法治工作方案（精选18篇）

制定工作方案的过程中，需要全面评估各种资源的利用和风险管理。接下来是一些值得学习和借鉴的工作方案范例，希望能够给大家一些启发和思路。

街道法治建设工作方案

春江街道位于富阳区南部，地域总面积36平方千米，本地户籍人口2.9万，常住人口总数近5万。2021年，街道始终围绕区委区政府打造“现代版富春山居图”的战略，响应富春湾新城“三年变样”、“五年转型”的号召，积极推进全域土地治理。一方面，随着富春湾新城造纸企业的全面腾退，街道目前正在转型的“阵痛期”中，各种矛盾纠纷日益突显；另一方面，随着群众的法治素养不断提升，老百姓对法治政府建设的要求也在不断提高。

街道党工委、办事处在区委区政府的正确领导下，在区依法治区办的关心指导下，高度重视法治政府建设，现将总结如下：

一是加强履职能力。调整街道法治政府建设（依法行政）工作领导小组，建立合法性审查小组；聘请2名专业律师担任街道法律顾问，对街道涉及的行政争议纠纷调解、应诉、行政合同审查等方面均提供法律咨询和服务，参与率达100%。定期邀请法律顾问为全体工作人员开展民法典、社区矫正法等普法讲座，提升街道整体法律素养，街道办事处主任还参加了全国司法考试。细化重大行政决策工作方案，编制《春江街道重大行政决策程序内部学习资料》，明确工作目标，制定具体措施，明确责任主体。本年度上报政府法治工作经验12份，法治调研报告1份。二是及时公开信息。对群众要求的公开内容、公开时限做到依法依规应公开尽公开，依法公开征求街道重大行政决策事项社会意见。政务公开分管领导信息、联系电话、邮箱、网站等均在区政府网站上完成公示。自觉接受人大、政协监督，本年度依法公开政务信息243条，未发生政务公开相关行政复议或行政诉讼。三是推进重大行政决策合法性审查。街道推进重大决策社会风险评估，在企业破产、整村搬迁、强制拆除房屋等方面都进行了有效评估，取得了良好的社会效果。街道坚持领导班子专题会议、合法性审查小组行政审批与司法所负责人、法律顾问列席参会制度，确保重大行政决策走上法治化的良性发展轨道。在重大行政决策实施过程中，春江街道均要事先报告业务主管部门并听取法律顾问意见，对其内容的合法、合理性和可行性进行认真审查。2020年，街道未发生一起行政复议被撤销或行政诉讼败诉案件。

2020年，收到群众信息公开申请1件，在规定时间内100%完成办理；申请司法强制执行1起，行政复议案件3起，行政诉讼案件2起，均已依法办理。

特色做法：为进一步提升街道新春江人创业人员队伍的整体素质，逐步缩小“新春江人”与当地人的法律差距，使他们尽快融入春江“第二故乡”，街道出台以人文教育为核心的“新春江人”教育培训工程五年规划，普法也作为一块重要的内容编入其中，以成校为阵地，以政府公益办学、个人自愿报名为原则，采用自编教材、集中授课、专题培训、结业发证的方式，分期免费培训“新春江人”，近3000名“新春江人”通过培训考核领到了结业证书。截至目前，有近6000人次参与了培训活动。对通过考核的新春江人颁发结业证书，持证者享受企业优先录用，学校优先录取子女就学的优惠政策。旨在通过培训，新春江人的人文、法律素质有明显提高，对企业的忠诚度明显加大，对春江的归属感明显增强，进一步促进社会的和谐稳定。

专业人员缺乏。目前，从现有的街道体制中，没有单独的法治工作部门，虽然有个别法律学科专业背景人员，但因乡镇街道基层工作繁琐，法律实务能力不足，未能有效发挥法律所学所长，街道开展依法行政工作很大程度上依赖于外聘法律顾问，目前仍未有配置公职律师，自身法律力量不足。普法模式单一。目前街道的主要普法方式仍然是摆摊宣传、座谈会、普法讲座等传统形式，尚未探索出接地气、有效果、群众喜闻乐见的普法新形式。

1.明确职能，用法治为民生实事保驾护航。根据街道2021年工作计划的安排，以“五聚五立”为重要抓手，对涉及面广、与人民群众利益密切相关美丽乡村创建、公交服务项目、村级家宴中心建设等决策事项，要向社会公开征求广泛意见，推进依法决策、科学决策、民主决策。利用“春江小队会”、“春江老娘舅”、“品味春江”微讲堂等特色平台，积极邀请辖区“两代表一委员”对民生实事进行座谈研讨，推广“线上村务”平台，将依法行政全面贯彻至民生实事中。

2.落实制度，发挥依法行政长效机制作用。落实机关工作人员行政问责制度、政风行风监督检查制度等系列问责制度，对不依法依规行政作出重大行政决策，损害社会公共利益和群众切身利益的人员予以追究责任，切实保证决策措施科学民主和政令畅通。

3.加强学习，全面提高依法行政水平。继续推进村级“法治公园”创建，营造良好的全面学法普法尊法氛围。对接区委政法委、区法院、区检察院、区司法局等部门，邀请专业执法人员对街道执法工作人员进行业务培训。结合重大法律发布生效时间节点，开展专项普法宣传活动，将法治春风拂满春江。

杭州市富阳区人民政府春江街道办事处。

2021年1月14日。

法治政府建设工作方案

根据四川省全面推进依法行政工作领导小组《20-年全省法治政府建设工作计划》要求，现制定20-年全乡法治政府建设工作实施方案如下。

1、积极稳妥推进相对集中行政许可权改革试点，实行“一枚印章管审批”。加快推进“三多四联”，推广“模拟审批”，实行投资项目“网上登记备案”，减少审批前置程序。建立依据权责清单追责机制，开展绩效评价，实现审批服务全过程留痕，可追溯、可评价、可追责。建设覆盖全乡的信用信息平台，加强市场主体信用信息收集、存储和应用，并与行政许可、行政处罚和监管信息互联互通、有效衔接，充分发挥信用监管在综合监管中的基础性作用。

2、加强事中事后监管，创新市场监管方式，建立和落实市、区两级“两单两库一表格、平台加细则”的“双随机一公开”抽查机制。依法保护各类知识产权，鼓励技术创新，健全知识产权公共服务平台，打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品的行为。制定《巴中市社会法人、自然人联合信用奖惩办法》，建立法人和其他组织统一社会信用代码制度，健全公民和组织守法信用记录，完善守法诚信褒奖机制和违法失信惩戒机制。重点打击经济领域失信行为，建立健全重点领域失信分类管理、“红黑名单”公示等信用管理制度。培育和增强企业法治理念，发挥企业在法治市场建设中的主体作用，不断健全企业合规运营管理体系。

3、加快实施政社分开，适合由社会组织提供的公共服务和解决的事项，交由社会组织承担，每万人拥有社会组织数达到14个。支持和发展社会工作服务机构和志愿服务组织，培育发展公共法律服务组织，建立健全公共法律服务标准和质量评价机制。强化行业自律，健全登记审查、年度检查、等级评估、信息公开等制度。规范和引导网络社团社群健康发展，加强监督管理。

4、建立完善全乡“互联网+政务服务”运行管理体系，对接国家和省政务服务体系建设规范标准，建设全乡统一的政务服务门户、数据共享平台和综合管理平台，实现市、区、镇街政务服务事项一网运行，推进网上协同办理、全程通办、全程监督、全程考评。依托政务服务系统，完善中介机构库，建立中介机构信用档案。推广项目“代办审批”，加强代办队伍建设，形成“二级机构、三级功能”的代办服务网络。

5、深化资源型产品价格和税费改革，实行资源有偿使用制度和生态补偿制度，积极开展节能量、排污权、碳排放权、水权交易试点。

6、完善规章制定程序，健全立项、起草、论证、协调、审议机制，推进政府立法精细化。完善立法项目征集和论证制度，通过开展实地调研、座谈等方式，充分论证立法项目的必要性和可行性。建立由政府立法工作人员、富有经验的执法部门工作人员和专家学者共同参与的起草机制。健全政府立法听证公众意见采纳情况反馈机制。充分发挥基层立法联系点的作用，建立基层立法联系点动态调整机制和立法协助机制，推动基层立法联系点参与立法起草和审核。

7、加强法规规章实施工作，实施部门应通过具体问题适用解答等方式，加强法规规章的宣传，推动法规规章有效实施。建立法规规章实施情况报告制度，新实施法规规章满1年，实施部门应向政府报告法规规章实施情况。落实市政府规章和规范性文件后评估制度。

8、建立健全政府规章和规范性文件定期清理机制，根据上位法制定、修改、废止情况，对与全面深化改革、经济社会发展、社会主义核心价值观不相适应的规章和规范性文件进行定期清理。年底前完成对现行规章、规范性文件的清理工作，清理结果向社会公布。

9、完善重大行政决策程序制度，明确决策主体、事项范围、法定程序、法律责任，规范决策流程，强化决策法定程序的刚性约束。实行重大行政决策事项目录管理，年底前制定重大行政决策目录管理制度，规范重大行政决策事项的提出、确定、调整、公布、备案等环节。政府重大行政决策出台前，向本级人大常委会报告，出台后向上一级政府报备。建立完善重大行政决策听取政协意见制度，听取政协意见制度化、常态化。完善决策公开制度，除依法应当保密的外，决策事项、依据和结果全部公开，并为公众查阅提供服务。健全重大行政决策舆情反映机制，建立重大行政决策全过程记录和立卷归档制度。

10、事关经济社会发展全局和涉及群众切身利益的重大行政决策事项，应当广泛听取群众意见，与利害关系人进行充分沟通，并注重听取有关人大代表、政协委员、人民团体、基层组织、社会组织的意见。加强公众参与平台建设，全面实施重大决策预公开制度。推行文化教育、医疗卫生、食品安全、资源开发、环境保护、公用事业等重大民生决策事项民意调查制度。健全并严格实施重大行政决策听证制度，实现听证规范化。对专业性、技术性较强的决策事项，应当组织专家、专业机构进行论证。落实重大行政决策社会稳定风险评估机制，对重大行政决策草案进行社会稳定、环境和经济等方面的风险评估，未经风险评估的一律不得作出决策。强化重大行政决策合法性审查工作。完善重大行政决策集体讨论决定程序制度，对集体讨论情况和决定进行如实记录、完整存档。

11、建立健全以政府法制机构人员为主体、吸收专家和律师参加的政府法律顾问队伍，完善政府法律顾问工作制度，建立完善政府法律专家智库，全面提高政府法律顾问服务质量。市、区两级政府及其部门政府法律顾问制度全覆盖，镇街根据需要形成多种形式的政府法律顾问服务方式。加强行政机关合同管理，发挥政府法律顾问在行政机关合同审查中的作用。

12、制定并严格执行重大行政决策后评估制度，决策机关应当跟踪决策执行情况和实施效果，根据实际需要进行后评估。根据国家制度安排，落实重大行政决策终身责任追究及责任倒查机制。

13、推进行政执法体制改革，深入推进城市管理、文化等领域相对集中处罚权工作，不断提升执法水平。健全行政执法和刑事司法衔接机制，落实联席会议制度，完善案件移送标准、程序和证据规则，建立行政执法机关、公安机关、检察机关、审判机关信息共享、案情通报、案件移送制度。根据全省统一部署实现与省“两法衔接”信息共享平台的数据对接和信息共享。全面落实规范行政执法裁量权、行政执法争议协调、联合执法等行政执法工作制度，规范行政执法行为。逐步推进行政执法全过程记录制度，规范行政执法程序，重点规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等执法行为。严格执行重大执法决定法制审核制度，从事重大行政执法决定审核工作人员，按照国家统一法律职业资格制度的规定，依法取得职业资格。

14、创新行政执法方式，推行行政执法公示制度，按照“谁产生、谁公示、谁负责”的原则，行政执法部门按规定公开职责职权、执法依据、裁量基准、执法流程、执法结果和救济途径。完善网上执法办案及信息查询系统等载体，按照电子政务协调发展的要求，有条件的区和部门建立统一的行政执法信息平台，做好与本级行政权力网上公开透明运行平台、公共信用信息系统、“两法衔接”信息共享平台等的衔接融合工作，实现信息有效共享。推广运用说服教育、劝导示范、行政指导、行政奖励等非强制性执法手段。

15、全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。根据法律依据和机构设置变化情况，适时动态调整行政执法主体，依法规范受委托行使行政执法权的组织，符合委托执法条件和程序的，履行备案手续。推行行政执法人员平时考核制度，科学合理设计考核指标体系，考核结果作为执法人员职务级别调整、交流轮岗、教育培训、奖励惩戒的重要依据。规范执法辅助人员管理，按照国家和省有关规定，重点在公安、城市管理等现有执法辅助人员较多的部门开展清理规范工作，明确其适用岗位、身份性质、职责权限、权利义务、聘用条件和程序、承担责任等。

16、全面落实行政执法责任制，健全公众参与评价行政执法工作机制，充分发挥特邀行政执法监督员的作用，根据需要选择一些企业、镇街和村（社区）作为行政执法监督基层联系点。组织开展重点领域专项行政执法案卷抽查和全乡行政执法案卷评查活动。建立健全投诉举报、情况通报等制度，坚决排除对执法活动的干预，防止和克服部门利益和地方保护主义，防止和克服执法工作中的利益驱动，惩治执法腐败现象。

17、完善立体化监督体系，切实把权力关进制度的笼子。政府及其部门切实履行党组（党委）的主体责任和主要负责人的第一责任人责任，严格落实党风廉政建设责任制。自觉接受本级人大及其常委会的监督，认真执行向本级人大及其常委会报告工作制度、接受询问和质询制度、报备规章和规范性文件制度，报备率达100%。认真研究处理人大及其常委会组成人员对政府工作提出的有关审议意见，及时研究办理人大代表建议和政协委员提案。健全知情明政机制，政府相关部门向政协定期通报有关情况，为政协委员履职提供便利、创造条件。政府及其部门支持人民法院依法受理行政案件，尊重并执行人民法院生效判决，认真落实市政府行政机关负责人行政诉讼出庭应诉工作规定。积极配合检察机关对在履行职责中发现的行政违法行为进行监督。

18、建立健全对行政机关违法违纪行为投诉举报登记制度，畅通举报箱、电子信箱、热线电话等监督渠道，方便群众投诉举报、反映问题，依法及时调查处理违法行政行为。发挥报刊、广播、电视等传统媒体监督作用，加强与互联网新兴媒体的互动，重视运用和规范网络监督，建立健全网络舆情监测、收集、研判、处置机制。

19、全面推进政务公开，健全依申请公开机制，明确办理流程，规范受理、交办、承办和答复有关环节，提高答复质量。加强不同平台和渠道发布信息的衔接协调，确保公开内容准确、一致。建立健全政务公开内容、流程、平台、时限等相关标准，提升政务公开信息化、集中化水平。健全政务公开考核和责任追究制度，健全政务公开监督体系。

20、坚持党委领导、政府主导、依法治理、综治协调，充分发挥各部门职能作用，引导社会各方面力量积极参与矛盾纠纷化解，保障群众合法权益、促进社会公平正义。建立健全社会矛盾预警机制、利益表达机制、协商沟通机制、救济救助机制，引导支持公民、法人和其他组织依法表达诉求、维护权益、解决纠纷。依法加强对影响或危害生态环境、食品药品安全、安全生产、网络安全、社会安全等方面重点问题的治理。

21、完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化矛盾纠纷解决机制，健全行政调解与人民调解、司法调解相衔接的大调解联动机制。建立健全政府负总责、政府法制机构牵头、各职能部门为主体的行政调解工作体制。完善行政调解机制，规范行政调解程序，提升行政调解效力。完善仲裁制度，加强仲裁规范化、标准化建设，建立完善、科学的仲裁保障和监督体制，保障仲裁依法独立进行，公平合理解决纠纷。拓宽仲裁服务领域，发展金融仲裁、知识产权仲裁、涉港澳台和国际商事仲裁等业务，推进区域仲裁中心建设。

22、加强行政复议工作，完善行政复议的立案、受理、审理制度，加大公开听证审理力度，推进行政机关负责人参加行政复议案件听证制度，完善部门行政复议重大案件集体讨论决定制度和行政复议调解制度，提高行政复议质量。开展镇街行政复议基层联系点规范化建设活动。推进行政复议规范化建设，实现行政复议规范化建设省级合格单位达标率100%。加强行政复议人员资格管理、岗位培训、考核评议工作。建立行政复议责任追究制度，全面履行行政复议决定，加大行政复议工作监督考核力度。

23、全面推行“阳光信访”，区级以上人民政府全面建立网上受理信访平台，推行信访办理流程、办理结果网上实时查询、跟踪、督办、评价。健全完善诉访分离制度，完善涉法涉诉信访依法终结制度。

24、各级政府在党委统一领导下，谋划和落实好法治政府建设的各项任务，主动向党委报告法治政府建设中的重大问题，及时消除制约法治政府建设的体制机制障碍。各级政府及其部门要结合本地区本部门实际，部署法治政府建设年度重点工作，带动法治政府建设各项工作全面深入开展。各级政府向同级党委、人大常委会和上一级政府报告上一年度法治政府建设情况，政府部门向本级政府和上一级政府有关部门报告上一年度法治政府建设情况并向社会公开。

25、各级政府及其部门党组织要领导和监督本单位模范遵守宪法法律，坚决查处执法犯法、违法用权等行为。完善考核评价制度和依法行政激励机制，加强依法行政、法治政府建设考核工作，充分发挥考核评价对法治政府建设的重要推动作用。建立健全监督检查制度，开展法治政府建设推进工作专项督查。

26、加强政府及其部门法制机构规范化建设，建立与新形势新任务相适应的政府法制机构的职能和架构，充分发挥法制机构在推进依法行政中的参谋助手和法律顾问作用。建立符合政府法制工作人员职业特点的管理制度。落实法制机构人员培训考试制度。推动政府法制干部根据国家要求取得公职律师身份。采取内部调剂、购买服务等方式，重点加强区等基层法制机构建设，使人员配备与承担的职责任务相匹配。加大对法制干部的培养、使用和交流力度，重视提拔政治素质高、法律素养好、工作能力强的法制干部。

27、坚持从法治政府建设实际出发，围绕法治政府建设中的新情况新问题，开展事关法治政府建设全局性、战略性、前沿性的课题研究，为法治政府建设提供理论支撑和决策参考。出台市级依法行政示范点创建和管理工作制度，充分发挥先进典型的示范带动作用。加大法治政府建设宣传力度，正确引导舆论、凝聚社会共识，营造全社会关心、支持和参与法治政府建设的良好氛围。

街道法治建设工作方案

2021年是“十一五”规划实施的第一年，也是五五普法启动之年和实施法治建设的重要之年。今年来，在市委、市人大、市政府的正确领导下，在市政法委、综治委的关心指导下，我镇扎实开展普法依法治镇工作，一以贯之地实施“依法行政、依法治镇”基本方略，以“五五”普法启动为契机，以党员领导干部学法用法为重点，以提高全民法律素质为目的，大力推进法治建设进程。通过不懈努力，我镇的各项工作逐步纳入法制化轨道，有力地保障和促进了全镇的三个文明建设。现将我镇“法治大仪”建设工作情况汇报如下：

镇党委政府高度重视“法治大仪”建设工作，把它作为普法依法治镇工作的拓展和延伸。6月20日，全市“法治仪征”工作推进会召开后，我镇立即行动，及时贯彻会议精神，党政联席会议专题研究部署法治创建工作，提出了创建工作的目标和要求。

一是强化组织领导，确保责任到位。成立了以党委书记为组长，镇长、政法委书记为副组长，相关单位负责人为成员的“法治大仪”创建工作领导小组，各村、各单位也建立了相应的工作领导小组，切实加强对创建工作的领导。形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面。领导小组下设办公室，专门负责创建工作的组织实施和督促检查。为确保创建活动取得实效，镇党委还将“法治大仪”建设工作纳入我镇经济社会发展总体规划，作为党政综合考核一项硬指标，并大幅提高分值比例。

二是加大投入力度，确保经费落实到位。镇党委、政府将普法教育经费按0.5元/人的标准列入镇年度财政预算并及时划拨，足额到位，确保普法依法治理和“法治大仪”建设办公经费的落实，为硬件“六个一”配备达标，软件“六个一”资料齐全，提供强有力的经费保障。

三是强化制度建设，确保职能发挥到位。以制度建设为突破口促创建，完善了各项工作制度，促进职能作用的发挥。制定了“法治大仪”建设工作规划，出台了《2020年“法治大仪”建设工作意见》，从加强组织领导、改进执政方式等八个方面进行总体筹划。印发了《大仪镇“法治仪征”建设任务分解表》，将七大类49项工作任务，分解到22个部门和单位，形成了人人肩上有担子、个个身上有压力的创建氛围。

依法执政是“法治建设”的核心内容，是法治大仪建设的关键和着力点，也是我们长期坚持的执政理念。

一是坚持民主集中制，健全决策机制。镇党委依法决策、科学决策、民主决策机制健全，对党委的重点问题、政府的难点问题、群众关心的热点问题等重大事项，始终坚持民主集中制，进行决策前合法性论证，并集体讨论决定，杜绝长官意志、个人意愿专武独断。今年来，无一起因决策失误或侵犯群众合法权益的事件发生。

二是坚持党务公开，扩大党内民主。建立了干部任前公示、党员发展公示制度等，除涉及党的机密不适宜公开和党员持有较大异议暂缓公开外，一律向群众公开，接受监督。

三是坚持督察整改，提升创建水平。今年，镇人大组织对派出所、交警中队的法治建设工作进行视察。对教育、工商、卫生等部门地执法行为进行监督，对群众关心、社会关注的与群众利益息息相关的问题进行执法监督，排查在法治建设中的突出问题，及时提出建设性的整改意见，并督促整改到位，有效地促进了我镇法治建设工作水平。市政协委员、市镇人大代表提出的议案、建议办结率为100%，满意率达95%以上。

四是强化廉政建设，推进依法执政。坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度，按照一岗双责的要求落实党风廉政建设责任制，促使党风廉政建设和反腐败工作与依法行政工作相辅相成，相得益彰。

国务院《全面推进依法行政实施纲要》指出，只有坚持依法行政，才能做到政府管理有所为、有所不为，提高行政效率;才能全面履行宪法和法律赋予行政机关的职责，做到尽职尽责;才能做到执法利民、为民，实现人民政府为人民的宗旨;才能不断提高自身素质，提高管理水平和服务水平。

(一)、依法落实行政执法制度。一是实行行政执法报告制度，政府有关部门如派出所、司法所、交警中队、城建监察中队等每季度向镇政府汇报依法行政工作。今年7月，镇政府向人大主席团报告上半年的依法行政情况，镇人大对提出建设性合理化建设，下达了整改意见，镇政府根据整改意见，制定了整改方案，狠抓措施的落实，并及时汇报整改情况。二是落实执法资格制度。一方面，要求从事执法工作的一定要具备执法资(更多精彩文章来自“秘书不求人”)格，另一方面，镇政府及各部门严格按照法定程序行使权力，依法履行行政管理职责，依法作出决定，今年来，未发生一起不作为或越权行政的情况。三是落实行政执法责任制、评议考核制和执法过错责任追究制，依法界定职责，科学设定执法岗位，规范执法程序。四是落实行政执法队伍学习制度。制定了执法队伍教育培训方案，加强培训和管理，定期开展学教活动，有效提高了执法队伍的整体素质。

(二)政务公开制度化、经常化。按照市政务公开领导小组的要求，我们成立了政务公开领导小组和政务公开监督领导小组，利用固定的公开栏，于今年1月、3月、8月按期刷新公开内容。

(三)开展专项整改，解决群众热点问题。在“法治大仪”创建中，我们排查出群众关心的朱桥河清淤、大巷社区道路修建、集镇自来水主管道改造以及农桥改造等问题。通过调查，组织专门的工作组，制定切实可行的解决方案并落实到位，群众对此较为满意。此外，对于市政府公开电话交办的事项，镇政府高度重视，组织专人，克服困难，想方设法及时办理，我们还积极主动地与当事人联系，并迅速形成办理回复意见。

(四)规范执法行为，维护社会稳定。严格执行“收支两条线”制度，对群众关心的土地整理，以及教育、工商等收费进一步进行规范，长期公开收费依据和收费标准;严格按照省土地征用规定和房屋拆迁的有关法规执行，做到发展经济和维护稳定同步前进;严格执行我镇企业改制改组制度，杜绝后遗症。今年来，未发生一起违法违规收费情况，未发生民诉官案件，也未发生一起因违规操作因发的群体性事件。

公正是司法的生命，公正司法是为民服务的体现，也是我们一项长期的目标。今年来，我镇始终以政法队伍建设为先导，打造一支执法为民的政法队伍;以强化社会主义法治理念教育为手段，内强素质，外塑形象;以完善规范化执法工作机制为抓手，健全执法责任分解、执法质量和效率考评、执法监督制约机制，不断深化司法公正，促使各类主体获得平等司法保护;依法全面推行办案办事公开，执法依据、执法程序、执法结果、收费事项、监督措施等应当公开的全部公开，使各项便民利民措施落到实处。今年来，全镇未发生一起执法不公正、不规范和不作为、不文明的情况，人民群众对政法队伍及其执法工作满意度达95%，有力地促进社会和谐稳定。

学法才能懂法，知法才能守法。建设法治社会，法制宣传教育是根本。今年来我们主要从以下几个方面入手，强化法制宣传教育。

(一)有效落实“五五”法制宣传教育规划和年度工作计划。制定了镇“五五”普法规划以及年度法制宣传教育实施意见，在巩固“四五”普法成果的基础上，对启动、实施到验收都进行了细化分解，对经费保障作了严格的要求，以此提升我镇法制宣传教育和普法依法治理工作的运行质态。

(二)狠抓重点对象的学法。一是狠抓领导干部和公职人员学法。建立了党委中心组学法制度和学法计划，做到“四个一”：即有一份学习计划、有一套学习资料、有一本学法登记证、有一个学法考试合格证。副乡级以上干部每人还要求有一本学法笔记本，每年不少于两篇学法心得体会。今年九月，我们组织镇公职人员进行一次《公务员法》学习及考试，培训率、合格率均达98%以上。二是狠抓青少年在校生学法。全镇四所中心学校、一所九年一贯制学校都将法制教育纳入教学计划，确保计划、课时、教材、师资“四落实”。今年暑假前夕，法制副校长和法制辅导员到学校了解学生遵纪守法情况，有针对性地举办法制讲座，受教育人数达4000余人次。社区青少年法律学校积极开展青少年维权和法制宣传教育活动，近400人次接受法制教育。今年来，我镇未发生一起青少年违法犯罪行为。三是狠抓企业经营管理人员和个体工商户学法。健全完善了企业经管人员学法和个体工商户制度，排定年度学法计划，使他们熟悉市场竞争规则，能运用法律武器维护自身权益，今年我们组织了企业经管人员学习了《公司法》，大仪工商分局还组织他们进行了一次法律法规考试。四是狠抓流动人口学法。镇派出所克服这部分人员流动性大、难以集中的不利因素，利用节假日组织他们有针对性地学习《治安管理处罚法》、《婚姻法》和《江苏省人口与计划生育条例》等法律法规。五是抓好村(居)民学法活动。继续推行村(居)学法骨干制度和学法中心户制度，大张旗鼓地进行“法治大仪”宣传活动，坚持送法到村组田头。

(三)多措并举，普法阵地建设到位。各村(社区)均设立了法制宣传栏，刷固定性宣传标语，镇文广中心采取悬挂横幅、打电视字幕、播放法制专题片等形式，积极营造浓烈的法治创建舆论氛围。

通过强有力的普法宣传教育，我镇公民法律素质不断提高，今年来无一起“民转刑”案件发生，各类矛盾不出镇即已化解。

我镇各单位、各部门积极做好法治建设工作，结合自身部门、岗位特点，多形式地开展创建活动。一是深入开展“村民自治模范镇(村)”和“民主法治示范镇(村)”创建活动，深化基层民主法治建设。落实“四民主，两公开”制度，保障群众依法行使权力，促进乡镇工作的规范化、法治化。全镇18个行政村全部申报创建，并于10月20日接受了扬州市、仪征市考核组的验收，获得好评。二是镇工会积极发挥自身职能，全镇能够组建工会的企业全部建会，建会率100%，建会企业都健全了平等协商和签订集体合同制度、职工代表大会制度。今年，我镇工资集体协商工作在全市专题会议上作了交流发言。镇工会还与镇劳动保障所一道，对企业工资兑现、福利待遇、五类保险等落实情况进行监督检查，及时有效地维护职工的合法权益。三是出台了对外来务工经商人员的优待政策，明确规定外来务工经商人员在劳动保险、计划生育、工资待遇、就业培训、子女入学方面与本地人享有平等权利。四是建立完善了各项安全生产规章制度，调整了镇安委会成员，安全生产工作长抓不懈，定期开展安全生产大检查，今年来，未发生一起重大安全事故。五是加强市场管理，保护合法权益。大仪工商分局严把市场准入关口，严防假冒伪劣产品流入市场，严厉打击制假、售假窝点，今年全镇境内未发生一起侵犯知识产权案件和销售伪劣商品案件。

各位领导!回顾今年以来的工作，我们在取得成绩的同时，还存在不足之处，主要是：依法执政、依法行政的水平有待进一步提高，普法活动有待进一步深入，活动形式有待进一步丰富，法治建设还有待进一步加强等。在今后的工作中，我们将进一步加大法治建设工作力度，按照上级要求，扎实开展好各项基层基础工作，努力推动我镇法治建设工作再上一个新台阶，为建设新大仪，为建设社会主义新农村创造良好的法治环境。

法治示范村创建工作方案

为深入贯彻落实党的十九大及二中、三中、四中、五中全会精神，按照凤冈县司法局、凤冈县民政局、凤冈县法宣办《关于开展民主法治示范村（社区）创建申报工作的实施意见》（凤法宣办通〔20xx〕2号）文件的安排部署，围绕《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》，创建民主法治示范村（社区），培育学法用法示范户，夯实石径乡基层社会治理基础，提升乡村治理水平。各村（社区）需积极创建省级、市级民主法治示范村（社区），结合石径实际，特制定如下工作实施方案。

民主法治示范村（社区）创建活动是法治宣传教育与法治实践相结合的有效载体，是深入推进基层民主法治建设的有力抓手。各村（社区）、乡各相关部门要认真组织开展以自治为主体、法治为保障、德治为根本的民主法治示范村（社区）创建活动，推动党组织领导下三治有机融合的现代化乡村治理体系形成，完善五民主三公开体制机制，大力培养法治带头人和法律明白人，打造具有石径特色的法治文化阵地，增强干部群众的法治观念和法治能力，总结工作经验，充分发挥示范引领作用，护航乡村产业高质高效发展。

青滩村需结合乡村振兴工作实际进行升级创建，申报创建省级民主法治示范村；宏丰社区、两河口村创建市级民主法治示范村（社区）。

为积极稳妥地推进20xx年民主法治示范村（社区）创建工作，县将实行月调度考核制度，省级民主法治示范村创建时长为10个月（3月至12月），市级民主法治示范村（社区）创建时长为5个月（3月至7月），各村（社区）要根据具体工作实际稳步推进创建工作，创建工作分为三个阶段。第一阶段：宣传动员（已经完成）。第二阶段：夯实基础（4月-6月）。乡党委、政府要切实履行主体责任，各村（社区）要落实好直接责任，乡各相关部门履行好指导责任，按照创建标准，对标对表督促筑牢工作基础，务求创建取得实效。第三阶段：总结验收。县法宣办、县司法局、县民政局将在7月上旬对申报创建的市级“民主法治示范村（社区）”进行总结验收。省级时间延后，具体时间以上级通知为准。省、市的法宣办和民政部门将组织相关人员，分别对推荐的民主法治示范村（社区）进行检查验收，对不符合条件的将不予命名。

（一）加强组织领导。乡党委、政府加强对民主法治示范村（社区）创建工作的领导，从实施乡村振兴战略高度认识创建工作的重要性和必要性，统筹安排，并以创建工作为契机，认真调查研究新形势下开展基层民主法治创建的新情况和新问题，查漏补缺，积极探索民主法治示范村（社区）创建活动的有效形式和途径，强力推进创建工作有步骤、有秩序地开展。

（二）增强部门联动。严格落实责任，各村（社区）是民主法治示范村（社区）创建的责任主体，要亲力亲为完成创建工作。乡党政挂帮村（社）领导要加强对各村（社区）的领导，提供创建保障和支持。司法、民政、宣传、财政等工作部门要按照职能职责，加强业务指导，形成党委领导、村（社区）主抓、业务部门指导的良好工作局面。

（三）确保取得实效。开展民主法治示范村（社区）创建工作，是进一步推动我乡民主法治工作的有力抓手，也是实施乡村振兴战略的重要载体，各村（社区）要推动村（社区）创建工作落地落实，对民主法治示范村（社区）创建工作敷衍失职，影响乡民主法治示范村（社区）创建工作进程的，将严格按照相关规定，移送纪检监察机关进行追责问责，确保创建取得实效。

法治宣传工作实施方案

为全面贯彻实施我县“八五”普法规划，紧紧围绕党委政府中心工作，进一步压紧压实各级各部门普法主体责任，落实落细普法工作举措，结合文明创建、疫情防控、突发事件、宪法和民法典法治宣传主题活动等重点任务，推动我县普法工作走深走实，在全县各领域掀起普法宣传热潮，为服务保障“一厅四地”建设贡献法治力量。结合“八五”普法重点任务和年度工作要点要求，县委依法治县办、县委宣传部、县司法局决定在全县开展20xx年度普法宣传活动，特制定如下方案。

坚持以人民为中心、坚持服务大局、坚持统筹推进，以做好“八五”普法谋划为主线，以加强社会主义法治文化建设和提升公民法治素养为重点，主动适应进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的需求，坚持普法工作服务大局，让法治宣传教育深入群众、深入民心，为全县经济社会高质量发展提供坚强法治保障。

法治宣传教育深入开展，依法治理扎实推进，领导干部依法管理和依法决策水平进一步提升，全体党员干部法治意识和依法行政能力进一步增强。普法宣传形式不断创新，宣传平台载体不断拓展优化，普法宣传机制不断健全完善，法治宣传教育更具实效性、针对性和普惠性。

(一）开展“八五”普法知识网络答题活动。8月1日至8月31日，参加商洛市司法局组织的网络答题（商洛市司法局微信公众号“商洛普法”进入在线答题模块）。通过法律知识网络答题，实现以考促学，扩大普法宣传渗透力和辐射面，营造全民尊法、学法、守法、用法浓厚氛围。

（二）组织《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》法律知识考试活动。“12.4”宪法日前后，县委依法治县办、县委宣传部、县司法局在全县组织《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》为主要内容的线下法律知识考试，提升党员干部学习宪法、民法典知识的积极性，推动形成比学赶超的学法氛围。

（三）持续开展“深化平安镇安建设服务保障高质量发展”主题宣传活动。以我县“八五”普法讲师团为依托开展面对面培训宣传、法治讲座，开展法治文艺巡演、发放法治宣传品、在融媒体开设法治专栏等方式，深化平安镇安建设服务保障高质量发展”主题宣传活动。

（四）开展新媒体普法宣传活动。盘活网、报、屏、视、

讯等宣传载体，依托县级新媒体网站、县融媒体中心、“三微”短视频、镇安电视台“平安法治镇安”专栏、“法治镇安”微信公众号、手机短信等宣传形式，营造纵横交织的立体式普法宣传格局。

（五）扎实开展主题普法宣传活动。围绕中省市决策部署和县委、县政府中心工作，把握时间节点，突出宣传重点，常态化开展“法律六进”、疫情防控、优化营商环境、扫黑除恶、养老诈骗、秦岭生态环境保护、安全生产、保密、禁毒等主题法治宣传活动。

（六）组织实施“12.4”国家宪法日系列宣传活动。围绕20xx年“12.4”国家宪法日宣传主题，制定“宪法宣传周”活动方案，推动宪法实体宣传和媒体宣传同频共振、普法宣传和法治实践同时发力、行业系统与基层整体联动，让宪法宣传活动全面开展、宪法知识入脑入心。

（七）开展“案件旁听庭审”活动。全县各镇办、各部门要加强与县人民法院的联系对接，认真落实“案件旁听庭审”制度，适时组织党员干部积极参加，通过场景式学法，达到现场普法的目的。

（一）强化组织领导。各镇办、各部门要认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，建立健全普法工作领导机构，把普法工作纳入重要议事日程，亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，为法治宣传工作顺利开展提供强有力的组织保障。

（二）健全普法队伍。坚持专兼结合，组建“八五”普法讲师团，以请进来、走出去的方式进行“菜单式”“订单式”普法。要多方吸纳法律专业人才，将退休法官、退休检察官、法律服务工作者、优秀法律志愿者、“法律明白人”等充实到普法队伍中来，织密普法队伍网络，壮大普法队伍力量。

（三）夯实工作责任。各镇办、各部门要认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，切实落实部门单位主管责任、执法主体第一责任、执法人员直接责任，明确任务、跟踪督导，推动普法责任落实、任务落实、目标落实。各镇办、各部门开展法治宣传活动的情况将作为“八五”普法中期通报表彰的重要依据。

(四）加强宣传指导。县委依法治县办要加强对全县“八五”普法宣传工作的组织和指导，各镇办、各部门要进一步做好与县委依法治县办的业务联系，及时向县委依法治县办报送动态和亮点工作信息，加强正面引导、凝聚宣传合力，推动法治宣传向更高层次、更大领域延伸，共同掀起“八五”普法宣传工作热潮。

法治宣传工作实施方案

为加快推进全国法治政府建设示范县创建工作，根据《淅川县创建全国法治政府建设示范县工作方案》（淅法政〔20xx〕1号）要求，结合工作实际，制定本方案。

紧紧围绕创建全国法治政府建设示范县总目标，以全面落实《法治政府建设实施纲要（20xx-20xx年）》为主线，利用门户网站、公众号、新媒体及新闻主流媒体等，广泛宣传法治政府示范创建的原则目标、方法步骤、工作部署、工作成效，正确引导舆论、凝聚社会共识，努力为推动我县法治政府建设示范县创建工作扎实开展营造浓厚的社会舆论氛围。

围绕创建全国法治政府建设示范县主题进行宣传，突出宣传创建工作的新思路、新举措、新动态、新成效、新经验。

综合运用线上+线下，充分发挥各种媒体平台作用，突出主流媒体覆盖面广、影响力强的宣传优势，迅速掀起宣传高潮，不断提高社会各界对法治政府示范创建工作的关注度，在各类场所设置宣传标识、开展集中宣传，努力形成多元化、多方位、多层次宣传格局，做到主题鲜明、形式新颖、内容丰富、氛围浓厚。主要采取以下措施：

（一）突出抓好阵地宣传。各单位、各媒体要充分发挥好现有宣传阵地优势作用，积极配合示范创建工作，运用“报、网、端、微、屏”等平台，全方位、立体化开展宣传。同时，利用广场、公园、长廊、讲堂、橱窗、专栏、公益广告牌、电子显示屏等场所及设施，迅速打造一批新的宣传阵地，确保县、街道、村（社县）三级宣传阵地建设全覆盖、无死角。有关责任单位要在交通要道设置1-3块大型公益广告牌，在法治公园要设3-5块宣传展板；在门户网站、微信公众号开设“法治政府建设示范县创建”宣传专栏；各单位要利用电子屏经常性循环播放宣传标语、公益广告或设置固定宣传栏，积极营造浓厚的创建氛围。各窗口服务单位要在显著位置摆放法治政府示范创建宣传标语展板，大力宣传我县创建工作进展情况以及本单位推进法治政府建设的好经验、好做法，形成强大宣传攻势。

（二）用好行业平台宣传。行业主管部门要对医院、学校、银行、宾馆、酒店、影院、沿街门店、集贸市场、商场超市等行业统筹安排宣传活动，并利用户外、车载电子显示屏滚动播放宣传标语。其中，医院由县卫生健康委员会负责，学校由县教育体育局负责，银行由县金融服务中心负责，宾馆、酒店由县公安局负责，影院由县文化广电和旅游局负责，沿街门店、集贸市场由县城市管理局负责，商场超市由商务局负责。

（三）广泛开展“八进活动”。将法治政府建设示范县创建。

宣传工作纳入普法“八进活动”内容，各单位通过开展进机关、进乡村、进社县、进学校、进企业、进单位、进军营、进景区活动，广泛宣传示范创建工作，切实提升全民知晓率和参与度。

（一）高度重视，加强领导。开展创建全国法治政府建设示范县宣传工作，是推进法治政府建设的一项重要保障措施。各单位要把创建宣传工作提上重要议事日程，进一步完善宣传方案，组建工作专班，周密策划，有序推进，确保宣传工作的连续性和实效性。各单位要围绕迎检任务，以提高知晓率、满意度为目标，组织动员方方面面的力量，开展全方位、全覆盖、精准化的系列宣传活动。

（二）明确任务，把握方向。各单位要根据本方案确定的各项措施，结合实际工作认真总结本单位法治政府示范创建的经验做法和工作成效。把握宣传的关键点，找准宣传的切入点，高位推进多措并举，迅速提升宣传聚合效应。宣传内容要注重时效性和针对性，力求贴近实际、贴近群众、贴近生活，用群众喜闻乐见的形式，做到以事释法、寓教于乐。创建活动中的宣传标语牌、公益广告牌等宣传品的制作，要统一使用本方案指定的标语口号；制作的宣传牌、条幅等宣传品，用语要规范得体、整体美观大方、色调与周围环境相协调，尤其是大型公益广告牌、公园广场固定宣传牌等，要与其他国家级创建活动的相关要求相融合，确保5年内不落后。要加强负面舆情监测与管控，严格按照“属地管理，分级负责”的原则，及时上报并采取妥善措施予以处置。

（三）持之以恒，务求实效。法治政府示范创建宣传工作是一项长期的系统工程，要坚持把长远规划和阶段性安排有效结合起来，一以贯之、久久为功。要不断创新完善宣传形式和载体，做到既有声势又有时效。各单位要及时上报宣传工作开展情况。此次法治政府建设宣传工作开展情况将与年度法治建设考核挂钩。

法治宣传工作实施方案

20xx年是是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。为贯彻落实各项普法任务部署，进一步落实“谁执法谁普法”，进一步丰富法治宣传内容，区局围绕中心工作，结合实际，特制定本方案。

深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中全会精神，进一步提高政治站位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的发展思想全面贯彻落实到普法依法治理工作中去，以落实“谁执法谁普法”责任制为主线，以增强法治宣传教育实效为目标，围绕市场监管职能以及群众关心的社会热点，推动法治宣传教育思想理念、方式方法等转型升级。

（一）坚持围绕中心，服务群众。围绕区域中心工作，把握大局、着眼大事，找准法宣工作切入点和着力点，深入开展法治宣传教育，以满足群众的法治需求为出发点和落脚点，坚持群众的需求在哪里，法治宣传就跟进到哪里。

（二）坚持实践引领，学用结合。把法治宣传教育和执法实践相结合，引导全局党员干部提升法治素养的同时，履行好市场监管普法责任，切实将法治宣传教育融入监管执法、优化营商服务等群众利益切实相关的各项活动中去，不断增强社会公众的法治意识。

（三）坚持探索创新，突出实效。深入贯彻落实“谁执法谁普法”，深入探索市场监管领域法治宣传教育新内容新方式，针对不同普法对象的特点，抓好重点、分类实施，不断提升法治宣传教育的针对性和实效性。

（一）公布普法清单，推进“谁执法谁普法”

推动落实国家机关普法责任制清单备案制度，结合机构改革职能变化，编制并公布区局普法责任清单，明确普法责任部门、重点普法任务、重点宣传的法律法规规章、重点普法对象等，此外，根据相关法律法规规章立、改、废、释及区局职能变化等情况，定期对普法责任清单进行调整，并按要求报主管部门备案。按照“谁执法谁普法”原则，做好执法各业务条线的普法工作，通过现场执法说理、个案行政指导、案后回访教育等方式，将普法宣传教育工作融入执法全过程。

（二）坚持“三个深入”“两个结合”，丰富普法内容。

1、深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想。深入学习宣传依法治国新理念新思想新战略，把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的发展思想，全面贯彻落实到市场监管法治宣传教育工作中去，进一步提高政治站位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，进一步增强走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性。结合新中国成立70周年，大力宣传党的十八大以来法治建设成就。

2、深入开展以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系的学习宣传。坚持把宪法的学习宣传摆在突出位置，开展好宪法宣传教育，弘扬宪法精神，树立宪法权威，提高全体公民特别是经营者、消费者的宪法意识，充分利用“12.4”国家宪法日时间节点，结合区局实际，组织策划以宪法为主题的系列宣传活动。通过组织领导干部述法、宪法报告会、宪法学习培训、宪法知识竞赛等，进一步营造学习宪法、崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围。宣传宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等基本法律法规。

3、深入开展富有时代特征的法治宣传工作。结合区域中心工作，重点宣传商事制度改革和“放管服”相关法律法规，增强法治宣传工作的时代性和针对性。围绕“四个xx”战略框架，结合优化营商环境改革和实施商标品牌战略等，宣传区局《关于推进企业注册许可便利化、优化区域营商环境的若干措施》《关于推进食品领域“放管服”改革、打造市民满意的食品安全城区的若干举措》《关于推进“放管服”改革促进民营经济健康发展的若干措施》《促进科技成果转化注册登记操作指引》等各项改革举措。

4、结合市场监管职责开展法治宣传工作。围绕“食品安全”“特种设备安全”“产（商）品质量安全”、“消费安全”，充分利用“3.15”国际消费者权益日、“4.26”世界知识产权日、“12.4”国家宪法日等特殊纪念日以及新法实施、颁布实施周年日等重要时间节点，积极推动强化媒体公益普法责任，通过与媒体合作播出公益宣传片等，深入宣传与市场监管职责相关的法律法规规章，尤其加强《电子商务法》《外商投资法》等新法宣传力度，提升市场监管法治宣传的吸引力和感染力。

5、结合不同人群和区域开展法治宣传工作。面向经营者和消费者开展多形式的法治宣传活动，宣传《电子商务法》《公司法》《反不正当竞争法》《广告法》《商标法》《消费者权益保护法》《产品质量法》等与市场监管密切相关的法律，引导经营者增强法治意识和诚信意识，引导消费者遇事找法、解决靠法。面向学生群体，深入开展“法律进学校”活动。在高校组织开展“远离传销”等主题宣传活动，通过传销、直销有关法规及典型案例宣传，明示传销的危害性。在校园开展创业法律法规宣传，为大学生创业提供政策指引。结合不同区域深入开展法治宣传工作。如在徐家汇商圈，重点宣传广告相关法律法规；针对漕河泾开发区高新技术企业密集的特点，开展知识产权相关法律法规宣传，努力打造xx知识产权战略高地。

（三）开展以案释法，创新普法形式。

一是全面提升行政执法人员的依法行政能力水平。坚持把宪法法律、市场监管法律法规规章纳入区局干部教育培训必修课，完善执法人员日常学法制度，组织举办法制员业务培训班、法治讲坛、月学季考，编撰行政争议报告、法制工作研究与指导等，推动全局学法经常化，切实增强执法人员依法行政意识。二是加强典型案例的整理和宣传。在执法过程中加强典型案例的收集、研究和上报，选取典型的、针对性强的、社会关注度高的案例，根据不同受众的接受程度，对基本案情、办案过程、法律依据等进行详细、清晰地阐释和宣传，为维护公平竞争的市场秩序营造良好法治氛围。三是深化“法律八进”，组建包括专家学者、领导干部、执法骨干、法制员等在内的以案释法“讲师团”，通过报告会、法治讲座、研讨会、知识竞赛等多种形式，深入机关、学校、企业、社区等开展释法说理。四是促进“公众开放日”常态化，组织机关工作人员、社区居民、企业经营管理人员、学生等零距离感受区局在优化营商环境、保护市民舌尖上安全等方面的举措和成果，进一步加强市场监管部门与公众的沟通与交流，听取公众对市场监管工作的意见和建议。

（四）建设法治文化，丰富宣传阵地。

一是充分利用公众服务窗口开展法治宣传，推动区局窗口岗位增设法治宣传功能，及时开展《外商投资法》等新法的宣传。二是在《xx报》等传统宣传阵地以外，将法治元素融入xx区公共空间，依托社区“邻里汇”、食品安全科普站等开辟市场监管法治宣传示范专栏，通过法治故事、执法微电影、摄影作品等集中展示宣传市场监管法治文化。三是探索智慧普法，全面推进“互联网+法治宣传教育”，着重在互动体验、覆盖范围等上下功夫，加大新媒体普法产品的开发，积极运用小程序、小游戏等打造“指尖上”法治宣传效果，进一步强化“微信公众号”等新媒体宣传的渗透力，增强运用网络开展市场监管领域普法工作的成效。

（一）统一思想，加强领导。深入贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》文件精神，区局党政主要负责人对法治建设亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，带头尊法学法守法。充分发挥法律顾问在依法决策、依法行政、依法治理等方面的作用。

特点，创新宣传方式、丰富宣传载体；要探索监督激励机制，加强量化考核，做到年初有部署，年中有检查，年末有考核，保证质量、务求实效。

（三）内外联动，形成合力。对内，各科室、各所队要根据工作实际，认真部署、精心组织、形成合力，确保法治宣传活动顺利开展。对外，要加强与区法宣办、区司法局、街道（镇）等部门的沟通与合作，借势借力，发挥各方优势，有效提升法治宣传活动成效。

（四）做好总结，加大宣传。各科室、各所队要及时配合政策法规科完成相关信息与数据的报送工作。20xx年底，通过宣传活动展评的形式，做好对宣传典型事例的提炼、归纳和总结，及时向公众宣传区局法治宣传活动的进展和成效，加强正面引导，扩大活动影响，推动法治宣传向更高层次、更广空间延伸。

依法治理工作活动方案

参加人员：普法依法治理领导小组成员、各站所负责人、各村队主管领导。

主持人：陈绍伟。

记录：杨迪。

主要内容：

今天的议题是听取20xx年上半年普法依法治理工作报告，提出意见然后部署下一步的普法工作。

政法书记：今年上半年我们在1-6月份开展了《劳动合同法》、《婚姻法》等法律法规宣传方面，、4月下旬到5月初，开展了领导干部，及村组以上骨干普法培训活动。

并进行了考核。

下一步工作打算。

1、继续组织《农村普法光盘》进组入户进行播放，使光盘的播放率达100%，及时做好资料的收集和上报。

2、进一步督促各宣讲组成员及时到所联系的村组开展普法宣讲，积极发挥各级普法骨干的法制宣传作用。

3、继续抓好会前学法制度，加大普法工作者和各级干部的法律学习和培训力度，增强业务素质和办事能力。

4、深入开展形式多样的法制宣传工作，发挥普法联络员的作用，积极营造浓厚的法制宣传氛围，增强全民法律素质。

5、加强普法信息化建设，规范各项软件资料。

6、整合社会资源，积极探索法制宣传的新途径，努力实现法制宣传教育工作的经常化、信息化、社会化。

甲：有的村法律宣传栏更新的不及时，很长时间没换过了，还有破损现象。

乙：发的法律宣传资料分的不是特别均匀，有的家拿了很多本，有的没有多少，以后应该改进分发法律宣传资料的方式。

丙：关于领导干部培训考核这一块，我觉得应该加大课程课时，对一年来说学的时间还是少。

丁：宣传样式单一还是老问题，应该在网上开辟一下宣传阵地。书记:大家提的意见都比较中肯，希望普法办的同志记下来，制定出改正方案。

法治宣传工作实施方案

为进一步加大“以案释法”工作力度，进一步推动国家机关“谁执法谁普法”普法责任制落实，用身边事教育身边人，切实增强法治宣传教育的针对性和说服力，根据《海南省开展“以案释法”普法宣传工作实施方案》，制定本方案。

认真贯彻落实省第八次党代会精神，以持续提升公民法治素养为目标，以法官、检察官、行政执法人员、律师、法律服务工作者为主体，以发布和解读各类涉法涉诉案件为手段，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法新常态，紧紧围绕市委全面依法治市总体要求和建设海南自由贸易港中心工作，建立“以案释法”长效工作机制，增强法治宣传工作的针对性、实效性，努力把每一个案件审理、每一个执法行为、每一次法律服务变成一次普法教育的过程，使全民在案例剖析中感受法律正义、领悟法治精神、增强法治意识、培植法治信仰，为全面建设展示中国风范的海南自由贸易港提供良好的法治氛围。

坚持服务大局。紧紧围绕海南自由贸易港建设，通过典型案例，大力宣传宪法、民法典、海南自由贸易港法，宣传与经济社会发展密切相关的法律法规，努力为推动经济社会发展提供坚实的法治保障。

坚持人民至上。紧贴人民群众生产生活实际，回应人民群众期盼，用真实案例和通俗语言，直观、形象、生动向社会公众释法说理，有效发挥以案释法的引导、规范、预防和教育功能。

坚持合法规范。坚持把社会公众需要视为己任，严格按照法律规定开展以案释法，做到事实准确，说理清晰，表述规范。尤其对涉及当事人隐私或者未成年人违法信息的案件，应当通过必要方式进行处理，避免对当事人及其家属名誉、未成年人身心健康造成伤害。

20xx年10月至20xx年12月。

（一）开展典型案例征集活动。

1.征集形式。

（1）文字案例。要求内容真实、文字简练、法理明晰、通俗易懂，文中人名要用化名。文字案例根据案例模板形式撰写内容（模板见附件1、2），字数在20xx-3000字，案件文件名统一为“单位+姓名+标题”。

（2）短视频案例。要求字句清晰、讲述生动，富有感染力。时长控制在3分钟内，视频（含动漫、微电影）下方带有字幕。视频文件名统一为“单位+姓名+标题”。

2.征集内容。

征集社会关注度高、与人民群众切身利益密切相关、事关海南自由贸易港建设一流营商环境的典型案例。20xx年，重点征集20xx年1月以来行政复议、知识产权保护、反走私、反诈骗（包括电信网络诈骗、养老诈骗等）、生态环境保护、未成年人犯罪预防和保护、扫黑除恶、禁毒、消费维权、城市管理等十大主题典型案例。

3.案例申报。

围绕本单位职能，充分运用12345服务热线等，发掘法律的堵点和难点，收集各领域“以案释法”案例，积极申报。20xx年度申报时间为10月1日至10月20日，申报数量具体安排为：

（1）各镇（区）报送数量不少于2件（含短视频1件）。

（2）市公安局、市法院、市检察院、市综合行政执法局不少于3件（含短视频1件）。

（3）市资规局、市旅文局、市生态环境局、市农业农村局、市教育局、市卫健委、市司法局、市住建局、市交通运输局、市市场监管局、市税务局等单位不少于2件（含短视频1件）。

（4）其他市守法普法协调小组成员单位、市普法依法治理领导小组成员单位，报送数量不少于1件。

（5）其他非成员单位可根据本单位职能，申报案例。

4.案例评审。

市委全面依法治市委员会守法普法协调小组办公室和市普法依法治理领导小组办公室共同负责组织评审工作，10月25日前，评出年度十大典型案例，向上级部门推荐。

（二）开展“典型案例”宣讲活动。

市委全面依法治市委员会守法普法协调小组办公室和市普法依法治理领导小组办公室从“八五”普法讲师团成员中组建“以案释法”普法宣讲队伍，围绕评选的60部典型案例开展进机关、进乡村、进社区、进企业、进学校“五进”宣讲活动。

同时，按照国家机关“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制要求，结合各单位职能，开展“以案释法”宣讲活动。审判机关、检察机关、行政执法机关、司法行政机关等系统和单位每年至少开展4次集中宣讲活动。各镇（区）、各单位要强化对管理和服务对象的“以案释法”工作，每年至少开展1次集中宣讲活动。

（三）开展“以案释法”系列宣传活动。

采取“线上+线下”相结合方式，充分运用“报、网、端、微、屏”等媒体平台，构建全媒体“以案释法”宣传格局。

1.开展集中宣传报道。以典型案例宣讲、领导干部出庭应诉等为宣传点，组织协调各级媒体进行集中宣传和跟踪报道，营造全社会关注“以案释法”的浓厚舆论氛围。

2.开展专题宣传。协调万宁时讯等媒体对选取行政复议、网络电信诈骗等领域典型案件进行专题报道。协调市广播电视台等在重要时段、重要版面播放、开设以案释法类节目和栏目，邀请法官、检察官、行政执法人员、律师等以真实案例讲解法律条文。

3.开展新媒体宣传。在海南智慧普法云平台发布典型案例；运用“万宁普法”微信公众号、“万宁司法”抖音号等即时推送“以案释法”动态信息；制作“以案释法”微电影、微视频、微动漫等，不断壮大主流媒体声音。

4.开展社会宣传。编印发放“以案释法”案例宣传册，制作宣传展板，利用电子屏幕等各类宣传媒介进行全方位、立体化宣传。

（四）建立完善长效机制。

及时梳理总结“以案释法”宣传工作的经验和做法，建立和完善长效工作机制，推动“以案释法”从有形到有效转变。

1.建立“以案释法”征集评选发布机制。市委全面依法治市委员会守法普法协调小组办公室和普法依法治理领导小组办公室每年常态化组织开展一次“以案释法”征集、评选活动，定期发布典型案例。各镇（区）、各单位要加强典型案例的收集、评选和发布工作。

2.建立“以案释法”宣讲宣传机制。市委全面依法治市委员会守法普法协调小组办公室和普法依法治理领导小组办公室以及审判机关、检察机关、行政执法机关、司法行政机关要结合市委、市政府的中心工作或根据案件情况、社会关切，选择具有典型指导意义的案例，开展常态化“以案释法”宣讲宣传活动。

3.建立考评考核机制。将“以案释法”纳入国家机关“谁执法谁普法”普法责任制考核内容，把“以案释法”开展情况作为“八五”普法表彰重要依据，充分发挥典型示范引领作用，推动以案释法工作深入开展。

4.建立协调会商机制。将“以案释法”工作纳入每年度市委全面依法治市委员会守法普法协调小组和市普法依法治理领导小组会议固定议题，总结、通报、讲评各成员单位开展“以案释法”工作情况，及时会商“以案释法”工作重大问题，加强沟通交流，形成工作合力。

5.建立网上“以案释法”案例库。在海南智慧普法云平台建立网上“以案释法”案例库，实现各国家机关之间共享共用，方便群众查询了解。

（一）加强组织领导。

各镇（区）、各单位要充分认识“以案释法”普法宣传工作的重要性和必要性，牢固树立主体意识，精心部署，统筹推进，明确工作任务，细化工作措施，确保工作得到有效落实。

（二）加强舆论宣传。

“以案释法”宣讲要坚持正确的政治方向、舆论导向和价值取向，严把师资关、内容关，弘扬主旋律。要综合运用官方网站、报纸、电视、广播、网络、微信等各类媒体，加强宣传报道，进一步扩大影响力和覆盖面，营造浓厚的尊法学法守法用法氛围。

（三）总结经验，报送信息。

1.案例申报以单位名义集中报送，分别采取文字案例和短视频案例两种方式申报，并填写征集报名表（见附件3），所有案例请于10月20日前报市委全面依法治市委员会守法普法协调小组办公室邮箱。

2.各镇（区）、各单位要及时总结“以案释法”法治宣传教育工作中好的经验和做法（含总结、图片、视频），强化信息报送工作，请于每年12月18日，将活动总结和统计表报市委全面依法治市委员会守法普法协调小组办公室邮箱。

法治宣传工作实施方案

高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，紧紧围绕省十二次党代会精神、市第八次党代会精神和服务我市“十四五”时期经济社会发展，坚持以人民为中心，在全市司法行政系统深入开展法治宣传教育，带头落实“谁执法谁普法”等普法责任制，加强司法行政系统法治文化建设，扎实推进行业依法治理，持续提升司法行政系统工作人员的法治素养和法治能力，为新时代司法行政工作高质量发展奠定坚定基础，为全方位推动高质量发展建设共同富裕新晋城营造良好的法治环境。

到20xx年，全市司法行政系统各级领导干部以及法律服务工作者法治素养和法治能力明显提升，全体党员干部党章党规党纪意识明显增强，法治建设高质量发展，司法行政各项工作进一步在法治轨道运行，行业治理法治化水平明显提升，尊法学法守法用法的氛围日益浓厚。

（一）明确重点内容，切实增强全系统走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性。

1.突出学习宣传法治思想。把学习宣传法治思想作为全市司法行政系统法治宣传教育的首要政治任务，纳入各级司法行政部门党委（党组）理论学习中心组学习重点内容，列入干部培训必修课程，教育引导全系统切实增强走中国特色社会主义法治道路的自信和自觉。

2.突出学习宣传宪法。在全系统大力开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法宣传教育活动，加强国旗法、国歌法等宪法相关法的学习宣传，把宪法纳入全系统各级各部门党委（党组）理论学习中心组学习内容，纳入司法行政干部培训教育体系。贯彻落实《山西省组织实施宪法宣誓办法》，适时开展集中宣誓活动（牵头单位：各县（市、区）司法局、局政治部）。加强宪法实施案例宣传。利用“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”等重要时间节点，开展集中宣传活动（牵头单位：各县（市、区）司法局，局普法与依法治理科)。

3.突出学习宣传民法典。把民法典纳入司法行政系统领导干部应知应会法律法规清单，推动全系统做学习、遵守、维护民法典的表率，提高运用民法典维护人民权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的能力和水平。持续开展“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动（牵头单位：各县（市、区）司法局，局普法与依法治理科）。推动鉴定机构、仲裁机构、公证机构等单位部门因地制宜建设民法典宣传阵地，在各类法治文化阵地普遍设立民法典普法专题区域、板块，鼓励有条件的地方建设民法典主题公园等阵地（牵头单位：各县（市、区）司法局，局普法与依法治理科、公共法律服务管理科、司法鉴定和仲裁管理科）。推动全系统各单位部门组织开展群众性法治文艺活动，征集、创编一批以民法典精神为主题的优秀法治文艺作品，组织开展法治文艺基层巡演和网上展播。推动各级各单位制播民法典宣传公益广告，扩大社会覆盖面（牵头单位：各县（市、区）司法局，局普法与依法治理科）。

4.深入学习宣传中国特色社会主义法律体系。深入宣传中国特色社会主义法治优越性、新时代法治建设实践成果，推动全系统广大干部学习掌握基本法律知识，牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治理念；深入宣传与推动高质量发展密切相关的法律法规，紧紧围绕市第八次党代表大会确定的目标任务，广泛宣传创优营商环境、防范风险、生态保护等法律法规和配套制度；深入宣传与社会治理现代化密切相关的法律法规，广泛宣传总体国家安全观和国家安全法、反分裂国家法、国防法、反恐怖主义法、生物安全法、网络安全法等，推动全系统增强国家安全意识和风险防控能力，广泛宣传促进更高水平平安晋城建设以及保障和改善民生等领域的法律法规（牵头单位：各县（市、区）司法局，局普法与依法治理科，局行政执法综合科)。

5.深入学习宣传全面依法治市和司法行政工作相关法律法规及政策文件。学习宣传贯彻中央全面依法治国委员会有关法治建设的政策文件和改革决策，推动《晋城市贯彻落实〈法治中国建设规划（20xx-20xx年）〉的实施方案》《晋城市贯彻落实〈法治社会建设实施纲要（20xx-20xx年）〉的实施方案》贯彻落实。推动出台晋城市贯彻落实《法治政府建设实施纲要（20xx-20xx年）》的实施方案，制定法治政府建设年度要点，组织各级各部门深入贯彻落实我市法治政府建设规划和实施方案，加大宣传力度，切实提高推动法治政府建设的素质和能力。学习宣传法治政府建设和依法行政基本理论、基本制度和基本专业知识，牢固树立依法行政的观念，切实提高依法履职能力（牵头单位：各县（市、区）司法局，市委依法治市办秘书处，局法治调研科、法治督察科）。学习宣传行政立法、社区矫正、行政复议、行政应诉、行政执法、行政执法监督、法治宣传教育、人民调解、法律援助、公证、司法鉴定、仲裁、律师、法律职业资格考试等业务工作相关的法律法规和规章，提高依法开展司法行政业务工作的能力（牵头单位：各县（市、区）司法局，局立法科、社区矫正管理科、行政复议与应诉科、行政执法综合科、普法与依法治理科、基层治理科、公共法律服务管理科、司法鉴定和仲裁管理科、律师管理科、法律职业资格管理科，市法律援助中心）。加强反腐倡廉法治宣传教育，学习宣传监察法、审计法等相关法律法规，不断增强广大司法行政干警和法律服务工作者反腐倡廉意识，提高廉洁自律的自觉性（牵头单位：各县（市、区）司法局，局机关各科室）。

6.深入学习宣传党内法规。加强以党章、准则、条例等为重点的党内法规学习宣传。做好党内法规宣传同国家法律宣传的衔接协调。系统学习党的组织法规、党的领导法规、党的自身建设法规、党的监督保障法等，推动领导干部做党章党规党纪的自觉尊崇者、模范遵守者。把学习掌握党内法规作为合格党员的基本要求，列入党组织“三会一课”内容，促进党内法规学习宣传常态化、制度化(牵头单位：各县（市、区）司法局，局政治部）。

（二）明确重点对象，持续提升司法行政队伍法治素养。

司法行政系统普法对象包括司法行政机关工作人员、基层司法所工作人员、社区矫正机构工作人员，律师、公证员、法律援助工作人员、基层法律服务工作者、人民调解员、仲裁员、司法鉴定人等法律服务工作者。司法行政机关工作人员要高标准、严要求，带头学法用法，切实做到先学一步、学深一层、学精一点，不断提高运用法治思维和法治方法深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

7.持续提升司法行政机关工作人员法治素养，做全民守法普法的表率。落实国家工作人员学法用法制度，把法治教育纳入司法行政干部教育培训总体规划（牵头单位：各县（市、区）司法局，局政治部）。司法行政机关工作人员每年至少参加1次旁听庭审活动（牵头单位：各县（市、区）司法局，局普法与依法治理科）。重点抓好“关键少数”，严格落实党委（党组）理论学习中心组学法制度（牵头单位：各县（市、区）司法局，局政治部）。适时建立完善领导干部应知应会法律法规清单制度，分级分类明确领导干部履职应当学习掌握的法律法规和党内法规，引导各级领导干部在行政立法、行政执法、刑事执行、公共法律服务等各项工作中自觉提升依法履职能力（牵头单位：各县（市、区）司法局，局普法与依法治理科）。落实领导干部年度述法制度，完善考核评估机制，加强结果运用。把法治素养和依法履职情况纳入考核评价干部的重要内容，作为各级领导班子和领导干部工作实绩重要指标，让尊法学法守法用法成为领导干部自觉行为和必备素质（牵头单位：各县（市、区）司法局，局政治部）。积极推行重大行政决策合法性审查、规范性文件合法性审核制度，进一步加强行政规范性文件合法性审核和备案审查工作力度，建立健全督查通报制度（牵头单位：各县（市、区）司法局，局规范性文件审查科）。

8.持续提升社区矫正机构工作人员法治素养，切实提高执法能力和水平。通过组织业务培训、专家授课、知识竞赛、集中宣传、制作普法短视频等方式，加强社区矫正机构工作人员履行监督管理、教育帮扶等执法职责相关的法治宣传教育，不断提高社区矫正工作的规范化、专业化水平（牵头单位：各县（市、区）司法局，局社区矫正管理科）。

9.持续提升法律服务工作者法治素养，强化依法执业、服务为民理念。在律师、公证、司法鉴定、仲裁、法律援助、人民调解等领域大力开展法治培训。持续深化行业依法治理，推进律师、公证、司法鉴定、仲裁行业党的建设，进一步加强教育和管理，引导律师、公证员、司法鉴定人、仲裁员等坚持正确政治方向，依法依规诚信执业，认真履行社会责任，建设社会主义法治国家。促进法律顾问工作制度化、规范化，积极推行公职律师制度，推动各地各部门落实“十四五”期间市、县党政机关公职律师全覆盖目标（牵头单位：各县（市、区）司法局，局基层治理科、公共法律服务管理科、司法鉴定和仲裁管理科、律师管理科）。

10.深化司法行政系统法治文化建设，弘扬社会主义法治精神。加强司法行政机关法治文化阵地建设，推动法治文化橱窗、长廊、广场等阵地建设（牵头单位：各县（市、区）司法局，局办公室）。推动各地各部门繁荣发展社会主义法治文艺，传承、挖掘、创新转化晋城传统法律文化精华，保护、传承、大力弘扬红色法治文化（牵头单位：各县（市、区）司法局，局普法与依法治理科）。

（一）强化组织领导，完善工作机制。

各级司法行政机关要把普法工作纳入本部门、本单位工作总体布局，主要负责人要切实履行推行法治建设第一责任人职责，定期听取情况汇报，把法治宣传教育纳入综合绩效考核内容，统筹推进普法与依法治理工作。全系统各业务部门要充分发挥职能作用，把普法有机融入业务工作全过程各方面。要积极动员社会力量参与司法行政系统法治宣传教育，充分发挥各级普法讲师团作用，开展专题法治宣讲活动。

（二）落实普法责任制，有序推进工作。

落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”等普法责任制，公布年度普法责任清单，组织现场旁听庭审活动，推动行政复议人员、行政执法人员、律师、基层法律服务工作者、公证员、司法鉴定人员、仲裁员等开展以案释法活动。司法行政各业务条线、各单位部门要细化普法责任清单，完善普法内容、措施标准，层层分解、压实责任，切实把全系统普法工作落地落实落到位。在法治实践中广泛开展普法。统筹推进全系统法治教育，开展“法律进机关”等主题法治宣传活动。司法行政系统所属网站、微信公众号等媒体要自觉履行公益普法责任，针对社会热点和典型案例开展及时权威的法律解读，积极引导法治风尚。

结合工作实际，坚持集中宣传教育与日常宣传教育相结合，利用相关法律宣传月、宣传周、宣传日等开展形式多样的法治宣传教育活动。各单位要广泛运用微信工作群、公众号、短视频等平台开展普法，打造体现系统特点的普法产品、栏目，促使法治宣传更接地气、更为喜闻乐见。

各级司法行政机关普法职能部门要经常深入基层调查研究，强化日常指导和监督，及时发现、总结、推广好做法好经验，充分发挥先进典型的示范和带动作用，推动人员配备数量、待遇、经费、装备等切实向普法基层一线倾斜。强化普法工作队伍的系统培训。推动落实普法经费列入同级财政部门财政预算，实行专款专用。按规定把普法列入政府购买服务指导性目录，加大对欠发达地区普法经费支持力度。

依法治校工作方案

法治单位创建工作方案

法治创建工作方案

依法治理工作活动方案

全市普法依法治理工作的指导思想是：认真贯彻落实党的十六大、十六届四中全会精神和国家、省普法依法治理工作会议精神，坚持以人为本，全面树立科学发展观，紧紧围绕建设现代化中等山水园林城市，“深化依法治市，建设平安＊＊”工作思路，按照“四五”普法规划和“三五”依法治市纲要确定的“两个转变，两个提高”的要求，突出重点，强化措施，深入开展法制宣传教育，推进民主法制建设，提高社会法治化管理水平，为全面提高依法执政能力建设，创建“平安＊＊”，构建和谐社会营造良好的法治环境。

一、突出重点对象的法制宣传教育，促进学法用法制度化、规范化。

大力加强领导干部和公职人员的法制宣传教育。按照市委建立学习型领导班子的目标，发挥领导干部学法用法中的示范带头作用，继续坚持中心组学法、举办领导干部法制讲座、法律培训、法律知识考试，坚持领导干部任职前法律知识考试制度。年内举办1至2次党委、政府和直属各部门主要负责人参加的法制讲座。根据市委《关于开展“建立学习型机关，做学习型干部”活动的实施意见》，认真搞好法律教学督学工作。制定《“双学”活动法律教学督学实施方案》，有计划有步骤的组织机关事业单位的在岗工作人员，广泛开展法律法规学习。要认真做好督学调研，组织好法律知识考试及考核工作，使机关事业单位的全体领导干部和工作人员熟悉社会主义法制理论，增强法制观念，提高法律素质，规范行政行为，实现依法办事，保证“学习年”活动取得实效。大力加强企业经营管理人员的法制宣传教育。继续组织企业普法宣讲团，深入企业特别是实行国有企业改革的单位宣讲与企业改制、安全生产、促进厂务公开、民主管理等密切相关的法律法规，不断提高企业经营管理人员的.法律素质。大力加强青少年的法制宣传教育工作。认真贯彻落实关于加强未成年人思想道德教育的要求，巩固扩大青少年法制教育成果，抓好学校法制教育计划、教材、课时、师资、考试“五落实”。年内，组织全市中小学生进行统一法制考试。加强青少年法制教育基地建设，增强青少年法制教育的实际效果。加强法制教育培训，不断提高法制副校长和法制辅导员的法律素质。大力加强全体公民的法制宣传教育工作。大力开展以宪法为重点内容的法律法规宣传教育，教育公民行使好权利，履行好义务，依法维护自身的合法权益，在全社会形成学法、守法、用法的良好氛围。大力加强暂住人口、下岗职工等特殊群体法制宣传教育。不断探索城市暂住人口法制教育的新形式，针对特殊群体的需要，发放法制教材，讲授法制课，组织学习有关法律知识，提高其法律素质。积极推进法律进社区、法律进农家、法律进工地活动，针对社区居民、广大村民和农村进城务工人员进一步加强法制宣传教育，不断提高其法律意识和法律素质，促其自觉遵纪守法和依法维权。

二、紧紧围绕党和国家的工作大局，深入开展法制宣传教育工作。

突出学法重点内容，增强法制宣传教育效果。大力开展以宪法为核心的法制宣传教育，进一步增强全体公民的宪法意识，明确宪法和法律不仅是全体公民必须遵守的行为规范，同时也是公民权利的有力保障，树立、维护宪法和法律的权威。开展《行政许可法》和建设法治政府的相关法律宣传工作，加强对提高依法执政能力的法制宣传，积极推进依法行政，提高全社会法治化管理水平。大力开展以维护社会稳定为目标的法制宣传教育，使人民群众正确理解法律法规和国家政策，分清合法与非法，运用法律手段，通过合法程序，解决矛盾纠纷和问题。围绕整顿和规范市场经济秩序，大力宣传国家关于规范市场经济的法律法规，促进社会诚信体系建设。

注重创新方式方法，提高法制宣传教育工作的实效。针对普法对象的不同特点，研究确定法制宣传教育的内容和手段，做到把传统方式与现代方式相结合，集中法制宣传教育与日常宣传教育相结合，普遍教育与特别教育相结合，法制宣传教育与法治实践相结合，整合利用社会资源，调动一切积极因素，提高法制宣传教育的针对性和有效性。继续开展好“12.4”全国法制宣传日活动，围绕法制宣传活动主题，组织有关部门积极开展形式多样、内容丰富的法制宣传活动，努力扩大宣传效果，使之形成品牌效应。

三、建立深化全方位依法治市长效机制，全面提高法治化管理水平。

进一步健全和完善党委领导、人大监督、政府实施、部门齐抓共管、全社会整体参与的依法治理领导和工作机制，加强对依法治理工作的协调、指导、检查和监督。组织专门力量开展专题调研活动，深入总结工作经验，广泛吸收外地先进经验，研究出台《＊＊市依法治市实施办法》，从领导力量、工作职责、工作措施、经费保障等方面，全面加强依法治市工作，逐步将深化依法治市工作纳入法治化、规范化、制度化轨道。深入抓好领导干部学法用法制度，不断提高依法执政能力，坚持领导干部任职前法律资格考试，切实加强对新任干部的法律培训，努力提高法律素质和依法办事能力；深化依法行政工作，抓好行业依法治理，推进部门普法依法治理工作的深入开展。继续健全和完善执法责任制、执法公示制、评议考核制和执法过错责任追究制。全面推行政务公开，推进政府管理方式创新，加快政府职能转变，坚持科学民主决策，建立和完善重大问题集体决策制度、专家咨询制度、社会公示和听证制度、决策责任制度，提高决策的透明度和公众参与度，及时把政府决策、服务程序、办事方法向社会公布，为人民群众提供公开、透明、高效的公共服务，全面推进依法行政、公正司法，提高执法水平，确保法律的正确实施；企事业单位依法治理继续围绕解决热点、难点问题，深化内部机制改革，促进企业的依法决策、依法管理、依法经营。组织开展创建“诚信守法企业”、“平安企业”活动，进一步完善厂务公开民主管理工作机制，维护职工群众的知情权和参与权，推进厂务公开工作规范化、目标化。进一步健全完善规章制度，推进依法治校工作。按照加强未成年人思想道德建设的要求，继续贯彻落实全省依法治校工作经验交流会议精神，进一步学习天桥区依法治校经验，建立健全依法治校章程，加强学校管理的制度化建设。结合“平安＊＊”建设，围绕平安校园、治安防范、交通安全、防火避险等主题，积极开展依法治校活动，为青少年学生成长营造良好的法治环境。农村依法治理重点围绕民主和公开进行，积极拓宽民主参与、民主监督渠道，切实保障群众参与权、知情权、选择权，继续抓好“民主法治示范村”创建活动，进一步加强对农村基层干部法律知识培训，提高基层干部依法办事的能力，不断完善村务公开、民主管理制度，确保农村基层民主法制建设得到落实。力争20全市50%的行政村达到“民主法制示范村”创建标准。充分发挥普法依法治市领导小组职能作用，完善齐抓共管领导体制；落实普法经费，将普法依法治理工作列入全方位目标管理考核，继续抓好深化依法治市工作的典型培养和提炼工作，在保障工作卓有成效开展的同时，不断丰富和发展＊＊经验，力求全省普法依法治理现场会能够在我市顺利召开，扩大＊＊深化依法治市工作影响，创出＊＊品牌，提升＊＊形象。

四、围绕实现“两个转变、两个提高”目标，认真组织“四五”普法总结验收。

年是“四五”普法的总结验收年，要紧紧围绕“四五”普法规划和决议，着力抓好“四五”普法总结验收工作。认真制定总结验收方案，切实搞好动员部署。要按照“四五”普法《规划》确定的目标、任务和《决议》的要求，按照司法部和省关于“四五”普法依法治理总结验收指导标准，依据济南市委、市政府转发的《市委宣传部、市司法局关于济南市在公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》及《济南市人民代表大会关于在全市公民中开展第四个五年法制宣传教育的决议》要求，结合工作实际，制定切实可行的总结验收实施方案。3月份，组织召开全市普法依法治市领导小组会议，总结普法依法治理工作情况，部署2005年工作任务。要广泛动员，周密部署，确保“四五”普法规划确定的各项目标任务的实现。上半年，制定印发全市“四五”普法总结验收指导意见和指导标准，为开展总结验收活动及迎接好上级验收提供依据。要积极做好法制宣传教育和依法治理的课题研究。根据司法部和省、市普法办的部署，组织有关人员对普法依法治理课题调研，写出课题研究报告，为“四五”普法总结验收和“五五”普法规划的制定提供参考资料。要坚持从实际出发，认真总结工作成绩和经验，了解法制宣传教育和依法治理工作的现状，结合实际，研究法制宣传教育和依法治理的主要途径和最佳形式，不断发现并及时推广先进典型，推动法制宣传教育和依法治理工作的深化发展。

法治宣传工作实施方案

大力宣传宪法和法律，弘扬法治精神，深入推进法制宣传教育，更好地为科学发展、社会和谐营造良好的法治环境，为我乡进一步完成社会稳定和民族团结的大局，把宗教事务和宗教活动规范在政策和法律允许的范围内。根据县司法局有关文件精神，为切实做好寺庙，管理好各项工作，使之服从并服务于我乡经济建设，保证全乡政治稳定、经济建设顺利发展，全面贯彻落实“五五”规划，开展法律宣传工作，认真做好稳控、宣传、摸底调查、清理整顿等有关宗教事务工作，现将20xx年宗教实施方案如下：

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实“五五”普法规划，以宣传《宪法》为核心，弘扬法治精神，促进社会和谐建设。

20xx年我乡将遵照县委、县府、县xxx部、县宗教局的安排部置，把xxx宗教工作纳入乡党委、政府工作的议事日程，并成立由乡党委书记担任组长的领导小组，做到年初有计划；年中有小结。年终有总结。为了加强依法对宗教事务的管理，依法治理寺庙，把宗教事务和宗教活动规范在政策和法律允许的范围内。我乡在年初集中整顿扎拉寺的寺管会，按照“谁主管，谁负责”的原则。落实责任、建立健全专卷。加强对民族工作的领导，做到乡党委、政府一把手亲抓此项工作，做到领导到位，责任到位，工作到位。从全局抓起，建立了我乡民族工作结构，重视和支持了民族工作，促进我乡经济发展，社会稳定。

坚持学习马列主义民族观、道德观、价值观、世界观和党的民族宗教政策，提高干部自身素质，切实加强民族团结，维护祖国统一。乡党委政府加大力度，搞稳控，切实按照县委政府的统一部署，开展稳控工作，要求全乡干部在值班期间必须24小时不离岗、无特殊原因不得请假。与村级“四职”干部保持密切联系，及时了解到各辖区内生产生活情况及内部思想动态。要做到决不让局部的.不稳定、不和谐因素阻碍我乡社会主义新牧区建设的步伐；决不能因此分散我们万众一心的凝聚力，影响我们抓发展的良好势态。牢固树立发展是第一要务的观念。

我乡为做好相关宣传工作特成立宣传工作组，加强宣传教育和正面引导，向广大群众及寺庙僧尼宣讲有关法律法规、党的有关方针政策及“惠民富民”政策，使他们体会到党的关爱并对党的恩泽心存感激。同时，乡党委政府按照层层分工的形式要求各包村干部下村开展法制宣传活动，并挨家逐户的了解群众及寺庙僧尼的思想动态。对他们进行长期的思想教育，本乡牧民群众要做到政治立场坚定，旗帜鲜明的与共产党保持高度一致。

摸底调查工作是每年各地方的重要工作之一，为此我乡要做到认真贯彻上级下达的文件精神，结合本乡实际乡党委、政府组织召开年初民族工作会议，研究和部署调查工作，要求每个包村干部认真学习，并做到定期召开民族工作会议，及时掌握基层情况。掌握民众及寺庙僧尼的思想动态。对寺庙的调查情况，做到严格落实领导干部包寺工作责任。

根据乡党委政府的周密部署，我乡要定期开展安全隐患排查治理工作，整顿安全生产秩序，清理“黑火药”等易燃易爆物品，对非法出入境人员及属本乡籍僧尼进行进村入户登记、造册。并下村入寺开展法制宣传讲演活动，与群众、僧尼亲密接触，了解他们的生产生活情况，为他们解决实际困难，让他们在实际生活中感受到党对他们的关怀。

在全乡干部的共同努力下20xx年宗教工作实施情况要收到较好的成效：一是加强对广大僧尼的爱国主义思想教育；二是融洽僧尼和干部的感情；三是掌握僧尼及群众的思想动态；四是对下一步充实到寺庙的人员进行考察。使得寺庙工作的开展取得实质性的进展。确保寺庙僧尼和农牧民群众的生命财产安全，生活安居乐业，社会稳定。

法治宣传工作实施方案

为深入推进我市“八五”普法工作，全面落实20xx年普法与依法治理工作的各项任务，根据南雄市精神文明建设委员会办公室关于20xx年我市争创全国文明城市提名资格工作和省文明城市创建测评网上申报工作的有关要求，认真开展好法律进企业活动，结合南雄高新区实际，特制定本方案。

全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕服务我市“十四五”时期经济社会发展，以使法治成为社会共识和基本准则为目标，以持续提升公民法治素养为重点，推动新时期全民普法守正创新，把法治宣传教育的成效转化为依法治理的效能，促进提升社会文明程度，为我市经济社会发展营造良好的法治环境。

（一）开展法治思想学习宣传。把法治思想作为党工委理论学习中心组和党支部学习重点内容，开展法治思想主题学习宣传教育活动，推动法治思想入脑入心、走深走实。

（二）开展宪法学习宣传。坚持整体联动，在全社会深入持久开展宪法宣传教育活动，深化社会主义法治理念教育，进一步推动宪法学习宣传制度化、经常化、阵地化。

（三）开展民法典学习宣传。落实国家机关民法典普法责任，广泛开展民法典普法宣传，以灵活多样的形式将民法典送到千家万户，根植于群众心底，推动民法典的贯彻实施，切实保障人民权益。

（四）开展党内法规学习宣传。以党章、准则、条例为重点，将党内法规学习宣传与政治理论教育、理想信念教育、党的优良传统教育、作风教育和职业道德教育相结合，深入学习宣传党内法规。

（五）开展与推动高质量发展、与社会治理现代化密切相关的法律法规的学习宣传。大力宣传有关公平竞争、激发市场主体活力、防范风险的法律法规，宣传知识产权保护、科技成果转化等方面的法律法规；围绕安全生产、知识产权保护、构建和谐劳动关系、消防安全、农民工工资支付等人民群众关心关注的问题，开展经常性的法治宣传教育。

按照上级相关部门的工作部署和要求，南雄高新区需开展法律进企业活动。现结合我单位实际情况，将宣传服务任务安排如下:。

（一）“3·15”消费者权益保护日（3月）。

开展以消费权益为主题的宣传教育活动，提高消费者自我保护意识和能力，引导消费者科学、合理、文明消费；促使企业重视自律经营、规范发展，用实际行动贯彻落实自律规范意识，始终将消费者权益放在首位，严格保护消费者权益。把诚信经营理念融入到企业发展每个环节，从产品质量、售后服务、企业文化等方面构建了完整的诚信体系，为广大消费者和从业员工提供了一个诚信和谐的平台。

（二）安全生产月（6月）。

开展形式多样的安全宣传教育活动，普及安全知识，提升全民安全意识。宣传党和国家安全生产方针政策、法律法规和应急知识、防灾减灾救灾常识等安全科普知识和技能，耐心解答群众关心的安全生产问题。

（三）“12·4”全国宪法日（12月）。

宣传讲授与企业、职工息息相关的工伤保险、劳动合同、法律援助等法律知识，派发宪法、民法典、知识产权保护法、保障农民工工资支付条例、安全生产法、消防法等法治宣传资料和宣传品，开展法律知识宣传展。由律师和法治宣传工作者就宣传内容的热点法律问题提供咨询与服务。

(一)注重组织领导。确保正确的政治方向和舆论导向。

(二)注重宣传实效。牢固树立以人民为中心的理念，体现法治惠民的出发点，动员广大干部群众主动参与，增强法治宣传教育活动的针对性，务求取得实效。

(三)注重创新方式。做到有效整合多方资源，利用各种平台载体和形式方法，扩大宣传覆盖面，把法治和德治有机融合，形成声势和规模，营造浓厚的法治舆论氛围，引导公民从内心坚定对法治行为习惯的认同。

依法治理工作活动方案

检查组各位领导：

根据海汇区依法治理领导小组办公室关于对普法依法治理工作进行检查的通知要求，结合人大常委会工作实际，现将人大常委会20普法依法治理工作情况汇报如下。不妥之处，请指正。

（一）抓领导机构建设，为实现依法治理提供组织保障。

健全的领导机构是抓好依法治理工作的前提。“四五”普法以来，人大常委会及时成立了依法治理、法制宣传教育领导小组，由人大常委会主任任组长，党组其他成员为领导小组成员，负责依法治理、法制宣传教育组织领导工作。领导小组下设办公室，负责普法依法治理的具体工作。工作中，一是紧紧围绕依法治理工作中的难点热点问题，进行多层次、多视角的调查研究。及时发现和培育不同层次、不同类型的典型，积极理思路、订方案、出主意、想办法、提建议，为领导小组进行科学决策提供依据。二是做好领导小组安排的各项具体工作。认真起草和制订人大机关依法治理、法制宣传教育规划、年度计划和各种实施方案，并在实施中做好组织指导工作。三是切实搞好与本单位各委、办之间的协调工作，形成各部门之间相互协作、密切配合、齐心协力共抓普法依法治理工作的合力。

（二）抓法制宣传教育工作，促进依法治理工作的顺利进行。

1、抓好党组中心组成员的学法工作。建立和完善了党组中心组学习制度，并将新颁布的法律、法规列为学习的重要内容，以制度的形式固定下来，时间定在每周的星期一，并做到学前有准备，学中有记录，学后有检查，保证人员、时间、内容、效果“四落实”。

2、督促政府加强法制宣传教育，提高全民的法律素质，特别是增强公职人员的法制观念和依法行政、公正司法的自觉性。为了做好此项工作，人大常委会经过认真调查研究，在第二次常委会会议上听取和审议了政府关于开展“四五”普法工作情况的汇报。常委会认为，政府对开展“四五”普法工作领导重视，组织完善，措施具体，落实到位，取得的成效显著。通过开展“四五”普法教育，辖区广大公民的法律意识明显提高，法制观念显著增强，领导干部依法决策、依法管理的能力和水平不断提高，为依法行政、公正司法、推进依法治区工作提供了有力的保证。同时，常委会针对“四五”普法工作存在的问题，要求政府从稳定社会的高度，充分认识搞好“四五”普法的重要性，坚持法制宣传教育和法制实践相结合，依托各种宣传教育阵地，通过各种形式，扎实开展经常性地法制宣传教育，把宣传教育工作贯穿于普法和依法治理的全过程。通过普法，不断扩大基层民主，推进依法行政，维护司法公正，提高执法水平，努力在辖区营造尊崇法律、崇尚法制的良好氛围，为实施依法治区奠定基础。

（三）抓执法监督，切实保障法律、法规的正确贯彻实施。

认真开展执法检查，强化执法监督，确保法律、法规的正确贯彻实施，是地方国家权力机关的一项重要职能。

为了督促公安机关深入开展“严打”整治斗争，常委会组织了部分委员和人大代表对公安分局开展这项工作进行了视察，又针对工作中存在的问题，建议公安机关从加强队伍建设入手，认真贯彻“五条禁令”，提高干警的执法水平。同时，坚持“打防结合、以防为主”的方针，按照破大案、打现行、攻团伙、促防范的工作要求，积极开展针对性强、时间短、力度大、见效快的区域性专项整治活动，从根本上遏制犯罪，维护社会稳定。

为了促进“两院”严格执法，人大常委会除了听取和审议“两院”上半年工作情况的汇报外，还对法院开展执行工作的.情况进行了专项检查。针对执行工作中存在的问题，建议法院一是要树立公正意识，继续用“三个代表”重要思想武装广大执行法官的头脑，围绕“公正与效率”这个主题，抓好执行法官的作风建设、廉政建设、业务素质和职业道德建设，建设一支讲公平、守正义、素质高、作风好的法官队伍，树立法官在人民群众中执法为民的形象，提高在人民群众心目中的地位。二是要树立宣传意识，加大执行工作的宣传力度，积极争取乡镇、街道和辖区单位的支持，充分利用媒体的宣传优势，采用多种途径，让老百姓了解执行工作的程序、风险，理解法院执行工作中存在的困难，在全社会形成依法执行的良好氛围，减轻法院执行的压力。三是要树立改革意识，创新执行机制，建立健全执行工作管理的新模式，坚持公平、公正，保障执行当事人的权利，努力提高执行案件质量，彻底转变“执行难”局面，依法维护好人民群众的合法权益。四是要树立关心意识，加强对干警政治上、业务上、生活上的关心，坚持从严治警与从优待警相结合，帮助干警解决工作压力大、工作任务繁重的困难，解除干警的后顾之忧，使他们能够以健康的身体、昂扬的精神面貌为海汇区的社会稳定、人民安定做出更多、更大的贡献。

此外，常委会从加强执法监督的要求出发，加大了对群众来信、来访接待办理工作力度，实行领导接待、处理上访代表、群众制度，设立信访接待室，安排1名常委会副主任和1名法工委主任直接听取代表和群众的申诉、控告、意见和建议。并设立代表、群众联系电话，对反映的问题，按照分级负责、归口办理的原则，一周内转交有关部门办理，并限期报告办理结果，答复上访的代表和群众。截止目前，今年共受理代表和群众来信45件，接待来访120多人次。对代表和群众普遍关心、反映强烈的热点、难点问题，常委会领导都十分重视，把解决好这些问题当作密切联系代表和人民群众，实践“三个代表”重要思想的有效手段，认真对待。如近期有一群众反映海汇区法院对一案件判决不公正，请求人大给予有效监督。人大信访办在认真查阅有关材料的基础上，及时将有关情况向分管主任作了汇报。随后，又要求法院副院长和有关分管院长和有关办案人员就案件办理情况向人大常委会作了专题汇报。根据汇报的情况，人大又专门召开主任会议进行研究，认为案件认定事实不清，定性不准，依法作出了对此案件进行重审的决定。

（四）抓自身建设，为进一步做好依法治理工作提供基础。

1、完善运行机制，加强制度建设。

换届后，常委会针对人大工作法律性和程序性强的特点，根据工作需要，制定了《关于对海汇区人民法院、人民检察院依法监督的办法》、《人事任免办法》等十一项工作办法。各委、办也相应制定了同“一府两院”对口部门的工作联系办法等七项工作制度。与此同时，进一步完善了工作人员岗位制和各项工作程序，使人大工作在规范化、制度化的轨道上又向前迈进了一步。

2、加强思想、组织、作风建设，提高整体素质。

常委会重视机关干部的理论学习，制定了机关党员干部理论学习计划和人大支部活动计划。利用干部的理论学习和党组织活动时间，采取自学、集中学习讨论等形式，有计划、有组织地组织机关工作人员认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，学习党的十六大精神以及党的路线、方针、政策。与此同时，还组织机关干部学习宪法、地方组织法、代表法、选举法等法律、法规和有关的专业性法律、法规及人大工作知识。通过学习和加强制度建设，人大机关干部的思想教育得到了加强，业务能力有所提高，组织纪律显著增强，工作作风明显转变，形成了团结务实，各负其责、分工协作、与时俱进的良好氛围，为开展依法治理工作奠定了基础。

3、加强岗位培训，重视抓好学历教育。今年，常委会派人参加了由郑州市中原区人大常委会和乌鲁木齐市天山区人大常委会主办的全国十二城区人大工作研讨会，先后分四批组织人大常委会领导和机关干部到区内县（区）人大常委会学习人大工作的先进经验，并运用于工作实际。通过以上活动，开阔了眼界，拓宽了思路，加深了相互间的了解，达到了促进工作的目的。同时，注重抓好学历教育。积极创造条件，鼓励和支持机关干部报考大专、本科学习，目前，机关有7名干部正在进行大专、本科学习。

二、工作中存在的问题和不足。

今年以来，我们围绕“四五”普法整体规划作了大量工作，取得了明显成效，在依法治理方面，也作了一些积极的尝试和有益探索。但还存在一些不容忽视的问题。

一是人大常委会对“一府两院”的执法监督和工作监督力度不够，效果不明显。特别是跟踪监督不够主动及时，职能作用没有充分发挥出来。

二是在指导乡镇人大主席团的学法、用法方面，重视程度不够，工作发展不平衡。

三是在任免干部时，对干部法律水平、执法情况的要求还不够严格。

三、下一步的工作打算。

1、进一步提高对普法宣传教育和依法治理工作重要性的认识。站在依法治理，建设社会主义法治国家基本方略的高度，充分认识普法宣传教育和依法治理工作的长期性、深刻性、艰巨性，督促政府抓好普法宣传教育和依法治理各项措施的落实，开创海汇区普法宣传教育和依法治理工作的新局面。

2、进一步加大监督工作力度，增强监督实效，确保宪法、法律、法规的正确实施。年内要听取和审议政府依法治区和贯彻实施《行政诉讼法》工作情况的汇报；听取检察院执法监督工作情况的汇报。通过行之有效的监督手段，促进“一府两院”依法行政、公正司法，使“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”真正落到实处，为促进海汇区各项事业的发展发挥重要作用。

3、在人事任免工作中，既要坚持党管干部的原则，又要严格依法办事，严格按照地方组织法和《海汇区人大常委会任免办法》规定的程序进行，认真做好日常的任免工作。在广泛听取人大常委会组成人员和广大干部意见的基础上，组织对拟任干部进行法律知识考试，考试合格后，提交常委会会议依法任免。同时，还要求被任命干部作表态发言，进一步提高被任命干部依法接受国家权力机关监督的自觉性。

法治宣传工作实施方案

20xx年是“八五”普法的开局之年,20xx年法治宣传教育在“八五”普法中意义重大。为进一步贯彻“谁执法谁普法”的总体要求，提高局机关干部依法行政水平，推进“八五”普法工作顺利起步，结合我局工作实际，特制定20xx年度法治宣传教育工作计划和实施方案。

以全面依法治国战略思想为指引，围绕加快法治自然资源建设要求，落实“谁执法谁普法”工作责任制，结合市普法工作办公室《20xx年邵阳市普法依法治理工作要点》，深入推进局机关普法工作，不断提高局机关依法行政能力和水平。

（一）学习全面依法治国重要思想和法治生态文明建设重要论述，学习自然资源部法治自然资源建设、省市有关依法行政的重要文件。

（二）学习以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。学习与自然资源职能职责密切相关的《物权法》《民法典》等民事法律法规和《行政许可法》《行政处罚法》《行政强制法》《政府信息公开条例》等行政法律法规。

（三）学习党内法规和有关廉洁自律规定。包括《纪检监察机关处理检举控告工作规则》《中国共产党党内法规制定条例》及《中国共产党党内法规和规范性文件备案审查规定》、《中国共产党党内法规执行责任制规定（试行）》等。

（四）学习有关自然资源“两统一”职责法律法规规章。特别应加强对新修订的《土地管理法》和《城乡规划法》《城市房地产管理法》《不动产登记暂行条例实施细则》《湖南省环境保护条例》等自然资源和规划法律法规的学习和宣传。

（一）高度重视，任务明确。

一是要领导带头，积极学法。各级党组(党委)对法治宣传教育工作负总责，主要负责人是第一责任人,要建立健全党组(党委)理论学习中心组学法制度，落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《法治政府建设与责任落实督察工作规定》要求，局党组理论学习中心组全年拟计划安排两次集体学法，每年领导班子至少安排4次以上法治专题学习，重点学习《宪法》《行政许可法》《重大行政决策程序暂行条例》和《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案》等。各级领导干部要带头学法、积极普法、模范守法，主要领导要亲自部署，分管领导具体抓好落实，准确掌握普法责任制落实情况，把学法用法情况纳入领导干部、领导班子年终述职内容。全市自然资源系统所有干部职工要主动学习宪法和法律，带头依法行政，积极运用法治思维和法治方式自觉深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。

二是要分工明确，职责清楚。各单位要严格按照市局制订的责任清单和任务清单，把“谁执法谁普法”的责任落到实处。局机关各科室要按照任务清单要求，完成职责范围内自然资源和规划相关法律法规的学习宣传；局机关党委要落实好局党组专题培训学习安排；局政工科负责全员专业素养提升工作，计划并抓好干部职工的专业培训；局办公室及相关业务科室负责做好主题日普法宣传；局财务审计科要搞好相关经费保障；局法规信访科要加强统筹协调，除组织好学法普法考试和行政执法考试等工作外，应做好普法督促、考核及验收工作。

（二）讲究方法，科学普法。

各单位要结合具体业务工作实际，确实将普法与日常行政执法、行政许可、行政管理和公共服务事项有机结合，开展形式多样的普法活动，坚决杜绝一切形式主义，确保普法效果。

一是运用新媒体普法。要广泛运用局门户网站、微信公众号、官方微博等新媒体加大自然资源法律法规及政策文件等信息公开的力度，及时更新、发布新出台或经修订的法律法规及相关政策解读，公开与群众利益密切相关的征地报批、测绘地理信息、行政复议、行政处罚文书等。

二是突出重要时间节点普法宣传。在“国家宪法日”“世界地球日”“全国土地日”“全国测绘法宣传日”等重要时间节点，采取多种形式，面向社会、走上街头、进入校园，开展较大规模的自然资源法治宣传活动。

三是在以考促学中普法。局政工科要建立自然资源分层分类专业知识题库，组织专业考试，重点测试相关法律法规、重要政策和基础知识。要贯彻落实国家工作人员学法考法制度，督促局机关干部职工网上学法，局机关如法网学习课时达标率、应考人员参考率、考试通过率达100%。要组织局机关未取得行政执法证的人员参加20xx年市司法系统组织的行政执法考试。四是在应诉应复中普法。要按省厅要求借鉴常德市自然资源和规划局局领导轮流出庭应诉制度，贯彻落实“谁主办谁应诉应复”制度，并组织相关业务科室人员旁听法庭审理。同时实行不利行政行为报告制度，并对不规范的行政行为与年度绩效考核挂勾。

（三）强化责任，注重实效。

各级要将“谁执法谁普法”责任制落实情况纳入自然资源法治建设重要目标，纳入领导班子和领导干部政绩考核重要内容。市局将按照年度普法计划和普法责任清单，对“谁执法谁普法”普法责任制落实情况进行考核和通报。要全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。在实施行政审批、行政许可、监督检查、行政处罚、信访处理等过程中，大力推行行政指导和说理式执法，将行政执法相关的法律依据、救济途径等告知行政相对人，实现行政执法与普法深度融合。