资本和劳动力是生产要素的重要组成部分，它们共同推动着生产的发展。以下是一些生产行业的趋势和发展方向，可以为大家提供一些思路。
企业错峰生产方案
为深入贯彻《打赢蓝天保卫战三年行动计划》（国发〔20xx〕22号）和《山西省打赢蓝天保卫战三年行动计划》（晋政发〔20xx〕30号）决策部署，按照《长治市改善环境空气质量十大任务十项措施》（长办发〔20xx〕41号）和《长治市打赢蓝天保卫战20xx年行动计划》(长政办发〔20xx〕33号)的具体部署要求，坚决打赢蓝天保卫战，切实做好20xx-20xx年秋冬季工业企业差异化错峰生产工作，结合长治市实际，制定了长治市20xx-20xx年秋冬季工业企业差异化错峰生产实施方案。
《方案》分为指导思想、基本原则、错峰生产实施时间、差异化错峰生产要求、错峰生产调度、企业厂区内错峰运输和工作要求七个部分。
第一部分：指导思想。落实中央和省委、省政府及市委、市政府关于打赢蓝天保卫战的决策部署，以改善长治市秋冬季环境质量为核心，以错峰生产减少污染物排放量为目标，围绕工业大气污染重点领域，坚持问题导向，严禁“一刀切”，科学精确实施错峰生产，引导企业开展深度治理，推进工业转型升级和高质量发展。
第二部分：基本原则。坚持因地制宜、分类分级管控、管控与应急相结合、实施重点工业企业精准化减排。
第三部分：错峰生产实施时间。20xx年10月1日00时至20xx年3月31日24时。
第四部分：差异化错峰生产要求。对涉及钢铁、焦化、电力、水泥、医药、铸造、化工、其他行业的工业企业，按照是否完成有组织和无组织排放环节超低排放、特别排放限值、挥发性有机物、挥发性有机物排放工序、工业窑炉及燃煤机组治理的全市企业，依据限产比例，执行差异化错峰生产。
第五部分：错峰生产调度。对协同处置城市垃圾或危险废物的水泥企业及承担居民供暖、供气等保民生任务的企业、保障重点工程和重大项目建设、维持环保设施政策运行或其他特殊情况的企业，若其排放的大气污染物达到行业特别排放值的并已进行环保备案的`，应根据其承担的任务量核定最大生产负荷，由项目单位申报，经县级人民政府审核后，报市人民政府批准执行。
第六部分：企业厂区内错峰运输。钢铁、焦化、有色、电力、化工、煤炭、玻璃等涉及大宗原材料及产品运输的重点用车企业一律实施错峰运输。重点用车企业要合理安排运力，封存自有车队中排放较高的车辆，优先选择排放控制水平较好的国五以上标准车辆承担运输任务。有条件使用铁路运输的，原则上全部采用铁路运输。
第七部分：工作要求。主要从加强组织领导、制定错峰方案、强化任务落实、落实监督检查、建立信息报送机制、实行企业豁免制度六个方面提出加强20xx-20xx年秋冬季工业企业差异化错峰生产实施方案的具体要求。
豁免企业指：符合以下标准之一的企业均被列入豁免清单：
（1）完成治理任务列入工信部绿色工厂示范的企业。
（2）污染物排放达到超低排放标准（没有超低排放标准的行业，污染物排放低于行业特别排放限值20%以上），且物料运输采用铁路运输或其他清洁运输方式的。
《长治市20xx-20xx年秋冬季工业企业差异化错峰生产实施方案》由起草单位长治市工业和信息化局牵头解读。（来源：长治市市场监督管理局）
错峰生产企业方案
为规范本部门安全生产行为，实现部门安全生产目标，保障人员生命和财产安全，加强部门安全生产管理，创建安全生产标准化企业，根据《安全生产法》、《安全生产标准化法》、《道路运输企业安全管理规范》等法律法规，结合本部门实际，特制定本工作计划。
1、火灾、爆炸事故为零
2、死亡事故为零；
3、事故隐患整改完成率为100%；
4、全员安全培训教育率100%
5、从业人员持证上岗率100%
6、员工“三级”安全教育100%；
7、无重大设备事故；
8、职业病发生起数为零；
9、环境污染事故为0；
10、重大交通事故为0；
11、有毒有害气体中毒事故为0。
12、监督安全生产费用提取及使用落实到位。
1、进一步完善各类安全生产规章制度和各级安全生产责任制，做到事事有章可循，人人有责可依。
2、监督检查各部门安全目标、责任落实情况，做到责任明确，考核到位，层层落实安全职责。
3、进一步完善安全标准化工作，并在各部门实施。
4、进一步加强安全生产宣传教育工作
（1）开展安全标准化宣传培训工作。
（2）针对公司各级人员进行安全法律法规、公司安全生产管理制度和安全操作规程培训。
（3）认真组织开展好20xx年全国安全生产月活动，大力对员工进行宣传、教育。
（4）组织管理人员及从业人员在危险化学品管理和知识方面进行培训。
5、定期组织召开安全生产会议，通报安全事故、安全隐患、隐患整改、安全检查、安全考核等安全工作情况，坚持安全“五同时”制度。
6、定期对生产作业场所和库房进行安全检查，及时消除事故隐患。
7、进一步完善供应商的安全管理，以及相应的名录、档案等。
按照公司制定的安全生产责任考核规定执行，切实落实安全考核制度到安全考核与经济利益挂钩，强化管理，明确奖惩，责任到人。
错峰生产企业方案
全区所有水泥熟料生产企业（含电石渣水泥熟料生产线）。承担居民供暖、协同处置城市生活垃圾及有毒有害废弃物等任务的生产线，根据实际承担任务量核定最大允许生产负荷。
20xx年12月1日至20xx年3月10日。
电石渣水泥熟料企业在错峰生产期间不能停窑的，应当主动寻求与区内非电石渣水泥熟料企业合作，由非电石渣水泥熟料生产企业在非错峰生产期间增加停窑时间予以置换补偿，未能达成错峰置换的，必须按照错峰生产的有关规定停窑。参与置换的非电石渣水泥熟料企业增加的停窑时间必须在冬季错峰停窑后连续进行，即增加的停窑时间与冬季错峰合并实施。电石渣水泥熟料生产线错峰置换的对象必须是非电石渣水泥熟料生产线且全年稳定运行。单条非电石渣水泥熟料生产线全年产能利用率低于30%（及实际开窑时间低于100天）的，不得参与置换（因长期与电石渣水泥熟料企业产能置换而停窑的生产线除外）。
（一）统一思想认识，严格执行水泥错峰生产规定。按照《工业和信息化部生态环境部关于进一步做好水泥常态化错峰生产的通知》中国涂料网，错峰生产作为减少冬春季大气污染排放和化解水泥产能过剩的有效手段，将成为常态化的运行机制。各企业要提高政治站位，以践行社会责任为己任，积极响应国家号召，严格执行国家错峰生产政策，合理缩短水泥熟料装置运转时间，有效压减过剩产能，避免水泥熟料生产排放与采暖锅炉排放叠加，减轻采暖期大气污染，坚决打赢蓝天保卫战。
（二）充分发挥行业协会作用，开展行业自律。自治区水泥协会要就错峰生产制定行业自律规定，约束各水泥熟料生产企业加强自律，维护行业秩序；组织区内水泥企业积极落实错峰生产计划，协助政府主管部门做好市场监督，主动帮助企业解决错峰生产中出现的实际问题；协调落实电石渣错峰置换，持续跟踪汇总电石渣水泥熟料加权平均售价、实际产量并定期公布；定期组织专项联合检查组，对全区水泥熟料生产企业错峰生产、能耗和环保等的执行情况进行实地检查，并及时上报反馈检查结果；定期开展明察暗访，加强监督，建立举报电话，通过微信、短信、电话、信函、电子邮件等渠道进行监督检查。同时要采取措施防止违规企业利用错峰生产哄抬水泥价格或低价倾销，保障市场稳定供给。
（三）加强部门协调，加大督导检查力度。
1.组织制定错峰生产实施方案。各市工业和信息化局、生态环境局要联合制定本市的水泥熟料企业错峰生产实施方案（见附件），明确错峰生产企业清单及停窑时间节点，实行台账管理，确保清单可操作性、可查询。并在11月27日（星期五）前分别报自治区工信厅、生态环境厅，公示公告后实施。
2.建立错峰生产调度制度。各市工信部门要按照行业管理职责，建立错峰生产工作调度制度（自20xx年12月起，各市每月6日前报上报上月错峰生产工作落实情况，直至错峰生产结束），随时掌握重点企业错峰生产动态，对错峰生产执行情况进行督促督导，及时协调解决错峰生产中出现的问题。
3.强化监督检查。各市工业和信息化局、生态环境局要提前检查企业停窑准备工作情况，督促所辖企业按规定时间停窑，及时对辖区内水泥企业进行指导、监督和检查，12月1日要组成联合检查组到现场监督企业停窑中国涂料网，期间要不定时抽查停窑落实情况。必要时通过调取企业用电情况进行实时监控。生态环境部门要通过污染物排放在线监测平台，及时了解掌握企业错峰生产执行情况，组织开展冬季大气污染防治专项执法检查，依法查处超标排放，监测数据弄虚作假、违反排污许可证规定排放污染物的违法行为。要加大服务力度，协调督导各企业在错峰生产期间统筹做好设备检修、技术改造等工作，严格落实企业排放限值要求，有效降低供暖季大气污染，着力改善环境空气质量。要进一步畅通举报渠道，及时在门户网站上向社会公开电话、传真、电子邮箱、网络等多种举报渠道，对不执行行规行约、不守信不开展错峰生产的企业通过媒体公开曝光。
4.严格责任追究。自治区工信厅、生态环境厅将不定期开展错峰生产执行情况和污染物达标排放的专项监督检查。对不执行行规行约，不守信不开展错峰生产的企业，必要时进行约谈；对拒不改正的企业由自治区工信厅核实后，在年度更新并公告的水泥熟料生产线清单中注明，限制其产能置换指标交易，并取消享受自治区工信厅的各类奖补政策，列入严重违法失信企业名单。自治区生态环境保护领导小组办公室将错峰生产执行情况纳入自治区党委督查室、政府督查室和冬春季大气攻坚行动下派工作组帮扶指导内容。
错峰生产企业方案
为深入打好污染防治攻坚战，巩固蓝天保卫战成果，依据《排污许可管理条例》《山西省大气污染防治条例》《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南》和《山西省空气质量巩固提升20xx年行动计划》等规定，现将20xx－20xx年秋冬季重点行业错峰生产工作通知如下：
认真落实省委、省政府关于生态环境保护的一系列决策部署，以改善秋冬季环境空气质量为目标，坚持科学谋划、突出重点、分类施策，实施“一厂一策”管理，确保“六保六稳”，有效推进秋冬季错峰生产工作。
20xx年11月1日－20xx年3月31日。分两个阶段实施，第一阶段：20xx年11月1日－20xx年12月31日；第二阶段：20xx年1月1日－20xx年3月31日。
对钢铁、焦化、有色（电解铝、氧化铝）、铸造、化工（煤制氮肥、炭黑）、建材（砖瓦、耐火、陶瓷、石灰、水泥熟料及粉磨站）等重点涉气行业企业实施秋冬季错峰生产。
按照《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南》确定的环保绩效分级、绿色工厂评定、超低排放改造等情况，实施差异化管控。
（一）被评定为d级的企业或未按期完成治理任务的企业实施错峰停产。对可中断工序行业企业秋冬季期间实施错峰停产；对不可中断工序行业企业秋冬季期间实施最严格的限产措施（不低于红色预警措施进行生产调控）。秋冬季结束后仍未完成治理任务的企业改造完成前不得恢复生产或解除限产。
（二）被评定为b级、b－级、c级、非引领性的企业实施错峰生产。对可中断工序行业企业实施轮开轮停，按照不低于橙色预警减排比例确定停产天数（铸造c级企业按照不少于90天实施停产），停产时长在两个阶段分别落实，生产期间如遇重污染天气预警响应，严格执行应急减排；对不可中断工序行业企业秋冬季期间按照不低于橙色预警措施进行生产调控。
（三）被评定为a级和引领性的企业、工信部认定的绿色工厂以及焦化、水泥企业全面完成超低排放改造评估监测并备案公示的企业可豁免错峰生产，鼓励秋冬季期间各市采取协商自主减排。
（四）做好“六稳”工作、落实“六保”任务。充分考虑民生保障，对城市供热、供气的企业，根据供热、供气需求，制定科学合理的错峰生产措施。按照发改经贸〔20xx〕1351号文件，允许a、b级化肥生产企业在秋冬季重污染天气期间自主减排。对满足环保排放要求且污染物排放总量小，对稳增长、稳就业、稳外贸等影响大的生产企业，可适度减少错峰。
（五）错峰生产期间，针对重点涉气行业如出台更严格的管控措施要从严执行。水泥熟料企业错峰生产时间和要求按照《山西省20xx年水泥行业秋冬季错峰生产指导意见》（晋工信原材料字〔20xx〕128号）执行。
错峰生产方式以停止生产线或主要生产工序（设备）为主，对可中断工序行业企业采取轮开轮停方式实施，对不可中断的生产线或生产工序，采取整个秋冬季调整生产负荷方式实施。
（一）制定工作方案。各市工信局、生态环境局负责组织实施秋冬季错峰生产工作，联合制定本市错峰生产方案，明确错峰生产企业名单。各市错峰生产方案根据本地区实际情况，在落实“六稳六保”要求和环境空气质量改善要求的基础上进行优化调整。各市错峰生产方案及企业清单于10月29日前分别报省工信厅、省生态环境厅（同时报送电子版），并在当地主要媒体予以公告，接受社会监督，确保错峰生产工作公平、公正、公开。
（二）加强督导检查。各市工信局、生态环境局要对参与错峰生产企业开展常态化督导检查，通过电量分析、现场核查、台账核查、运输核查、在线监控等手段持续跟踪错峰生产落实情况。工信部门要按照行业管理职责，及时掌握行业内重点企业错峰生产动态，对各市错峰生产执行情况进行督促督导，及时协调解决企业错峰生产中出现的问题。生态环境部门对秋冬防期间不落实错峰生产的企业，环保绩效评级做降级处理。
（三）加强工作指导。省工信厅、省生态环境厅将适时对各市错峰生产落实情况开展工作抽查，及时研究解决工作推进中存在的问题，确保工作取得实效。各级各部门要加大服务力度，协调督促企业利用错峰生产间隙期，加快工艺装备、环保设施升级改造和更新大修，及时协调解决错峰生产过程中出现的重点难点问题。
企业错峰生产方案
文件根据xxx公司实际情况和要求，为大力开展安全生产工作，特制定本工作方案。
1、为确保本企业所有员工的人身安全和健康、提高安全生产管理水平、结合今年安全生产全公司各级领导对本公司的安全生产工作实际情况具体实施安全生产工作计划。
2、为确保本公司的安全生产工作实施到位、起到应有的效果，结合亚奥公司安全生产领导小组来具体实施开展各部门安全生产工作。
3、安全生产工作主要以安全生产法来实施各项安全生产工作制度，人人事事保安全，结合本公司实际情况开展有针对性、知识性、自检、自纠的职工活动，增强职工的安全生产意识，形成关注安全的良好氛围，提高对安全生产工作的重视，提高全员的安全防范意识和自我保护能力工作的重视。
4、全面贯彻安全生产法，是安全生产工作的主要内容，安全生产法是安全生产基本法，应积极开展以宣传贯彻安全生产法为主线工作针对我公司对安全生产的薄弱环节和专项整治内容、有重点、有计划、有步骤地对本公司所有员工开展安全生产、法律、法规、技术标准规范的教育和培训实践活动。强化安全意识，规范安全行为切实履行安全生产法和公司安全生产制度及法定的责任和义务。
5、应以开展对员工的操作技能、违章、违纪、工艺执行、安全操作规程执行情况和机器设备的安全性能、吊装设备、升降设施和重点危险源及设备进行全面细致的，严格安全生产，检查，自纠，自查，对查出的事故隐患要及时采取有效的坚决措施整改，确保万无一失。
安全生产制度落实，要进行逐级落实，逐级管理，从公司的主要负责人、安全生产管理人员、车间负责人、班组负责人、岗位员工、必须严格逐级落实。
1、各车间负责人、班组负责人、岗位员工必须认真贯彻执行安全生产制度，对安全生产制度的执行要以认真负责的态度进行。
2、车间主任负责领导和组织本车间的安全生产工作，具体贯彻执行安全生产工作方针，政策和本单位的规章制度，切实贯彻好安全生产工作，对本车间职工在生产中的安全健康负全面责任。
3、班组长要认真贯彻安全生产制度，规定和要求，督促本班组员工遵守有关安全生产规章制度，做到不违章指挥，不违章作业，遵守劳动纪律，组织员公搞好各项安全生产工作。
4、岗位员工对本岗位的安全生产负直接责任，严格遵守各项安全管理制度，和安全操作规程，服从管理。
5、公司安全办要对各个责任部门及车间进行安全生产制度实施情况进行检查考核。
1、上次检查出的不安全因素，没有整改的给予负责人10—30元的罚款（含领导责任）。
2、责任制度没有层层落实的或落实不到位的给予责任人10—30元的罚款（含领导责任和直接责任者）。
3、职工安全思想，及安全工作改进情况没有改进的给予责任人5—20元的罚款（领导责任）。
4、各种电器、机械、设备、压力容器、吊装的设备安全装置有无损坏和缺陷。一但有损坏和缺陷给予责任人50—100元的罚款，损坏严重的加倍处罚。
5、车间在作业时禁止有三违现象，违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的给予责任人50—100元的罚款（含直接责任者、含领导责任）。
6、生产现场管理混乱，未达到安全文明生产条件，发现事故隐患，不采取有效措施的整改的或上级检查发现未按规定限期规定整改的事故隐患有关责任人给予100—200元的处罚。
7、安全操作规程制度执行情况，如有违反给予责任人10—30元的罚款。
8、机械，电气设备，吊装设备及压力容器的维护和安全，得不到安全维护的给与责任人按严重性给与罚款。
9、机台现场以及周围交通要道、通道环境不畅通整洁，不符合安全生产要求的给与责任人30—50元的罚款（含直接责任者，领导责任者）。
10、工器具和防护用具是否良好及个人防护用品不正常使用和佩戴的给予责任人10—30元的罚款。
11、车间内各种消防器材，设施必须保证完整有效，如有被损坏的给予责任人20—50元的处罚。
12、危险化学品存储状态必须保持安全状态，必须按照公司规定存放，进行检查时必须细致严格，确保无安全隐患。
13、生产现场动明火使用电器焊的须经公司安全办开动火证审批同意，并采取好各种防范措施。违者给予责任人20—50元的罚款，造成事故的严肃处理责任人。
14、各生产车间禁止出现安全生产事故，对出现工伤事故的车间和部门单位给与责任人50—200元的罚款（含直接责任者和领导责任）。
15、生产车间及有关部门必须认真做好安全检查。逐级落实好各项安全生产工作。从车间到班组到岗位员工要层层有安全生产责任。
1、安全生产办公室检查上述项目，随时对车间及其它有关部门进行安全生产监督检查。
2、针对上述所有处罚项目对所查出的违章情况，按其考核标准，当场做出处罚决定，并下达整改通知书，并在规定时间内公司安全办组织复查整改情况。
3、罚款单据一式三份，责任人一份，财务室一份，存根一份，直接从工资扣除。
4、整改通知书下发后没有整改完毕的应以书面形式向公司安全生产办公室申请“延期整改”整改完毕后以书面形式或通知安全办申请复查验收，并交回整改计划。
1、安全办检查出的问题如实记录（日期、检查人、查出的问题）采取三定四不推的原则。三定，定时间、定措施、定人员。四不推，小组能解决的问题不推给班、班能解决的问题不推给车间、车间能解决的问题不推给部门，部门能解决的问题不推给上级领导。
2、各部门不能解决的重大问题及时用书面形式上报并备案报主管部门限期解决，在未能解决之前本单位应采取临时有效的措施，确保安全生产。
3、公司安全检查发现的隐患和问题将通知有关部门按计划整改，整改完毕或不能整改的应报告主管领导说明原因。
4、根据公司每周检查情况，指出有关部门存在的事故隐患问题要求限期整改，逾期未改正的对部门领导扣罚50元，下周检查仍未改正的扣罚100元，在下周检查仍未整改的扣罚200元，三次检查还未整改的检查组拿出意见报告公司领导并按程序处理。
5、公司安全生产管理人员，技术人员，部门负责人、班长，组长，岗位员工对本规定应逐级负责实施，若应没按规定检查或查出来的问题没有解决从而导致事故发生的有关人员应负直接责任。
错峰生产企业方案集合
为全面贯彻落实国家、省、市、县大气污染整治工作及“秋冬防”攻坚精神要求，进一步削减秋冬季工业企业污染物排放总量，有效应对秋冬季重污染天气，根据《山西省大气污染防治条例》《临汾市大气污染防治条例》《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南（20xx年修订版）》（以下简称《技术指南》）《山西省20xx年水泥行业秋冬季错峰生产指导意见》《临汾市20xx—20xx年秋冬季工业企业错峰生产管控方案》等法律规定及文件要求，结合我县实际，制定本方案。
以环境空气质量持续改善为核心，以完成省、市下达的考核指标为目标，以科学划定工业企业错峰生产管控为抓手，在严格执行省、市错峰要求的基础上，结合工业企业绩效等级、守法违法差异等确定错峰停限产比例，采取综合防控、协同减排等措施，突出对重点行业、重点时段、重点环节的精准施策、科学调控，最大限度减少重污染天气，倒逼企业污染防治设施升级改造，持续提升重点行业环保治理管理水平，努力打造行业标杆企业，全力推进环境空气质量持续改善。
全县钢铁、焦化、砖瓦、石灰、水泥熟料及粉磨站等重点涉气行业企业。
20xx年10月21日—20xx年3月31日。分两个时段实施，第一个时段20xx年10月21日—20xx年12月31日，第二个时段20xx年1月1日—20xx年3月31日，管控停限产时长在两个时段平均落实。
错峰生产管控执行分治理水平、分守法违法差异化管控。
一方面严格治理水平差异化管控。按照不同污染治理、环境管理水平实施不同措施管控，对绩效分级为a级和引领性的企业不予管控，对绩效分级为b、b—、c、d级和非引领性的企业分别实施不同措施管控，对达到超低排放改造标准且国家、省和社会普遍认可的标杆企业，予以适当生产比例。
另一方面严格守法违法差异化管控。对错峰管控类别内企业实施违法加严管控，对其他工业企业实施“守法不管控，违法严管控”，协调推动生态环境高水平保护与经济高质量发展。
（一）长流程钢铁行业（包括独立轧钢企业，不包括钢铁联合企业中的焦化分厂）
按照《技术指南》要求，晋南钢铁、通才工贸等2家企业被评定为c级，高炉、烧结、球团、配套石灰窑限产50%，每座转炉日出钢数不大于26炉。
（二）焦化行业（包括长流程钢铁企业中的焦化分厂和独立焦化企业）
立恒焦化、闽光焦化等2家企业被评定为c级，焦炉负荷降至设计生产负荷的65%以内。
（三）砖瓦行业
浩益建材、恒昌建材等2家企业被评定为c级，停产3个月。
建盛建材、盛通建材等2家企业被评定为d级，达胜泰建材、诺航建材等2家企业被评定为非绩效引领性，20xx年10月21日——20xx年3月31日停产。
（四）独立石灰窑行业
裕都建材、胜利工贸、志诚灰业等3家企业被评定为c级，停产3个月。
（五）水泥熟料生产行业（不包括粉磨站工序）
中条山水泥水泥熟料生产线被评定为c级，未全面完成超低排放改造评估监测并备案公示，20xx年11月1日——20xx年3月31日停产。
（六）粉磨站和矿渣粉行业
中条山水泥粉磨站生产线、盛源建材、旭东建材、立恒钢铁矿渣粉项目、威顿水泥等5家企业被评定为c级，未全面完成超低排放改造评估监测并备案公示，20xx年10月21日——20xx年3月31日停产。
（七）工业涂装、煤焦发运站、洗煤、混凝土搅拌、石膏线/板、家具制造等其他行业
1。在百日攻坚行动和20xx—20xx年秋冬防期间，未出现环境违法行为的，不予错峰。
2。在百日攻坚行动和20xx—20xx年秋冬防期间，出现环境违法行为的，停产4个月。
（一）加强组织领导。秋冬季工业企业错峰生产管控是秋冬防攻坚的重要组成部分，是决定年度环境空气质量指标能否圆满完成的重要环节，实施工业企业错峰生产管控，对于有效降低污染物排放、完成年度空气质量指标具有决定性作用。各乡镇、各相关部门要充分认识错峰生产管控的重要性和必要性，务必高度重视，强化“军令状和交总账”意识，压紧压实生态环境主体责任，在县政府统一领导下不折不扣落实到位，切实把思想和行为统一到县政府决策部署上来，坚决把管控各项要求落实到位。
（二）明确责任落实。各乡镇、各有关部门是秋冬季错峰生产管控工作组织实施的责任主体，主要领导为第一责任人，要把重点行业错峰生产管控摆在秋冬防攻坚工作的突出位置，切实加强对管控工作的领导、推进、落实。县大气办要按照县政府安排，做好错峰生产管控相关事项的组织、协调、督促、指导、通报、整改等工作。县工信局负责钢铁、焦化、水泥行业；县市场监管局负责家具制造行业；县住建局负责粉磨站、矿渣粉、混凝土搅拌站行业；县能源局负责洗煤、煤焦发运等涉煤行业；其余未明确主管部门的企业由属地政府监管；市生态环境局曲沃分局负责对各乡镇政府和县直有关部门及企事业单位落实秋冬防减排措施的监督、检查和指导。
（三）严格管控要求。错峰停限产期间，如遇其他类型生产管控的，其他类管控时限可纳入错峰时限；其他类管控措施严于错峰停限产措施的，严格执行其他类管控措施。对未按期完成超低排放改造任务的水泥、粉磨站（矿渣粉）企业实施加严管控，自20xx年11月1日至20xx年3月31日停产整治。长期停产的企业在未按标准完成治理前，不得恢复生产。对部、省、市级错峰生产管控要求严于我县要求的，县大气办将根据实际情况下发通知，对管控措施进行调整。
（四）细化管控措施。各乡镇和各有关部门在落实错峰生产管控要求时，要指导企业提前调整生产计划，确保减排量不低于上一个“秋冬防”；要将管控措施细化到生产线、设备，明确相关停限产要求。限产方式优先选择错时或轮流停产措施，要将停产时限平均分配在第一和第二时段，停产时间优先选择在20xx年12月和20xx年1、2月份；停产方式严格采用生产线整体停产方式实施，焦化等企业无法整体停产的，严格按可停产生产线和生产设备停产以及不可停产工序产量限产相结合方式实施。对涉及城市供气的民生保障类企业，严格核定供气需求，严格“以需定产”。对涉及居民供热的民生保障类企业，要按照有关规定逐一核实供热能力和供热量，严格落实余热承担居民供暖5000户以下（以上一年度采暖季实际供暖户数为准）“供热解绑”、5000户以上“以热定产”等要求，未能做到“解绑”的，秋冬防结束后停限产天数实施2倍补偿；对5000户以上超过“以热定产”负荷进行生产的，秋冬防结束后实施2倍补偿。
（五）强化执法监管。各乡镇、各相关部门要加大执法检查力度，充分利用热点网格、在线监控、用电管控、无人机巡查、第三方“环保管家”建议成果等“人防+技防”方式，持续开展错峰生产管控监督检查，严查重处环境违法行为。对涉嫌违法犯罪的，依法移交公安部门处置。对秋冬防期间发现企业存在自动监控数据造假、偷排直排的，加严一级管控，直至停产整治。秋冬防期间未严格落实错峰生产的企业，环保绩效评级做降级处理或加大错峰管控比例，问题严重的，将违规企业纳入“黑名单”，涉及项目实施限制审批。对发现存在超标排放大气污染物的，超标时段（以日计）实施等量补偿。对发生违法行为靠近秋冬防结束，停产时间不能达到应停产时限的，秋冬防结束后实施2倍补偿。加强生态环境行政执法与刑事司法衔接，严格企业和负责人“双罚制”，对存在以上违法行为企业法定代表人、管理负责人和直接责任人，依法依规采取严厉处理措施。
（六）严肃追责问责。县政府将对各级各部门错峰生产管控工作情况进行检查抽查，对发现落实不力、工作消极、行动迟缓的，将进行全县通报、公开曝光，并对相关部门和乡镇主要负责人实施约谈惩戒，督促整改。对在管控工作过程中敷衍应付、推诿扯皮甚至为不法企业和业主充当“保护伞”的，将由纪检监察机关严肃追究相关责任人责任。
（七）明确细化要求。各乡镇、各相关部门要根据方案要求，认真核对涉及企业数量，制定本部门企业错峰生产管控清单（对报送的清单，要认真核对，确保做到涉及企业或主要生产线全覆盖；对方案中未涉及企业类型，可结合实际自行增设并明确管控要求）。同时，要指导企业结合错峰生产管控和重污染天气应急减排措施，编制“秋冬防工作一企一策”，明确细化停限产等管控要求。
企业错峰生产方案
为坚决打好“蓝天保卫战”，巩固提升环境空气质量，按照永宁县人民政府办公室《关于印发20xx-20xx年冬季大气污染防治攻坚行动方案的通知》（永政办发〔20xx〕73号）文件要求，现将永宁县部分重点工业行业20xx-20xx年冬季开展错峰生产有关方案如下：
20xx年12月1日-20xx年3月10日
（一）建材（水泥）行业。全县所有水泥熟料生产企业（含电石渣水泥和利用水泥窑协同处置生产线）。
主要涉及企业：宁夏瀛海天琛建材有限公司、宁夏建成建材有限责任公司。
（二）其他行业。火电（自备电厂）等其他行业企业。
主要涉及企业：宁夏伊品生物科技股份有限公司、宁夏启元药业有限公司。
（一）在错峰生产期间建材（水泥）行业水泥窑、粉磨站等主要生产设备必须停产处置，不得提前生产，以实际行动支持节能减排和大气污染防治，积极履行社会责任。在错峰生产期间，要按照《水泥企业产品质量管理规程》要求，加强对原材料、成品储存现场管理，防治原料、生料、熟料、成品水泥露天存放造成质量损失和二次污染。
（二）火电（自备电厂）及其他重点行业根据生态环境部门发布的重污染天气预警，县将节能降耗工作领导小组办公室将及时启动重污染天气应急响应，实施限负荷生产。限制负荷标准为10月22日前企业生产负荷基础上再进行下调。具体以发改局适时发布重污染天气应急响应通知为准。
（三）错峰生产期间企业要做好设备检修、技术改造、职工培训等工作，保障职工工资待遇。
（四）若启动重污染天气应急预案，则各错峰生产涉及企业需执行日上报机制，将当日错峰、压减产能的.情况与每日17时前报送至县发改局。
（一）提高思想认识。错峰生产作为减少冬季大气污染排放的有效手段，已成为常态化的运行机制，各企业要提高政治站位，以践行社会责任为己任，积极响应国家号召，严格执行国家错峰生产政策，减轻采暖期大气污染，坚决打赢蓝天保卫战。
（二）加强监督检查。永宁工业园区管委会、发改局、市生态环境局永宁分局要检查涉及停产企业准备工作情况，督促企业按规定时间停产，并在停产期间不定期进行检查。在启动重污染天气应急响应期间，县发改局、市生态环境局永宁分局不定期组成联合检查组检查涉及企业限负荷落实情况，及并对企业进行指导、监督。生态环境部门要通过污染物排放在线监测平台，及时了解掌握企业错峰生产执行情况，依法查处超标排放，监测数据弄虚作假、违反排污许可证规定排放污染物的违法行为。
（三）强化服务指导。永宁工业园区管委会、发改局、市生态环境局永宁分局要加强政策宣传，把落实错峰生产与履行社会责任、助力环境改善、满足群众民生福祉结合起来，增强企业自律意识，引导企业开展错峰生产工作。加大服务指导力度，协调督促各企业在错峰生产期间统筹做好设备检修、技术改造、人员培训等工作，加强对原材料、成品储存现场管理，防止造成质量损失和二次污染，有效降低供暖季大气污染，着力改善环境空气质量。
（四）严格考核问责。畅通举报渠道，向社会公开电话、传真、电子邮箱、网络等多种举报渠道，对不执行行规行约、不守信不开展错峰生产的企业通过媒体公开曝光。对不执行不开展错峰生产的企业进行约谈；对拒不改正的企业依法追究企业法人的责任，同时取消企业享受各类奖补政策，列入严重违法失信企业名单。
永宁工业园区管委会、发改局、市生态环境局永宁分局根据各自职责分工，加强协调，密切配合，形成合力，共同推进错峰生产工作的有序开展。错峰生产结束后，各涉及企业于20xx年3月5日前将错峰生产工作总结报送至县发改局。
错峰生产企业方案
为深入打好污染防治攻坚战，巩固蓝天保卫战成果，依据《排污许可管理条例》《山西省大气污染防治条例》《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南》和《山西省空气质量巩固提升20xx年行动计划》《晋中市人民政府办公室关于印发晋中市空气质量巩固提升20xx年行动计划》要求，特制定本方案。
对建材（砖瓦、耐火、石灰）等重点涉气行业企业实施冬季错峰生产。
1. 统筹保障安全。将安全生产放在首位，在确保安全生产的基础上开展错峰生产。
2. 统筹保障民生。全面落实“六保”工作，充分考虑民生保障，对城市供热、供气的企业，根据供热、供气需求优化错峰生产措施；对保障民生的其它类企业，按照保障需求开展错峰生产。
3. 统筹应急管控。参照生态环境部《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南》，错峰生产计划安排要优先满足重污染天气应急减排基本要求，与重污染天气应急减排措施做好衔接。错峰企业在冬季期间（20xx年11月1日－20xx年3月31日）执行错峰生产措施，在预警管控期间要严格执行相应级别的应急减排措施。
20xx年11月1日-20xx年3月31日。分两个阶段实施，第一阶段：20xx年11月1日-20xx年12月31日；第二阶段：20xx年1月1日-20xx年3月31日。
错峰生产方式以停止生产线或主要生产工序（设备）为主，对可中断工序行业企业采取轮开轮停方式实施，对不可中断的生产线或生产工序，采取整个冬季调整生产负荷方式实施。结合我县实际，因行业、因企施策。
按照《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南》确定的环保绩效分级、绿色工厂评定、超低排放改造等情况，实施差异化管控。
被评定为d级的企业或未按期完成治理任务的企业实施错峰停产。对可中断工序行业企业冬季期间实施错峰停产；对不可中断工序行业企业冬季期间实施最严格的限产措施（不低于红色预警措施进行生产调控）。冬季结束后仍未完成治理任务的企业改造完成前不得恢复生产或解除限产。
被评定为b级、b-级、c级、非引领性的企业实施错峰生产。对可中断工序行业企业实施轮开轮停，按照不低于橙色预警减排比例确定停产天数，生产期间如遇重污染天气预警响应，严格执行应急减排；对不可中断工序行业企业冬季期间按照不低于橙色预警措施进行生产调控。
被评定为a级和引领性的企业、工信部认定的绿色工厂可豁免错峰生产。
充分考虑民生保障，对城市供热、供气的企业，根据供热、供气需求，制定科学合理的错峰生产措施。
（五）错峰生产期间，针对重点涉气行业如出台更严格的管控措施要从严执行。
（一）加强舆论宣传引导。各社区、乡镇政府要充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，加大宣传引导力度，督促企业提前合理安排生产计划。同时加大生产调度，营造落实冬季采暖季错峰生产工作的良好氛围。
（二）强化联合联动检查。按照属地管理原则，各社区、乡镇政府要有效整合检查执法资源，强化联动执法检查，督促企业严格落实错峰生产方案，对拒不执行错峰生产方案要求，甚至偷排偷放的，依法从严从重查处。
（三）加大督查考核力度。县环保局牵头，会同县工信局成立督查组，对各社区、乡镇工业企业错峰生产落实情况开展督察检查。对督察检查中发现的工业企业错峰生产工作进度滞后、措施不落实、监管不到位等情况，将倒追责任，立即启动问责程序，并对各社区、乡镇工业企业采暖季错峰生产落实情况进行通报。
错峰生产企业方案
为科学组织实施20xx年重大活动期间我辖区重点行业工业企业错峰生产，根据菏环函〔20xx〕72号和《郓城县20xx年重大活动期间重点行业工业企业错峰生产实施方案》通知要求，结合我街道实际，经街道党工委、办事处研究，制定本实施方案。
聚焦工业大气污染重点领域，科学组织实施20xx年重大活动期间重点行业工业企业错峰生产，避免“一刀切”，加大重点行业工业企业生产调控力度，最大限度降低生产污染排放，有效控制环境污染问题，促进我街道空气质量明显改善。
焦化、铸造（电炉铸造除外）、炭素、砖瓦窑、玻璃等重点行业工业企业。
错峰生产实施时间为20xx年1月28日--3月15日
（一）因地制宜、因企施策。街道办事处将因地制宜、因企施策，组织企业合理调整生产、施工计划，分别制定“一厂一策”实施方案，实施方案包括企业基本情况、主要生产工艺流程、主要涉气产排污环节及污染物排放情况，明确具体停产、限产的生产线、工艺环节和各类减排措施的关键性指标（如天然气用量、用电量等），细化具体减排工序责任人及联系方式等。科学实施重点行业工业企业错峰生产，避免“一刀切”和扩大范围情况的发生。
（二）突出重点、差异化管理。在错峰生产期间，街道办事处对重点行业中焦化等企业应参照生态环境部印发的《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南》严格评级程序，细化分级方法，确定a、b、c、d等级，实施差异化管理。原则上，a级企业生产工艺、污染治理水平、排放强度等应达到全国领先水平，在重污染期间可不采取减排措施；b级企业应达到省内标杆水平，适当减少减排措施；对c、d级企业及其他未实施绩效分级的重点行业，按照《分行业错峰生产管控措施及应急强化措施指导意见》（附件）有关要求，制定统一的错峰生产措施。对各类污染物不能稳定达标排放，未达到排污许可管理要求的企业，不纳入绩效分级范畴，应采取停产措施或最严级别限产措施，以生产线计。
（三）错峰生产与应急相结合。已落实错峰生产要求的工业企业，在重污染天气应急期间，按照重污染天气应急预案规定执行。
（四）优先突出民生保障。错峰生产企业若涉及供暖、协同处置城市垃圾或危险废物等保民生任务的，我街道按照县委县府要求执行，积极配合相关部门执法，优先保障基本民生需求，并根据承担任务量由县工信部门核定最大允许生产负荷，经县政府同意报市政府批准。
（一）加强组织领导。街道办事处是本辖区工业企业错峰生产的实施主体，成立错峰生产领导小组办公室，切实加强组织领导，严格按照国家、省、市 、县要求，结合街道实际情况，制定辖区重点行业工业企业错峰生产实施方案，细化量化到企业具体生产线、工序和设备，并明确具体的安全生产措施，形成错峰生产企业名单，并报县工信局、县生态环境局备案。错峰生产企业名单一经确定，不得随意调整，如确有必要调整的，需经县政府同意，报上级政府批准。
（二）明确责任分工。街道办事处负责组织落实好本辖区内工业企业差异化错峰生产工作。街道环保所积极配合县工信和生态环境部门错峰生产组织、督导检查和绩效评价工作，并根据环境空气质量预测预报结果，提出适当缩短或延长错峰生产时间的意见。
（三）强化联动检查。按照属地管理原则，街道办事处，有效整合检查执法资源，强化联动执法检查，督促企业严格落实错峰生产方案，特别要加强对企业电力缴费清单、生产销售台账、生产现场进行严格检查，对发现错峰生产落实不到位的，限期整改，对存在环境违法问题的，由相关部门依法依规予以处罚。
错峰生产企业方案
为认真贯彻落实国家、山西省和晋中市统一部署，提高重污染天气应对能力，确保缓解重污染天气发生频率和污染程度，切实减轻重污染天气对人民群众生产生活产生的影响，坚决打赢蓝天保卫战，按照《晋中市20xx—20xx年秋冬季工业企业错峰生产行动方案》（市工信产发〔20xx〕79号）工作要求，结合《介休市打赢蓝天保卫战攻坚行动工作方案》（介政办发〔20xx〕19号）文件精神，特制定本方案。
坚持新发展理念，把错峰生产作为主攻方向，把重污染天气妥善应对作为重要突破口，严格执法监管，强化督察问责，全面实施攻坚行动，动员全民共同应对重污染天气，大幅减少主要大气污染物排放总量，协同减少温室气体排放，进一步明显降低颗粒物（pm2.5）浓度，围绕工业大气污染重点领域，坚持问题导向，实行差异化管理，科学精确实施错峰生产工作，明显改善环境空气质量，增强人民的蓝天幸福感。
20xx年11月1日—20xx年3月31日。
钢铁、焦化、水泥、耐火材料、砖瓦窑、石灰窑、陶瓷行业企业。
成立由分管副市长为组长，由市工业和信息化局、晋中市生态环境局介休分局、市交通运输局、国网介休市供电公司等有关部门为成员单位的介休市工业企业错峰生产领导组（以下简称领导组），负责秋冬季工业企业错峰生产工作的领导、指挥、决策。
领导组下设办公室，办公室设在市工业和信息化局，办公室主任由李正茂兼任。负责协调落实领导组的各项决策部署；组织错峰生产工作会商以及相关信息发布和上报；组织对全市错峰生产工作进行分析、总结；同时响应市重污染天气应急指挥部启动的重污染天气防治联防联控；做好相关信息的上传下达工作；承担领导组交办的其他工作；负责完善工作措施，协调工业企业错峰生产具体工作，督导工作人员履职尽责；秋冬季期间每月5日前报告工作小结。
领导组各成员单位的主要职责：
1、市工业和信息化局负责全市钢铁、水泥、焦化砖瓦窑、石灰窑、耐火材料、陶瓷行业企业错峰生产工作的督促指导和监管。
2、市交通运输局负责全市工业企业的错峰运输工作。
3、国网介休市供电公司负责做好重污染天气应急响应过程中电力供应保障工作；对限产、停产企业实施限电、断电措施。按照领导组要求，提供被列入错峰生产清单内企业的每月用电量情况。
4、晋中市生态环境局介休分局负责按照《介休市重污染天气应急预案》部署，制定和更新应急减排措施、应急减排清单，负责全市工业企业的重污染天气应急减排工作。对未达到环保治理要求、未达到环保排放标准和未完成特别排放限值改造的相关企业实施停产治理等措施。
5、领导组各成员单位要按照职责分工，编制本部门工业企业专项错峰生产方案；配合领导组完善和细化工业企业错峰生产清单，督导检查工业企业按照错峰生产方案落实限产、停产措施；对企业错峰生产工作进行监督检查。要做好错峰生产各环节的工作记录和台账，秋冬季期间每月5日前，将错峰生产措施落实情况以书面形式报领导组办公室。
（一）各错峰生产企业要按照本方案的部署，根据晋中市大气办《关于做好20xx年工业污染源重污染天气应急减排清单和“一厂一策”实施方案修订工作的通知》要求，更新完善“一厂一策”实施方案中错峰生产部分：制定错峰生产方案，方案要细化到企业生产线、工序和设备，并明确具体的错峰生产措施，确保可操作、可核查。纳入错峰生产范围的企业要提前做好生产计划的调整。
（二）市工业企业错峰生产领导组成员单位要按照本方案（含项目清单），充分运用晋中市工业企业差异化管理评估结果，按照企业污染排放绩效水平，对秋冬季工业企业错峰生产实施分类管理，把治理污染与促进绿色文明生产、运输结合起来，体现差异化，避免简单化、绝对化、一刀切。按照企业评估等级实施差异化错峰生产管控，制定各单位20xx—20xx年秋冬季错峰生产行动专项方案，于20xx年10月底前报市工业企业错峰生产领导组办公室。错峰生产方案要细化到企业生产线、工序和设备，并明确具体的错峰生产措施，确保可操作、可核查。错峰生产清单一经确定，不得随意调整，未经备案或擅自调整的，按未落实错峰生产处理。
市交通运输局要制定切实可行的错峰运输方案，督导检查大宗物料运输的重点用车企业实施错峰运输。
（三）秋冬季重点工业企业实施差异化错峰生产。各类污染物不能稳定达标排放、未达到排污许可管理要求、未完成年度环保治理改造任务的企业（包括无组织排放治理），20xx年10月1日起，由晋中市生态环境局介休分局予以停产治理。
（四）以下企业不予限产：一是被列入工信部绿色工厂示范的；二是污染物排放达到超低排放标准（没有超低排放标准的行业，污染物排放低于行业特别排放限值20%以上），且物料运输采用铁路运输或其他清洁运输方式的。
（五）钢铁、建材、焦化等高排放行业达到相应行业大气污染物排放限值且完成无组织排放治理要求的企业，采暖季实施差异化错峰生产。属于产业政策鼓励类的企业，限产20%，其中，位于建成区及周边10公里范围内的企业，限产30%。属于产业政策允许类的企业，限产30%，其中，位于建成区及周边10公里范围内的企业，限产40%。属于《产业结构调整指导目录》限制类的生产设施，限产40%，其中，位于建成区及周边10公里范围内的，限产50%，不影响生产安全的情况下，可采取停产错峰。
（六）20xx年10月1日前实际生产负荷已低于上述错峰生产比例要求的，按照污染物排放量和进出厂区大宗物料公路运输量不增加的原则，核定错峰生产负荷。
（七）领导组各成员单位可根据我市环境空气质量改善需求提高错峰生产比例。对承担供气、供热等民生任务的企业，根据供气、供热能力确定限产比例，以热定产方案由领导组批准后实施。国家和山西省、晋中市关于错峰生产有更严格要求的，按照国家和山西省有关规定执行。
（八）错峰生产限产比例影响到生产安全的，由企业确定安全生产负荷，提供相关报告佐证材料，经市政府同意后统一上报晋中市政府。
（九）加强错峰生产执行情况检查，发现不满足豁免条件的企业，应及时从错峰生产豁免清单中剔除。
（十）执行错峰生产时，可以实施停产错峰的企业，限产比例按照停产天数折算，在制定错峰生产清单、“一厂一策”时进行报备，停产时间不得更改。行业集群企业可以釆取轮停的方式进行错峰生产。重污染天气应急启动时，不在停产时间企业按照预警等级执行相应级别的应急减排措施和错峰运输措施。
（十一）对于拒不配合执行错峰生产企业，依法依规进行处罚。
（一）深入推进重点工业企业错峰生产。
1、钢铁行业符合在线监控要求，烧结机达到超低排放，完成无组织超低改造的企业限产40%。
2、焦化企业大气污染物排放达到特别排放限值且完成无组织排放治理任务，生产设施在建成区及周边10 公里范围内的企业，产业政策鼓励类限产30%，允许类限产40%，限制类限产50%；生产设施不在建成区及周边10公里范围内的企业，产业政策鼓励类限产20%，允许类限产30%，限制类限产40%。
实现达标排放但未达到特别排放限值的焦化企业实施停产。
对承担供气、供热任务的焦化企业，在达到当地环保要求的前提下，按要求制定以热定产方案。在满足保障任务的同时，根据其承担的协同处置量和供暖面积等参数，核定最大允许生产负荷，科学制定减排措施。涉及居民供暖的焦化企业，应提前做好热源替代方案或优先实施“气代煤、电代煤”，确保温暖过冬。难以替代的，逐一核算最大允许生产负荷，实施“以热定产”。
3、砖瓦窑行业治理设施使用湿电除尘和脱硫，安装高精在线监控设施且验收后稳定达标2个月以上，颗粒物和二氧化硫分别稳定达10和35毫克/立方米。产业政策鼓励类生产设施不在建成区及周边10公里范围内的企业限产20%、生产设施在建成区及周边10公里范围内的企业限产30%；允许类生产设施不在建成区及周边10公里范围内的企业限产30%，生产设施在建成区及周边10公里范围内的企业限产40%（以在线监测数据计）。使用纯煤矸石、仿古砖、加气块的生产线不错峰。
4、水泥行业符合在线监控要求且污染物达特别限值，生产设施不在建成区及周边10公里范围内的企业限产30%,生产设施在建成区及周边10公里范围内的企业限产40%。粉磨站污染物达特别限值，生产设施不在建成区及周边10公里范围内的企业限产30%，生产设施在建成区及周边10公里范围内的企业限产40%。水泥制品及类似制品制造使用清洁能源且污染物达特别限值，生产设施不在建成区及周边10公里范围内的企业限产30%, 生产设施在建成区及周边10公里范围内的企业限产40%。
5、化工行业符合在线监控要求且污染物达特别限值，生产设施不在建成区及周边10公里范围内的企业限产30%,生产设施在建成区及周边10公里范围内的企业限产40%。涉及安全生产负荷的，企业提供相关佐证材料和报告，由领导组上报市政府，批准后方可执行（大化工不参加错峰生产）。
6、耐火材料行业符合在线监控要求且污染物达氮氧化物300毫克/立方米、二氧化硫200毫克/立方米、颗粒物30毫克/立方米且使用清洁能源的，生产设施不在建成区及周边10公里范围内的企业限产30%,生产设施在建成区及周边10公里范围内的企业限产40%。
7、石灰窑、铝矶土等建筑材料制造达到环保治理要求的，生产设施在建成区及周边10公里范围内的企业，产业政策鼓励类限产30%,允许类限产40%, 限制类限产50%;生产设施不在建成区及周边10公里范围内的企业，产业政策鼓励类限产20%,允许类限产30%, 限制类限产40%。
（二）深入推进工业企业错峰运输
对钢铁、电力、建材、焦化、有色、化工、矿山等涉及大宗物料运输的重点用车企业，实施重污染天气应急响应。原则上在重污染天气预警期间停止柴油货车进出厂区和国四及以下燃气重型载货车辆进出厂区（其中错峰运输清单中备案的保民生和保安全车辆除外，特种车辆和危化品车辆等除外），橙色及以上预警期间停止使用国二及以下非道路移动机械（清洁能源和紧急检修作业机械除外）；重点用车企业要安装管控运输车辆的门禁和视频监控系统，监控数据至少保存1年以上。错峰运输要密切结合《介休市重污染天气应急预案》实施。
（一）标准明确精准施策
本方案管理范围只限于工业企业错峰生产清单内的行业企业，内容只限于秋冬季期间错峰生产、错峰运输工作，其他事项以《介休市重污染天气应急预案》为准。各企业是污染治理的责任主体，要切实履行责任，严格落实错峰生产要求，确保治理工程按期建成并稳定运行。领导组各成员单位要处理好企业发展与环境保护的矛盾、维护企业产品质量、尊重工艺流程，制定科学性、可操作性高的方案。
（二）加强舆情引导和宣传教育
建立宣传引导协调机制，制定专项宣传方案，统筹安排舆论宣传引导工作，及时发布权威信息，切实做好采暖季错峰生产宣传报道和舆情监督工作。
企业错峰生产方案
日前，山东省淄博市政府办公室印发《淄博市20xx年夏秋季工业企业错峰生产实施方案》的通知，宣布从7月份起开展为期3个月的夏秋季工业企业错峰生产，此次错峰生产实施范围为pvc手套、工业炉窑、玻璃（含日用玻璃）、有机化工、制药、石油化工、水泥（不含粉磨站）等，最高限产30%。
据实施方案，7月重点对pvc手套、有燃烧过程和氮氧化物排放的各类工业炉窑采取错峰措施，8月重点对玻璃（含日用玻璃）、有机化工、制药等行业采取错峰措施，8月—9月重点对石油化工、水泥（不含粉磨站）等采取错峰措施。
制药，生产过程中使用有机溶剂或其他有机物，涉及挥发性有机物排放，生产原料药、医药中间体或其他医药产品的企业，限产30％。原则上以连续停产时间计算，错峰生产实施期内，需连续停产超过30天，停产时间原则上安排在8月。
pvc手套，生产乳胶手套或pvc手套的企业，限产30%，以停产生产线数量或停产时间计算，停产的生产线数量应当在20xx年实际产量的基础上进行核算，停产天数应当是连续停产，不少于30天。停产时间原则上安排在7月—8月。
水泥（不含粉磨站），以山东省水泥行业协会《关于支持组织山东省水泥企业熟料生产线实施夏季错峰生产的函》（鲁水协字〔20xx〕05号）文件中规定的停产时间为准，协同处理固废或危废的企业应当按照停产时间要求，核算限产比例和实际产量。停产时间为8月17日—9月5日，时间20天。前期6月1日-20日，未落实错峰要求的，需在本方案规定的夏秋季错峰期间一并补齐。
玻璃（含日用玻璃），有玻璃熔窑（炉）的企业，限产或限排15%，以nox排放量或产品产量计算。限产或限排基数以20xx年度nox实际排放量（以在线监控折算数据为准）或实际产品产量为准。停产时间原则上安排在8月。
工业炉窑，使用煤及煤制品、天然气（不含电）等为燃料，有燃烧过程和氮氧化物产生的各类工业炉窑，限产20%。有多条生产线的，在20xx年实际产量或产能利用率基础上停产超过20%的生产线或全部连续停产超过20天；单条窑炉的，连续停产超过20天。在20%基础上主动提高比例、扩大范围的，超过的部分在秋冬季错峰生产期间，可以按一定比例予以核减，具体核减标准另行研究。停产时间原则上安排在7月。
错峰生产企业方案
在20xx年开展“隐患排查整改年”活动的基础上，继续督促落实企业隐患排查治理主体责任，落实政府部门监督管理责任，加大隐患治理力度，隐患整改做到责任、时限、措施、资金和应急预案“五落实”，严厉打击“三非”、“三违”和“三超”行为，建立隐患台账和分级排查治理制度，健全隐患整治长效机制，坚决防范和遏制重特大事故的发生，促进全区企业安全生产形势进一步稳定好转。
(一)排查范围。企业主要包括:
1.非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、民爆器材、电力等工矿企业及其生产、储运等各类设备设施。
2.锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、厂内机动车辆等特种设备。
3.易受暴风雨、洪水、雷电、泥石流、山体滑坡等自然灾害影响的企业。
(二)排查重点内容
1.重要设施、装备、运输工具的完好状况及日常维护、保养情况,劳动防护用品的配备和使用情况。
2.危险性较大的生产经营场所以及重点环节、重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况。
3.新建、改建、扩建工程项目的安全生产“三同时”(安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用)制度执行情况。
4.对企业周边或作业过程中存在的可能由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况。
（一）动员排查阶段（2月底前）：各企业制订本企业的实施方案，细化任务，分清责任，明确专门机构和人员负责此项工作。并认真组织开展事故隐患排查工作，对排查出的事故隐患，按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患年度台账。
（二）整改督查阶段（3-11月）：各企业要结合三个重点时段的工作要求和此次安全生产隐患排查治理工作的内容，认真组织开展事故隐患排查整治。区安委会、区经信局将对全区的整治情况进行督查，通过督查确保隐患排查治理工作取得实效。
（三）验收阶段（12月）：结合年终安全生产目标任务考核，对各企业开展隐患排查治理工作情况进行验收。主要检查事故隐患排查治理是否到位，是否出现反弹，监管长效机制是否建立健全等。
（一）加强领导，落实责任。各企业要成立由主要负责人牵头的隐患排查治理领导小组，并制定方案，健全工作机制,明确职责分工,周密部署,精心组织,认真组织检查，坚持“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，完善检查记录，督促隐患治理工作落到实处。
（二）突出重点，全面排查。做到企业自查与行业检查相结合，专项检查与综合督查相结合。在隐患排查治理中要突出烟花爆竹、非煤矿山、危险化学品、特种设备、人员密集场所等重点企业，突出事故多发、易发的重点部位，突出安全管理基础薄弱的重点企业等事故高发行业。
（三）逗硬督查，确保落实。区安委会、区经信局将对各企业安全生产隐患排查工作情况进行督查。在排查期间，对走过场、图应付、工作不落实、报表不及时或不报表和违反工作要求的企业坚决予以通报。对因排查整治工作不落实，造成安全生产事故的要严格追究责任。
企业错峰方案
为坚决打好“蓝天保卫战”，巩固提升环境空气质量，按照永宁县人民政府办公室《关于印发20xx-20xx年冬春季大气污染防治攻坚行动方案的通知》（永政办发〔20xx〕73号）文件要求，现将永宁县部分重点工业行业20xx-20xx年冬春季开展错峰生产有关事项安排如下：
20xx年12月1日-20xx年3月10日
（一）建材（水泥）行业。全县所有水泥熟料生产企业（含电石渣水泥和利用水泥窑协同处置生产线）。
主要涉及企业：宁夏瀛海天琛建材有限公司、宁夏建成建材有限责任公司。
（二）其他行业。火电（自备电厂）等其他行业企业。
主要涉及企业：宁夏伊品生物科技股份有限公司、宁夏启元药业有限公司。
（一）在错峰生产期间建材（水泥）行业水泥窑、粉磨站等主要生产设备必须停产处置，不得提前生产，以实际行动支持节能减排和大气污染防治，积极履行社会责任。在错峰生产期间，要按照《水泥企业产品质量管理规程》要求，加强对原材料、成品储存现场管理，防治原料、生料、熟料、成品水泥露天存放造成质量损失和二次污染。
（二）火电（自备电厂）及其他重点行业根据生态环境部门发布的重污染天气预警，县将节能降耗工作领导小组办公室将及时启动重污染天气应急响应，实施限负荷生产。限制负荷标准为10月22日前企业生产负荷基础上再进行下调。具体以发改局适时发布重污染天气应急响应通知为准。
（三）错峰生产期间企业要做好设备检修、技术改造、职工培训等工作，保障职工工资待遇。
（四）若启动重污染天气应急预案，则各错峰生产涉及企业需执行日上报机制，将当日错峰、压减产能的情况与每日17时前报送至县发改局。
（一）提高思想认识。错峰生产作为减少冬春季大气污染排放的`有效手段，已成为常态化的运行机制，各企业要提高政治站位，以践行社会责任为己任，积极响应国家号召，严格执行国家错峰生产政策，减轻采暖期大气污染，坚决打赢蓝天保卫战。
（二）加强监督检查。永宁工业园区管委会、发改局、市生态环境局永宁分局要检查涉及停产企业准备工作情况，督促企业按规定时间停产，并在停产期间不定期进行检查。在启动重污染天气应急响应期间，县发改局、市生态环境局永宁分局不定期组成联合检查组检查涉及企业限负荷落实情况，及并对企业进行指导、监督。生态环境部门要通过污染物排放在线监测平台，及时了解掌握企业错峰生产执行情况，依法查处超标排放，监测数据弄虚作假、违反排污许可证规定排放污染物的违法行为。
（三）强化服务指导。永宁工业园区管委会、发改局、市生态环境局永宁分局要加强政策宣传，把落实错峰生产与履行社会责任、助力环境改善、满足群众民生福祉结合起来，增强企业自律意识，引导企业开展错峰生产工作。加大服务指导力度，协调督促各企业在错峰生产期间统筹做好设备检修、技术改造、人员培训等工作，加强对原材料、成品储存现场管理，防止造成质量损失和二次污染，有效降低供暖季大气污染，着力改善环境空气质量。
（四）严格考核问责。畅通举报渠道，向社会公开电话、传真、电子邮箱、网络等多种举报渠道，对不执行行规行约、不守信不开展错峰生产的企业通过媒体公开曝光。对不执行不开展错峰生产的企业进行约谈；对拒不改正的企业依法追究企业法人的责任，同时取消企业享受各类奖补政策，列入严重违法失信企业名单。
永宁工业园区管委会、发改局、市生态环境局永宁分局根据各自职责分工，加强协调，密切配合，形成合力，共同推进错峰生产工作的有序开展。
企业错峰生产方案
为深入贯彻省、市关于大气污染治理工作部署，进一步改善我区采暖季环境空气质量，坚决打赢“蓝天保卫战”，按照《邯郸市20xx—20xx年重点行业采暖季差异化错峰生产方案》要求，结合我区实际，制定如下方案。
（一）基本思路。以改善空气质量为目标，通过对重点行业开展采暖季差异化错峰生产绩效评价，科学制定差别化停限产措施，严禁“一刀切”，以错峰生产减少的污染物排放量抵消取暖季新增污染物排放量，有效减少采暖季大气污染物排放总量，确保全区冬季空气质量改善目标圆满完成。
（二）实施范围。我区20xx—20xx年采暖季列入错峰生产的重点行业包括钢铁、砖瓦、涉vocs医药、水泥、铸造、玻璃、陶瓷等，对未列入本方案的相关行业企业（包括岩棉等行业），落实停产措施。
（三）实施时间。20xx年11月15日至20xx年3月31日。根据采暖季月度环境空气质量预测预报结果，可适当缩短或延长错峰生产时间。20xx年11月15日至20xx年12月31日执行第一个阶段差异化管控措施。20xx年1月1日至20xx年3月31日执行第二个阶段差异化管控措施，加严限产比例，具体加严比例幅度和执行时间段，视空气质量预测预报结果决定。
（一）坚持绿色导向原则。鼓励企业采用先进治理技术，实现超低排放；引导企业提升工艺水平，提高产品质量和效益，推动重点行业向污染物排放量少、设备工艺先进、产品质量高端方向转型发展，确保我区空气质量得到持续改善。
（二）坚持差别化原则。根据《邯郸市20xx—20xx重点行业采暖季差异化错峰生产方案》绩效评级结果，对工艺技术先进、实现超低排放、运输结构合理、产品高端的企业不予或少予错峰生产，以环境绩效定管控措施，实现错峰生产管控精准化、差异化，严禁“一刀切”。
（三）坚持民生保障原则。对我区涉及居民供暖、协同处置城市垃圾或危险废物、易地扶贫搬迁等重大民生保障项目，报市政府批准后可少错峰或者不予错峰，坚决杜绝以保障民生为由规避错峰生产。
（四）坚持错峰和应急相结合原则。重点行业企业在执行差异化错峰生产的同时，要按照“一厂一策”的要求，制定重污染天气应急响应操作方案，在重污染天气预警期间，按照预警通知有关要求执行限、停产措施。
（五）坚持动态调整原则。根据工作需要，20xx年底前适时对重点行业调整一次等级级别。在错峰生产期间发现有关企业污染物不能稳定达标排放、未达到排污许可管理要求，或未按期完成20xx—20xx年冬季大气污染综合治理改造任务的，降低等级级别。经专家组评估达到规定要求的，提高等级级别。
对全区钢铁、水泥、铸造、陶瓷、玻璃、砖瓦窑（矸石砖）、涉及vocs医药等重点行业，按《邯郸市20xx—20xx重点行业采暖季差异化错峰生产方案》绩效评估结果，分行业、分企业、分设备实施差异化错峰生产措施，降低生产负荷，确保重点行业主要污染物排放总量同比下降。
钢铁行业牵头部门：区发改局；责任单位：相关乡镇。
水泥、铸造、陶瓷、玻璃等行业牵头部门：区工信局；责任单位：相关乡镇、园区。
砖瓦窑（矸石砖）行业牵头部门：区环保分局；配合部门：区国土局、区住建局；责任单位：相关乡镇。
涉vocs医（农）药企业牵头部门：区环保分局；责任单位：相关乡镇。
20xx年是《打赢蓝天保卫战三年行动计划》的开局之年，全力抓好冬季大气污染治理，强化采暖季错峰生产，是当前大气污染防治工作的重中之重。各乡镇（园区）和相关部门要充分认识加强采暖季大气污染治理工作的重要性、紧迫性，勇于担当、真抓实干，抓好各项任务的贯彻落实。
（一）强化责任落实。相关部门要各司其职，合力推进，充分发挥行业管理优势，严格落实“管行业必须管环保”要求，对分管行业逐行业制定现场监管方案，切实抓好落实。各乡镇（园区）要全面落实属地管理和“党政同责、一岗双责”责任，行业牵头部门和责任乡镇（园区）对列入管控的企业逐一明确监管责任，钢铁等重点行业企业安排专人驻厂监管，24小时值守。
（二）狠抓错峰落实。各错峰生产企业要根据核定的生产负荷，制定具体生产方案，落实到各生产线及设备；各相关部门要会同责任乡镇（园区），对企业生产方案逐一审核，一企一策，现场巡查，逐企核实，确保重点行业错峰生产落实到位。
（三）强化执法检查。持续开展采暖季错峰生产专项督查，重点检查企业错峰生产方案落实、超标排放、偷排偷放、自动监测数据弄虚作假、治污设施不正常运行等问题，并实行“拉条挂账”式管理。对存在环境违法行为的企业依法依规处置到位，涉及刑事犯罪的移交公安机关处理。
（四）加强信息公开。要把信息公开作为推动采暖季错峰生产的重要抓手，建立健全环保信息全面公开制度，差异化错峰生产方案和各企业具体生产方案要在区政府门户网站进行公开，接受公众监督。
（五）严格督查问责。区大气办对相关部门和乡镇（园区）差异化错峰生产工作开展情况进行全面督查，对措施不力，监管缺失，不作为、乱作为的责任单位和责任人提出问责建议，由区监委依法追责问责。
企业错峰方案
近期，福建省工业和信息化厅、生态环境厅印发了《关于开展20xx年度水泥行业错峰生产工作的通知》（闽工信联函新材〔20xx〕99号），现转发你们并提出以下贯彻落实意见，请认真执行。
一、提高思想认识。各县（市、区）要提高政治站位，提高对水泥行业错峰生产的认识。水泥行业实行错峰生产，是中央部委为贯彻落实生态文明思想、实现国家“碳达峰”“碳中和”目标而部署的减排降碳重要举措，有利于促进水泥行业绿色低碳发展和质量效益提升。
二、落实错峰生产。市内所有的水泥熟料生产线必须严格落实省里统一部署、省建材协会具体组织实施的错峰生产工作。各企业在错峰生产停窑和开窑前，应向省建材协会、市水泥同业商会报告，并抄送给有市、县两级工信、生态环境部门。
三、加强监督检查。各相关县（市、区）工科局、生态环境局要加强沟通协调，共同组织开展本县域内水泥企业错峰生产的监督检查，对不落实错峰生产的企业予以通报，并责令限期整改，必要时进行约谈。市工信局、生态环境局将适时会同龙岩市水泥同业商会组织对全市水泥行业错峰生产工作完成情况进行督查。
四、发挥协会作用。龙岩市水泥同业商会积极配合省建材协会，在组织实施错峰生产过程中要加强与各水泥企业的.沟通协调，强化行业自律；同时，积极配合市工信局、生态环境局做好企业错峰生产执行情况检查工作。支持水泥同业商会完善行规行约，大力引导和督促相关企业认真落实工信、生态环境主管部门的工作部署，同时防止违规企业利用错峰生产哄抬水泥产品价格，保障市场稳定供给。
五、强化舆论监督。各县（市、区）工信、生态环境部门要进一步畅通举报渠道，及时向社会公开电话、传真、电子邮箱、网络等多种举报渠道:对不执行相关规定、不守信、不开展错峰生产的企业公开曝光。
错峰生产企业方案
为积极应对当前严峻的环境污染防治攻坚形势，坚决遏制因各类污染因子居高不下而造成的优良天数损失，确保完成全市7月份、8月份空气质量目标任务，按照《中共巩义市委办公室巩义市人民政府办公室关于印发{巩义市大气污染防治攻坚强化方案}的通知》文件要求，结合实际，制定本方案。
20xx年7月至8月，全市涉气工业企业（30强企业除外）实施轮停1个月，有效降低工业排放对大气质量的影响。
（一）机械行业企业。20xx年7月至8月实施轮停1个月，轮停期间一律生产供电，轮停时间由企业自行决定。
（二）耐材、碳素、陶瓷、砖瓦窑、铝石窑等高温烧制工艺的企业。碳素行业20xx年7月实施轮停1个月，其他企业20xx年7月至8月实施轮停1个月，轮停期间一律停止生产供电，轮停时间由企业自行决定。因高温窑炉降温周期较长，企业必须与轮停期前即开始实施窑炉降温，轮停期可观天必须完全停产到位，炉温降到自然温度。
（三）铝加工行业。20xx年7月至8月，铝加工行业企业熔炼工艺实施轮停1个月，轮停时间由企业自行决定，企业必须与轮停期前即开始减产，轮停期可观天熔炼炉温必须降到自然温度。
（四）其他涉气工业企业。泡泥（达不到全自动全封闭）、散装料、铸造、净水剂、医药化工、刚玉、精炼渣、铝酸钙粉、宝珠砂、还原铁粉（及其他金属还原）、橡胶等行业20xx年7月至8月实施轮停1个月，轮停时间由企业自行决定。
（五）30强企业。全市30强企业（名单见附件2）不纳入此次错峰范围，但如果在各级督导督查中发现存在环境违法问题的，一律按照轮停要求执行。
各镇（街道）要按照全市第八项环境污染防治攻坚推进会议要求，进一步认清形势，站位全局，将政策要求及时传达广大企业，确保轮停措施落实。
针对以上巩义市工业企业错峰生产实施方案的第四项规定，巩义市净水剂（聚合氯化铝、聚合氯化铝铁、聚合硫酸铁、聚合硫酸铝、碱式氯化铝、硫酸亚铁、聚丙烯酰胺、液体三氯化铁等）生产厂家必须在20xx年7月至8月实施轮停1个月。佰科聚合氯化铝生产厂家温馨提示广大新老客户，需要购买水处理药剂产品聚合氯化铝、聚合氯化铝铁、聚合硫酸铁、碱式氯化铝、硫酸亚铁、聚丙烯酰胺等产品时，必须提前预定，我们要按照客户预定时间前后排队生产。请大家谅解。谢谢！
错峰生产方案
为贯彻落实省委、省政府《关于强力推进大气污染综合治理的意见》，建立健全重污染天气应急响应机制，及时有效应对重污染天气，进一步改善环境空气质量，依据国家环境保护部、发展和改革委员会、财政部、国家能源局，北京市、天津市、河北省、山西省、河南省联合印发的《关于印发〈京津冀及周边地区20xx年大气污染防治工作方案〉的通知》，制定本专项实施方案。
加大雾霾机理研究，科学预报、加密会商、精准预警、有效应对。加大采暖季工业企业生产调控力度，按照基本抵消冬季取暖新增污染物排放量的原则，制定企业错峰生产工作方案和任务清单。
水泥(含粉磨站)、铸造(不含电炉、天然气炉)等行业，采暖季全部实施错峰生产。
一、重污染天气应对工作
1、科学预报，提前预警。省市环保、气象部门分别负责环境空气质量监测和气象状况观测，环保部门会同气象部门根据气象条件变化趋势，结合实时环境空气质量及本地大气污染物排放源情况，准确预报未来3天城市环境空气质量。预测未来可能出现重污染天气时，加强会商，提前1至2天发布预警，省重污染天气应急响应办公室负责组织发布区域及全省预警，各市(含定州、辛集市)政府负责组织发布城市预警。
2、采取措施，及时响应。各市(含定州、辛集市)重污染天气应对工作成员单位要按照《重污染天气应急预案》制定的部门职责分工，各司其职，相互配合，提前采取有效的应急响应措施，督导机动车限行措施，施工工地扬尘治理措施等落实到位，重点督导停限产名单企业按照“一厂一策”采取轮流停产、限时停产、停产或限产大气污染物排放设备或工序的方式，达到应急减排目标，起到“削峰降速”的效果。重污染天气达到相应级别时要及时提醒公众采取防护措施。
3、成立专组，督导检查。在发布区域预警或全省预警后，省大气办组织督导检查组，对各地开展重污染天气应急响应工作，以及错峰生产企业进行督导检查。重点检查各地政府《重污染天气应急预案》中规定的预警发布和成员单位应急响应情况，以及大气污染物排放企业应急减排措施落实情况等，同时将督导检查情况报省大气办，省大气办汇总后在全省通报。各地在重污染天气预警期间，也要成立督导检查组，督导检查各县(市、区)应急响应措施落实情况，对未按要求履行职责的有关单位或个人依法依规进行责任追究。
4、认真总结，开展评估。各市(含定州、辛集市)政府对每次重污染天气应对过程进行评估，内容包括：重污染天气发生及预警发布情况，各部门响应情况，企业措施落实情况。每年5月前组织有关部门和专家开展前12个月的重污染天气应急工作评估，重点评估应急预案实施情况、应急措施环境效益，以及预案内容的完整性、预警规定的详实性、响应措施的针对性和可操作性、专项实施方案完备性，评估结果应在5月底前函告省重污染天气应急响应办公室。
二、错峰生产工作
1、电力行业。10月底前，各市(含定州、辛集市)环境保护局组织环境监测人员对辖区内燃煤发电机组(含自备电厂)进行监测，未达到超低排放标准的发电机组，上报当地政府责令其全部停产。(牵头责任部门：省发展改革委、省环境保护厅)
2、水泥、铸造和砖瓦窑企业。水泥(含粉磨站)、铸造(不含电炉、天然气炉)、砖瓦窑(不含以粉煤灰为主要原料，所有原辅材料和生产设施棚化仓化，煤改气、煤改电的加气混凝土切块砖厂)行业，除承担居民供暖、协同处置城市垃圾、危险废物等保民生任务外，采暖季全部实施错峰生产;承担保民生任务的，根据承担任务核定最大允许生产负荷，每年9月底前报各市(含定州、辛集市)政府备案。(牵头责任部门：省工业和信息化厅、省国土资源厅、省环境保护厅)
3、钢铁企业。加大钢铁企业限产力度，各有关市(含辛集市)实施钢铁企业分类管理，按照企业污染排放绩效水平、所处的区域区位，以及对环境的影响程度，制定错峰停产方案。错峰停产方案要具体到重点县(市、区)，细化到企业，严禁“一刀切”，实现经济和减排双赢。石家庄、唐山、邯郸等重点地区，采暖季钢铁产能限产50%，以高炉生产能力计，采用企业实际用电量核实。(牵头责任部门：省发展改革委、省环境保护厅)
4、焦化等化工类企业。在确保安全的前提下按照有保有压的原则，采暖季对没有排污许可证的`焦化项目延长结焦时间至36小时，对国家产业政策限制类焦化项目延长结焦时间至30小时，对排放不达标的责令停产，全省焦化企业限产达30%左右。(牵头责任部门：省工业和信息化厅、省环境保护厅)
5、电解铝、化工类企业。各市(含定州、辛集市)采暖季电解铝厂限产30%以上，以停产的电解槽数量计;氧化铝企业限产30%左右，以生产线计;碳素企业达不到特别排放限值的，全部停产，达到特别排放限值的，限产50%以上，以生产线计。(牵头责任部门：省工业和信息化厅、省环境保护厅)
6、涉及vocs排放企业。涉及原料药生产的医药企业vocs排放工序、生产过程中使用有机溶济的农药企业vocs排放工序，采暖季原则上实施停产;由于民生等需求存在特殊情况确需生产的，应报省政府批准。(省工业和信息化厅、省农业厅、省环境保护厅)
1、组织保障。省环境保护厅组织有关成员单位及相关人员组成技术支撑、督导考核等组织机构，建立健全重污染天气应急专家库，并做好业务培训。各市(含定州、辛集市)要成立独立的重污染天气应急响应办公室，统筹重污染天气的预测、会商、预报、预警与应急响应等工作。
2、经费保障。各级政府要逐步加大重污染天气资金投入力度，为重污染天气监测、预警、应急处置与救援、监督检查，以及基础设施建设、运行和维护，应急技术支持和应急演练等各项工作提供资金保障。进一步研究制定差别化排污收费等环境和经济政策，引导银行、融资租赁公司等金融机构加大对错峰生产企业的信贷支持和服务。
3、物资保障。各级大气污染防治工作领导小组办公室要制定应急期间应急仪器、车辆、人员防护装备调配计划，明确各项应急物资的储备维护主体、种类与数量。各有关部门应根据各自职能分工，配备种类齐全、数量充足的应急仪器、车辆和防护器材等硬件装备，进行日常管理和维护保养，确保重污染天气应对工作顺利开展。
4、制度保障。有关成员单位及各市(含定州、辛集市)政府，要进一步加强重污染天气工作制度建设，按照职责分工制定相应的应急预案或方案，重点建立健全重污染天气预报预警、应急响应，以及落实对企业应急减排和错峰生产等督导检查等制度，实施社会动员以及驻厂监督员等工作机制。
企业错峰生产工作方案
为坚决打好“蓝天保卫战”，巩固提升环境空气质量，按照永宁县人民政府办公室《关于印发20xx-2022年冬春季大气污染防治攻坚行动方案的通知》（永政办发〔20xx〕73号）文件要求，现将永宁县部分重点工业行业20xx-2022年冬春季开展错峰生产有关事项安排如下：
20xx年12月1日-20xx年3月10日。
（一）建材（水泥）行业。全县所有水泥熟料生产企业（含电石渣水泥和利用水泥窑协同处置生产线）。
主要涉及企业：
（二）其他行业。火电（自备电厂）等其他行业企业。
主要涉及企业：
（一）在错峰生产期间建材（水泥）行业水泥窑、粉磨站等主要生产设备必须停产处置，不得提前生产，以实际行动支持节能减排和大气污染防治，积极履行社会责任。在错峰生产期间，要按照《水泥企业产品质量管理规程》要求，加强对原材料、成品储存现场管理，防治原料、生料、熟料、成品水泥露天存放造成质量损失和二次污染。
（二）火电（自备电厂）及其他重点行业根据生态环境部门发布的重污染天气预警，县将节能降耗工作领导小组办公室将及时启动重污染天气应急响应，实施限负荷生产。限制负荷标准为10月22日前企业生产负荷基础上再进行下调。具体以发改局适时发布重污染天气应急响应通知为准。
（三）错峰生产期间企业要做好设备检修、技术改造、职工培训等工作，保障职工工资待遇。
（四）若启动重污染天气应急预案，则各错峰生产涉及企业需执行日上报机制，将当日错峰、压减产能的'情况与每日17时前报送至县发改局。
（一）提高思想认识。错峰生产作为减少冬春季大气污染排放的有效手段，已成为常态化的运行机制，各企业要提高政治站位，以践行社会责任为己任，积极响应国家号召，严格执行国家错峰生产政策，减轻采暖期大气污染，坚决打赢蓝天保卫战。
（二）加强监督检查。永宁工业园区管委会、发改局、市生态环境局永宁分局要检查涉及停产企业准备工作情况，督促企业按规定时间停产，并在停产期间不定期进行检查。在启动重污染天气应急响应期间，县发改局、市生态环境局永宁分局不定期组成联合检查组检查涉及企业限负荷落实情况，及并对企业进行指导、监督。生态环境部门要通过污染物排放在线监测平台，及时了解掌握企业错峰生产执行情况，依法查处超标排放，监测数据弄虚作假、违反排污许可证规定排放污染物的违法行为。
（三）强化服务指导。永宁工业园区管委会、发改局、市生态环境局永宁分局要加强政策宣传，把落实错峰生产与履行社会责任、助力环境改善、满足群众民生福祉结合起来，增强企业自律意识，引导企业开展错峰生产工作。加大服务指导力度，协调督促各企业在错峰生产期间统筹做好设备检修、技术改造、人员培训等工作，加强对原材料、成品储存现场管理，防止造成质量损失和二次污染，有效降低供暖季大气污染，着力改善环境空气质量。
（四）严格考核问责。畅通举报渠道，向社会公开电话、传真、电子邮箱、网络等多种举报渠道，对不执行行规行约、不守信不开展错峰生产的企业通过媒体公开曝光。对不执行不开展错峰生产的企业进行约谈；对拒不改正的企业依法追究企业法人的责任，同时取消企业享受各类奖补政策，列入严重违法失信企业名单。
永宁工业园区管委会、发改局、市生态环境局永宁分局根据各自职责分工，加强协调，密切配合，形成合力，共同推进错峰生产工作的有序开展。错峰生产结束后，各涉及企业于20xx年3月5日前将错峰生产工作总结报送至县发改局。
错峰生产方案
为贯彻落实打赢蓝天保卫战和“四减四增”三年行动方案的有关要求，积极防治夏季臭氧污染，切实提高全市(淄博市，下同)空气良好率，根据《山东省大气污染防治条例》《20xx年全市污染防治攻坚战实施方案》(淄办发电〔20xx〕37号)要求，制定本方案。
(一)实施时间。20xx年7月—9月，共3个月。7月重点对pvc(6805,-10.00,-0.15%)手套、有燃烧过程和氮氧化物排放的各类工业炉窑采取错峰措施，8月重点对玻璃(1490,-6.00,-0.40%)(含日用玻璃)、有机化工、制药等行业采取错峰措施，8月—9月重点对石油化工、水泥(不含粉磨站)等采取错峰措施。
(二)实施范围。实施范围为淄博市行政区域，实施行业重点是石化、有机化工、制药、pvc手套、水泥、建材等产生氮氧化物和挥发性有机物的行业企业。
(一)突出重点。以管控臭氧污染为重点，对臭氧生成的前体物挥发性有机物和氮氧化物实施调控，突出影响臭氧生成的重点污染物、污染物排放量大的重点行业和重点企业、臭氧生成的重点时段，进一步降低全市污染物排放量，减少臭氧超标天数，提高空气质量良好率。
(二)分类管控。在保障全市污染物整体减排水平的基础上，按照环保装备水平、污染物排放水平、运行管理水平、经济绩效水平等因素，对同一行业不同企业实施分类评估。本方案中不同行业规定的限产比例为该行业基础限产比例，对污染治理水平高、管理效益好、排放强度低的企业可适当降低限产比例或实施绿色豁免，但应当从其他较差企业中提高限产比例来保障总体污染物减排量。对符合豁免标准(见附件)的绿色标杆企业，由企业提出申请，区县政府(管委会)统一批准，并向社会公开，同时报市生态环境局备案。要对绿色豁免企业从严审批，严格把握，批复后若出现达不到绿色豁免标准的情形，立即取消绿色豁免资格。
(三)保障民生。对重点企业涉及民生的，优先保障民生，在保障民生的基础上，可适当降低限产比例。对涉及vocs和nox排放的产品生产线，原则上可以不安排错峰生产。
(四)统筹结合。将夏秋季错峰生产和秋冬季错峰生产统筹结合起来，通盘考虑。对在市里规定的基础上，主动提高限产比例、扩大限产范围的行业企业，在秋冬季错峰生产和重污染天气应急过程中予以适当考虑，可以部分降低限产比例。
(五)实事求是。坚持从实际出发，切实降低污染物排放量。原则上，方案中规定的各项限产比例应当以停产的方式实现，停产的方式可以通过调整生产负荷(多条生产线)或停产天数来确定。确因连续生产不能停产的行业企业，以污染物的实际排放量和排放浓度核算限排比例。各区县重点行业企业错峰生产方式可以在市里规定的方式上提出更加符合实际情况的限产减排措施，但要基于减排污染物排放量，并征得相关部门同意。方案中所有限产比例以20xx年度实际产能(按照330天计算)或停产天数计算。
(六)确保安全。各行业企业执行错峰生产措施过程中要坚持安全第一的原则，特别是开停车期间，要提前统筹安排，做好相关保障措施，坚决杜绝因执行错峰生产措施引发安全生产方面的问题，确保生产安全。
(一)石油化工。有常减压装置或其他石油炼制类的企业，限产30%。多套相同装置的可采取停产部分装置计算，在20xx年实际产能基础上(按330天计算)核算限产30%的比例，或全部连续停产30天；单套装置的以连续停产天数计算，不少于30天。停产时间原则上安排在8月—9月。
(二)有机化工。指生产原料、辅助溶剂、中间体或产品中使用或产生有机物，工艺过程中发生化学反应的'企业，限产30%。原则上以连续停产时间计算，错峰生产实施期内，需连续停产超过30天，停产时间原则上安排在8月。由于安全生产、保障民生等特殊情况，减少停产时间或采取其他有效措施降低污染物排放量的，需各区县审核后报市生态环境局审批。
(三)制药。生产过程中使用有机溶剂或其他有机物，涉及挥发性有机物排放，生产原料药、医药中间体或其他医药产品的企业，限产30%。原则上以连续停产时间计算，错峰生产实施期内，需连续停产超过30天，停产时间原则上安排在8月。由于安全生产、保障民生等特殊情况，减少停产时间或采取其他有效措施降低污染物排放量的，需各区县审核后报市生态环境局审批。
(四)pvc手套。生产乳胶手套或pvc手套的企业，限产30%，以停产生产线数量或停产时间计算，停产的生产线数量应当在20xx年实际产量的基础上进行核算，停产天数应当是连续停产，不少于30天。停产时间原则上安排在7月—8月。
(五)水泥(不含粉磨站)。以山东省水泥行业协会《关于支持组织山东省水泥企业熟料生产线实施夏季错峰生产的函》(鲁水协字〔20xx〕05号)文件中规定的停产时间为准，协同处理固废或危废的企业应当按照停产时间要求，核算限产比例和实际产量。停产时间为8月17日—9月5日，时间20天。前期6月1日-20日，未落实错峰要求的，需在本方案规定的夏秋季错峰期间一并补齐。
(六)玻璃(含日用玻璃)。有玻璃熔窑(炉)的企业，限产或限排15%，以nox排放量或产品产量计算。限产或限排基数以20xx年度nox实际排放量(以在线监控折算数据为准)或实际产品产量为准。停产时间原则上安排在8月。
(七)工业炉窑。使用煤及煤制品、天然气(不含电)等为燃料，有燃烧过程和氮氧化物产生的各类工业炉窑，限产20%。有多条生产线的，在20xx年实际产量或产能利用率基础上停产超过20%的生产线或全部连续停产超过20天；单条窑炉的，连续停产超过20天。在20%基础上主动提高比例、扩大范围的，超过的部分在秋冬季错峰生产期间，可以按一定比例予以核减，具体核减标准另行研究。停产时间原则上安排在7月。
(一)全面摸底排查。各区县按照上述错峰原则及要求，摸清应当纳入错峰生产的企业及生产线名称、装置、设备等，同时调查企业20xx年度实际产量或产能利用率，分类建立工作台账，指导企业按照原则和要求制定具体的停限产实施方案，将各企业具体错峰措施和台账清单报市生态环境局备案。
(二)加强宣传引导。积极做好夏季错峰生产要求的宣传，引导企业主动采用先进的生产工艺和低污染物含量的原辅材料进行工艺改造，使用高效率污染治理设施主动降低污染物排放量，主动落实错峰生产限产措施。对工艺水平、治污效益、排放水平确实在全国行业内领先的工业企业，提出相应减免措施。鼓励重点行业企业根据夏秋季和秋冬季两个错峰时段，统筹制定企业停产检修计划，切实降低污染物排放量。
(三)严格监督执法。各区县要将企业落实夏秋季错峰生产情况纳入日常监管范畴，通过在线监控、日常巡查、不定期抽测等措施及时检查企业限产停产情况，对不落实错峰生产管理要求的企业依法作出处理。
企业错峰生产方案
为全面贯彻落实国家、省、市大气污染整治工作要求，有效削减工业企业大气污染物排放量，有力应对秋冬季重污染天气，根据《山西省大气污染防治条例》《临汾市大气污染防治条例》《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南(20xx年修订版)》(以下简称《技术指南》)、《山西省20xx年水泥行业秋冬季错峰生产指导意见》《工业和信息化部办公厅生态环境部办公厅关于开展京津冀及周边地区20xx-2022年采暖季钢铁行业错峰生产的通知》(工信厅联原函〔20xx〕241号)等法规、文件规定，以及省工业和信息化厅、省生态环境厅关于开展20xx -20xx年秋冬季错峰生产有关要求，结合我市实际，制定本方案。
以持续改善环境空气质量为核心，以完成国家、省下达的考核指标为目标，在严格执行省级错峰要求的基础上，结合区域位置、工业企业生态环境治理绩效等级等确定错峰停限产比例，不断削减大气污染物排放量，强化细颗粒物和臭氧协同控制，倒逼企业污染防治设施升级改造，持续提升重点行业环保治理管理水平，努力打造行业标杆企业，协同推动经济高质量发展和生态环境高水平保护。
全市钢铁、焦化、铸造、炭黑、砖瓦、耐火、陶瓷、石灰、水泥熟料及粉磨站、燃煤电厂等重点涉气行业企业。
20xx年10月21日-20xx年3月31 分两个时段实施，第一个时段20xx年10月21日-20xx年12月31日，第二个时段20xx年1月1日-20xx年3月31日，管控停限产时长在两个时段平均落实。
错峰生产管控执行分不同区域、分治理水平、分守法违法差异化管控。
(一)严格区域差异化管控。在严格执行省管控要求的基础上，围绕空气质量改善重点，对一城三区(尧都区、襄汾县、洪洞县、临汾开发区)和古县等重点区域的钢铁(不含独立轧钢)、焦化企业实施不低于50%错峰管控，对其他区域实施不低于省管控要求错峰管控。
(二)严格治理水平差异化管控。按照不同污染治理、环境管理水平实施不同措施管控，对绩效分级为a级、引领性的企业不予管控，对绩效分级为b、b-、c、d级和非引领性的企业分别实施不同措施管控，对达到超低排放改造标准且国家、省和社会普遍认可的标杆企业，予以适当生产比例。
(三)严格守法违法差异化管控。对错峰管控类别内企业实施违法加严管控，对其他工业企业实施“守法不管控，违法严管控”，协调推动生态环境高水平保护与经济高质量发展。
(一)长流程钢铁行业(包括独立轧钢企业，不包括钢铁联合企业中的焦化分厂)
1.按照《技术指南》要求，被评定为a级的企业，生产设施不予错峰。(以下未标明评定依据的均为按照《技术指南》要求)
2.被评定为b级的企业，高炉、烧结、球团限产20%,每座转炉日出钢数不大于36炉，配套石灰窑限产30%。(以高炉、转炉产能为基数，以高炉、转炉停产数量、停产时间、停产负荷核定限产比例。下同)
3.被评定为b-级的企业，高炉、烧结、球团、配套石灰窑限产30%,每座转炉日出钢数不大于30炉；独立轧钢企业轧钢工段限产30%。
4.被评定为c级的企业，高炉、烧结、球团、配套石灰窑限产50%,每座转炉日出钢数不大于26炉。
5.被评定为d级的企业，按期完成超低排放改造评估监测并备案公示的，限产60%,其他的错峰停产。
6.对位于一城三区的钢铁企业(不含独立轧钢企业)实施不低于50%限产管控。
(二)铸造用生铁行业
1.被评定为a级的企业，生产设施不予错峰。
2.被评定为b级的企业，限产20%。
3.被评定为c级的企业，限产50%。
4.被评定为d级的企业，按期完成超低排放改造评估监测并备案公示的，限产60%,其他的错峰停产。
5.对位于一城三区的实施不低于50%限产管控。
(三)焦化行业(包括长流程钢铁企业中的焦化分厂和独立焦化企业)
1.被评定为a级的常规机焦和引领性的热回收焦炉企业，生产设施不予错峰。
2.被评定为b级的常规机焦企业，焦炉负荷降至设计生产负荷的80%以内。(以结焦时间计，同时带动下游化产减产。下同)
3.被评定为c级的常规机焦企业，焦炉负荷降至设计生产负荷的65%以内。
4.被评定为非引领性的热回收焦炉企业，焦炉负荷降至设计生产负荷的50%以内。
5.被评定为d级的常规机焦企业，错峰停产。
6.对位于一城三区和古县等重点区域的实施不低于50%限产管控。
(四)铸造行业(包括铸造用生铁企业的铸造工序)
1.被评定为a级的企业，生产设施不予错峰。
2.被评定为b级的企业，停产1个月。
3.被评定为c级的企业，停产3个月。
4.被评定为d级的企业，错峰停产。
(五)炭黑行业
1.被评定为a级的企业，生产设施不予错峰。
2.被评定为b级的企业，停产2个月。
3.被评定为c、d级的企业，错峰停产。
(六)砖瓦行业
1.被评定为a级和引领性的企业，生产设施不予错峰。
2.被评定为b级的企业，停产2.5个月。
3.被评定为c级的企业，停产3个月。
4.被评定为d级和非引领性的企业，错峰停产。
5.“一城三区”烧结砖瓦企业完成布局调整并经市政府审定前，全部停止生产。
(七)耐火材料行业
1.被评定为a级的企业，生产设施不予错峰。
2.被评定为b级的企业，停产2个月。
3.被评定为c级和非引领性的企业，停产3个月。
4.被评定为d级的企业，错峰停产。
(八)陶瓷行业
1.被评定为a级和引领性的企业，生产设施不予错峰。
2.被评定为b级和非引领性的企业，烧成工序(窑炉)停产2个月。
3.被评定为c级的企业，烧成工序(窑炉)错峰停产。
4.被评定为d级的企业，错峰停产。
(九)独立石灰窑行业
1.被评定为a级的企业，生产设施不予错峰。
2.被评定为b级的企业，停产2个月。
3.被评定为c级的企业，停产3个月。
4.被评定为d级的企业，错峰停产。
(十)水泥熟料生产行业(不包括粉磨站工序)
1.秋季。执行《山西省20xx年水泥行业秋冬季错峰生产指导意见》规定的秋季错峰要求。
2.冬季。被评定为b级的和20xx年10月底前完成超低排放改造任务的，20xx年11月15日至20xx年3月15日停产；其他被评定为c、d级和纳入20xx年度改造计划但未按期完成的，20xx年11月1日至20xx年3月31日停产。
(十一)粉磨站和矿渣粉行业
1.被评为引领性的企业，生产设施不予错峰。
2.非引领性企业，对全面完成超低排放改造评估监测并备案公示的，限产50%,其他的错峰停产。
(十二)燃煤电厂
在确保电力供应和集中供暖的基础上，协调省有关部门，调整采取单台机组运行，降低生产负荷，降低大气污染物排放。核定限制配套供应的储煤场(洗煤厂)、石灰厂，减少运输过程扬尘尾气排放。
在百日攻坚行动和20xx-2022年秋冬防期间，出现涉气环境违法行为的，停产4个月。
(一)提高思想认识。秋冬季期间，我市气象条件相对不利，叠加居民取暖等因素后，空气质量形势尤为严峻。实施工业企业错峰生产管控，对于有效降低污染物排放、完成年度空气质量指标具有决定性作用。各县市区和市直有关部门要充分认识错峰生产管控的重要性和必要性，切实把思想和行动统一到市政府决策部署上来，坚决把管控各项要求落实到位。
(二)加强组织领导。市政府统一领导指挥全市工业企业错峰生产管控工作。市大气办按照市政府安排，做好错峰生产管控相关事项的组织、协调、督促、指导、通报、整改等工作。各县市区和市直有关部门要分别履行错峰生产管控工作职责，加强对管控工作的领导、推进、落实，为管控工作提供坚强的组织保障，同时加大服务力度，协调督促企业利用错峰生产间隙期，加快工艺装备、环保设施升级改造和更新大修，及时协调解决错峰生产过程中出现的重点难点问题。
(三)严格管控要求。错峰停限产期间，如遇其他类型生产管控的，其他类管控时限可纳入错峰时限；其他类管控措施严于错峰停限产措施的，严格执行其他类管控措施。对未按期完成超低排放改造任务的钢铁、焦化、水泥、粉磨站(矿渣粉)企业实施加严管控，其中，钢铁、水泥、粉磨站(矿渣粉)企业自20xx年11月1日至20xx年3月31日停产整治，焦化企业加严限产管控措施，秋冬季结束后仍未完成治理任务的企业改造完成前不得恢复生产或解除限产。对城市供气、余热供暖等民生保障类、特殊保障类企业，积极落实“退城入园”“退川入谷”政策，取得实质性进展的企业，以及满足省错峰生产有关规定的其他企业，由当地县级政府申报，经市政府批准后，将视情况予以适当生产比例，其中对生态环境部及省级监督检查发现存在在线数据造假、旁路偷排偷放污染物等严重环境违法行为的，不予减少停限产比例。对20xx年中央生态环境保护督察、钢铁去产能“回头看”检查等发现存在违法违规行为、产能利用率超过120%、未列入工业和信息化部钢铁行业规范公告的，加大错峰停限产比例。对部、省级错峰生产管控要求严于我市要求的，市大气办将根据实际情况下发通知，对管控要求进行调整。
(四)细化管控措施。各级各部门要对照管控要求，指导企业提前调整生产计划，确保减排量不低于上一个“秋冬防”；要将管控措施细化到生产线、设备，明确相关停限产要求。限产方式优先选择错时或轮流停产措施，要将停产时限平均分配在第一和第二时段，停产时间优先选择在20xx年12月和20xx年1、2月份；停产方式严格采用生产线整体停产方式实施，焦化等企业无法整体停产的，严格按可停产生产线和生产设备停产以及不可停产工序产量限产相结合方式实施。对涉及城市供气的民生保障类企业，严格核定供气需求，严格“以需定产”。对涉及居民供热的民生保障类企业，要按照有关规定逐一核实供热能力和供热量，严格落实余热承担居民供暖5000户以下(以上一年度采暖季实际供暖户数为准)“供热解绑”、5000户以上“以热定产”等要求，未能做到“解绑”的，秋冬防结束后停限产夭数实施2倍补偿；对5000户以上超过“以热定产”负荷进行生产的，秋冬防结束后实施2倍补偿。
(五)强化执法监管。各级各部门要加大执法检查力度，充分利用在线监控、用电管控等科技手段，持续开展错峰生产管控监督检查，严查重处环境违法行为，对涉嫌违法犯罪的，依法移交公安部门处置。对秋冬防期间发现存在自动监控数据造假、偷排直排的企业，加严一级管控，直至停产整治。对秋冬防期间未严格落实错峰生产的，环保绩效评级做降级处理或加大错峰管控比例，问题严重的，将违规企业纳入“黑名单”，涉及项目实施限制审批。对发现存在超标排放大气污染物的，对超标时段(以日计)实施等量补偿，对发生违法行为靠近秋冬防结束，停产时间不能达到应停产时限的，秋冬防结束后实施2倍补偿。对不按证排污、不执行错峰生产、存在弄虚作假行为、错峰生产期间超总量排污的，加大处罚力度。严格企业和负责人“双罚制”，对存在以上违法行为的企业法定代表人、管理负责人和直接责任人，依法依规采取严厉处理措施。
(六)严肃追责问责。市政府将组织对各级各部门错峰生产管控工作情况进行检查抽查，对发现落实不力、工作消极、行动迟缓的，将进行全市通报、公开曝光，并对相关部门和县(市、区)主要负责人实施约谈惩戒，督促整改。对在管控工作过程中敷衍应付、推诿扯皮甚至为不法企业和业主充当“保护伞”的，将由纪检监察机关严肃追究相关责任人责任。
(七)按时报送情况。各县(市、区)、临汾经济开发区要根据本方案要求，认真核对涉及企业数量，组织从10月21日起落实错峰生产各项管控措施，制定本地实施方案和企业错峰生产管控清单(对报送的清单，要认真核对确保做到涉及企业或主要生产线全覆盖；对省错峰生产规定的电解铝、氧化铝、煤制氮肥等行业，再进行全面摸底排查，对排查出的企业要纳入管控清单，严格按照省级要求实施管控；对方案中未涉及企业类型，可结合实际自行增设并明确管控要求)，于10月24日前将各自工业企业错峰方案和管控清单报市大气办。
同时，各县(市、区)、临汾经济开发区要指导企业结合错峰生产管控和重污染天气应急减排措施，编制“秋冬防工作一企一策”，明确细化停限产等管控要求。抄送：市委办公室，市人大常委会办公室，市政协办公室，市中级法院，市检察院，人民团体，新闻单位。
企业错峰生产方案
为深入贯彻《打赢蓝天保卫战三年行动计划》（国发〔20xx〕22号）和《山西省打赢蓝天保卫战三年行动计划》（晋政发〔20xx〕30号）决策部署，按照《长治市改善环境空气质量十大任务十项措施》（长办发〔20xx〕41号）和《长治市打赢蓝天保卫战20xx年行动计划》(长政办发〔20xx〕33号)的具体部署要求，坚决打赢蓝天保卫战，切实做好20xx-2020年秋冬季工业企业差异化错峰生产工作，结合长治市实际，制定了长治市20xx-2020年秋冬季工业企业差异化错峰生产实施方案。
《方案》分为指导思想、基本原则、错峰生产实施时间、差异化错峰生产要求、错峰生产调度、企业厂区内错峰运输和工作要求七个部分。
第一部分：指导思想。落实中央和省委、省政府及市委、市政府关于打赢蓝天保卫战的决策部署，以改善长治市秋冬季环境质量为核心，以错峰生产减少污染物排放量为目标，围绕工业大气污染重点领域，坚持问题导向，严禁“一刀切”，科学精确实施错峰生产，引导企业开展深度治理，推进工业转型升级和高质量发展。
第二部分：基本原则。坚持因地制宜、分类分级管控、管控与应急相结合、实施重点工业企业精准化减排。
第三部分：错峰生产实施时间。20xx年10月1日00时至20xx年3月31日24时。
第四部分：差异化错峰生产要求。对涉及钢铁、焦化、电力、水泥、医药、铸造、化工、其他行业的工业企业，按照是否完成有组织和无组织排放环节超低排放、特别排放限值、挥发性有机物、挥发性有机物排放工序、工业窑炉及燃煤机组治理的全市企业，依据限产比例，执行差异化错峰生产。
第五部分：错峰生产调度。对协同处置城市垃圾或危险废物的水泥企业及承担居民供暖、供气等保民生任务的企业、保障重点工程和重大项目建设、维持环保设施政策运行或其他特殊情况的企业，若其排放的大气污染物达到行业特别排放值的并已进行环保备案的，应根据其承担的任务量核定最大生产负荷，由项目单位申报，经县级人民政府审核后，报市人民政府批准执行。
第六部分：企业厂区内错峰运输。钢铁、焦化、有色、电力、化工、煤炭、玻璃等涉及大宗原材料及产品运输的重点用车企业一律实施错峰运输。重点用车企业要合理安排运力，封存自有车队中排放较高的车辆，优先选择排放控制水平较好的国五以上标准车辆承担运输任务。有条件使用铁路运输的，原则上全部采用铁路运输。
第七部分：工作要求。主要从加强组织领导、制定错峰方案、强化任务落实、落实监督检查、建立信息报送机制、实行企业豁免制度六个方面提出加强20xx-2020年秋冬季工业企业差异化错峰生产实施方案的具体要求。
豁免企业指：符合以下标准之一的企业均被列入豁免清单：
（1）完成治理任务列入工信部绿色工厂示范的企业。
（2）污染物排放达到超低排放标准（没有超低排放标准的行业，污染物排放低于行业特别排放限值20%以上），且物料运输采用铁路运输或其他清洁运输方式的。
《长治市20xx-2020年秋冬季工业企业差异化错峰生产实施方案》由起草单位长治市工业和信息化局牵头解读。（来源：长治市市场监督管理局）