶机制，关心和爱护党员群众，维护党员、群众的正当权利和利益，做好职工的思想工作。

（三）支部工作流程标准化。

规范支部议事程序，做到工作任务清晰，责任落实到人，各项工作流程畅通、管理有序、行之有效。

1.发展党员必须按照《中国共产党发展党员工作细则（试行）》的规定和要求，遵循“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，坚持入党自愿和个别吸收的原则，做好对入党积极分子的教育、培养和考察工作。

2.管理党员要掌握党员的基本情况、严格组织生活。要定期听取党员思想汇报、民主评议党员、认真开展好党员教育、党务公开等活动，坚持“三会一课”，按时收缴党费、接转党员组织关系、做好各项帮扶和党内统计工作。

3.开展支部工作要坚持目标管理，围绕中心工作，明确工作思路，细化各项指标，创新工作载体，责任落实到人，加强指导检查。充分发挥好支部和党员的表率作用，促进本单位（部门）生产经营等各项经济技术指标的完成。

（四）支部阵地建设标准化。

党支部活动有相对固定的场所，硬件设施能够适应开展活动的需要，建立健全党建信息平台，构建多种形式的支部宣传教育阵地。

2.支部因地制宜设置宣传栏，组织机构、职责分工、主题活动等内容上墙，宣传栏主题鲜明、图文并茂、各具特色。

3.“12371”党建信息平台运用有效，党员基础信息维护准确，支部活动动态、党员组织关系接转及时，实现党员教育、管理、服务“三上网”。

（一）提高认识，加强领导。

开展创建“标准化党支部”活动，是贯彻落实科学发展观的具体体现，是加强基层党建工作的一项重要举措，各党支部及广大党员要高度重视，切实担负起党要管党、从严治党的政治责任，进一步增强政治意识、大局意识和服务意识。

（二）围绕中心，务求实效。

创建“标准化党支部”的根本目的是加强基层党组织建设，夯实企业党建工作，使党支部切实成为促进企业和谐发展的坚强战斗堡垒。各党支部要紧密围绕公司的工作目标，结合工作实际，以求真务实的工作作风，扎扎实实地开展创建活动，确保创建活动取得实效。

（三）统筹兼顾，合理安排。

有条不紊地进展。

（四）总结经验，不断创新。

要将创建“标准化党支部”活动中的好做法和典型经验及时总结，努力创新创建活动的方式方法，推动党总支党建工作整体水平的提高。

（五）坚持标准，立足长远。

创建“标准化党支部”是一项长期、艰巨、复杂的系统性工作，需要我们齐心协力，齐抓共管。因此，在创建活动中，党支部及广大党员一定要做到坚持标准不走样，并把创建活动纳入党建工作的长远规划，认真抓好落实。

行政执法培训方案

紧紧围绕中央及省、州、县加快推进依法行政的要求，进一步强化对我局执法队伍法律法规培训力度。通过学习培训，使执法队员在不断提高思想政治素养的同时，准确理解相关法律条文，切实把握其精神实质，夯实执法工作基础，增强执法人员的综合素质，提高行政执法效能，提升执法形象。努力建设一支公正、廉洁、高效、文明的执法队伍。推进我局执法工作迈上新的台阶，实现新的跨越。

一

安监局全体干部职工。

（一）局机关每季度组织一次集中学习培训，时间安排在每季度首、尾月的下旬。

（二）各执法大队每月应组织一次集中学习（学习培训内容报政策法规股审核），时间由各大队自行安排，可以采取以会代训的形式进行学习培训。

（一）局机关学习培训地点统一安排在局视频会议室。

培训主要分为素质能力培训、重点选项主要法律法规知识培训。主要培训内容包括以下三个方面：

1、专业法律知识。主要包括执法人员必须掌握安全生产法、行政处罚、行政复议、行政诉讼，适用法律、法规、规章知识。

2、业务技能知识。以住建部建设行政处罚程序暂行规定、省总队建设监察执法文书示范文本为主要内容。

1、局行政领导负责组织法律法规知识培训。

2、局政策法规股负责牵头组织培训。

以集中授课培训为主。

1、集中学习相关法律法规。

2、行政执法案例交流、执法文书点评、案例分析讨论。

（一）不断推进法制教育深入开展，实现法律法规培训规范化、制度化，正常化，使执法人员法律知识、业务能力、执法效能进一步提高，法治理念、服务意识、履责能力进一步增强，行政执法做到公正、规范、文明。

（二）行政执法人员全年法律法规及业务学习培训不少于36课时（局机关8课时，大队28课时），每课时40分钟，（包括讲座、案件研讨和集中培训时间）。所有执法人员自学时间不得少于48课时（每星期1课时），定期检查学习笔记，积极鼓励行政执法人员参加法律专业学历教育，不断提高执法人员综合素质，进一步规范执法行为，全体执法人员培训覆盖率达100%。

（一）加强领导，统一认识。提高行政执法人员的法律知识水平，是行政执法队伍内强素质的有力手段。局机关成立执法培训领导小组，由局党组书记、局长任组长，副局长，党组成员副组长，各股为成员，政策法规股具体安排实施。下设办公室于政策法规股，由政策法规股长兼任办公室主任，局办公室协助培训工作事宜。各股要统一思想，充分发动，提高职工对开展学习培训活动重要性的认识，切实增强参加学习培训的主动性和积极性。

（二）抓好落实，确保效果。各股室要按计划要求认真落实，积极配合，做到有集中（自学）学习记录、有学习出勤登记，个人有专用学习读书笔记、切实把学习抓到实处，确保学习培训达到预期目标。

（三）严肃纪律，合理安排。参加学习培训人员要严格执行请销假、签到等考勤制度，自觉遵守会场纪律，努力营造良好的学习氛围。局办公室加强对培训学习的督查考核，确保培训计划的逗硬实施。各股室要妥善处理好工学矛盾，合理安排工作和学习时间，确保人员、时间和学习效果的落实。

行政执法人员培训方案

为进一步提升乡镇综合执法人员开展安全生产执法检查能力，通过以学习安全生产法律法规和熟练掌握《安全生产监管执法手册》等内容，提高安全监管执法人员执法业务水平，加强安全生产监管执法规范化建设，统一执法程序，规范执法行为。特制定以下计划：

一、工作目标。

（一）通过培训，使全县乡镇安全监管执法人员的政治、法律和业务等综合素质明显提高，乡镇安全生产行政执法队伍基本达到“权责明确、行为规范、监督有效、保障有力”的要求，依法行政的意识和能力明显加强。

（二）通过培训，使乡镇执法人员掌握有关涉及安全生产的法律、法规和规章；熟练运用行政执法程序、制作标准的执法文书；掌握有关的法规和知识，提高对违法行为的查处能力；熟练掌握并运用法规；熟练掌握运用有关政策法规；其他与执法相关需要培训的内容。

二、培训措施。

（一）做好参加全国安全监管干部网络学院举办网上培训工作。组织各乡镇执法人员积极参加全国安全监管干部网络学院举办网上培训工作，按期完成在线学习任务，取得培训合格证书。

（二）采取跟班学习方式，每月抽调2名乡镇执法人员到县应急管理局跟班学习，由局执法大队业务熟练人员帮带，共同到企业执法，重点指导涉及下放乡镇安全生产检查事项，使其熟练运用行政执法程序、制作标准的执法文书；掌握有关的法规和知识，提高对违法行为的查处能力。

（三）全县安全生产执法人员执法培训。邀请安全生产专家及县局领导开展基层执法人员培训授课，提高基层安全生产执法人员业务素质和行政执法水平。计划举办2期，时间为5月和11月各1期，每期1天，地点：县应急局会议室。培训内容：安全生产法律法规、行政执法文书制作及案卷管理、 行政执法行为和自由裁量、法律程序。

xxx应急管理局。

20xx年1月25日。

行政执法培训方案

为深入学习贯彻***法治思想，贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实《法治中国建设规2020—2025》规范文明执法，完善执法程序，改进执法方式，全面推行“三项制度”，根据《省行政执法证件管理办法》的相关规定，结合我市每年都要对全市新增行政执法人员和已持有行政执法证件的行政执法人员，组织集中培训及考试。经过近几年的培训，全市各级行政执法机关执法人员的执法能力和执法水平有了较大提升。2020年省司法厅、市、市、市、州均采取的在线培训考试。经我局研究，决定2021年我市将采取互联网+的形式，利用第三方网络培训平台对全市拟新增行政执法人员进行培训考试，已持证行政执法人员进行全员培训。

按照法治政府建设指标要求，借鉴省内其他市州经验，我市今年及以后也将采取由市司法局统一选定培训课程各培训单位支付相关费用的方式进行。培训费用为每课时2.00元，每名行政执法人员年度需参加培训40课时，即人民币80.00元/人，未取得行政执法证的需参加考试，考试费10元/人，合计90元/人。各行政执法部门准确统计本部门行政执法人员（含已持证人员及新增行政执法人员）情况后，将培训、考试费及人员信息由市行政执法人员报名缴费系统完成录入，在市行政执法人员缴费系统内开具电子发票。

全市各级各类行政执法人员及新调整新到行政执法岗位的人员。具有国家统一法律职业资格的人员，申请领取行政执法证件，可免予培训考试，但应参加以后年度的培训。已经取得行政执法证件的人员参加年度培训，新增行政执法人员（含2019年12月培训考试未合格人员）参加培训及考试。

以提高依法行政能力水平的公共法律知识、行政执法实务为主，兼顾民法典等相关课程。

（一）培训考试，由市司法局统一安排，分级组织，集中时间段开展考试。

（二）乡镇人民政府和街道办事处行政执法人员培训考试，由各县（市、区）司法行政部门负责，同其他行政执法部门、法律法规授权组织一并开展。

（一）报名时间（1月18日—2月20日）。

各地各部门按时限要求按照省司法厅《关于加强行政执法人员资格管理暨换发新版行政执法证件的通知》要求，将本部门行政执法人员（含新增人员）基本信息在行政执法综合管理监督信息系统填报。新增行政执法人员培训考试、已持证人员培训工作结合此次换发新版行政执法证件工作同步进行。

（二）培训考试时间（1月19日—3月15日）。

此次新增行政执法人员培训考试（含2019年12月份培训考试未通过人员）采取网络线上培训考试的方式进行。行政执法人员须登陆），用户名为最新编制的行政执法证件号，初始密码123456，输入密码进入学**台，系统自动记录学习时间，必修课修完后，方可参加线上考试。

（一）各级各部门要高度重视，认真谋划，科学安排，明确专人负责，确保培训计划、内容、时间、人员、效果的落实。

（二）新增人员未达到培训课时不能参加考试，考试不合格不予发放行政执法证件。

（三）各地各部门可以通过培训学习后台及时了解本部门行政执法人员的培训考试情况。

行政执法培训方案

为进一步提高全体执法人员的综合素质和依法行政水平，促进建设工作的顺利开展，根据市委、市政府统一部署和要求，结合我单位工作实际，制定本方案。

坚持以十八大精神为主导，邓小平理论为指导，按照“三个代表”重要思想的要求，牢固树立科学发展展观，贯彻“依法治国，建设社会主义法治国家”的基本方略，有计划、有组织、有步骤、有重点地进行依法行政培训。通过依法行政培训，使动迁办行政执法人员深刻领会行政法制理论，全面地理解依法治国基本方略的精神，提高依法行政的自觉性；掌握宪法、国家基本行政法律法规和职位需要的专门行政管理法律法规，提高依法行政的能力和水平；培养一支具有较高法律素养的高素质、专业化的建设队伍，推进建设工作的规范化、法制化，实现廉洁、勤政、务实、高效的目标。

动迁办全体行政司法人员。

(一)《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。

(二)行政法基本知识以及《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》等常用法律知识及相关司法解释。

(三)《建设管理条例》、《国有土地征收与补偿条例》。

(一)坚持自学。以个人能够熟悉及熟练运用为目标，抓紧抓好对建设政策、行政执法相关法律、法规的学习。

(二)各科室组织。以科室自行组织、自学为主的形式，了解并掌握国务院关于推进依法行政、加强法治政府建设的相关意见，全面加强我单位法制建设。

(三)集中授课。定期邀请部分法律专家专题授课，讲解相关法律法规知识。

(四)座谈交流。结合本单位工作实际，科室负责人及科员针对执法工作中遇到的突出问题、工作经验、执法案例以及队伍建设中好的经验和做法进行讨论，加强沟通、相互交流、取长补短、共同提高。

(六)定期考试。针对学习及培训情况，结合执法工作实际，定期组织集中闭卷考试或开卷考试，以此提高学习培训效果。

1、加强日常学习和法律法规培训是提高执法效能、推进执法各项工作顺利开展的有效途径和重要保障，各科室要进一步提高认识，加强领导，充分利用各种机会，采取多种有效措施，大张旗鼓的开展学习培训活动，在单位上下营造讲学习、爱学习、都学习的浓厚氛围，形成良好的学习习惯和风气。

2、各科室要制定学习计划，合理安排学习时间，确保学习质量，要建立个人学习笔记和学习档案，法制科将定期对各科室的学习情况进行抽查或检查，对敷衍了事、弄虚作假和学习记录不全的科室，将根据考核酌情扣分。

3、强化落实。各执法人员参加学习，应做到“四有”：既有学习安排，有学习资料，有学习记录，有学习心得体会。要求每个人都有自己的学习笔记本，认真做好学习笔记，并联系工作实际，开展学习讨论活动。

行政执法培训方案

为切实提高全县行政执法人员法律素养和办案能力，根据《县综合行政执法体制改革的实施意见》关于对全县各镇办执法中队执法人员进行法律知识培训的要求，经研究，拟于近期举办行政执法人员培训班。制定方案如下：

以党的十九大精神为指导，按照党的十九大报告关于“建设法治政府，推进依法行政，严格规范公正文明执法”的总体要求，以增强依法行政意识、提高执法能力、规范执法行为、提升服务水平为着力点，努力提高培训质量和效果，全力推进综合行政执法人员规范化建设。

2、国土资源领域经典案例解析。

4、关于处理拖欠农民工工资问题的几点看法。

5、城市管理中的典型案例解析。

培训时间： 。

培训地点： 。

报到地点： 。

联系人：xx（xx）。

局法制室及办案室授课。

1、本次培训费用由县综合行政执法局承担，统一安排午餐；各执法中队要严格按照通知要求组织参训。

2、全体参训人员应做到“四有”：既有学习安排，有学习资料，有学习记录，有学习心得体会。要求每个人认真做好学习笔记，并联系工作实际，开展学习讨论活动。

3、参加培训人员要统一着春秋常服扎领带，按照要求到规定地点参加培训学习。

全省农业综合行政执法人员培训方案03年

如何实现这些目标?一方面要进行农业供给侧结构性改革，另一方面要降低农药等投入品的使用量。下面是众鑫文档网小编给大家带来的省长在2022年全省农业种业工作会议上的演讲稿，希望大家喜欢。

同志们：

刚才，**市、**市、**市、**市分别从种畜禽管理、市场监管、现代种业监管能力建设以及种质资源保护利用等方面作了典型发言，介绍了各自的做法和经验，讲得都很好，值得大家学、大家能够学、也很容易学。下面根据会议安排，我讲三点意见。

一、深刻认识发展现代种业的重要性，坚定发展决心。

(一)发展现代种业，是贯彻落实习近平总书记关于种业工作的重要讲话指示精神的需要。

在2013年中央农村工作会议上，习近平总书记强调，“好儿要好娘、好种多打粮”，要下决心把民族种业搞上去，抓紧培育具有自有知识产权的优良品种，从源头上保障国家粮食安全。要舍得下力气、增投入，注重创新机制，激发活力，着重解决好科研和生产“两张皮”问题。在2017年中央农村工作会议上，习近平总书记进一步提出把现代种业水平提上来，真正把藏粮于地、藏粮于技战略落到实处。今年3月6日，习近平总书记看望参加全国政协十三届五次会议的农业界、社会福利和社会保障界委员时强调，种源安全关系到国家安全，必须下决心把我国种业搞上去，实现种业科技自立自强、种源自主可控。要发挥我国制度优势，科学调配优势资源，推进种业领域国家重大创新平台建设，加强基础性前沿性研究，加强种质资源收集、保护和开发利用，加快生物育种产业化步伐。习近平总书记的重要讲话指示精神，为种业工作指明了方向，开出了药方，是我们履行职责、做好种业工作的根本遵循。

(二)发展现代种业，是保障国家粮食安全的迫切需要。

习近平总书记曾反复强调，保障国家粮食安全，任何时候这根弦都不能松，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上，我们的饭碗应该主要装中国粮。从省级层面看，2021年在新冠疫情与洪涝灾害等极端不利条件下，我省夏粮总产达到****万吨，单产****公斤，分别较2020年提升***万吨和**公斤，实现“十八连丰”，全年粮食总产量预计达***亿斤，超过我省设定的粮食年产***亿斤的目标。粮食增产的背后，是科技的强力支撑，其中良种是一个重要因素。实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，必须发展现代种业，深挖良种潜力。

(三)发展现代种业，是推进农业供给侧结构性改革的迫切需要。

过去我们追求“吃的饱”，现在追求“吃的好、吃的健康”。如何实现这些目标?一方面要进行农业供给侧结构性改革，另一方面要降低农药等投入品的使用量。这就需要一些高抗性的品种。同时，我省已启动长三角绿色农产品生产加工供应示范基地建设，带动**优质农产品进入长三角市场;并积极开展以水稻、小麦为主的优质专用粮食生产。去年我省坚持“一个乡镇一个品种、一个县最多五个品种”的标准，启动整建制推进单品种规模化示范创建工作，今年的创建规模有所扩大，今后还将继续扩大。这些都为良种产业发展提供了良好机遇。我们要抢抓机遇，主动将种业工作融入到省委省政府的重大决策中去。

(四)发展现代种业，是推进农业绿色发展的迫切需要。

近年来，赤霉病年年发生，年年需要防治，各项成本年年增长。目前的防治手段不是长久之计。特别是不能全靠农药防治，因为赤霉病爆发期，经常是阴雨天，即使加大农药使用量，防治效果也不好。同时，出现黄曲霉毒素问题的玉米，收获后不及时烘干，都不能作为饲料使用。要彻底解决这些问题，最终都依靠高抗性的品种。

二、充分肯定我省现代种业发展成绩，坚定发展信心。

近年来，全省种业系统团结协助，坚持新发展理念，主动适应农业供给侧结构性，持续种业创新发展，强化供种保障，优化发展环境，取得良好成绩，为“十四五”乃至更长时期做好现代种业发展工作和开启农业农村现代化进程奠定了较为坚实的基础。主要表现在：

(一)农业种质资源保护与利用工作不断推进。

组织开展了第三次全国农作物种质资源普查收集行动工作，2020年，首批**个普查县和*个系统调查县已全面完成普查和征集任务。**杨三寨神韭菜、“红灯笼”辣椒、金寨小黄姜等一批古老、珍稀的特有资源、农家品种被发掘出来。2021年，我省其他**个县普查与收集行动已全面启动实施。目前全省保存种质资源约*万份，入国家种质库(圃)资源****份。其中不乏重要的地方特色资源，如水稻抗稻瘟病的“鸡爪籼”、小麦抗干热风的“西南成”，以及野生大豆、矮败小麦资源等。

我省畜禽遗传资源保护的猪、牛、羊、驴、兔、禽、蜂等*大类**个品种，其中，**白鹅、淮猪、安庆六白猪、皖南黑猪和中蜂等*个畜禽品种被列入国家级保护名录。全省保存肥效、环境、生防、饲用、食(药)用等农业微生物菌种****余株(系)。建立了野生大豆等农业原生境保护点**个，畜禽遗传资源保种场**个，实施了中原山地特色种质资源圃等一批种质资源保护项目，资源保存条件优化，保护体系初步构建。

利用种质资源创制的新安s、荃9311a成为国内杂交水稻两大优势不育系，全国配组品种近百个，通过审定品种**多个，推广面积近亿亩;利用地方特色资源培育的**苔干菜、**紫云英远销日本、韩国等地;利用地方畜禽遗传资源，先后培育畜禽品种配套系*个。**石斛、**白鹅等一批特色资源和地方品种已经形成品牌化效益，出现产业集群，资源开发利用取得新突破。

(二)种业创新能力不断升级。

组织开展良种重大科研联合攻关，创新品种试验体系，修订品种审定标准，对品种施行多元化评价，引导良种选育转向高产稳产、高抗广适、优质绿色和专用特用，育种成果不断涌现，近五年共审定水稻、小麦、玉米、大豆、棉花等主要农作物品种***个。但辩证来看，我省主要农作物品种存在太多太杂现象，特别是主导品种还不过硬，还需要在种业市场监管、良种推广等方面做大量工作，才能保证国家粮食安全，保证农民利益不受损失。两优688、皖稻153、徽两优996等一批高产优质、广适多抗的新品种，成为大田生产上主导品种。成功培育了**个省级、*个国家级畜禽新品种(配套系)，畜禽种业自主创新实现重大突破。

(三)供种保障水平不断提高。

建立农作物良种生产基地***万亩，认定了**个区域性良种繁育基地，年产各类农作物良种*亿公斤，良繁面积和制种总量占全国的**%和**%，不仅满足省内需求，还向国内外市场供应良种**亿公斤，成为全国种子出口第一大省。2021年，大力实施农作物品种展示示范，全省主要农作物良种实现一次更新换代，农作物良种覆盖率达**%。近年来，新(改)建种公畜站*个，培育了良种繁育一体化种畜禽企业*个、国家核心育种场*家，全省现有家禽原种场**个、祖代场**家、父母代场**家，猪、牛良种覆盖率也分别提高了**%和**%，畜禽良种繁育体系更加健全。

(四)种业企业综合实力稳步增强。

全省农作物种子持证企业***家，其中，农业农村部核发全国育繁推一体化企业**家，省级核发企业**家，实现种子销售收入**亿元。全省现有在上市企业*家。涌现出**荃银高科、**丰乐种业、**隆平、**华成、**国豪等一批在国内具有较大影响力和竞争力的种业企业。芜湖青弋江、**江淮园艺等种业企业在其主营特色作物的研发上已形成品牌效应。全省种畜禽企业达***家，其中省级发证企业**家，拥有省级家禽类无公害农产品***个、绿色食品**个、地理标志**个，风达蛋鸡入选**绿色食品**强，吴山贡鹅、强英肉鸭等多家企业打响了“皖”字品牌。

(五)种业监管服务能力进一步增强。

建成国家及省级农作物品种区试站**个和抗性试验站、新品种保护测试中心各*个，全省持证种子质量检验机构达到**家，建立了完善的农作物品种审定试验和种子质量监督检验体系。在农作物和畜禽种业市场监管上，严厉打击无证经营、制假售假、套牌侵权等违法违规行为，加大联合执法检查力度，强化案件查处效率，种子市场环境明显改善。2021年，我省出动执法人员*万多人次，检查种子市场****多个次、经营网点近*万个次、企业***余家。创新畜禽遗传资源管理的体制和机制，确立了“三方协议保种”等制度和方法。

这些成绩的取得，都是在座各位近些年来辛苦工作、默默耕耘的结果，我代表厅党组对各位表示感谢和祝贺。

三、补足短板弱项，明确现代种业发展的工作重点。

种业工作取得的成绩，是我们全省上下共同努力的结果，实属不易。当前，在全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化新征程上，我们要全面审视并加快解决全省种业发展面临的突出短板弱项。目前来看，我省种业的突出短板弱项主要表现在以下几个方面：

一是育种创新能力有待进一步提升。主要体现在种质资源保护利用不足，白羽肉鸡等部分核心种源依赖进口，良种联合攻关机制尚不完善，多元化品种选育跟不上现代农业发展需求，突破性品种缺乏，缺乏针对赤霉病、黄曲霉毒素、稻飞虱等病虫害的高抗性品种，科研生产“两张皮”仍是瓶颈，“钱变成纸多、纸变成钱少”，研究成果转化力度不够。

二是种业企业市场竞争力有待增强。我省种业企业多而不强，多数企业尚未成为技术创新主体，**%以上的种子企业没有育种能力，或育种技术落后，后劲不足;种业企业的生产、加工、营销和售后服务能力不强，品牌培育不够，知名品牌少，特别是全国知名品牌少。

三是种业监管服务能力仍需加强。争取种业发展要素、营造种业发展环境的手段不够新、力度不够大，高素质专业化复合型管理队伍培养不足，种业监管及技术支持体系还不强。少数地方存在种子管理机构不明确，职责不清，队伍不稳定，经费不足，设施条件简陋，监管手段落后，执法弱化的现象，给农业生产用种安全带来隐患，也对我们严格履行种业监管职责产生不利影响。

上述短板弱项，是推进当前及今后一段时期全省现代种业发展的着力点和努力方向。下一步，要重点抓好以下5个方面的工作。

(一)进一步强化农业种质资源保护与利用。

持续开展农业种质资源收集行动，重点加强珍惜、特有与地方特色品种资源收集与评估，对濒危资源实施抢救性收集保护，做到应保尽保，确保资源不丧失。

一是积极做好农业种质资源保护单位确定和资源登记工作。要按照有关实施方案的要求，组织做好国家级和省级农作物、畜禽、农业微生物种质资源保护单位确定和资源登记工作，确保在月底前完成，以后每年9月底前要完成此项工作。近期，种业管理处要每天开展调度，对重视程度不够、工作不力的通报到位。

二是全面完成农作物种质资源普查与收集行动任务。特别是今年有农作物种质资源普查与收集行动任务的市，要根据省农业农村厅、省农科院共同印发的《**省第三次全国农作物种质资源普查与收集行动2022年实施方案》，按照工作任务和时间节点，完成相关工作。

三是做好《国家畜禽遗传资源目录》《国家畜禽遗传资源品种名录》贯彻实施工作。4月29日，《国家畜禽遗传资源目录》《国家畜禽遗传资源品种名录》公布，为规范畜禽种业管理提供了政策依据。各地要进一步全面摸清当地的列入《目录》和《名录》的品种分布、种群规模、生产性能、经营主体等情况，为畜禽种业规范管理、分类指导、精准施策打牢基础。要主动与林业部门做好衔接，建立工作协调机制，制定工作方案，做好相关证件撤回注销和档案资料移交等衔接工作，确保特种畜禽管理不缺位、不断档。年底前，各地要向省农业农村厅反馈交接结果。

(二)进一步强化良种创新能力提升。

一是深入推进良种联合攻关。继续组织水稻、小麦等作物和肉鸡、瘦肉型猪良种联合攻关。明年，我们将启动石斛、西甜瓜的良种联合攻关，各地要积极支持辖区内科研单位和种业企业参与攻关活动。今后，我们还将根据科研机构实力和工作进展情况，启动其他特色品种或主导品种的联合攻关。

二是强化南繁科研基地建设。要按照统一规划、统一建设、统一管理的建设思路进行谋划，完善设施，完善功能。按照“分年度建设南繁基地”的原则，统筹田间工程、生活配套服务工程、信息安防工程建设，充分发挥南繁育种“加速器”作用。种子管理总站要积极引导支持入驻的科研单位和种子企业积极加强基地建设，实行动态管理，尽快发挥效益。同时，要积极争取扩大南繁基地规模，更好地发挥基地作用。

(三)进一步强化良种保障供应工作。

一是推广优良品种。要准确把握国际国内“双循环”的新形势新要求，主动占领良种这个现代农业发展的前端，坚持不懈将我省优良品种融入到现代农业发展产业链之中。要主动融入农业农村工作大局，积极围绕长三角绿色农产品生产加工供应示范基地建设、以水稻小麦为主的优质专用粮食生产，以及农产品加工“五个一”工程，生产适合的品种，保障供应。大力开展优质、高产、抗性强、综合性状优良品种展示示范，做好品种跟踪评价与良种推介工作。对有严重缺陷的品种，及时启动撤销审定(登记)程序。建立健全畜禽良种繁育体系，实施遗传改良计划，加大良种繁育推广力度，提升良种覆盖率。

二是打造优势基地。要深入推动13个区域性良种繁育基地落实《**省区域性良种繁育基地发展规划》和相关建设要求，鼓励各地争取国家种业产业园等项目支持，全面提升基地“四化”生产水平，引导基地集聚发展。皖北特别是亳州、宿州等地要围绕小麦、大豆，皖南要围绕茶叶产业集群开展国家种业产业园申报创建，**要重点扶持庐江郭河种子产业园建设。要继续支持国家良种扩繁推广基地建设，改善种公畜站基础设施条件，扩大优质种群规模。

三是落实种子储备工作。继续组织实施好国家和省级救灾备荒种子储备项目，落实储备任务，加强储备监管，强化用种需求调度，确保灾年用种需要。有国储救灾备荒种子企业的市，要认真开展救灾备荒种子核查，坚决杜绝简单转报企业报告的现象，并于12月15日前上报核查结果;同时，各地要同步对省储救灾备荒种子企业开展核查，并于明年元月底前上报核查结果。种业管理处也将适时开展抽查，对工作不力的进行通报，对出现数量不符、品种不符的，要依法依规追究责任。有条件的市、县，可根据自身种植结构，建立地方储备制度。

(四)进一步强化种业市场监管。

一要厘清工作职责。各地要对照省里做法，认真学习经验，进一步明确种业行政管理、技术推广、市场监管和执法、畜禽良种监管等职责。

二是严格日常检查。要根据农业生产的特点，围绕重点时段、重点企业、重点市场，认真制定监管方案，细化各阶段工作任务，严格按照“双随机、一公开”要求，组织开展春秋季种子市场、种子生产基地和生产经营企业等检查，注重既要抓市场生产经营主体，又要强化种子生产、经营和销售全过程监管，更要从严规范种子标签真实性、品种合法性等各个细节，将种业市场监管覆盖到每个角落、每个环节，维护市场秩序。既要抓住重点作物、主导品种、重点区域，又要抓材料审查和现场审核，将监管延伸到种子、种苗、仔畜、雏禽等生产、销售全过程，确保农业用种安全。

三是严肃执法行为。各地要厘清日常监管和执法行为之间的关系，建立种子市场日常监管和种子执法的协调机制。要建立健全多部门跨区域联合执法协作机制，针对涉及两个以上省辖市的种子案件，以案件发生地来牵头办理案件。要严格依照法律法规，及时办理上级部门转办案件，合理施用处罚条款，严厉打击制售假劣、套牌侵权等违法犯罪行为，强化植物新品种权保护。特别是要主动出击、重点打击制假售假等危害性大的违法行为。要依法依规处理好种业突发事件和各渠道信访举报，维护各方权益，化解社会矛盾。要强化行政问责，坚决杜绝不作为、乱作为等现象。要强化执法人员教育管理，坚持文明执法，坚决防止出现廉政问题。

四是加强执法技术支撑。健全种子质量检测体系，加大种子质量抽检力度，全面推进审定、登记及特色作物品种常规检测和品种真实性、转基因成分检测，推动种子质量认证工作，探索质量过程控制新模式，为执法活动提供强力支撑。积极探索种畜禽和蚕桑种市场监管新模式，进一步推进种畜禽和蚕桑种质量检查。

五是推进执法结果应用。各地要在依法依规的前提下，积极开展探索，对有严重违法犯罪行为、拒不执行处罚决定以及连续多次违法犯罪等生产经营主体，建立定期通报制度，并在政府采购、招标投标、扶持项目、资质申报和认定等活动中作出相应合规合理的限制。

(五)进一步强化种业队伍建设和相关管理工作。

一是加强队伍建设。各地要进一步厘清种业管理职责，明确管理部门，充实种业管理人才队伍，加强种业法律法规宣传和技术培训，提升种业管理水平。要落实全面从严治党要求，扎紧制度“笼子”，树牢风清气正、尚德敬业的良好风气，凝聚发展“正能量”。

二是加强项目管理。要高质量实施“十四五”种业发展规划，谋划一批种业储备项目。要按照项目管理权限，督促项目建设单位加快建设进度，按时更新进度信息，并及时组织项目验收和绩效评价工作。要强化省级专项资金监管，对资金使用不规范、管理不严格、任务落实不到位的，要及时组织整改，发挥投资效益。

三是加强信息报送和宣传。目前，我省种业宣传工作还未能完全反映出种业工作所取得的成效。各地要根据厅统一部署，及时总结上报种业工作的好经验、好做法。及时完成相关统计信息上报工作。要充分利用各类新闻媒体，宣传种业领域法律法规、重要政策、重大活动，交流经验做法，营造种业发展良好氛围。种业管理处要及时转发**等地的特色做法，引导各地相互学习借鉴。

四是加大政策支持。现代种业发展是一项长期而又艰巨的系统工程，离不开必要的政策投入。近年来，省级层面出台多个政策，争取了部分资金，支持种业发展。各地也要结合实际，在种质资源保护利用、优良品种选育推广、优势基地建设以及企业发展等方面争取优惠政策和资金支持，进一步补齐短板。要按照“亲”“清”二字要求，既为种业企业做好热情周到服务，更要严守各项纪律要求。

同志们，上述五项工作，既是破解目前种业发展存在问题的需要，也是我省现代种业未来发展的潜力和空间，同时也是农业农村部延伸绩效管理和省政府目标考核既定事项。全省各级农业农村主管部门一定要强化责任担当意识，拿出高标准、实举措，坚持以钉钉子精神，久久为功，善作善成，为种业强省建设和农业农村现代化献上一份种业人的精彩答卷。

行政执法人员培训方案

第一条 为增强行政执法类公务员培训的针对性、有效性、规范性，建设德才兼备的高素质专业化行政执法类公务员队伍，根据《中华人民共和国公务员法》和《干部教育培训工作条例》、《行政执法类公务员管理规定（试行）》、《公务员培训规定》等有关法律法规，制定本办法。

第二条 本办法适用于对公安、司法行政、生态环境、住房城乡建设（城市管理）、交通运输、农业农村、文化和旅游、应急管理、海关、税务、市场监管等机关行政执法类公务员进行的培训。

第三条 行政执法类公务员培训必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持突出政治标准，坚持分类分级、实战实用，坚持严格管理、精准高效。

第四条 行政执法类公务员培训要适应新时代全面依法治国需要，按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，以建设革命化、正规化、专业化、职业化的行政执法类公务员队伍为目标，教育引导行政执法类公务员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记初心使命，忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律，严格规范公正文明执法，不断提高行政执法能力水平和行政执法效能。

第五条 中央公务员主管部门负责全国行政执法类公务员培训的宏观指导。

中央和国家机关有关部门按照职责分工，负责研究制定本行业本系统行政执法类公务员的能力素质标准、执法行为规范、培训办法和规划、培训结果考核和运用制度等，指导本行业本系统行政执法类公务员培训工作，建立行政执法类公务员标准化制度化培训机制，开展示范培训。

地方各级公务员主管部门应当按照分类培训的要求，推进本地区行政执法类公务员培训工作。

地方有关部门、行政执法类公务员所在机关分别负责组织实施本地区本行业、本机关行政执法类公务员培训工作。

第六条 行政执法类公务员培训内容应当注重增强时代性、针对性和实用性，重点抓好思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准、廉政警示教育等培训。

思想政治素质培训应当以习近平新时代中国特色社会主义思想为中心内容，突出习近平法治思想、总体国家安全观，加强中国特色社会主义法治理论，理想信念宗旨，政治纪律和政治规矩，党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史等教育。

业务工作能力培训应当包括掌握宪法和法律法规以及有关专业知识，严格遵守执法程序，培养法律逻辑和法治思维，提升法律政策运用能力、防控风险能力、应急处突能力、群众工作能力、科技应用能力、舆论引导能力和有关执法技能，强化心理和体能素质等内容。根据综合执法需要，做到干什么学什么、缺什么补什么。

职业道德水准培训应当包括坚持以人民为中心的根本立场，践行社会主义核心价值观和社会主义法治理念，遵守执法行为准则，责任意识、担当精神、斗争精神等内容。

廉政警示教育培训应当包括廉洁自律、执法纪律规矩、执法监督，执法不规范、不严格、不透明、不文明以及不作为、乱作为典型案例等内容。

第七条 加强行政执法类公务员培训工作统筹，严格落实公务员初任培训、任职培训、专门业务培训、在职培训有关规定，做好与行政执法资格培训的衔接。

行政执法类公务员初任培训重在夯实基础，应当适应新身份、新岗位的要求，突出政治训练和行政执法基本知识、常用技能培训。

行政执法类公务员任职培训重在提高站位，应当适应抓执法工作、带执法队伍的要求，突出政治能力、领导能力、决策能力、执行能力、依法办事能力、现场控制能力和风险防控能力训练。

行政执法类公务员专门业务培训重在规范履职，应当适应专业化、专门化、精细化要求，严格按照行业标准，突出专业知识、专业能力、专业精神、专业作风训练。

行政执法类公务员在职培训重在及时跟进，应当适应新形势、新任务、新要求，突出新理念、新思想、新战略、新规定、新知识、新技能训练。

第八条 行政执法类公务员培训以脱产培训、岗位实训为主，采取集中轮训、专题培训、在线学习等方式，充分发挥网络培训优势，鼓励在职自学。根据多部门联合执法需要可开展联合培训。

突出行政执法类公务员培训特色，实行教、学、练、战一体化培训模式，开展大练兵、大比武、大竞赛，灵活运用讲授式、研讨式、模拟式、体验式等方法，强化案例教学、现场教学和岗位练兵，增强培训的吸引力、感染力和有效性。

第九条 行政执法类公务员培训应当坚持从严管理，严肃政治纪律、课堂纪律、保密纪律、廉洁纪律等，严格过程管理和学员管理，加强风险防范，确保培训安全。

第十条 开展行政执法类公务员培训考核，可以采取学分制、笔试、答辩、模拟操作等方式，重点考核实际执法能力。

培训考核结果作为上岗、任职、晋升等的依据之一，由所在机关按有关规定记录并存入干部人事档案。未按规定参加培训或者考核不合格的，按有关规定处理。

第十一条 加强行政执法类公务员培训相关培训机构（基地）、师资队伍、课程体系、教材体系建设，提高标准化水平。

中央和地方有关部门负责建立并动态调整本行业本系统行政执法类公务员培训机构（基地）名单，指导加强行政执法教学特色基地建设，指导培训机构（基地）紧扣主责主业，突出行业特色，深化教学改革，加强规范管理，强化场所、设施、装备、器材等支撑保障，优化考核评估，提高培训质量。

中央和地方有关部门、有关培训机构（基地）应当加强行政执法类公务员培训师资队伍建设，注重选聘政治素质高、法治观念强、法治素养深厚、执法经验丰富、授课效果好的教师教官、领导干部、专家学者、先进模范、业务骨干充实师资队伍；根据需要组织开发特色培训课程，完善培训课程体系，及时更新课程内容，建立并及时更新本行业本系统行政执法类公务员应知应会法律法规和专业技能清单，统筹建好用好网络学习平台；加强行政执法类公务员培训教材体系建设，组织编写不同科目培训大纲。

行政执法类公务员培训所需经费按规定列入财政预算。各级有关部门应当结合实际编制行政执法类公务员培训经费预算，严格落实培训经费管理有关规定。

第十二条 中央和地方有关部门定期对本行业本系统行政执法类公务员培训工作进行评估，评估结果及时反馈同级公务员主管部门，作为改进完善行政执法类公务员培训工作的重要依据。

第十三条 参照公务员法管理的机关（单位）中从事行政执法工作的工作人员的培训，参照本办法执行。

第十四条 本办法由中共中央组织部负责解释。

第十五条 本办法自发布之日起施行。

行政执法人员培训方案

根据《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》精神，为深入贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于推进基层整合审批服务执法力量的实施意见〉的通知》，进一步夯实基层治理体系和治理能力基础，结合我省实际，制定关于推进乡镇街道管理体制改革整合基层审批服务执法力量的实施方案。

（一）指导思想。

略……。

（二）基本原则。

略……。

（三）主要目标。

到2020年底前基本完成推进乡镇街道管理体制改革、整合基层审批服务执法力量主要任务，推动形成职能科学、运转有序、保障有力、服务高效、人民满意的乡镇和街道服务管理体制。

（一）构建简约高效的基层管理体制。

1.优化机构设置和职能配置。根据当地经济社会发展状况和区域特点优化职能配置，严格在规定的限额内统筹优化和综合设置党政机构、事业单位，强化乡镇和街道党（工）委领导作用，构建更好服务群众、简约精干的基层组织架构。整合乡镇和街道内部决策、管理、监督职责及力量，为审批服务等工作提供支持和保障。一类乡镇党政机构不超过5个、事业单位不超过6个，二类乡镇党政机构不超过5个、事业单位不超过5个，三类乡镇党政机构不超过4个、事业单位不超过5个。街道党政机构不超过5个、事业单位不超过5个。在同一市（州）辖区内，乡镇和街道机构设置要基本统一。乡镇和街道领导职数原则上不突破现有总量。全面清理各种自设机构和岗位，各地在乡镇和街道擅自设立的机构和岗位、擅自配备的职务均要取消。乡镇和街道机构设置方案于2019年底前报市级党委审批后实施。从严从紧规范设置挂牌机构。严禁乡镇和街道在机构限额之外设置机构，严禁上级职能部门干预基层机构编制事项。除机构编制专项法律法规和中央有明确规定的外，上级职能部门不得要求乡镇和街道对口设立机构和加挂牌子，不得要求在村（社区）设立机构和加挂牌子。

2.完善服务体系。在整合基层行政审批和公共服务职责基础上，进一步加强乡镇和街道党政综合（便民）服务机构与服务平台建设，实行“一站式服务”“一门式办理”，充分发挥综合便民服务作用。紧扣城乡基层治理，聚焦基层党的建设、乡村振兴、精准脱贫、新型城镇化等重点工作以及就业和社会保障、医疗保障、不动产登记、社会救助、户籍管理、乡村建设、危（旧）房改造、古村（屋）修缮、改水改厕等群众关心关注的重点事项，提供高效便捷的公共服务，深入推进“一窗办、一网办、简化办、马上办”和“最多跑一次”改革。县（市、区）政府要于2019年底前修订完善乡镇和街道公共服务事项目录清单，指导乡镇和街道于2020年6月底前制定和完善相应的办事指南和工作规程。加强村（社区）综合服务站点建设，推动基本公共服务事项进驻村（社区）办理，推进村级便民服务点和网上服务站点全覆盖，积极开展代缴代办代理等便民服务，逐步扩大公共服务事项网上受理、网上办理、网上反馈范围。充分发挥市场机制作用，推动公共服务提供主体和提供方式多元化，加快建立政府主导、社会参与、公办民办并举的公共服务供给模式。

3.深化经济发达镇行政管理体制改革。继续深化经济发达镇行政管理体制改革，完善经济发达镇和重点镇的城镇规划建设管理等职责和体制机制。承接审批服务职责较多、任务较重的经济发达镇和重点镇，在整合现有机构和人员的基础上，探索设立专门的审批服务机构，实行“一枚印章管审批（服务）”。

（二）积极推进基层综合行政执法改革。

4.完善指挥协调机制。推进行政执法权限和力量向基层延伸和下沉，强化乡镇和街道的统一指挥和统筹协调职责。除党中央明确要求实行派驻体制的机构外，县直部门设在乡镇和街道的机构实行属地管理，人员编制要相应划转。继续实行派驻体制的，要建立健全纳入乡镇和街道统一指挥协调的工作机制，强化乡镇街道对派驻机构和人员的日常管理，派驻机构人员编制调整、工作考核和主要负责同志任免必须征求所在乡镇和街道党（工）委意见。

5.整合执法机构队伍。整合现有站所、分局执法力量和资源，组建由乡镇和街道统一管理的综合行政执法机构，依法明确乡镇和街道执法主体地位，按照有关法律规定相对集中行使行政处罚权，以乡镇和街道名义开展执法工作，并接受有关县级主管部门的业务指导和监督，逐步实现基层一支队伍管执法。探索综合执法有效形式，对超出权限的执法事项，做好日常巡查、接受投诉举报、协助调查取证等工作。

6.严格规范执法行为。加强对乡镇和街道综合行政执法机构、执法人员的业务指导和培训，规范执法检查、受立案、调查、审查、决定等程序和行为，建立执法全过程记录制度，实现全程留痕、可追溯、可追责。全面推行行政执法公示制度，按照“谁执法谁公示”的原则落实执法公示责任，做到依据公开、决策公开、执行公开、结果公开、过程公开。严格确定行政执法责任和责任追究机制，规范行政自由裁量权，加强执法监督，坚决惩治执法腐败现象，确保权力不被滥用。建立健全乡镇和街道与县直部门行政执法案件移送及协调协作机制，市级政府要研究制定具体的配合协作办法。积极探索建立行政执法与刑事司法衔接工作机制。

（三）整合基层网格管理和指挥平台。

7.调整优化网格设置。全面推行网格化服务管理，将上级部门在基层设置的多个网格整合为一个综合网格，依托村（社区）合理划分基本网格单元，统筹网格内党的建设、社会保障、综合治理、应急管理、社会救助等工作，实现“多网合一”。强化党建引领，将党支部或党小组建在网格上，选优配强支部书记或党小组组长。

8.提升精细化治理水平。合理确定网格监管任务和事项，科学配置网格员力量，实行定人、定岗、定责，畅通联系服务群众“最后一公里”，推进网格化服务管理标准化建设，提高网格管理规范化精细化水平。2019年底前县级政府要制定网格监管任务和事项清单，乡镇和街道要完成辖区网格“定人、定岗、定责”工作。整合现有设在乡镇和街道的党的建设、综合治理、社区治理、数字城管等各系统指挥信息资源，建立一体化的信息系统和综合指挥平台。强化信息共享和技术支撑，上级相关部门的视频监控等要尽可能接入基层综合指挥平台，实现互联互通、信息共享、实时监控、综合监测。建立健全发现问题、流转交办、协调联动、研判预警、督查考核等综合指挥工作机制，实现基层管理跨部门、跨层级协同运转。

（四）大力推动资源服务管理下沉。

9.扩大服务管理权限。按照依法下放、宜放则放原则，将点多面广、基层管理迫切需要且能有效承接的审批服务执法等权限赋予乡镇和街道，重点扩大乡镇和街道在农业发展、农村经营管理、安全生产和应急管理、规划建设管理、环境保护、公共安全、防灾减灾、退役军人事务、扶贫济困等方面的服务管理权限。省政府将在经济发达镇行政管理体制改革等试点基础上逐步统一和规范赋权事项，制定赋权清单，成熟一批、赋予一批，确保下放权力放得下、接得住、管得好、有监督。法律规定的县级政府及其部门的管理权限需要赋予乡镇和街道的，按法定程序和要求办理。2020年6月底前，省政府统一制定《甘肃省赋予乡镇和街道部分县级经济社会管理权限指导目录》。2020年底前，县级政府制定本地区赋权目录。

10.创新人员编制管理。推进编制资源向乡镇和街道倾斜，鼓励从上往下跨层级调剂使用行政和事业编制，充实加强基层一线工作力量。坚持乡镇编制“专编专用”，县级以上机关不得变相占用乡镇编制。县（市、区）可根据实际情况，在所辖乡镇之间调剂使用。完善机构编制实名制管理，根据基层对人才的需求，按编制员额及时补充人员，制定用编用人计划优先保障空编的乡镇和街道。整合条线辅助人员，按照属地化管理原则，由乡镇和街道统筹指挥调配。创新基层人员编制管理，统筹使用各类编制资源，赋予乡镇和街道更加灵活的用人自主权。未征得乡镇和街道党（工）委同意，并经县级组织、人社部门批准，不得从乡镇和街道借调工作人员。

11.推动治理重心下移。投放基层的公共服务资源，应当以乡镇和街道、村（社区）党组织为主渠道落实。坚持重心下移、力量下沉、保障下倾，加强下放给乡镇和街道事权的人才、技术、资金、网络端口等方面的保障，做到权随事转、人随事转、钱随事转，使基层有人有物有权，保证基层事情基层办、基层权力给基层、基层事情有人办。

12.完善事业单位工作人员待遇保障机制。完善事业编制人员岗位聘用、职级晋升、职级评定、绩效工资等制度，严格落实乡镇工作补贴和艰边津贴等政策规定，确保实现乡镇干部年度考核优秀等次比例可提高到20%、乡镇干部收入一般高于县级机关同职级干部20%。根据实际情况参照乡镇公务员标准对在乡镇工作的事业编制干部发放交通补贴。进一步调动基层干部队伍积极性，激励担当作为、干事创业。

（五）优化上级机关对基层的领导方式。

13.建立健全“一对多”“多对一”的制度机制。上级机关要优化对基层的领导方式，积极支持基层改革创新。建立健全乡镇和街道机构“一对多”“多对一”的制度机制。市级党委要结合实际制定县级职能部门与乡镇和街道之间履职双向考核评议办法，促进理顺乡镇和街道与县直部门的工作对接、请示汇报和沟通衔接关系。

14.探索建立乡镇和街道职责准入制度。县级职能部门将职责范围内的行政事务委托或交由乡镇和街道承担的，需充分听取基层意见，并报县级党委和政府审核批准。厘清不同层级、部门、岗位之间的职责边界，及时纠正简单以“属地管理”把责任层层下移等问题。上级部门不得以签订“责任状”、分解下达指标、考核验收等方式，将工作责任转嫁乡镇和街道承担。

15.切实减轻基层负担。要认真贯彻落实中央和省委关于解决形式主义突出问题为基层减负的文件精神，组织力量对上级与乡镇和街道签订的各类“责任状”和考核评比等事项进行全面清理，统一规范针对乡镇和街道的评比达标、示范创建等活动，切实减轻基层负担。除党中央、国务院和省委、省政府明确规定的外，各部门不得以任何形式对乡镇和街道设置“一票否决”事项。对乡镇和街道实行一次性综合考核，由县级党委和政府统筹安排。上级职能部门一般不对乡镇和街道进行直接考核，确需开展的按一事一报原则报批。

略……。

行政执法培训方案

为切实提高全县行政执法人员法律素养和办案能力，根据《县综合行政执法体制改革的实施意见》关于对全县各镇办执法中队执法人员进行法律知识培训的要求，经研究，拟于近期举办行政执法人员培训班。制定方案如下：

以党的十九大精神为指导，按照党的十九大报告关于“建设法治政府，推进依法行政，严格规范公正文明执法”的总体要求，以增强依法行政意识、提高执法能力、规范执法行为、提升服务水平为着力点，努力提高培训质量和效果，全力推进综合行政执法人员规范化建设。

2、国土资源领域经典案例解析。

4、关于处理拖欠农民工工资问题的几点看法。

5、城市管理中的典型案例解析。

培训时间：10月29日全天；

培训地点：县综合行政执法局三楼大会议室。

报到地点：10月29日上午8点20分前到县综合行政执法局三楼大会议室。

联系人：**（**）。

局法制室及办案室授课。

1、本次培训费用由县综合行政执法局承担，统一安排午餐；各执法中队要严格按照通知要求组织参训。

要求每个人认真做好学习笔记，并联系工作实际，开展学习讨论活动

3、参加培训人员要统一着春秋常服扎领带，按照要求到规定地点参加培训学习。

行政执法培训班主持词

行政执法是具有行政执法权的国家行政机关依法对违反行政法律法规的行为所进行惩戒的统称。行政执法主要包括财产罚、行为罚、人身罚和申戒等。下面就是本站小编给大家整理的行政执法培训班。

主持词。

仅供参考。

同志们：

今天我们有幸请到了监察支队办公室主任，首先让我们以热烈地掌声欢迎到来!多年来一直从事政策法规和建设行政执法研究工作，多次参加过省*厅行政执法的研讨和交流，在行政执法方面具有很多高深和独到的见解，积累了丰富的业务知识和实际操作经验，多次被评为省厅行政执法先进工作者。接下来，将为我们进行授课，请大家一定要遵守会场纪律，认真听、认真记、认真学。让我们再次以热烈的掌声请为我们授课!

(讲课)。

同志们，刚才从如何做好行政执法工作给我们作了很好的讲座，讲座深入浅出、生动具体，不仅有较高的理论水平，又具有较强的指导意义，开阔了我们的视野，拓宽了我们的思路，让我们受益匪浅，必将有力促进我局行政执法水平再上新台阶，让我们再次以热烈的掌声向辛苦授课表示感谢!下去以后，大家要结合今天培训内容，认真整理好学习笔记，并结合自身工作实际，理出新的工作思路，运用新的工作方法，扎实开展好各项工作，打好年终冲刺这场战役。

培训会至此结束。

同志们：

大家好!全县行政执法人员换证法律知识培训班今天正式开班了。这次培训是按照国务院全面推进依法行政，建设法治政府的精神，根据省市政府关于做好行政执法人员换证培训考试工作有关文件的要求，经县政府同意，由县政府办公室负责举办的。省市政府法制办对我县举办这次培训班也非常重视，省政府法制办副巡视员马方民同志和法制协调处处长同志亲临我县为大家讲课，市政府法制办主任李领夫同志、县委、常务副县长秦迎军同志也在百忙之中出席了今天的开班典礼，在这里，让我们对各位领导的到来表示热烈的欢迎!参加本次培训班的同志主要是各乡镇政府、县直各单位以及各垂直部门驻武办事机构的行政执法人员。

今天的开班典礼共有三项议程，一是请县政府法制办主任宋立柱同志宣读《武陟县人民政府办公室关于做好行政执法人员培训考试和培训工作的通知》;二是请市政府法制办主任李领夫同志讲话;三是请县委、常务副县长秦迎军同志讲话。

下面请县政府法制办主任宋立柱同志宣读《武陟县人民政府办公室关于做好行政执法人员培训考试和培训工作的通知》，大家欢迎!

……。

下面请市政府法制办主任李领夫同志讲话，大家欢迎!……。

下面请县委、常务副县长秦迎军同志讲话，大家欢迎!……。

刚才，宋主任宣读了我县关于做好行政执法人员培训考试和培训工作的通知，李主任对我县的法制工作提出了殷切的希望，秦县长也就换证执法培训工作做了重要指示，我们大家要认真领会市、县领导的讲话精神，在省、市政府法制办的指引下，在县委、县政府的正确领导下，集中智慧，创造性的开展工作，全面推进我县依法行政工作的开展，为我县尽快实现建设法治政府的目标提供强有力的保障。

为确保这期培训班办出成效，办出水平，取得圆满成功，下面，我再讲三点要求。

一要珍惜这次培训机会，集中精力听课，认真做好学习笔记，把这次培训作为完善自我、提高素质、汲取经验、推进工作的良好机会。

二要联系自身的工作实际，讲求学习的针对性。通过培训学习，提高我县行政执法人员的执法水平，提高行政执法队伍的整体素质，使每一个执法人员都能成为各自领域内业务强、素质高的办案能手。

三要严格要求，自觉遵守培训班纪律，严禁无故旷课，不准迟到、早退，不准擅自离开培训区域，没有特殊的情况不准请假，对于违反培训纪律的执法人员，县政府办公室将对其单位进行通报批评。

开班典礼仪式结束，下面，让我们以热烈的掌声欢迎省政府法制办副巡视员马方民同志为大家讲课!

同志们：

这次全县行政许可法培训班是县政府决定举办的。这次培训班得到各级领导的大力支持和帮助，并提出了指导性意见。省政府法制办对我县举办培训班非常重视，省法制办常务副主任和行政执法监督处处长亲自来我县为大家讲课，两位领导是我省法律方面的专家，具有一定的权威性，两位领导来我县，给我县行政执法人员创造一次难得的学习机会。让我们对两位领导的光临表示诚挚的谢意。县政府常务副县长--、县人大法工委主任--在百忙之中出席了今天的开班典礼。参加这次培训的有：全县各乡(镇)场、各部门主管法制工作的负责同志，从事行政审批的工作人员和行政执法人员。这次培训我们主要讲两大方面内容：一是行政许可的几个基本问题;二是行政许可的实施、监督及法律责任。县政府对这次培训十分重视，下面请刘县长代表县政府作重要讲话。

刚才，刘县长代表县政府做了重要讲话。刘县长的讲话高屋建瓴，深入浅出，站在以立党为民，执政为民的高度，从维护群众合法权益、体现人民群众根本利益，推进依法行政、建设法治政府，深化行政体制改革、转变政府职能，预防和治理腐败、防止公权力滥用等多个方面深入阐述了行政许可法的重要意义;结合实际，对我们这次培训提出了明确要求;又从具体工作出发，对今后一个时期的行政许可工作做了重要指示。应该说，刘县长的这个讲话是指导我县今后一个时期贯彻实施行政许可法工作的行动纲领。希望大家学习好、传达好、贯彻好、落实好讲话精神，培训结束后要如实向乡镇和部门主要领导传达这个讲话，组织有关人员进一步认真学习，深刻领会和贯彻刘县长的讲话。下面，就这次培训我再强调三点：

一要遵守时间。这次培训的重要意义，刘县长讲的很深，也很透，希望大家通过刘县长的讲话，使大家对行政许可有一个新的更高的认识。要通过这个认识，反映到实际行动上来。在整个学习过程中，要坐得住凳子。要尊重讲课老师的劳动成果，认真听，认真记，不迟到，不旷课，中途不早退。我们已经搞了签到，培训结束后，对不遵守时间的同志，要严格按照这次培训的相关规定处理。

二要遵守纪律。培训纪律问题刘县长讲的比较严肃，我们就要严格按照刘县长讲的办。因为我们是执法人员，形象很重要，每时每刻，一举一动都要给别人做出样子来，所以请大家一定要自重，要好自为之，树立自身的良好形象。

三要注意安全。各乡镇、各部门都要安排一名负责人带队，认真组织好本乡镇、本部门人员认真听课，保证课堂纪律。在休息和培训结束返程过程中，要确保人身安全、财产安全和乘车安全。

下面，请各位领导退席。请省政府法制办王--常务副主任为大家讲课，大家鼓掌欢迎。

行政执法培训班主持词

同志们：

今天我们有幸请到了xxx监察支队办公室xxx主任，首先让我们以热烈地掌声欢迎xxx的到来!xxx多年来一直从事政策法规和建设行政执法研究工作，多次参加过省xxx厅xxx行政执法的研讨和交流，在xxx行政执法方面具有很多高深和独到的见解，积累了丰富的业务知识和实际操作经验，多次被评为省厅xxx行政执法先进工作者。接下来，xxx将为我们进行授课，请大家一定要遵守会场纪律，认真听、认真记、认真学。让我们再次以热烈的掌声请xxx为我们授课!

(xxx讲课)。

同志们，刚才xxx从如何做好行政执法工作给我们作了很好的讲座，xxx的讲座深入浅出、生动具体，不仅有较高的理论水平，又具有较强的指导意义，开阔了我们的视野，拓宽了我们的思路，让我们受益匪浅，必将有力促进我局行政执法水平再上新台阶，让我们再次以热烈的掌声向xxx的辛苦授课表示感谢!下去以后，大家要结合今天培训内容，认真整理好学习笔记，并结合自身工作实际，理出新的工作思路，运用新的工作方法，扎实开展好各项工作，打好年终冲刺这场战役。

培训会至此结束。

行政执法培训主持词

同志们：

今天，县政府在这里举办全县行政执法人员资格法律培训班，全面学习《依法行政理论与实务》，为xx月xx日举行的全县换发和申领行政执法证考试做好准备，确保全县申报行政执法证人员顺利通过法律考试，尽快获得行政执法证件，为促进全县各级各部门坚持依法行政，建设法治政府发挥积极的作用。

今年以来，省政府全面启动换发和申领新版行政执法证件工作。根据省市政府的安排部署和要求，我县换发和申领新版行政执法证工作在县政府法制办的协调组织下，在各行政执法机关的积极配合与支持下，圆满完成了阶段性工作。制定了依法行政和政府法制工作要点，印发了全县换发和申领新版执法证工作方案，开展了换领执法证人员资格的申报、统计、审核、审批工作。经省政府法制办审批，我县申报的xx名行政执法人员全部获得参加换领执法证考试资格，为顺利办理行政执法证奠定了关键性的工作基础。总体上，换领执法证工作作为全县今年依法行政工作的重点工作，进展是顺利的，并取得了初步成效。但是，我县的换领执法证工作还存在着一些不足：有的行政执法机关和行政执法人员对实行行政执法人员资格制度缺乏足够的认识；有的行政执法机关对换领执法证工作配合不力，行动迟缓，影响了全县整体工作开展；一些行政执法人员法律水平不高、执法能力差。这些不足和问题对我县今后的依法行政工作产生一定影响，迫切需要通过加强法制学习培训和考试手段加以改进和提高。下面，我就这次换领行政执法证培训考试工作讲几点意见，请大家抓好落实。

一、高度重视和充分认识实行行政执法人员资格制度的重要性和必要性。

根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》要求，行政执法由行政机关在其法定期职权范围内实施，非行政机关的组织未经法律、法规授权或者行政机关的合法委托，不得行使行政执法权，没有取得执法资格的不得从事执法工作。行政执法证是法律赋予行政执法人员依法从事行政活动的身份证明，是行政执法人员获得执法权的首要条件，既代表着行政执法权，又标志着承担行政执法责任。因此，行政执法人员获得行政执法资格是依法从事行政执法活动的`前提和基础。没有行政执法证，行政执法活动将无从开展；无证开展行政执法活动，必然导致违法行政，甚至要受到法律追究。请大家务必高度重视行政执法证管理工作，充分认识行政执法人员资格制度的重要性和必要性，认真学习，努力获得行政执法资格，严格依法行政行使执法权，认真稳妥地开展各项行政执法行动，全力维护好全县行政管理秩序。

二、深入开展法制学习培训，进一步提高依法行政水平。

这次全县换领行政执法证人员法律培训考试工作时间紧，任务重，目的性强，是各行政执法机关深入学习法律知识的大好机会，各行政执法机关和行政执法人员一定要认真对待这次法制学习和考试活动，县政府法制办要认真组织，精心辅导，搞好服务，确保这次执法人员培训工作取得实效。全体行政执法人员要按要求参加培训，端正态度，专心听讲，勤于思考，全面领悟和把握依法行政理论和实务知识，熟知各类法律法规，提高业务素质，力争顺利通过行政执法资格考试，为今后开展依法行政工作奠定坚实的基础。

三、加强组织领导，确保行政执法人员资格考试圆满完成。

县政府决定于xx月xx日上午在县xx中学举行全县换领执法证人员资格考试，届时，省政府法制办领导亲临巡监。因此，这次行政执法人员资格考试不仅是对我县行政执法水平的检验，更是全体行政执法人员执法素质的展示，各行政执法机关和行政执法人员一定要按时参加考试活动，认真答卷，独立思考，保持严肃的考场纪律和良好精神风貌，真正通过法律考试全面检验各自的法律水平和工作能力，树立我县依法行政的良好形象。县政府办要牵头组织好考试活动，县监察、人社、司法、教体等部门要全力配合，确保考试活动如期顺利进行。凡在考试中无组织，无纪律，甚至出现违规行为，影响全县行政执法人员资格考试的，县政府将严肃追究责任。

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行政执法培训心得体会

我参加了由惠州市交通运输局组织的惠州市交通综合行政执法人员第一期岗位培训的学习，通过这些天的队列操练、法律知识，业务知识等为主要内容的培训学习，感受颇多，收获很大。许多疑问也在专家、老师那里得到了解决，使本人的身体素质、业务素质及执法水平得到了明显的提高。

一、军事训练令我意志更坚强。

严肃紧张而充满韵律美的队列军训，伴随我们见证了每天初升的太阳，强健了我们的意志和体能，操场上不时传来“一二三四”的班号声，队员在教官的教导下，步子逐步地齐了，动作逐步地规范了。那整齐有序的步伐，那昂头挺胸的气魄，那嘹亮恢弘的口号，无一不在展示我们训练的成果。更重要的是纪律观念增强了，服从意识增强了，执行能力增强了，团队意识增强了，学员们统一了思想，统一了步调，改变了心态，调整了情绪，改掉了坏习惯，具备了军人的素质，短暂的十四天军训教会我的不只是稍息立正的军式训练，更多的事让我接受了一次意志的体验，精神的洗礼。军训带给我的是永久的相互关爱和支持，团结一致，大家融入在交通执法团队气氛中，为一个共同的目标工作着。

二、培训为我从事实际工作提供了很多帮助。

参加这次培训的同志都很珍惜这次难得的学习机会，认真虚心，诚恳接受培训，态度端正，学习专注，认真的聆听和记录，及时完成作业，如饥似渴地接受新鲜的理念，学习气氛十分浓厚，仿佛回到了学生时代。在培训中，几位从事执法管理工作多年，经验丰富的老师根据自己的实际经验给我们介绍了一些执法工作中的要点和方法，给我留下深刻的印象，系统而全面的业务知识学习，紧张而认真的综合行政执法理论学习，精辟生动的法律专题讲座充实了我们综合行政执法的理论宝库，专家老师们的精彩讲解和新颖，活泼，寓真实的案例于理论知识中的教学方式，让我们在学习中受益匪浅，使我知道了交通综合行政执法工作开展的重点，具体开展的内容怎样去实施......在这些天的培训学习中，我们学习了综合知识、运政、水路、路政等法律法规知识，在理论知识的传授中形式多种多样，既有课堂讲解也有课堂提问，并进行有针对性的情景模拟的解答和讨论。这样的教与学更有目的性和针对性，能够达到事半功倍的效果，另外和来自不同执法环境的执法人员交流也是一种很有效的学习过程。

三、培训使我认识到工作中必须严格执法。

本次培训使我认识在今后的工作中只有严格执法，才能纠正违法行为，保护公共利益和群众利益，才能体现法律的尊严。严格执法至少有两方面的意义。一方面，要求执法人员必须秉公执法，严肃执法，严格按照法律规定和程序办案，真正做到以事实为依据，以法律为准绳。结合我们工作实际不能只重实体法而忽视程序法，我们有些执法人员就有这种意识，只要证据充分了往往就不去考虑程序上的立案呈批，不去考虑取得证据过程的合法性，这些很容易造成在行政诉讼中败诉，并导致很坏的负面影响。另一方面，严格执法还要注意粗暴执法，我们交通部门在执法中有一整套严格规定，比如在询问当事人、证人、违反法律行为人时必须要有两位执法人员，检查中必须出示证件，执法过程中必须按规定着装，佩戴执勤标志，仪表端庄，语言文明，而不能行为野蛮，滥用职权吃拿卡要，乱罚款，以罚代管，甚至搞所谓的“以邪治邪”，不能只教育不处罚，以教代管，该纠正的不纠正，该罚的不罚，对违法者听之任之，这也是执法不严、玩忽职守的表现。严格执法要加强队伍建设，不断提高执法人员综合素质，提高依法办案的能力和水平。要进一步制定、完善各项执法责任制，强化落实各种形式的执法监督和过错责任追究制度，加强队伍的教育和管理以及精神文明建设，树立交通执法队伍文明执法、公正执法的形象。加强执法规范建设，让依法执法、文明执法成为制度。要开展综合执法，提高执法技巧，对于屡教不改、蓄意闹事、干扰执法的当事人，多用“智取”，少用“武攻”。要认真并贯彻行政复议法，保障国家法律监督制度在交通各项工作中的贯彻执行。

严格执法还要注意，不能粗暴执法，严格执行《交通行政执法风纪等5个规范》、《交通行政执法忌语》、《交通行政执法禁令》、《道路运输管理工作规范》等有关规定。

行政执法培训心得体会

千里之行，始于足下。我以为“三严、三实”中，做人要实，严以修身是老老实实做人的根本;是找事创业的基础。老实的本性和良好的作风，如同一粒坚实而饱满的种子。以这样的种子植进到土壤中，才有蓬勃的活力;以这样的作盛行事，才是干好任何一件事的强有力的源动力。

过往只知道说实话，做老实人。也曾遭就无数的鄙夷和白眼，心里虽有委屈，但始终没有动摇过说实话，做老实人这个信念，由于这是一个人做人的根本和准则。伟人的说过：“一个人，做一件好事其实不难，难的是一生做好事。”这正论述了一个道理，即良好作风的坚持。

不积小流，无以成江河;不积跬步，无以成千里，这就要求我们要有坚定的信念，以积土成山，聚沙成塔的精神，锲而不舍。从小事做起，从身旁的事做起。天天少说一句空话谎话，天天多作好一件小事实事。那末天永日久，自然而然构成了自己为人处事的一种良好习惯，这也是一种宝贵的精神财富。一个人有了这样的良好习惯和作风，则精神上不缺“钙”，任何风吹它不动，任何雨摧它不垮。

用这类习惯生活;用党纪党章，严明的纪律，高尚的道德情操为镜子，查找本身的欠缺和不足，虚心接受批评和意见，认真加以学习和改正，不断自我净化、不断自我完善、不断自我革新、不断自我进步，这虽比不得那投机取巧得来的方便，但“严”字当头，“实”字处事。往掉了花拳绣腿的空架子，哗众取宠的浮躁，你的信念将更坚定，脚步将更稳妥。不正逢迎了所说的那句话吗，“我们不要简单以国内生产总值增长率论英雄”。而要以事实求是，脚踏实地的精神，勇于担当，锐意进取。用“三严三实”作为开启我们梦想的金钥匙，使每一个公民的梦又好又快实现;使中华民族的伟大复兴之梦又好又快实现。

今天身为一位水土保持执法员的我，肩负着宣传落实好水土保持法律法规的职责，我更要坚持一切从实际动身，理论联系实际;以事实为根据，以法律为准绳，严格按客观规律办事，以赢得开发建设项目业主的信赖和理解，为工作打下坚实的基础。这样，我们宣传和应用法律，业主才能积极配合自觉履行法律义务，从而使工作到达预期的目的。

“三严、三实”正是我们以严明的纪律，严谨的工作作风，来严格束缚我们行为的准则。用好的作风用权，用好的作风律己，它既有制度的束缚，也有个人修养的要求。让“三严、三实”变成每个人的实践行为，坚定理想信念，加强党性修养，剖析本身行为，发扬艰苦风斗良好传统，大兴求真务实之风，使“为民、务实、清廉”之风贯串到我们行为的始终。

行政执法

行政执法培训主持词

一、此时办培训班是适应当前燃油税费改革和取消政府还贷二级公路收费站有关人员转岗的需要。

当前养路费和政府还贷二级公路收费站停收以后，所有的征稽和收费站人员都要面临转岗，这些人当中大部分将来都要从事路政管理和治理超限运输工作，所以加强这部分人员行政执法和路政管理业务知识的培训，很有必要。

二、行政执法人员培训是路政管理发展和路政队伍建设的需要。

随着燃油税费改革和国家各项改革的进一步深化，公路管理机构的职能将进一步转变，那么对路政管理将提出更高的要求。然当前的路政管理体制和路政队伍素质面临着很多的问题，在体制不能解决的情况下，只有加强路政队伍人员学习和培训，提高路政队伍整体素质，达到提升路政管理水平的目的，也是顺应时代发展的需要。

三、此次学习培训，市局领导高度重视，从而保证培训工作的顺利完成。

从此次培训班的开班典礼到培训结束总结，市局的主要负责人都亲临现场，为学员们作动员报告，向大家传达当前的社会形势和参加培训学习的目的`和重要性，并对大家提出很高的期望和要求。市局的其他主要领导在学习培训期间也天天到培训现场，亲自指导培训学习工作，关心大家的饮食起居和学习情况。

四、各位授课劳师精心准备授课内容，不辞辛苦为学员们上课。

在培训期间，省局路政业务处的沈处为大家上了一堂生动而精彩的课，让大家对当前的路政管理形势有一个很清醒的认识，学员们的视野和思路也得到了开阔。特别值得一提的是，市局路政科的两位副科长为了办好这次培训班讲好课，很早就开始着手准备讲课材料，并且把授课内容印成了册制成了书，发给大家，让大家在上课的时候有的放矢。市局的两位副科长带领大家从路政管理的法律法规、路政管理的基础知识、治超业务应知应会、法律文书的应用、路政巡查、路政许可等相关业务知识和实务进行学习，理论联系实际，并且结合我们自身发生的一些典型案例给大家进行讲解，努力提高大家的综合素质和路政管理水平。

五、提高路政队伍的整体素质和管理水平，关键要靠平时的自学和在工作中不断地总结经验教训。

通过一次培训班的学习就能提高广大执法人员的整体素质和执法水平，那可能很难办到。关键是要靠我们全体行政执法人员在平时工作中，要边干边学，不断地摸索路政管理的方法和思路，不断地总结经验和教训，方能提高自己的综合素质和执法水平。然据我所知，我们有许多的行政执法人员不思进取，上进心不强，责任心较差，更别谈自学相关的路政管理业务知识了。他们在工作中满足于现状，滥竽充数，有时候反而起到“一滴老鼠屎败坏一碗粥”的现象。这些同志如果在将来工作中不好好反思，那么势必被改革的潮流所淘汰。

行政执法培训心得体会

千里之行，始于足下。我以为“三严、三实”中，做人要实。老实的本性和良好的作风，如同一粒坚实而饱满的种子。以这样的种子植进到土壤中，才有蓬勃的活力;以这样的作盛行事，才是干好任何一件事的强有力的源动力。

过往只知道说实话，做老实人。也曾遭就无数的鄙夷和白眼，心里虽有委屈，但始终没有动摇过说实话，做老实人这个信念，由于这是一个人做人的根本和准则。伟人的说过：“一个人，做一件好事其实不难，难的是一生做好事。”这正论述了一个道理，即良好作风的坚持。

不积小流，无以成江河;不积跬步，无以成千里，这就要求我们要有坚定的信念，以积土成山，聚沙成塔的精神，锲而不舍。从小事做起，从身旁的事做起。天天少说一句空话谎话，天天多作好一件小事实事。那末天永日久，自然而然构成了自己为人处事的一种良好习惯，这也是一种宝贵的精神财富。一个人有了这样的良好习惯和作风，则精神上不缺“钙”，任何风吹它不动，任何雨摧它不垮。

用这类习惯生活;用党纪党章，严明的纪律，高尚的道德情操为镜子，查找本身的欠缺和不足，虚心接受批评和意见，认真加以学习和改正，不断自我净化、不断自我完善、不断自我革新、不断自我进步，这虽比不得那投机取巧得来的方便，但“严”字当头，“实”字处事。往掉了花拳绣腿的空架子，哗众取宠的浮躁，你的信念将更坚定，脚步将更稳妥。

今天身为一位水土保持执法员的我，肩负着宣传落实好水土保持法律法规的职责，我更要坚持一切从实际动身，理论联系实际;以事实为根据，以法律为准绳，严格按客观规律办事，以赢得开发建设项目业主的信赖和理解，为工作打下坚实的基础。这样，我们宣传和应用法律，业主才能积极配合自觉履行法律义务，从而使工作到达预期的目的。

“三严、三实”正是我们以严明的纪律，严谨的工作作风，来严格束缚我们行为的准则。用好的作风用权，用好的作风律己，它既有制度的束缚，也有个人修养的要求。让“三严、三实”变成每个人的实践行为，坚定理想信念，加强党性修养，剖析本身行为，发扬艰苦风斗良好传统，大兴求真务实之风，使“为民、务实、清廉”之风贯串到我们行为的始终。

行政执法培训心得体会

工商部门是国家主管市场监管和行政执法的重要职能部门，行政执法是工商部门履行职责的主要手段。工商部门要推进制度化、规范化、程序化、法制化“四化建设”，实现监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法“四个统一”，必须规范行政执法行为。本人认为，当前我县工商部门规范行政执法行为应采取以下三项措施：

一、加强教育培训，提高执法素质。

行政执法的质量和效果如何，在很大程度上取决于行政执法人员素质的高低。所以，我们要加大教育培训力度，不断提高依法行政的能力。一是加强权力观教育。要广泛深入开展“为什么执法、为谁执法、怎样执法”的大讨论，使每一个工商干部树立正确的权力观，端正执法指导思想，增强宗旨意识，真正把立党为公、执政为民的要求落实到行政执法工作中去。二是加强法纪教育。要以落实总局“六项禁令”、省局“八条禁令”和省局《关于进一步规范全省工商系统行政执法行为的若干纪律规定》为重点，大力加强法纪教育，使每一个工商干部增强法纪观念。三是加强警示教育。要以省局和永州市工商局查处祁阳县工商局违规办案这一典型，大力开展警示教育，做到警钟长鸣，以儆效尤。四是加强法制培训。要以提高依法行政能力为主要目标，以学习工商行政管理法律法规为主要内容，以集中培训和岗位练兵为主要形式，有计划、有步骤地组织实施培训，使每个人都能熟练掌握工商行政管理常用法律法规，增强执法人员的法制素质。

二、健全执法制度，强化执法监督。

权力必须受到监督机制制约，否则就会导致滥用。行政执法中存在的种种问题，很大程度上是因为缺乏对行政执法的合理监督机制造成的。所以，工商部门应把行政执法制度建设作为推进依法行政工作的首要任务，用具体工作制度和规则来约束执法人员在执法过程中的违纪违法行为及执法的随意性，规范其执法行为。这就要求我们一要明确执法责任制度、案件承办责任制度、办案立、查、审、结“四权分离”制度、案件核审制度、重大案件集体审批制度、评议考核制度、执法案卷评查制度、错案责任追究制度等行政执法制度，建立一道严把行政执法质量关的防线和纠正错案的有效机制，保障行政相对人的合法权益，以制裁的威慑力来保证执法人员严肃执法、公正执法、依法行政，严防错案发生。二要实行案件管辖制度和立案登记备查制度，并严格按照《湖南省工商行政管理局机关内设机构办案职责分工》的要求，明确各内设机构的办案职责，严格按职责分工承办案件，防止多头办案、重复办案和越权办案。三要制定岗位目标管理考核办法，分解工作目标，严格考核，推动执法人员的工作积极性，为规范执法行为奠定基础。四要建立执法检查工作机制，定期或不定期的对禁令执行情况和执法案件进行专项检查，认真搞好执法监督工作，及时纠正或查处违纪违法行为。五要完善外部监督机制，自觉接受人大、政协、司法、群众及媒体监督，主动向人大、政协报告工作，征求意见，加强反馈，狠抓问题整改落实;对人民法院受理的行政案件，积极出庭应诉、答辨;全面推行政务公开制度，及时受理和处理人民群众对违法和不正当行政行为的检举;对新闻媒体曝光的违法行政行为，认真调查核实，依法及时作出处理。

三、严格执法程序，促进依法行政。

依法行政，不仅要求行政机关所实施的行政行为在内容上合法，而且要求行政机关行使行政权的程序也要合法。因此，我们一要依照《行政处罚法》中规定的执法出示证件制度、告知制度、调查制度、回避制度、时效制度、听证制度、行政救济制度，严格要求执法人员予以遵守，有效地保证程序的规范性、执法的公正性;二要严格执行《行政许可法》，全面规范各类市场主体的登记发照工作，切实做到行政许可的范围明确、程序合法、文书规范、期限严格、结果透明、责任落实。三要认真落实《工商行政管理机关行政处罚程序暂行规定》，坚决纠正重实体、轻程序的现象。四要按照《国家工商总局关于工商行政管理机关正确行使自由裁量权的指导意见》，严格规范自由裁量权的行使，坚决纠正畸轻畸重、办人情案的现象。五要规范执法文书使用和管理，对各类执法文书要统一格式，规范填写，对一些重要文书还要实行备案留档制度，避免执法随意性;对行政处罚案卷材料，要按照《案件档案管理规定》予以收集、整理、归档和保管。