电视电话会议讲话稿（专业18篇）

讲话稿还需要注意语言简洁明了，避免使用过于专业化的术语和难懂的词汇。这些范文涵盖了各个领域的演讲主题，有政治演讲、商务演讲、教育演讲等，希望能够给大家带来启发和借鉴。

中国纪念世界人口日电视电话会议上的讲话稿

联合国确定今年“世界水日”的`宣传主题是“涉水卫生”.我国今年纪念“世界水日”和开展“中国水周”活动的宣传主题是“发展水利,改善民生”.水是基础性自然资源和战略性经济资源,水利是国民经济和社会发展的重要基础设施和基础产业.水利工作事关人民群众的切身利益,在全面建设更高水平小康社会进程中发挥着重要的支撑和保障作用.

作者：黄莉新作者单位：江苏省委刊名：江苏水利英文刊名：jiangsuwaterresources年，卷(期)：2008“”(3)分类号：关键词：

度在全省疫情防控工作部署电视电话会议上的讲话稿

各级各类医疗机构要加强发热、干咳、乏力、咽痛、嗅(味)觉减退、腹泻等症状监测，下面是众鑫文档网小编给大家带来的在全省新冠肺炎和流感等秋冬季重点传染病疫情防控工作视频会后的讲话稿，希望大家喜欢。

同志们：

刚才，我们共同收听收看了全省新冠肺炎和流感等秋冬季重点传染病疫情防控工作视频会议，会议对秋冬季重点传染病疫情防控工作进行了安排，提出了明确要求。中秋、国庆“双节”即将来临，大家要切实克服麻痹大意思想，进一步落实落细常态化疫情防控措施，加快推进第二针剂疫苗接种，维护好人民群众生命健康安全。结合上级会议精神，我讲几点意见。

一、认清疫情防控严峻形势。

目前，全球新冠肺炎疫情形势分化加剧，多国疫情形势继续处于波动状态。我国周边国家和地区疫情不断在蔓延，境外输入压力持续存在。同时国内疫情形势也不容乐观，x月10-14日，xx省累计报告本土确诊病例xx例，其中xx市x例、xx市x例、xx市x例。国家卫生健康委赴xx工作组专家研判，目前xx疫情形势严峻复杂，后续在社区、学校、工厂等人群中继续发现病例的可能性高，疫情存在外溢风险。外防输入、人物同防仍是当前疫情防控的重要举措。我们要切实提高思想认识，扛稳疫情防控政治责任，持续抓好常态化疫情防控工作，确保全县疫情防控形势持续稳定。

二、保持指挥体系高效运转。

严格执行24小时值班值守和领导干部在岗带班制度，xx个工作专班要全时待命，提升应急处置能力，确保各级指挥体系始终处于应急状态，指挥有力、反应迅速。流调溯源、区域协查等工作专班要坚持在岗在位，如遇有突发疫情第一时间启动预案，落实各项应对处置措施。要压实“四方责任”，不能有丝毫懈怠，确保每一项工作、每一个环节都责任到人，落实到位。

三、扎紧外防输入“口袋”。

坚持“外防输入、内防反弹”工作要求，扎紧外放输入的“四个”口袋。

一要突出重点地区、重点人群排查核查。各乡镇(街道)要严格执行“日排查、日报告、零报告”制度，以村(社区)为单位，一个不漏，全面排查，摸清中秋、十一假期期间，从中高风险地区返x人员底数，坚决防止“漏管失管”。特别是近14天内从xx省等国内中高风险地区返x人员，必须按照第八版新冠疫情防控方案要求，严格管控，按时做好核酸检测工作，落实各项防控措施，科学精准防控，严防疫情输入。

二要突出冷链食品监控。全面落实进口冷链食品“批批检”“件件消”要求，持续每周对冷链食品及包装、环境和从业人员每周1次核酸检测，做到严监管、早发现。

三要突出人员出行管理。县内人员要尽量减少跨省跨市旅行，非必要不前往中高风险地区所在地区。提倡近地旅游、乡村游、居家休假，途中做好自我防护，准确记录活动轨迹。若出省，要提前向所在村(社区)报备，并严格遵守当地疫情防控要求，返x后第一时间进行核酸检测。不提倡假期聚餐聚会，不允许大规模聚集。

四、加快推进疫苗接种工作。

一要细化接种任务。各乡镇(办)要科学制定第二针剂疫苗接种方案，精准安排接种计划，细化分解到乡村组、具体到每名干部，采取倒排工期、挂图作战，周密组织接种。

二要发布即时提醒。坚持每天下发当日到期任务数和各乡镇(办)疫苗接种情况，及时通报数据排名，即时进度提醒。

三要压实部门责任。各县直单位和行业部门要持续对单位人员、行业从业人员符合第二针剂接种条件的，及时督促尽快接种。

四要确保接种安全。各接种点要按照有二级以上综合医院急诊救治人员驻点保障、有急救设备药品、有120急救车现场值守、有二级以上综合医院救治绿色通道的“四有”原则，做好异常反应救治保障。

五要严格督导问效。各片区长和包乡领导督战，县督查督导组对分包的乡镇(办)和县直单位继续进行全程督导，做到应接尽接、应接快接，坚决完成接种任务。

五、加大“社会疫苗”宣传。

加强宣传引导力度，县电视台、网站等媒体要不间断宣传疫情防控相关政策、防控知识，小区、街道、村庄要随处看到宣传标语、听到广播喇叭声音，持续大力宣传疫情防控“6+1”等科学知识，提升群众自我防范意识，引导群众加强个人防护，养成“戴口罩、不聚餐、一米线、勤洗手、常通风”等卫生习惯。非必要不外出，外出返乡自觉报告。

六、加强重点环节管控。

各行业主管部门要按照“谁主管，谁负责”和“管行业必管防疫”的原则，履行部门监管责任，交运、公安、民政、商务、文广旅、市场监管等行业主管部门，要切实履行职责，加强对火车站、汽车站、水路、宾馆、养老、网吧、商超、餐饮等重点场所的管控，落实落细佩戴口罩、测量体温、查验健康码和行程码、通风消毒、限量限流、“一米线”等措施。全县福利院、养老院、乡镇敬老院、看守所要继续实行封闭管理。各乡镇(办)疫情防控领导机构成立工作专班，统筹本地老小群体健康码应用工作，在商场、学校等人员密集的重点场所，引导老小群体主动展示纸质健康码，确保在x月xx日前实现人人有码、人人可用。

七、严格检测严防院感。

各级各类医疗机构要加强发热、干咳、乏力、咽痛、嗅(味)觉减退、腹泻等症状监测，一旦发现发热等可疑患者及时开展实验室检测，对发现病例应在2小时内通过中国疾病预防控制信息系统进行网络直报。社区卫生服务站、村卫生室和个体诊所发现发热等可疑患者后，要在2小时内报告社区卫生服务中心或乡镇卫生院，落实“村报告、乡采样、县检测”核酸检测策略，尽早发现疫情。各级医疗机构要强化发热门诊和预检分诊管理，对发热患者实施接诊、筛查、留观、转诊闭环管理，严格落实“三区两通道”。要加强住院患者封闭管理，非必要不陪护，确需陪护的严格执行“一患一陪护”，患者及陪护均需做核酸检测。要加强保安、保洁、餐饮等社会化服务人员健康管理，快递、外卖一律在院外无接触递送，切实消除院内交叉感染风险隐患。

八、强化校园疫情防控。

此次xx莆田疫情的一个特点，就是学校成为此次疫情一个重要传播点，低龄患者较多。各级各类学校、幼儿园要强化返校后管理，制定应急工作预案，完善疫情防控联合工作机制，落实单位主体责任，加强教职工培训，做好师生健康监测和可疑症状预警处置，定期对校园环境进行全面整治和彻底消杀。要压紧压实属地、部门、学校、个人“四方责任”，建立完善从校门到家门全链条、全闭环管理体系，强化常态化疫情防控应急演练，坚决杜绝一切风险隐患。

九、推进无疫小区建设。

无疫小区(村、社区)建设是常态化精准防控的重要抓手。要按照党委政府领导、部门协同配合、群众参与、属地管理的原则，分批建设，加快实现无疫小区(村、社区)全覆盖。对符合条件的，由县疫情防控指挥部、爱委会授予“无疫小区(村、社区)”称号。无疫小区(村、社区)实行动态管理。近日将开会专门安排此项工作。同志们，疫情防控责任重大，稳定的疫情防控形势，是加快xx发展、完成全年各项目标任务的提前保障。各级各部门要扛稳政治责任，毫不放松抓好秋冬季重点传染病防控工作，确保各项疫情防控措施不折不扣落实到位，坚决夺取秋冬季疫情防控和经济社会发展双胜利。

在全市治理教育乱收费电视电话会议上的讲话稿

同志们：

今天我们在这里召开治理教育乱收费工作会议，主要内容是：认真贯彻国家和我市关于治理教育乱收费工作部署和要求，结合我区实际，从践行“三个代表”重要思想的高度，进一步统一思想，提高认识，严肃纪律，坚决贯彻“从严治教，规范管理”的方针，使治理工作取得新的成效，为我区教育改革和事业的健康发展做出贡献。

治理教育乱收费是切实减轻群众负担的一项重大措施，关系到广大人民群众的切身利益，关系到全社会的稳定，也关系到教育事业的健康发展，各级党和政府非常重视。今年2月，中央纪委召开第二次全体会议，吴官正同志在部署纠风工作时，谈的第一个问题就是深入治理教育乱收费问题，要求各有关部门和地方各级人民政府把深入治理教育乱收费作为20深化纠正部门和行业不正之风，着力解决发生在老百姓身边的、严重损害群众切身利益问题的一项重点工作，采取切实措施，务求抓出实效。为贯彻落实中纪委二次全会精神，教育部、国务院纠风办等7个部委于3月和6月先后两次联合召开全国治理教育乱收费工作电视电话会议，强调加大工作力度，从严治教，狠抓政策落实，并决定今年下半年在全国对治理教育乱收费进行拉网式检查。4月18日，我市召开了规范中小学收费会议，就进一步加强教育系统纠风建设提出了要求。区委区政府十分重视治理教育乱收费工作，区政府常务会专门听取汇报并对治理教育乱收费工作进行了研究。刚才，全区中小学同教育主管部门签订了《加强教育纠风规范中小学收费责任书》，就教育系统坚决治理乱收费，努力塑造新形象”进行了部署，我完全同意。下面，我再强调四点意见：

一、从践行“三个代表”重要思想的高度，充分认识做好治理教育乱收费工作的重要性。

教育乱收费行为，根源在思想认识上。因此，纠正中小学乱收费不正之风，解决教育乱收费问题，首先要排除思想上的障碍，把思想认识统一到实践“三个代表”重要思想的高度上来。分析教育乱收费的`思想根源，主要存在以下几方面错误的认识：一是有的同志认为学校多收几个钱，虽然增加了一些家长的负担，但个人没有上腰包，目的是为了改善办学条件，为了学校的发展，没有多大问题；二是有的同志以为，政府应投入的资金没有到位，导致学校经费不足而多收费，是替人受过；三是有的同志认为，乱收费不仅仅是教育系统，其他部门也有，没有必要抓得这么紧，管得这么死；甚至有个别同志认为，上级部门对乱收费问题处理过严过重，是小题大做，根本没有必要等等。对此，我们一定要统一思想，提高认识，从维护全区社会稳定，实践“三个代表”的高度，充分认识规范教育收费行为的重要性和必要性，增强执行政策的自觉性，切实抓好教育收费工作，确保不发生教育乱收费问题。

贯彻“三个代表”重要思想，核心是要时刻代表广大人民群众的根本利益。教育工作涉及千家万户，与人民群众的切身利益息息相关，是社会各界和广大群众都为之关注的热点。区委、区政府历来十分重视教育工作。一方面，不断加大对教育的投入力度。在财政资金十分紧张的情况下,过去5年对教育的总投入达到7亿元，加大对教育布局调整的力度，改善校际间的差距，同比翻了一番，今明两年还将投入近1亿元加快教育基础设施建设步伐；在此基础上，拨出800万元财政专款，出台了《关于发放中小学骨干教师津贴的意见》，引起社会各界强烈反响，在全社会形成了尊重知识、尊重人才的良好氛围。可以说对教育经费的投入是充足的，有保障的，这也在很大程度上减少了因经费不足而产生的乱收费问题。另一方面，把治理教育乱收费作为关系老百姓切身利益的大事来抓，在全区形成了教育、纠风、物价、财政、审计等部门齐抓共管的工作机制。教育系统针对中小学乱收费等重点问题，大力实施专项整治，取得了一定成效，得到了市教委的充分肯定。但是，我们也应该清醒的看到，个别学校教育乱收费问题依然存在，没有得到根本解决，成为影响行风、校风、师风、学风的重要因素，它不仅损害了广大人民群众的切身利益，也影响了党和政府的形象，同时也损害了教育工作的社会形象，人民群众反映强烈。这一问题不解决，不但加重群众负担，而且直接影响社会稳定。因此，必须从践行“三个代表”重要思想和讲政治、讲大局的高度，不折不扣地贯彻执行党中央、国务院和市委市政府关于学校收费管理的各项规定，正确处理好个体利益与整体利益、局部利益与全局利益、眼前利益与长远利益的关系，增强大局意识、责任意识，采取切实有效的措施，把治理学校乱收费工作切实抓紧抓好，抓出成效。

二、明确重点，严密措施，切实解决治理教育乱收费工作中的突出问题。

推进的同时，必须坚持综合治理，集中突破，在一段时间内抓出成效。当前结合我区的实际，要突出做好以下三个方面工作：

一是要按照市委、市政府的统一部署，把治理教育乱收费的重点放在执行公办高中落实“三限”政策，落实收费公示制以及狠刹招生工作中的不正之风上，明确责任，抓出实效。

二是要严格执行区教育局、纠风办、物价局、财政局、审计局五部门联合下发的《关于进一步规范中小学收费管理的意见》，公办小学和初中的收费要做到“三个不准”：即不准超范围；不准超项目；不准超标准。普通高中要杜绝高收费滥招借读生，要规范招生行为和收费标准，严格把住择校生的招生比例。

三是要认真查找存在的突出问题，对学校收费情况进行一次深入彻底的清理和治理。特别是对存在的自立收费、擅自提高标准收费、服务性收费、搭车收费、集资收费、择校收费等问题要采取坚决有力的措施加以纠正和整治。坚决破除“谁收费、谁所有、谁使用”的错误观念，彻底杜绝坐收坐支收费资金和随意减免财政收费资金现象的发生。

三、综合整治，形成合力，确保治理教育乱收费工作落到实处。

治理教育乱收费是一项综合性的工作，涉及许多部门，必须采取综合治理的办法才能确保从根本上治理乱收费。这次教育系统治理中小学乱收费工作不单是教育一个部门的事情，而且也是一项综合系统工程。今天会议的有纠风办、物价、财政、审计等部门参加，就是要求各部门要协调配合，协同作战，形成合力。这里明确一下各有关部门的任务：我区的治理教育乱收费工作，由区教育局和区纠风办牵头负责，做好组织协调、部署检查工作；财政、物价部门负责规范收费项目和收费标准，既要保证教育行政事业性收费能够基本补充教育事业发展的不足，又要坚决制止不符合规定的乱收费行为；审计部门要负责对学校财务收支情况的审计和监督；财政部门要采取积极措施，保证对教育经费的投入，确保学校办学的正常运行，区纠风办要协助教育部门和学校，重点解决社会有关部门向学校和通过学校向学生乱摊派和搭车收费的问题。

度在全省疫情防控工作部署电视电话会议上的讲话稿

各地要组建更加精干强大的区域协查专班，强化公安、疾控、通信管理和街道社区联动配合，下面是众鑫文档网小编给大家带来的在2022年全省新冠肺炎疫情防控工作视频会议上的发言材料，希望大家喜欢。

同志们：

下面，就贯彻落实5月5日中央政治局常委会会议和习近平总书记讲话精神，做好我省疫情防控工作，强调几点意见。

一、深刻认识做好当前疫情防控工作的极端重要性和现实紧迫性。

面对近期国内多点暴发的本土聚集性疫情，全省上下认真贯彻落实习近平总书记重要讲话指示批示精神，按照国务院联防联控机制及省委、省政府部署要求，从严从紧落实各项防控措施，坚决果断处置境外输入疫情，安全有序推进新冠病毒疫苗接种，我省疫情防控持续保持平稳态势，为全省经济社会发展和省党代会胜利闭幕提供了有力保障。

在肯定我省防控工作的同时，更要清醒看到当前面临的巨大风险挑战。全国自3月初在吉林省长春、吉林市揭开新一轮疫情开始，截至5月5日24时，已有31个省份74个市先后报告确诊病例11515例、无症状感染者111906例，现有高风险地区19个、中风险地区92个，总体上呈现多点、多源、多链条暴发态势，疫情形势异常严峻复杂。从我省来看，一是域外输入风险陡然增加。本轮疫情中，与我省毗邻的河南、江苏和上海均已报告感染者，我省再度处于“被包围”之中，发生关联疫情的风险明显加大。二是人、物、环境同防压力增大。夏季来临，新冠病毒由“物、环境”传“人”风险增加，防控难度加大。近日，**县、**高新区、**县、**县先后报告进口冷链食品和非冷链物品检出阳性事件。

党中央、国务院对疫情防控工作高度重视，中共中央政治局常务委员会5月5日召开会议，分析当前新冠肺炎疫情防控形势，研究部署抓紧抓实疫情防控重点工作。习近平总书记主持会议并发表重要讲话。他强调，要深刻、完整、全面认识党中央确定的疫情防控方针政策，坚决克服认识不足、准备不足、工作不足等问题，坚决克服轻视、无所谓、自以为是等思想，始终保持清醒头脑，毫不动摇坚持“动态清零”总方针，坚决同一切歪曲、怀疑、否定我国防疫方针政策的言行作斗争。省委、省政府始终把疫情防控摆在突出位置。**省长多次作出指示批示，强调一定要保持状态、绝不麻痹，把疫情防控措施落实落细。各地各部门要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入学习贯彻总书记重要讲话指示精神，按照全国视频会和省委、省政府部署要求，切实把疫情防控作为当前重大政治任务，抓紧抓实抓细各项工作，确保我省防控形势持续平稳。

二、从严从紧落实今冬明春疫情防控各项措施。

一要坚决抓好省外各类风险人员排查管控。这是阻断域外疫情输入的关键。各地要组建更加精干强大的区域协查专班，强化公安、疾控、通信管理和街道社区联动配合，全力以赴做好密接者、次密接者、时空伴随者、重点区域驻留人员等风险人员排查，第一时间落实核酸检测、健康监测等措施。强化社区网格化管理，组织发动各方面力量，主动摸排近期外省来(回)**人员，至少开展1次核酸检测。在火车站、高铁站、机场、汽车站等处设立临时核酸检测点，对外省来(回)**人员依规及时核酸检测。近期国内疫情发生地及中高风险地区所在市县人员如需来(回)**的，要提供48小时内核酸检测阴性证明，进入我省后立即开展1次核酸检测，由社区落实健康监测。从中高风险地区所在市县来(回)**人员先赋“黄码”，“黄码”人员立即向社区报备，并在3天内进行2次核酸检测。

二要全面加强人员流动聚集管控。这是当前最大程度减少疫情输入的关键。近期要引导公众加强防护、减少流动聚集、非必要不回**、非必要不出省等。党政机关、国有企事业单位人员要带头执行有关防疫要求，原则上不得前往国内疫情发生地及中高风险地区所在市县。近段时间，要从严控制旅游团规模，景区景点实行预约、限流、错峰。坚持非必要不举办原则，倡导线上举办，尽量减少线下人员规模。文艺演出、体育比赛、展览展销、大型活动要严格审批监管，棋牌室、电影院等文化娱乐场所要控制接待人数上限，聚餐聚会要控制人数，婚丧嫁娶要移风易俗。交通场站、酒店商超等场所要严格落实查验健康码、测温、戴口罩、保持安全距离等措施，乘坐飞机、火车要按规定提供核酸检测证明。一旦发生疫情，对聚集性活动要立刻关停或者限制，民航、铁路、公路等要根据疫情形势进行相应管控。

三要全力做好早期监测预警。这是早发现、早防控的关键。要进一步加强核酸检测能力建设，合理设置核酸检测点并通过多种方式向社会公布，及时反馈检测结果。要扩大主动核酸检测筛查，在“应检尽检”基础上，近期对医务人员、服务场所工作人员、外卖员、出租车司机、公交车司机、长途汽车司机等重点人员，由行业主管部门牵头开展“巡检”，每周至少开展一次全覆盖核酸检测。对乘坐经停疫情发生地交通工具的人员，实行主动报备制度，并按照“三天两检”要求落实核酸检测。各级卫生健康部门要加强对医疗机构特别是民营医院、个体诊所的管理，严格落实预检分诊和首诊负责制，落实发热患者闭环管理和核酸检测要求。所有药房线上线下销售退热、抗病毒、抗生素等药物时，要严格执行实名登记制度，发现发热患者第一时间报告当地疫情防控部门。

四要严格落实外防输入措施。这是防止境外输入引发本土传播的关键。近日，我们已陆续向有国际航班到达的航空口岸派出工作专班，下一步要切实发挥专班作用，确保航空口岸入境解除隔离来(回)**人员全流程闭环管理。各地特别是宣城市及广德市要加强入境人员隔离场所管理，确保真正做到“硬隔离”，严防交叉感染。入境人员集中隔离点出现感染者后，要回溯流调，对风险人员重新计算隔离期，加强解除隔离后居家健康监测。要严格落实口岸等高风险人员防护管理，对直接接触入境人员、冷链物品以及相关环境人员，要严格落实集中住宿、闭环管理、点对点转运、高频次核酸检测等措施。要持续做好进口冷链食品和非冷链物品排查、检测、消杀工作，完善重点部位防控措施，加大各环节执法检查，严厉打击脱管漏管行为，严格处置阳性事件，严防“从物到人”感染。

五要加快推进新冠病毒疫苗接种。这是构建全民免疫屏障的关键。各地要高度重视，切实落实好属地主体责任、部门行业管理责任，统筹做好加强免疫、3-11岁人群及其他人群疫苗接种工作，在保证安全和质量的前提下加快推进，确保11月底完成重点人群加强免疫任务，12月底完成3-11岁人群全程接种任务。

三、切实担负起疫情防控政治责任。

一要时刻保持防控指挥系统高效运转。当前是疫情防控的关键时期，各地各部门要保持高度警觉，严格落实24小时值班值守等工作制度，确保常态化防控指挥体系和工作机制高效运转。党政领导干部特别是主要负责同志要坚守岗位、靠前指挥，遇有紧急情况第一时间请示报告并高位推动各项防控措施落实。

二要全力做好突发疫情应急处置准备。按照国办发明电〔2022〕10号文要求，各地报告都已于4月底前，全面完成流调溯源、社区防控、集中隔离、核酸检测、定点医院、发热门诊等能力提升任务。要立即做好上述人员能力及物资排兵布阵，随时投入战斗，一旦发生疫情绝不能再出现手忙脚乱的情况。

三要认真排查整改问题和薄弱环节。各地要加强防控措施落实情况的督导检查，加强日常巡查，分级督导落实。强化对疫情输入和传播风险高的重点地区、重点环节和重点单位的排查，特别是定点医院、发热门诊、隔离场所等单位要重点检查，发现问题立行立改，避免防控出现盲区、漏管失控。

四要压紧压实“四方责任”。要坚持守土有责、守土担责、守土尽责，压紧压实属地、部门、单位和个人疫情防控责任。各部门、各单位都要设立疫情防控管理员，深入宣传卫生健康知识，每日紧盯、死看硬守，动态掌握本单位外来人员和外出返回职工情况，特别是对境外和疫情中高风险地区来(回)**的，依规及时进行追踪登记、与社区取得联系，落实健康管理措施。要严明工作纪律，对因防控不力导致疫情输入传播的要依法依规追责问责。请省疫防办督查督办组牵头、驻省卫生健康委纪检监察组配合，对有关工作组、专班开展一次专项督查。

同志们，大家要坚决把思想和行动统一到党中央决策部署上来，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，全面动员、全面部署，以时不我待的精神、分秒必争的行动抓实抓细疫情防控各项工作，以实际行动迎接党的二十大胜利召开!

谢谢大家!

年在全省疫情防控工作部署电视电话会议上的讲话稿范文

全省安全生产电视电话会议讲话稿

这两天大家都从电视上看到了让人非常痛心的场景和画面，就是8月12日在天津发生的危化品仓库爆炸事故，造成了严重人员伤亡和经济损失。省政府决定召开这次紧急电视电话会议，主要是传达学习中央领导同志关于天津“8·12”事故的重要批示指示精神，动员全省上下紧急行动起来，举一反三，把别人的事故当成自己的事故，把查出的隐患当作现实的威胁来对待，强化措施，立即组织开展安全生产大检查，深入推进安全生产“九打九治”，精力组织实施好危险化学品和易燃易爆场所安全专项整治，有效防范和坚决遏制群死群伤事故的发生。

8月12日23时30分许，天津市滨海新区瑞海公司危险品仓库发生爆炸。截至昨天下午16时，事故共造成50人死亡，住院治疗701人，其中重症伤员71人。

事故发生后，党中央、国务院高度重视。立即作出重要指示，要求天津市组织强有力力量，全力救治伤员，搜救失踪人员;尽快控制消除火情，查明事故原因，严肃查处事故责任人;做好遇难人员亲属和伤者安抚工作，维护好社会治安，稳定社会情绪;注意科学施救，切实保护救援人员安全。国务院速派工作组前往指导救援和事故处理。各地要汲取此次事故的沉痛教训，坚持人民利益至上，认真进行安全隐患排查，全面加强危险品管理，切实搞好安全生产，确保人民生命财产安全。

中共中央政治局、国务院立即作出批示，要求全力组织力量扑灭爆炸火势，并对现场进行深入搜救，注意做好科学施救，防止发生次生事故;抓紧组织精干医护力量全力救治受伤人员，最大限度减少因伤死亡;查明事故原因，及时公开透明向社会发布信息。同时，要督促各地强化责任，切实把各项安全生产措施落到实处。根据和指示，国务委员、公安部部长郭声琨已率国务院工作组赴现场指导事故救援和应急处置工作。目前，事故抢险救援、原因调查等工作正在紧张进行之中。

省委省政府对这起事故快速反应，守盛书记在昨天上午举行的产煤市县党委主要负责人会议上特别强调，要深刻吸取事故教训，举一反三立即开展安全生产大检查，全面彻底排查危险化学品企业，深入整治重大隐患，切实加强重大危险源管理，坚决遏制类似事故的发生。家毫省长就加强当前安全生产管理作了重要指示。根据省领导的指示，省安委会发出了关于立即开展安全大检查的通知，省政府应急办昨天就加强危险化学品安全管理发出紧急通知。

我省是一个重化工业比较发达的省份，岳阳、株洲、长沙、衡阳等地的危险化学品生产、储存、运输、使用等环节点多、面广、线长，安全生产监管任务十分繁重。如岳阳的云溪化工园区，化工企业林立，油气管线密布，株洲的化工企业设备设施老旧，安全隐患和重大危险源很多，事故风险极高，还有长沙、株洲的烟花爆竹。加上当前经济下行，一些化工企业处于停产半停产的状态，安全管理松懈，安全投入难以保证，安全隐患突出。危险化学品具有易燃易爆、有毒有害的特点，一旦发生事故，产生的后果不堪设想。

全省各级各部门务必认真学习中央和省委省政府领导同志的重要指示精神，深刻吸取天津“8·12”和去年我省发生的“7·19”、“9·22”等事故教训，把别人的事故当做我们的教训，把过去的事故当作今天的事故，时刻紧绷安全生产这根弦，始终保持警醒，警钟长鸣，长抓不懈，充分认清我省安全生产特别是危险化学品行业领域安全生产形势的严峻性，牢固树立和坚决践行科学发展、安全发展理念，真正把安全生产摆在更加突出的位置，以对人民生命安全高度认真负责的态度，以抓铁有痕、踏石留印的作风，立即行动，迅速开展安全生产大检查，深入彻底排查治理安全隐患，坚决遏制较大及以上事故的发生。

二、突出重点，全面行动，细致扎实开展危险化学品行业领域安全大检查。

前不久，省安委会办公室已经就危险化学品罐区、危化品领域本质安全水平专项行动、石油化工企业隐患排查整治和经营市场专项整治工作大检查分别作出了部署，提出了明确的要求，在此基础上，为深刻吸取“8·12”爆炸事故教训，落实好前面的工作部署，在全省有针对性地立即开展一次更加全面彻底的危险化学品安全生产大检查。

(一)立即动员，督促企业立即开展自查自纠。安全生产的责任主体是企业。会后，各地区尤其是化工园区要迅速动员辖区所有危化品生产、储存、使用、经营、运输企业立即行动，深入开展全面彻底、不留死角的安全生产自查自纠。特别是长沙、株洲、岳阳以及中石化、中石油等重点地区和企业更要采取强力措施。要督促企业严格对照《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》的规定，既要自查设备、设施等硬件方面存在的安全隐患，又要自查“五落实五到位”安全生产责任体系、规章制度、操作规程等软件方面存在的问题和不足，摸清隐患，切实做到整改责任、方案、措施、资金、预案“五落实”，确保各项安全生产管理措施落实到位。

(二)突出油气罐区、危险化学品仓库开展安全大检查。一要对全省范围内所有石油库储油罐区、储气罐区(及其他危险化学品罐区)、危险化学品专用仓库开展一次全面彻底的排查摸底，建立起涵盖所处位置、储存介质、储存品种、储存数量、安全距离等基础数据的详细台账，切实做到心中有数。如我在湘江杜甫江阁附近就看见有几个不明罐体，不知道装了什么，离人民群众很近，诸如此类的一定要搞清楚。二要重点检查储存易燃易爆、有毒有害危险化学品的罐区，以及周边有学校、医院、养老院、住宅小区和其他人员密集场所的罐区和危险化学品仓库。地方各级安全监管部门要组织安全管理、工艺、设备和仪表等方面的专家，对辖区内石油化工企业进行全面的督导检查。各级领导一定要亲自带队搞检查，形成大检查的浓厚氛围。三要明确重点检查内容。在认真对照《油气罐区防水防爆十条规定》(国家安监总局令第84号)开展检查的同时，重点检查危化品仓库相关证照是否齐全有效，相关管理制度和操作规程是否完善并执行到位，作业人员是否持证上岗，危化品仓库与周边安全距离、内部安全距离是否符合相关标准规范，建筑物防火等级是否达到有关要求，危化品堆放是否符合要求，危化品安全标签、技术说明书是否齐全有效，是否根据储存危化品的种类、性质，采取了相应的分类储存、防爆、泄压、防火、灭火、防雷、报警、调温、防潮、消除静电、防护围堤等安全措施，消防车道和仓库的安全出口等通道是否畅通、消防设施是否适用有效等，对发现的各类违法行为，要依法严格处罚。凡是存在火灾、爆炸和有毒气体泄漏重大风险的，要依法立即责令其停产停业，并采取转产、搬迁、关闭等措施，彻底消除隐患。

(三)继续开展危化品运输环节安全专项整治。要深刻铭记“7·19”特大事故血的教训，继续开展危化品运输环节安全专项整治。危化品运输环节的监督，涉及面广，各有关部门要切实依法定职责对危险化学品装卸、路途运输、托运、承运、销售、购买等环节和领域承担相应的监管主体责任，切勿出现监管死角和盲区。要督促企业进一步完善查验制度和流向信息登记制度。各类危险化学品充装企业、货物站场和液化气充装单位必须建立“四必查”制度。要加大对非法改装危化品运输车辆，危化品超量充装，非危化品车辆运输危化品等违法行为打击力度。要进一步建立健全危化品运输信息共享机制、联合执法机制、联动监管机制和企业“黑名单”管理制度等，构建危险化学品运输全过程安全管理长效机制。

(四)深入推进油气管道安全隐患整治攻坚战。油气管道的安全运行关系到千家万户，涉及的监管部门多，面临的安全形势十分严峻。经过一段时间的整治，我省油气管道专项整治已经进入攻坚克难“啃硬骨头”的阶段。我省根据国务院安委会有关通知要求，即将印发《湖南油气输送管道保护和安全监管职责分工》。今后各有关部门油气管道监管职责将进一步明确，有利于我们顺利打赢这场攻坚战。各级政府和油气管道安全隐患整治领导小组办公室要以此为契机，进一步落实油气输送管道隐患整改责任，强化油气输送管道隐患整改督导检查，依法严厉打击乱挖、乱钻破坏损害油气输送管道等行为，彻底整治油气输送管道违规占压、安全距离不足、违规交叉穿越等问题。要完善管道保护和安全监管体制机制，加强资金政策支持、加快推动隐患整改和应急体系建设。今年，除了重大安全隐患外，所有的油气输送管道隐患要实现“清零”目标，重大安全隐患一律按照“五落实”的要求，按期完成整改。

(五)认真开展危险化学品其他生产经营使用单位安全大检查。重点检查以下内容。一是资质证照是否齐全有效;二是安全管理制度、操作规程是否完善健全并严格落实;三是安全生产设备、设施运行维护制度是否落实;四是现场检维修作业、动火作业、进入有限空间作业、破土作业、起重作业、高处作业、临时用电作业等安全管理制度的执行情况;五是重点检查生产车间、加油站、气体充装站、液氨使用单位的防超温、超压、防跑料串料措施，防潮、防静电、防腐蚀，防雷、防汛、防渗漏等安全措施的落实情况;六是对剧毒化学品的流向管理情况;七是应急救援管理情况。

这次会后，省安监局要会同省消防总队、省海事局、省质监局立即对全省危险化学品仓储场所立即开展一次全面检查。

三、举一反三抓好其他行业领域的安全生产工作，确保实现全年安全生产目标。

在重点抓好危险化学品安全大检查的同时，各地各有关部门要按照省安委会的统一部署，全方位、全覆盖地抓好其他行业领域的安全大检查、“九打九治”打非治违和有关安全生产专项整治工作。重点检查企业执行《安全生产法》、落实企业主体责任、建立和落实隐患排查制度等情况;检查地方党委政府和有关职能部门落实安全生产“党政同责、一岗双责”和领导带队检查制度，加强监管执法，排查治理隐患，开展应急演练，执行省委省政府“八条断然措施”的情况。分行业领域来看：

煤矿和非煤矿山安全：强力推进整顿关闭攻坚，盯紧看牢停产整顿矿井，重点打击无证或证照不齐、超深越界开采、打假密闭、瓦斯监测数据造假以及尾矿库违规排放等行为，整治隐蔽致灾因素不清盲目组织生产、遇险不撤人、图纸造假、瓦斯和水害防治措施不落实、井下工程违规分包转包、以非煤矿山名义采煤、露天矿山不分台阶开采等问题。

烟花爆竹和民爆器材：在全面开展仓储安全大检查的同时，重点打击非法生产、经营、储存烟花爆竹和民爆物品和一证多厂、分包转包、三超一改等行为，整治烟花爆竹企业“三库四防”(中转库、药物总库、成品总库，防爆、防火、防雷、防静电)不达标和下店上宅、前店后宅、集中连片经营等问题。

道路和水上交通：切实加大路面管控和重点水域巡查，突出客车、校车、旅游包车、农村面包车、重型货车和客渡船、旅游船，重点打击非法改装、非法营运、无证驾驶、酒后驾驶等行为，整治挂靠经营、违规装载、船舶在恶劣天气条件下违规航行等问题，尤其要督促驾驶员切实做到“五不两确保”即不超速、不超员、不疲劳驾驶、不接打手机、不关闭动态监控系统，确保乘客系好安全带，确保乘客生命安全。

建筑施工：重点打击无资质施工、超资质范围承揽工程、违法分包转包工程等行为，整治不按专项设计方案施工、无相应资质证书和违规借用资质从事建筑施工活动等问题。

消防：重点打击消防设计未经审核、消防设施未经验收投入使用等行为，整治“三合一”、“多合一”场所违规住人、违规使用易燃材料装修装饰、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞锁闭等问题。

粉尘涉爆：重点打击违规使用可燃性彩色粉尘行为，不符合安全条件严禁使用彩色粉尘，切实加强对作业场所的安全检查，督促企业严格遵守《严防企业粉尘爆炸五条规定》，严肃查处不采用泄爆措施、粉尘清理不及时、违规动火用电等问题。

特种设备：重点加强电梯、游乐设施、锅炉、压力容器的安全检查，对存在隐患的设备设施要果断停用，限期修复整改。

其他行业领域也要根据实际，扎实开展地毯式的安全生产大检查。

四、加强领导，强化责任，确保安全生产三项行动取得实实在在的成效。

安全生产大检查、“九打九治”打非治违和危化品安全生产专项整治，这三项行动是当前安全生产工作的重中之重，各地各有关部门务必要引起高度重视。按照的要求，摆到各项工作的首位。主要领导要亲自研究、亲自部署、亲自督促检查，分管领导要集中精力抓，亲自带队开展大检查。各有关部门要群策群力，严格按照“三个必须”的要求，全力以赴，依法尽责，确保安全生产大检查取得实效。

各负有安全监管职责的部门要立即行动起来，按照新《安全生产法》的规定，严格检查，严格执法，严管重罚，严肃问责。对检查中发现存在重大隐患危及作业人员生命安全的，要果断下达停产停业指令，直至采取断电、停供火工产品等强制措施;对严重非法违法行为，该顶格处罚的要坚决顶格处罚;该事前问责的要坚决提请地方党委政府追究责任。要在大检查中办一批大案要案，并邀请媒体监督曝光，以案说法，警示全社会。

要按照“三严三实”的要求，切实转变工作作风，对发现的隐患和问题，要紧盯不放，督促企业真停、真整、真关、真验，一抓到底，闭环管理;对安全生产领域的非法违法行为，要嫉恶如仇，敢于较真碰硬，敢于以得罪人的方式保护人;要以“四不两直”的方式开展安全检查，摸实情、出实招、办实事，坚决不搞形式主义、官僚主义。要加强督查督办，采用集中通报、公开曝光、警示约谈、事前问责、提级调查、挂牌督办等多种方式，严查不落实的事和人。对由于责任不落实、工作失职渎职导致的事故，必须严厉问责，绝不姑息。对一些需要部门联动的工作，如危险化学品仓储运输、烟花爆竹“打非”、矿山超深越界治理等，各部门要主动作为，联合执法，避免形成监管的真空盲区。

在这里要特别强调科学救援的重要性。发生事故后，要及时启动事故应急预案，领导同志要立即赶赴现场指导，由专家判明现场情况，科学决策，科学组织救援，切忌盲目施救导致事故扩大。

同志们，安全生产责任重于泰山，人命大于天。让我们立即行动起来，按照党中央、国务院和省委、省政府的统一部署，扎实工作，严抓严管，为我省安全生产形势的持续稳定好转而作出不懈努力。

全省安全生产电视电话会议讲话稿

同志们：

党的十七大将于20xx年10月15日在北京隆重召开，做好这个时期的安全生产工作意义十分重大。今天我们召开，由相关部门和地(市)参加的安全生产工作会议，目的就是进一步贯彻落实国务院办公厅关于加强党的十七大期间安全生产工作的安排部署、《关于进一步加强安全生产工作坚决遏制重特大事故的通知》(国办发明电〔20xx〕38号)精神，安排部署党的十七大期间我区的安全生产工作，确保人民群众生命财产安全，维护社会和谐稳定。

刚才，自治区安全监管局、交通厅、电力工业局、通信管理局、国资委和拉萨市的同志分别作了专题发言，希望大家按照这次会议要求，认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、肯定成绩，正视问题，查找原因。

20xx年以来，全区上下认真贯彻落实自治区党委、政府关于安全生产工作的一系列重大安排部署，强化措施，狠抓落实，全区安全生产形势继续保持了稳定好转的发展态势。1～9月份，全区共发生各类事故656起、死亡369人，与同期785起、死亡411人相比，减少129起42人，分别下降16.43%和10.22%。各类事故死亡人数占国务院安委会下达给我区控制指标582人的63%，控制在正常进度范围之内。“十·一”黄金周期间，由于各地各部门监管措施到位，全区未发生一次死亡3人以上的事故，形势较为平稳。特别是20xx年9月20日以来，全区未发生火灾和工矿商贸伤亡事故，道路交通死亡23人，比20同期大幅下降。这些成绩的取得，是自治区党委、政府正确领导的结果，是各级政府和各部门共同努力的结果。在此，我代表自治区党委、政府向长期以来重视安全生产、关心支持安全生产工作的各级政府、各有关部门表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也应充分认识到我区安全生产领域还存在着一些问题和不足，应引起各地各部门的高度重视。一是“重发展轻安全”的思想在有的地方还不同程度的存在。从自治区安委会历次组织的督查情况来看，个别地、县和部门的领导同志不能正确处理经济发展与安全生产工作的关系，安全生产工作机制不健全，只是停留在转发文件，被动应付上;有的对本辖区、本部门存在的突出问题和上级检查出来的事故隐患不够重视，长期得不到解决;部分企业的管理人员、作业人员安全意识淡薄，违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的现象还比较普遍。二是安全生产基层基础工作还比较薄弱。许多企业特别是一些非公有制企业安全投入严重不足;个别企业设备陈旧，职业危害现象严重。三是“严不起来，落实不下去”的问题依然存在。个别单位对安全生产方面的安排部署，存在拖拉延误现象;非法生产、非法建设和非法经营的现象还一定程度存在;发生的重特大安全生产事故没有及时进行责任追究，迟迟不能结案等。这些问题和现象存在的主要原因，关键是思想认识问题，“安全第一”的思想树得不牢。对此，各级各部门要从解决好思想认识问题入手，站在建设“平安西藏”的高度，以对党和人民高度负责的精神，进一步查排问题，夯实基础，以实际行动推动安全生产工作的深入开展，确保一方平安，为党的十七大营造一个安全和谐的良好社会环境。

二、认清形势，提高认识，增强做好安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感。

大家知道，20xx年7月份以来，我区连续发生了“7·13”重大道路交通事故、“7·30”、“8·26”较大道路交通事故和“9·25”较大煤矿事故，给人民群众生命财产造成了重大损失，在社会上造成了极不好的影响。这些事故反映出一些地区和部门安全制度和责任不落实，措施不到位，应急预案不完善，各类事故隐患还大量存在，安全生产形势不容乐观。

安全生产重于泰山。安全生产形势的好坏直接影响到我区的改革发展和稳定大局，影响到党和政府在广大人民群众中的威信，影响到西藏在国内和国际上的形象。自治区党委、政府始终高度重视安全生产工作，张庆黎书记、向巴平措主席多次就安全生产工作做出重要批示、提出要求。我们做具体工作的各部门都要认真领会自治区主要领导同志的批示精神，抓好贯彻，务求实效。尤其是指标控制不好的地区和部门要克服悲观厌战情绪，不能放任自流，要坚持不懈，进一步强化监管，坚决把事故压下来。指标控制较好的地区和部门要克服麻痹大意思想和盲目乐观情绪，继续坚持做好各项工作，真正做到常抓不懈，警钟长鸣，把事故降到最低程度。

党的十七大即将召开，各地、各部门、各单位要从讲政治的高度，牢固树立“安全发展”理念，切实加强领导，狠抓各项安全措施的落实。进一步强化各级政府行政首长负责制、企事业单位和其他社会组织主要负责人负责制。主要负责同志要专题研究部署党的十七大期间的安全工作，制定严密的防范措施，细化并落实各环节和岗位的安全责任。各级领导干部要深入基层、深入一线，及时发现和解决影响安全的突出问题，把事故消灭在萌芽状态，坚决防范和有效应对各类突发安全事故。确保党的十七大期间不发生重特大安全生产事故，控制住较大事故，预防和减少一般伤亡事故。为党的十七大的胜利召开创造良好的安全生产环境。

三、突出重点，狠抓落实，确保党的十七大期间安全生产形势的稳定。

当前，我区安全生产工作任务十分繁重，各地(市)、各部门要继续按照年初召开的全区经济工作会议和全区安全生产工作会议精神，着眼服务于和服务好全区经济社会跨越式发展、社会主义新农村建设和促进社会长治久安，针对青藏铁路通车带来的一些新问题，密切关注经济运行、人民生活中出现的非安全、不稳定因素，充分发挥主观能动性，做到监管到位，协调有力，及时提出和采取对策措施，加强薄弱环节，夯实安全基础，特别要避免党的十七大期间出现大的起伏和波折，认真做好各方面工作。这里，我就近期需要着力抓好的几项重点工作再强调几条意见，其他正常工作请相关单位按照既定的目标任务认真落实。

(一)重点抓好以道路交通安全为主的交通安全监管。一要重点抓好道路交通安全监管。道路交通是我区安全生产工作的重中之重，各地、各部门要充分认识到这一点。目前，我区逐渐进入冬季，是农牧民群众外出参加物资交流和朝佛朝圣的高峰期，加之路况变差，易发生重特大道路交通事故。各级公安、交通部门要切实履行好监管职责，切实抓好迎接党的十七大七十天道路交通安全专项整治和客运安全专项整治，把主要监管力量投放到路面上，加大路检路查工作执法力度，全面加强对重点国道、省道和主要旅游线路的管控力度。严厉打击货运机动车非法载客、农用拖拉机客货混装、客车超员、超速、无证驾驶、准驾车型与证照不符等危及道路交通安全的违法违规行为。旅游部门要强化对各旅游客运企业和旅行社的行业安全监管。加强对危险路段的治理，进一步规范主要交通干道的安全设施。进入冬季是货运机动车非法载人的高峰期，各地(市)、县(市、区)、乡要加强货运机动车非法载客及农用拖拉机客货混装的源头管理，要把安全责任制层层落实到最基层，坚决堵住货运机动车非法载客及农用拖拉机客货混装上道行驶。二要抓好铁路交通安全监管。目前，我区已发生2起铁路安全事故，造成2人死亡，希望铁路沿线各级政府和铁路、公安、安全监管等部门认真总结经验教训，完善工作机制，加强协调配合，重要路段路口要标明安全警示，做好防范措施，进一步加大宣传教育力度，提高农牧民的安全意识。三要抓好水上交通的监管。重点是日喀则、山南和林芝。有关部门要认真组织开展水上交通安全专项整治，确保水上交通安全。四要抓好民航安全管理。民航主管部门要加强对全区民航系统的安全监管，确保安全运营。

(二)切实抓好消防工作。目前，我区消防安全形势不容乐观，死亡人数已占全年控制指标的275%。进入冬季是火灾事故的高发期，各级公安消防部门要重点抓好人员密集场所、宾馆、饭店、公众娱乐场所、旅游景区、重点文物保护单位和重点防火单位的消防安全督查，持续抓好全区中小学校和医院的消防安全。各机关企事业单位要加强对所属企业和出租房屋的消防安全管理。对存在重大火灾隐患的单位要制定安全防范措施，明确专人负责，必要时停业整改，严防重特大火灾事故发生。

(三)进一步强化对工矿商贸企业的安全监管。对矿山企业，要继续抓好矿山隐患排查治理专项行动，重点打击层层转包、非法生产、非法建设和非法经营，防止类似“9·25”事故的发生。对不具备安全生产条件的，要坚决予以关闭;限期整改后仍达不到安全生产要求的，要依法关闭。昌都地区要强化对煤矿企业的安全监管，对已下达整顿关闭的煤矿要确保关实、关死。

对危险化学品生产经营企业，要以查“三违”(违章指挥、违章作业和违反劳动纪律)、查隐患、查制度、查培训、查应急预案为主要内容，深入抓好危险化学品道路运输安全专项整治工作，重点打击非法运输，严防因危险化学品爆炸、泄漏造成重大人员伤亡事故和环境污染事故。对烟花爆竹经营企业，要从储存、运输、经销、燃放等各个环节着手，全面加强烟花爆竹监管，防止事故发生。同时要严格民爆物品原材料及成品的购买、运输审批手续，生产经营企业要加强运输途中的安全监控，防止民爆物品非法违规流散，给社会造成不稳定因素和安全隐患。目前，自治区安全监管局已组织人员对危险化学品和烟花爆竹进行安全大检查，希望认真排查安全隐患，确保安全。

建设、交通、水利、电力等行业主管部门要加强对建筑施工企业的安全监管，重点抓好劳动防护用品的佩带使用、现场的施工安全管理、民爆物品的管理、各项安全规章制度的建立健全等，严防高空坠落和特种设备事故发生。不能确保施工安全的要停工整改，坚决把建筑事故高发的势头压下来。

电力、通信、邮政、特种设备、旅游等行业和领域，都要针对存在的薄弱环节和突出问题，抓好安全整治和事故防范工作。林业主管部门和森警要进一步抓好森林防火工作，严防森林火灾。

(四)继续深入开展隐患排查治理专项行动。各地、各部门、各单位要充分认识隐患排查治理工作的重要性，把排查治理隐患做为四季度的重点任务，要在前几个月工作的基础上，认真抓好“回头看”工作，督促各生产经营单位彻底整改隐患，做到人员责任、整改措施、整改资金、整改期限、应急预案五落实;要进一步扩大隐患排查整改范围，并实现规范化、制度化，努力构建长效机制。目前尚未整改的重大隐患，都要实行挂牌督办、看板管理，每月报告一次整改进度，及时反馈落实情况。绝大多数的隐患和问题都要在年内整改到位、及早销号。对由于种种原因未能整改到位，以及尚处在整改过程中的隐患和问题，要采取科学严密的监控防范措施，落实监控责任，严防隐患发展成为事故。严重威胁安全生产的，要果断停产停业、限期整改。个别整改无望又严重危及生产的，要坚决退出或关闭。对前期工作开展不好的地(市)、部门要认真“补课”，重新进行安排部署，严防走形式、搞过场。

20xx年9月18日，国务院办公厅下发了《关于开展重大基础设施安全隐患排查工作的通知》(国办发〔20xx〕58号，以下简称《通知》)，部署在公路交通、铁路、水运、民航、大型水利、大型煤矿、重要电力、石油天然气和城市基础设施等9个方面，组织开展安全隐患排查工作。对重大基础设施进行隐患排查，是隐患排查治理专项行动的继续和深化，是从保障重大基础设施安全和维护安全稳定的角度，进一步提出的要求。各地、各单位要认真学习领会、贯彻落实国办《通知》精神，从实际出发，突出重点、注重实效，认真做好相关工作。

另外，我再强调一点，党的十七大期间各地、各部门要认真落实值班和负责同志带班制度，严格岗位责任制，确保值班工作的正常运转和联络畅通。遇有突发安全事故要按规定及时如实上报，要准备足够的应急力量，主要领导要靠前指挥，能够迅速组织开展事故救援和善后处理工作，把事故的损失和影响降到最低点。各地、各部门和单位之间要加强协作配合和联络沟通，形成合力，确保各项安全工作协调有序。

同志们，抓好党的十七大期间的安全生产工作，是一项政治任务，各地、各部门务必要高度重视，明确责任，强化措施，密切配合，齐抓共管，扎实工作，确保党的十七大期间我区安全生产形势的稳定，为党的十七大的胜利召开创造良好的安全生产环境，切实维护好农牧民群众的生命财产安全，维护好西藏改革发展的稳定大局。

谢谢大家!

全省安全生产电视电话会议讲话稿

同志们：

今天自治区召开安全生产电视电话会议，主要任务是，总结一季度全区安全生产工作情况，分析当前安全生产形势，深刻汲取天利煤矿“4·3”重大顶板事故教训，坚决扭转部分地区和煤矿、建筑等重点行业领域事故高发态势，安排部署安全生产重点工作，全力以赴防范和遏制重特大事故发生，努力保持全区安全生产形势总体稳定。

4月3日14：50，喀什地区莎车县天利煤矿发生顶板事故，当时井下共有人员18名，2人当场死亡，1人经抢救无效死亡，8人安全升井(其中轻伤5人)，7人被困井下。天利煤矿“4·3”顶板事故发生后，党中央、国务院，自治区党委、政府高度重视，中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤，国务委员王勇分别做出重要批示。自治区党委副书记、自治区主席雪克来提·扎克尔同志先后4次做出批示，对事故抢险救援、妥善处理善后、查明事故原因等工作提出要求。国家煤监局史宝中司长带领国家局专家专程来疆指导救援工作。自治区迅速组织各相关部门和专家，调动救援设备全力投入事故抢险救援、开展事故调查、指导善后处理工作。经过4个昼夜连续奋战，7名被困井下遇难者遗体已全部找到。天利煤矿“4·3”重大顶板事故共造成10人死亡，给人民群众生命财产造成重大损失，也给煤矿安全生产工作敲响了警钟，教训惨痛、发人深省。

刚才，自治区安委会办公室通报了今年以来全区安全生产工作情况，分析了当前安全生产形势和存在的问题。昌吉州、自治区住建厅、煤管局和神华新疆能源公司等4家单位作了很好的发言，希望大家认真学习、相互借鉴。

下面，我就做好当前安全生产工作讲几点意见。

一、提高认识，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感。

今年以来，各地、各部门和各单位认真学习贯彻、关于安全生产的系列重要讲话精神，按照自治区党委、政府安全生产决策部署，深入开展重点时期、重点领域、重点部位安全生产检查，强化隐患排查整治，严厉打击非法违法行为，推动构建安全生产长效机制，安全生产形势保持了总体平稳态势。

但我们必须清醒地认识到，全区安令生产形势不容乐观。一季度乌鲁木齐市、克州死亡人数同比上升，道路交通、煤矿、建筑等行业领域事故依然没有得到有效遏制;较大事故超数、死亡人数均比去年有所上升。进入4月份，煤矿领域接连发生两起事故。全区安全生产形势依然严峻复杂，安全生产领域还存在一些突出问题和薄弱环节。一是安全生产监督管理工作不扎实。天利煤矿“4·3”重大顶板事故发生后，自治区安委会发出紧急通报，要求各地加强隐患排查治理，坚决防止类似事故发生，但仅仅三天后的4月6日，库车县徐矿所属夏阔坦矿业开发公司又发生一起致2人死亡的顶板事故，暴露出一些地方和行业领域红线意识不牢、防范事故的工作措施不完善、安全监管执法还不到位。二是部分企业安全生产主体责任落实不到位。天利煤矿“4·3”重大顶板事故暴露出该煤矿无视法律法规，无视职工生命安全，违法违规作业。徐矿集团作为一家国有大型企业，安全生产主体责任落实不到位，导致夏阔坦矿业开发公司又发生类似事故。三是部分重点行业领域事故高发多发。一季度，在各类工程还没有全面开工，没有送入建设高峰的情况下，建筑领域事故同比上升幅度达100%。道路交通领域虽然事故总量下降，但全区发生的8起较大事故中，有7起都集中在道路交通领域，造成24人死亡。

当前，我区正处在工业化、城镇化快速发展阶段，社会生产活动急剧活跃，生产规模、工程能力大幅提升，安全生产风险点大量增加。同时，化工、矿山等一些传统高危行业领域经过多年粗放式增长、低水平发展，生产工艺落后、设备老化，安全风险聚集，增加了安全生产形势的严峻性和复杂性。特别是受经济下行压力影响，一些企业安全投入减少，生产工艺、设备设施得不到及时更新，隐患治理不彻底，安全培训教育滞后，安全生产基础更加薄弱。我区安全生产面临的压力很大，加强安全生产刻不容缓、迫在眉睫。

以来，以为的党中央领导集体高度重视安全生产工作，多次做出重要批示指示，对落实各级安全生产责任提出了明确要求，强调要进一步健全“党政同责，一岗双责，失职追责”的安全生产责任体系，牢牢守住“发展绝不能以牺牲人的生命为代价”这条不可逾越的红线。中央政治局委员、自治区党委书记张春贤同志多次强调安全生产是最大的民生，是一切工作的总阀门，必须强化安全责任。这一系列重要批示指示，深刻阐明了安全生产工作的极端重要性，为全面做好安全生产工作指明了方向、提供了根本遵循。雪克来提·扎克尔主席在今年的安全生产工作会议上对全年安全生产目标任务做出了全面的安排部署。各地、各部门、各单位要认真贯彻落实中央和自治区关于安全生产的系列部署安排，充分认识加强安全生产工作的极端重要性。要深刻认识到，安全生产抓和不抓不一样，重视和不重视不一样，务必坚持以人为本、生命至上、责任如山，正确处理好安全和发展的关系，始终把人民群众生命安全放在首位，确保生产安全。要不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，牢牢把握安全生产工作的主动权，把安全生产工作摆在更加突出的位置，警钟长鸣，常抓不懈，采取更加有力的措施，切实做好安全生产各项工作，有效防范和坚决遏制重特大安全事故发生，确保全区安全生产形势持续稳定好转。

二、严格落实安全生产责任，从源头上筑牢严防事故的“防火墙”

抓好安全生产，严防安全事故，健全和落实各级安全生产责任是关键。各地、各部门、各单位要进一步采取有效措施，织密“责任网”，筑牢“防火墙”。

一是要加强安全生产的组织领导。各地各部门各企业主要领导要认真履行安全生产第一责任人的责任，把安全生产作为事关本地区社会稳定和经济发展大局的重要内容进行统筹部署，研究决策安全生产重大问题。班子其他成员既要抓好分管范围内的业务工作，更要履行安全生产职责，加强对安全生产工作的监督检查。自治区将研究制定对各地(州、市)政府履行安全生产职责的巡查制度，各地也要建立安全生产巡查制度，开展安全生产巡查工作，督促下一级政府和各部门履职尽责，强化对各级领导干部的履责检查。

二是要严格履行安全监管职责。各负有安全生产监管职责的部门要严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，认真研究制定安全监管的权力和责任“两张清单”，依法承担安全监管责任，加强监管执法，做到日常照单监管，失职照单追责。要进一步研究改革安全生产行政审批制度，抓好行政审批制度改革的后续跟进工作，加强事前事中事后的监管，防止出现空挡。其他行业领域主管部门要结合各自安全生产的特点，加强对本行业领域的日常管理和检查，督促抓好隐患整改。各级安全生产监管部门要充分发挥综合监管职能，加强指导协调、检查督促，组织开展好本级人民政府安全生产委员会的日常工作，严格考核本级政府有关部门和下级政府安全生产工作。

三是要严格落实安全生产主体责任。各级政府要按照“分级负责、属地监管”的原则履行安全生产监管职责，健全安全生产责任体系，切实担负起本地安全生产属地领导责任，围绕自治区确定的安全生产目标任务，认真制定切合本地实际的安全生产工作计划，重点要放在工作任务的落实措施上，思路要清晰，目标要明确，工作措施耍具体，认真组织，扎实推进，确保国家和自治区的安全生产决策部署在本行政区域内的贯彻落实。

企业是安全生产的主体，要把安全生产作为企业生存发展的前提和基础，纳入生产经营决策重要内容，做到不安全不生产。要建立健全以企业负责人为核心的安全生产责任制，细化岗位安全责任，层层签订责任书，把安全生产责任落实到生产经营的每个环节和员工。要建立健全自我约束、持续改进的内生机制，实行严格的全员安全生产责任制度，做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援到位。要建立完善并充分发挥技术管理机构的安全职能，落实主要负责人安全生产技术决策和实施责任，推进企业安全生产标准化建设，逐步实现安全管理、操作行为、设备设施和作业环境的标准化。

三、坚持问题导向，强化防控措施，增强防范遏制重特大生产安全事故工作的主动性。

全风险防控不到位、隐患排查治理不彻底、非法违法行为突出造成的。我们要针对这些突出问题，深入排查容易发生事故行业领域、场所部位、岗位环节的风险点，彻查彻改事故隐患，严厉打击非法违法行为，强化源头治本措施，切实增强防范重特大事故工作的主动性和有效性。

一要切实加强安全风险防控。各地、各部门要建立安全风险防控机制，深入排查当前易发生重特大事故的重点领域、重点部位，重点环节，掌握重大安全风险点，制定安全风险定期排查分析制度，落实防控措施，做到掌握情况、心中有数、措施有效。要加强重点行业领域风险管控，全面排查临水临崖、急弯陡坡等公路风险点，严查深挖煤矿瓦斯、水、火、冲击地压、采空区隐蔽致灾因素，加强在建工程现场管理等各环节安全风险排查。要突出易发生群死群伤事故致灾风险因素，深入排查人员密集场所消防通道堵塞、消防设施缺失等火灾致灾风险，加强长途客车。旅游包车、校车等重点车辆风险排查，及时发现苗头性问题，提升有效应对能力，做到对重大安全风险的严防严控。各类企业要严格落实风险预防控制主体责任，认真排查生产系统，设备设施、操作行为、职业健康、环境条件、安全管理等方面存在的风险，落实责任措施，及时化解风险。

自治区安委会办公室要牵头组织相关部门，认真研究分析道路交通、消防、城镇燃气、煤矿等重点行业领域易导致重特大事故的安全风险，摸清掌握现状，查实找准问题，从构建安全生产长效机制层面制定相应对策措施，切实把安全风险防控到位。

二要加强事故隐患排查治理。突出抓好煤矿，危险化学品、烟花爆竹、油气输送管线、城市燃气、消防和道路交通等重点领域安全专项整治，对重点部位、重点区域、重点场所、重要设施，组织专家深入现场进行排查，把隐患查实找准。各负有安全监管职责的部门对存在重大隐患、不具备安全生产条件的企业，要依法停产停业、停止施工，对整改不力甚至拒不整改的要采取停止供电和查封扣押等强制措施。各类企业对排查出的问题和隐患，能整改的要立即整改;不能立即整改的，要在保证生产安全的前提下，制定整改计划，做到整改责任、资金、时限、措施、预案“五落实”，实现各类隐患治理无盲区、无死角，彻底整改。要严格落实重大隐患治理情况向安全生产监管部门和企业职代会“双报告”制度。

为加快推进煤炭行业供给侧结构性改革，2月1日，国务院印发了《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》(国发〔20xx〕7号)，提出通过严格控制新增产能、加快淘汰落后产能、有序退出过剩产能等措施，进一步化解煤炭行业过剩产能、推动煤炭企业实现脱困发展。我区年产30万吨及以下生产能力的煤矿数占总数的84%，小煤矿安全生产基础薄弱、技术落后、管理混乱，一直是煤炭行业安全生产的隐患。各地要结合实际，认真研究贯彻落实国发〔20xx〕7号文件精神，抓住国家推进煤炭去产能的政策机遇，尽快淘汰产能小且发生较大及以上安全生产责任事故的煤矿，以及采用国家明令禁止使用的采煤方法、工艺且无法实施技术改造的煤矿，夯实煤炭行业安全发展的基础。

近年来，我区道路交通建设突飞猛进，通行里程大幅增加，民用汽车数量快速增长，道路交通领域安全生产工作压力持续增加。要正确处理好道路建设和养护的关系，加快公路安全生命防护工程实施，加大公路巡查力度，随时掌握道路运营状况，加强全面维护，完善标示标牌和安全防护设施，对隐患改造实行“动态清零”，努力提供安全、舒适、畅通的行车条件。只要认真落实工程建设项目“五同步”、“三同时”要求，事对新改扩建和已基本完工但尚未开放交通的公路项目，采取专人看守、设立禁行标示、物理隔离等严格的安全管理措施，杜绝社会车辆驶入，确保安全。

三要严厉打击各类非法违法行为。二季度，全区重点建设项目将全面铺开，各类企业进入生产、经营、建设的活跃期，安全生产违法违规行为可能增多。各地、各部门、各单位要认真贯彻落实雪克来提·扎克尔主席在年初全区安全生产工作会议上关于打击非法违法的部署安排，进一步细化措施，狠抓落实，把打击非法违法行为作为促进当前安全生产形势好转的有效手段，严厉惩治各类非法违法行为。对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿;对停产整顿仍未达到要求的，一律关闭;对相关单位和责任人，一律按规定的上限标准予以经济处罚;对触犯法律的，一律依法严格追究法律责任，真正实现打击一处、整治一处、见效一处、巩固一处。

四要立即组织开展安全生产大检查。会后，各地、各部门要深入开展安全生产大检查，重点检查领导责任是否到位、企业主体责任是否落实、有关监管部门监管执法是否到位。要对所有行业领域、生产经营单位、人员密集场所进行全面、细致的排查，紧紧盯住易发生事故的薄弱环节和危险因索，坚决堵塞安全生产漏洞。要严格落实各项安全防范措施，不放过每一个节点、每一个隐患，及时发现险情，及时消除隐患，确保各项防范措施落实到位，真正见到成效。要建立以双随机抽查为重点，专家参与为辅助手段的安全生产监督检查制度，增强安全生产检查的时效性。

针对二季度天气转暖、融雪型洪水局部地区高发特点，各地、各部门、各单位要高度重视，加强对矿山、长输管线营运单位以及在山区施工作业单位的督促检查，防范融雪型洪水引发生产安全事故，必要时坚决停产停业，确保人员安全。要加强应急值守，严格执行领导带班，切实提高应对处置备种突发事故或重大事件的处理能力。

在这里，我再强调一点，6月份，自治区将组织开展以“强化安全发展观念、提升全民安全素质”为主题的第十五个“安全生产月”活动。自治区安全生产月活动方案将在4月底印发，各地、各部门、各单位要提前周密部署，加强组织领导，积极开展形式多样的宣传教育活动，深入宣传国家和自治区安全生产的法律法规、方针政策和决策部署，用通俗易懂、直观有效的活动方式，真正让广大群众深刻受到教育和警示，让企业一线的干部职工参与其中，不断提高广大人民群众对安全生产的认知水平。

同志们，生命高于一切，安全重于泰山。我们一定要把安全生产作为最大的民生，认真贯彻落实国家和自治区安全生产决策部署，强化安全监管，深入开展安全检查，铁拳打击非法违法，铁腕整治事故隐患，坚决堵塞安全生产漏洞，不断推动全区安全生产形势持续稳定好转，为自治区社会稳定和长治久安提供良好的安全生产环境。

电视电话会议后的讲话稿

同志们：

这次全省关工委工作会议安排的时间很短，但是规模大，形式新颖，内容丰富。刚才，新农同志介绍了纪念中国关心下一代工作委员会成立25周年暨全国关心下一代工作表彰大会精神的贯彻落实情况，增良同志代表省关工委作了工作报告，沧州、邯郸两个市介绍了经验。接下来，省委、省委组织部部长梁田庚同志还要代表省委、省政府作重要讲话。大家要认真学习，深刻领会，抓好落实。

到中央和中国关工委领导的关注和肯定。去年，车志忠、段荣会、王淑凤三位关工委老同志作为我省离退休干部双先代表受到了的亲切接见。这些成绩的取得，是党委政府正确领导的结果，是各级关工委始终坚持围绕中心、服务大局积极工作的结果，是广大“五老”情系下一代无私奉献的结果。特别是各级关工委的老领导率先垂范，亲力亲为，贡献突出。在此，我代表省关工委，向我省关工委的创始人，我们尊敬的泽江老主任，向全省所有参与关心下一代事业的广大“五老”表示衷心的感谢。

“十三五”时期是全面建成小康社会，实现我们党确定的“两个一百年”奋斗目标第一个百年奋斗目标的决胜阶段，是我省深入贯彻系列重要讲话精神、建设经济强省、美丽河北的关键阶段，是全面深化改革的攻坚期，也是深入推进京津冀协同发展的加速期。明年是“十三五”的开局之年，也是我省实现“三个高于”、“两个翻番”、“一个全面建成”目标的关键节点。省委八届十二次全会对贯彻系列重要讲话精神，全面落实党的xx届五中全会精神，建设经济强省、美丽河北提出了总体要求。河北省关工委工作如何顺应新形势、适应新常态，我认为，要把握好一个原则，即：大处着眼，小处着手。大处着眼，就是要站位高，站在中华民族伟大复兴中国梦的高度去认识关心下一代工作的现实意义和历史意义，弘扬社会主义核心价值观，努力建设富强、民主、文明、和谐的社会主义强国，建成自由、平等、公正、法制社会，每个人都具有爱国、敬业、诚信、友善的美德。要把关工委工作放在党和国家的工作大局，围绕我省的中心工作去谋划，去布局。只有这样，才能进一步增强各级关工委和广大“五老”做好关心下一代工作的责任感和使命感，才能找准定位，真正让关工委工作“急党政所急”，围绕中心，服务大局，为党和国家培养一代又一代合格的建设者和接班人，为社会发展增添正能量。小处着手，就是工作中要从实际出发，坚持问题导向。通过认真调查研究，找出工作重点，抓住关键节点，解放思想，与时俱进，集中力量破解重点难点问题，在关键节点实现新突破，推动工作的全面发展。

关于如何做好明年的关工委工作，我想强调以下几点：

第一，必须把学习贯彻的重要指示作为明年首要的政治任务，切实抓好落实。重要指示高屋建瓴、思想深刻、内容丰富，充分肯定了关心下一代事业的重要意义和关工委组织的重要作用，为今后的关工委工作明确了任务，指明了方向，强调各级党委政府要重视关心和支持关心下一代工作，支持更多老同志参加关心下一代工作，在时代的舞台上老有所为、发光发热。这是关工委组织必须遵循的重要指南。要把的重要指示精神传达贯彻到基层关工委和每一位“五老”，组织大家认真学习、深刻领会。要把落实指示精神与贯彻落实党的xx届五中全会精神相结合，与落实省委八届十二次全会精神相结合，一切从实际出发，贯穿关工委工作全过程。

第二，切实加强关工委组织建设。组织建设是工作开展的基础。从我们掌握的情况看，个别设区市、县(市、区)关工委组织建设仍存在问题，有的地方问题还相当突出，严重制约了关工委工作的发展。加强和完善市、县两级关工委领导班子建设，是明年全省关工委工作的一项重要任务。这个问题，各级关工委和老干部局必须高度重视。关工委要依托老干部局，提出加强组织建设的意见和建议，积极向组织部汇报，争取他们的支持。要在组织部领导下，对关工委领导班子，该充实的充实，需要调整的调整，吸收那些有责任心、热爱关工委工作的老同志参加关工委领导班子，从而使关工委领导班子更具活力。明年年初，省关工委各位主任要到各设区市和部分县(市、区)调查研究和工作督导，一是了解各市县对这次中国关工委和省关工委电视电话会议精神贯彻落实情况，二是了解各市县关工委组织建设落实情况。

第三，关注贫困地区少年儿童和留守儿童、进城务工人员子女等弱势群体。顾秀莲同志在工作报告中强调，明年是扶贫开发工作攻坚拔寨的重要一年，要按照“扶贫先扶智”的要求，配合党和政府做好贫困地区关心下一代工作，推动贫困地区青少年享有公平教育，促进贫困家庭青少年健康成长，是脱贫攻坚的治本之策，是全党全社会的共同责任，也是关工委义不容辞的历史责任。河北有特殊的地理位置和地貌，老少边穷一个不缺，在这方面有大量的工作可做。希望各级关工委和“五老”发挥自身优势，尽可能多地动员协调社会力量，采取多种形式从精神上物质上给贫困地区少年儿童和青少年弱势群体提供帮助，让他们切实感到社会的关爱和温暖。

第四，继续发现和培养典型，以点带面，推动河北省关工委工作全面发展。关工委工作的开展，在各级党委和组织部的领导下，更多的是靠老同志自身的社会影响力和“五老”精神的感染力，靠典型的引领示范作用。过去我们曾涌现出一大批有影响的老典型，但是，近年来涌现的新典型不多，极个别地方甚至出现无先进可报情况。这说明两个问题，一是培养典型的主动性不够，二是深入基层不够，不掌握基层“五老”的实际情况。各级关工委要把品牌建设与及时发现培养典型工作结合起来，通过宣传典型，提高关工委工作的社会影响力，带动更多的“五老”加入关心下一代行列，推动关工委工作全面发展。

第五，抓好省委会精神的贯彻落实。省委、省政府对省关工委工作是高度重视的。省委书记赵克志，副书记赵勇，组织部长梁田庚等有关领导都先后两次做出批示，田庚同志三次听取关工委有关情况的汇报。这是省委贯彻落实重要指示精神的具体体现。省委书记赵克志同志两次主持省委会议，认真听取省关工委工作汇报，研究通过了省关工委《关于纪念中国关工委成立25周年暨全国关心下一代工作表彰大会主要精神及我省贯彻落实意见的汇报》和省关工委领导班子调整建议。省关工委在向省委会工作汇报中，对关工委组织建设、工作经费等都提出了意见和建议。省委会原则同意省关工委的建议并印发纪要，强调各级党委、政府要进一步关心支持关工委建设，积极为他们开展工作创造条件，形成工作合力，不断推动关心下一代事业更好发展。这次省委会有关精神已经下发各地，我们必须切实抓好省委会精神的贯彻落实。本月14日，省关工委召开主任会议，传达了省委会精神，研究了省关工委领导工作分工、全省关心下一代工作电视电话会议、到各市调查研究和工作督导安排，建立省关工委例会制度等。目前，涉及省关工委的有关工作已开始落实，希望各设区市积极抓好落实。一是各级关工委的老同志不要有畏难情绪，要积极主动向现任领导汇报，争取党委政府的支持。同时，各级老干部局要切实承担起具体落实的职责。二是要把省委会精神传达贯彻到省辖市及县(市、区)关工委，并督促他们抓好贯彻落实工作。

关工委是党委领导下的关心教育青少年的群众性工作组织，挂靠同级党委组织部，办事机构设在老干部局。党委、政府是我们的坚强领导，组织部门是我们的直接领导，老干部局是我们开展工作的重要支撑和坚强后盾。同时，关心下一代也是老干部继续发挥作用的重要平台和主要形式。可以说，我省关工委的工作机制，在工作开展过程中证明是成功的、有效的，曾多次受到中国关工委主任顾秀莲同志的充分肯定。各级关工委、老干部局要在党委、政府领导下，各司其职，密切配合，为关心教育青少年事业，为老同志老有所为创造条件，搭建平台。

同志们，省委、省政府对我省关工委工作和“五老”精神给予充分肯定、有力支持和无限期望，也是对全省各级关工委和广大“五老”同志的鼓励，对我们的工作提出新的更高的希望和要求。我们一定要在省委、省政府坚强领导下，解放思想，开拓创新，开创我省关心下一代工作的新局面。

新年将至，祝同志们新年快乐，身体健康，事业有成，阖家幸福!

电视电话会议讲话稿

同志们：

自5月1日起，我县进入了一年一度的防汛主汛期，今年的保安形式十分严峻，经县委、县政府研究决定，今天召集大家召开全县防汛保安暨地质灾害防治工作电视电话会议，参会的除全县乡镇、村社干部和相关部门负责人外，还特别邀请了高速路各标段、河道施工单位、重点工程建设负责人，其目的是认真贯彻省、市防汛保安会议精神，对今年我县的防汛抗洪、汛期地质灾害防治和抢险救灾工作进行具体安排部署，动员大家做好准备，全面进入备战状态，落实防汛保安措施，确保安全度汛。刚才，县国土局、水务局、气象局负责同志分别对今年的防汛准备、雨情水情，以及地质灾害防治形势进行了分析预测，提出了一系列针对性的工作举措，对做好今年的防汛和地质灾害防治工作有很好的指导意义;县政府与乡镇签订了防汛度汛目标责任书，希望大家抓好贯彻落实。下面，我就做好今年的防汛保安和地质灾害防治工作，讲三点意见：

一、迅速警醒，始终绷紧防汛减灾这根主弦。

今年，我县汛期来得早、雨水多、山洪地质灾害隐患突出，当前已处于汛期防灾减灾和抢险救灾的紧要时期。4月1日，突如其来的强降雨致使北部山区10个乡镇近4万余人不同程度地受灾，涉河工程损失巨大，造成直接经济损失近近3000万元。5月1日，一辆甘肃牌照(甘mh2450)小轿车行驶至高桥乡干河坝漫水桥时，遭遇山洪突发，车辆被激流卷入河中，车内5人均被洪水卷走，令人痛心。我们必须清醒地认识，防汛工作不一定完全在潜意识中的7月和9月，全县上下绝不能有丝毫轻视和懈怠，必须充分认清形势，把握雨情水情，立足防大汛、抗大洪、抢大险，做好打大仗、打硬仗、打胜仗的全面准备。

从气象预测情况来看，形势不容乐观。今年，全县汛期气候相比去年更加复杂多变。根据省、市、县气象部门预测，20xx年全年总降水量正常略偏多，初夏有一般性夏旱，盛夏无伏旱或伏旱较轻;大雨开始期在5月上旬，结束期在10月中旬。旱涝交替，局部略重，秋季连阴雨较常年偏强。汛期有5-7次区域性暴雨，较常年偏多，过程累计降雨量相比20xx年更大，全县局部地区发生洪涝山体滑坡、泥石流等地质灾害较常年偏多。

从汛前检查情况来看，现状令人担忧。按照例行惯例，县防汛指挥部对全县重点区域防汛准备工作做了一次全面的检查，发现了不少问题。主要表现在如下几方面：一是部分单位不重视。对汛前检查走马观花，对应急预案闭门造车，未真正深入具体点位调查研究。二是物资储备不充分。部分乡镇和部门未落实重点区域防汛抢险所需的必要物资，对已储备物资管理不善、数量不清，对易耗物资更换不及时。三是防汛准备不到位。塘、库、堰溢洪道不疏，国、省、县、乡、村道路水沟、涵洞堵塞，道路不畅等现象不同程度存在，特别是高速公路、重点工程、简家坝河道等处弃土长期堆积，存在严重的安全隐患。

从防汛抗灾任务来看，压力无处不在。全县共有大小水库148座、山坪塘3471个，有97座水库存在不同程度的病险，今年正在实施的病险水库除险加固工程有7处。共有交通基础设施度汛安全隐患60处，其中，巴中海螺水泥、龙城国际商住小区、省道101线改线工程、安驰驾校训练场建设工程、巴陕高速公路建设工程等5处存在阻塞河道的较大隐患。共有地质灾害隐患点1635处，其中，滑坡1554处，崩塌75处，不稳定斜坡1处，泥石流3处，地面塌陷2处，共威胁1.5万余户近10万人生命财产安全。

这些都难以经得起大洪水的考验，给我们的防汛增加许多压力。我们一定要认识到防汛形势的严峻性、防汛任务的艰巨性，进一步强化责任意识、忧患意识、防范意识，高度重视，早做准备，要把情况摸得更准一些，把困难想得更多一些，把工作措施想得更全一些，把领导指示落实得更明确一些，把宣传工作做得更细一些，把应急训练搞得更实一些，千方百计确保全县安全度汛，确保人民群众的生命财产安全，确保我县来之不易的改革发展成果在大汛面前不遭灾、不受损。

二、未雨绸缪，全面落实防汛减灾各项举措。

今年，防汛工作的总体要求是“一个中心、三个重点、五个确保”。“一个中心”即：坚持以人为本，以保障人民群众生命财产安全为中心;“三个重点”即：以水库、水利工程安全度汛、地质灾害隐患点防治、中小河流域防洪安全为重点;“五个确保”即：在发生标准内洪水的情况下，确保所有水库、塘堰不溃坝，地质灾害隐患点不坍塌，不发生大面积内涝，主要城镇区域和交通干线不受淹，一旦发生山洪灾害不造成重大人员伤亡。这些是硬要求，也是防汛底线，任何时候都不能突破。这里我重点强调六个方面，具体来说就是要做到“六个严格落实”。

一要严格落实防灾度汛策略。群策群力、预防为主是防灾的基本方法。当前，最关键是要把我们当前面临的灾害形势向老百姓层层传达到，要做到家喻户晓，要使老百姓绷紧防汛、防地质灾害这根弦，不断完善工作措施，不断将宣传工作做到位、防汛工作指导到位、应急队伍组织到位、领导责任落实到位、防汛物资储备到位。水务、国土等相关部门、各乡镇要把防灾减灾的基本知识普及到广大干部职工和父老乡亲，切实增强防汛减灾的意识。

二要严格落实物资储备。根据县防汛指挥部的统一部署，各地、各有关部门要按照“辖区负责、行业负责”的原则，本着“缺什么，补什么”的要求，在本周内将防汛物资按计划全部储备到位，并落实专人负责管理调度。特别需要注意的是，对可能存在安全隐患的险工险段，重要的、常用的抢险物资要就近储备到一线、落实到现场，确保一旦发生险情，能迅速投入使用。县级领导和防汛指挥部成员单位都要配备好手电筒、电喇叭、雨衣、水鞋等常用救灾物品，做到宁多勿少、宁齐勿缺。

三要严格落实巡查防守。会后，各地各部门要分行业、分系统、分区域再次对地质灾害隐患点和防汛安全隐患点进行全面巡查整改，做到横向到边、纵向到底，不留死角、不留盲区。由县水务局和各乡镇负责，对全县河道疏浚、水利设施和水利工程进行全面排查整改;由县国土局和各乡镇负责，对全县地质灾害隐患点和地灾易发、多发区域进行全面排查整改;由县交通局和各乡镇负责，对全县道路、桥梁、渡口等进行全面排查整改;由县住建局和各乡镇负责，对全县城乡建设工地进行全面排查整改，对城镇排水设施进行全面清理疏通。隐患排查工作务必于本周内全面完成，对因客观原因难以在汛前完成整改的险工、险段和隐患点，要采取严密的防范措施，制定切实可行的应急处置方案，确保有备无患，防患于未然。

四要严格落实抢险队伍。说一千，道一万，防汛中起决定性作用的还是“人”的因素。各地、各部门都要按照县防汛指挥部的统一要求，对每个地质灾害隐患点、每座病险水库都要落实监测人员，对人员名单、联系方式登记造册。各乡镇立即着手落实以党员和民兵预备役为骨干的防汛应急抢险队伍，要定人员、定任务、定工具、定车辆、定联系方式，切实把防汛责任落到实处。县武警中队、消防大队、公安民警、人武部、应急民兵队伍是抗洪抢险的中坚力量，要充分做好准备，确保在紧要关头拉得出、用得上、打硬仗。

五要严格落实预报预警。主汛期间，所有乡镇和县级防汛抗旱指挥部成员单位都要严格执行“汛期值班、险情巡查、灾情速报”三项制度，及时对外公布值班电话，落实人员24小时值班值守。坚持一把手要负总责，分管领导具体抓，保证24小时正常开机;值班人员必须学习熟悉地灾防治预案，清楚预警预报程序，保证地灾信息第一时间上传下达。县气象局、水务局、国土局都要密切关注天气变化，切实加强雨情、灾情的监测和预警工作，及时通过短信、电话等多种形式，迅速将信息传达到县级领导、防汛指挥部成员单位，并及时通过电视台预报天气状况给全县人民。

六要严格落实应急预案。防洪预案是否完善，直接关系到防汛工作的成效。各乡镇和相关部门要结合本地本部门实际，针对重大隐患点和重点区域，尽快制定和完善各类防汛度汛预案，在本月8号12点前报送到县防汛指挥部，同时要开展1-2次防汛预案演练，确保关键时刻能真正派上用场。这里，重点强调两点：一是所有水库水位在汛期一定要低于正常水位;二是病险水库、主体工程未完工的水库一定要空库运行。

三、严阵以待，坚决确保防汛减灾万无一失。

做好防汛保安和地质灾害防治工作，关键在于组织领导，关键在于狠抓落实。各级党政都要站在为全县人民生命财产安全负责的高度，切实把防汛减灾工作落到实处，确保全县人民安全度汛。这里，我着重对全县党员干部提三个方面的要求：

第一，要讲大局。各乡镇、部门在防汛和地质灾害防治工作中要顾全大局，严守政治纪律，坚决执行县委、政府的命令，县委、政府防洪度汛、地质灾害防治的命令都通过县防汛指挥部和地质灾害应急指挥中心发出，不能多头指挥。一旦出现紧急险情，县级挂联领导和分管领导要第一时间奔赴现场、亲自座阵指挥。所有乡镇和部门要坚决落实上级指示，主动作为，排除险情，不得推诿扯皮。

第二，要讲配合。县防汛指挥部每个成员单位都要按照自己的职责分工，认真履行承担的防汛职责，密切配合，团结协作，围绕服从和服务于防汛抢险这个中心，做到有钱出钱，有力出力，有物出物，绝不允许讨价还价、贻误时机。宣传部、电视台要加强防汛法律法规和防灾减灾知识的宣传，制作防汛宣传片，在电视台滚动播放，动员全社会关注和支持防汛工作，切实提高全社会的依法防洪意识和防灾救灾能力，一旦发生灾情，要在第一时间将灾情对外如实宣布，避免引起恐慌。

第三，要讲纪律。一方面，要严格防汛纪律，确保政令畅通。防汛期间，各级干部特别是防汛指挥部成员单位领导干部要坚守工作岗位，严格请假报告制度，未经批准，一律不准外出，经过批准的要明确具体负责人;乡镇党委书记和乡镇长周末至少一人带班。另一方面，要严格信息报送，发生险情后，要在及时组织抢险、认真核实情况的基础上，第一时间报告防汛指挥部，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报现象。

同志们，防汛工作、地质灾害防治工作任务艰难，责任重大。各地、各部门一定要以临战的姿态、顽强的意志和科学、严谨的方法，精心部署、周密安排，狠抓落实、确保实效，全力夺取防汛工作的全面胜利!

全省安全生产电视电话会议讲话稿

同志们：

今天，省政府召开全省安全生产电视电话会议暨省安委会20xx年度第二次全会，同时通报巴东和利川发生的重大安全事故。刚才，省安监局局长詹才泳同志通报了今年以来全省安全生产情况。从通报的情况来看，全省安全生产形势总体是平稳的，其中20xx年、20xx年连续两年没有发生10人以上的重特大安全生产事故，这是来之不易的成绩。在总结去年我省应对国际金融危机、实现经济平稳较快发展的成效时，我们把这一条作为重要的原因，可以说安全生产为全省经济社会发展提供了重要保障。安全生产工作能够取得这样的成绩，是全省上下共同努力的结果，特别是政府分管安全生产工作的同志、安监局及各有关部门上上下下共同努力的结果。但是，4月21日巴东水布垭滚装船翻覆事故和5月8日利川水井湾煤矿瓦斯燃烧事故的发生表明，我省的安全生产形势还十分严峻。将这两起事故向全省作出及时通报，并对全省下一步的安全生产工作作出部署，非常必要。

发生这两起重大的安全生产事故，责任、原因是多方面的，我作为省政府主要负责人，是全省安全生产的第一责任人，要承担第一责任。在这里我向全省各级政府，并通过媒体表明我的态度：首先我要负主要责任。这两起重大安全生产事故，共导致22人死亡、3人失踪，造成人民群众生命财产重大损失和极其严重的社会影响，教训极为深刻，充分说明安全生产这根弦一刻也不能放松。全省各地一定要引以为戒，深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产的一系列部署，举一反三，吸取教训，认真做好下一步的安全生产工作。刚才，段轮一同志已经就下一步的安全生产工作作了非常全面的部署，讲得很有力度，我完全赞同。现在核心的问题是各级各部门都要高度重视，各层次、各环节都要负起责任，严格实施责任追究制度，把责任落实到位。下面，我再强调两点。

第一，安全生产事关人民群众的生命财产安全，是维护人民群众根本利益的前提和底线，关系到人民群众最基本的权益。人民群众最重要最基本的权益是生命权益。抓不好安全生产，将直接威胁到人民群众的生命安全。生命是无价的，生命是至上的，任何代价都不能和生命相比。我在和轮一同志商量救援的时候，要求的就是不惜一切代价抢救井下被困的矿工，紧急抢救升井之后有生命危险的矿工。为人民群众谋利益是政府的职责，要提高人民群众的收入，提高福利待遇，提高生活水平等等，但是最根本的是要保证人民群众的生命财产安全。能否做好安全生产工作，关系到是否对人民群众的最重要、最根本的利益负责任的问题。一个人收入再高，一旦发生安全事故，失去了生命，一切都是没有意义的。

第二，安全生产事关经济社会可持续发展、科学发展。抓好安全生产工作是贯彻落实科学发展观、转变发展方式最基本的要求。我们追求的发展是建立在安全生产基础之上的科学发展，科学发展是以人为本、全面协调可持续的发展，安全发展是科学发展的起点，是科学发展最基本的要求。生产安全得不到保障的发展不是科学发展，必须坚决摒弃;生产安全得不到落实的发展方式是落后的发展方式，必须坚决转变。不安全发展，人民的生命财产不能得到保障，企业经营不可持续，发展不可持续。科学发展、转变发展方式，目的是实现可持续发展。“4?21”和“5?8”事故的发生，是违反安全生产标准、违反安全生产操作规程、违反生产法律法规造成的，是低层次的、粗放式的发展。凡是不安全的生产就不能代表先进的生产力，凡是不安全的生产就不是好的发展方式。

不安全生产，是对宝贵资源的巨大破坏，是对有限财力的极大浪费。水井湾煤矿是小煤矿，没有必备的生产装备，违反相关的安全生产法律法规和安全生产标准规程，以矿工的血汗换取收入，以牺牲矿工生命为代价降低成本，这样掠夺式的发展能要吗?当然不能要，永远也不能要。转变发展方式就是要处理好人与自然的关系，实现和谐发展。不安全发展是以牺牲环境资源为代价，以牺牲人民生命财产安全为代价的发展，这样的发展与我们追求的目标背道而驰。即使从经济角度看，不安全生产换来的也是零效益，甚至是负效益。除了矿主等少部分人得到一些收益之外，矿工的生命没有保障，政府的税收没有保障。一旦发生事故，很多人失去了宝贵的生命，损失无法用金钱计量。另外，事故发生后，从省到州，再到县乡，层层发动，政府巨大的管理系统紧急启动起来，当然这是我们立党为公、执政为民的基本职责，是一定要做好的事情，但同时这个系统的启动运行也付出了巨大的成本。如果将这些资源直接投入到生产当中，直接投入到给人民群众谋福利当中，将会带给老百姓更大的利益。抓好安全生产是我们追求科学发展、转变发展方式的题中应有之义和必然要求。

第三，安全生产事关立党为公、执政为民宗旨的落实和体现，是各级政府履行公共管理职能最基本的职责。保证人民群众的生命财产安全，责任主体是政府。各级政府对安全生产的责任是守土之职，是天职，必须履行。要特别强调的是，各级政府的主要负责人即行政首长，从我开始，是安全生产的第一责任人，对本地区安全生产负总责。分管领导负分管的责任，但是必须从第一责任人抓起，主要领导一定要重视。要尽职尽责，不能失职，不能渎职。安全生产工作与其它工作不同，它直接与人民群众生命财产相关，如果没有尽职尽责，就会导致人民群众生命涂炭，财产造成巨大损失，多少年的努力和积累将毁于一旦。

这里，我想对全省上下尤其是专门负责安全生产工作的同志们特别强调一下，安全生产工作的职责光荣神圣。通俗地讲，做安全生产工作的同志尽职尽责，是给人民群众发放生命通行证，否则，就是发放死亡通行证。我从事多年政府工作，最令我震撼、心情最难受的就是看望因安全事故在医院里接受救治的伤者，惨不忍睹，那个时候心灵受到的震撼最强烈。如果做安全生产工作的同志严格履职，许多安全事故都可避免，就会少死人，不死人。刚才詹才泳同志在通报情况时讲到由于工作抓得比较紧，抓得比较好，这些年我省安全生产事故死亡率持续下降、死亡人数持续下降，这个数字我们可以轻松地报出来，但是这背后则是避免了多少令人震撼的人间悲剧?“4?21”和“5?8”两起重大安全生产事故，20多人失去了宝贵生命，20多个家庭骨肉分离。我们不仅要以无私的情面履行安全生产工作职责，而且要以与人民群众同呼吸、共命运的深情对待安全生产工作，以对党的事业和人民群众高度负责的态度，把安全生产工作摆在更加突出的位置，切实负起安全生产的神圣使命。

二、以铁的标准、铁的面孔、铁的手腕，严格、严肃、认真地抓好安全生产工作。

刚才轮一同志讲得很详细、很全面，部署得很好，我完全赞同，关键是要抓好落实。对安全生产工作要严之又严，要强调严格、严肃、认真，不讲情面。就抓好安全生产工作，我再强调下面三个问题。

一是要尽职尽责，勇于担当。既然党和人民赋予我们这项神圣光荣的职责，我们就要为人民群众尽职尽责，勇于担当。首先，抓好安全生产工作，政府是第一责任主体。每个事故的发生有多方面的根源，如安全生产意识不强、从业人员素质不高等，但无论是什么情况，政府都负有不可推卸的责任，出了事故责任追究最终都要到政府。抓好安全生产工作主要的推动力也在政府。抓好安全生产有三个层次：第一个层次是政府，第二个层次是抓安全生产的专业专职部门，第三个层次是业主即企事业单位和个人。其中，政府是第一推动力，政府推动力度的大小和强弱直接关系到安全生产工作的局面。安全生产工作做得好不好，关键在政府。抓安全生产必须落实各级政府的领导责任，要建立起严格的责任体系。目前安全生产的法律法规、工作规程等各层面的要求已经非常明确，现在的关键是抓好落实。要执行严格的问责制。要落实责任，要事事有人管，事事有人负责，每项工作真正落到实处。生产搞得好的大企业，特别是行业领先的企业都有一道风景线，就是企业内到处都有写明每道工序责任的标牌。政府要明确责任，落实责任，实行严格的问责制，确责、履责、问责。问责就是实行奖惩兑现，分清责任后，奖惩就要兑现。奖惩不兑现的责任制是没有约束力的。要坚决解决责任追究失之于宽、失之于软、失之于松的问题。责任制是制度，不问原因，只看结果。比如说出现20人的死亡事故，应该哪一级负责，应该哪一个人负责，由制度决定，该怎么处理就怎么处理，没有例外的规则。今后要有更严厉的问责制度。“4?21”事故、“5?8”事故，凡是相关责任人，要由省政府、省监察厅督办，最后处理情况要请舆论和社会监督。当然，最后的责任调查，要依法、依规、依程序进行，有关责任的专业调查一旦完成，就要按照有关法律法规对号入座，追究责任，决不能失之于宽、失之于软、失之于松。对责任追究宽、软、松，就是对人民群众生命财产的漠视和不负责任。我们是政府的负责人和公务员，履行职责要做到两条：第一要“勇”，就是为党为民勇于担当，敢于负责。能力席位，就是岗位责任制，必须履行好职责，不担当就是失职。第二要“硬”，要敢于承担，敢于得罪人，坚决顶住说情风，坚决破除“潜规则”。在坚持原则和标准方面要当“黑脸包公”，要用铁的手腕。在履行安全生产职责时，各级党委和政府要注意两个方面：一是要“远视”，不能“近视”。所谓“远视”就是抓安全生产不能图小利而忘大义。小煤矿，破坏环境，矿主一年获得一、两百万的收益，一旦出现大的事故，损失惨重，这是因小而失大。二是要坚持原则，在安全生产上，要铁面无私，绝不能心慈手软，更不能遇难而退，一定要守住原则底线。加快发展要解放思想，敢于突破条条框框，但安全生产是铁的规矩、铁的标准，不能有一丝一毫的变通，该坚持的必须坚持。对安全生产非法违法行为的“仁慈”，就是对人民群众生命财产的极大漠视，就是对人民群众的极端不负责任。迁就了极少数人的利益，就会危及无数人的生命财产安全。顾及一点蝇头小利，甚至以权谋私的小利，将给人民生命财产造成巨大损失。有些事故的根源出在政府自身，政府系统不一定限于领导和主要领导，还包括管理部门。对这两起重大安全事故，要抓住典型认真剖析，不管涉及到谁、不管涉及到哪一级，都要严肃处理。要举一反三，严肃处理，以儆效尤。这是职责要求，必须严肃认真。

二是要反腐倡廉，以廉洁自律、尽职尽责负起安全监管责任。在经济领域以权谋私，搞权钱交易，造成经济损失，是犯罪;在安全生产领域以权谋私，使人民群众生命财产遭受巨大损失，则是罪上加罪。对于非法小厂、小矿泛滥成灾的地方，领导班子要头脑清醒，深入分析整改的阻力究竟在哪里?只要党委和政府高度重视，就没有办不成的事情。如果当地有“潜规则”，就要坚决破除“潜规则”;如果有黑恶势力，要坚决打掉。要把责任追究、安全整改与扫黑除恶、惩治腐败、社会治安综合治理紧密结合起来，打掉“保护伞”，打掉矿霸、水霸、砂霸等，敢于碰硬，不怕得罪人。在人民当家作主的共和国，绝不允许有任何的这霸、那霸。对于黑恶势力必须形成高压态势，坚决打掉。有黑恶势力横行的地方，根源就是当地党委、政府没有很好地履行职责，失之于软。我们有人民的支持，有人民民主专政，在正义面前让黑恶势力横行，那就是我们的严重失职。为什么存在“保护伞”?因为有权钱交易，有利益问题。我们不希望有这些问题，但出了这些问题就要坚决处理。要按照“四不放过”的原则，查清责任，严肃处理。不论涉及到谁，绝不留情。安全生产领域搞权钱交易、以权谋私的，要坚决惩处，绝不姑息。从事安全生产工作的同志，一定要廉洁自律，“公生明，廉生威”，只有廉洁自律，才敢于坚持原则，才敢抓敢管。

三是要坚持“三铁”，用铁的标准、铁的面孔、铁的手腕抓安全生产。第一是铁的标准，就是落实安全生产的法律法规和操作规程不能变通，不能灵活，不能让步。谁变通、谁灵活、谁让步就是对人民生命财产不负责任，谁就是亵渎自己的岗位职责。谁守不住铁的标准，谁将受到惩罚。利川水井湾煤矿在改造期间，不允许搞探采，搞探采就是违规，就要追究责任，我们要对每一个细节严肃认真地排查。政府责任是安全生产责任的一个方面，对于涉及安全生产的各个环节、各个岗位的责任都要落实，都要坚决整改，差一条也不行，必须严格标准。第二是铁的面孔，叫铁面无私，就是坚持原则，敢抓敢管，敢于碰硬，敢于得罪人。在法律、法规、标准、原则面前必须铁面无私，寸步不让。在铁的面孔背后就是人民生命财产的安全;在安全生产的原则面前温和了，人民生命财产就要遭殃。在追究责任的时候也要铁面无私。要突出抓好安全生产监督管理，推动安全生产法律法规、规程标准落实到每个责任主体、每个管理人员、每个操作岗位，突出抓好重点领域、重点行业的安全生产大检查，坚决整治各类安全隐患，对整改不到位、不具备安全生产条件的单位，坚决予以取缔关闭。第三是铁的手腕，就是要有力度，政府内部的依法执法、责任追究、严格问责要有力度。对于违法探采和违规运营，要依法依规严厉打击，该封的封，该查的查，该停的停，该破产的要破产，不能退让。抓安全生产、处理安全事故，要有铁的手腕，不能手软。对于查出安全隐患需要整改的厂矿企业，不论是国有的还是合资的、民营的，一律一个标准，必须坚决整改到位。政府是受人民群众委托来管理社会的，就要按照人民的意志办事，不按照规则办事，就是失职。我们讲政府的权威不是个人的权威，不是政府负责人的权威，不是执法人的权威，是政府服务人民、秉公办事的庄严职责。

需要补充强调的一个问题是，各地、各有关部门要进一步加强应急管理工作，提高应急处置能力。一旦发生事故，应急处置体系要随即迅速启动。应急管理、应急救援、应急处置能力的高低和水平直接关系到能否把损失降到最低限度。从近期发生的两起重大事故的救援情况来看，我省应急处置总体上是有序有效的。省政府应急办已经建立起一套应急管理指挥系统，即信息网络系统，在实战当中已经发挥出了重要作用。各级政府要建立起相应的系统，抓紧完善应急指挥平台，提高组织指挥能力，提高应急处置能力。还要建立专业的救援队伍。无论从汶川大地震、玉树地震，还是从我省有关的安全生产事故的救援情况来看，关键时候最得力、最有效的还是专业救援队伍。一定要建立一个专业救援队伍体系，充分发挥专业救援队伍的作用。要经常性地开展应急救援演练，提高处置事故的能力。

最后要强调的是，要充分发挥舆论监督的作用。新闻舆论的有效监督是做好安全生产工作的重要动力。对于安全生产领域的信息公开，我们的原则是早报、实报、快报，要及时、真实、跟踪，以便新闻媒体及时得到客观真实的信息，并通过新闻舆论促进和监督政府履行职责。早报好于晚报，快报好于慢报，并且要实报。

总之，安全生产事大于天，责重于山。我们要牢记人民重托，不辱神圣使命，恪尽职守，扎实工作，努力促进全省安全生产形势进一步好转，为全省经济社会发展创造更加安全稳定的环境。

全省安全生产电视电话会议讲话稿

同志们：

省政府召开的这次全省安全生产电视电话会议很及时、很重要。下面，我们召开市安委会第六次扩大会议，就贯彻全省会议精神，我讲三点意见：

刚才，省政府资政段轮一做了重要讲话，总结了今年来全省安全生产工作，分析了当前安全生产形势，对下一步特别是党的和中秋、国庆期间安全生产工作进行了部署，提出了具体要求。各区、各部门和单位要迅速召开会议，认真传达贯彻和深入学习领会省市会议的精神，将会议精神传达至基层和企业。要密切联系本地区、本部门和本单位的工作实际，结合本次会议的要求，切实落实政府领导责任、部门监管责任、企业主体责任，完善措施，狠抓落实，确保一次死亡3人以上的较大事故得到遏制，确保全市不发生重特大事故，确保全市安全生产形势稳定。

二、清醒认识近期安全生产工作的严峻形势。

今年1—8月份，全市共发生各类伤亡事故2834起，死亡213人，伤2123人，直接经济损失1393.26万元，同比分别下降33.63%、21.40%、12.99%和60.62%，事故“四项指标”全面下降，保持了总体稳定的态势。主要表现为：一是全市工矿、交通、火灾事故死亡人数同比减少;二是地方水上交通、危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、民爆物品等高危行业和领域没有发生亡人事故;三是各类事故死亡人数比省政府下达的年度目标进度控制数少80人。

通过全市上下共同努力，1-8月份保持了安全生产形势的总体平稳，但同时部分区域、行业安全形势仍然严峻，道路交通、建筑施工、工矿事故和特种设备事故时有发生，非法违法生产经营行为比较突出，“打非治违”任务还非常繁重。特别是较大事故已发生8起，超过省政府下达的年度较大事故控制起数。尤其是近期，我市接连发生有影响的恶劣事故，安全生产形势异常紧张。8月29日，位于江汉区汉兴街的福星惠誉·福星城工程8#楼工地，作业人员在拆除塔吊时，塔吊平衡臂发生倾覆，造成塔吊4名作业人员从12m高处坠落，导致3人死亡，1人受伤。9月3日，洪山区青菱街白沙洲大市场附近的丽水路，发生一起小货车撞倒路中间电力施工人员的交通事故，造成3人死亡，1人受伤。9月5日，硚口区解放大道387号的南国大武汉家装二期v座地下工程在浇筑顶板结构砼时发生坍塌事故，坍塌面积约700平方米，造成1人死亡，8人送往医院，其中2人入院治疗;央视和各地卫视都对这起事故进行了报道。这些事故既造成了恶劣的社会影响，更是给人民群众生命财产造成了严重损失。

当前安全生产的严峻形势，充分说明我们的安全生产基础工作还不牢固、安全生产主体责任落实的还不够好、隐患排查治理还不彻底、安全生产防范措施还不到位，违章指挥、违章作业、违反劳动纪律以及安全手续办理不全、不到位等非法违法行为还时有发生。目前，既是气候变化异常时期，也是企业生产繁忙时期，更是各类安全生产事故的易发期，特别是中秋国庆长假即将到来，党的即将召开，需要安全、稳定、和谐的社会环境。因此，抓好当前安全生产工作格外重要。各区、各部门和单位要把思想统一到党中央、国务院和省委省政府的部署要求上来，充分认识科学发展、安全发展的重要性和紧迫性，充分认识安全生产工作的极端重要性，充分认识当前安全生产的严峻形势，以对国家和人民群众生命财产安全高度负责的精神，从思想上、组织上、措施上切实加强安全生产工作的组织领导，切实把当前安全生产工作摆上重要议事日程，狠抓各级安全生产责任制的落实，狠抓各项安全措施的落实。各单位要认真分析安全生产形势特点，把握内在规律，加强对安全生产事故的“预测、预判、预告、预防”，有针对性地做好安全预防监管工作。主要领导要亲自部署、带队检查，分管领导要具体抓好落实，确保不发生有影响的安全事故，确保全市安全生产形势的平稳。

三、切实抓好当前安全生产工作。

当前重点是要抓好以下几个方面的工作：一是要抓好事故指标控制。今年时间已过去一大半，要切实抓好的各项事故指标控制，坚持月度分析，季度通报，一月盯一月，工作往前赶。凡事故控制指标超进度的，要及时预警，及早采取措施。严格执行安全生产“一票否决”制度。对未完成安全生产目标任务，或频繁发生事故的单位，坚决按规定实施“一票否决”。二是要抓好安全生产大检查。中秋、国庆之前，全市要全面组织一次安全大检查，市领导也将带队进行检查。要突出道路交通、建筑施工、危化品、特种设备、人员密集场所、易燃易爆场所、旅游景点等重点行业(领域)、重点场所、重点企业的安全生产大检查，推动安全生产责任制和各项安全措施的落实，完善安全生产规章制度，强化安全生产基础，提高安全管理水平。三是要抓好节日期间安全措施的落实。节庆和各类大型活动要严格执行审批制度，必须制定活动的安全措施和应急救援预案，防止发生群死群伤事故。要高度重视与人民群众日常生活密切相关的行业领域如水、电、气的安全管理，确保各项安全措施落到实处。各安全监管部门要加大监督执法力度，集中开展联合执法行动，严肃查处违法行为。四是要抓好两个意见的贯彻落实。要深入学习贯彻落实《市人民政府关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的实施意见》和《市人民政府关于加强工业园区安全生产工作的意见》，开展声势浩大、广泛深入的安全生产宣传教育活动，进一步强化科学发展、安全发展的共识和合力，使两个《意见》提出的主要举措家喻户晓。各单位要结合自身实际，出台配套文件。要把贯彻落实两个《意见》主要措施纳入目标管理，作为考核各级政府、部门、企业工作业绩和领导干部政绩的重要内容，加强工作检查和督办。市安办要组织检查督办，并将宣传贯彻落实情况进行通报。五是要抓好“打非治违”和隐患排查治理。要加大安全生产领域“打非治违”力度，重点查处高危企业集中、非法违法行为严重的企业，城中村、城乡结合部“三合一”、“多合一”场所，违规违章现象严重的中小企业工业园，问题突出的交通运输行业(领域)，重大安全隐患突出及20xx年以来事故多发频发的重点区域和重点企业，要认真落实“四个一律”要求，做到该取缔的坚决取缔，该关闭的坚决关闭，切实消除可能引发生产安全事故的各类隐患。要加大隐患排查和现场安全监管力度，对检查发现的安全隐患，坚决及时整改到位;对确认为重大隐患的，定人员、定方案、定资金、定期限进行整改，同时按规定向有关部门报告备案;对一时难以整改的隐患要制订周密的措施，落实专人负责，进行24小时监控，做到万无一失;对不具备安全生产条件和隐患难以整改到位的，立即依法依规停业整顿，防范事故发生;在隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，立即撤出人员，暂时停产、停业或者停止使用，避免人员伤亡。要建立健全隐患排查治理和重大危险源监控常态机制，实现隐患排查治理的经常化、制度化。六是要抓好安全生产标准化达标创建。开展安全生产标准化达标创建是提高企业本质安全水平的有效途径。今年按国家要求，全市70%规模以上企业达到安全生产标准化三级以上标准。市、区两级政府决心很大，共投入1000多万推动该项工作。各单位要按目标任务再鼓干劲、再上措施强力推进，确保这一刚性目标的完成。七是要抓好应急值守。各区、各部门和单位要加强节假日和重要时段的安全生产值班，及时掌握安全生产信息动态，做到早发现、早报告、早处置。要严格执行安全生产调度值班和各级领导干部跟班带班制度，一旦发生事故，要迅速报告、快速处置。要周密制定和完善应急预案，组织应急演练，提高应急处置能力，确保反应迅速、灵敏、高效。

同志们，当前安全生产工作任务非常艰巨，我们一定要本着对党和国家负责、对人民群众负责、对安全发展负责的精神，团结拼搏、克难奋进，切实抓好当前的工作，确保全市安全生产形势稳定，以优异成绩迎接党的胜利召开!谢谢大家!

信访工作电视电话会议讲话稿

同志们：

这次会议是经省委同意召开的一次重要会议。主要任务是贯彻落实全国信访局长会议精神和3月21日省委会议精神，总结工作，表彰先进，分析形势，安排部署今年全省信访工作。

刚才李亚同志系统总结了去年的信访工作，对下步信访工作做了全面的安排部署，满仓同志还将对工作落实提出进一步要求，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。

去年以来，在省委、省政府的坚强领导下，各级各部门认真贯彻落实中央和省委关于信访工作的一系列决策部署，紧密结合开展党的群众路线教育实践活动，准确把握急则治标、缓则治本的要求，围绕畅通渠道、规范秩序，夯实基础，解决问题等重点任务，做了大量艰苦细致的工作，确保了全省信访形势总体平稳可控，确保了全省社会大局和谐稳定，也确保了重要敏感时期，北京没有发生来自河南的干扰，受到了省委、省政府和中央综治办和国家信访局的充分肯定。广大信访工作者敢于担当，勇于负责，甘于奉献，不辞辛苦的奋战在化解矛盾纠纷的第一线，付出了大量的心血和汗水。在此，我代表省委、省政府向大家一年来辛勤努力表示衷心的感谢，向受到表彰的先进单位表示热烈的祝贺。

今年是深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，全面深化改革的第一年，改革任务重大而艰巨，实践反复告诉我们，越是改革任务繁重，就越要处理好改革、发展、稳定三者的关系，就越要保持社会稳定，就越要做好信访工作。中央和省委对做好当前的信访工作高度重视，在中央政法会议上强调，信访是反映社情民意的“晴雨表”，当前，群众通过信访渠道反应问题的意愿仍很强烈，要学习和推广枫桥经验，重视疏导化解，动员组织社会力量共同参与。要改革信访工作制度，按照“三个到位”的要求，及时就地解决群众的合理合法诉求。要强化法律在化解矛盾中的权威地位，善于运用法治思维和法治方式，处理好维稳和维权的关系，维护正常的信访事件。郭庚茂书记在省委政法委工作会议上强调，要切实增强政治敏锐性，把信访工作视为一项事关全局、事关民生的重要工作，按照控制源头、减少矛盾、畅通渠道、解决问题、坚持原则、公平公正、驻地负责，稳在当地的原则全力促进社会和谐稳定。

3月21日，郭庚茂书记在省委会议上，再一次就做好全省信访工作提出了三点要求。强调要站在全局的高度，正确处理改革、稳定、发展的关系，要认真贯彻中央的决策部署，加强和完善各项措施，要坚持齐抓共管，严格落实信访工作的责任。这些重要的论述既强调了信访工作的特殊地位，又指出了抓好信访工作的方式方法，是我们下一步工作的重要遵循。下面，我就贯彻中央和省委的要求，做好下一步的信访工作，再强调一下几点。

一要以学习贯彻在兰考县调研党的群众路线教育实践活动时的重要讲话精神为动力，进一步增强做好信访工作的责任感和使命感。在3月17日和18日，亲临河南视察，到联系点兰开县调研指导党的群众路线教育实践活动，并发表重要讲话，指出，群众路线是党的生命线和根本工作路线，经济发展了，人民生活水平提高了，不等于党同人民群众的联系就更加密切了，有时候反而疏远了，问题出在哪儿?不能不引起我们深思，主要是一些党员干部的宗旨意识淡漠了，对群众的感情变化了，作风问题突出了。如果群众观点丢掉了，群众立场站歪了，群众路线走偏了，那么，群众眼里就没有你。前几天，省委召开了全省党员领导干部会议，就学习贯彻落实的重要讲话精神，做好教育实践活动和改革发展稳定的各项工作进行了动员部署。郭庚茂书记在会上，专门就解决好信访突出问题，抓好和谐稳定提出要求。信访工作是党的群众工作的一个重要平台，是送上门的群众工作，是最直接、最现实的群众工作，是我们党推进国家治理体系和国家治理能力现代化的重要内容，我们要以学习贯彻的重要讲话精神为动力，从始终保持同人群中血肉联系，巩固党的执政基础和群众基础的高度，充分认识做好信访工作的现实意义，进一步增强忧患意识、危机意识、使命意识，真正把思想和行动统一到中央和省委的部署要求上来，以更加担当的精神，更加自觉的行动，更加无务实的作风，投入到信访工作中去。

二要以开展党的群众路线教育实践活动为契机，进一步推动信访突出问题的解决。教育实践活动的主题、任务、目标与信访工作是高度一致的，省委在第一批群众路线教育实践活动中，确定把解决群众反映强烈的热点、难点问题作为一学三促四抓的重要内容，推动化解了一大批群众信访反映的热点难点问题，效果很好，受到中央的充分肯定和人民群众的好评。第二批活动单位触及的是末梢神经，与群众联系更加直接、更加紧密。省委总结其经验，明确提出，要把解决信访突出问题纳入党的群众路线教育实践活动的重要整改内容去抓，我们要依此为契机，认真梳理、深入研究，积极协调、主动作为，确保化解一批重大信访疑难问题。要开展专项治理，针对群众反映强烈的土地征用、城建拆迁、劳动社保、环境保护等热点难点问题，各级综治、维稳、信访部门要综合分析研究，开展专项治理，积极推动各类问题妥善化解，切实维护群众的合法权益。要集中化解积案，近期，省教育实践活动领导小组和省信访联席会议将联合下发文件，向各地交办疑难信访案件，下一步，各地要把解决信访突出问题纳入解决教育实践活动“一学三促四抓”的重要内容，明确化解措施和包案领导，逐一落实化解责任，避免因工作不到位导致信访问题的发生。要坚持领导包案，郭庚茂书记在省委会上强调，化解信访疑难问题有必要实行领导包案，最近，省级领导同志根据责任分工，确定了所包信访案件，各地各部门也要结合实际，明确相关事项，抓好落实。对于影响稳定的重要问题，要认真排查梳理，实行领导包人包案，做到案结事了，对于特别信访问题，要按照省委“四个清楚”、“四个弄清”和“急则治标”、“缓则治本”的要求，集中梳理和研判，落实主体、明确责任，统一口径，注意从政策落实上，困难救助上，思想疏导上和应急惩治上综合施策，各级各部门要抓住教育实践活动这个难得的机遇，争取彻底解决一批信访突出问题，真正让群众感觉到实实在在的成效。

三要以落实综办方案20xx年26号、27号文件为重点，进一步提高信访工作科学化、法制化、规范化水平。党的十八届三中全会通过的决定，对信访工作制度改革做出了重要部署，综办、国办相继印发了关于依法处理设法涉诉信访问题的意见和关于创新信访工作方法、解决群众突出问题的意见，两分重要文件从顶层设计对信访工作的职能边界、工作方式、考核评价、队伍建设等都提出了一系列新要求，是指导当前和今后一个时期信访工作的纲领性文件，我省也正在抓紧制定实施意见，贯彻落实好这两个文件的关键，首先，是在提高信访科学化水平上下功夫。信访工作搞得好不好，说一千道一万，关键看问题解决了没有，信访工作要抓住事要解决这一核心来很好的谋划工作，无论是推行网络信访、实行干部接访、还是领导包案专项治理，都要做到一切向解决问题聚焦，不摆花架子，不搞形式主义。要抓住事物的本质，即依法依规，有灵活变通，对诉求合理，条件成熟的案件，能解决的立即解决，不能马上解决的，要求限期解决。对诉求合理，尚不具备解决条件的案件，要讲清原因，逐步办理，尽早尽快解决。对诉求不合理，但确有实际困难的案件，要在避免发生关联后果的前提下，灵活变通，予以化解。其次，是在提高信访工作的法制化水平上下功夫。信访部门要以是否依法依规、按政策处理到位衡量信访工作质量的主要标准，必须让群众在每个信访案件中都能感受到公平正义。中央已经明确提出，不支持、不受理越级上访，各级各部门要按照中央的要求，出台配套措施，积极引导群众以理性合法方式合理表达诉求，各级信访部门要在明确对涉法涉诉信访不予受理的同时，积极引导信访人依照规定的程序向政法机关提出适当的合理合法诉求，通过法定的途径得到解决。第三，是在提升信访工作的规范化水平上下功夫。各级各部门要严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，切实规范干部的行为，确保信访渠道畅通，切实维护群众的合法权益，同时，也要采取适当的措施，规范信访人的信访行为。对待以闹访求解决、依访谋私利、无理缠访闹访的，要依法矫正其行为。对信访活动中违法犯罪行为，公安机关要依法处理。

四要以开展“双安双基双治”建设为载体，进一步做好源头防范工作。平安河南是我省重点打造的“四个河南”之一，是和谐社会建设的综合性载体和有力抓手，打造平安河南是以维护社会平安有序、保障人民安居乐业为基本目标，以法治德治为基本途径，以抓好基层、打好基础为基本保障。当前，尤其要突出抓好基层基础建设，一方面要抓好基层，加强基层党组织建设和基层群众性组织建设，实行网络化管理，落实党员干部直接联系群众制度，不断增强基层党员干部的群众工作能力，在转变作风、服务群众中有效减少信访案件的发生。另一方面要打牢基础，完善基层民主决策机制和矛盾调解化解机制，积极运营“四议两公开”工作法，加大矛盾排查化解力度，完善社会矛盾的调节制度，及时把苗头性、倾向性问题解决在萌芽状态，把矛盾化解在当地。

五要以夯实基层责任为手段，进一步加强对信访工作的组织领导。信访工作不是信访部门一家的事情，解决好信访问题需要各个方面共同努力。庚茂书记在会上明确提出，今后信访工作的好差要交由组织部门存档，作为评比先进、评价班子、考核提拔干部的重要依据，各级党委政府要切实承担起维护和会和谐稳定的政治责任，真正做到守土有责，守土尽责。要严格落实信访维稳工作的领导责任制，一级抓一级，层层抓落实。各级领导干部，特别是主要领导同志要切实承担起维护稳定的第一责任，亲自研究协调、督促落实，带头包案，重点解决一批疑难信访案件。各业务主管部门对职责内的事项也要有专人负责，要看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事，各级信访联席会议和信访部门要牢固树立一盘棋的思想，加强协作、密切配合，加强督促检查，及时掌握情况，及时通报信息，及时发现和妥善处置问题，各级要通过责任倒查的方式加大问责力度，对于损害群众利益引发信访突出问题的，对反映群众信访问题不认真解决，造成不良影响的，要追究地方和部门两个方面的责任。

信访工作的本职党的群众工作，信访干部责任重大。希望各级党委政府要在政治上、工作上、生活上，真正关心、真诚爱护信访干部，激励广大信访干部进一步增强荣誉感、责任感，以更加昂扬的精神状态做好信访工作。同时，各部门各单位也都要以更加强烈的责任感，主动工作、积极配合，共同努力，扎实工作，不断开创信访工作的新局面，为维护社会大局的和谐稳定，加快中原崛起、河南振兴、富民强省做出新的更大的贡献。

信访工作电视电话会议讲话稿

同志们：

今天，我们召开电视电话会议的主要任务是，贯彻落实党的十七届四中全会和中央经济工作会议精神，按照全国住房城乡建设工作会议和全国安全生产电视电话会议的工作要求，认真总结20xx年建筑安全生产工作，深入分析建筑安全生产面临的形势，研究部署20xx年建筑安全生产工作，进一步认清形势，坚定信心，推动工作，促进建筑安全生产形势的持续稳定好转。刚才，北京市住房城乡建设委和浙江省住房城乡建设厅的同志介绍了他们的建筑安全生产工作情况和经验，希望各地认真学习借鉴。下面，我讲三方面的意见。

一、20xx年建筑安全生产工作情况。

过去的一年，是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年，在党中央、国务院的正确领导下，我们取得了成功应对国际金融危机的重大成就，经济形势稳定好转。全国住房城乡建设系统认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，扎实工作，较好地完成了工作任务。建筑安全生产工作也取得了很大成绩。据统计，20xx年全国房屋建筑及市政工程生产安全事故起数同比减少88起、死亡人数同比减少121人，分别下降11.27%和12.51%，与前几年下降的幅度相比，这个下降幅度是比较大的;其中，较大及以上生产安全事故起数同比减少19起、死亡人数同比减少90人，分别下降45.24%和48.13%，这个下降幅度也很大;全年没有发生重大及以上生产安全事故。在建设规模逐年扩大，建筑生产安全事故连续多年下降的情况下，去年全国建筑生产安全事故起数和死亡人数两个指标均低于控制数10%以上，取得这样的成绩实属不易。这是党中央、国务院高度重视和正确领导的结果，是全国住房城乡建设系统认真实践科学发展观，坚持安全发展理念，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，不懈努力、共同奋斗的结果。在此，我谨代表住房城乡建设部向大家的辛勤工作表示衷心的感谢!

20xx年，全国有16个地区建筑生产安全事故起数和死亡人数同比下降，按事故起数下降量大小顺序排列，依次是辽宁(下降24起、减少30人)、浙江(下降22起、减少35人)、江苏(下降19起、减少26人)、河南(下降12起、减少13人)、上海(下降12起、减少11人)、云南(下降9起、减少15人)、北京(下降9起、减少8人)、重庆(下降7起、减少7人)、内蒙古(下降5起、减少6人)、贵州(下降4起、减少5人)、安徽(下降4起、减少4人)、湖北(下降2起、减少6人)、山东(下降2起、减少4人)、新疆(下降2起、减少2人)、陕西(下降1起、减少5人)、天津(下降1起、减少4人);全国有17个地区没有发生较大及以上建筑生产安全事故(20xx年只有10个地区没有发生较大及以上事故)，分别是北京、天津、内蒙古、辽宁、黑龙江、福建、江西、湖北、广西、海南、四川、云南、贵州、陕西、甘肃、宁夏、新疆。但成绩只能说明过去，不能代表明天，更不能代表后天。安全生产是永恒的话题，今天不出事故不等于明天不出事故，明天不出事故不等于后天不出事故。因此，希望上述地区再接再厉、不断巩固提高，更进一步做好工作;也希望其他地区，能够积极学习借鉴，改进加强建筑安全生产工作，共同推动全国建筑安全生产水平迈上新的台阶。回顾20xx年，建筑安全生产主要做了以下几个方面工作：

(一)积极开展“安全生产年”各项工作。

按照国务院安委会“安全生产年”的工作部署，我部结合住房城乡建设系统实际，及时下发建筑安全生产“三项行动”和“三项建设”实施意见，并认真做好对各地区的监督检查工作。20xx年，住房城乡建设系统共开展安全执法行动21805起，涉及企业182569家、在建工程74845个;共排查治理隐患1095587项，其中一般隐患1077975项、重大隐患17612项;共组织宣传教育活动22432次，参与人数3463944人。各地住房城乡建设主管部门高度重视，扎实推进“三项行动”和“三项建设”各项工作。如江苏省积极开展建筑安全生产执法行动，严厉查处不办理施工许可和质量安全报监手续、无安全生产许可证从事施工、瞒报迟报漏报安全事故、拒不整改安全隐患、无证人员擅自上岗等行为，累计达2285起;江西省通过开发应用“江西省危险性较大的分部分项工程安全监管信息系统”，对危险性较大分部分项工程实施了全过程的动态监管。建筑安全生产“三项行动”和“三项建设”工作的开展，有力地推动了建筑安全生产管理水平的提高，促进了建筑安全生产形势的稳定好转。

(二)加强建筑安全生产长效机制建设。

一是完善管理制度。我部制定印发了《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》、《建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则》和《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》，组织编制了《建筑施工企业安全生产管理规范》和《施工安全生产技术统一规范》。二是加强教育培训工作，提高建筑从业人员的技能素质。组织编写了建筑施工企业“三类人员”、特种作业人员的安全培训教材，为地方培训师资人员680多人，加强了对安全生产关键岗位人员的培训教育和资格考核。为发挥事故的警示教育作用，组织专家编写了《建筑施工安全事故案例分析》。三是积极开展课题研究，探索加强建筑安全生产管理的有效途径。结合建筑行业特点和工程项目实际，从创新管理思路和监管手段入手，进行了“加强在建项目建设安全生产管理能力”、“完善建筑安全生产监督管理机制”等研究。各地区住房城乡建设主管部门和建筑施工企业也从工作实际出发，注重加强建筑安全生产长效机制建设。如中国铁道建筑总公司牢固树立“细节决定成败、素质决定行为、规范决定安全”理念，始终重视安全生产基础工作，20xx年共培训三类人员2254人、专职安全员2895人、特殊作业人员2860人，员工参加安全生产教育培训达31万人次;中建一局制定了安全三项硬措施，即在工程项目实施责任死亡事故项目经理无条件撤换、责任死亡事故责任工长无条件辞退、责任安全事故个人经济责任连带等制度，起到了很好的效果。

(三)推进建筑施工安全质量标准化工作。

建筑施工安全质量标准化，有利于强化安全生产过程管理，是做好建筑安全生产工作的重要抓手。自以来，全国已累计创建省级建筑施工安全质量标准化示范工地24000多个。20xx年11月，在宁波召开了全国建筑施工安全质量标准化现场会，总结了几年来建筑施工安全质量标准化工作，交流学习了一些地区好的经验与做法，并与全国总工会联合表彰了一批建筑施工安全质量标准化工作先进集体、先进个人及示范工地，对建筑安全生产工作起到了积极的推动作用。各地区多年来积极推行建筑施工安全质量标准化，取得了很大的成效。如陕西省从起开展创建文明工地活动，十三年共创省级文明工地2122个，改变了施工现场“脏、乱、差”状况，生产安全事故得到有效控制，全省的建筑安全管理水平得到明显提升;黑龙江省先后印发《建筑施工安全质量标准化实施标准》、《创建标准化工地的指导意见》等文件，并建立了工作月报制度，不断完善安全质量标准化工作的各项管理措施。建筑施工安全质量标准化工作的开展，既促进了住房城乡建设主管部门安全监管水平的提高，也促进了建筑施工企业安全生产水平的提高。

(四)加大建筑生产安全事故处理力度。

生产安全事故的调查处理，是安全生产的重要环节。20xx年，在统计分析基础上，我部印发了《关于20xx年全国房屋建筑和市政工程安全生产事故处罚情况的通报》和《关于进一步做好建筑生产安全事故处理工作的通知》，要求各地住房城乡建设主管部门要高度重视事故处理工作，及时上报事故有关情况，积极做好事故调查，加强事故结案和报送，依法依规做好事故处罚工作，完善事故分析和通报制度。各地住房城乡建设主管部门根据实际情况，采取有效措施，全面加强了生产安全事故处理工作。如北京市住房城乡建设委联合安全生产监督管理部门下发了《北京市建设工程生产安全事故责任认定若干规定》、《北京市建设工程施工现场生产安全事故及重大隐患处理规定》等文件，进一步规范了事故处理工作，与安全生产部门在事故调查的同时根据已确认的事实，及时进行相应处罚，而不是待安全生产部门事故调查结束后再处罚，做到事故的快速高效处理;安徽省住房城乡建设厅全年依法暂扣了25家建筑施工企业安全生产许可证，向外省住房城乡建设主管部门发函通报事故企业16次，同时对有关项目经理、项目总监、安全员等安全事故责任人员进行了严厉处罚，起到了惩戒警示作用。

二、正确认识当前建筑安全生产形势。

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，当前的建筑安全生产工作中，仍然存在着一些问题和薄弱环节。意识上的稍微松懈，工作中的稍微疏忽，都会引起建筑安全生产形势的波动，甚至反弹。当前的建筑安全生产形势依然不容乐观：

一是事故总量仍然比较大，较大事故还时有发生。据统计，全国有7个地区的事故起数和死亡人数同比上升，按事故起数上升量大小顺序排列，依次是山西(上升7起、增加19人)、吉林(上升5起、增加9人)、江西(上升4起、增加5人)、甘肃(上升4起、增加2人)、海南(上升3起、增加2人)、广东(上升2起、增加10人)、黑龙江(上升1起、增加1人);全国有13个地区发生了较大事故，按事故多少顺序排列，依次是山西(4起)、广东(4起)、江苏(3起)、浙江(2起)、安徽(2起)、湖南(1起)、青海(1起)、山东(1起)、河北(1起)、上海(1起)、吉林(1起)、河南(1起)、重庆(1起)。其中湖南株洲“5.17”事故、青海西宁“3.19”事故、浙江台州“9.9”事故、广东深圳“12.28”事故等四起事故，分别造成9人、8人、7人、6人死亡的严重后果，给人民生命财产带来了重大损失，也产生了很不好的社会影响。

在这里，还要对20xx年连续发生3起以上建筑生产安全事故的建筑施工企业进行通报：浙江实事集团建设工程有限公司发生4起一般生产安全事故，造成4人死亡;浙江精工钢结构有限公司、上海名华工程建筑有限公司、上海建工(集团)总公司各发生3起一般生产安全事故，分别造成3人死亡。

二是建筑市场秩序有待进一步规范。当前的建筑市场还存在着一些需要认真研究解决的问题。从建筑市场运行的角度看，有市场交易、市场秩序不公平、不公正、不规范的问题，有围标、串标等招投标领域的问题，有违法违规、不认真执行工程建设强制性标准的问题;从建筑企业经营的角度看，由于市场过度竞争，或者业主的明示、暗示，企业竞相压价、降低标准等问题突出，有的企业由于利润空间小，偷工减料，安全生产的投入比较少。这些违法违规行为，都为建筑安全生产埋下了隐患。因此，必须整顿规范建筑市场。

三是安全生产管理基础还不牢固。政府部门安全监管水平需要进一步提高。一些地区对建筑安全监管的重视性不够，没有正确处理安全、效益、发展之间的关系，不重视甚至忽视安全生产;一些地区建筑安全监管的专业性不够，没有认真了解、研究、掌握本地区安全生产的突出问题和薄弱环节;一些地区建筑安全监管的实效性不够，只重视事前的行政审批，而忽视事后的动态监管。部分建设单位不具备工程项目管理能力，忽视安全生产管理，不及时拨付安全生产费用，任意压缩工程造价和合理工期。20xx年2月23日，河南省荥阳市广武镇“清华·忆江南”二期5区地下车库工程，发生死亡3人的较大事故，该工程建设单位郑州清华园房地产开发有限公司不办理任何相关建设手续，为压缩造价和工期，擅自进行工程发包。部分施工单位安全生产投入不足，安全防护措施不到位，施工现场管理混乱，缺乏有效的施工组织;部分监理单位不能熟练掌握法律法规和规范标准，对现场事故隐患不能及时进行处理。建筑施工一线作业人员整体素质仍然不高，有的安全意识淡薄，自我防护能力较差，安全生产知识欠缺，违章作业和冒险蛮干的现象还时有发生。

四是安全生产执法监督检查不到位。虽然各地都在加强执法监督检查上下了不少功夫，也取得了一些成效。但与违法违规必究、执法执规必严的要求相比，还有很多工作要做。比如，每年建筑安全生产事故有几百起，但究竟有多少责任单位和人员受到了处罚?根据我们对20xx年全国房屋建筑和市政工程安全生产事故处罚情况的统计，仍有62起事故没有结案，只有13个地区结案率达到100%;处罚的力度也远远不够，在745起事故中，只有5家企业被降低资质，252名资格人员被停止执业，经济处罚方式偏多，处罚的震慑警示作用还不够。对流了血、死了人的安全生产事故，若处罚太轻，就起不到“吸取血的教训”的警示作用。

20xx年还不到一个月，已经发生了4起较大事故，比去年同期多了3起。这些事故不仅给国家和人民生命财产造成了重大损失，也造成了十分不好的社会影响。

20xx年1月3日，云南昆明新机场配套引桥工程施工现场，施工人员在浇筑桥梁混凝土时，模板支撑体系发生坍塌，造成施工作业人员7人死亡、8人重伤。该工程建设单位为云南新机场建设集团，施工单位为云南建工市政建设有限公司，监理单位为云南城市建设监理有限公司，劳务分包单位为吉林松原市宁江区诚信劳务有限公司。事故暴露出该工程在施工过程中存在安全生产主体责任不落实，施工现场隐患排查治理不到位，安全监管不力等问题。

20xx年1月9日，江苏扬州邗江区彩弘苑7#楼工程施工现场，卸料平台发生坍塌，造成施工作业人员3人死亡。该工程建设单位为扬州金阳光房地产开发有限公司，施工单位为南通华硕建设发展有限公司，监理单位为江苏润扬监理公司。经初步调查分析，事故是由于操作不当，利用卸料平台自11层向14层转运支撑模板的钢管时，堆积钢管超载，发生平台倾覆坍塌所致。

20xx年1月12日，安徽芜湖华强文化科技产业园配送中心工程施工现场，施工人员在浇筑混凝土时，发生坍塌事故，造成现场作业人员8人死亡，3人受伤。该工程建设单位为芜湖华强文化科技产业有限公司，施工单位为芜湖恒达建筑安装有限责任公司，监理单位为芜湖市芜建建设监理有限责任公司。经初步调查分析，这是一起因施工单位为抢工期违规操作、冒险作业造成的责任事故。该工程建筑面积只有5580.06平方米，造价只有853.65万元，却造成了这么巨大的损失，令人痛心，教训十分深刻。

20xx年1月24日，河北石家庄市北城国际b-10号楼工地一塔吊在维修过程中发生倾覆，造成维修塔吊的3名作业人员死亡。该工程建设单位是石家庄盈佳房地产开发有限公司，施工单位是江苏江中集团有限公司，监理单位是河北冀通工程建设监理有限公司。事故原因正在调查中。

虽然今天是安全生产电视电话会，但还要通报近期两起市政桥梁工程的质量问题。一是因为质量安全本来不分家;二是这两起桥梁工程质量事件影响很坏。

20xx年12月8日，江苏南京市汉中门桥工程出现质量问题。主要问题是南侧主桥人行道39根栏杆、北侧主桥人行道5根栏杆和北侧引桥11根栏杆立柱根部开裂，施工单位擅自采用建筑胶对裂缝进行处理。该工程建设单位是南京建设工程项目投资管理有限公司，设计单位是南京市市政设计研究院有限公司，施工单位是中铁十五局集团有限公司，监理单位是南京第一建设事务所有限责任公司。据说，该工程事前还得了设计二等奖，虽然后来撤销了，真是啼笑皆非。

20xx年12月28日，上海市苏州河河南路桥改建工程出现质量问题。主要问题是外挂grc饰板有明显变形裂缝，饰板外挂构件背面与结构空隙违规使用编织袋等杂物填充作为空腔内膜。该工程建设单位是上海市黄浦江大桥建设有限公司，总体设计单位是上海市城市建设设计研究院，监理单位是上海市新光工程咨询有限公司，桥梁结构施工单位是上海市基础工程有限公司，装饰设计和施工单位是上海市建筑装饰工程有限公司。

以上问题暴露出一些地区和企业对建筑安全生产及工程质量重视还远不够，质量安全意识、法制观念淡薄，安全发展理念不牢固;质量安全工作落实不到位，工作措施不得力，没有真正担负起相应责任。对此，我们一定要引起高度重视，认真反思工作的不足，采取切实有效的措施，把建筑安全生产及工程质量工作真正抓实抓好。

三、20xx年建筑安全生产工作任务。

胡锦涛在去年的中央经济工作会议上明确指出：“要牢固树立安全发展的理念，健全和落实各项安全生产制度，强化安全监管责任，有效防范和坚决遏制重特大安全事故。”的重要指示，为我们做好今年的建筑安全生产工作指明了方向。20xx年建筑安全生产工作的总体要求是：认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署和指示精神，按照全国住房城乡建设工作会议和全国安全生产电视电话会议的要求，深入学习实践科学发展观，坚持安全发展理念，坚持“安全第一、质量第一”，继续深入开展“安全生产年”活动，进一步强化建筑安全生产监管力度，全面落实安全生产责任制，努力实现建筑安全生产形势持续稳定好转，为经济社会平稳较快发展提供良好的发展环境和有力支持。20xx年建筑安全生产的工作目标是：房屋建筑及市政工程生产安全事故起数和死亡人数继续保持下降，较大及以上生产安全事故得到有效控制，全国建筑安全生产形势进一步稳定好转。要重点做好以下工作：

(一)继续深入开展“安全生产年”活动。

要按照国务院的统一部署，结合住房城乡建设系统实际，继续深入开展“安全生产年”活动，抓好“三个突出”，做到“三个加强”，即突出预防为主，突出加强监管，突出落实责任，加强宣传教育和队伍建设，加强安全基础工作，加强协作联动。一是要根据建筑行业特点，继续开展以防范深基坑、高支模、脚手架和建筑起重机械设备等为重点的建筑安全专项治理工作;二是加强层级督查，组织开展全国建筑安全生产大检查，重点督查形势严峻和事故多发的地区;三是全面推进建筑施工安全质量标准化工作，督促建筑施工企业增强安全生产意识，认真履行安全生产责任，确保各项安全管理制度和措施真正落实到工程项目;四是加大城市轨道交通等重大工程安全质量监管力度，认真贯彻落实《关于加强重大工程安全质量保障措施的通知》和《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》。各地住房城乡建设主管部门要进一步完善建筑安全生产管理制度，强化安全生产检查工作，深入开展建筑安全生产专项治理，促进安全生产管理水平提高，切实遏制和防范建筑生产安全事故的发生。

(二)积极推进建筑安全生产长效机制建设。

建筑安全生产长效机制建设是一项基础性工作，有利于安全生产长期稳定好转，必须高度重视。一是健全完善法律法规和标准规范体系。研究起草《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理规定》，推动《建筑施工企业安全生产管理规范》、《施工安全生产技术统一规范》等技术标准的制定颁发。二是要切实加强安全培训教育工作。加强对建筑安全监管人员的教育培训，提高安全监管人员监管水平和业务素质;加强对企业“三类人员”和建筑施工特种作业人员的安全生产教育培训和考核，促使其熟练掌握关键岗位的安全技能;督促指导建筑施工企业加强对农民工的安全教育培训，切实提高其安全生产意识和安全生产技能;进一步加强在建地铁工程监理人员质量安全培训，提高其风险防范意识和能力。三是加强建筑安全监管机构和队伍建设。建筑安全生产监管队伍的素质对于提高建筑安全生产管理水平至关重要。要稳定并进一步加强安全监管队伍的建设，切实提高人员业务素质和依法行政水平，促进建筑安全生产监管体系完善，以适应我国投资规模持续扩大、经济快速发展的需要。四是要加大建筑安全生产费用的保障力度，增加安全生产投入，加强安全生产科技研究，充分运用高科技信息化手段，提高安全监管效能，提升安全生产管理水平。在去年7月召开的全国建筑工程质量安全电视电话会上，我说过，江苏、浙江、广东是经济大省、科技大省、建筑大省，但也是事故大省，你们有能力、有基础，也应当加强建筑安全科技研究，加大建筑安全投入，把建筑安全生产工作做得更好一些。

(三)构建市场现场联动的安全监管机制。

建筑安全生产监管机制要从实际出发，大胆进行改革创新。建筑市场监管和施工现场监管都是确保安全生产的重要环节，要积极探索构建市场现场联动的安全监管机制，树立协同治理的理念。一是要严格市场准入，强化“源头”管理，从工程招投标、资质审批、施工许可等多个管理节点上加以把关，将安全生产作为建筑企业的一项重要指标，确保只有真正符合安全条件的企业才能进入市场，不符合安全生产要求的企业坚决不允许进入建筑市场。二是要加大市场清出力度，做到市场准入管理与市场清出管理并重，加强资质资格审批的后续管理，做到资质资格审批管理与后续管理并重，要对企业落实法律法规规定的安全生产责任情况进行严格监督，对企业和执业人员的违法违规行为及时进行处理，对不符合安全生产条件的企业和执业人员要依法依规坚决查处，或者降低资质资格，或者吊销资质资格，或者清理出建筑市场。三是要研究完善动态监管，研究建立企业资质审批及审批后企业运行情况、个人执业资格审批及审批后情况、工程项目管理情况的动态数据库，将企业或个人的安全生产情况、违法违规行为录入数据库，引导建设单位在招投标、承发包中选用遵纪守法、重视质量安全的企业，不用那些有违法违规行为、老出安全事故的企业。通过信息公开、舆论监督，建立公平、公正、合法竞争的建筑市场秩序，构建良好的建筑安全生产环境。

(四)依法依规严肃查处生产安全事故。

虽然各地对安全生产事故都作了一些查处，但还存在着处理不够规范、处理周期过长及与其他部门沟通不够等问题。各地住房城乡建设主管部门要进一步加强建筑生产安全事故处理工作。一是要高度重视事故处理工作。各地住房城乡建设主管部门要认真学习和掌握有关法律法规，认真分析研究事故处理工作中存在的问题，改进加强各项措施，切实做到所有事故都要依法查处。二是要积极做好事故调查工作。各地住房城乡建设主管部门要按照有关规定，在当地人民政府的统一领导下，认真组织或积极参与事故的调查工作，做好与其它部门的沟通协调，切实履行职责，充分发挥作用。三是要加大事故处罚力度，要真正按照“四不放过”的原则和依法依规、实事求是的要求，严肃追究事故责任单位和责任人员的责任，依法加大对企业资质和从业人员执业资格的处罚力度。

各地区住房城乡建设主管部门和建筑企业要学习借鉴北京市住房城乡建设委实行的与安全生产部门事故调查同步进行处罚的方式，以及中建一局建设发展公司执行的事故相关人员无条件撤换、辞退、经济责任连带的制度，认真研究做好事故处理工作。我部将从20xx年起建立“建筑生产安全事故处理统计通报制度”，对事故处理工作做得好的地区予以表扬，对事故处理不及时、工作不到位的地区进行通报。对较大以上建筑生产安全事故和事故处理情况，要进行定期或不定期通报。希望各地对发生的每一起建筑生产安全事故都要进行认真处理、对责任企业和责任人员都要进行依法严厉处罚，每一起事故都要有明确的交待，尤其是对引起社会广泛关注的典型事故。20xx年杭州“11.15”地铁事故，已经过去一年多时间，到现在仍然没有明确的查处结果。这个问题一定要引起我们的重视。

另外，近日在调研中了解到，一些地区和企业在控制安全生产工作目标时，有些目标似乎偏低，如“年度责任事故死亡人数控制在百亿元产值2人以内”。20xx年全国建筑业百亿元产值死亡率为1.56，20xx年为1.14左右。各地区和企业一定要对建筑安全生产工作高标准、严要求，制定好安全生产工作目标。特别是安全生产工作基础较好的地方和企业，要尽可能低于全国平均数。

建筑安全生产和工程质量是一个整体。因此，我还要简单讲一下工程质量监管问题。随着经济社会的快速发展和工程建设规模的日益扩大，全社会对工程质量的关注度和人民群众对工程质量的要求越来越高，工程质量工作面临着严峻的形势和挑战，绝不能掉以轻心。我们必须以对党、对人民、对历史负责的态度，切实增强忧患意识，加大工作力度，确保工程质量稳步提升。一是要切实加大工程质量监督执法力度。进一步完善工程质量检查制度，持续开展各类综合检查和专项督查，依法严肃查处质量事故和质量问题,始终保持对违法违规行为的震慑力。同时强化不良记录管理和信用惩戒，充分发挥市场对工程质量行为的约束作用。二是要建立健全质量责任追究制度。进一步强化对各方主体质量责任的追究，特别是要加大对建设单位质量责任的追究，和对有关领导责任的追究，严格落实质量责任终身制。同时要规范和加强对工程质量监管机构和人员的问责制。三是要认真开展工程建设领域突出问题专项治理工作。按照中央统一要求，继续采取切实有效措施，着重解决工程建设项目标后监管薄弱、转包和违法分包、不认真履行监理责任、建设质量低劣和质量责任不落实等突出问题。四是要加强重点领域工程质量管理。集中力量加强住宅特别是保障性住房质量管理，加大监督检查力度，强化质量通病治理，全面推行住宅质量分户验收制度。尤其今年保障性安居工程规模扩大，任务很重，千万不能在保障性安居工程中出现质量问题。对于城市轨道交通工程和重要市政基础设施工程，要着力完善风险评估制度，加强设计和施工方案论证，确保质量安全。

最后，我还要强调一下春节和“两会”期间的建筑安全生产工作。重大节假日是事故易发、多发的重点时段。各地住房城乡建设主管部门要高度重视，认真做好春节和“两会”期间的建筑安全生产工作。要切实担负起政府安全生产监管主体责任，认真履行安全生产监管职责。要督促指导建设、施工、监理单位等工程建设的各方安全生产责任主体，认真履行安全生产管理职责。要加强对在建工程项目的安全生产监督检查，确保各项安全管理措施落实到位，预防和控制建筑生产安全事故发生，为广大人民群众欢度春节、确保全国“两会”顺利召开创造安全稳定的社会环境。

同志们，安全生产事关人民群众的生命财产安全，责任重于泰山。我们一定要认清形势、牢记责任、不辱使命，在党中央、国务院的统一领导下，深入贯彻落实科学发展观，真抓实干，扎实做好建筑安全生产各项工作，促进建筑安全生产形势的持续稳定好转，为经济社会平稳较快发展作出新的贡献。

信访工作电视电话会议讲话稿

同志们：

在国务院新修订的《信访条例》颁布实施一周年之际，我们召开这次全国税务系统信访工作电视电话会议，具有十分重要的意义。会议的主要任务是：贯彻中央领导同志关于信访工作的重要指示精神，分析税务系统信访工作形势，部署当前和今后一个时期信访工作任务。下面，我讲几点意见。

一、正确认识税务系统信访工作形势。

近几年来，各级税务机关认真贯彻中央精神，以落实《信访条例》为契机，大力加强信访工作，取得明显成效。

一是各级领导更加重视信访工作。总局党组先后多次召开会议，就学习贯彻《信访条例》、做好税务系统信访工作等进行研究部署。总局领导坚持亲自阅批信访件，接待群众来访，听取信访工作汇报。20xx年，总局领导共接待来访35人次，直接督促解决了多个问题。20xx年以来，谢局长共对群众来信批示40多件，对重要上访案件逐一批示，亲自接待干部群众来访，其他局领导也作出很多批示，主管局领导多次主持召开信访工作专题会议，就一些重大信访问题逐一进行研究解决。各级税务机关按照总局要求，进一步加强对信访工作的领导。有的成立了信访工作领导小组，有的对重大疑难案件实行领导包案制度，有的领导干部到基层调研时面对面地听取干部职工和纳税人的意见，及时研究处理。

二是依法处理一批信访问题。以“事要解决”为目标，坚持依法按政策办事，使绝大部分信访问题得到处理。同时，与有关方面密切配合，妥善处理了一些比较复杂的越级访、重复访、集体访问题。在税务网站上设立“局长意见箱”，及时接受纳税人的咨询、举报和投诉，听取意见和建议。仅20xx年下半年，总局就处理局长意见箱收到的问题400多个，受到纳税人的欢迎。各地充分利用12366纳税服务热线，为纳税人进行政策咨询，解决问题。总局还就有关重大信访问题，多次派人直接到当地进行调查了解，促进问题的解决。

三是完善信访工作机制。认真学习宣传贯彻《信访条例》，开展贯彻落实情况检查，并按照《信访条例》的要求，完善配套制度措施。建立信访工作领导体制，加强各部门之间、上下级税务机关之间的协调配合，采取召开联席会议、现场办公等方式，促进形成信访工作合力。总局制定了《信访工作规则》、《来信来访工作办法》、《信访工作流程》等制度规定，进一步规范信访工作。建立信访情况报告制度，及时向局领导报送“来访简报”，20xx年共报送“来访简报”60多期。各地也制定了信访首办责任制、信访案件督查督办制度、突发信访事项处置预案、信访案件办结反馈制等一系列工作制度，促进了工作的规范化。

上述成绩的取得，是各级党委政府及税务机关党组高度重视、有关部门密切配合的结果。广大信访干部坚守岗位，不畏艰难，扎实工作，付出了辛勤的汗水。在此，我代表总局党组向全体信访干部以及关心、支持信访工作的领导、同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意!

近几年信访工作取得一些成绩，但也存在不少亟待解决的问题。随着改革的深化和经济社会的发展，信访内容和形式也在不断发生变化。目前，税务系统信访工作主要呈现以下几个特点：

一是信访总量仍在高位运行。20xx年，总局收到群众来信4057封，比下降0.54%;接待来访294起558人次，分别比20下降32.4%和51.3%。虽然信访总量有所下降，但仍在高位运行。今年一季度，总局收到群众来信918封，接待来访70起157人，数量仍然较多。

二是信访反映的问题相对集中。主要集中在人事、税务干部违纪、涉税举报、税收政策咨询等方面。其中，涉及公务员招录、退伍军人安置、协税员辞退、提前离岗待遇等人事问题所占比例最高，20xx年占信访总量的48.6%。税务干部违纪、涉税举报问题所占比例也较高，20xx年分别达到19.1%和9.9%。

三是越级访、重复访、集体访不容忽视。20xx年，安徽、辽宁、黑龙江、河北、山东、内蒙古、山西、河南、陕西越级进京到总局上访人数较多。江苏、黑龙江、辽宁、山东等地区个别上访人反复到总局上访，有的历时一年以上。今年一季度总局发生重复访25起63人。集体访趋势日渐明显，今年一季度总局发生5人以上集体访5起48人，规模较大的为安徽1起15人，反映退伍军人安置问题;江苏1起14人，反映临时工被辞退问题。

四是过激行为时有发生。有的上访人企图在总局自焚，幸被值班武警战士制止。有的集体在总局门口下跪，有的全家长期滞留总局门口，采取用喇叭广播、向周围群众发表演说制造围观、扬言要进行“生死搏斗”等过激行为。有的打横幅、张贴小字报、冲击接待场所。有的拦截总局领导车辆、擅自闯入总局机关。

发生在总局门口的越级访、重复访、集体访，以及上访过程中发生的过激行为，造成了很大的危害。一是反映的问题得不到妥善解决，不利于保持社会稳定、促进社会和谐。二是有的上访人在机关门口聚集，有的打出内容不实甚至带有煽动性的标语口号，有的接受新闻媒体采访表达其诉求，严重损害了税务机关的形象。三是有的上访人反复上访采取过激行为，牵扯了总局及各级领导的大量精力，干扰了税务机关正常的工作秩序。四是上访人特别是越级访费用较高，税务机关也要花费大量的人力、物力和财力进行调查处理，形成了较高的社会成本。

造成税务系统信访问题的原因是多方面的，既有客观因素，也有主观因素。从客观上看，信访问题是经济社会发展的产物，有一个随着经济社会的发展而不断产生和消除的过程。当前，我国改革发展正处于关键时期，这既是一个发展机遇期，也是一个矛盾凸显期。这一时期，我国经济结构战略性调整步伐加快，改革进入攻坚阶段，城乡发展、区域发展、经济社会发展不平衡，加之部分社会成员收入差距拉大，社会利益关系更加复杂，人民内部矛盾表现形式日趋复杂多样，这些问题必然会以不同形式反映到税务系统信访工作中来。同时，我国社会结构和社会组织形式发生深刻变化，价值观念多元化，人们思想活动的选择性、多变性、独立性、差异性明显增强，民主法制意识明显增强，政治参与意识明显增强。再加之有些群众对国家政策了解不多或理解有偏差，对改革带来的利益调整难以适应，往往希望通过非正常程序和方式维护既得权益或争取更高利益，甚至盲目攀比;有的抱着“小闹小解决、大闹大解决、不闹不解决”和“法不责众”的错误认识，动辄采取过激行为。这些都加大了我们统筹协调各方面利益、妥善化解矛盾的难度。从主观上看，有的税务机关领导干部对信访工作的重要性认识不足，对信访工作不重视，政治敏锐性不强，对已经出现的不稳定因素或苗头估计不足，处置不及时，甚至不管不问，麻木不仁，导致问题累积，矛盾激化。有的税务机关科学民主决策机制不完善，出台的政策没有充分考虑各种利益关系，个别地方甚至违反法律规定乱开口子，导致部分群众心理失衡，引发上访。有的执行政策方法简单，或政策落实不到位，应该解决的问题没有很好解决，应该有情操作的没有有情操作，引起干部群众的不满。有的基层税务机关党组织战斗力不强，对上访群众不做深入细致的思想政治工作，大局意识、责任意识薄弱，矛盾上交，应该在基层解决的问题不解决，导致越级访，甚至到总局集体上访。有的税务机关群众观念淡薄，不是疏导缓解矛盾，而是简单粗暴，激化矛盾。有的税务机关官僚主义作风严重，在上级机关对一些信访问题已有明确指示的情况下，工作拖拉，迟迟不予落实，甚至对上级的指示有厌烦、抵触情绪。有的税务机关内部各部门之间的协调配合不够，互相推诿扯皮，导致一些信访问题长期得不到解决。

上述情况表明，税务系统信访工作形势不容乐观，信访任务非常繁重。各级税务机关要运用马克思主义的立场、观点和方法，正确分析判断信访工作面临的形势，以求真务实、认真负责的态度，切实做好税务系统的信访工作。

二、当前和今后一个时期税务系统信访工作的主要任务。

今年初，胡锦涛就信访工作作出重要批示，指出：在过去的一年里，全国信访战线的同志们牢记为民宗旨，发扬务实作风，开拓进取，勤奋工作，为密切党和政府与人民群众的联系、构建和谐社会作出了重要贡献。希望你们在新的一年里继续努力，务必在规范信访秩序、加大督查力度、解决合理诉求等方面取得新进展，开创新局面。温家宝等中央领导同志也作出重要批示。周永康、王刚、华建敏同志还出席全国信访局长会议并作了重要讲话。胡锦涛等中央领导同志的重要指示，充分肯定了信访工作取得的成绩，明确提出了进一步做好信访工作的基本要求，全国税务系统一定要认真学习领会，全面贯彻落实，采取有效措施，努力提高税务系统信访工作水平。

信访工作是党和政府工作的重要组成部分，直接关系到人民群众的切身利益，关系到党和政府同人民群众的联系，关系到改革发展稳定的大局。进一步做好税务系统的信访工作，具有十分重要的意义。首先，加强税务系统信访工作是营造和谐的征纳关系与融洽的内部关系，促进社会主义和谐社会建设的迫切需要。构建社会主义和谐社会，必须调动一切积极因素，促进社会公平和正义，妥善协调各方面的利益关系，维护社会安定团结。当前，信访反映的突出问题已经成为影响社会稳定和税务系统队伍稳定的一个重要因素。认真做好税务系统信访工作，妥善地解决干部群众反映的突出问题，及时化解矛盾，有利于保持稳定，促进和谐。其次，加强税务系统信访工作是维护纳税人和税务干部切身利益，密切党与人民群众血肉联系的重要举措。实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，是我们一切工作的根本出发点和落脚点。信访工作是反映人民群众愿望和呼声的重要渠道，是解决涉及人民群众利益的矛盾和问题的重要途径。税收涉及社会生产、分配、消费等各个方面，与人民群众联系紧密，与人民群众利益密切相关。通过做好税务系统信访工作，积极反映和推动解决纳税人和干部群众的合理诉求，就能更好地落实聚财为国、执法为民的税务工作宗旨，更好地维护最广大人民的根本利益。最后，加强税务系统信访工作是推进依法治税、促进税务干部队伍建设的内在要求。当前税务系统信访反映的不少问题，如决策机制不够完善，有法不依、执法不严、违法不究，以及个别税务干部腐败等，都与部分税务机关及税务干部不坚持依法行政和依法治税以及对税收执法权和行政管理权的监督制约不到位有关。加强信访工作，有利于促进税务干部增强法治意识，坚持依法治税;有利于加强对税收执法权和行政管理权的监督制约，遏制腐败现象，促进税务干部队伍建设，树立税务机关良好的社会形象。各级税务机关要保持高度的政治敏锐性，从构建社会主义和谐社会、巩固党的执政地位的高度，进一步增强工作责任感和使命感，不断提高工作的主动性和前瞻性，创造信访工作新的业绩。

根据中央领导同志重要指示精神和税务系统信访工作形势，当前和今后一个时期税务系统信访工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻胡锦涛等中央领导同志的重要指示精神，深入贯彻《信访条例》，提高认识，加强领导，改进方法，狠抓落实，全面提高信访工作水平，为促进税收事业发展、构建社会主义和谐社会作出积极贡献。

各级税务机关要按照上述总体要求，抓住关键环节，做好以下几方面工作：

一是抓好源头工作。做好信访工作，立足点在于解决问题、化解矛盾。在矛盾和问题产生之后妥善加以处理，固然是信访工作的职责，在矛盾和问题产生之前有效加以预防，也应成为信访工作的任务。所谓源头工作，最重要的是紧紧抓住出台政策和执行政策这两条。在出台政策时，务必牢固树立群众观点，坚持走群众路线，从群众的根本利益出发，立足全局、立足长远研究和制定各项政策措施，切实做到没有兼顾各方面利益的政策不出台，得不到大多数群众支持的政策不出台，与民争利的政策不出台，配套措施跟不上的政策不出台，防止因政策措施制定不当而引发群众上访。要坚持科学决策、民主决策、依法决策，建立和完善群众参与、专家咨询和集体决策相结合的决策机制。要认真落实民主集中制，凡是重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，决策前集思广益，决策时充分发扬民主，集体讨论决定。要严格按照国家法律规定制定有关政策措施，严禁乱开口子。为使税收政策和税收管理方式更加严密科学、符合实际，制定税收政策和税收管理办法时要视不同情况征求基层税务机关以及纳税人的意见。要推行行政事务公开，对与干部职工利益密切相关的干部人事制度改革、人事任免、资金使用等重大事项，按规定进行公示，增强透明度，落实干部职工的知情权、参与权、选择权、监督权。在执行政策时，要教育干部端正思想作风，做到公道正派，不折不扣地贯彻落实各项正确的决策，决不能在政策之外另搞一套，决不能违背政策干损害群众利益的事情，决不能利用手中权力谋取私利，防止因执行政策走样而引发群众上访。要改进工作作风，及时、有效地落实各项工作措施，严禁工作拖拉、执行不力，防止小事拖成大事。在即将贯彻实施《公务员法》的过程中，要严格依法办事，重大问题该请示的要请示，该汇报的要汇报，严禁自行其是。注意做好深入细致的思想政治工作，出现问题及时处理，防止发生信访问题，保持税务干部队伍稳定和税收工作的正常秩序。

二是下大力气解决初信初访问题。导致一些越级访、重复访以及集体访问题的重要原因，是初信初访这个关口把得不严，很多应该解决的问题，在初始阶段没有得到妥善解决。各级税务机关及其信访部门对此要高度重视，把这项工作作为当前和今后一个时期的重点，采取有力措施，认真加以解决。要充分认识到，初信初访是第一信号和征兆，处理不好，就可能会引起重复访、越级访，其中联名信和群体访，有可能演变成群体性事件，将要付出更大的社会成本，甚至承担沉重的代价。因此，必须坚持抓早抓小，立足于把矛盾和问题解决在基层、解决在萌芽状态，使群众初次来信来访及时得到妥善处理。要牢记“群众利益无小事”，对群众反映的问题不得有丝毫的懈怠，不能推诿、敷衍，不能一转了之，原创文秘材料，尽在网络。更不能搞矛盾上交。凡是能当场解决的，要立即协调解决;一时解决不了的，要耐心细致地做好说服解释工作，明确答复和处理的时限，并按时兑现，取信于民。要按照《信访条例》的有关规定，尽快建立并完善群众来信来访首办责任制，力求把问题解决在初信初访环节。凡是对初信初访不重视、敷衍塞责，甚至失职渎职而引发重复访、越级访、集体访并造成严重后果的，要严格追究相关人员的责任。群众信访特别是大规模集体访，都有一个酝酿、发生、发展的过程，要把工作重点从事后处置转移到事前预防，关口前移，进一步健全信访苗头和矛盾纠纷的排查调处机制，把工作做到事发之前、把问题解决在事发之初、把矛盾化解在萌芽状态，做到“发现的早、化解的了、控制的住、处理的好”。在工作中，还要注意分析和研究初信初访反映出来的问题，凡是带有倾向性或普遍性的问题，要按政策及时提出意见和建议，推动问题的解决。

三是坚持依法办事、有情操作。要继续宣传贯彻《信访条例》，强化依法按政策处理信访问题的意识，综合运用法律、政策、经济、行政等手段，妥善协调好各种利益关系，促进群众合理诉求得到及时妥善解决。要严格依照法律和政策办事，坚决维护法律和政策的严肃性，既不能随意打折扣，又不能随意开口子。对符合政策应该解决而又有条件解决的问题，要协调督促尽快解决，一步到位;对符合政策但一时解决有困难的，要积极创造条件解决;对需要调整政策、明确规定才能解决的，要协调有关方面完善政策、作出规定抓紧解决;对不符合法律和政策规定不能解决的问题，要旗帜鲜明地答复和告知，不能传递不清晰甚至是误导的信号。

信访群众大部分是带着对党和政府的信任，带着合理解决问题的愿望进行信访活动的，反映的问题大部分是有道理或有一定道理的，而且大部分经过努力也是可以解决的。各级税务机关要带着责任和感情做信访工作，做到满腔热情地接待群众来访，耐心倾听信访群众的诉求，凡是合理的要求，就要诚心实意地帮助他们解决，不能简单粗暴，不能推诿扯皮，不能矛盾上交。对被清退的协税员等人员要采取力所能及的措施帮助他们，协助联系就业，是党团员的，要将其组织关系转到所在社区或新单位，使其找到组织归属;对生活确有困难的，要采取看望慰问等措施给予适当照顾，尽可能帮助他们解决实际困难。要探索建立专门的服务小组，加强这方面的工作，做到经常化，不能等出现问题临时才去做工作。要通过扎实工作，把解决群众合理诉求的过程，变成密切联系群众、疏导群众情绪、为群众排忧解难的过程。

四是大力规范信访秩序。规范信访秩序的目标是建立“畅通、有序、务实、高效”的信访新秩序。要按照《信访条例》要求，畅通信访渠道。坚持方便信访人的原则，向社会公布信访工作机构的通信地址、电子邮件、投诉电话、信访接待时间和地点以及查询信访事项处理进展及结果的方式，特别要及时公开领导接待日的安排，方便干部群众反映问题。进一步办好税务网站“局长意见箱”和12366纳税服务热线，广泛听取社会各界的意见和建议。把文明办税“八公开”制度进一步落到实处，增强税收执法的透明度，自觉接受社会监督。要规范信访工作人员的行为，保障信访人的信访权利。信访工作人员办理信访事项，要做到“三个必须”，即必须确保办理时限，严格按照《信访条例》的规定，在规定的时间内办结信访事项，不得推诿拖延;必须确保办理质量，以是否按政策和规定处理到位作为衡量信访事项办理质量的主要标准，处理的信访事项都要做到客观、公正，符合政策，经得起检验;必须确保对办理结果负责，每一个经办人和相关领导都要负起责任，把问题处理到位。要通过加强思想政治工作和法制宣传教育，规范信访人的信访行为，引导上访群众以理性合法的方式表达利益诉求和维护自身的合法权益，自觉维护信访秩序。要认真研究把握新形势下群众思想工作的特点和规律，教育引导群众正确处理个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系，增强他们的主人翁意识和社会责任感，自觉维护安定团结的大好局面。要将尊重人、理解人、关心人与引导人、教育人、说服人结合起来，把政策讲清，把道理讲透，尤其针对一些群众提出的不合理要求多做说服工作，帮助他们调整心态，理顺情绪。要把做好政策的宣传解释工作摆在重要位置，切实解决群众因不熟悉、不了解政策而导致上访的问题，把办信接访的过程作为宣传党的政策的过程，使上访群众真正了解党和国家的有关政策。要教育和引导群众在维护自身合法利益的同时，不得妨碍国家、集体和他人的合法权益。要让群众知道，即使诉求合理合法，如果表达方式方法不合法，仍然属于违法行为，也要承担相应的法律责任。要提倡实名举报，鼓励群众通过合法途径依法举报，反对不负责任，从一已私利出发，以分析、猜测作为举报依据。要保护信访人的合法权益，对打击报复信访人的，一经查实，要依法依纪严肃查处。对上访群众要尽量缓解疏导，坚持慎用警力原则。如果上访者确有违反《信访条例》的行为，应及时、客观地向公安机关报告。向公安机关报告或提供材料时，要坚持实事求是，一是一、二是二，不夸大、不缩小，由公安机关依据事实和相关法律法规进行处理。

五是加大督查力度。督查是落实党和政府关于信访工作决策部署、促进“事要解决”的重要举措。要突出重点，进一步抓好中央关于信访工作决策部署的督促检查，全力推进信访工作目标任务落实;抓好领导同志批示交办的重要信访事项的督促检查，确保“件件有着落，事事有回音”;抓好交办信访事项的督促检查，努力推进问题解决;抓好进京赴省特别是大规模集体访、重复访处置情况的督促检查，维护社会稳定;抓好信访量大、信访问题多的重点地区的督促检查，进行有针对性的督导。要抓好《信访条例》赋予信访部门“三项建议”职责的落实。对信访人提出的涉及全局的、重大的政策性问题，及时提出完善政策、科学决策的建议;对有关部门违反《信访条例》规定办理信访事项的情况，及时提出改进工作的建议;对税务机关工作人员在信访工作中官僚主义、弄虚作假、失职渎职造成严重后果的，及时向有关部门提出给予行政处分的建议。要敢于较真，在查清事实、准确定性、有法可依的基础上，大胆开展工作，树立信访部门权威。要立足于解决问题，以“事要解决”为目标，进一步增强督查实效。群众提出的问题只要合理合法、条件具备，就要推动有关部门抓紧给予解决，做到问题没有得到妥善解决，信访部门就决不放手，督查督办决不停止。要讲究督查方法，通过联合督查、专项督查、个案督查等方式，在“事要解决”上有更大作为。要加强上级对下级的督查。总局将定期通报各地信访情况，尤其是进京的重复访、集体访。凡是发生重复访、集体访的，省局和所在单位都要派人进京进行解决处理。

三、加强组织领导，确保税务系统信访工作取得实效。

一是健全信访工作领导体制和工作机制。要建立和完善统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管的信访工作领导体制，构建大信访工作格局，形成做好信访工作的强大合力。各级税务机关党组要切实加强对信访工作的领导，担负起抓好信访工作的政治责任。不会做、不愿做信访工作的领导干部不是合格、成熟的领导干部。各级税务机关领导干部要认真落实“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，牢固树立“守土有责”的意识，始终把信访工作作为一项关系全局的大事放在心上、抓在手上、落实在行动上。主要负责同志要把信访工作列入重要议事日程给予重视，并要坚持阅批重要来信、接待重要来访、听取工作汇报，亲自过问重大信访案件的解决，必要时面对面地做工作，同时要加强对重大信访问题的研究，以实际行动带动和促进信访工作的开展。分管信访工作的局领导要牵头召集由办公室、人事、监察、稽查、法规等部门组成的联席会议，研究信访问题，制定工作计划，部署工作任务。各有关部门要按照党组部署和联席会议的要求，认真落实各项工作措施。信访部门要充分发挥参谋、协调、落实的主体作用，建立起相应的工作机制，主动协调、善于协调，讲究工作方式方法，督导有关部门尽职尽责地做好信访工作。人事、监察、稽查、法规以及各有关部门对职责范围内的信访问题要认真处理。群众信访反映的问题，属于哪个部门职责范围内的，哪个部门就要认真负责地处理，不能推诿，即使反映的问题只有一部分涉及本部门，本部门也要认真研究，妥善处理，不能把问题往外推。对属于其他部门处理的问题，要认真负责地做好协调配合工作。

二是完善信访工作制度。要依照《信访条例》的有关规定，全面查找工作和制度上的漏洞，根据实际情况尽快完善相关的配套制度。要规范信访工作程序，把信访问题的受理、初审、交办、督办和办结反馈等环节，纳入规范化、法制化轨道，建立起科学规范的工作流程。信访部门受理信访事项后，要做好相关记录，并转交有关部门。有关部门要认真办理信访事项，按期向信访部门提交答复意见，由信访部门进行复核。复核后有不同意见的，进行沟通协商，情况复杂的，按业务分工请示分管局领导;复核无异议的，报主管信访工作的局领导审核。信访事项办理完毕，按期答复信访人。是上访的，由主办部门与上访人主谈，信访部门参加;是实名来信举报的，要把调查结果通知本人，不是实名的，也要以适当的方式在一定范围内公开。答复时要注意意见具体，措辞得体，反对简单、生硬、粗暴。要建立工作记录和档案制度，对一些经常上访、情绪较为激烈的上访者，在认真做好疏导工作的同时，要做工作记录(大事记)，建立档案;对日常来访，也要做好工作记录，保证记录材料的客观、准确，并及时报领导阅批。要建立健全重大、紧急信访事项报告制度，对重大、紧急信访事项，要立即向上级税务机关直至总局报告，不得隐瞒、谎报、缓报。要建立健全工作责任制和责任追究制，做到责任主体明确、责任层级清楚、责任内容具体，形成科学合理、层层落实、紧密衔接、奖惩分明的责任体系，做到一级抓一级、层层抓落实、事事有人管。落实责任的关键在于赏罚分明。无论是领导干部还是普通工作人员，如果因官僚主义严重、工作极端不负责任、失职渎职造成严重后果的，都要严格按党纪国法追究其责任，决不搞“下不为例”;对信访工作中作出优异成绩的，要大张旗鼓地给予奖励，努力在信访工作中形成重责任、抓落实的良好氛围。

三是积极探索工作规律。要深入研究信访工作定位、体制、机制等问题，总结探索工作规律，牢牢把握工作主动权。要深刻剖析重大案件或带有普遍性的案件，举一反三，从个别问题中发现共性问题，总结经验教训，不断改进工作。要认真总结各地在实践中创造的好做法、原创文秘材料，尽在网络。好经验，及时推广，变成全系统的共同实践。要着力突破工作难点，对重点地区进行指导帮促。总局和各省局今年都要深入到几个问题多、矛盾突出、信访工作薄弱的地区开展调查研究，帮助分析薄弱环节，研究加强和改进工作的措施。

四是加强信访干部队伍建设。信访干部队伍是一支化解社会矛盾的队伍，处在直接面对群众的第一线，工作的好坏直接关系到社会稳定和谐，直接关系到党和政府的形象，加强信访干部队伍自身建设意义重大。要加强思想政治建设，不断强化政治意识、大局意识，把讲政治的要求贯穿于工作的各方面和全过程，始终站在全局看问题、做工作，与党中央保持高度一致，有利于大局的话要苦口婆心地去说，有利于大局的事要全力以赴地去做，为改革发展稳定的大局服务。要加强能力建设。现在，群众信访的问题越来越复杂，涉及面越来越广，信访工作的政策性、综合性也越来越强。广大信访干部要认真学习政治理论，学习党的政策、法律法规、税收业务等方面的知识，扩充知识储备，苦练工作本领，不断提高正确处理人民内部矛盾、正确处理信访问题的能力，努力成为信访工作的行家里手。要加强作风建设。要牢固树立信访工作大有可为、大有作为的思想，不断增强工作责任感，以信访为事业，爱岗敬业，扎实工作。要树立社会主义荣辱观，牢记为民宗旨，不断增强群众观念，增进对群众的感情，善于联系群众、团结群众、服务群众，不断提高做好群众工作的本领，努力为政府分忧、为群众解难。要发扬务实精神，接待群众务求诚实，反映情况务求真实，解决问题务求落实，扎扎实实地办好每一个信访事项。

信访干部作为信访工作的骨干力量，工作压力大、难度高，很辛苦。我们重视信访工作，首先要重视信访干部;关心信访工作，首先要关心信访干部。要根据形势和任务的要求，进一步调整和充实信访工作力量，县以上税务机关都要有专人从事信访工作，并建立信访工作联席会议制度。加大对信访干部的培养、使用和交流力度，对工作能力强、经验丰富、作风过硬、业绩突出的干部，要重点培养使用。要在工作上支持他们，生活上关心他们，充分调动和发挥他们的积极性和创造性，全身心地投入到工作中去。

同志们，做好税务系统信访工作，任务艰巨，使命光荣。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，与时俱进，开拓进取，进一步做好税务系统信访工作，为促进税收事业发展、构建社会主义和谐社会作出新的更大的贡献!

全省安全生产电视电话会议讲话稿

同志们:。

刚才,我们收听收看了全国安全生产电视电话会议。按照国办通知要求,这次会议开到市、县,明确要求市、县政府主要负责同志参会,同时邀请省委、省人大、省政协、省纪委、省法院、省检察院等有关部门参会,从参会人员的范围和层次,可以看出这次会议的重要性,充分体现了国家对安全生产工作的高度重视。我们要认真学习领会马凯副重要讲话精神,结合我省实际,认真抓好贯彻落实。关于20xx年的全省安全生产工作,省安全生产委员会正在进行研究,省委、省政府要听专题汇报,并安排部署。下面,我就贯彻国务院此次会议和马凯副重要讲话精神,结合做好春节和全国、全省“两会”期间安全生产工作,讲三点意见:。

一、认清形势,进一步增强安全生产工作的责任感和紧迫感。

刚才,宛康同志已经通报了20xx年安全生产工作的整体情况。应该说,过去的一年,在省委、省政府的正确领导下,全省上下以最坚决的态度坚守安全生产红线,推动建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系,做到省、市、县“三级五覆盖”。认真宣贯实施新《中华人民共和国安全生产法》,推进依法治安,深入开展“六打六治”打非治违专项行动。组织开展油气输送管道隐患排查治理攻坚战,集中治理制造加工企业粉尘防爆、城市燃气安全隐患。加强非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹和工商贸企业安全监管,深化煤矿、道路交通、消防、建筑施工、旅游等行业领域安全专项整治,均取得了实效。据省安全监管局初步统计,20xx年各类事故起数和死亡人数实现双下降,未发生特别重大生产安全事故,全省安全生产形势持续稳定好转,为平安河南建设做出了应有贡献。

20xx年全省安全生产的形势总体是稳定的,安全生产工作取得了较好成绩,但与党中央、国务院和省委、省政府的要求以及人民群众的期盼相比,仍然存在差距,安全生产形势仍非常严峻,虽然我省事故起数较20xx年同比下降3.41%,死亡人数同比下降3.89%,与全国事故起数同比下降3.5%,死亡人数同比下降4.9%,相比还是落后的,这应引起我们高度关注。在经济下行压力加大的情况下,有些地方、有些企业抓安全生产有所松懈、力度不够。从市、县来看,20xx年7个省辖市的事故起数和死亡人数超过年度控制指标,11个省辖市和省直管县(市)工矿商贸行业发生了较大事故。从行业来看,煤矿、建筑、交通领域事故还是呈现高发、频发的态势,火灾事故也不少,特别是长垣发生的重大事故,影响恶劣。对这些问题,郭庚茂书记、谢伏瞻省长已连续作出批示,要求各级、各部门必须正视问题,提高认识,采取有效措施,遏制事故高发频发势头。对当前安全生产形势的脆弱性、反复性和突发性,以及安全生产的长期性、艰巨性和复杂性,我们一定要有清醒的认识,必须做到警钟长鸣、常抓不懈。

在全国安全生产电视电话会议上,马凯副对20xx年安全生产作出全面部署,我们要认真贯彻落实,以施行新安全生产法为契机,强化红线意识,推进依法治安,加快改革创新,深化治理整顿,主动适应经济发展新常态,加快构建重预防、抓治本的长效机制,全面完成安全生产“”规划目标任务,为到20xx年实现安全生产状况的根本好转奠定坚实基础。

二、强化措施,深入开展冬季安全生产专项整治。

临近春节,安全生产任务重、责任大。特别是冬季大雾、雨雪、冰冻、大风等恶劣天气增多,生产经营繁忙,煤炭、电力等行业进入生产旺季,人流、物流、车流量增加,是安全生产事故的易发多发期。最近几天,全国先后发生了清华大学附属中学体育馆宿舍楼建筑工程坍塌、广东佛山富华工程制造公司厂房爆炸、黑龙江哈尔滨日杂仓库火灾、上海外滩拥挤踩踏等重大事故(事件)。我省火灾事故、煤矿事故也时有发生,特别是在年末岁初不到半月时间内,接连发生5起建筑施工事故、长垣ktv重大火灾事故,都给人民群众生命财产安全造成重大损失，还有灵宝锑金爆炸事故,虽然未造成人员死亡,但属于典型的企业违法生产经营。刚才全国会议已明确要求开展全国安全生产大检查,国家督查组1月底要来督导检查,省安委办要抓紧研究形成我省方案,把安全生产大检查组织好、开展好、落实好。各地不要等、不要靠,抓紧与省有关部门对接,立即着手制定本地方案。

总之,从现在起,各级、各部门要立即行动起来,针对春节、“两会”这一特殊时段,绷紧安全生产这根弦,把别人的事故当成自己的事故来对待,把过去的事故当成今天的事故来对待,把小事故当成大事故来对待,把隐患当成事故来对待,切实做到“一矿出事故、万矿受教育,一地有隐患、全省受警示”,特殊时段,要有特殊措施。重点做好以下九个方面工作:。

一是坚持抓好冬季消防安全工作。各地要按照这次会议的部署和要求,进一步强化消防安全责任制,抓好各项防火措施落实。近年来,劳动密集型企业火灾时有发生,人员伤亡惨重。此类企业点多面广、大量集中于城乡结合部和村镇,普遍存在消防安全管理混乱、违规使用易燃可燃材料、违章用火用电、消防设施缺失、疏散通道不畅、消防安全培训和应急演练不到位等突出问题。20xx年年底,国务院安全生产委员会部署了劳动密集型企业消防安全专项治理工作,要求各地对劳动密集型企业进行全面排查,对存在的火灾隐患和消防安全违法行为进行集中整治,重大问题要挂牌督办,将职工在30人以上的制鞋、制衣、玩具、食品、农副产品加工、家具、物流、仓储等企业列为排查治理的重点。要深刻汲取长垣皇冠ktv“12·15”重大火灾事故教训,继续开展火灾隐患大排查、大整治,加强人员密集场所安全监管,清理“三合一”、“多合一”生产经营单位。尤其是对全省180个开发区、工业园区、产业集聚区内享受“绿色通道”政策的企业,要逐一明确其行业主管部门,负责牵头开展火灾隐患排查工作,坚决杜绝“多头管、多头不负责”的现象。春节期间,要组织力量对车站、学校、商场、电影院、歌舞厅、网吧、酒吧、市场、医院等人群密集场所的安全状况进行全面检查,加大火灾隐患的治理力度。同时,冬天气候干燥,还要做好森林防火工作。

二是打好春运安全第一仗。20xx年春运人流已经提前启动,各地和有关部门要按照全省春运工作电视电话会议的部署,制定科学周密的春运安全工作方案,扎实开展道路交通运输安全百日大排查行动,加强监督检查,落实防范措施,抓好重点路段、重点时段、重点区域、重点车辆、重点人员的安全整治,做好安全畅通应急保障工作,确保春运安全有序。春节前,各省辖市、县(市、区)政府分管负责同志要亲自带队到一线进行督导检查,查漏补缺,消除隐患,防范事故。刚才,马凯副特别强调了,地铁普遍存在人员密度大、安全隐患多的问题。目前郑州地铁的人流量大,春运期间,一旦出事,后果不堪设想。在20xx年的春运安全工作中,郑州市要把地铁运输安全列入工作重点,加强安全检查,强化安全措施,严防事故发生。

三是严格做好群体性活动安全防范工作。上海踩踏事故的发生,核心问题是防范措施没跟上,应急措施不到位,人力警力不够。对春节前后各种集会、庆典、商业促销等群众聚集活动,要按照有关程序严格审批备案,报批同意后,相应的应急措施、防范措施要跟上,并按照谁主办、谁负责安全的原则,认真细致做好安全和保卫工作,严防踩踏、火灾、坍塌等群死群伤事故发生。一旦发生事故,要迅速有效地组织抢险救援。

四是切实加强烟花爆竹的全程监管。公安部门要做好节日期间烟花爆竹燃放安全管理工作,建立相应应急预案,保证防灾措施落实到位。大城市要设立燃放区,定时定点燃放烟花,加强现场巡查,严防火灾事故的发生。安全监管、公安、工商、质监等部门要加强协作,密切配合,以打击烟花爆竹非法生产经营活动为重点,对烟花爆竹的生产、经营、储存、运输和使用等各环节进行全面安全检查,做到不留盲点、不留死角。从20xx年起,我省就在推动烟花爆竹生产行业的退出,马凯副在讲话中明确,要求更多的省市退出烟花爆竹生产,我省要提高认识,不能落后,请省安全监管局抓紧研究,采取措施,从源头逼退烟花爆竹生产。

五是深入开展油气输送管道隐患整治攻坚。油气输送管道隐患整治攻坚战动员部署启动已2个多月,省整改领导小组办公室已召开2次专题推进会,但目前部分地方整改领导小组还未成立,整治实施方案还未制定,甚至个别地方对排查出的隐患底子目前还未弄清,老隐患未治理,新隐患又出现。对此,各地一定要引起高度重视,立即采取措施,进行整改。省整改领导小组办公室要对各地工作情况进行梳理,尽快下发通报,对行动迟缓、工作不力的地方和单位进行通报批评,实施挂牌督办、约谈警示。各地、各有关部门和单位要按照整治攻坚方案和有关要求,对排查出的隐患要实行一患一策、一患一档,按照隐患整改“六落实”(整改措施、责任、资金、时限、防护措施和应急预案)的要求,采取挂牌督办、媒体公示、明确相关部门包办、专家评估、通报批评、约谈诫勉和依法停产整顿、关闭取缔等措施,组织相关部门和企业逐一限期整治到位,做到治理一处、见效一处、巩固一处。

六是集中开展化工和危险化学品企业安全整治。近日,针对全国化工、危险化学品和烟花爆竹事故频发,较20xx年同期相比上升的势头,国务院安全生产委员会办公室下发了《关于坚决遏制岁末年初化工、危险化学品和烟花爆竹较大以上事故的通知》,要针对冬季气候寒冷、空气干燥以及风、霜、雾、雪等恶劣天气多发的特点,加强预防,认真开展隐患排查治理,强化日常安全管理,切实做好生产设备的防冻防凝工作,确保岁末年初安全生产。

七是深入开展“六打六治”打非治违专项行动。从“打非治违”前一段的工作看,各市县党委、政府都十分重视,主要领导同志纷纷作出批示,主持召开会议,提出明确要求;政府分管负责同志亲自上手,研究制定工作方案,组织力量认真实施。各行业、各部门也都精心组织、周密部署。在各地、各部门和各单位的共同努力下,全省“打非治违”专项行动扎实推进,取得了阶段性效果。但非法违法以及违规违章,仍是当前安全生产领域的突出矛盾和问题。根据当前安全生产形势,专项行动不能停下来,不能结束。“六打六治”活动要持续坚持开展,从现在起到一季度末,这段时间,“打非治违”工作要抓得严之更严、细之又细、实之更实,要在原有基础上再进一步,保证全省安全生产继续向着稳定好转的态势发展。

八是集中开展煤矿隐患排查治理专项行动。持续半年的煤矿隐患大排查大治理行动,目前已全面展开。各产煤市县、各牵头部门要按照“一矿一组、一矿一策、矿矿见效”的要求,以瓦斯、煤尘和水害为重点,强化检查力量配置和督促检查,把煤矿隐患排查治理工作抓细抓实。各煤矿企业要认真开展自查自改,精心开展好排查治理,深入贯彻落实煤矿安全“双七条”,真正做到铁规定、刚执行、全覆盖、真落实、见实效,努力防范和遏制煤矿重特大事故发生。

九是突出抓好建筑施工安全整治。对建筑施工事故多发的问题,住房城乡建设部门要认真研究,采取得力措施,坚决遏制事故多发势头。要结合“六打六治”打非治违专项行动,实施综合整治,切实打击无资质施工、层层转包、违法分包行为,进一步规范建筑市场秩序,从源头上解决影响工程质量安全的问题。特别是对部分新区、开发区、产业集聚区工程及村镇工程、都市村庄工程、农民自建房存在的的问题,市县政府和行业主管部门要采取有效措施,联手进行集中整治。

三、落实责任,确保各项措施落实到位。

党中央、国务院高度重视安全生产工作,和多次作出重要指示批示,要求发展不能以人民群众的生命为代价。按照党中央、国务院的要求,安全生产实行党政同责、一岗双责,管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全,地方政府必须承担属地监管责任,企业必须认真履行起主体责任。新的安全生产责任体系和机制已经很明确,安全生产不仅仅是企业的事情,也不仅仅是哪个部门的事情,安全生产是一张网,这张网的每个节点上都应该有人负责,有单位负责,切实把责任落到实处。为此,各地、各部门、各单位要牢固树立红线意识,坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管,进一步明确和强化安全防控工作责任,狠抓各项工作措施落实,切实将责任和措施落实到基层、落实到岗位、落实到人头。主要负责同志要亲力亲为,亲自动手抓,深入基层一线督导检查,确保各项措施不折不扣落到实处。省政府安委会各督导组、市县政府综合督导组和各行业专项督导组,春节前后要进驻各地深入督导检查。坚持“重患必停”,对20xx年以来排查出来的重大隐患的整改情况等,各地、各部门要组织开展最严格的专项检查,监督当地政府和责任单位落实关停和监控措施,严防漏管失控导致事故发生。要加大对安全岗位责任落实情况的监督检查,对不认真履职尽责的要果断问责追究,切实做到责任落实、措施落实、监管落实,确保不出问题。

要认真贯彻落实国家和我省关于做好20xx年元旦春节期间有关工作部署,完善细化各项应急处置预案,加强值班值守和抢险救援战备,健全应急指挥和联动处置机制。要强化突发事故事件现场处置,发生问题要立即报告、果断停产撤人,领导干部要靠前指挥、按照预案科学抢险应对,努力减少人员伤亡和财产损失。要强化事故事件信息发布,及时准确向社会公布事故事件情况,积极维护社会稳定。

同志们,安全生产任务艰巨,责任重大,来不得丝毫侥幸、来不得丝毫疏忽、来不得丝毫懈怠,我们要通过切实有效的工作,保障人民群众生命财产安全,确保全省安全生产形势持续稳定好转。

电视电话会议讲话稿

今天召开全县扶持微型企业发展电视电话会议，主要是贯彻落实《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》(国办发[20xx]2号)、《省人民政府关于大力扶持微型企业发展的意见》(黔府发(20xx)7号)和《市人民政府关于大力扶持微型企业发展的实施意见》(毕府发(20xx)11号)精神，安排和部署今年我县扶持微型企业发展工作。下面，我讲几点意见：

一、统一思想，提高认识。

微型企业是一种雇员人数少、产权和经营权高度集中、产品服务种类单一、经济规模微小的企业组织，具有创业成本低、投入资源少、创办速度快和成果见效快等特点。大力扶持微型企业发展，可以让更多的大中专毕业生和就业困难人员有机会创业和参与发展，缓解社会就业压力，增强发展的内生动力，对加速纳雍经济发展有着重大的意义。

为推动微型企业发展，国务院出台了国发[20xx]2号文件、省人民政府出台了黔府发[20xx]7号文件、市政府出台了毕府发[20xx]11号文件，贯彻落实好这些文件精神，是助推我县微型企业发展的一次千载难逢的机会，将对纳雍经济社会又好又快、更好更快发展起到积极的推动作用。各级各部门要高度重视，把思想和行动统一到党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府的决策部署上来,切实有效地抓好我县微型企业的扶持发展工作。

二、强化宣传，营造氛围。

大力扶持微型企业发展是省政府关于促进贵州经济发展的一项重要举措，也是贯彻落实国发[20xx]2号文件的具体体现，各乡镇及县直各有关部门要充分利用各种媒体和宣传机构，加大对微型企业发展的宣传力度，做到宣传工作进社区、进村组，使微型企业发展扶持政策家喻户晓，营造良好创业氛围，激发全民创业热情。要定期组织微型企业业主代表座谈会，听取意见和建议，交流经营信息和发展经验。开展“十佳微型企业”评比活动，宣传、树立一批自主创业典型，营造崇尚创业、竞相创业、褒奖成功、宽容失败的和谐创业环境和良好舆论氛围。

三、统筹协调，各司其职。

县委、县政府十分重视全县微型企业发展工作，成立了“xx县扶持微型企业发展工作领导小组”(以下简称领导小组)，由县政府分管领导任组长，政府办联系领导xx县工商局主要领导任副组长，财政、金融办、工能、人力资源和社会保障、考核办、人行、银监等部门负责人为成员，负责对微型企业发展工作的指导、协调、监督和跟踪考评。领导小组下设办公室在县工商局，具体负责扶持微型企业发展的有关工作。各乡镇要成立相应的工作机构，明确一位领导牵头主抓，有关人员具体开展工作;县直各有关职能部门也要明确专人负责，积极开展工作。要根据我县扶持微型企业发展的实施意见有组织、有计划、有步骤地切实推进微型企业发展，在明确分工、各负其责的基础上，密切配合、齐抓共管，确保微型企业创业扶持工作顺利开展，取得实效。

四、优化创业，服务到位。

结合xx县的产业和特色经济，资源优势，鼓励全民创业，对具有创办微型企业意识、具有一定经营管理能力的人员，经创业培训，愿意从事微型企业创业的人员，均可纳入扶持对象。重点扶持从事加工制造、科技创新、创意设计、软件开发、民族旅游工艺品加工、农副土特食品生产加工、建材、服装、日用品生产加工、广告业、特色种养业、现代物流、旅游观光、家政服务、餐饮业等微型企业。有条件的个体工商户和家庭菜棚、家庭果园、家庭养殖场也可纳入微型企业扶持范畴。支持城镇待业青年、下岗职工、大中专毕业生、复员退伍军人、农村致富能人、外出打工返乡人员从事微型企业，对进入工业园区和产业孵化园的微型企业优先给予扶持。

各乡镇及有关职能部门要及时向微型企业及其投资者提供法律、法规、政策等各类信息咨询服务，建立完善技术、信用、融资等各类信息的服务平台。对于微型企业的发展尤其是在落户等具体环节，要尽可能地体现支持力度，全心全意为创业者服务。

五、明确目标，注重实效。

发展微型企业是我县经济发展的必由之路，我们必须坚持以科学发展观为统领，以创业带动就业为核心，按照“政府促进、社会支持，市场导向、自主创业，就业为先、定向扶持，强化监管、防范风险”的原则，全面落实全县城乡居民收入倍增计划和民营企业三年倍增计划，从20xx年起，全县每年扶持创办320户微型企业，新增就业人员1600人，发展一批有稳定成长前景的微型企业，培养一批具有创业经验和较强经营管理能力的企业家队伍，有力促进我县经济总量增大，市场主体膨胀。

六、切实履职，落实政策。

为大力扶持微型企业发展，我县将采取“3个15万元”的扶持措施：一是落实财政补助政策。对创办的微型企业，在实际货币投资额达到10万元，并经审查合格后，县级人民政府给予5万元的补助。补助资金按照省、市、县7:1:2的比例分担。对微型企业申请商标注册，取得商标注册证的，县人民政府给予1万元补助。二是落实税收奖励政策。微型企业除享受国家和省、市、县对小型微利企业及特定行业、区域、环节的税收优惠政策外，县财政按照微型企业实际缴付的所有税收中省级及以下地方留存部分总额进行等额奖励，总计不超过15万元。三是融资担保政策。符合扶持对象的微型企业有贷款需求的，可以自有财产抵押、动产抵押、注册商标、税收返还为质押或者信用贷款等方式，到银行或者担保机构申请15万元额度及以下的银行贷款支持或担保。由财政出资的担保机构进行担保。金融机构要创新金融服务产品，积极为扶持对象提供贷款支持。四是落实其它扶持政策。符合扶持条件的微型企业，享受行政事业性零收费政策，即所有涉及微型企业创办的管理类、登记类、证照类等行政事业性收费全部免收。

七、严格操作，有序推进。

为有序推进我县微型企业的发展，各乡镇，县直各有关部门必须严格程序，抓好落实：

一要抓好资格审查。扶持对象申请创办微型企业，需要向创办所在地乡镇人民政府提出申请，并由所在地乡镇人民政府出具同意推荐材料，创业所在地工商分局进行初审。县扶持微型企业发展工作领导小组办公室会同人力资源和社会保障等部门对扶持对象进行创业培训，扶持微型企业发展工作领导小组进行审核。审核合格后，扶持对象到创业所在地工商分局办理微型企业注册登记后享受扶持政策。

二要抓好财政政策补助。通过资格审核并取得工商注册登记的微型企业，持营业执照向县扶持微型企业发展工作领导小组办公室申请财政资金补助，县财政按照规定额度从财政设立的专项扶持资金中支付。财政资金补助按照已审定的投资计划书中明确的用途进行支付，不得交由扶持对象自由支配，并进行全过程监管。

三要抓好银行贷款和担保支持。微型企业有贷款需求的，可向县微型企业发展领导小组办公室提出15万元额度的贷款申请。县微型企业发展工作领导小组办公室对申请人的资格进行审查合格后，推荐给贷款银行和担保机构按照有关规定办理贷款和担保手续。

四要抓好税收奖励。符合扶持条件的微型企业，在次年年初向县微型企业发展工作领导小组办公室提出税收奖励申请，经县微型企业发展工作领导小组办公室审核后，财政部门按规定给予奖励。

五要抓好信息公开。微型企业发展领导小组办公室要定期公示财政扶持资金补助、税收奖励和银行贷款支持的微型企业情况，并在每年的一季度发布上一年微型企业创业投资扶持计划推进报告。

八、加强监管、防范风险。

微型企业发展是一项系统的民生工程，是减少贫困的有效途径，涵养就业的主要渠道。因此，扶持资金必须做到专款专用、定人定项，必须经过严格的程序、严密的审查，确保扶持资金发挥最大效能。工商、财政、税务、金融、监察等部门要加强信息沟通，共同防范风险，依法严厉查处套取、抽逃、转移资金和资产的行为，保障资金安全。

九、加强督查，确保落实。

县委、县政府将把微型企业发展工作纳入双考双评双挂钩年度考核和干部考核内容，各乡镇及各有关部门要充分发挥职能作用，制定具体工作措施并抓好落实。县考核办将会同微型企业发展工作领导小组办公室对此工作进行督查督办，确保各项政策措施落实到位。

同志们，微型企业的发展关乎民生，关乎社会和谐稳定，是县委、县政府今年工作任务的重头戏，让我们以只争朝夕的拼劲、敢为人先的闯劲、奋发有为的干劲、锲而不舍的韧劲，勇于探索，拼搏争先，为推进纳雍经济社会又好又快的发展而努力奋斗!

电视电话会议后的讲话稿

电视电话会议系统是一种多媒体远程在线平台,不仅仅是一种聊天平台。是具有多种功能,跨越了时间和空间间隔的多媒体工具。是政府或企业在日常工作中不必可少的多媒体平台,是日常工作,企业决策者们会议的工作中的重要媒介,下面就是本站小编给大家整理的电视电话会议后的。

讲话稿。

仅供参考。

同志们：

这次全省关工委工作会议安排的时间很短，但是规模大，形式新颖，内容丰富。刚才，新农同志介绍了纪念中国关心下一代工作委员会成立25周年暨全国关心下一代工作表彰大会精神的贯彻落实情况，增良同志代表省关工委作了。

工作报告。

沧州、邯郸两个市介绍了经验。接下来省委、省委组织部部长梁田庚同志还要代表省委、省政府作重要讲话。大家要认真学习深刻领会抓好落实。

到中央和中国关工委领导的关注和肯定。去年，车志忠、段荣会、王淑凤三位关工委老同志作为我省离退休干部双先代表受到了的亲切接见。这些成绩的取得，是党委政府正确领导的结果，是各级关工委始终坚持围绕中心、服务大局积极工作的结果，是广大“五老”情系下一代无私奉献的结果。特别是各级关工委的老领导率先垂范，亲力亲为，贡献突出。在此，我代表省关工委，向我省关工委的创始人，我们尊敬的泽江老主任，向全省所有参与关心下一代事业的广大“五老”表示衷心的感谢。

“十三五”时期是全面建成小康社会，实现我们党确定的“两个一百年”奋斗目标第一个百年奋斗目标的决胜阶段，是我省深入贯彻系列重要讲话精神、建设经济强省、美丽河北的关键阶段，是全面深化改革的攻坚期，也是深入推进京津冀协同发展的加速期。明年是“十三五”的开局之年，也是我省实现“三个高于”、“两个翻番”、“一个全面建成”目标的关键节点。省委八届十二次全会对贯彻系列重要讲话精神，全面落实党的xx届五中全会精神，建设经济强省、美丽河北提出了总体要求。河北省关工委工作如何顺应新形势、适应新常态，我认为，要把握好一个原则，即：大处着眼，小处着手。大处着眼，就是要站位高，站在中华民族伟大复兴中国梦的高度去认识关心下一代工作的现实意义和历史意义，弘扬社会主义核心价值观，努力建设富强、民主、文明、和谐的社会主义强国，建成自由、平等、公正、法制社会，每个人都具有爱国、敬业、诚信、友善的美德。要把关工委工作放在党和国家的工作大局，围绕我省的中心工作去谋划，去布局。只有这样，才能进一步增强各级关工委和广大“五老”做好关心下一代工作的责任感和使命感，才能找准定位，真正让关工委工作“急党政所急”，围绕中心，服务大局，为党和国家培养一代又一代合格的建设者和接班人，为社会发展增添正能量。小处着手，就是工作中要从实际出发，坚持问题导向。通过认真调查研究，找出工作重点，抓住关键节点，解放思想，与时俱进，集中力量破解重点难点问题，在关键节点实现新突破，推动工作的全面发展。

关于如何做好明年的关工委工作，我想强调以下几点：

第一，必须把学习贯彻的重要指示作为明年首要的政治任务，切实抓好落实。重要指示高屋建瓴、思想深刻、内容丰富，充分肯定了关心下一代事业的重要意义和关工委组织的重要作用，为今后的关工委工作明确了任务，指明了方向，强调各级党委政府要重视关心和支持关心下一代工作，支持更多老同志参加关心下一代工作，在时代的舞台上老有所为、发光发热。这是关工委组织必须遵循的重要指南。要把的重要指示精神传达贯彻到基层关工委和每一位“五老”，组织大家认真学习、深刻领会。要把落实指示精神与贯彻落实党的xx届五中全会精神相结合，与落实省委八届十二次全会精神相结合，一切从实际出发，贯穿关工委工作全过程。

第二，切实加强关工委组织建设。组织建设是工作开展的基础。从我们掌握的情况看，个别设区市、县(市、区)关工委组织建设仍存在问题，有的地方问题还相当突出，严重制约了关工委工作的发展。加强和完善市、县两级关工委领导班子建设，是明年全省关工委工作的一项重要任务。这个问题，各级关工委和老干部局必须高度重视。关工委要依托老干部局，提出加强组织建设的意见和建议，积极向组织部汇报，争取他们的支持。要在组织部领导下，对关工委领导班子，该充实的充实，需要调整的调整，吸收那些有责任心、热爱关工委工作的老同志参加关工委领导班子，从而使关工委领导班子更具活力。明年年初，省关工委各位主任要到各设区市和部分县(市、区)调查研究和工作督导，一是了解各市县对这次中国关工委和省关工委电视电话会议精神贯彻落实情况，二是了解各市县关工委组织建设落实情况。

第三，关注贫困地区少年儿童和留守儿童、进城务工人员子女等弱势群体。顾秀莲同志在工作报告中强调，明年是扶贫开发工作攻坚拔寨的重要一年，要按照“扶贫先扶智”的要求，配合党和政府做好贫困地区关心下一代工作，推动贫困地区青少年享有公平教育，促进贫困家庭青少年健康成长，是脱贫攻坚的治本之策，是全党全社会的共同责任，也是关工委义不容辞的历史责任。河北有特殊的地理位置和地貌，老少边穷一个不缺，在这方面有大量的工作可做。希望各级关工委和“五老”发挥自身优势，尽可能多地动员协调社会力量，采取多种形式从精神上物质上给贫困地区少年儿童和青少年弱势群体提供帮助，让他们切实感到社会的关爱和温暖。

第四，继续发现和培养典型，以点带面，推动河北省关工委工作全面发展。关工委工作的开展，在各级党委和组织部的领导下，更多的是靠老同志自身的社会影响力和“五老”精神的感染力，靠典型的引领示范作用。过去我们曾涌现出一大批有影响的老典型，但是，近年来涌现的新典型不多，极个别地方甚至出现无先进可报情况。这说明两个问题，一是培养典型的主动性不够，二是深入基层不够，不掌握基层“五老”的实际情况。各级关工委要把品牌建设与及时发现培养典型工作结合起来，通过宣传典型，提高关工委工作的社会影响力，带动更多的“五老”加入关心下一代行列，推动关工委工作全面发展。

第五，抓好省委会精神的贯彻落实。省委、省政府对省关工委工作是高度重视的。省委书记赵克志，副书记赵勇，组织部长梁田庚等有关领导都先后两次做出批示，田庚同志三次听取关工委有关情况的汇报。这是省委贯彻落实重要指示精神的具体体现。省委书记赵克志同志两次主持省委会议，认真听取省关工委工作汇报，研究通过了省关工委《关于纪念中国关工委成立25周年暨全国关心下一代工作表彰大会主要精神及我省贯彻落实意见的汇报》和省关工委领导班子调整建议。省关工委在向省委会工作汇报中，对关工委组织建设、工作经费等都提出了意见和建议。省委会原则同意省关工委的建议并印发纪要，强调各级党委、政府要进一步关心支持关工委建设，积极为他们开展工作创造条件，形成工作合力，不断推动关心下一代事业更好发展。这次省委会有关精神已经下发各地，我们必须切实抓好省委会精神的贯彻落实。本月14日，省关工委召开主任会议，传达了省委会精神，研究了省关工委领导工作分工、全省关心下一代工作电视电话会议、到各市调查研究和工作督导安排，建立省关工委例会制度等。目前，涉及省关工委的有关工作已开始落实，希望各设区市积极抓好落实。一是各级关工委的老同志不要有畏难情绪，要积极主动向现任领导汇报，争取党委政府的支持。同时，各级老干部局要切实承担起具体落实的职责。二是要把省委会精神传达贯彻到省辖市及县(市、区)关工委，并督促他们抓好贯彻落实工作。

关工委是党委领导下的关心教育青少年的群众性工作组织，挂靠同级党委组织部，办事机构设在老干部局。党委、政府是我们的坚强领导，组织部门是我们的直接领导，老干部局是我们开展工作的重要支撑和坚强后盾。同时，关心下一代也是老干部继续发挥作用的重要平台和主要形式。可以说，我省关工委的工作机制，在工作开展过程中证明是成功的、有效的，曾多次受到中国关工委主任顾秀莲同志的充分肯定。各级关工委、老干部局要在党委、政府领导下，各司其职，密切配合，为关心教育青少年事业，为老同志老有所为创造条件，搭建平台。

同志们，省委、省政府对我省关工委工作和“五老”精神给予充分肯定、有力支持和无限期望，也是对全省各级关工委和广大“五老”同志的鼓励，对我们的工作提出新的更高的希望和要求。我们一定要在省委、省政府坚强领导下，解放思想，开拓创新，开创我省关心下一代工作的新局面。

新年将至，祝同志们新年快乐，身体健康，事业有成，阖家幸福!

今天上午，我们参加了中国关工委的电视电话会议。会上，顾秀莲主任作了重要讲话，回顾总结了20xx年的工作，对20xx年关工委的工作进行了部署安排。我们要认真学习领会，并结合实际贯彻落实好。

过去的一年，是全省人民团结拼搏、开拓创新，积极推进京津冀协同发展，全省经济社会发展取得新成就的一年，也是关心下一代工作取得显著成绩的一年。这些成绩凝聚了各位老领导、老同志以及从事关心下一代工作的同志们的心血和汗水。一年来，全省各级关工委组织认真贯彻落实党的、xx届三中、四中、五中全会精神和省委八届十二次全会精神，以培育和践行社会主义核心价值观为根本任务，大力弘扬“忠诚敬业、关爱后代、务实创新、无私奉献”的“五老”精神，在青少年思想道德建设、法治观念培养、社会文化环境治理等领域做了大量深入细致、富有成效的工作。充分发挥“五老”优势，以行动传承红色基因，用爱心帮助青少年健康成长，传承了中华民族优秀的传统美德和党的优良作风，充分体现了为党分忧、为国尽责、心系百姓、无私奉献的宝贵品格，为党的事业增添了正能量。我省各级关工委把“爱学习、爱劳动、爱祖国”主题教育与善行河北、善美家风等精神文明创建活动结合起来，教育引导青少年自觉践行社会主义核心价值观。全省共组建宣讲团、报告团3700多个，深入到村镇、社区、企业、学校，宣讲近2万场次，参加活动的“五老”志愿活动者达10万人次，受教育的青少年达到1300万人次。在工作中涌现出许多先进集体和个人，有许多感人事迹。获得突出贡献奖的杨泽江主任、获得荣誉奖的李永进同志，先后受到表彰的56个先进集体、226名先进个人，海兴县关工委的“五老”帮教团，是我们的楷模和榜样，我们要怀着敬意和“看齐”精神向他们学习。在此，我也代表省委、省政府向各位老领导、老前辈、老同志，向关心支持关工委工作的同志们表示衷心的感谢!

今年8月，在纪念中国关工委成立25周年暨全国关心下一代工作表彰大会召开之际，作出重要指示，刘延东同志代表党中央、国务院作了重要讲话。的重要指示充分体现了党中央对关心下一代工作的高度重视，是对关心下一代工作的亲切关怀和积极推动，为我们进一步做好工作指明了前进方向、提供了重要遵循。会后，省委会专门听取了省关工委的专题汇报，研究通过了我省贯彻落实意见，省委书记赵克志、副书记赵勇等领导两次作出批示，要求我们认真学习，抓好贯彻落实，更好地发挥关工委的作用，支持关工委的工作，推进关心下一代工作更好地开展。省委还批准了省关工委领导班子的调整方案。这是省委对全省各级关工委和广大老同志的充分肯定和有力支持，同时也对我们的工作提出了新的要求。各级关工委要主动适应新形势新任务的需要，发挥自身优势，认真履行职责，更加扎实和更富有成效地推动我省关心下一代工作不断做出新成绩，继续走在全国前列。刚才，叶连松老书记作了重要讲话，提出了五个方面的工作要求;杨新农老主任传达了全国关工委表彰会议精神，增良同志作了工作报告，三位同志的讲话、报告是对全省关心下一代工作的安排和部署，我完全同意，希望我省各级关工委认真贯彻落实。沧州、邯郸两市的同志作了很好的发言。下面我简要讲五点意见，也是表达对做好关工委工作的一个态度和心愿。

一、深入学习贯彻重要指示精神，增强做好关工委工作的责任感使命感。

的重要批示内涵丰富，思想深刻，各级关工委组织和广大“五老”人员要深入学习领会，认真贯彻落实，切实增强做好关心下一代工作的自觉性和有效性。党中央历来高度重视关心下一代工作。党的强调：中国特色社会主义事业是面向未来的事业，需要一代又一代有志青年接续奋斗。的重要批示，更是对做好新形势下关工委的工作提出了明确要求。党的xx届五中全会审议通过了“十三五”规划，这是我国全面建成小康社会的宏伟蓝图，是实现中华民族伟大复兴“中国梦”的重要组成部分和具体体现。省委八届十二次会议对贯彻落实系列讲话精神和党的xx届五中全会精神，推进建设经济强省、美丽河北作出了部署，进一步明确了我省“十三五”发展的奋斗目标和战略任务。所有这些目标的实现，都离不开培育好一代又一代的高素质青少年。所以，我们各级关工委要坚持以重要批示精神为指导，不断增强责任感和使命感，更好地履行职责，更加有效地发挥好广大老同志的独特优势和作用，把关心下一代工作“放在心上，抓在手上”，着力把下一代人生观、价值观、世界观的构建，以及他们的科学文化素质提升、身心健康引导等，作为可持续发展的重要内容来抓，不断促进形成全社会都重视关心下一代工作的良好局面。

二、坚持服务青少年的正确方向，进一步加强和促进青少年的思想道德建设。

加强和改进青少年的思想道德建设是关系国家前途和民族命运的希望工程。要坚持服务青少年的正确方向，从小从早抓起，坚持立德树人，结合培养和践行社会主义核心价值观，结合“善行河北”建设，扎实开展青少年思想道德教育，引导和帮助青少年扣好人生的第一粒扣子，自觉践行社会主义核心价值观，听党话、跟党走，成为中国特色社会主义事业和中华民族伟大复兴的合格建设者和可靠接班人。

一是要大力弘扬社会主义核心价值观。培育和践行社会主义核心价值观，是推进中国特色社会主义伟大事业、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略任务，是凝魂聚气、强基固本的基础工程。青少年是祖国的未来、民族的希望，青少年阶段是价值观形成的关键时期，其价值取向决定着今后整个社会的价值取向。未成年人的核心价值观教育抓好了，国家和民族的未来就会充满希望。各级关工委和广大“五老”人员要切实把培育和践行核心价值观摆上重要位置，作为根本任务来抓，作为中心工作来谋划，作为常态化主题教育来设计，作为一条主线贯穿到关心下一代工作的全过程。广大老同志亲身经历了中国革命、建设和改革开放的伟大实践，大家是参与者、见证者和过来人，言传身教是最好的生动鲜活的思想道德教育教材。要根据不同的年龄阶段，确定不同的德育目标，选择不同的教育内容，采取不同的教育方法，由浅入深，从低到高，从感性到理性，循序渐进，逐步升华，帮助青少年树立正确的人生观、世界观、价值观，使他们真正成为社会主义核心价值观的传承者、中国精神的继承者。

二是要积极开展形式多样的主题教育活动。近年来，我省关心下一代工作坚持从实际出发，发挥自身优势，在工作中形成了自己的工作特色，有的在全国也是叫得响的，比如：家长学校、四点钟课堂、英雄中队建设等都是有特色的工作品牌，受到了广大青少年和社会各界的欢迎和认同。我们要积极搭建青少年喜闻乐见的教育活动平台，丰富内容，使品牌创建活动更具生命力和实效性，使更多的青少年从中受益。省关工委在全省系统将要启动实施“关爱明天‘三个三’”工程。这项工程包含了关工委工作的基本内容，而且富有河北特色。各级关工委要认真组织，制定具体方案，确保工作取得成效，进一步提升我省关心下一代工作水平。

三是要创新工作机制。省委八届十二次会议确立了创新发展的新理念。做好关心下一代工作创新是强大动力。各级关工委要紧紧围绕提高青少年素质，促进青少年健康成长这一主题，解放思想、与时俱进、开拓创新，使关心下一代工作体现时代性、富于创造性，始终保持旺盛的生机活力。各级关工委要抓好关心下一代工作的长效机制建设，认真做好调查研究，给省委、省政府当好参谋。要坚持与时俱进，开拓创新，积极探索新形势下关心下一代工作的特点规律，不断创新工作方式、工作内容和工作机制，更好地发挥“五老”作用，使关工委工作始终充满活力，使青少年在成长过程中得到更多的关心和帮助。

三、充分发挥优势，在教育引导青少年坚定不移听党话、跟党走上取得新成绩。

强调，“五老”是党和人民的宝贵财富，要弘扬“五老”精神，尊重“五老”、爱护“五老”、学习“五老”、重视发挥“五老”作用，这对各级关工委和广大“五老”人员是极大的鼓舞和激励。

一是广大老同志要当好青少年思想上的引路人。广大老同志对党探索中国特色社会主义道路的艰辛曲折、对党的事业成就来之不易有着切身感受，大家的言传身教是生动鲜活的爱国主义教材。要认真落实习要求，坚持育人为本、立德树人，以自己的亲身经历为教材，把培育和践行社会主义核心价值观融入青少年教育全过程，教育他们从小听党话、坚定跟党走，帮助青少年树立正确的世界观人生观价值观，增强爱党爱国爱社会主义的感情，使他们真正成为中国特色社会主义事业的可靠接班人。

二是广大老同志要帮助维护好青少年的合法权益。青少年健康成长事关家庭幸福和社会稳定。改革开放以来，广大青少年的成长环境在很多方面有了优化提升，但侵害青少年的事件仍屡有发生，尤其是在留守儿童、困境儿童等特殊青少年群体中，由于他们的自我保护意识和防卫能力比较弱，也就更容易受到伤害。各级关工委和各位老同志要针对不同时期、不同类型青少年的特点，分类施策、因人施教，对生活上学就医等有困难的，联合各方捐资助学、扶贫济困;对失足和有不良行为的，结对帮教、加强救助;对孤儿、残疾、流动留守等特殊青少年群体，要给予更多支持、服务和关爱，让广大青少年在同一片蓝天下共同成长进步。

三是广大老同志要帮助营造有利于青少年健康成长的社会环境。积极参与社会文化环境的监督管理，通过参加网吧和电子游戏经营场所的义务监督，开展社会文化环境异地查访等活动，不断净化网吧、荧屏声频、出版物市场和校园周边环境。进一步建好管好用好校外教育辅导站，创新活动内容和载体，不断增强吸引力，使之成为中小学生特别是农民工子弟、农村留守儿童健康成长的社会摇篮，为青少年进步成长营造良好环境。

四、切实加强关工委自身建设，不断壮大关心下一代的工作力量。

关工委是党领导下的群众性工作组织，加强关工委自身建设是做好关心下一代工作的基础和保证。我省适应形势发展需要，先后出台了加强关工委组织建设和“五老”队伍建设的文件，对加强关工委自身建设提出了明确要求。目前，全省还有40个县市区关工委经费没有列入财政预算，55个县市区关工委办公室没有编制，列入预算的经费也很少，不能保证工作的正常运转。各地要对照文件要求，逐项加以落实。对于班子配备、经费落实尚未到位的，要拿出切实可行的解决办法，适当时候省委组织部、省关工委要对落实情况进行一次检查。全省各级关工委要抓住明年地方党委和村社区“两委”集中换届有利契机，调整充实关工委领导班子，重点选优配强县乡两级关工委“领头人”，保持“五老”队伍相对稳定。要更多地把忠诚党的事业、热爱青少年教育、甘愿奉献、在群众中威信高的同志充实到各级关工委领导班子中来，并结合各级党委政府换届，形成常态化的调整机制。合理优化关工委机关干部年龄、知识、经历结构，不断提升整体素质，进一步提高工作能力和水平，不断增强关工委组织的吸引力凝聚力战斗力。

五、凝聚共识，进一步加强对关工委工作的支持和领导。

关心支持青少年工作是全社会的共同责任，各级党委政府更是义不容辞、责无旁贷。全省各级党委和政府要从培养中国特色社会主义事业接班人的战略高度，进一步加强对关工委工作的领导和支持保障，将青少年成长发展工作纳入经济社会发展总体规划，把这项事业谋划好、发展好。要定期听取关工委的工作汇报，研究关工委工作，及时帮助解决实际困难和问题，为他们开展工作创造良好条件。组织部门要在党委领导下，大力支持关工委建好组织、配强班子、充实队伍，帮助做好协调、沟通工作。各级宣传、教育、科技、文化、政法、工商、民政部门以及工青妇等群团组织，要主动加强与关工委的沟通联系，支持关工委做好有关工作，努力形成齐抓共管的工作格局。要更多关心爱护老同志，加大先进典型宣传力度，动员激励更多的“五老”参加关心下一代工作，努力营造全社会都来关心青少年健康成长的良好氛围。

同志们，关心教育下一代功在当代、利在千秋，我们要更加紧密地团结在以同志为的党中央周围，大力弘扬“五老”精神，带着深厚感情做好关心下一代工作，共同开创我省关工委工作新局面，为协调推进“四个全面”战略布局、建设经济强省、美丽河北作出新的贡献。

再过几天，元旦佳节就要到了，提前祝各位老领导、老同志身体健康、家庭幸福、和谐瑞祥。

同志们：

刚才，国务院召开了全国安全生产电视电话会议，总结了20xx年全国安全生产工作，安排了20xx年重点任务特别是“春节”和全国“两会”期间的安全生产工作。请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。

下面，我就当前安全生产工作，再强调几点：

一、要时刻紧绷安全生产这根弦。从以往经验来看，年末岁首这段时期是安全生产事故的高发期，道路交通、供暖用电、森林防火等领域尤为突出。近期，深圳12·20山体滑坡事故，造成附近西气东输管道发生爆炸，33栋建筑物被掩埋或不同程度损害，事故造成多人死亡、失联;昨天银川公交车火灾事故已造成17人遇难、32人受伤，这些血的教训，为我们做好安全工作敲响了警钟。从我县实际来看，安全生产形势一直比较稳定，“四项指标”均控制在市上下达范围以内，为县域经济社会发展营造了良好环境。但是，大家也要清醒地看到，我县地质环境复杂，交通条件落后，煤炭企业较多，森林覆盖率高，部分群众安全意识较差，应急救援能力不足，安全基础十分薄弱，安全生产形势依然不容乐观。为此，全县各级各部门要从思想上高度重视，进一步强化红线意识和忧患意识，深刻吸取淳化5·15重大交通事故、深圳12·20山体滑坡事故、1月5日银川公交车火灾事故，以及今天神木煤矿事故教训，时刻紧绷安全生产这根弦，全面落实安全生产责任和管理措施，坚决防止重特大安全事故发生，保障人民群众生命财产安全。

二、要迅速排查整治安全隐患。近期，县委、县政府专门下发了《关于做好元旦春节期间安全生产工作的通知》，对当前安全生产工作进行了安排部署。会后，全县各级各部门要迅速行动起来，全面排查每个领域、每个行业安全隐患，确保“宣传到位、排查到位、督促检查到位、整改落实到位”，同时要突出重点行业领域，扎实开展安全隐患大排查大整治，确保安全生产万无一失。一要坚决遏制交通安全事故。县交警大队要认真开展道路交通专项整治活动，实行全天24小时上路值勤，加大对“三无”、超限、超速、超载车辆，酒后、疲劳驾驶，货车、农用车、三轮车载人等非法违法行为的查处力度。要加强对重点路段、重要区域特别是事故多发路段的安全监管力度，切实维护交通秩序。县交通局要加强县城东西客运站的安全管理，强化司乘人员教育，严禁车辆带病运行和易燃易爆品上车，从源头上把好安全关口。二要切实抓好煤矿安全。县煤炭局、县安监局要严格对照“双七条”要求，对煤矿安全“一通三防”、顶板管理等隐患进行排查，确保全县煤矿领域安全。要妥善处理好债务纠纷，及时兑付农民工工资，坚决不能发生煤矿工人集体非正常上访。三要切实抓好消防安全。县消防大队要以学校、网吧、饭店、市场、超市等人群密集场所和易燃易爆单位、大型仓库为重点，定期检查消防设施，对达不到标准要求的及时督促整改，并加强消防基础设施和装备建设，强化消防演练，进一步提升应急防灾能力。四要切实抓好危化品和烟花爆竹安全。县安监、公安等部门要以液化汽站、加油站(库)、果库和危化品经营单位安全隐患整治为重点，落实“五整顿、两关闭”措施，确保危化品领域安全无事故。县安监、工商等部门要加强对烟花爆竹储存、运输、销售等环节安全监管，严防烟花爆竹事故发生。县公安局要在城区设定烟花爆竹燃放区域，并加强督促检查，引导广大群众规范燃放烟花爆竹。县住建局要加大对燃气经营企业及县域内燃气管网的安全监管力度，严厉打击公共场所使用煤气罐造火作业等非法违法行为，全力保障燃气安全。五要切实抓好森林防火安全。各镇、街道办、社区和各部门要高度重视森林防火工作，重点在“防”字上下功夫，严格落实林区用火管理制度，禁止一切野外用火;要加大巡护力度，坚持重点区域重点防范、重点时期重点防范，特别要防控春节、元宵节期间因祭祀上坟引起火灾，确保森林资源安全。六要切实加强电力安全管理。县电力局要充分认识冬季用电负荷大的特点，加强对旬东热电联产、供变站等企业的安全管理，严格排查电力设备运行、电力建设工程中存在的突出问题，努力做到冬季电力安全无事故。七要切实抓好特种设备安全。县质监局要集中对全县所有锅炉、压力容器等特种设备进行检查，发现问题，立即责令停止使用，特别是要把电梯安全监管作为重点，严格排查，堵塞漏洞。八要切实抓好食品药品安全。县食药监等部门要重点检查各类食品经营摊点卫生许可证办理和原材料进购、检疫检验、食品卫生情况，饮食从业人员健康状况、餐具消毒、蔬菜和食品保鲜保质、采购索证登记等情况，确保群众饮食安全。要加强对医疗机构和各类医药经营门店药品、医疗器械进购、存放、销售等环节安全监管，严厉打击无证、超范围经营和使用假劣药品等违法行为。九要切实抓好学校安全。县教育局要抓好当前及寒假期间的安全管理，及时组织人员深入各中小学校、幼儿园开展隐患排查整治工作，对教室、宿舍、食堂等重点部位的电器线路、校车安全检测维护等情况进行全面检查，发现问题迅速整改到位，保障学校安全。同时，各镇(办)、社区要结合当前正在开展的精准扶贫工作，采取广播宣传、上门入户等方式，大力宣传冬季防火、防电、燃放烟花爆竹等安全知识，切实提高群众安全意识。

三、要严格落实安全工作责任。全县各级各部门要严格落实安全生产责任，紧盯风险和薄弱环节，强化检查，消除隐患，做到守土有责、守土负责、守土尽责。主要负责同志要严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，切实负起责任，多指导，勤检查，常过问，对责任不清、监管不力等突出问题，要积极协调，尽快解决;对投入不足、设施不全等重大隐患，要深入现场，跟踪整改;要按照分工，把安全责任、工作任务夯实到人头，确保安全生产任务全面落实。尤其是对重点领域和高危行业的非法违法行为，必须坚决做到发现一起、打击一起、处理一起;对违法生产经营建设单位，一律责令停产整顿，经停产整顿仍未达到要求的，一律吊销相关证照，依法予以取缔，以严格的执法推动安全生产工作任务落实。

四、要认真做好应急值守工作。全县各级各部门要严格执行主要领导亲自带班和重点岗位24小时值班制度，尤其是节假日，要坚守岗位，坚决不允许擅离职守、遥控指挥。要教育所有值班人员坚守岗位、尽职尽责，及时掌握安全生产和社会稳定动态，确保信息渠道畅通。遇有重大事故、突发事件或紧急情况，要按规定程序请示报告，并及时采取措施妥善应对，努力把损失减少到最低程度。特别要指出的是，无论哪个部门、哪个领域发生安全生产事故，县委、县政府将严肃问责，严厉查处主要负责同志失职行为，希望引起大家重视。

同志们，安全稳定压倒一切。希望大家站在对群众、对事业、对自己高度负责的立场，改进工作作风，全力抓好安全生产工作，坚决防范和遏制各类安全事故，确保全县安全生产形势持续稳定。