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土地矿产卫片执法检查工作简报
为切实做好全镇2010土地矿产卫片执法检查工作，根据市政府、县政府的统一安排部署，现结合我镇实际，制定本实施方案。
一、工作目标。
通过开展土地矿产卫片执法检查，有效遏制违法用地、违法勘查开采矿产资源行为，进一步规范土地、矿产资源管理秩序，切实保护耕地，促进节约集约利用土地，推进矿产资源合理开发利用。
二、工作任务。
运用2010土地变更调查成果，对全镇2010年新增建设用地合法性进行核查，重点核查“本年未批先建”地块、“本年批准本年建设”地块、“往年批而未用当年实地已建设”地块和土地变更调查中的疑似新增建设用地图斑和矿产疑似图斑，并按照“边检查、边完善、边整改、边处理”的方式，对检查中出现的问题及时整改完善用地手续，对违法用地、违法勘查开采矿产资源等行为依法依规查处。
1.“本年未批先建”地块。“本年未批先建”地块审查是2010年土地卫片执法检查的主要内容。要在变更调查工作的基础上，对“本年未批先建”地块进行合法性审查，确属违法用地的，依法进行查处。
2.“本年批准本年建设”地块。主要是通过核查“本年批准本年建设”地块是否办理农用地转用、供地审批手续，判定用地性质，对其中没有依法取得审批文件的，要作为违法用地依法进行查处。
3.土地变更调查中的疑似新增建设用地图斑。2010土地变更调查成果国家级核查中提出的新增建设用地疑问图斑，经核查后确属违法用地的（待国土资源部正式下发后核查），依法进行查处。
4.“往年批而未用当年实地已建设”地块中的耕地面积。对二次调查统一时点数据库中作为建设用地的“批而未用”地块，2010年当年实地已建设的，补充填报该类地块实地已建设部分所占用的耕地面积。
三、工作步骤和方法。
（一）安排部署阶段（2011年4月20日以前）。及时召开工作会议，传达贯彻各级国土资源部门关于做好2010土地矿产卫片执法检查的工作部署和要求，成立领导机构和专门工作班子，制订工作实施方案，明确工作任务，靠实工作责任。
取得审批文件的，按违法用地依法进行查处。
（三）整改处理阶段（5月份）。对通过卫片执法检查发现的土地违法违规行为，要务必在5月底前完善相关用地手续，做到整改完善到位。并依据国土资源部《查处土地违法行为立案标准》的要求，及时查处违法违规行为，做到该罚款的罚款，该没收的没收，该拆除的拆除；对违反党纪政纪的，及时向监察机关提出处分建议；对依法应当追究刑事责任的，要移送司法机关依法对事对人处理到位。
（四）总结验收阶段（6月份）。做好资料的收集归档和迎接上级检查验收的各项准备工作，确保顺利通过省、市、县督查组的检查验收。
四、工作要求。
1.高度重视，精心组织。土地卫片执法检查是国土资源部推进“以图管地”的重要方式，也是认真落实国务院关于严格土地管理和调控政策，实行最严格的耕地保护制度，遏制土地违法行为的重要举措。特别是今年将卫片执法检查工作的重点集中在查处违法用地上，检查的结果将作为对各村领导责任追究的依据。各村、镇属各单位必须高度重视，认真对待，周密部署，坚决克服麻痹思想，切实开展好土地卫片执法检查工作，努力实现土地矿产卫片执法检查“零约谈、零问责”。
题、伪造数据的，将追究相关村、单位领导和有关责任人员的责任。
3.加强协作，通力配合。土地矿产卫片执法检查工作涉及到国土资源管理利用的方方面面，关系到全镇经济社会发展的全局。各村和镇属各单位要各司其职，各负其责，充分发挥联合办案优势，切实加强协调和沟通，共同解决工作中遇到的各种问题。对国土资源部门移交的违法案件，要共同把工作做实、做细、落到实处，保质保量完成各项工作任务。
4.严肃查处，规范管理。对土地矿产卫片执法检查工作中发现的违法案件，要严格按照法律法规依法查处。在既查事又查人的基础上，及时总结剖析发生违法违规问题的原因，制定相应的制度措施，为进一步加强国土资源管理、严格执法监管提供制度保障。要健全完善国土资源执法监管长效机制，积极构建国土资源管理共同责任机制，形成联合管理体系，强化日常监管，有效防止前查后犯的问题出现，确保全镇国土资源管理秩序规范有序。
卫片执法检查工作汇报
以科学发展观为指导，认真贯彻党的大、届三中、四中全会和全国、全省年度土地卫片执法检查工作部署电视电话会议精神，以及党中央、国务院关于严格土地管理和调控的各项政策，按照“加强领导、统一部署、协调配合、及时处理、讲求实效、依法行政”的原则，全面调查核实国土资源部年卫星遥感监测图片中涉及我县辖区内的各类用地，依法查处土地违法违规行为，按时完成卫片执法检查工作任务，进一步深化土地违法违规问题专项整治，增强依法用地管地观念，确保顺利通过市、厅、部检查验收，为全县经济社会平稳较快发展奠定坚实的基础。
（一）工作任务
通过开展土地卫片执法检查，全面掌握我县土地使用情况，发现并查处土地违法行为，进一步规范土地管理秩序，促进全县耕地保护和节约集约利用土地。
（二）工作依据
年度土地卫片执法检查以《土地矿产卫片执法检查工作规范（试行）》（国土资发〔〕21号）（以下简称《规范》）、《国土资源部关于进一步明确年度土地卫片执法检查有关工作要求通知》及《国土资源部办公厅关于年度土地卫片执法检查有关问题的通知》（国土资厅发〔〕37号）为工作依据，严格按照《规范》规定及《通知》的工作流程和相关政策要求开展内外业核查、整改查处、验收和统计汇总等工作，填报《规范》所列统计表格，确保土地卫片执法检查工作规范化、制度化、科学化，切实提高检查效果。
（一）检查范围
国土资源部年度卫星遥感监测图片覆盖范围内的我县行政管辖区域，共涉及6个图斑，面积213.2亩。
（二）检查内容
按照《规范》及《通知》要求，内容主要包括卫片图斑所涉及地块的使用是否符合土地利用总体规划，是否依法办理农地转用、征收和供地审批手续，建设项目用地是否取得先行用地手续，县级以上国土部门是否受理项目用地申报手续，建设项目是否属国家、省级重点项目，土地违法行为是否通过动态巡查已经发现并及时查处等情况进行逐宗核查。
（三）工作分工
全县年度土地卫片执法检查工作由县人民政府牵头安排部署，开展核查，通报工作情况，制定、落实奖惩措施等。县国土资源局按照省、市、县人民政府的安排开展自查和整改查处工作，核查监测图斑，审查用地合法性，依法组织查处卫片执法检查发现的`土地违法行为，填写相关报表，汇总上报相关数据和情况等。
县监察、人事、发改、法制、公安、法院、检察院、城建、农业、交通、水务、林业、旅游等相关部门协作配合，按照工作职责分工，抓好工作落实。监察、人事部门负责对责任人的责任追究；发改部门负责提供、审查建设项目审核情况；法制部门负责提供法律支持；公安部门负责及时受理涉嫌犯罪的土地违法案件；建设部门负责提供、审查建设项目规划和建设手续办理情况；农业部门负责提供、审查涉及农业结构调整项目是否符合有关规定的情况；水务部门负责提供、审查河流、湖泊最高水位线范围内建设手续办理情况；交通部门负责提供、审查公路用地范围内建设手续办理情况；林业部门负责提供、审查林地范围内建设手续办理情况；旅游部门负责提供、审查景区管理范围内建设手续办理情况。人民法院应及时受理移送强制执行的土地违法案件；人民检察院应及时受理涉嫌职务类犯罪的土地违法案件。
（一）部署、培训和自查整改阶段（2月25日—6月10日）
市土地卫片执法检查领导小组办公室于年3月12日已将卫星遥感监测图斑发放到我县，同时要求于6月10日前完成自查，同步实施查处整改，并将工作开展情况及《新增建设用地统计汇总表》、《实地伪变化统计汇总表》、《违法用地分类统计汇总表》汇总报送市土地卫片执法检查领导小组办公室。
（二）督查整改阶段（6月11日—7月15日）
市人民政府将组织国土、监察等相关部门，组成联合督查组，对我县开展土地执法卫片的情况进行督查。6月8日前，根据省、市督查意见，将我县自查工作情况及《新增建设用地统计汇总表》、《实地伪变化统计汇总表》、《违法用地分类统计汇总表》整改完善后，正式汇总上报市人民政府，同时抄送市国土资源局。
（三）约谈、通报阶段（7月16日—8月5日）
县人民政府根据省、市要求推进查处整改。将所辖的乡（镇）土地卫片执法检查情况进行汇总分析和排序，约谈部分土地违法严重地区的乡（镇）政府主要负责人，挂牌督办一批重大、典型案件，督促各乡（镇）开展整改查处工作。召开会议，并向各乡（镇）通报年度土地卫片执法检查情况。
（四）总结验收阶段（8月6日—9月20日）
8月20日前，县人民政府将工作总结及《土地违法案件立案查处及落实情况统计汇总表》报市土地卫片执法检查领导小组办公室，并抄送市国土资源局，迎接省、市验收。
（一）提高认识，切实增强责任感和紧迫感。年度土地卫片执法检查，是国土资源部推进“以图管地”的重要方式，是认真落实党中央、国务院关于严格土地管理和调控政策，实行最严格的耕地保护制度，遏制土地违法行为的重要举措。此次土地卫片执法检查，是国土资源部对县（区）进行全覆盖检查的第一年，同时也将是根据15号令对土地违法严重地区的县级以上地方人民政府主要负责人实施问责的第一年。因此，各乡镇、各单位务必引起高度重视，坚决克服麻痹思想，切实增强政治敏锐性和大局意识，从贯彻落实科学发展观，维护我县经济平稳较快发展的大局出发，扎实、有效、高标准地开展好土地卫片执法检查，确保这次执法检查取得实效，顺利通过上级验收。
（二）明确责任，切实加强组织领导。县级各有关部门要把这次土地卫片执法检查工作作为一项重要的政治任务来抓，县成立分管副县长任组长，县直有关部门负责人为成员的土地卫片执法检查工作领导小组，负责全县土地卫片执法检查全面工作。
（三）加强协作，切实形成合力。土地卫片执法检查工作，涉及到土地管理和利用的各个方面，关系到全市经济社会发展的全局。我县实行政府统一领导，监察、人事、发改、法制、公安、法院、检察院、建设、农业、交通、水务、林业、旅游、环保、审计、、畜牧等部门要密切配合，充分发挥联合执法优势。对国土部门移交的违法案件，须追究党纪政纪责任的，监察部门要及时处理到位；须依法追究刑事责任的，公安、检察机关要及时立案侦查；需申请强制执行的，法院要及时受理执行；对养殖等农业结构调整项目需要完善手续的，农业、畜牧、国土部门要及时依法办理，确保土地卫片执法检查工作的顺利开展。
【国土方案】肥乡县年度土地卫片执法检查整改工作方案精选文档
2015。
年度土地卫片执法检查整改工作任务，按照省市相关要求，结合我县实际，制定本方案。
2015。
年度我县土地变更调查监测图斑共。
678。
个图斑，面积。
2109.8。
亩，其中耕地面积。
2038.7。
亩。需拆除、补办手续耕地总面积。
1776。
亩。其中：县级以上重点项目用地。
36。
个图斑，面积。
1066.4。
亩（耕地。
1064.2。
亩）；农村宅基地。
555。
个图斑，面积。
662.8。
亩（耕地。
615.6。
亩）；公共管理与公共服务用地。
25。
个图斑，面积。
104.5。
亩（耕地。
99.6。
亩）；交通运输用地。
8
个图斑，面积。
104.2。
亩（耕地。
103.7。
亩）；特殊用地。
5
个图斑，面积。
16.4。
亩（耕地。
7.6。
亩）；其他商服用地。
49。
个图斑，面积。
155.5。
亩（耕地。
148。
亩）。
上述图斑中，涉及农村宅基地的。
555。
个图斑有相关用地手续，面积。
662.8。
亩，其中耕地。
615.6。
亩，我县实际违法占地面积。
1447。
亩，违法占用耕地面积。
1423.1。
亩。
依据。
“以查处整改为工作重心、提高执法效能”的卫片工作新思路，全面整改消化。
2015。
2015。
对违法违规用地问题分乡镇、分类别逐宗制定整改措施，
6
月底前，违法占地立案查处、罚款没收、责任追究、拆除复耕，以及合法用地、设施农用地的用地手续、卷宗完善等工作全部完成。同时，完善各类内、外业资料，按要求做好数据上报等工作。
成立由政府县长为组长，主管副县长为副组长，相关部门及各乡镇政府主要负责同志为成员的县土地矿产卫片执
法监督检查工作领导小组，办公室设在县国土资源局，办公室主任由县国土资源局局长兼任，具体负责土地卫片的整改查处工作。并由县政府督查室、县监察局、县国土资源局组成督导组，全程督导检查整改工作情况。各有关部门要高度重视，主要领导必须做到亲自抓，增强紧迫感和责任感，打好打赢土地卫片执法检查整改这场硬仗。
按照
“核实一处、整改一处”的原则，对核实违法占地的要进行彻底查处，切实做到该立案的迅速立案、该处置的从严处置、该拆除的坚决拆除、该曝光的必须曝光、该问责的严肃问责。对列入拆除范围的违法建筑，以所在乡镇政府为主，相关部门配合，组织拆除复垦。
县领导小组办公室要指定专人负责，建立违法用地查处整改进度台帐。各乡镇、各有关部门要每天下午
5
点前将整改情况报县领导小组办公室汇总，领导小组办公室要及时将汇总情况报请县政府主要领导、主管领导。
本次查处整改工作既要坚持处理事，又要坚持处理人，针对不同情况，按相关程序问责、处分、移交司法机关。凡动作迟缓、敷衍塞责、协调不力，不能完成违法占地查处整改及用地手续补办报批任务的，县政府将予以问责并追究相关人员的责任。
土地矿产卫片执法检查工作简报
第1期。
和分管领导，各有关科室的主要负责人参加了动员会议。会议由市人民政府副秘书长郭亮主持，市国土资源局局长龚贵友通报了我市2010年度土地矿产卫片执法检查工作情况，并对全市集中查处整改违法违规用地、勘查开采矿产资源行为专项行动进行了具体部署；市委常委、常务副市长蔡锦军对全市2011年度土地矿产卫片执法检查工作进行了全面部署；市长李宁波亲自出席会议并作了重要讲话。
市委常委、常务副市长蔡锦军对全市2011年度土地矿产卫片执法检查目标任务、工作依据、检查对象、工作分工、时间安排、政策界限、方法步骤、工作要求八个方面进行了全面部署。
市长李宁波强调，各级各部门要正确认识当前面临的严峻形势，不断增强土地矿产卫片执法检查工作紧迫感、责任感；要明确任务任务，突出重点，全面完成2011年度土地矿产卫片执法检查和集中查处整改违法违规用地、勘查开采矿产资源行为专项行动各项工作任务，要加强领导，落实责任，确保各项工作顺利开展，各级各部门要加强卫片执法检查工作的领导，政府主要领导要亲自抓，分管领导要靠前指挥，抓好各项工作的落实。
报：市人民政府、自治区土地矿产卫片执法检查工作领导小组办公室发：市国土资源局、监察局、人社局，各县、市、区人民政府、国土资源局（分局）。
（共印20份）。
第2期。
自治区国土资源厅谢瑾瑜副厅长到我市督察调研。
进行具体指导，并提出下了一步工作要求，有力地推动了各地违法违规行为的查处整改工作。
在督察调研中，谢瑾瑜副厅长充分肯定了我市2011年度土地矿产卫。
片执法检查工作开展以来图为谢瑾瑜副厅长作督察指导取得的成效，认为我市高度重视，措施到位，积极进行了动员部署，成立领导机构，下发具体实施方案，限期完成对违法违规用地、违法勘察开采矿产资源行为进行查处整改，各项工作推进有序，成效明显。同时，指出我市在工作中存在一些问题和不足，一是图为蔡锦军常务副市长作重要讲话违法违规形势依然严峻。部分县(市、区)违法占用耕地面积比例超过15%，且拆除复耕复绿难度相当大。二是违法违规行为的查处整改效果不理想。很多案件还只是停留在调查取证阶段，还没有依法查处到位，三是复耕复绿工作不彻底，复耕的土地现状和复绿的情况达不到工作要求。
针对督察发现的问题，谢瑾瑜副厅长明确提出了下一步工作要求：
（一）进一步加快对违法违规行为的查处整改，按照查人查事的原则，尽快落实到位，消除违法状态，确保过关。对工作不力的，自治区将采取挂牌督办，限批、停批建设用地，扣减当年年度新增建设用地指标或暂停矿业权审批的办法督促整改，或由自治区政府约谈当地政府主要负责人。
（二）进一步加快用地报批工作。各地要落实专人，尽快完善用地报批工作。还没报的，要马上组织材料上报；对已报到自治区人民政府或者国土资源部审批的项目，要实行专人负责，跟踪办理，力争在6月30日前取得用地批文，降低约谈问责风险。
（三）尽快查处整改违法违规勘查开采矿产资源行为。2011年度矿产卫片图斑虽然还没有下发，但是，我们不能等，工作要做在前面，要尽快采取有效措施查处整改违法违规勘查开采矿产资源行为，确保查处整改到位。
（四）进一步加强执法监察队伍建设。自治区国土资源厅已印发了执法监察队伍标准化建设方案，希望各地按照自治区的要求，切实采取措施，解决执法监察队伍人员编制、经费、装备及待遇问题，今年要开展检查验收工作。
具体操作和程序上应该怎么做、如果违反了应该怎么处理等，强化责任追究，确保国土资源执法监管共同责任制度真正落到实处。
第3期。
xx市国土资源局召开“解放思想，赶超跨越”调研。
贵友局长主持。
图为市国土局召开例行督察座谈会现场会上，参会人员就如何做好我市迎接国家土地例行督察工作和开展“解放思想，赶超跨越”调研活动踊跃发言，出谋献策，余飞副局长、龚贵友局长分别作了重要讲话。
图为龚贵友局长在座谈会上讲话。
图为余飞副局长在座谈会上讲话法检查及迎接国家土地例行督察工作作了全面具体的部署。
一个机会。如我市土地例行督察不通过，将对大家个人发展形象不利。二是全力整改。要求所有整改工作必须在2012年4月20日前完成。同时要把握重点，按顺序推进。三是全面履职。要求全市国土资源系统各部门、各单位，特别是执法监察部门要把部门履职工作彻底抓到位。四是全速推进。要求市迎接国家土地例行督察工作领导小组办公室加强督查指导，通过督查指导，掌握情况，发现问题及时解决。
第4期。
2012年3月28日，市土地矿产卫片执法检查工作领导小组办公室主任、国土资源局副局长余飞同志带领市国土资源局法规监察科、卫片办负责同志到覃塘区检查指导2011年度土地矿产卫片执法检查工作。
余飞副局长在覃塘区区长陈锦秀、副区长卢祖荣等领导陪同下，深入覃10。
塘区山北乡、蒙公乡违法。
图为余飞副局长（左三）在检查外业违规用地现场实地检查整改进展情况。在实地检查中，余飞副局长要求山北乡、蒙公乡人民政府按照市、区的统一部署，提高认识，加大工作力度，切实加快违法违规用地查处整改工作进度。
实地检查整改进展情况后，受覃塘区人民政府邀请，余飞副局长、市国土资源局法规监察科及卫片办负责同志参加了覃塘区2011年度土地矿产卫片执法检查查处整改再部署、再落实、图为余飞副局长（右一）在会上讲话再推进工作会议。会上，余飞副局长通报了全市迎接国家土地例行督察和2011年度土地矿产卫片执法检查工作情况，深刻分析了我市、覃塘区面临的形势，指出覃塘区目前工作中的存在问题，并就下一步工作提出了意见和建议。陈锦秀区长深刻分析了覃塘区违法违规用地查处整改推进缓慢的原因，并就下一步工作作了具体部署。
报：市人民政府、自治区土地矿产卫片执法检查工作领导小组办公室发：市国土资源局、监察局、人社局，各县、市、区人民政府、国土资源局（分局）。
（共印20份）。
第5期。
2012年4月12日上午，xx市人民政府在市政府第一会议室，召开xx市2011年度土地矿产卫片执法检查整改工作推进协调会。市长李宁波、市委常委、常务副市长蔡锦军、市政府副秘书长郭亮，市2011年度土地矿产卫片执法检查工作领导小组成员单位、各县市区人民政府主要领导参加了会议。会议由李宁波市长主持。
图为李宁波市长主持会议并发表重要讲话。
图为市委常委、常务副市长蔡锦军作重要讲话。
会议要求全市各级各部门进一步加强对2011年度土地矿产卫片执法检查工作的组织领导，结合土地例行督察工作，高度重视，把土地例行督察和2011年度土地矿产卫片执法检查工作纳入重要议事日程，认真分析研判形势，迅速行动，积极应对，认真总结、勇于正视前一段工作中存在的问题，严格标准，从严要求，拿出切合本地实际的可行对策和措施，采取非常手段，主动应对挑战，在政府主导下切实抓好违法违规案件查处整改工作，把约谈问责风险降到最低。
报：市人民政府、自治区土地矿产卫片执法检查工作领导小组办公室发：市2011年度土地矿产卫片执法检查工作领导小组成员单位，各县、市、区人民政府、国土资源局（分局）。
（共印40份）。
第6期。
按照《国土资源部关于开展2011年度土地矿产卫片执法检查工作的通知》（国土资发„2012‟16号）的要求，2012年5月9日，国土资源部制作下发了2011年度矿产卫片执法检查工作图件数据。国土资源部下达给我市的2011年度矿产卫片图斑x个，其中，港北区x个、xx11个、xx3个。x个图斑中，无证开采x个，越界开采x个。
报：市人民政府、自治区土地矿产卫片执法检查工作领导小组办公室发：市国土资源局、监察局、人社局，各县、市、区人民政府、国土资源局（分局）。
（共印20份）。
第7期。
2012年6月15日下午，市国土资源局在该局四楼会议室召开全市2011年度土地卫片执法检查工作会议。各县（市、区）国土资源局（分局）分管领导、执法监察大队（卫片办）负责人和业务骨干，市国土资源局法规科、地籍科、规划科、耕保科、执法监察支队负责人，市卫片办全体人员参加了会议。会议由市国土资源局副局长余飞同志主持。
会议就2011年度土地卫片执法检查图斑核查、核查数据填报和违法违规用地查处整改工作进行了全面部署，并下发了我市2011年度土地卫片执法检查工作图件数据。
国土资源部下达给我市2011年度疑似违法用地图斑x个，面。
积x亩，其中耕地面积x亩。其中：未批先建（w）图斑x个，面积x亩，其中耕地面积x亩；未通过审核的本年批准本年建设（b）图斑x个，面积x亩，其中耕地面积x亩。
报：市人民政府、自治区土地矿产卫片执法检查工作领导小组办公室发：市国土资源局、监察局、人社局，各县、市、区人民政府、国土资源局（分局）。
（共印20份）。
第8期。
我市完成2011年度。
〔2012〕23号）和xx市人民政府《关于开展xx市2011年度土地矿产卫片执法检查验收工作的通知》（贵政办通〔2012〕233号）的要求，xx市人民政府组织两个检查验收工作组，于2012年9月11日至9月13日对我市港北区、港南区、覃塘区、xx县、xx市五个县（市、区）开展2011年度土地矿产卫片执法检查工作情况进行了检查验收。检查验收工作组按照自治区统一制定的检查验收标准，采取听取当地人民政府汇报、查阅档案资料、现场核查、分项打分、综合评定的验收方法进行。
经检查验收工作组综合评定，各县（市、区）2011年度土地卫片执法检18。
查工作得分如下：覃塘区104分，港南区99分，xx县98分，xx市97分，港北区91分。矿产卫片执法检查工作得分如下：港北区105分，xx县101.5分，xx市97.5分。
按照检查验收评分情况，根据自治区土地矿产卫片执法检查领导小组办公室《关于开展2011年度土地矿产卫片执法检查验收工作的通知》（桂卫片执法办发〔2012〕23号）规定，我市港北区、港南区、覃塘区、xx县、xx市五个县（市、区）2011年度土地矿产卫片执法检查工作全部通过市级检查验收。
第9期。
作组按照自治区统一制定的检查验收标准，采取听取当地人民政府汇报、查阅档案资料、现场核查、分项打分、综合评定的验收方法进行。现将检查验收情况通报如下：
一、检查验收组织情况。
我市2011年度土地卫片执法检查x个土地图斑，涉及x个地块；已确认变更（即纳入卫片执法检查）的遥感影像问题图斑共x个。按照自治区关于外业核查图斑的抽查率不低于x%、内业档案的抽查率不低于x%的要求，对外业核查图斑，检查验收工作组抽查了x个地块，同时抽查了遥感影像问题图斑5个图斑，共抽查了x个地块（图斑）；对内业核查图斑，检查验收工作组抽查了x个地块档案，同时抽查了遥感影像问题图斑5个图斑档案，共抽查了x个地块（图斑）档案。
我市的2011年度矿产卫片图斑x个，按照自治区关于外业核查图斑的抽查率不低于１０%、内业档案的抽查率不低于２０%的要求，对外业核查图斑，检查验收工作组抽查了5个图斑；对内业核查图斑，检查验收工作组抽查了5个图斑档案。
（一）工作组织开展情况。
立了以政府领导为组长的土地矿产卫片执法检查工作领导小组，制定了方案，召开了动员会议，签订了责任状，从政府层面推进卫片执法检查工作，取得了显著成效。
2、明确措施，落实责任，土地矿产卫片执法检查违法案件整改查处工作扎实有效。从验收情况来看，各县、市、区人民政府对整改查处工作高度重视，制定了专门的整改工作方案，切实做好违法违规用地整改查处工作，取得了明显的成效。
（二）图斑核查情况。
1、土地图斑核查情况。
我市x个疑似违法用地图斑，涉及地块x宗，面积x亩，其中耕地面积x亩。其中：合法用地x宗，面积x亩，其中耕地面积x亩；违法用地x宗，面积x亩，其中耕地面积x亩；军事图斑x个，面积x亩，其中耕地面积x亩。
我市2011年度土地变更调查遥感影像问题图斑共x个，其中，港北区x个，港南区x个，xx市x个。经核查，按新增建设用地上报x个（港北区x个，xx市x个），总面积x亩，耕地面积x亩。其中，确认违法用地图斑x个，面积x亩，其中耕地面积x亩；军事图斑x个，面积x亩，其中耕地面积x亩。
我市整改后违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例为x%。各县市区整改后的违法比例分别为：港北区x%，港南区x%，覃塘区x%，xx县x%，xx市x%。
2、矿产图斑核查情况。
我市的2011年度矿产卫片图斑x个，其中，港北区x个、xx11个、xx3个。经核查，x个图斑中，属违法图斑x个（港北区x个，xx市x个），伪变化图斑x个（xx县）。
（三）违法违规用地、用矿查处整改进展情况。
从各县、市、区上报的情况来看，我市2011年度土地矿产卫片执法检查违法违规用地、用矿整改查处进展情况如下：
1、违法违规用地案件整改查处进展情况。
我市2011年度土地卫片执法检查违法用地x宗，面积x亩，其中耕地面积x亩。其中，应立案查处x宗，面积x亩，其中耕地面积x亩；非立案处理x宗，面积x亩，其中耕地面积x亩。
（1）立案查处情况。对应立案查处的x宗违法用地，已全部立案查处，立案率100%；已查处结案x宗，结案率100%。应罚款x万元，落实罚款x万元，占应罚款的x%；应没收违法建筑物x万平方米，落实没收违法建筑物x万平方米，占应没收违法建筑物的100%；应拆除违法建筑物x万平方米，已拆除违法建筑物x万平方米，占应拆除违法建筑物的x%。移送纪检监察机关追究责任x人，落实追究责任x人，占应追究责任人的x%；移送司法机关追究刑事责任x人，落实追究刑事责任x人，占应追究责任人的x%。
（2）非立案整改情况。全市非立案整改违法用地x宗，面积x亩，其中耕地面积x亩。已复耕到位耕地面积x亩，占应复耕面积的x%。
2、违法违规用矿查处整改进展情况。
全市x个违法矿产图斑，均属无证开采，其中：立案查处x宗，已查处结案；非立案处理x宗，已按照“三不留一毁闭”要求取缔。
三、验收评分情况。
经检查验收工作组综合评定，各县（市、区）2011年度土地卫片执法检查工作得分如下：覃塘区104分，港南区99分，xx县98分，xx市97分，港北区91分。
经检查验收工作组综合评定，各县（市、区）2011年度矿产卫片执法检查工作得分如下：港北区105分，xx县101.5分，xx市97.5分。
四、验收中存在的主要问题。
（一）个别违法用地案件执行不到位。从验收情况来看，个别违法用地案件还存在该缴交的罚款没有收缴；该拆除的违法建筑没有拆除；该复耕的耕地没有复耕。
（二）内业档案材料不齐全，不够规范。个别县、市、区未严格按照自治区《2011年度土地矿产卫片执法检查验收政策及评分标准》要求建立和完善档案。
五、下一步工作建议。
（一）各县（市、区）人民政府进一步重视和加强对2011年度土地矿产卫片执法检查工作的组织领导，进一步认清形势，落实责任，采取非常措施，加大违法违规用地查处拆除复耕力度。对原已拆除复耕的，要加强巡查监控，防止违法违规行为反弹；对未拆除的要坚决拆除，未复耕复绿的坚决复耕复绿到位，对人的处理要坚决落实到位，确保违法用地案件执行到位。
（二）各县（市、区）人民政府要组织国土资源部门落实专人负责，按要求做好内业档案材料修改完善、整理归档工作。
报：市人民政府、自治区土地矿产卫片执法检查工作领导小组办公室发：市国土资源局、监察局、人社局，各县、市、区人民政府、国土资源局（分局）。
（共印20份）。
土地卫片整改工作计划
进一步做好我县“两违”建筑整治工作，全面建设美丽、和谐的县城为目标，按照县委、县政府的统一部署，经局党委研究决定，结合我县实际，现将“两违”突发事件应急工作计划制定如下：
一、指导思想。
坚持党的科学发展观和十八大会议精神为指导，全面落实“中国梦”的伟大构想为目标，以《土地管理法》、《城乡规划法》为依据，加强组织领导，充分发动群众，采取有力措施，强化督查考核，坚决遏制“两违”现象的发生，不断提高城镇管理水平，全面提升形象和综合竞争力，推动我县经济快速增长，社会事业协调发展，真正维护好最广大人民群众的根本利益。
二、组织领导。
为推进全县“两违”建筑专项整治工作和预防突发事件的发生，局党委成立“两违”建筑专项整治工作领导小组，全面负责查处“两违”的组织指挥和协调工作。负责“两违”建筑整治日常工作。局内各有关部门也要根据本方案的要求，相应制订细化的工作方案，并明确分工、强化责任和落实措施。
三、工作措施。
（一）、加大宣传力度。
针对存在的“两违”现状，要采取多种宣传形式，加大宣传力度，宣传工作要深入人心，达到预期效果。
一是通过召开座谈会，全方位的各种会议，阐明县委、县政府整治“两违”的坚定信心和坚强决心。
二是开展“两违”专项整治工作宣讲活动。执法队负责人要深入到村组、村民家中讲解《土地管理法》、《城乡规划法》以及州、县颁布实施的相关政策、规定，剖析“两违”典型案件，讲清“两违”建筑在拆迁中不予补偿的事实。
三是采取悬挂横幅、发公开信、橱窗专栏等形式，全面的开展宣传教育活动。通过上述活动的开展，不断增强广大党员干部和群众的法制观念，不断加深他们对“两违”专项整治工作重要性的认识，从而引导群众自觉支持和拥护本次“两违”专项整治工作，形成良好的整治氛围。
（二）、做到底数清任务明。执法队负责人要对本辖区内在建建筑进一步上门上户排查，排查工作要全方位覆盖，不留死角，对“两违”建筑进行分类登记造册，并于将所查情况实事求是的报上级部门。
（三）、突出整治工作重点。
在全县范围内全面开展“两违”整治工作，局内有关部门在工作过程中要有所侧重，有的放矢。重点围绕集镇以及各高速路道、新区开发路段两侧的“两违”建筑开展整治工作，集中整治占用基本农田建房、小产权房开发、违反城市规划建房，荒山建独楼等行为；执法大队要选择典型案件，坚决予以拆除，从而产生积极的社会影响。“两违”专项整治领导小组办公室要突出工作重点，抓住关键，加大整治力度，加大督查力度，提高工作成效。
（四）、明确各自职责任务。
执法队工作人员要进一步明确自身的工作职责，发挥应有作用。“两违”专项整治领导小组办公室要进一步加强督查和协调，执法队负责人要将新发生的“两违”现象及时报送有关职能部门，一经查实，及时组织实施拆除；派出所、土管、村镇规划、司法所等部门要主动配合，及时查处发现和举报的“两违”案件；派出所要负责“两违”专项整治的治安保障工作，制定紧急情况处置方案，依法维护拆违现场公共秩序和安全；监督部门负责对整治过程和效能进行监督，对出现新“两违”案件的要追究主要负责人责任；各村要充分发挥基层组织作用，各司其职，密切合作。本次“两违”专项整治活动，各部门对各组及分管负责人要制定考核细则，切实落实责任主体。
（五）、建立信息报告机制。
卫片执法检查工作汇报
以科学发展观为指导，认真贯彻党中央、国务院关于严格土地管理的各项方针政策，按照“加强领导、统一部署、协调配合、及时处理、讲求实效、依法行政”的原则，全面调查核实国土资源部卫星遥感监测图片中涉及的各类用地，依法查处土地违法违规行为，按时完成卫片执法检查工作任务，进一步巩固深化土地违法违规问题专项整治行动成果，增强依法用地管地观念，确保土地管理法律法规和政策措施落到实处，促进经济社会又好又快发展。
执法检查的主要内容：卫片遥感图斑涉及的地块是否经过依法批准；审批和使用土地是否符合土地利用总体规划和土地利用年度计划；经过批准使用的地块是否存在非法批地、骗取批准、未批先用、少批多占和擅自改变用途；是否违反国家宏观调控政策、产业政策和土地供应政策批准供地；土地违法行为是否在土地执法动态巡查中已经发现；土地违法案件是否已经依法依规及时处理，处理是否已经到位；对土地违法违规严重的乡(镇)人民政府主要负责人是否依照《违反土地管理规定行为处分办法》进行问责。
（一）动员部署阶段（3月15日至3月25日）。县政府召开会议动员部署。各乡（镇）、各有关部门要认真分析形势，统一思想认识，研究部署开展卫片执法检查工作的任务措施，制定工作方案，组建工作机构，成立工作队伍。
（二）核查整改阶段（3月26日至4月5日）。各乡（镇）、县国土局要按照土地卫片执法检查的内容和范围，对辖区内卫星遥感图斑涉及用地逐宗进行实地调查，掌握每宗违法用地的位置、面积、地类，是否符合国家产业政策、土地利用总体规划等情况。对占用耕地特别是基本农田和乱圈滥占等违法建筑实施，以减少和降低土地违法面积和比例；对养殖等农业结构调整项目达不到要求的'，依法完善备案手续。
（三）依法处理阶段（4月6日至4月30日）。坚持边检查、边查处，对检查中发现的土地违法行为，要依据《查处土地违法行为立案标准》，及时予以立案，依法严肃查处。对在未报即用土地违法违规专项清理中已经查处的违法违规用地，抓好后续工作。对人、对事依法处理到位，并按要求将卫片图斑所涉及的各类用地材料装订成卷。
（四）总结验收阶段（5月1日至5月26日）。土地卫片执法检查工作结束后，县国土资源局要向县政府写出专题工作汇报。市政府将对各县（市、区）执法检查工作进行检查验收。对检查验收不合格的，责令限期整改。
（一）提高认识，切实增强责任感和紧迫感。20xx年度土地卫片执法检查，是国土资源部推进“以图管地”的重要方式，是认真落实党中央、国务院关于严格土地管理和调控政策，实行最严格的耕地保护制度，遏制土地违法行为的重要举措。此次土地卫片执法检查，国土资源部将根据《违反土地管理行为处分办法》实行土地问责。因此，各乡(镇)人民政府、县直各有关部门必须高度重视，坚决克服麻痹思想，切实增强政治敏锐性和大局意识，从贯彻落实科学发展观，维护我县经济又好又快发展的大局出发，扎实、有效、高标准地开展好土地卫片土地执法检查，确保这次执法检查取得实效，顺利通过上级验收。
（二）明确责任，切实加强组织领导。各乡(镇)人民政府、县直各有关部门要把这次土地卫片执法检查工作作为一项重要的政治任务，县政府成立由县长任组长、分管副县长任常务副组长，各乡(镇)人民政府和县直各有关部门负责同志为成员的土地卫片执法检查工作领导小组，负责执法检查全面工作。各乡(镇)人民政府，县直各有关部门主要负责人作为第一责任人，要亲自部署，亲自调度，亲自研究解决工作中遇到的困难和问题。县政府将组织有关部门成立工作组深入各乡(镇)人民政府进行督导，确保土地卫片执法检查工作各项措施落到实处。
（三）加强协作，切实形成联合执法机制。土地卫片执法检查工作，涉及到土地管理和利用的各个方面，关系到全县经济发展的全局。监察、国土、法院、检察院、发改、公安、财政、城建、林业、农业等部门密切配合的联合工作机制，充分发挥联合办案优势。对国土部门移交的违法案件，须追究党纪政纪责任的，监察部门要及时处理到位；须追究刑事责任的，公安、检察机关要及时立案批捕；需申请法院强制执行的，法院要及时受理执行；对养殖等农业结构调整项目需要完善手续的，农业、畜牧、国土部门要及时依法办理，确保土地卫片执法检查工作的顺利开展。:。
卫片执法检查工作汇报
一、制作并发放卫星遥感监测图片数据光盘。
各有关城市的遥感监测成果完成后，由部制作卫星遥感监测图片数据光盘，提供给省级国土资源行政主管部门制作卫片。
开展执法检查的城市及其市辖区，以最终完成遥感监测成果的城市及其市辖区为准。
国土资源行政主管部门内部各业务机构要按照各自职责合理分工，密切配合。规划部门负责对卫片图斑涉及地块的审批及使用是否符合土地利用总体规划和土地利用年度计划进行审核；地籍管理部门负责对卫片图斑涉及地块的外业核查和测量结果进行审核；耕地保护和土地利用部门负责对卫片图斑涉及地块农用地转用、土地征收、土地供应是否经过依法批准进行审核；执法监察部门负责对新增建设用地的合法性进行整体性审核，对土地违法行为进行查处。
三、
检查的方法、步骤（一）准备工作。
1.准备卫片、土地利用现状变更调查图件、外业记录手簿、变更统计台帐、土地利用总体规划图件、土地利用年度计划文件、基本农田保护区图件、近年用地审批文件、供地有关文件、耕地占补平衡资料、动态巡查台帐、土地违法案件查处案卷、近年违法用地举报登记材料以及土地权属、土地详查等其他相关文件资料。
2.准备各种内、外业调查统计表格和外业测量工具。（二）内业。
1.对于部分城市卫片主城区部分没有标注区界的，应首先标注区界，确定变化图斑所在的区（县）；核实卫片上的行政区域界线，对误差部分进行修正。
2.将卫片与土地利用现状变更调查图及土地变更调查记录手簿逐个图斑进行比较，将有关内容录入《变化图斑情况统计表》，并将两者变化不一致的图斑在卫片上标注，同时在《变化图斑情况统计表》图斑号前注明。
3.对地块小，在卫片上地形、地物不明显的地区，可依据变化图斑的中心点坐标，将变化不一致的图斑转绘到1：1万土地利用现状图上，以便外业调查人员读图。
4.根据调查区域的交通状况及图斑的分布状况，确定外业调查路线，以提高工作效率。根据确定的路线及分组情况，整理内业填写的《变化图斑情况统计表》及相关资料，供外业调查使用。
（三）外业核查测量。1.按照内业确定的调查路线，逐一进行实地核查，将有关内容录入《变化图斑情况统计表》。
2.实地测量。按《城镇地籍调查规程》规定的测量方法及精度要求，对违法用地进行测量。对其他用地，实地与图斑一致的，以监测面积为准；实地与图斑面积不一致的，可采用土地利用现状变更调查的方法及精度要求，将建设用地补测到土地利用现状图，在详查图上量算面积，并将测量结果录入《变化图斑情况统计表》。
（四）整理核查结果。
对外业核查结果进行整理，将相关内容录入《变化图斑情况统计表》，完成有关统计、比较分析。
（五）确定变化图斑的合法性。
耕地保护和土地利用部门、规划部门对实地发生变化的图斑涉及的地块，逐个审核是否经过依法批准，以及是否符合土地利用总体规划和土地利用年度计划，将审核结果录入《变化图斑情况统计表》。
（六）汇总分析。
整理《变化图斑情况统计表》，对经实地调查、测量后填写的《变化图斑情况统计表》的有关数据进行分类统计汇总，填写《执法检查数据汇总表》、《违法用地数据汇总表》、《违法用地分类统计表》、《农村建设违法用地分类比例统计表》、《城市建设违法用地分类比例统计表》、《重点工程违法用地分类比例统计表》。在对土地违法行为调查处理的基础上，填写《违法用地调查处理情况汇总表》。根据前述汇。
总结。
果，写出有情况、有实例、有原因分析的汇总分析报告。
（七）督查验收。
省级国土资源行政主管部门应逐一对各城市的卫片执法检查工作进行核查。对外业调查测量结果的抽查不应低于5％；对内业要全面进行检查。在此基础上，部组织有关业务司局和各派驻地方的国家土地督察局进行督查和验收。
四、依法处理。
对卫片执法检查中发现的土地违法行为，省、市、县三级国土资源行政主管部门根据有关法律、法规分别立案查处。上级国土资源行政主管部门要加强对下级国土资源行政主管部门查处土地违法案件情况的督促检查，对有案不查的，要依据《土地管理法》第七十二条的规定追究有关领导的责任；对重大土地违法案件及依法应进行政府问责的，应直接组织调查处理。对违法事实严重、案情复杂，特别是涉及政府违法、查处难度大的土地违法案件，本级国土资源行政主管部门难以处理的，应及时向本级人民政府和上级国土资源行政主管部门报告。
对检查中发现的土地违法行为，依据《查处土地违法行为立案标准》及时立案，依法处理。对土地违法行为的处理既要对事也要对人，坚决维护法律的权威性和执法的严肃性。对违反党纪政纪和触犯刑律的，必须严格依法依规追究违法当事人的责任。对应当追究党纪政纪责任的，国土资源行政主管部门必须向纪检监察机关提出处分建议；对应当追究刑事责任的，国土资源行政主管部门必须将案件移送司法机关。案件移送后，国土资源行政主管部门应积极配合协助对责任人的处理。
对卫片执法检查中发现的违法用地，凡是未依法查处到位的，各级国土资源行政主管部门不得组织报批，有批准权的人民政府及其国土资源行政主管部门不得受理。对土地违法行为未依法处理到位即补办建设用地手续的，按非法批地处理。
五、成果上报。
各地要应用部信息中心与部执法监察局联合开发的《国土资源执法监察管理信息系统》进行有关卫片执法检查数据的汇总和上报（最新版《国土资源执法监察管理信息系统》可在部官方网站下载）。各地必须严格按照时间要求完成检查工作，报送汇总分析报告和有关统计表格。
各地上报的执法检查汇总分析报告应包括以下内容：一是执法检查工作的整体介绍，包括组织领导、工作部署和开展情况。二是卫片所反映的新增建设用地整体情况，包括分类数据统计及数据分析。三是新增建设用地审批、使用中存在的问题、发生问题的原因及解决措施等。对存在的问题和发生的原因要进行深入分析和研究，并提出建设性意见和建议。
各地上报的土地违法行为调查处理情况报告应包括以下内容：一是执法检查涉及的土地违法案件数据分析及典型案例。数据分析应准确、具体，不仅包括违法用地总面积、违法用地占新增建设用地的宗地比例及面积比例，还应包括各类违法用地的具体数据分析，如未批先用土地，除宗地数及面积数外，还要区分未报即用和边报边用的情况并进行具体分析，即未报即用和边报边用的宗地数、面积数及占未批先用总宗地数及总面积的比例。对调查处理的典型案例，应附具体材料。二是土地违法行为的特点、发生原因。三是土地违法案件的处理情况及具体数据分析，如对土地违法行为发现率、立案率和处理到位率进行比较和分析。
各地在开展卫片执法检查过程中遇到问题要及时与部联系。有关技术问题，如判读卫片、实地测量等，由部地籍管理司负责答复，联系人：牛新萍、赵伟，电话：010－、；其他问题，由部执法监察局负责答复，联系人：李晓文、唐辰，电话：010－、。
14年土地卫片执法检查工作方案
2014年度土地卫片执法检查的对象，是国土资源部下发的2014年度土地变更调查成果中的疑似违法用地的图斑。
本次执法检查以国土资源部《土地矿产卫片执法检查工作规范（试行）》及省、市《2014年度土地矿产卫片执法检查工作方案》为依据。
二、工作目标。
追究。
三、工作步骤。
（一）自查整改。国土资源部卫片执法检查数据下发前，各镇（处）、县直有关部门要对土地变更调查中发现的违法用地进行全面整改，卫片执法检查领导小组要及时调度督促，对违法用地占耕地面积比例高的地方要重点督导，做到及时消除违法用地状态，严控违法用地占耕地面积比例。
（二）督导整改。部卫片执法检查数据下发后，根据全省排名和约谈情况，对违法用地占耕地面积比例仍高于15%的镇（处），县卫片执法检查领导小组对其主要负责人进行直接约谈，限期整改；组织相关部门对卫片执法检查下发数据中的疑似违法用地图斑进行重点核查、整改，严格判定图斑性质，严格整改到位。
查处工作；5月20日，完成卫片数据成果审核，做好数据初报准备。
（四）6月19日前，做好迎接市级督查准备，并按审核意见整改纠正后上报数据。8月5日前，根据省、部督查情况和审核意见整改纠正后，通过土地卫片执法检查信息系统再报数据成果。
（五）迎接省、部两级验收和上报最终数据。8月13日前，迎接省级验收；9月15日前，准备部级验收工作，同时做好卫片数据的终报工作。
四、政策界限。
（一）检查（监测）时段。2014年度土地卫片执法检查与土地变更调查相衔接，疑似违法图斑全国检查（监测）时段统一为2015年1月1日至2015年12月31日。
（二）消除违法状态地块。2015年6月30日前，违法用地已经整改查处，依法对人、对事做出处理并且办理了农用地转用审批手续，或已经拆除复耕到位，消除违法状态，所涉及的耕地面积，在实施责任追究时，不计入违法占用耕地面积比例。
（三）保障性安居工程建设用地。2014年度卫片检查中发现的尚未取得农用地转用审批手续的保障性安居工程建设用地，在实施责任追究时，不计入违法占用耕地面积比例。
（四）国家和省级重点工程项目违法占用耕地面积计入所在市、县违法占用耕地面积。
（五）试点地区有关用地适用政策。对国土资源部批准的城乡建设增减挂钩试点，在判定试点项目新增建设用地合法性时，按相应的试点政策判定。
（六）取消实地伪变化填报选项。2014年度卫片检查疑似违法图斑是经变更调查已经认定的新增建设用地，核查后不得认定为实地伪变化。
五、数据报送要求。
负责人签名并加盖本单位公章后，经县政府审核同意，由县土地卫片执法检查工作领导小组组长审核签字后上报。
国土资源局联系人：王永军，电话：8188029。
以上这篇2014年土地卫片执法检查工作方案就为您介绍到这里，希望它能够对您的工作和生活有所帮助，如果您喜欢这篇文章，请分享给您的好友，更多范文尽在：工作计划，希望大家多多支持管理资料下载网，谢谢。
年度土地卫片执法检查工作汇报
为确保我区2009土地卫片执法检查工作取得明显效果，根据《国土资源部关于开展2009土地卫片执法检查工作的通知》要求和国土资源部2009土地卫片执法检查工作电视电话会议精神，2月24日，自治区国土资源厅结合实际，研究制定了《内蒙古自治区2009土地卫片执法检查工作实施方案》（以下简称《方案》）。
1成立了土地卫片执法检查领导小组办公室，负责日常工作。厅党组成员、副厅长王富友兼任办公室主任，厅办公室、政策法规、规划、财务、地籍、耕保、利用、纪检监察等部门为办公室成员。为进一步加强协调配合，分工合作，还邀请监察厅执法室的负责同志担任办公室副主任。
按照《方案》，我区土地卫片执法检查共分四个阶段。即启动部署阶段（2010年2月28日前）、调查核实阶段（3月1日至6月15日）、查处整改阶段（6月16日至9月15日）、总结验收阶段（9月16日至9月30日）。
《方案》对开展好土地卫片执法检查提出了明确要求。各地要尽快成立由政府牵头，政府主要领导任组长，相关部门参加的土地执法检查工作领导小组，精心组织，认真开展执法检查工作。领导小组组长是土地卫片执法检查工作第一责任人，对卫片执法检查工作负总责，做到机构落实、人员落实、经费及设备落实。要严格依据国土资源部《土地矿产卫片执法检查工作规范（试行）》的规定开展工作，切实提高工作效率和效果，确保检查结果的真实性和准确性，坚决杜绝弄虚作假和漏查瞒报现象的发生，确保卫片执法检查不走过场。对符合立案条件的，要及时立案，立案率要达到100%，履行职责到位率要达到100%，坚决做到依法作出行政处罚、依法申请人民法院强制执行、依法移送公安司法机关、依法移交纪检监察机关。对重大、典型违法案件要公开查处、公开曝光，真正起到查处一案，震慑一方、影响一片的作用。
目前，各盟市正按照自治区国土资源厅统一要求，结合实际，制定本地区《实施方案》，积极开展土地卫片执法检查工作。
报：自治区政府办公厅，国土资源部办公厅、执法监察局，国。
家土地督察北京局。
送：厅领导。
发：各盟市国土资源局，厅机关各处室局。
土地卫片整改工作计划
为了贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，促进安全生产各项管理制度的执行，有效遏止“三违（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）”行为，减少“三违”现象，保障生产安全，我公司进行了一场反“三违”专项整治行动，并取得了较好的效果。
为了使本次的专项行动取得预期的效果，根据公司文件精神同时结合所内实际，制定了以下几个方面的基本实行措施：
一、广泛宣传发动，营造浓厚的反“三违”氛围。
2、在收费所醒目位置悬挂反“三违”专项整治措施；
3、每月一次开展“三违”事故案例警示教育活动；
4、建立“三违”亮相台，对“三违”人员进行及时曝光。
这几项安全措施使全体员工关注到我所反“三违”行动的力度、决心，意识到“三违”行为的危害，理解反“三违”
的具体措施，为行动的顺利进行打下了坚实的基础。
二、突出重点，狠反“三违”。
2、对新员工、驾驶员、水电工和思想不稳、情绪波动人员进行重点关注，跟踪落实，做到事前提醒、过程监控、事后总结教育，确保该类人群无“三违”。
制定相应的奖惩制度，兼职安全员跟班检查，查处“三违”行为。发现“三违”行为及时制止、整改，将反“三违”行为落实到正常施工中去，并对整改进行记录，建立“三违”行为排查台账，保存资料。
为了提高全体员工的安全素质，尤其是处在生产第一线的员工，减少“三违”行为，我所不定期对全体员工进行培训，使安全意识进入人心，从根本上减少“三违”行为。
在培训中，为了学习先进的安全管理技术，我们组织人员学习反“三违”工作开展较好的兄弟单位，并根据自己的理解与本次的行动结合，加快反“三违”行为的进度。
三、采取多样手段，切实提高反“三违”工作成效。
结合所内实际在日常安全管理工作采取相应措施，其主要内容可以概括为“六个三”：即“三勤”、“三细”、“三到位”、“三不少”、“三必谈”、“三提高”。
其中的“三勤”：勤动脑、勤汇报、勤沟通。
“三勤”的重点在于发现问题，探讨问题，解决问题。我们的活动的目的不是为了处罚员工，而是为了生产安全系数的提高，所以在此次行动中我们应该将大家的力量集中起来，更好的达到减少“三违”行为的`目的。
其中的“三到位”：布置工作到位、检查工作到位、隐患处理到位。
在布置工作之前，要考虑到工作的特性，必须详细、清楚的交待工作任务、安全措施以及遗留的未解决问题等。只有这样才能做到不违章指挥，并且让员工对工作中可能会出现的问题有了一个初步的认识，可以尽量的避免。
安全员应该不厌其烦地巡回检查，每个环节、每个设施设备都及时检查，不放过任何一个隐患点。无论到哪个地方，发现隐患和问题，能处理必须当时处理掉，无法当时处理的，必须及时制定整改方法，时刻注意，直至解决为止。
四、通过采取多形式、多样化、全方位宣传教育，“反三违”取得显著成效。
生产宣传的针对性和实效性。我们开展了收费区域安全隐患专项治理大检查，对现场存在的安全隐患进行排查，共查出安全隐患4处，查处“三违”行为5人次，对查出的隐患及时进行了整改，彻底消除了安全死角和盲区，坚决杜绝了三违现象；通过进行有计划、有组织、有目的的定期检查和安监人员的不定期巡查，使“反三违”活动变得更加生动、更加全面，有力地推动了安全工作，为各项工作稳定发展提供了良好的现场环境。
总的来说，此次的反“三违”专项整治行动取得了相当的成功，明显的提高的员工的安全意识，“三违“行为得到了有效的控制。但是我们不能满足现在的成果，努力的实现安全管理工作的提高，而不是仅仅限于反”三违“行动的成功。
土地卫片整改工作计划
全区“两为”专项整治暨软环境建设动员会召开以来，我委紧紧围绕《区“为官乱为、为官不为”专项整治实施意见》，推进“两为”专项整治工作扎实开展，持续改进作风。现将“两为”专项整治活动开展情况小结如下：
一、提高认识早落实。
3月2日动员会后，我委高度重视整治工作，迅速召开专题会议传达会议精神，抓好部署落实，全面启动“两为”专项整治工作，把全体人员思想统一到“两为”整治的要求上来。会后，根据相关文件要求，结合我委实际，于3月13日报送了《区发改委“为官乱为、为官不为”专项整治实施方案》和联络人员信息表，确保委内专项整治活动开好头、起好步。
二、措施有力广覆盖。
出台《不当“两为”官，争做有为人》实施方案，开展“四进四送”活动，即进园区、进企业、进乡镇、进社区，送政策、送服务、送保障、送温暖。3月27日，我委李玲莉副主任和陶正宏科长一行来到赵集镇，为他们带去了最新产业政策，并就项目、争取资金等乡镇关心的重大问题提供上门指导，在为基层提供优质高效服务的同时，增强改进作风、密切联系群众的行动自觉。
三、纠查到位求实效。
明确党委主体责任，班子成员、科室负责人切实履行“一岗双责”，科室各司其责，相互配合、形成合力，对作风建设提出明确要求。结合第二批群众路线教育实践活动成果，对照权力清单和职责清单，主动查找薄弱环节和存在问题，一级抓一级，层层抓落实，及时纠正“两为”方面的突出表现和主要问题，使作风建设规范化、常态化、长效化。及时传达《关于全区“为官乱为、为官不为”专项整治会议精神落实情况的通报》、《关于全区“为官乱为、为官不为”专项督查的通报》（淮纪通〔〕2号）等文件精神，引导委全体工作人员从中吸取教训，持之以恒改进作风，树立党员干部为民务实清廉的良好形象。
土地卫片整改工作计划
为了更好地贯彻落实《^v^闽清县委闽清县人民政府办公室关于印发的通知》（梅委办〔20xx〕8号）文件精神，保护和合理利用土地资源，坚决遏制违法用地、违法建设（以下简称“两违”）行为，经镇党委、政府研究，决定从20xx年起用三年时间，在我镇范围内开展一场声势浩大、持续有效的“两违”综合治理专项行动。制定本实施方案：
一、总体目标。
坚持以科学发展观为指导，以打造宜居环境、建设美丽金沙、提升人民群众幸福指数为基本目的、坚持以属地管理、部门联动、依法依规、疏堵结合、加强宣传、注重引导、完善机制、源头防范为基本原则。每年对“两违”进行拆除，通过三年综合治理，“两违”蔓延势头得到全面遏制，不新增“两违”，历史遗留违法建设基本得到妥善改观，居民生活环境大幅提升，新型城镇化健康发展，实现金沙科学发展跨越发展。
二、重点任务。
专项行动范围涵盖全镇18个行政村的违法占地和违法建设，包括违法占地和违法建设的建筑物、构筑物、户外广告设施等。按照“依法依规、强化监管、突出重点、全力拆违”的总体思路，有计划、有步骤、分类别、分期分批开展拆违工作，依法制止、查处、清理整治违法用地和违法建设行为，建立综合整治长效管理机制，确保我镇规划、建设、用地管理有序进行，维护社会公平正义。对新增“两违”行为要“露头就打、出土就拆”，实行零容忍，实现零增长；要积极稳妥、强力推进、逐步化解历史遗留“两违”问题。突出抓好“四重点”：违法占用耕地、影响公共安全和重点项目建设、严重影响城乡规划、交通干线两侧的`违建；实施“六先拆”：党员干部的违建、安全隐患大的违建、影响“三边三节点”整治的违建、顶风突击的新违建、妨碍重点项目建设的违建、社会影响恶劣的违建先行拆除。
三、工作安排。
“两违”综合治理专项行动采取统一部署、点面结合、示范带动、重点突破、深入推进的方式开展。我镇选定沃头村作为镇“两违”综合治理示范点，以点带面，全面推进。“两违”综合治理专项行动不分阶段、不搞转段，把宣传部署、调查摸底、重点突破、深入推进贯穿始终、互相穿插进行实施，着力抓好4个环节：
（二）调查摸底阶段（20xx年3月-5月）。要组织对辖区规划建设用地范围内所有“两违”逐片、逐村、逐户进行调查摸底，掌握违法占地、违法建房实施主体、发生时间、具体数量、面积等情况。
（三）重点突破阶段（20xx年5月-12月）。在调查摸底的基础上，集中力量对“七先拆”对象实施强力拆除，形成高压态势，以强拆带动自拆，以点带面、滚动推进。于5月份开始对“两违”进行拆除工作。
（四）深入推进阶段（20xx年-20xx年）。在重点突破的基础上，总结示范点“两违”综合治理工作成效和经验做法，全面推进“两违”综合治理专项行动，分阶段、分层次逐步处理历史遗留违建。进一步完善落实信息共享、日常巡查机制和首查责任、责任追究、建立健全控违、拆违长效机制，实现“两违”综合治理工作常态化、日常化、制度化。
四、工作措施。
（一）属地管理，部门联动。成立金沙镇“两违”综合治理工作领导小组，负责指导、协调、监督我镇开展“两违”综合治理工作，领导小组下设办公室，挂靠镇国土资源所，具体负责日常事务开展。各村（居）是“两违”综合治理工作的责任主体，要严格落实属地管理责任，切实加强组织领导。镇纪检、综治办、派出所、国土资源所、建设站、城管等部门全力参加，齐心协力、密切配合，集中力量共同推进“两违”综合治理工作。
（二）突出重点，分类治理。各村要坚持重点突破、有序推进，以“四重点、七先拆”为着力点，加大对村镇结合部、工业园区周边和农村等重点区域的“两违”综合治理力度，切实改善镇村环境和居民生活品质。把拆违与旧城改造、农民危旧房改造有机结合起来；把拆违与土地清理、项目建设“拔钉清障”结合起来；把拆违与传统村落保护结合起来；把拆违与淘汰低小散落后产能、推动白金工业园区有机更新结合起来；把拆违与招商引资有机结合起来。在组织拆违的同时要特别注意安全、环保、交通等方面问题，避免引发新的不稳定因素。结合实际，根据“两违”发生时间、性质、情节等不同情况，制定“两违”具体认定标准及分类、分阶段处置方案，妥善解决好历史遗留的各类“两违”问题。
（三）加强宣传，注重引导。镇宣传小组要认真做好“两违”综合治理宣传工作，充分利用广播、电视等新闻媒体以及宣传册、宣传标语、宣传单等宣传手段广泛宣传，营造良好的社会舆论氛围。通过召开现场会等形式，大力推广各地好经验、好做法，充发发挥典型示范作用。定期公布拆除情况和违建“黑名单”，加大对群众反映热烈、影响恶劣“两违”案件查处的暴光力度，接受群众监督，树立正反典型，在全镇形成违建可耻、违法必究的正确导向，促进全镇“两违”综合治理工作健康扎实、有序推进。
（四）依法依规，疏堵结合。各村要依据土地管理、城乡规划建设等法律法规及上级政策，结合本村实际，开展“两违”综合治理行动，力争做到公平、公开和公正，以取得广大人民群众的广泛支持。在加力治理力度的同时，各村要加快推理危房和“三旧”改造步伐，完善新建、扩建、改建个人住房管理办法，逐步满足群众对自建房和合理需求。要完善房屋征收补偿政策，在房屋征收中对违法建筑一律实行“零补偿”；有违法建设的房屋，不得办理产权登记、过户、抵押等手续；对违法建设的工地和利用违法建筑从事生产经营活动的单位或个人，各职能部门在依法许可的范围内一律从严审批；供电、供水、通信等公用企业不得向其提供相应服务。要进一步探索建立多种方式推进低效用地再开发机制，促进土地节约集约利用。
土地卫片整改工作计划
调查地点：盐井镇。
调查对象：农民，村干部，乡镇领导；
调查方法：面谈，走访，实际考察；
调查目的：对盐井镇土地的现实情况及特点，“两违”使用土地造成的危害的原因等方面进行分析，提出相应的防范对策。
1、基本情况及特点。
在电大法学专业的两年半的学习期间里，我们学习了《合同法》、《国际公法》、《商法》、《国际经济法》等一系列的实体法和程序法，学习的都是理论的知识，为了能够更好的学习、更深入的理解法律，为了将理论联系与实践结合起来，培养实际工作能力和分析解决问题的能力达到学以致用的目的，我于204月10日――4月20日对我镇违法占地、违章建筑（下称“两违”）整治工作情况进行了调查。现将调查的有关情况报告如下：
一、基本情况。
20以来，我镇共查处农村村民违法建房28件，面积亩（均为耕地）。其中水田村15件，面积亩；黄桷社区2件，面积亩；长沟村5起，面积亩；柏树村3起，面，亩；黎山村3起，面积亩。除5件已强制拆除外，其他的已经自行停建。查处城区乱搭乱建7户（面积约）、违法建筑5户（面积约154o）、私自扩大建筑面积5户、屋顶加层3户。目前对清理出来的乱搭乱建等违章建筑已进行处罚和拆除。查处非法开采非煤矿山1起，非法开采小煤窑1起。通过土地卫片执法检查，查处1宗已经出让的国有土地闲置，涉及面积20余亩，现已与相关电石生产公司重新约定了开工时间。
二、存在的主要问题和困难。
我镇的“两违”整治工作在盐井镇党委的正确指导下，在国土部门、城建单位的通力合作下，取得了一定的成效，但从调查的情况来看，还存在一些不容忽视的问题和不足，需要在今后的工作中引起足够重视，逐步加以解决。
（一）相关法律法规宣传力度不够，群众依法用地意识不强。违法占地、违章建筑涉及的法律法规较多，有《土地管理法》、《城乡规划法》等等。有的农民不知道建房用地有什么规定和要求，更有甚者认为土地承包后就是自己的了，要怎么用是自己的事。虽然我镇每年都开展相关活动对有关法律法规进行宣传，但宣传的方式和力度还不够，土地未批先用现象非常突出，被动执法较为普遍。
（二）执法力量不足，干部队伍建设有待加强。国土监察执法主体是^v^门，承担国土资源执法监察工作职责的是国土所和城建所，然而国土所工作人员也只有3人，城建所2人。全镇国土资源执法监察巨大的工作量极不对称。同时，还了解到，由于相关的业务培训形式单一，知识更新远远不够，真正能够熟悉相关专业业务工作的并不多。无法适应执法工作要求。而^v^门和城管部门也同样存在类似情况。
（三）部门协调配合沟通不够，执法合力不强。主要表现在沟通机制和联动机制不健全，执法主体不明，相关部门职责不清。由于沟通不畅，信息不对称，“两违”案件时有发生。在查处时，由于没有建立统一的协调、指挥系统，没有相关工作预案，导致有关部门步调不一，联合执法合力不强，执法效果可想而知。
（四）依法查处土地违法案件难度大。从调查中了解到，严格按法律规定进行查处土地违法案件程序十分复杂，如果等履行完所有的法律程序，时间要半年以上。而违法建筑在这么长的时间内已基本建成，导致难以快速有效打击违法行为。另外，由于考虑到全镇发展大局需要，()对已经出让的国有土地闲置问题依法查处难。
（五）行政执法力度有待加强，综合执法水平有待提高。从调查的情况来看，我们的执法部门在查处“两违”案件过程中，能及时进行口头制止，并下发停建整改文书，而在固定、收集证据方面还比较欠缺，执法的程序不是很到位，还存在或多或少的执法不规范、不严谨。并且执法措施不是很有力，导致执法效果不是很理想。一定程度上可以这样认为，相关部门有些环节的工作是为了免责，是怕承担责任，推卸责任而已，并没有将工作重心转移上来。
三、几点意见和建议。
针对存在的问题，特提出以下意见和建议：
一是加大对相关法律法规的宣传力度。要在继续做好有效方式宣传的前提下，采取多种有效措施加强对有关法律法规的宣传，积极引导依法用地、合法建筑。
二是加强执法队伍建设。不但要配齐配强工作人员，配备的工作人员还要符合“行政执法”有关规定。同时，要在提高干部队伍素质方面狠下功夫，采取“送出去”和“请进来”的方式，加强业务培训，进一步强化依法行政意识，提高综合执法水平。
三是加强部门配合协调，建立部门联动执法工作机制。镇人民政府要及时研究解决“两违”整治工作中存在的困难和问题，加强部门协调配合，不但部门之间要做到信息共享、信息互通，而且要明确相关部门职责，制定查处工作方案或预案，逐步形成有效的沟通模式和联动执法工作机制。
四是加大巡查力度。要积极发挥^v^作用，做到早发现，早制止，早处理。要突出巡查工作重点，除加强常规巡查外，要加强对“两高”建设和其他重点建设工作中出现的违法用地行为的巡查，不留死角。
土地卫片整改工作计划
自“打非治违”专项行动开展以来，按照总段的安排部署，我段积极行动，紧密结合工作实际，加强现场监督检查，深入开展专项整治，严厉打击违规违章行为，全面排查和解决了影响安全的薄弱环节和突出问题，取得了一定的成效。现将“打非治违”专项整治行动工作总结如下。
一、主要工作。
（二）突出重点，抓住“打非治违”专项行动的关键环节。一是加强对管养桥涵的检测、监控，急弯陡坡危险路段监测和安全警示标志的设置力度。二是对影响行车安全的路面坑槽、沉陷、路肩塌陷、桥涵跳车等病害及时进行了修复、整治，对狗娃河急弯陡坡路段实施了安保工程。三是加强了对车机、锅炉房以及公路养护生产安全布设的管理，在养护作业过程中要严格执行《公路养护作业规程》、《**省公路施工作业安全管理规定》、《**省公路养护安全作业“八不准”》等规定，不断提高养护作业现场的安全防护水平和特种作业人员（驾驶员、电工、锅炉工）的管理。
（三）多管齐下，推进“打非治违”专项行动的深入开展。一是与日常监督检查相结合。把党和国家的安全生产方针、政策、法律法规和行业、上级的各项安全生产制度、规章、作业规程落实到班组的生产、管理、技术的各个方面，落实到所有环节、所有岗位和所有人员，在保障安全的前提下组织生产劳动。二是健全和完善安全生产责任制、实行安全目标和责任考核，强化班站的安全管理和安全措施的落实。三是通过职工安全素质的提高和各项规章制度的执行，促进安全生产逐步实现标准化、规范化和制度化。通过反“三违”活动，杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律现象的发生，通过安全检查，及时发现和消除各类事故隐患，及时落实整改措施，杜绝各类事故的发生。()四是对安全隐患整改情况进行定期回访，重点复查，跟踪问效，形成监察“闭环”切实做到安全隐患不彻底消除决不放过。
二、问题和不足。
（一）公路养护生产中部分职工在作业时标志服穿戴不整齐，小修保养时安全布设不够规范。雇佣的临时工未穿着安全标志服，拌合料场未设置醒目的.安全警示标语、标牌等道路作业安全管理不到位。
（二）一部分职工的安全意识淡薄，劳动防护用品佩带不到位、职业病危害预防措施不到位等问题。
（三）应急预案不够规范、严谨、完备，对专项应急预案与综合应急预案的预案体系构成掌握不够；对综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案的预案构成体系掌握，存在应急预案单一、专项预案与综合预案分不清，预案应急保障性、可控性、可操作性与本单位实际紧密结合不够；对所制定的专项应急预案通过模拟演练评估，其实际可操作性不够。
三、下步打算。
（一）进一步加大安全监管力度，全面落实监管整改措施。
坚决把“打非治违”工作推向深入，进一步完善“打非治违”台账。加大“打非治违”力度，对违规违章行为从重处罚，对一时难以整改到位的安全隐患，明确责任领导，责任人员，限期整改到位。建立责任倒查制度，对责任不落实，整改不及时，监管不力的部室和个人，严肃追究其责任。
（二）进一步加大督查督办力度，确保隐患整治工作落袋实处。成立督查组对前段工作进行“回头看”，发现问题及时督办，及时通报，努力确保工作成效。
（三）进一步总结工作经验，建立健全长效机制。深入总结专项行动工作经验，分析存在的难点、突出问题，完善长效机制，着力解决安全生产管理中的失管、漏管和其他管理不规范等问题。
土地卫片整改工作计划
20xx年，“两违”整治办认真按照党工委、办事处提出的“坚持一个中心，突出四个重点，实现一个目标”的工作思路，积极开展工作，现作如下总结：
一、开展的工作。
2、树立“出警”意识，举报迅速处置。在平时工作中，无论是巡查发现或群众举报，都能在第一时间到现场调查核实进行处置，不为人情所困惑，发现一处，拆除一处，虽然不是警察出警，但我们绝不手软。
3、坚持稳妥拆除，确保拆除安全。在现场拆除过程中，我们采取“坚决拆、稳妥拆、安全拆”的方式进行有效拆除，全年人为安全事故为零。按照七办发[20xx]11号文件，今年对工作不力的各村（居）三职干部工资进行了惩扣。
4、坚持“疏堵结合”，为住居困难户争取提前拆迁。20xx年7月我们“两违”整治办按照党工委的安排，我们用历时半个月的时间，顶着高温酷暑，对玉河村和三台村的特别困难的户逐户进行走访、调查、摄像，每户形成报告，申请提前纳入拆迁安置还房。
5、严格考勤。凡现场通知应到的人员和工人、或志愿兵，每次都要严格进行考勤，工人出勤半天绝不考勤一天，工作人员缺勤要说明原因不计发补助。
6、做好拆除登记，“四问一督查”月报表分类汇总和年终考核计惩等软件工作，按时分类装订好档案。
二、存在的主要问题。
1、有的村居干部工作懒散现象特别严重，比如：在报表方面人人都是诸葛亮，当天的报表将以后一周甚至半月的搭建都预测到了，表示无搭建。已造成搭建事实的也不报告；有的通知到现场时推三阻四踢皮球；有的尽管到了现场，但若无其是，袖手旁观，甚至有的还为搭建户说情。
2、春节将至，各地返乡的民工相继要回家了，由于项目的推进和统征，这些人受到利益的驱动，都千方百计想搞搭建，拟召开大会要求各村（居）干部务必高度警惕和重视，严禁“两违”现象漫延。
三、来年工作打算。
尽管上述对整治“两违”工作的困挠因素较多，困难较大，但有党工委、办事处领导的强大后盾和大力支持，有办事处村（居）广大干部的通力配合，我们将进一步加大宣传教育力度，积极整合优势，努力将该项工作抓好抓落实。
土地卫片执法工作心得体会
土地卫片执法工作即对农田、果园、林地、草地等土地资源的巡查和管理工作。近年来，随着城市化进程的加快，我国农村土地资源的合理利用和保护问题日益凸显。为了提高农田的保护意识和推动土地资源的可持续发展，土地卫片执法工作成为一项必不可少的任务。通过我的参与和实践，我深感此项工作的重要性与迫切性。
第二段：工作内容与方法。
土地卫片执法工作主要包括对农田资源的巡查、监督、提醒和管理。在执法工作中，我们通常采取的方法有行政巡查、卫片巡线、现场核查等。行政巡查是指对农田资源的日常管理工作进行巡查并及时处理。卫片巡线是通过规划路线对农田进行巡查，检查土地使用情况。现场核查则是对涉嫌违规的农田进行现场调查，核实情况并及时进行处理。这些工作相互协作，确保了土地资源的有效保护与合理利用。
在参与土地卫片执法工作过程中，我深刻体会到了其重要性与紧迫感。农田资源是现代化建设的基础，在确保粮食安全和农村经济发展的同时，也需要保护农田资源的可持续利用。而土地卫片执法工作正是为了达到这一目标，起到了非常重要的作用。通过工作，我不仅对土地的保护意识有了深刻的认识，也对如何在实践操作中保障农田资源的合理利用有了更多的体会。
第四段：工作中的问题与对策。
然而，在土地卫片执法工作中，也存在一些问题。首先，由于工作范围广泛，人力和物力的投入都比较有限，导致难以全面深入地开展工作。其次，由于农村地区人员流动性大，一些违规行为难以及时发现和处理。针对这些问题，我们应该加强组织与协调，强化与相关部门的合作，提高工作效率。同时，加强人员培训，提升工作水平，以适应新形势下的工作需求。
第五段：总结与展望。
土地卫片执法工作是保护农田资源的一项重要工作，也是实现农田可持续利用的关键环节。通过参与与实践，我深刻体会到其重要性与紧迫感，并且收获了很多宝贵的经验和教训。然而，工作中也存在一些问题，需要我们进一步加强与合作部门的协作与配合，提高工作效率。相信在不久的将来，随着社会经济的发展和农业农村工作的改革，土地卫片执法工作将发挥更大的作用，推动农田资源的可持续发展，为农村建设和农民生活带来更多的福祉。
土地卫片整改工作计划
为了进一步搞好金盆乡20xx年“两违”管控工作，有效遏制本乡“两违”建筑行为，确保乡村建设依法有序进行，特制订本工作计划。
一、指导思想。
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以^v^理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照《^v^土地管理法》、《^v^城乡规划法》等法律法规规定，加强“两违”管控工作，惩治和遏制违法用地、违法建设行为，建立遵循规划，依法用地、依法管理的良好秩序，为我乡的发展营造良好的环境。
二、完善组织机构。
为加强“两违”管控工作，乡政府成立了工作领导小组，负责本乡内的“两违”管控工作的组织领导。乡长卯丹鸿为组长，副乡长李学军任副组长，各包村工作组和支书主任为成员的领导小组。领导小组下设“两违”管控办公室，国土资源所长张学林兼任办公室主任，经法办梁辉明兼办公室副主任，陆继元、何娟、杨必伍为成员，负责日常事务工作。各村支部书记村委主任为本村“两违”管控工作第一负责人，“两违”管控工作开展以属地管理为主。
三、工作目标。
所谓“两违”建筑，是指未经批准占用土地擅自建房的。
行为和没有取得建设工程规划许可证或者违反建设工程规划许可证核定的建房行为。
（一）明确工作的重点：全乡范围内的公路沿线公路退让管控区、天生桥旅游景区规划范围、村庄整治规划区域、乡小城镇规划范围、矿产资源开采区和害地质灾害隐患区等的违法用地和违法建设。
(二)坚持平时工作巡查，严厉打击“两违”建设，确保不出现新的“两违”建设，各村要将本辖区内“两违”建设控制在选点、防线、挖基脚、砌基脚之时，制止“两违”建设的形成。
(三)乡国土所、建管站（经发办）等职能部门必须严格履行职责，搞好规划，严格按照政策审批用地和建房；派出所要严把好户口迁移关，杜绝非正常的户口迁入。同时严厉打击各类土地非法交易，各村应该高度重视私下非法买卖土地的短期谋利行为，杜绝土地私下交易，维护村组集体的利益，从源头上控制违法用地和违法建设。
(四)乡政府将组织国土所、派出所、建管站（经发办）和各包村工作组等相关单位，集中开展“两违”管控清理整治工作，重点查处各类违法用地和违法建设行为，严格进行建房资格审查，通过强拆、限期自拆等措施确保占地户及时还地复耕，有效控制土地流失。
四、经费保证。
为确保“两违”管控工作开展，充分调动工作人员的积极性，全面完成上级交给的任务，乡党委、政府在组织完善、工作目标明确的基础是上并给与经费保证。
土地卫片整改工作计划
2020年，亳州市自然资源和规划局在省自然资源厅党组和市委、市政府的坚强领导下，认真贯彻落实党的十九届三中、四中、五中全会精神和^v^^v^考察安徽及在扎实推进长三角一体化发展座谈会上的重要讲话指示精神，在积极做好疫情防控的情况下，认真落实各项复工复产要求，扎实推进自然资源管理各项工作稳步开展。
（一）抓好从严治党工作。
一是把党的政治建设摆在首位。始终把认真学习贯彻^v^生态文明建设思想和贯彻落实省厅党组重要会议精神作为首要政治任务来抓，重点学习了^v^^v^考察安徽和在扎实推进长三角一体化发展座谈会上的重要讲话指示精神，研究谋划贯彻落实工作。2020年，组织党组中心组理论学习12次，开展集中学习研讨8次，形成了党组中心组、党支部和个人自学“三级联动”学习机制。二是积极推进机关党建工作。不断巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。制定了《2020年度党建工作要点》《党的建设工作责任清单》。调整充实了市局党建工作领导小组成员，落实党组班子成员党支部联系点制度，形成了党组书记抓党建主责主业、班子成员“一岗双责”、支部书记具体负责的工作机制，开展了“基层党组织建设和乡镇基层所建设”工作调研和2019年度“两优一先”评选等创先争优活动。加强对工青妇工作指导，完成了市局工会换届选举工作。组织职工积极参加文体比赛活动，在2020年全市五禽戏“五进”交流比赛中，荣获团体比赛一等奖。三是认真抓好党风廉政建设工作。年初，制定了2020年党风廉政建设和反腐败工作要点，调整充实了党风廉政建设和反腐败工作领导小组，对党组全面从严治党主体责任工作任务进行责任分解，制定了《局党组及其成员党风廉政建设主体责任清单》，开展了省厅党组巡察反馈问题整改和专题警示教育活动，全程落实“一岗双责”制度，积极构建一级抓一级、一级带一级、一级促一级、层层抓落实的党风廉政建设工作格局。
（二）抓好自然资源保护工作。
一是加强耕地保护。认真落实耕地保护面积894万亩，基本农田保护面积769万亩，加大土地复垦力度，完成补充耕地万亩。实施旱地改造为水田项目3035亩，并完成市级验收。二是开展矿山地质环境治理。制定了《亳州市2020年度废弃矿山治理工作实施方案》，全市共实施废弃矿山治理8处，已全部完工。三是开展闲置土地清理处置。全市2009-2017年批而未供土地已处置5377亩，处置率；闲置土地已处置8781亩，处置率。四是做好林业管理工作。认真推进全市15个林长制改革示范点建设，全市共完成人工造林万亩，完成率；完成森林抚育万亩，完成率；积极创建1个省级森林城市、4个省级森林城镇、30个省级森林村庄、40公里森林长廊示范段工作。五是做好全国第三次土地调查工作。各县区按照部、省三调办有关通知精神，在“三调”初始库基础上，结合最新影像，对国家下发的重点变化图斑、复核意见图斑等进行全面外业调查举证，内业全面复核，结合统一时点更新，三县一区三调数据库经省厅核查后全部上报国家级核查。六是开展农村乱占耕地建房问题清理整治工作。认真贯彻落实全国农村乱占耕地建房整治工作电视电话会议精神，扎实推进农村乱占耕地建房清理整治摸排工作。七是开展房地一体农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记颁证工作。各县区均成立了组织，制定了方案，落实了工作经费，完成了项目招投标，确定了作业队伍，全市共投入资金亿元。开展了外业调绘、权属调查、农户签字、确权登记等工作。全市宅基地使用权确权登记发证已完成，集体建设用地使用权登记发证已完成90%以上，基本实现了“应登尽登”的目标任务。八是开展“扫黑除恶”专项斗争工作。按照中央、省、市工作部署，开展了“行业清源”行动，稳步推进扫黑除恶专项斗争工作，扫黑除恶工作取得了明显成效。
（三）抓好资源要素保障工作。
一是做好建设用地报批工作。按照“六稳”“六保”要求，加大建设用地报批力度，做到稳增长用地应保尽保。今年，全市共组卷报批建设用地92个批次、面积24196亩；其中市本级报批25个批次、面积7005亩。二是做好建设用地出让工作。2020年，全市公开出让建设用地264宗，面积亩，成交土地出让金亿元。其中市本级63宗、面积亩，成交土地出让金亿元。三是开展建设用地增减挂钩工作。积极做好2019年万亩增减挂钩项目和2020年省自然资源厅预下达的13230亩增减挂钩项目实施工作。截至2020年12月全市共上报城乡建设用地增减挂钩项目60个批次、面积万亩,全市已验收46个批次、面积20135亩。四是做好国土空间规划编制工作。完成了规划实施评估和风险评估等双评估及双评价工作，开展了中心城区城镇开发边界初步划定研究以及规划方案的初步编制工作。
（四）抓好疫情防控和复工复产工作。
一是加强疫情防控。研究制定了《新冠肺炎疫情监测防控应急预案》《关于加强新冠肺炎疫情防控工作的通知》等文件，加强对野生动物疫源疫病监测，开展野外巡护2158人次，检查人工繁育单位537家，检查餐饮单位、农贸集市1495家，收缴野生动物死体7只，发放宣传材料5000余份。同时，加强对野生动物疫源疫病监测和野生动植物行政许可事项审核，办理出口濒危野生植物审核18件，办理国家重点保护野生动物制品经营利用审核9件。二是及时复工复产。在严格落实“外防输入、内防反弹”疫情防控措施的基础上，按照国家、省、市关于强化疫情管控措施和复工复产服务保障等工作部署，统筹抓好疫情防控和复工复产工作。制定了建设用地供应、不动产登记等疫情防控期间便民举措，全力为企业复工复产提供服务保障。
(一)党建工作科学规划不够。理论学习的政治站位还不够高，深学细研不够。党建工作责任压的还不够实，党建工作项目化、实事化、品牌化还不够突出，党建工作综合考核还没有形成科学的评价体系，对考核评议结果运用不高，党建工作的激励机制还没有得到有效发挥，党建与中心工作的深度融合不够紧密等。
（二）造林空间潜力不足。我市大部分土地为基本农田和一般耕地，造林空间较小，与推进国土绿化存在一定矛盾。同时，个别地块新造林成活率不高，生长不良，生态功能不优。
（三）耕地占补平衡任务艰巨。我市地处黄淮平原地区，耕地保有面积大，而作为耕地的后备资源荒滩、林地、工矿废弃地等十分匮乏，经过多年的土地开发整治和复垦，我市耕地后备资源潜力越来越小，耕地占补平衡压力越来越大。
（一）扎实做好从严治党工作。以整改省厅第六巡察组反馈问题为契机，进一步提高政治站位，坚持和加强党的全面领导，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实树立抓好党建是本职、主业、首责的工作导向，坚持党建工作与中心工作同谋划、同推进、同考核，确保将党建工作抓实、抓好、抓出成效。
（二）扎实做好增减挂钩项目实施工作。认真做好2021年增减挂钩项目储备库建设工作，按照各县区上报增减挂钩潜力估算，2021年全市拟建立增减挂钩项目储备库万亩。同时，继续做好2019年和2020年共4万亩增减挂钩项目实施及验收工作。
（三）扎实开展农村乱占耕地建房问题清理整治工作。按照国家和省里工作要求，对2020年摸排的农村乱占耕地建房问题进行梳理甄别，分类处置，按时完成阶段性清理整理任务。
（四）扎实开展自然资源统一确权登记工作。会同市有关单位组织开展市政府代理行使所有权的自然保护地、河流湖泊、重要湿地、国有林场、探明储量矿产资源等自然资源确权登记，选择一批重要自然生态空间和单项自然资源开展统一确权登记，包括北淝河亳州段、阜蒙新河东段、安宁沟、青羊沟、泥沟等。
（五）扎实开展国土空间规划编制工作。按照部、省要求的时间节点，依据“三调”基础调查成果，完成永久基本农田核实整改和生态保护红线评估调整，划定城镇开发边界，落实省级下达的各项规划指标，完成国土空间总体规划编制工作。
（六）扎实开展用地报批工作。按照“六稳”“六保”工作要求，积极服务于全市经济社会发展用地需求，坚持突出重点、有保有压，深入推进差别化用地管理，全年力争完成建设用地报批6000亩，切实保障全市重大项目、招商引资项目等用地需求。
（七）扎实开展国有土地出让工作。加强对房地产市场和金融政策的研究，提高土地市场运作能力。通过推介会、座谈会、登门拜访、外出招商等形式，加大土地推介力度，吸引省内外开发企业来亳投资兴业，努力提振土地市场活力。
（八）扎实开展矿山生态修复工作。结合年度生态修复计划，指导县区加快推进废弃矿山生态修复工作，确保年度任务圆满完成并顺利通过终验销号。积极与县局沟通协调，督促所属矿山企业按照《矿山地质环境保护与土地复垦方案》，分年度落实好恢复基金的计提、“边开采、边修复”的年度修复治理计划以及报告制度，鼓励矿山企业采用回填技术，防止或减少地面塌陷。
（九）扎实开展节约集约用地工作。认真落实增存挂钩机制，严控增量，盘活存量。对批而未供及闲置土地盘活处置实施奖惩考核。深入推进低效建设用地再开发，完善工业用地供应和管理政策，完善僵尸企业土地盘活利用支持政策。
（十）扎实开展林业管理工作。进一步推进森林创建和森林抚育工作，确保按时完成任务；做好林长制改革示范区建设工作；完成全市“十四五”年森林采伐限额编制和“十四五”林业总体规划编制工作；继续做好野生动物保护监管和人工繁育禁食野生动物退出处置工作。