城管执法工作汇报（热门19篇）

通过工作汇报，能够提高工作的透明度，并及时进行工作评估和调整。通过学习优秀的工作汇报范文，我们可以提升自己的写作能力和表达能力，更好地展示自己的价值。

城管执法局办公室工作人员的工作汇报城管执法局办公楼

这一年来，在带领的关心和救助下，在全部同志们的赞成互助下，我服从工作安排，加强进修熬炼，当真践诺职责，全方面进步美满了本身的思维认识、工作本领和综合本质，较好的结束了各项目标任务。对我来讲每结束一份文档都有一份工作成绩感，现将一年来的工作环境报告请教以下：

一.当真分局平常程序档册的撰写，办理案件8卷，备案、查看、考核、决议，推举行政惩罚进程文书化、法律结果案件化，确保法律案件主体资格合法，程序合法、内容合法。典范利用法律文书，装订上报局法制科并报局长考核，分局履行微机办理。

二.分局带领高度珍视基层信息收集工作，以根本信息“清、准、鲜、快”四字要求，领先写信息我在这类工作热忱鞭策、策动下，能够当真做好材料的撰写、打印、信息上报和微机存档工作，确保及时撰写和上报。全年上报信息57篇，此中汇集动静媒体关于直属分局的报导5篇，被市局采取上报市纠风办5篇，相该当局加强信息化构筑和信息果然工作考核要求把这些信息料理后上传收集并及时更新，百度“xx市法律局直属分局”打开日记便可看到。

三.及时把各中队查处并收存的行政审批批件上缴市局并挂号，总计16件。

四.每周二次的构筑环境挂号上报获得中队长的大力大举赞成，及时汇集上报71件。

六.复兴市委督查室关照2件、市长果然德律风受理题目5件、市长信箱信件4件、人大政协代表提案2件、行风热线复兴7件，信访信件处理案件2件，投诉案件查处、落实环境的反馈资猜中的每一件事、每份资料都是触及上级存眷的核心，必须将查看进程和处理发起构成笔墨资料，切当作到客观、严谨、精确反应实情实情和处理结果，分局长对此事非常珍视，亲身撰写或口述，并对构成的'笔墨资料逐一、逐句、逐字考虑，核阅后承诺上报，总计22件。除给局长、副局长、纪委布告和分担带领及三个邮箱报送外，已将扫数有关材料微机存档，以备查阅和汇总。

七.打字上报的别的文稿有：以分局党支部名义报送了“把党员献爱心活动落到实处”、以市局名义上报了“关于xx宇轩房地产有限公司违法构筑北方花圃小区室第楼的处理定见”、为市郊联合部草拟了“包管书”、“人民大街阜蒙县违建统计表”、“人民大街北段玉龙路至高速的构筑统计”、“西瓜摊位漫衍环境”、“汇总开辟区拆迁”、“直属分局上半年软环境构筑总结”等资料，打字建造先行挂号保存证据关照书（烧烤专用）32份，为清河门区、开辟区、高新园区建造关照书162份，别的，领取牌匾专项责改关照6本、领浅显惩罚决议书1本、违法（章）泊车处理告知书3本、责令改正关照书发放12本，又把全年的违章照片料理后存于电脑中以备往后查问。

8、及时把上述各种资料汇总，提早上报给分局和市局带领，为总结工作供给资料。

总之，本身始终把耐得平凡、安静无闻作为本身的标准，勤于进修、讲正气，竭力在进步本身综合本质上下工夫，重点进修了工作所需法律、标准、规章、公牍法则，电脑办公软件利用等交易知识，从而包管了所当真工作和带领临时交办工作的高效运转。

在带领和同志们的关心赞成下，工作也获得了必定的成绩，但距带领和同志们的要求另有很多的差距，特别在有些办事细节上纯真与思虑不周，办事浮躁。

今后要连续加强进修，夯实交易根本，竭力进步工作程度，联合同事，紧跟分局的工作思路，自动互助工作，实践在现有工作的根本上更上一个台阶。

塑料污染治理自查报告

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

根据《广东省生态环境厅关于做好2020年塑料污染治理部委联合专项行动迎检工作的函》文件精神，涉及我局职能范围的有两项：一是生活垃圾非正规规范点、倾倒点排查整治情况，二是江河湖泊、港湾和海滩塑料垃圾清理情况。现将今年以来开展以上工作情况汇报如下：

一、生活垃圾非正规规范点、倾倒点排查整治情况。我市环卫部门充分利用清理卫生死角、余泥垃圾专业队，将城区卫生死角清理工作常态化。专业队每天对中心城区主次干道两边、背街小巷、城乡结合部、城中村周边等地加强巡查，对卫生死角发现一处及时清理一处。1-10月，共出动6238人次，3430车次，共清理卫生死角3119处约3771吨固废垃圾。

二、清理河面塑料垃圾工作情况。充分利用打捞队将锦江河中心城区段河面垃圾（含水浮莲）的打捞清理工作常态化。共出动水上环卫工人2619人次，纤维船只和车辆各585辆次，清理锦江河长7.5公里，清理水域面积1.5平方公里，共清理水浮莲、塑料等漂浮垃圾1257吨，锦江河水环境质量得到明显改善。

城管执法大队疫情防控工作总结汇报

2022年，住房城乡建设任务十分繁重，全省住房城乡建设工作会议明确了“坚持以人民为中心，加快三个转型，防范四大风险，实施五大行动”的总体思路，并就*个方面*项重点工作进行了安排部署。我们要认真贯彻落实会议精神，着重抓好以下工作：

（一）完善*领域法规体系。

围绕改革发展要求，加快城管执法、城市更新、历史文化保护等重点领域立法，坚持“立改废释”并举，认真清理、修改、废止与“放管服”改革、上位法规定等不一致、不协调、不适应的立法，构建更加科学完备的法规规章体系。各地要结合实际，深化巩固去年示范推动解决*领域立法质量不高问题工作成果，认真落实省厅印发的《起草地方性法规和规章草案程序规定》和《立法技术起草适用规定》，加强立法评估、调研、起草、论证等工作。立法工作要立足解决具体问题，突出地方特色，增强立法的实效性。

（二）推进行政决策科学化、民主化、法治化。

一是完善重大行政决策程序。严格执行国务院《重大行政决策程序暂行条例》规定，坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审核和集体讨论决定作为重大行政决策的法定程序。依法推进决策后评估工作，及时掌握执行进度和效果，将决策后评估结果作为调整重大行政决策的重要依据。二是不断提升行政规范性文件管理水平。进一步健全行政规范性文件制定、公开解读、备案监督和定期清理制度，严格行政规范性文件合法性审核，对违法增设行政权力，不当限制公平竞争，违法减损行政相对人权利、增设行政相对人义务等违法内容坚决予以纠正。三是全面落实法律顾问制度。各级住房城乡建设和城管执法行政主管部门要把法律顾问制度作为依法行政的重要保障，推进法律顾问工作由日常的法律咨询、合同审查等服务性工作向立法调研评估、行政决策论证、参与行政规范性文件制定、转变政府职能、规范行政行为等法治政府建设各项工作延伸。

（三）深化“放管服”改革。

一是深化工程建设项目审批改革，全面推进网上审批，规范工程建设项目审批全流程管理，加快工改系统与各有关行业管理系统互联互通和数据共享，推进“一张蓝图”、“多规合一”、区域评估等重点改革落实落地。二是加快推动“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革，深入推进“一件事一次办”、电子证照共享应用、证照归集、川渝通办、信息资源目录梳理、减证便民等重点工作，创新“互联网+政务服务”工作方式，让办事群众有更多获得感。三是加强事中事后监管，全面推进*行业“互联网+监管”工作，以市政公用事业、工程建设与建筑业、住房与房地产业等为重点，规范开展“双随机、一公开”监管工作，推进依法治理，构建公平竞争的营商环境和规范有序的市场秩序。

（四）巩固深化“强转树”专项行动。

一是提升城管执法队伍的政治素质。以党的政治建设为统领，加强思想政治教育，落实全面从严治党责任，推动党员干部切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，打造一支政治坚定、作风优良、纪律严明、依法履职、人民满意的新时代城管执法队伍。二是推进标准化建设。全面落实省厅巩固深化“强转树”专项行动任务清单，以队伍建设标准化、执法行为规范化、为民服务精准化为重点，进一步完善城管执法队伍建设标准和规范。推进执法办公执勤用房规范化建设。大力开展岗位练兵、军事训练，提升执法人员综合素质。完成城管执法人员信息采集和录入，夯实队伍精细化管理基础。三是探索城管执法工作新模式。结合实际积极探索城管公安联勤联动、非现场执法、城管巡回法庭等执法新模式，提高城管执法效能。四是大力开展为民服务活动。认真落实“*”工作法，推进审慎包容柔性执法，杜绝随意执法、野蛮执法。进一步推动城管执法工作向基层延伸，组织开展“城管执法进社区”、“城管执法体验”等活动，贴进基层，服务群众，增加温度，提升形象。

（五）提升城管执法信息化水平。

一是推进省级综合管理服务平台与市级相关平台的对接。制定全省统一的数据交换标准，推进省级平台与具备条件的市（州）平台对接，平台基础差、不具备对接条件的，可暂时使用省级平台开展相关工作，但同时要加快本地平台的提升，满足工作需要。二是开展人员培训，数据交换标准制定后，要对各市（州）有关人员进行培训，为平台的顺利对接和下一步的顺利使用作好准备，打下基础。三是加强平台的运用。平台系统对接完成后，就要开展相关数据的统计、上报、汇总、分析、监督、指导等工作。各市（州）要定期向省厅报送运用系统平台开展城管执法有关工作情况的报告，省综合执法监督局要定期向省厅报送全省城管执法工作的分析评估报告，为城管执法决策提供科学依据。

（六）加大城管执法力度。

一是常态化开展扫黑除恶斗争。思想不松，力度不减，继续以建筑市场和房地产市场为重点，加强行业乱象整治。要深入排查乱象背后的涉黑涉恶线索，对涉黑涉恶问题，绝不能手软，要坚决予以打击，保持对黑恶势力的高压态势。二是加大安全生产违法行为处罚力度。组织开展燃气安全、“护安2022”等专项执法行动。按照*部统一部署，大力开展户外广告招牌设施专项整治。对专项执法行动和专项整治，各地要认真制定方案，精心组织，以有力的措施坚决遏制安全生产风险。三是加强*领域生态环保执法工作。要进一步厘清*领域生态环保行政执法职能职责，避免推诿扯皮，影响工作。要按照各级政府确定的职能职责，保持严肃整治的执法力度，及时处理群众投诉，使*领域生态环保违法违规行为得到有效遏制，群众的关切得到及时回应。四是加强行政执法与民事司法衔接联动。要认真落实省人民法院、*等九部门印发的《关于建立工程建设领域民事司法与行政执法衔接联动工作机制的意见》，不断完善工程建设领域法院移送案件的行政处罚、结果回复、协商研判等工作机制，强化“三书一函”的及时办理，确保行政执法与民事司法有效衔接，增强打击整治合力。五是深化川渝城管执法合作。全面落实*与重庆市城市管理局签订的深化川渝城管执法《框架协议》和《备忘录》，在加强信息共享、联合执法、案件协查等方面的密切合作。

（七）加强窨井盖安全管理。

一是认真贯彻落实住房和城乡建设部等六部门《关于加强窨井盖安全管理的指导意见》和*等七部门《关于加强窨井盖安全管理的实施意见》要求，持续通过“你拍照、我整改”等方式推进窨井盖问题整治，守护好群众“脚下安全”。二是全面加强普查建档工作。这是从源头上抓好窨井盖安全管理的重要的基础性工作，如果窨井盖的数量不明、权属不明、位置不明、质量不明，加强窨井盖安全管理就缺乏针对性，就是纸上谈兵，就是搞形式主义。三是加强组织协调。从前期工作来看，情况不理想。窨井盖权属部门多、基础档案不健全，普查建档工作难度大，这就需要一个强有力的组织领导。但部分地方重视不够，至今没有建立组织协调机制，有的虽然建立了，但没有有效运转，缺乏力度。希望各地牵头部门要积极向政府汇报，建立一个政府领导抓总、*（城管）牵头、有关权属部门各负其职、运转有序有力的窨井盖安全管理机制，确保今年完成城市建成区窨井盖普查统计工作。省厅已经建立了月通报制度，这个通报每期都抄送给了各市（州）人民政府。

（八）深入开展“八五”普法，营造行业法治环境。

一是以习近平法治思想为统领，把习近平法治思想贯彻落实到“八五”普法的全过程各方面，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定和应对风险的能力。二是以落实“八五”普法为重点，推进普法教育与依法治理有机融合，把普法工作深度融入立法、执法和法律服务全过程，提高法治宣传教育的针对性和实效性。三是以强化组织实施为着力点，健全完善法治宣传教育领导体制和工作机制，增强法治宣传教育的执行力和保障力，圆满完成“八五”普法各项任务。

城管执法工作汇报

尊敬的**主任、各位委员：

首先我代表执法局党委班子和全体执法队员，对各位领导莅临我局检查、指导工作表示热烈的欢迎。下面，我将今年以来工作开展情况向大家作个汇报，请予审议：

一、主要工作情况。

2010年，我局在市委、市政府的正确领导下，在市人大的关心、支持和监督下，在各兄弟单位的大力协助下，以“建一流队伍、创一流业绩”为目标，以“创先争优”活动为主线，以“巩固国卫”为重点，大力开展整治活动，全局上下积极发扬不畏艰辛、团结合作、无私奉献、奋勇争先的精神，突出治理重点，攻克管控难点，落实长效举措，提高服务意识，截止10月份，共办理各类案件6940起，其中一般程序案件1324起，简易程序案件5616起（违停4995辆次），城区市容市貌明显改观，队伍正规化、规范化建设步伐不断加快，城管执法水平稳步提高。

（一）以巩固国卫成果为抓手，着力推动城市环境新提升。

为贯穿全年的一条主线来抓。先后多次召开会议对迎检工作进行动员部署，充分调动全体队员的工作积极性和责任心；专门制定《迎接国家卫生城市省级复查工作任务分解表》、《国家卫生城市复查迎检工作预案》等相关文件，全面落实巩固国卫各项工作任务；建立局领导分片联系制、中队长包案制、难点问题解决进度周汇报制等一系列有效工作机制，并由创建办牵头，联合建设、环保、工商、公安、卫生、贸易和各街道开展联合执法，通过大家相互协作，齐抓共管，共同取缔马路市场，治理城市扬尘，严查出店经营，规范邮政报刊亭，整顿收旧拾荒点，拆除沿街乱搭建，有效解决一批影响巩固国卫的“老大难”问题；在迎检期间，我们更是全局动员，实行24小时执勤制，在城区定点、定岗，确保了一线执法力量充足，为迎检工作打下了良好的基础。2、狠抓专项整治，提升城市品位。今年以来，我们先后组织实施了犬类管理、户外广告、巩固“三难”、出店经营、乱倒垃圾、违法建设等六项整治活动。在各项整治活动中，全局上下团结一心，迎难而上，通过采取“树典型、重处罚、抓整改”的软、硬双攻措施，共查处出店经营案件101起，无照经营372起，违章广告250起，乱倒垃圾165起，污染路面143起，违法建设159起；收容捕杀各类犬只778条，督促办证250条；拆除各类广告696处，面积9293平方米，城市环境向着“道路洁、立面净、秩序优、品位高”的方向不断转变。

3、探索网格管理，提高管控效果。今年，我们结合专。

项整治工作的深入开展，积极发挥群策群力作用，对长效管理机制进行了有益探索。在江桥路、衣锦街、城中街等违章行为多发的重点路段，推行“方案细化到点、措施明确到点、监管具体到点、责任落实到点”的“控点保面，压前防后”的网格化管理模式，确保点点有人员、有控制、有措施、有效果，充分调动队员的积极性、主动性和能动性，及时发现、纠正、查处违法行为，保证了点、线、面的管控，提升了执法管理的能力和水平。

4、开展示范创新，打造市容亮点。我们围绕执法管控热点、难点问题，通过开展“突出特色，典型引领，示范推进”创新活动，启动了打造无立式灯箱示范街、沿街洗车店“绿棚换黑纱”工程等工作，不断抓点树亮，以点带面，形成了各中队参与比拼、示范带动的良好局面，全面提升城市执法管理水平。目前，已完成城中街、天目路、畔湖路、临天路四条道路无立式灯箱示范街打造工作，第一年实现台风季节无广告倒塌情况，杜绝了城区沿街洗车店乱挂黑纱现象。

（二）以提高执法效能为抓手，着力完善城管执法新机制。

提高执法效能有利于降低行政执法成本，节省有限的执法资源，避免城管执法工作形成“抓反复，反复抓”的恶性循环。今年以来，我们集思广益、创新理念，相继落实了多项工作机制，在治理马路市场、建筑垃圾和违法建设等方面，取得了较好的效果。

1、落实疏堵结合机制，实行人性化管理。“马路市场”一直是城市管理中的一大顽疾，但这也体现了城市低收入群体的生活需求。在如何有效解决这一问题上，我们推出了“疏堵结合，以疏为主”的人性化管理措施，关键是做好了两方面工作：对不合理的“马路市场”坚决予以取缔；对可以规范的“马路市场”，按照定品种、定时间、定范围、定标准进行规范，在景杉路、锦桥路、临天桥头、南苑小区、碧桂苑、农贸城和横潭村等背街小巷科学合理、灵活多样的开辟了7个临时疏导场所，实现了人性化管理。同时，为缓解“停车难”和“乱停车”问题，我们在城区设立人行道临时停车泊位108处，在重点路段设置人行道隔离桩78处。

2、引进市场化运作机制，实行“管”与“做”分离。针对建筑垃圾无人清理，沿街店面装修随意性大等管控难点问题，我们一直以来在工作中求创新、求突破，始终以市场化、社会化和高效率为取向，致力于充分发挥市场作用，逐步将城市管理事务性作业推向市场，先后建立了新型围栏作业、建筑垃圾代整治市场化运作机制，并采用定期、不定期检查相结合的方式随时随机考核承包方，检验工作实效，实现了由“又管又做”向“管与做分离”的城市管理运行机制的转变。通过前期运作，目前，共累计清理无主建筑垃圾140余处，共计1000多吨；督促沿街装修店面进行规范围栏作业319处，沿街装修全部实行规范围栏，该项目我局已向杭州市执法局申报创新奖，并将在杭州地区进行推广。

3、完善查违控违新机制，实行拆违工作新模式。今年，我们积极推动违法建设“防控”体系的建立和拆违工作新模式的应用，集中精力在“防和拆”上动脑筋，对违法建设做到早发现、早处理、早控制、早拆除，将违法建设遏制在初期。一方面主动参与房屋建筑放样、验线，推行在建房屋的动态监管，同时建立“一村一员”、落实人员定点联系的防控体系，实行预防为主前置式的查违控违机制；另一方面建立违法建设“即查即拆”的拆违新模式，减少当事人损失，提高拆违效率。截止目前，共及时制止违法建设167起，控违面积25479平方米，其中制止锦南新城、省科技城、临余公路等重点项目范围内及周边违法建设64处，涉违面积12315平方米；共组织拆违行动216次，拆违面积36179平方米，督促违建当事人自拆51起，面积6961平方米。

（三）以增强队伍素质为抓手，着力树立城管队伍新形象。

队伍形象是生命，是根基，是城管执法事业新发展的第一要务。今年，我们在增强队伍素质，树立城管执法队伍新形象方面，认真做好了五个方面的工作。

相对集中行政处罚权是《行政处罚法》确立的一项重要法律制度。自2002年国务院、省政府批准我市为相对集中行政处罚权制度试点城市以来，特别是市城管综合执法局成立以来，在市委市政府的正确领导下，我们以构建文明、亲民、服务、和谐新城管为主线，以打造准军事化执法队伍为抓手，以“内强素质、外树形象，建一流机关、带一流队伍、出一流业绩”为目标，在创新中追求卓越的城市管理，高效能执法，高标准管理，高质量服务，各项工作取得了阶段性成效。现将有关情况汇报如下：

一、基本情况。

黄石市城管综合执法局是2004年12月成立的，与黄石市行政处罚办公室合署办公，为市建管委管理的二级事业单位。主要职责是负责城市管理综合执法工作和城市市容环境卫生行业管理。城管综合执法行使国务院和省政府批准的“7+1”模式的相对集中行政处罚权职能。即：市容环境卫生管理，城市绿化管理，市政公用管理，城市规划管理涉及违法建筑查处，环境保护管理涉及商业经营及生活噪音、饮食服务业使用原煤及油烟污染、人口集中地区焚烧垃圾产生有毒有害恶臭气体处罚，工商行政管理所涉及的街头无证商贩处罚等。在“1”的职责上，为进一步加强城市管理，市政府交办了一些任务和临时性工作。如，江滩整治，二轮摩托车、麻木车整治，钢材市场整治，重点工程阶段性强拆、停殡送葬管理等；在我局现有职能上相继增加了户外广告和施工渣土管理等工作职能。

局机关现有在职在编人员22名，局领导班子6名，内设6个职能科室，中层干部职数7名，离退休、内退人员62名（离休3名、退休35名，内退24名），下设有“六队两处两中心”（机动大队，黄石港、西塞山、下陆、铁山、开发区执法大队，固废管理处、渣土管理处，建设和管理投诉服务中心、城市生活垃圾处理费管理中心），正式执法队员136名，协管员60名。驻我局协助配合路面抛洒等执法工作的公安交警4名，处理阻碍执法、提供执法安全保障的公安巡警人员8名。固废管理处有编制人员19名。环卫清扫保洁和清运作业由城区负责，全市现有城维公司（管理处）6个，现有从事道路环卫工作的有1545人，其中正式工401人（含内退95人）、临时工1239人。

二、主要作法及成效。

开展相对集中行政处罚权工作具有广泛性、琐碎性、复杂性、持久性。当前推行城市管理相对集中行政处罚权制度，各地正在探索之中，没有现成的模式和统一的作法。针对这种情况，结合黄石实际，自我局成立以来，我们坚持抓重点、强服务,抓亮点、严执法，抓队伍、塑形象，突出创新发展,主要抓了以下几个方面工作：

第一，创新执法理念，全力打造和谐城管取得新进展。作为中部地区的一个中等城市，如何超越经济社会发展阶段，实现我市城市管理的跨越，始终是我们面临的一项重要课题。为此，我们坚持“从小处转变执法思路，从细微处体现民本意识”着手，进行了一些执法理念上的创新。

一是着力“两个打造”。一是打造准军事化管理机关，二是打造准军事化执法队伍。通过准军事化打造，达到“内强素质、外树形象”的目的。为借鉴部队的一些好的作法和经验，磨练干部队员的意志，规范他们的行为，局成立不久，我局对机关干部和全部执法队员开展了为期12天的军事体能训练，并适时开展执法大练兵、大比武、大选拔，将军事体能和拓展协同适应性训练制度化。自军训后，各执法大队坚持集训制并实行早点名、晚点评，培养队员的组织纪律性，增强对组织和上级的服从意识，增强队员的工作责任心和集体认同、责任感。局机关实行周一、周五机关人员早上班集训，对树立机关良好形象起了很好的促进作用。

二是加强“三个学习”。由于历史原因，城管队伍参差不齐，素质各异，在执法中我行我素者有之、粗暴行蛮者有之、趾高气扬者有之……由于少数人行为不轨，极大地影响了城管队伍的形象。市民群众对此颇有微词，甚至将城管执法队伍视为“土匪”。为了从根本上扭转城管队伍与市民群众“水火不相容”的被动局面，我局提出了要加强“三个学习”，即纪律作风学军队、执法水平学公安、办案质量学法院。为使“三个学习”落到实处，我们经常组织培训，邀请驻军、公安、法院、市政府法制办等单位的专家、学者授课，就有关法律法规的应用、执法程序、城管执法典型案例、纪律作风建设等进行分析讲评。这样的培训理论联系实际，深入浅出，培训后大家都感到受益匪浅，并能在实践中学以致用。我们要求各执法大队每年进行2次法律法规学习考试，牵头组织一次全局性的典型案例分析讲评会，自行组织4次典型案例讲评会。与此同时，建立了与公安联合执法机构，成立了公安交警联合执法组，就车辆抛洒、渣土管理、殡葬车违规等联合执法；成立了城管公安三大队，主要查处阻碍执法，为城管执法安全提供保障。通过“三个学习”，城管执法水平和办案质量明显提高。

三是坚持“四个服务”。为全市重点中心工作服务——围绕全市经济建设、重点工程、社会重要工作，我们及时开展了诸多执法服务。如全市招商引资项目的征地、拆迁、建设保障等。为市民、全社会服务——在人性化执法、亲民执法方面，我们坚持晓之以理、动之以情、导之以行、帮之以需。几年来，通过各种途径，协助安臵下岗摆摊人员300多人，本局也拿出200个清扫保洁岗位和60多名城管协管员名额向社会招聘下岗人员实现再就业。为城区、基层服务——只要城区需要，特别是大型整治活动，我们都是积极参与并全力支持。为促进基层社区市容环卫上台阶，我局已将市区的127个社区纳入城管执法管理范畴，并在15个社区先行试点，实施执法进社区工程。通过设立联络站，派驻执法队员，城管执法进社区已经初见成效。为政府相关部门服务——作为受委托的执法单位，我局在受到相关部门的执法权委托后，按照“违法行为协查函”的要求，及时提供服务。

四是实现“三个转变”。由对抗管制型向亲民服务型转变——旧式的城管执法多为对抗管制型，你乱摆摊设点我处罚你并赶走；你乱搭乱建，我处罚你并强行拆除……诸如此类的作法尽管一时奏效，但只是治标而不能治本。为了治本，我们大力实施亲民执法工程，解决影响市容环境的问题，坚持疏导在前的原则，将亲情化、人性化、规范化执法体现在执法过程中，这样一来，市民群众对执法的理解和宽容度大为提升。在老火车站执法点，一位老者乱丢烟头、纸屑被现场发现后，执法人员一改过去动辄罚款，一罚了之的粗暴管制方式，而对其晓之以理进行宣传教育。老者受感动，主动认错并捡起烟头、纸屑扔进垃圾箱。事后老者一有空就到执法点帮助执法人员做宣传，纠正行人乱丢乱吐行为，同时将周边的垃圾拾起放进垃圾箱。用自身行动感染周围的人，为清洁城市作贡献，该事被媒体报道后，受到社会广泛关注，传为佳话。由简单粗放型向程序规范型转变——在执法过程中大力推行“3312”执法法，要求执法行动开始前，要3次与执法对象见面并上门做工作，协调解决与该项违法行为无关但与该违法行为产生有关的问题，融服务于执法之中，为人民群众服务，积极化解矛盾；在做工作过程中要有2次现场照相和1次录像，作为执法的证据；在组织现场执法时，必须要进行1次现场宣传告知，反复播放宣传录音带；在执法过程中，一定要做到录音、录像两种手段同时上。同时明确执法人员4条不可逾越的“警戒线”：在执法中做到打不还手、骂不还口；不准打“黑拳头”、踢“黑脚”；遭遇暴力抗法，不得以暴制暴；扣留物品、证据保全一定要手续齐全，并妥善保管。由突击整治型向长效管理型转变——在大力推行“3312”执法法的基础上，要求执法人员必须按“4个步骤”开展执法活动：第一步宣传教育、排忧解难；第二步分析情况，预防为主；第三步科学组织，严格执法；第四步长效管理，日常控制。按照这个执法步骤，要求第一步没到位就不准转到下一步，这样可避免不必要的矛盾和纠纷，也有利于实现长效管理。

第二，创新队伍管理，提升执法队伍形象呈现新风貌。城管执法队伍建设是抓好城管执法工作的基础。局成立初，我们把“走精兵强队之路，着力打造一支政治坚定、业务精湛、纪律严明、作风过硬、廉洁高效的准军事化城管执法队伍”摆在突出位臵。

一是优化队伍权属。由于历史和现实的原因，我市原有执法队伍管理实行的是两级管理、属地为主，管理职责在市、区，队伍设臵和管理在城区的体制，在实际运行过程中，存在着归属管理难统一，干部队员难交流，罚出多门难管理，政令不畅难调度等“四难”问题，很难组织集中执法活动，形成合力和拳头。针对这种情况，按照市委市政府关于城管执法“实行一级主体、垂直管理，理顺和完善城管综合执法管理体制，建立主体明确、资格合法、职责到位、保障有力的城管综合执法体制和运行机制”的要求，在市委市政府的正确领导下，我市城管综合执法体制实现了“一级主体、垂直管理”，城管综合执法体制实行市中心城区执法队伍垂直管理，开发区、下陆区、铁山区由我局委托城区管理的历史性转变，掀开了黄石市城市管理崭新的一页。

xx是百万人口的大县，全县人民加强城镇管理、改善人居环境、配套完善城市功能的要求非常强烈。县委、县政府应组织、群众的要求和形势发展的需要，高度重视城市管理工作。特别是今年以来，县委书记和县长对这项工作提出了更加明确的指导意见和支持举措。在由县委书记任政委，县政府县长任指挥长的“四城同创”指挥部的基础上，成立十五个网格指挥部，由县“四大家”领导驻点社区网格，任社区网格指挥长，明确重点部门牵头，主抓城市管理工作。县委书记xxx同志、县长xxx同志今年以来，亲自主持召开了三次城市管理专题会，基本做到了城市管理工作缺人给人，缺钱给线，还亲自安排四城同创指挥部、网格指挥部和社区相关人员到黄冈市学习城市管理工作经验，进一步理清了思路、明确了目标、找准了措施。

各位领导作如下汇报，不足之处，请批评指正。

一、以规划为引领，着力打造全域城管。

按照规划制订到位、计划执行到位的思路和要求，我县城管工作实现了区域间、层级间、部门间、行业间的全覆盖，做到了无缝对接，无空缺管理。

一是及时跟进，城管日常工作向新区延伸。紧跟“东扩、南进、西改、北移、中间亮”的城市发展思路，规划和建设执行到哪里，城区管理就延伸到哪里。xx新区4.8平方公里、xx新区690亩、城市出入口节点、“一河两岸”，城管执法局负责的环境卫生、查违执法、道路沿线经营秩序整治、房屋拆迁执法工作随即在新区推开。日常清扫保洁面积新增32万平方米，拆除违法建房47家1.4万平方米，拆除乱搭乱建临时建筑1000多平方米、拆除杂乱广告和店招120多块。

二是重心下移，城管日常工作向社区和小区延伸。经过大半年的研究和规划，成立城区15个社区网格指挥部，每个社区网格指挥部由两名副县级以上领导牵头，一个县委或政府部门为主创单位，安排8-10家县直部门为协创单位，将城管、环卫、工商、食药监、公安等部门抽调工作人员参与网格指挥部工作，由网格指挥部牵头组织社区开展环境、卫生、秩序综合整治工作。城管部门及时做好卫生设施、绿化设施配套建设验收和日常环境管理工作。

规范城管执法行为工作汇报

精选范文:城管局规范执法行为工作方案(共2篇)及时报送资料。各科室、单位要依照执法评议的具体要求，建立评议台帐。构建系统全面的执法评议台账。同时，各科室、单位要依照评议工作的阶段方法，于月日前报送本科室、单位具体执法评议计划，月日前报送自查整改情况，月日报送督查评议情况，并及时报送执法评议工作的动态信息。规范执法行为、建树良好形象、推进依法行政，为进一步提升乡村管理水平。构建和谐城管，加快实现社会认可、人民满意的城管行风建设目标，积极服务“法治姜堰”建设大局，努力促进我市经济发展环境不时优化，现就城管执法评议工作提出如下方案：

一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。依照法治姜堰建设的总要求，围绕建设“文明、公正、威严”城管执法队伍，打造“便民、安民、惠民”百姓城管品牌，以组织群众评议、接受社会监督为抓手，以促进文明管理、依法行政为重点，以规范执法行为为核心，以社会认可、人民满意为目标，充分发挥群众的监督权、评议权，以评促改，以评促建，不时提升乡村管理依法行政水平，大力推进队伍规范化建设进程，实现城管事业健康继续发展。

二、组织领导成立局年执法评议工作领导小组。组长：副组长：成员：

三、

评议内容：评议内容主要包括：

（一）执法行为情况。否严格依照法律、法规和政策履行职责；执法行为是否程序合法。有无滥用职权、执法违法、吃拿卡要、推诿扯皮、欺压群众、弄虚作假、乱罚款、乱收费等损害群众利益的行为。

（二）执法机制情况。否有比较完善的规范执法顺序、执法公开告知、执法监督制约、执法责任追究等规章制度体系;否全面推行首问负责制、服务许诺制、公开办事制、限时办结制；否简化办事顺序。急事急办，特事特办；建立用制度规范行为、靠制度执法办案的有效机制，从源头上减少和杜绝执法随意性，防止执法自由裁量权的滥用。

（三）执法能力情况。否积极推行教育、监督、考核、奖惩等措施.（四）执法队伍情况。内部管理是否规范。各项规章制度是否落到实处；领导班子或负责人是否团结协调、求真务实、开拓进取，勤政廉政；执法管理人员是否遵守各项行为规范，忠于职守，遵纪守法，廉洁自律，爱岗敬业，乐于奉献，具有较强的战斗力。

（五）执法结果情况。有无群众反映强烈的问题；否办人情案、关系案。不依照法定顺序乱执法、不依照法定职责乱作为，或有案不立、有报不查、有访不接及非法查收、侵犯人权、漠视群众疾苦等现象；群众满意度如何。

五、工作顺序采取公开述职述廉述法、接受群众质询、问卷调查以及邀请上级机关、社区主任、行风监督员、管理对象座谈等方式开展民主评议。结合市作风办“社会评机关”活动。

六、评议的具体方法评议工作共分四个阶段分步实施：印发评议方案，第一阶段：动员部署（9月下旬）成立执法评议工作领导小组及办公室。对全系统执法评议工作进行具体安排；各科室、单位结合自身实际，建立组织领导机制，制定具体实施计划，加强宣传发动，确保执法评议工作的贯彻落实。广泛听取群众意见和建议；二是分析本科室、单位的执法状况，第二阶段：自查整改（10月上旬至10月中旬）一是要通过公开设立投诉信箱（电话）发放调查问卷等方式。排出共性问题，认真剖析问题发生的原因；三是针对存在问题，有针对性地制定整改方案，采取有力措施，逐项进行整改，对群众反映强烈的问题的整改情况采取适当形式予以公布。并排出好差顺序，第四阶段：

总结。

提高（12月下旬）局执法评议工作领导小组对全系统执法评议活动情况进行综合汇总。对评议靠前的单位进行惩处，对评议居后的单位，组织专项督查，责成认真整改，对整改不力的将按有关规定进行责任追究。

七、工作要求。

（一）提高思想认识。进一步提高对评议工作的认识，促使所有干部职工积极做好相关工作，主动配合接受评议。

（二）规范工作顺序。规范操作顺序，依照评议内容和标准，做到实事求是公平公正。

（三）逐步总结提高,边评议边整改。把落实整改、解决问题贯穿于评议工作的全过程。

为完成2012年城管局执法工作目标，扎实推进依法管理城管工作，强化执法队伍建设，按照“依法执法、柔性执法、公正执法和廉洁执法”的总体要求，以“内强素质，外树形象”为目的，我局决定，在城管执法队伍中组织开展文明执法教育培训活动。结合我局实际情况，制定本方案。

一、指导思想。

以邓小平理论及“三个代表”为指导思想，深入贯彻落实科学发展观，围绕市委市政府提出的创建“和谐清镇”、“平安清镇”的目标，牢固树立为人民管理城市的工作理念，求真务实、开拓创新。着力治理我局执法队伍在思想作风、工作作风、队伍纪律方面存在的突出问题，进一步增强全体干部队员宗旨意识和法纪观念，努力把城管执法队伍打造成政治合格、业务精通、作风过硬、纪律严明、形象良好的高素质队伍，为我市城管事业发展注入强大精神动力，提升城市管理水平。

二、工作目标。

众反映强烈的突出问题。

（二）更好地贯彻落实群众工作的开展。让执法人员熟悉法律法规，掌握运用好各种执法手段，实现文明执法的根本目的。

（三）加强一线执法人员素质培训，学习城管行政执法范围、行政执法程序、取证、听证程序等，提升干部执法水平。

三、主要内容。

（一）增强意识更新理念，进一步促进思想作风转变一是增强责任意识，着力营造新氛围。针对目前部分同志存在精神萎靡不振、缺乏干劲，责任心不强以及“庸、懒、散”等现象，开展以敬业爱岗强素质，忠于职守强责任为内容的岗位教育，牢固树立强烈的事业心和高度的责任感，在其位、谋其事、尽其责、成其事。开展典型示范教育，挖掘、宣传身边的先进典型和先进事迹，在干部队员中营造用心做事，尽心尽责，干好本职，争创一流的工作氛围。

等活动，努力帮助社区居民、企业解决一些实际问题，进一步密切与市民群众的关系，推动城市管理社会参与机制建设。牢固树立“依法行政、以人为本、执法为民”的理念，用先进理念指导文明执法实践活动，树立城管文明执法新形象。

（二）强化素质真抓实干，进一步促进工作作风转变一是突出能力素质。针对部分同志存在执法能力不强、效能不高，执法方法简单、方式单一和执法行为不文明等现象。以分类培训形式，组织中层干部、全体队员、协管人员业务能力培训，通过培训，提高执法队伍的综合素质与能力，使执法管理工作实现由单一追堵向堵疏结合的转变，由随意执法向规范执法转变，由被动应付向主动化解转变。

二是突出规范执法。针对部分同志存在依法行政能力不强，执法不公，不按程序执法等现象，通过业务培训，提高执法队员对现行法律法规的理解和执行能力，要注重依法执法，进一步细化规范各类执法项目的程序，规范自由裁量权限，推进“阳光执法”系统建设，固化行政处罚工作流程，让行政执法工作置于社会的广泛监督之下，塑造公正形象。

度落实，强化形象意识，落实队列训练和仪容仪表检查制度，确保城管执法队员风纪严整、形象良好。加强思想教育，落实学习教育制度，提高广大执法队员遵守纪律的自觉性。在此基础上，强化社会群众投诉监督，认真受理和办理群众的每一条投诉，做到1小时内向上级部门和反映对象反馈办理或发展情况，并在较短时间内有明确答复。

二是注重廉洁自律意识。针对部分同志存在吃拿卡要、徇私情等现象，通过培训加强廉洁从业教育，坚持从我做起，严于律己，谨言慎行，加强监督，时刻正确对待和使用手中的权力，时刻检点自己生活的方方面面，时刻维护在人民群众中的良好形象，将亲民为民落实在每次执法过程中。

四、实施步骤。

本次队伍作风建设主题活动从4月份开始，11月份结束，具体分四个阶段进行。

（一）动员学习阶段。时间为4月份。召开动员大会，层层宣传发动，统一思想认识，极力营造把思想统一到行动上来的学习氛围。

国行政许可法》、《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国国家赔偿法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国公务员法》、《贵阳市综合执法队伍执法规范“十严禁十不准”》等法律业务知识。执法人员学习时要注意做笔记，学习后要撰写。

心得体会。

（三）查摆问题阶段。时间为6月份。对照文明执法教育活动内容重点和目标要求，深入查摆思想、工作、纪律等作风方面存在的突出问题，结合单位和个人的实际情况，揭问题、查原因、摆危害、堵漏洞。重点开好三个会：一是开好民主评议会。对照活动的重点内容，监察大队以中队为单位召开民主评议会，广泛征求干部队员对本单位的意见、建议。二是开好民情恳谈会。以局监察大队名义邀请管理对象进行座谈，针对单位和执法队员个人在作风方面存在的突出问题，广泛征求意见和建议，并进行认真归类整理汇总。三是开好专题民主生活会。按照先中队后大队的顺序召开专题民主生活会，针对查摆的问题和征求的意见，开展批评和自我批评。监察队将召开会议的情况报局公室。

泉州市洛江区城市管理行政执法局规范行政自。

由裁量权工作实施方案。

各股室、中队：

为规范行政执法行为，加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，严格执法程序，正确行使行政处罚自由裁量权，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《福建省人民政府关于贯彻实施国务院〈全面推进依法行政实施纲要〉的意见》、《泉州市规范行政处罚自由裁量权试点工作实施方案》和《泉州市行政执法系统规范行政处罚自由裁量权试点工作实施方案》，结合我局实际，制定本方案。

一、指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，以法律、法规、规章为依据,以规范行政处罚自由裁量权,建立和完善行政执法工作制度为内容,严格遵照“合法、合理、公平、公正和程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”的要求,从源头上防止超越和滥用行政处罚自由裁量权,努力创建“政治合格、作风过硬、纪律严明、执法公正、廉洁高效”机关作风,切实推进依法行政。

二、工作目标和实施范围。

行政执法活动公正透明,主动接受区人大法律监督、区政府行政监督、市行政执法局的业务监督、区政协民主监督、法院司法监督、媒体舆论监督和人民群众监督；行使行政处罚自由裁量权符合法律目的,行政处罚行为符合过罚相当和处罚与教育相结合等原则,行政处罚程序公开、透明,保证法律、法规、规章全面正确实施;以此次活动为契机，规范行政执法人员依法行政水平,实现行政执法工作的规范化和程序化,为我区经济社会发展创造良好的法制环境。我局及所属股室、中队均在市行政执法系统的试点范围。

三、主要任务(一)梳理执法依据。

在市行政执法局梳理的有关法律、法规、规章对行政处罚依据和现行有效的行政处罚依据(包括颁布机关、处罚的违法行为、执法权限、执法程序、强制措施、处罚种类、处罚标准及幅度等)编制目录的基础上,由局行政处罚自由裁量权工作领导小组办公室根据我区情况加以完善。

（二）由法制股人员参与市执法局对带有自由裁量权的违法行为、种类、幅度具体处罚标准的制定。

在梳理行政处罚执法依据的基础上,按照合理行政、过罚相当和处罚与教育。

相结合的原则，对行政处罚自由裁量权的运行范围、行使条件、裁决幅度、事实要件等，进行合理细化和分解，作出准确、科学、详尽的规定。具体要求是：

1、建立行政处罚公开制度。要将本部门制定的行政处罚自由裁量细化标准在办公场所进行公示。除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，裁量结果应当允许社会公众查阅。

2、实行行政执法的调查、审核、决定等执法职能相分离。行政处罚案件的调查人员查清案件事实后，应根据相关规定提出行政处罚意见，但不得参与案件的审核、决定。行政处罚案件的审核决定，原则上应由本部门法制工作机构负责。

3、除适用简易程序外，执法人员调查终结，其调查结果须经本部门法制机构初审，由部门负责人审查决定或集体讨论决定后，作出行政处罚决定。重大或复杂裁[城管局规范执法行为工作方案(共2篇)]量案件必须由集体决定。

4、适用简易程序的，执法人员必须在2日内将行政处罚决定报所属行政机关备案。

5、在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由、依据、处罚种类、罚款数额，并告知当事人依法享有的权利。

6、书面告知当事人依法享有陈述权、申辩权、要求听证的权利以及不服行政处罚决定申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限。

有依法告知听证权利或者没有依法组织听证以及违反听证程序的，行政处罚无效。

8、建立完善行政执法回避制度。行政执法人员与当事人有直接利害关系或者与执法案件有利害关系，以及有其他关系可能影响公正执法的，应当回避，不得参与案件的调查、审核和决定。当事人认为执法人员与执法案件有应当回避事项的，可以向行政执法局口头或书面申请回避。行政执法局对于当事人的回避申请应当予以调查，查证属实的应当决定执法人员回避。

9、实行重大行政处罚决定备案制度。行政执法局作出责令停产停业和较大数额罚款的行政处罚决定，应按照规定，向本级人民政府法制部门备案。通过备案审查，加强对行政处罚行为合法、合理和公正性的监督。

10、在行使自由裁量权实施行政处罚时，应当严格执行本部门行政处罚自由裁量权的规定，在行政处罚决定书中载明给予行政处罚从轻、减轻、从重的理由和依据。

11、所有行政处罚案件必须有结案报告。

（四）建立健全监督制约机制。

1、建立执法监督检查制度。要结合执法工作实际，建立并逐步完善执法监督检查制度。围绕每个阶段的执法工作重点，对突出的或带有普遍性的问题，有针对性地开展执法监督检查活动。

2、建立评议考核制度。按照市政府的依法行政考核办法，结合推行行政执法责任制，按照市行政执法系统实施规范行政处罚自由裁量权工作领导小组办公室制定的全市行政执法系统考核办法，结合工作实际制定本单位行政执法评议考核办法。将规范行政处罚自由裁量权工作纳入行政执法责任制及依法行政评议考核。不执行已经规范的行政处罚自由裁量权规定的，对行政执法人员的行为要记入档案并记分；对主管领导和分管领导，由行政监察机关依法依规给予行政处分。

3、实行行政执法错案责任追究制度。凡经法院判决或者行政复议决定撤销、变更的行政处罚决定，各级人大及其常委会组织的行政执法检查中发现并认定有错误的行政处罚决定，政府法制部门和上级行政执法机关在行政处罚决定备案审查中发现并认定有错误的行政处罚决定，有关机关受理投诉发现并认定有错误的行政处罚决定的案件，由政府法制、人事、行政监察机关等有关部门对错案责任人作出处理。

（五）加强行政执法队伍建设。

和服务意识，熟悉和掌握所执行的法律、法规和规章，明确自身在行政执法自由裁量方面的职责和权限，懂得违法执法所应承担的法律责任。

四、实施步骤。

试点工作具体实施步骤如下：

（一）2007年10月，制定试点工作方案，召开全局规范行政处罚自由裁量权试点工作动员部署会议。

（二）2007年10-12月，由法制股人员参与市局梳理行政处罚依据、细化行政处罚标准、制定行政处罚配套制度。组织全局执法人员进行讨论，提出合理化建议。

（三）2008年1月，对市局下发的处罚标准和程序制度手册，组织执法人员进行学习。

（四）2008年3月1日起正式实施。

（五）2008年6月30日前完成试点工作小结，报送市行政执法局。

五、组织领导。

为加强对我局实施规范行政处罚自由裁量权工作的组织领导,成立洛江区城市管理行政执法局规范行政处罚自由裁量权试点工作领导小组(附后)。下设办公室，办公室设在局法制股，主要职责是负责规范行政处罚自由裁量权工作，集中本单位工作骨干，在区人民政府的领导下和市行政执法局的指导下，按照《泉州市行政执法系统规范行政处罚自由裁量权试点工作实施方案》和市行政执法系统的要求，具体负责本单位规范行政处罚自由裁量权工作。

泉州市洛江区城市管理行政执法局规范行政处罚。

自由裁量权工作领导小组组成人员名单。

组长：庄镇安（区城市管理行政执法局局长）。

副组长：林顺健（区城监大队大队长）。

施性龙（区城监大队教导员）。

宋家峰（区城管办主任）。

成员：吴育良（区城市管理行政执法局办公室负责人）。

华斌（区城市管理行政执法局政策法规股负责人）蒋龙图（区城市管理行政执法局执法综合股负责人）。

领导小组办公室设在区行政执法局政策法规股。施性龙同志任办公室主任。

细化量化工作要求。

一、梳理带有自由裁量权内容的执法依据。

在实施行政执法责任制基础上，行政执法部门依照有关法律、法规、规章对本部门的行政执法依据进行梳理，将现行有效的行政处罚、行政许可、非行政许可行政审批、行政征收、行政确认、行政强制等行政行为中存在的行政自由裁量权，编制目录。

（一）行政处罚：在梳理执法依据的基础上，按照过罚相当和处罚与教育相结合的原则对带有自由裁量权的行政处罚的行为和标准相近的进行合并，尽量使用一个处罚标准。对行政处罚自由裁量权行使的条件、运行的范围、裁决的幅度、事实要件的确定标准作出准确、科学、详尽的规定。具体要求是：

1、行为人违法行为轻微的并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚；

5、多部法律、法规、规章设定的相同的违法行为和多个处罚标准的，可以合并使用一个标准；出现法律冲突的，严格按立法法执行。

（二）行政许可、非行政许可行政审批：在制定行政许可、非行政许可行政审批自由裁量权标准方面，必须符合以下要求：各行政执法机关应当根据公开、公正、高效、便民的原则，在实施行政许可过程中应当简化程序、采取便民措施、提高服务质量，在实施基本相同的同类行政许可时在许可条件、许可程序、许可时限等方面不得使用不同标准和要求。

1、除法律、法规、规章已明确规定的许可条件以外，不得擅自增设或创设许可条件。

城管局城市执法体制改革工作汇报材料

工作报告是员工向上级汇报工作的书面材料。它是应用写作研究的风格之一。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

根据中共中央、国务院《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》和省、南通综合执法改革总体部署，我市在巩固前期改革成果的基础上，以基层审批服务执法“三整合”改革为主要抓手，进一步加快执法权力整合下放，实现了乡镇“一支队伍管执法”的目标，全市城市管理领域综合执法队伍架构趋于完善，综合执法效能有效提升。现将改革有关推进情况汇报如下。

自城市管理领域实施综合执法改革以来，我市加快研究部署，积极推动落实，完成了城市管理领域处罚权相对集中和处罚权下放乡镇两项重要改革，为我市全面深入推进综合执法体制改革提供了宝贵经验。

（一）厘清法定职责，实现城管执法体系化。一是明确行政执法职责边界。二是推动委托执法落地落实。三是促进执法队伍有效整合。

（二）严格制度落实，保障城管执法规范化。一是推动综合执法程序规范化。二是建立健全法制审核制度。三是加强综合执法业务培训。

（三）创新执法方式，助力城管执法精细化。一是完善综合执法协调机制。二是探索城管执法新模式。三是科技赋能提升城管执法效能。

城市管理领域执法改革作为全市综合执法体制改革的重要组成部分，虽然取得了一定的成绩，但仍存在一些亟待解决的问题。

（一）协调机制亟需完善。

（二）法治理念有待加强。

（三）执法盲区尚有存在。

一是持续推动城管执法队伍能力提升工程。

二是不断加强区镇城管领域执法工作的督查指导。

三是积极探索信息技术在城市管理执法中的应用。

我局在市委、市政府的坚强领导和省住建厅的正确指导下，深入学习贯彻落实党的十九大精神，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持依法行政、文明执法，创新城市管理行政执法工作思路，加大执法力度，提高执法水平，努力做好常态化工作，在促进全面深化改革、促进权力规范运行等方面发挥了积极作用。现将我局2019年行政执法工作情况报告如下：

1.完成体制改革。在规定时间内出台了《中共阜阳市委阜阳市人民政府关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施方案》及市城管执法局三定方案，集中行使住房城乡建设领域的全部行政处罚权以及环境保护、工商管理、交通管理、水务管理、食品药品监管等涉城管理方面的部分行政处罚权。整建制划转市住建委所属市市政工程管理处、市市政工程公司、市排水设施使用管理办公室、市路灯管理处、市园林管理局。改革后，市城管执法局现设10个内设机构、10个二级机构，其中副处级建制单位5个，核定编制1049名。

2.调整市区两级城管执法权力事项。按照重心下移、属地管理、条块结合、以块为主的原则，物业管理、餐饮油烟、违法停车等领域65项行政处罚职责全部下放属地管理，对各区投资建设移交各区管理的市政基础设施、园林绿化、环境卫生等项目的监管、审批、处罚、征收等22项职责移交属地管理。为支持地方经济社会发展，对阜城工业建设项目未办理施工许可证（含工程质量安全报监）、规划许可证及违反工程质量监督、安全生产、扬尘治理、建筑市场等80项行政处罚权下放属地管理。

（二）行政处罚裁量权基准调整和运用情况。

2017年初，我局印发了《阜阳市城管执法局行政处罚自由裁量权基准》，因城市执法体制改革，根据职责调整及法律法规立改废等情况，我局分别于2018年、2019年及时调整了自由裁量权基准，并在局门户网站上主动公开，接受社会监督。现行的自由裁量权基准共159项，根据不同违法情形，视情节在幅度范围内划分为从轻处罚、一般处罚、从重处罚。《基准》的出台使得通过关系“讨价还价”等人情罚、态度罚、行政议价等行为，受到有效控制，把执法的随意性限制到最小化，有利于进一步推动我市城市管理执法规范化、法治化。

（三）开展行政执法检查情况。

我局强化行政执法事中事后督促检查和跟踪问效，印发了《市城管执法局行政权力事中事后监管细则》《阜阳市城管执法局“双随机一公开”工作实施细则（试行）》《关于做好2019年度全市城管执法系统“双随机一公开”监管工作的通知》《阜阳市城管执法局随机抽查事项清单（2019年版）》及《2019年度阜阳市城管执法局抽查工作计划》并及时在局门户网站公开，依法开展城管执法检查工作，按照法定权限和程序行使权力、履行职责，并将检查结果及时公布。

（四）行政执法人员教育培训情况。

1.组织开展全市城管系统专题培训。2019年3月在市委党校我局举办了全市城管系统执法人员“强基础转作风树形象”专题培训班，共有来自各县市区城管局近600名执法人员参加了此次培训。

2.组织开展执法人员执法考试。组织局属各单位及各县市区城管局257人分批参加了省建设法制协会统一组织的执法资格证培训考试。其中局本级共有43名人员参加培训考试，通过率95%。

3.组织执法人员外出参加业务培训。我局先后组织执法人员参加了省住建厅城市管理执法人员集中培训、省城管协会春季培训班和秋季培训班、全市依法行政培训班等各类业务培训班，进一步增强了执法人员依法行政的综合素质和业务水平。

（五）行政执法公示情况。

为保障人民群众对城市管理执法行为的知情权、参与权、监督权，推进行政执法公开透明运行，我局印发了《阜阳市城管执法局行政执法公示制度（试行）》。为贯彻落实行政执法公示制度，我局采取了以下措施：一是强化事前公开。2019年，我局在阜阳市政务公开网和阜阳市行政执法信息公示平台及时主动公开了行政执法人员名单、职责权限依据、随机抽查事项清单、重大执法决定法制审核目录、行政权力流程图、权责清单、公共服务清单及中介服务清单等内容。二是规范事中公示。我局在开展行政执法时严格按照《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》等法律法规规定的程序向当事人送达执法文书并出具安徽省人民政府统一印制的执法证件，按规定着装、佩戴标识，并在政务服务窗口设置岗位信息公示牌，明示岗位职责、申请材料示范文本、办理进度查询、咨询服务、投诉举报等信息。三是加强事后公开。2019年，我局在局门户网站、阜阳市政务公开网和阜阳市行政执法信息公示平台及时主动公开了行政执法结果，按要求在阜阳市行政执法信息公示平台公布了上一年度行政执法总体情况有关数据和工作报告。

（六）行政执法全过程记录情况。

我局印发了《阜阳市城管执法局行政执法（行政处罚、行政强制）文书示范文本（试行）》、《阜阳市城管执法局执法全过程记录办法（试行）》及《阜阳市城管执法局全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案》，严格按照程序规定，规范开展行政执法，形成执法记录。执法结束后，及时做好执法档案归档工作，记录保存执法全过程。

（七）重大执法决定法制审核情况。

开展重大行政执法决定法制审核，不定期召开会议集体审议重大处罚案件。制定了《阜阳市城管执法局重大行政执法决定法制审核制度》《重大执法决定法制审核目录清单》《阜阳市城管执法局行政处罚案件法制审核办法》，启用了行政处罚专用章，明确行政处罚案件审核程序，从行政执法相对人主体是否合法、违法事实是否清晰、证据是否确凿、适用法律是否正确、程序是否合法等多个方面进行审查核对，每一个细节都坚持高标准、严要求，切实提高案卷质量。2019年共审查按照一般程序处罚案件315件,其中渣土办办理187件、规划支队办理45件、城管支队办理80件、园林局办理1件、排水办办理2件。2019年先后十三次召开重大行政执法案件集体审议会议，通过重大案件集体审议制度，加强了城管执法内部监督，提高了办案质量，确保行政处罚规范化、透明化。

（八）行政执法投诉举报处理情况。

我局建立健全群众投诉举报登记制度，对门户网站、12319平台转办以及群众来访来信等事项均做到及时办结答复，切实兑现“件件有着落、事事有回音”的服务承诺。

探索现场互动式普法，开展行政执法案例宣讲。我局每年组织开展优秀执法案卷评选，将学习法律与运用法律解决城管执法工作中的实际问题紧密结合起来。为进一步发挥优秀执法案例在城管执法中的示范引领作用和普法效果，2019年8月和12月，我局先后两次组织开展召开全市城市管理系统法制工作会议，交流各地城市管理系统法制工作做法和经验，邀请城管执法一线的优秀办案人员分享城管执法实践成果，介绍办案经验、方法和技巧，用真实的执法案例，直观地释法宣传，现场答疑解惑，增强法治宣传教育的针对性和实效性。

根据中央、省、孝感市有关城市执法体制改革的总体部署，我市已顺利完成城管执法体制改革相关工作。按照孝感市《关于开展全市城管执法体制改革工作督查的通知》要求，现将具体情况汇报如下：

根据各级有关城管执法体制改革的工作要求，我市成立了以市长为组长，常务副市长以及分管城建、公安的副市长为副组长，市政府办分管副主任、法制办、编办、人社局、财政局、公安局、建设局、环保局、工商局、食药监局、水利局等相关单位相关负责人为成员的城管执法体制改革领导小组。研究制定了《安陆市城市管理执法体制改革工作实施方案》，经市委常委会审议通过。2017年12月26日安陆市城市管理执法局正式成立，安陆市编办同时印发了《安陆市城市管理执法局主要职责内设机构和人员编制的规定》（安编发〔2017〕37号文），对市城管执法局的职能、机构、编制等相关问题进行了明确，随即市城管执法局正式开始组建。2019年3月份伴随着全市机构改革工作顺利完成，市城管局由市政府办公室管理的事业单位升格为市政府组成部门，正式纳入行政机构范畴。重新匡定了城市管理执法部门职能职责，厘清部门权责清单界限，实现了建、管分离和对城市管、养进行有机整合，综合执法体制机制逐步理顺，大城管格局初步建立。2020年11月成立城管综合执法大队，整合原安陆市城市管理执法大队、安陆市城乡规划监察大队，组建安陆市城市管理综合执法大队，为安陆市城市管理执法局所属公益一类事业单位，机构规格为副科级。负责城市规划区范围内的城市管理及行政执法工作。

我市数字城管建设通过前期项目立项、招投标及施工建设，一期项目建设于2019年初基本完工并顺利通过验收，目前安陆市数字城管监督指挥中心机构正在向市委编办申报组建中，相关人员暂由市城管局系统内部调剂，现在平台正在试运行中。另外数字城管平台二期项目建设正在谋划中，未来将直接升级改造成为智慧城管及城市综合管理服务运行平台。

目前，已参照孝感市城管局执法服装采购情况，我市城管执法局及其所属的城管执法大队现有人员及协管已全部完成新式城管制服的整体换装工作。同时，为贯彻落实住建部《关于推行城市管理执法全过程记录工作通知》精神，结合我市城市管理执法工作实际，市城管执法局相应制定了《城管执法全过程记录实施办法》，同时，按要求为一线执法人员配备35台城管现场执法记录仪，另外对城管执法车辆进行了更新换代并统一喷涂了制式样式及标志，目前，城管执法大队拥有各类执勤执法车辆18辆、执法记录仪35台，对讲机80部，防爆头盔、盾牌各20个，摄像机、录音笔等城管执法办案装备等全部按要求装备到位。

规范城管执法行为工作汇报

第一条为加强对城管执法人员的管理，规范行为、保障执法，树立形象、提高素质，做到依法行政、秉公执法、廉洁高效，制定本行为规范。

第二条本规范适用于城管局所有工作人员。

第三条城管执法人员必须经过培训、考试合格，取得山东省行政执法证件后，方可上岗执法。

第四条上岗执法前要整理着装，检查装备，带齐执法文书和票据。

第五条行政执法人员执法时，要仪表端正，举止规范。城管执法人员徒步巡查时，应当两人成行、三人成列；纠正违章时，按“三先一后”、“六个步骤”进行，严格依照法定程序执法。每次执勤结束后，应做好有关票据上缴和文书归档。

第六条城管执法人员标志服装(包括帽子、肩章、臂章、胸章、领花、领带等)由局统一式样和制作，分夏装、春秋装和冬装。

第七条城管执法人员应当爱护和妥善保管好制服、肩章、臂章、胸章、领花等，不得变卖、出租、抵押、伪造或擅自拆改；不得转借给非城管行政执法人员。

第八条城管执法人员在工作时间内必须着制服，并按规定佩带执法标志(包括帽徽、肩章、臂章、胸章、领花、领带等)，办公室内，可不戴大檐帽，但应统一挂放整齐；城管执法人员非因公外出、女队员怀孕以及其他不宜或者不需要着装的，不得着制服。

第九条城管执法人员着装时，应按照规定配套着装，不同季节服装不得混穿；着春秋装时，内着制式衬衣(下摆系于裤腰内)，扎系制式领带；着长袖衬衣时，扎系制式领带。

第十条城管执法人员应按时令着制式服装，换装时间由市局统一规定。

第十一条城管执法人员执法时，必须保持仪容端庄、整洁，并遵守下列规定：(一)不得歪戴大檐帽，不得披衣、敞怀、挽袖、卷裤腿。冬装、春秋装内着毛衣(衫)或者衬衣内着内衣时，毛衣(衫)、内衣不得外露；(二)不得在外露的腰带上系挂钥匙或者饰物；(三)不得赤脚穿鞋或者赤足。男队员鞋跟不得高于三厘米，女队员鞋跟不得高于四厘米；(四)不得扎系围巾，不得染指甲、留长指甲，不得染彩发、化浓妆、戴首饰，不得纹身；(五)男队员不得留长发、大鬓角、卷发(自然卷除外)、剃光头或者蓄胡须，女队员发辫不得过肩。

（三）执勤乘车中应坐姿端正，不得躺卧，纠正违章时应下车，不得在车上吆喝。

区城市管理行政执法分局行风评议工作汇报仅供参考

各位领导、行评代表：

年初以来，我局严格按照国家、省、市和区有关民主评议政。

风行风的文件精神，坚持。

“标本兼治，纠建并举、综合治理、注。

重预防。

”的原则，以加强政风行风建设为核心，以解决问题为目。

的，广泛宣传发动，认真组织领导，强化责任纪律，广泛征求意。

见，深入查找问题，切实改进作风。同时贯彻强街扩权改革政策，

全力构建。

“两级政府、三级管理、四级网络”的多层面、大纵深、

全视野的监督网络的大城管管理体系，开展。

“十项整治工程”工。

作，巩固。

“两城”连创成果。经过全局广大干部职工的共同努力，

服务发展、服务基层、服务群众的意识明显增强，工作效率明显。

提高，塑造了良好的机关整体形象。

我局高度重视民主评议政风行风工作，紧紧围绕我区经济建。

设工作中心任务，把开展民主评议政风行风工作与深入学习实践。

科学发展观活动、机关作风建设结合起来，并以此作为加强城管。

部门作风、促进城管事业改革发展的大事来抓。

我们提出了高举文明执法的旗帜，努力打造文明执法的特色。

品牌。

一是指导思想明确，执法宗旨突出，追求目标清晰。

在文

法寓于服务之中。

二是严格履行职责，突出热点难点。

我们强调执法人员自觉履行职责，坚持依法行政，坚持严格执法，致力打击和纠正违法行为，切实维护好城市秩序和市民利益认真贯彻市委市政府、区委区政府的指示和要求，围绕社会和群众关注的难点、热点问题，不断加大执法力度，花大力气，在广泛开展宣传教育的基础上重点开展十项整治工作，累计规范整治

12。

条主次干路、

11。

个集贸市场和。

45。

处群众反映强烈的难点部位，清运垃。

圾

900。

余吨，取缔占道经营。

5300。

人次，“两城”连创成果进一步。

巩固。

三是着重抓好队伍建设这个根本，全面提高队员卷质。

引

“争先创优”、“闪光标志”活动，引导行政执法人员端正执法态度，融入百姓，成为人民的服务员。同时我局与各街道（镇）综合执法局签订责任状，各街道（镇）综合执法局与中队签订责任状，单位一把手为行风建设第一责任人，谁出问题谁负责，谁的范围谁负责。对影响恶劣的违纪事件，单位评先时一票否决。

四是坚持严格、公正、规范和阳光执法。

我们始终坚持有法必依、执法必严、违法

必究的执法要求。从健全制度、加强监督、注重考核着手，通过。

政务公开、窗口服务、案件审查、内外部监督、预先告知、主动。

征求意见等形式和手段，使执法全过程完全置于阳光下操作。今。

年在矿区周边环境整治工作中，强制拆除违建房屋。

500。

栋，督促。

自行拆除房屋。

900。

余栋州总面积达。

104599。

平方米；迁除板房百余。

栋，简易木棚近百处；整治小开荒。

30000。

余平方米，清理小栅栏。

近

4000。

米，平整硬化场地。

1250。

平方米，整治矿区周边牌匾广告。

169。

处。此次活动无一起上访、上诉案件，得到了上级机关的表。

扬。

我们按照市区行评领导小组的要求，全面开展自查自纠活动。

一是广开言路，查找问题，掌握行风建设的主动权。

我们组织各

街道（镇）综合执法局向党政机关、企事业单位及沿街业户进行。

了问卷调查，发放行风评议表及行风评议函。

1500。

份，主动查找市。

容管理和行政执法工作中存在的问题，真诚征求社会各界意见。

其中，回收。

1318。

份，征得局系统行风方面意见。

129。

条，我们把这。

些意见梳理归类，逐条研究解决的方式方法，并将整改办法落实。

到具体行动中。完善了行风监督体系。聘请了人大代表、政协委。

员和社会各界代表。

20。

人为行风监督员，为他们配发行风监督证，

对城市管理和队伍行风情况进行监督。设立了。

1

个举报箱，为开。

展行风调研提供条件。

二是抓好整改，取信于民。

我局把问题整

改作为。

“转变作风塑形象”的重要内容，制定整改计划，落实整。

改责任，限时。

整改到位，让群众实实在在。

4000。

余人次。拆除违法违章建筑。

144。

户，清除拆迁建筑垃圾。

2

129。

份，拆除。

120。

余块，更新。

180。

块。

三是抓住重点，服务民生。

在市、区两级政府的统一部署下，我局争取市城市管理局、大庆市燃气公司投资

4700。

万元，新增杏花园、杏旭小区天然气用户。

1290。

户，

完成区政府职工小区、庆泰小区。

1984。

户天然气入户项目设计，

12。

月初全部竣工，届时将全面提高我区居民生活质量。同时我局针对萨大路扩建后路灯破损严重，影响交通安全的问题，协调市交通局、萨大路扩建指挥部对沿线破损路灯进行了检修，截至目前，大部分路灯已恢复了功能。

我局坚持把行风建设与市容管理、行政执法工作融为一体，将行风建设作为促进城管创优和市容长效管理的内在保证力量，从而不断提高执法效能和管理水平。

一是完善公民参与、社会监督机制。

实行首问负责制，凡接受群众投诉的部门和人员，属于

“不知道”，不得以任何方式敷衍推诿。开通。

6782440。

150。

余件，办结率达到。

99%。

答复人大、政协提案。

18。

件，做到了件件有落实，件件有反馈。

二是积极探索市容长效管理办法。

强街扩权后，我局根据长期市容管理工作经验，创新思路，研究探索的长效管理办法以“六个结合”的方法加大整治力度，即突出重点与整体推进结合，集中整治与巩固规范结合，分片包干与定期交流结合，

定点值守与流动巡查结合，疏与堵结合，区、街、社区结合。这。

“六个结合”突出强化了对占道经营摊点的管理。以主干道为线，

以车站、闹市区为窗口，以街道为块，以社区为点，实行了定人、

定岗、定时、定责管理，增强管理责任意识。与此同时，我们采。

取定期检查与抽查结合、明查与暗查结合等考核办法，使长效管。

理取得了明显成效。

三是改革创新，实施科学管理。

对道路保洁

进行市场化运作，使主次干道清扫保洁工作日趋完善，基本做到。

垃圾日产日清。截至目前，数字城管平台二期建设基本完成，预。

计年底可以投入使用，届时城市管理系统将形成全局掌控监督与。

具体执法落实的高效衔接，做到及时发现，及时处理的同时加强。

了对。

执法。

队员的监督，进一步落实了执法责任人，全程监管执法过程，将执法工作的质量纳入到监督视野之内，全面建立城市管理快速反应机制。使城市管理工作逐步向科学化、规范化迈进。

虽然我局在行风建设上取得了一定的成绩，但我们也清楚地认识到，我们工作的某些方面与文明行业的标准还存在一定差距。

-->。

执法人员只有兄弟县区的。

40%。

难以形成全面覆盖有效监管。

次干道少数岗位常常见不到执法人员，人员到位率低，造成有些地段市容卫生状况差。

尤其是实施强街扩权后，在规范队伍建设上要进一步下功夫

下一步，我局将按照市区的统一部署，以端正政风行风、优化发展环境为主线，以提升红岗区城市环境质量为重点，以行政执法为手段，以建立健全各项制度为保障，认真履行职责，切实做好我局的行风建设工作。

进一步推进政务公开和办事公开，建立和发挥

识和法制观。

念。广泛听取评议。

代表和行风监督员的意见和建议。

以建设系统

12319。

和

6782440。

服务热线为载体，热情、真诚、准确答复群众提出的问题，提高群众投诉的办结率。

单位一把手对行风工作负总责，主管领导和分管领导全面配合，干部职工积极参与，达到思想认识到位、人员到位、措施到位，定期研究行风工作，与此同时，我局包片领导每周到街道参加各综合执法局的周例会，通过会议与一线执法人员沟通交流，掌握行风情况，为城管工作的各项决策提供参考依据本着“载体求新、形式求活、效果求实”的原则，在改进工作作风，提高服务质量，规范行政行为上下功夫，不断强化队伍建设。

以上汇报不当之处，请批评指正。

城管执法工作计划

xx年，城管执法工作将以党的十八届三中全会为指导，紧紧围绕市委、市政府总体工作部署，深入贯彻落实市委《关于进一步加强和创新城市管理工作的意见》,以**为主线，按照寻标、对标、达标、夺标、创标的要求，以先进城市为标杆，继续开展市容环境整治行动，重点治理影响街面环境秩序突出问题，实施推进城管执法“五项工程”。努力实现各项工作的加速、提升、创新、增效、落实，在改善城市面貌、维护环境秩序、创新社会管理、促进和谐稳定、服务市民群众等方面实现新突破，加快宜居幸福城市建设，为“美丽**”保驾护航。

一、实施精品街居工程，提升城市品质。

开展世园会市容秩序专项整治。以迎办xx**世界园艺博览会、创建全国文明城市为契机，加大市容环境秩序整治力度，组织开展全市统一的市容秩序专项整治行动，重点整治世园会周边市容秩序，集中时段、集中力量打难点、攻热点，切实解决城市管理中的重点和难点问题。同时，结合世园会工作的需要，有针对性地组织开展专项执法整治月活动，推动城市环境面貌大改观，城市形象品位大提升。

继续整改提升户外广告。在前期工作基础上，按照规划、规章、规范要求，逐步由集中整治转为常态管理。组织开展“回头看”，加强巡查，严防违法户外广告回潮，巩固整治成果；对不符合新的规划要求的存量高炮广告等，进行分类疏导处置。

加大门头牌匾整治力度。按照市容环境整治的总体部署，集中力量，继续扩大整治规模，由主次干道逐步向支路、背街小巷以及城乡结合部拓展；巩固整治成果，加强监督检查，建立健全长效管理机制；提升整治档次，打造精品工程，使门头牌匾真正成为提升城市品位的有效载体。

二、实施便民摊点设置工程，提升服务功能。

加快便民摊点群设置。按照《**市城市便民摊点群设置管理的若干意见》及《导则》要求，在xx年试点的基础上，区分保留规范、清理取缔、整改提升，指导各区局对市区110余处占路市场进行整治，明确处置意见，设置便民摊点，实现规范项目、规范场地、规范时间、规范审批、规范设置。

突出重点区域整治。强化部门联动，加大日常巡查力度，突出对风景区、学校周边、城市重点道路、重点区域及车站、机场等窗口区域，加大执法力度，保持良好市容秩序。

突出难点问题整治。结合季节特点，在夏季重点抓好市民反映强烈的露天烧烤整治，对严重影响居民生活和市容环境的居民聚集区烧烤、海滩烧烤进行重点整治，保持高压态势。在农产品收获季节，引导地产瓜果、蔬菜等农副产品进社区固定经营。

三、实施数字城管工程，提升管理水平。

(一)全面完成市区两级数字化城管平台建设。通过现场指导、召开调度会、现场会等方式，加大对三区五市数字城管平台建设的指导督促力度，实现xx年底十二区市全面建成数字化城管平台。

加强资源整合，完善系统功能。进一步整合视频监控点，最大限度地实现与其他视频监控单位的资源共享。加强软件、硬件维护升级，实现市区两级有效对接，并及时开展基础数据普查及数据库更新，完善系统功能。加大对数字化城管管理人员和信息采集员的培训，提高工作水平。

托市、区两集数字化监督指挥中心平台，进一步整合共享城管执法、环卫保洁、市政道路、园林绿化养护等城市管理资源，在责任块内开展现场巡管工作，不断完善条块联动的协作机制，切实提高信息处置的效率，确保各类事项得到及时发现上报、快速派发处置。

四、实施拆违工程，提升区域环境质量。

认真贯彻落实市政府《关于加强违法建筑查处工作的意见》，加快建立格责任、部门联动、舆论宣传、群众参与、监督考核、资金保障等机制，形成全市拆违的强大合力。

建立清理违法建筑联席会议制度。定期召联系开会议，对全市的违法建筑查处工作进行调度，通过建立完善格责任、部门联动、舆论宣传、群众参与、督查考核、资金保障等系列工作机制，实现对新生违法建筑“零容忍、严打击、停增长”，力争在三年内彻底清除城市重点区域及道路两侧可视范围内的各类违法建筑。

巩固违法建筑防控体系。进一步巩固市、区、街、居四级违法建设防控体系，落实格责任制，充分发挥市、区两级数字化城管监督指挥中心作用，明确划分各级各部门的违法建设查处责任区，实行定区域、定人员、定责任、定标准管理，完善对违法建设从防控、发现、制止、查处至拆除的全过程责任体系。

畅通群众举报投诉渠道。设立违法建筑举报投诉电话，健全络、媒体等多渠道的举报投诉受理机制。充分发挥街道办事处、社区城管工作站及物业管理公司的作用，积极动员、鼓励群众参与监督、举报各类违法建设行为，接受市民群众和媒体监督，提高社会满意率。

完善督查考核和责任追究机制。将违法建筑拆除工作纳入各级政府、各部门的考核，重点督查各区市对新生违法建筑的预控、查处及拆除工作。

五是实施管理创新工程，提升队伍形象。

全面推进依法行政。进一步完善城市管理行政许可告知制、行政许可责任追究制和行政执法责任制，规范执法权限,严格执法程序，提高执法效能,实施“三步式”行政处罚模式，不断增强执法公信力，为经济社会发展营造良好环境，推动城管执法水平综合提升。

着力完善城市管理法律体系。开展《**市城市管理规定》等城市管理重点立法项目调研,加快制定《**市城市容貌管理标准》,进一步规范自由裁量权，全面夯实法律保障基础。

建设标准，促进城市管理执法队伍规范化建设。有针对性地引进专业性人才，加大人才交流、培养力度，完善绩效考核办法，健全人员激励机制，不断提高人员素质。

加强队伍内部管理。积极协调各区市和相关职能部门，规范城管执法队伍的职责职能，严格执法标准，配强执法队伍，配齐执法装备，保持队伍稳定和集中统一管理，增强队伍的凝聚力和战斗力。进一步加强对城管执法人员和城管协勤员队伍的管理，提升队伍形象。

城管执法工作总结

上半年，我中队以区委区政府提出的：“20xx年全区城市管理工作继续保持全市领先水平”为奋斗目标，加强学习交流，认真贯彻落实上级领导关于加强城管执法队伍建设的一系列要求，在辖区各条道路上，全面推行精细化管理；积极倡导全体人员“立足本职，树立和践行社会主义荣辱观”，号召全体人员明是非，知荣耻，从我做起；通过参加“大练兵”活动后，提高了队员们的综合素质，增强了使命感和责任心，也推动了执法管理工作向成熟发展。中队各项工作正在向预期的目标进行，运作正常、发展良好，效果明显。上半年我中队拆除巨型楼顶违章户外广告块10块面积为20xx平方来、拆除违规招牌条幅272处，清除违章占道387起，没收各种商品报道牌977块；参加各类保障活动55人次。

为做好新时期的城市管理工作，构建和谐社会，展示城管执法人员的新形象，我中队“吴天祥小组”积极行动，为民服务，多次得到新闻媒体宣传报道。

为打造一支素质高，能力强、作风好的一流执法队伍，我中队自建队以来，就非常重视学习，坚持每周一次学习例会，注重提高队员们的综合素质。这个例会，既是学习的例会，又是相互沟通交流的例会。在例会上，学习相关法律法规，学习时事政治，传达上级文件精神，交流工作经验，及时反馈重要工作进展，探索解决工作中的难点、敏感问题的好思路、好方法等，集思广益，开拓城管新思路。同时例会还要求每个队员将自己上一周的工作向大家进行汇报，其目的：一是提高每位队员的主人翁意识，让大家意识到每个人的工作，都是中队不可缺少的一部分，中队要创一流，我们每个人的工作也要创一流；二是增强队员们的上进心。为了能在例会上展示自己，大家都会开动脑筋，积极想办法按时完成各自的工作任务，为中队建设献计献策；三是提高队员们的口头表达能力，我们的执法管理工作，就是与人打交道的工作，每个执法队员都必须具有条理、清晰的口头表达能力，中队要求的每周一次的会上发言，给每个队员提供了一次口头表达能力训练的机会，也使大家在交流中，积累了口头表达能力的经验和技巧；四是促使队员们相互学习，每项工作完成得好坏，与对待工作的认真程度，工作方法的选择有很大的关系，会上通过发言交流，中队领导讲评，促使了工作完成欠缺者要学习好的执法管理经验和技巧，迎头赶上，从而对队伍整体战斗力的提高起到了很好的推动作用。

同时，我们还十分注重以规范完善各项规章制度作为队伍建设的保证。每年年初都要对中队的规章制度进行充实完善，使各项制度更加实用，有约束力。

半年来，我中队积极参加上级组织开展地一切活动，时时处处注重去展示我中队团结积极向上的精神风貌。在我局组织的全区城管执法队员“大练兵”活动中，我中队每批参加“大练兵”的队员，都做到了严格遵守纪律，一切行动听指挥，无一人出现违规现象，从学习、军姿到内务，我中队所在的小组都表现突出。

1、对立面，进行全方位的检查验收。一直以来，我中队始终注重对辖区各条道路上的占道、出店经营现象进行严格控管，而忽视了对户外广告招牌细微变化的管理，致使有的门面出现了一店两牌，有的橱窗内违规张贴的宣传广告是越来越多。通过开展大练兵活动后，中队领导更加重视精细化管理路段，在中队深入开展“提高工作标准，提高管理质量”执法活动，集中力量，用严格执法做保障，分别对辖区每条道路两侧的立面进行全面检查，并对违规设置的招牌坚决拆除，对橱窗内的宣传广告一一清除。

同时我们对辖区内的楼顶广告也进行了严格清理，对因城市建设发展，已不再符合城市容貌标准，上级部门批示必须拆除的楼顶广告，上门向广告发布单位进行宣传告知，并按照法定程序有序开展工作。中南路上省石化厅楼顶上的六幅广告，就属于此例，我中队执法人员不厌其烦，不计其数的上门宣传做工作，最后在我们的帮助下，将这共计1200平方米的巨幅广告全部拆除。与此相似的中北路世纪彩城、武珞路亚贸商场、武商家电武珞路店、湘鄂情等楼顶共计800平方米的巨幅广告，都是在我中队的执法人员耐心细致的宣传和帮助下拆除的，较好地完成了上级部门交给的任务。

橱窗亮了，立面美了，明显的整治效果得到了上级领导的充分肯定。

城管执法工作总结

20xx年，在区委、区政府及市执法局的领导下，紧紧围绕年度工作总体要求，以依法行政、严格执法、文明执法为中心，以创新、提升、发展为主线，以队伍建设为重点，诚信服务于民，科学管理，各项工作均健康、稳步推进。现将工作完成情况总结如下：

一、加强队伍建设，提高城管队伍整体素质。

20xx年，我局始终坚持“内强素质、外塑形象”的原则，一手抓执法，一手抓队伍建设，努力打造一支“政治合格、作风过硬、纪律严明、执法工作、廉洁高效”的执法队伍。

1、加强学习，提高队伍整体素质。今年，局机关先后组织7期法律知识培训，保证每名队员参加学习不少于20学时，年末组织全局80余名执法队员及协管员参加执法文书开具竞赛、卷宗装订竞赛及年度城管法律考试。

2、加强队伍廉政建设。今年，我局特别重视执法队伍的廉政建设，年初即邀请区检察院相关领导给全局上了一堂名为“珍惜手中权力、珍爱幸福人生、时刻筑牢拒腐防变思想防线专题讲座”，注重引导干部职工树立正确的人生观、价值观、世界观，认真落实廉政责任制，并发挥党员的模范带头作用，坚持规范执法、文明执法，深入贯彻公共服务、行政服务、管理服务的理念。

3、强化内部管理力度。今年，我局加大了内部管理力度，立健全规章制度，进一步推进机关效能建设步伐。上半年大队进一步完善了《机关人员着装制度》、《考勤管理制度》等一系列行之有效的管理制度，坚持用制度管理队伍，为优化发展环境工作夯实基础。推行准军事化管理，用军人的规范、理念、意志、作风和纪律来锤炼队伍，定期组织局机关人员参加军训，平时从列队、执勤、队容风纪等一点一滴抓起，养成了整齐划一、令行禁止、雷厉风行的工作作风。

4、创优民评服务工作。今年，我局共受理人大政协提案8件，都一一做了了答复，得到了委员们的一致认可。电话受理群众投诉200余件，都在办结后第一时间回复当事人，做到了件件有落实，事事有回应。

二、立足本职，切实履行管理城市的职能。

1、依法执法，重视程序，完善执法档案。我局高度重视执法程序，安排专人对城管执法法律文书进行清理，按行政执法程序和现代法治的要求更新了十余种法律文书，对所有执法档案进行了一案一卷，规范装订，统一管理。

2、推行辖区分片管理责任制，定点值勤，不给管理留死角死面。将中心城区划分为南北两个片区，各个片区负责管理范围内的路面(含绿化带、人行道)乱设摊点、乱堆乱放、出店经营、人行道(车行道)车辆有序停放、沿街建筑垃圾及渣土运输等城管和市容管理工作。

3、加大市容市貌的整治力度。着眼解决市民反映强烈的“热点”、“难点”问题，统一规范，统一制作,在城区二、三级路段和居民社区内设置13块便民零星广告张贴栏，满足市民发布一些合法信息。同时对主要街道的市容市貌进行综合治理，以城区主干道和窗口区域为重点，以清理落地灯箱、广告标语和拆除破旧广告为核心内容，抽调专门执法力量，切实清除乱贴乱画、落地灯箱、破旧广告，清理落地灯箱、广告牌2300余块、强制拆除破损招牌55处、条幅532条，清理“牛皮癣”1238处。多措并举，重拳出击，严厉打击各类占道行为，本着“边整治、边宣传，边疏通、边规范”原则，为服从管理的摊主在其他背街小巷和路沿石以上指定临时经营地点，对于不听劝阻依然占用公共场所设点经营的将依据相关规定从严、从重进行处罚，并对其经营工具依法予以证据保存，全年共整治店外经营456个，占道加工115处，占道堆放226处。

4、加大流动摊点整治力度。对城区流动摊点进行摸底调查、分类梳理，按照“疏堵结合、标本兼治、总量控制、逐渐减少”等原则，严格实行准入制度和属地管理，对非设置地点的流动摊点坚决予以取缔。对中通广场烧烤摊点和龙井菜市场场外的流动摊点进行统一划片，集中管理，规范经营。

5、落实“门前三包”。局机关与环卫所联合，分片包干，宣传、动员、落实，与沿街店面、单位签订责任状，发动辖区各单位、沿街店铺自觉参与城市管理工作，完成了平湖路、北海路、太平路“门前三包”责任书的签订。为保证“门前三包”责任制工作落实，大队组织检查评比，对成绩突出的中队给予表彰和奖励，对“门前三包”工作不落实，脏、乱、差问题突出的路段的将予通报批评，限期改正。同时严格依法查处屡教不改的占道经营“钉子户”，通过新闻媒体对沿街店面商户进行曝光。

6、加强建筑工地的管理力度。加强对城区范围内从事建筑渣土运输的车辆的监管和处罚力度，防止撒落污染路面。6月，联合住建委发布《关于加强区城区建筑工地文明施工的通知》(黄市容〔20xx〕13号)，要求各施工单位硬化工地车辆出入口;设置车辆冲洗装置，冲洗运输车辆;工地建筑渣土运输车辆按照指定的路线运输，并派出人员及时清扫保洁，确保沿途无撒漏污染;建筑垃圾严格按指定地点排放;驶出车辆严禁拖泥带水，施工完毕后，要及时对场地进行清理、平整。6月底，制定了《区工程车辆违章运输专项整治工作方案》(黄城管〔20xx〕25号)文件，坚持“条块结合，以块为主，属地管理”的原则，强化部门合作，联合公安交警、住建委、公路部门，对建筑垃圾运输车辆抛洒进行专项整治，从源头上有效遏止了工程车辆违章运输行为的发生。整治期间，专项整治组对城区主干道路进行连续10天的全天候检查整治，宣传教育152起，对违规车辆进行处罚33起，同时，与交警部门密切配合，区城管执法大队派专人开展夜间路面巡查，及时发现违法运输、随意倾倒工程渣土动向。月，制定了《关于加强对建筑渣土和散装建筑材料实行密闭运输管理的通知》，自年8月10日起，凡是进入中心城区从事建筑渣土和散装建筑材料运输的车辆，必须配备帆布进行密闭运输。要求各建设单位、施工企业处置渣土时，必须办理渣土运输处置行政许可手续后，方可进行处置运输，同时平车厢运输，渣土一律不得超过车厢挡板。9月起，联合经济园区派出所，实施错时上班，集中蹲点，联合巡查，对未经核准擅自乱倒建筑车辆进行查处，共出动执法人员106人次，执法车辆63台次，宣传教育68人次，处罚5起。

7、拆违控违，维护规划秩序。根据市区“拆违控违”工作会议精神，大队根据实际情况采取相应措施进行铁腕查处。一是注重宣传教育，培养责任意识。不断加强对内部执法队员的思想教育，强调有权必有责，有责必问责，要求执法队员必须牢固树立责任意识，为有效降低执法阻力和压力，加大对外宣传力度，印制《区人民政府关于严肃查处违法建设的通告》200多份，悬挂标语30条，出动宣传车40台次，打响拆违控违的声势，降低违建发生概率。二是综合各方力量，构建预防网络。大队合理调配分工，理顺机制，集聚街面查控力量，由点至面，由面及整体，构建内部查控链条。加强外部联络，形成各部门联动、齐抓共管局面。如此内外共联，构建有效监控预防网络。三是降低执法成本，提高执法成效。违建执法工作关键在“控”。控住的同时，实施和谐拆违，人性执法，减少抵触，降低行政成本，提高执法效能。截止目前，现有44户主动拆除1456㎡违法建设，现场制止正在建设的违法建设39户约700㎡，强制拆除36户近900㎡的违法建设和住宅小区的乱搭乱建。实施自行拆除或强制拆除，都没有出现暴力抗法的情况。截止目前，共拆除违法建设106户3132㎡。

三、20xx年工作谋划。

1、加强长效管理，巩固文明城市创建成果。围绕创建文明城市的成果，完善设施建设，强化长效管理，提高创建水平。一是全面落实创建标准，加强重点部位的治理，消除卫生死角。二是建立长效监督检查机制，制定考核实施细则，巩固创建成果。三是加强教育宣传，引导公众积极参与，动员社会一切力量爱惜和守护创建成果。

2、抓好思想政治工作，为城管执法提供保障。继续深入开展好“争先创优”活动，争取在大队形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气，为城管执法提供良好的思想保障。

3、树立24小时执法意识，提升城管执法时效性。做到8小时之内尽职尽责，8小时之外也能首见负责、有令必行、有禁必止。坚持完善薄弱时段出勤制度，大队班子领导坚持率先垂范，深入执法一线和城市管理的每个角落，集中时间、集中力量、集中人员对重点区域、交通枢纽的乱摆乱放、占道停车等现象进行集中清理，确保高峰时段市民出行安全，城市环境秩序井然，实现城市管理行政执法的“全天候、全覆盖、精细化”。发展好、维护好群众的根本利益，为构建和谐社会作出积极贡献。

4、加强中队规范化建设，提升执法技能和水平。加大硬件投入，加强中队的规范化建设与管理，改善中队执法装备，增强执法保障。强化软环境建设，坚持制度建队，规范内部管理制度，提高办案质量。狠抓岗位大练兵，开展业务技能竞赛，实行政治理论和法律业务知识学习考试制度，全面提升执法人员的能力素质。

城管执法工作总结

2015年已经结束。在这一年里，我不管是份内的还是份外的事都能够脚踏实地的去做，不驰于空想，不好高骛远，以惟真的工作态度和踏实的工作作风互相协作的工作态度顺利的开展各项工作，完全得以于大队领导和全体队员的鼎力支持。在这里，我把自己一年来做的主要工作给大家作个简单的汇报：

一年来，我严格要求自己，身体力行，紧紧围绕全年工作目标，在队长的带领下团结全队发扬知难而进，攻坚克难的拼搏精神；坚持脚踏实地、创新创效的务实作风，坚定信心，迎接挑战，扎实工作，付出了最大的努力，争取较好的成绩，全面的完成了领导分配的各项工作任务。

一、加强学习、转变思想。

无论是在市容管理或规划建设监管工作中，尽管我所扮演的角色快速的转变着，但是我时刻保持着一丝紧张感，在完成自身的工作和上级交办的任务的同时，不断充电学习，查遗补漏，在巩固自己一线执法能力和执法水平的同时，为成为一个好的下属和称职的管理者而不断学习进取，不断转变思想观念。

城管执法工作点多面广，较多的涉及弱势群体的利益，因此在今年的实际工作中，端正认识态度的同时，不断地加强了对理论知识的学习，通过自学、业务培训等多种方式不断地树立文明执法，服务为民思想，不断地提高自身的道德修养。本着群众利益无小事，为群众服务作为工作的出发点，边学习边总结边提高。，并把自己的思想认识与实际的管理工作结合起来，工作中处处要体现好“城管执法为人民，城管服务为人民”。

三、抓住机遇，切实加强队伍建设。

着重在提高队伍素质上下功夫，做到了“四个注重”。

第一，注重队伍内部管理，按照“培训有制度、执法有机制、过程有监督”的管理运行目标。

第二，注重抓日常养成，利用现有的规章制度，抓经常性的管理工作，做到抓经常、经常抓，有效地促进了执法工作的法制化和规范化建设。

第三，注重思想教育，转变工作作风。针对执法工作困难多、任务重的实际，我们注重打牢队员的思想基础，培养队员爱岗敬业、吃苦耐劳、乐于奉献的思想品德和政治觉悟，增强责任感、自豪感。

深入开展了“四个要有”实践活动，帮助队员树立文明执法观念，要求在熟悉业务的基础上，严格依法执法、文明执法，做到着装整齐、行为端正，摈弃执法中冷硬的工作作风和简单地驱赶、取缔的工作方法，更新观念，强化文明执法，把执法工作做得深入细致，扎实有效，“润物细无声”地化解执法矛盾冲突。

四、廉洁自律，提高拒腐防变的能力。

在廉政问题上，严格按照廉政责任制要求自己，不做违法乱纪的事，不拿原则作交易，不以权谋私，同时管好了自己的下属。要求自己做到：

1。按守则自律。上级规定不准做的我绝对不做，上级要求达到的我争取达到，不违章、不违纪、不犯法，做个称职的第一把手。

2。用制度自律。严格按本局制定的廉政措施办事。在人员调整、奖惩、案件立案、处理等重要问题上，都经中队会议讨论决定，不搞”一言堂”，不立”小山头”，力求秉公办事。

3。以”干部”自律。我在考虑问题、处理事情当中，凡是要求群众做到的，自己首先做到。我不是以”队长”自居，寻求索取，而是以”队长”自律，讲求奉献，珍惜法律和人民给予的权力。

五、存在的问题和不足。

1、违章行为当事人认识上有误区。他们没有意识到城市管理法规也是行政法规体系的组成内容，与治安管理处罚条例一样，违反了要承担法律责任。城管执法人员在执法中碰到最多的申辩理由是：我又不偷不抢，在街边摆东西谋生，犯什么法!他们在内心深处没有认识到自己行为的违法性和社会危害性，导致不主动配合执法，有时纠缠、拒绝、阻碍甚至少数钉子户-暴力抗法的事件不断发生。

2、市民对城市管理工作不理解。部分市民对城市管理执法工作不理解，不配合。当执法人员对违法行为实施必要的处罚时，经常有一大帮围观群众，出于同情弱者的简单心理，乱打抱不平，乱起哄，喝倒彩，甚至还指责执法人员欺侮老百姓，彻底否定城管执法人员的执法行动，助长了违法行为人的底气，形成了不利于城管执法的社会氛围。给城管执法部门造成了不良的社会影响。

3、市民的整体文明素质不高。一些市民的环境卫生习惯较差，社会公德意识薄弱，讲文明、树新风的观念还十分淡薄。一些干部群众参与城市管理的热情不高，不少人只抱怨不参与，只指责不自责，袖手旁观而不身体力行。

二、对策建议。

(一)积极探索城市管理长效机制。

1、成立城市管理委员会。有必要按照统一指挥，条块结合，部门负责，属地管理的原则，成立政府的非常设机构城市管理委员会，具有更广泛的包容性、协调性和动员性，是创建指挥部的常态化。由市长担任主任，有关部门负责人为成员委员。在区、街道两级参照市模式，街道城管委还吸收驻街较大单位分管负责人参加。委员会的办事机构设在市、区城管局和街道城管科。委员会虚实结合，通过相应的规定，厘清各方面城市管理职责，将部门之间、行业之间、条块之间、上下之间与城市管理相关的横向关系全面贯通;制定城市管理的目标，决策城市管理中带共性的重大问题，协调推进城市管理法规的覆盖范围;指导督促相关部门完善联席会议制度，工作案件移交制度，信息反馈制度，目标考核和责任追究制度，形成运作高效、配合密切的城管执法联动机制，从宏观上、源头上解决城管执法职责不明、配合不好、保障不力的问题，为大城管提供一个有效的平台。

2、组建城市管理行政执法局。按照两级政府，三级网络的模式，以及统一指挥，分级管理，区街负责，交叉任职，双重领导的原则，市级设立城市管理行政执法局，与市城市管理局合署办公，实行两块牌子、一套班子，相对集中城市管理领域的行政处罚权，归并相关行政管理职能，使之具有统筹全市城市管理和执法的能力。

3、发挥街道、社区基层城市管理的重要作用。贯彻统一领导，分级负责，条块结合，以块为主的原则，推进城市管理工作重心下移，明确城区各街道办事处为城市管理的主要责任单位，促使他们将工作的重心放在日常城市管理上来，负责本辖区城市管理的组织实施和监督检查。社区(居委会)、城中村村委会在街道办事处的领导下，组建工作专班，切实负责本辖区的日常城市管理工作。各驻街单位也应按照确定的范围和职责，承担相应的城市管理任务。同时，将城市管理的责任履行情况，纳入各区、街办和市直各部门的年度工作责任目标考核体系，发挥人民城市人民管的作用。(二)建立执法保障机制。借鉴长沙、宜春等城市做法，在公安局内整合成立城市管理警察支队，专门配合支持城管执法。其主要任务是把维护治安秩序与预防和处理暴力抗法结合进行，他们并不直接参与日常的城管执法，而是根据执法需要，派警察跟随执法，发生暴力抗法时，由警察根据情况或当场处理，或带离现场，或依法采取其他强制措施，以有效制止暴力抗法事件发生，震慑违法者，既提高执法效率，保障文明执法的效果，同时又能保证经营户平等竞争，守法经营。在审判工作方面，城管执法机关有不少需要法院强制执行的案件，能否迅速有效的执行，直接关系行政处罚的权威与效果。同时，随着城管执法工作的加强，所引发的行政诉讼案件也呈上升之势，这些都需要法院的支持。可以建立一个协调机构，法院行政庭、执行局为主，统筹安排，简化手续，加强城管执法案件的强制执行力度，并对城管执法机关进行执法指导，减少因执法行为不规范引发的行政诉讼案件，保障城管执法工作的顺利开展。(三)坚持疏堵结合在市场经济条件下，有需求必然有供给，像修鞋，修自行车、缝补衣服、卖早点等，很难根本杜绝。从事此类经营活动的人员和接受服务的对象，主要是进城务工农民、下岗工人和收入不高的普通市民。这就要求管理者要从现阶段城市发展水平及人们的经济状况出发，研究疏堵结合的长效管理办法。可采取三不和三分的原则来处理，即在不影响交通，不影响市容，不影响群众生活秩序和治安的前提下，区分行业，区分区域和地点，区分时间进行规范管理和疏导。1、区分行业：如将修鞋、擦鞋、修自行车、缝补衣服等群众生活需要的服务项目，开展送市场、送方便等活动，纳入社区服务体系，由社区进行管理。对非法食品加工设摊，占道卖盒饭等则坚取缔。

2、区分区域和地点：如在人口众多，农贸市场不能满足居民生活需要的地方，由街道利用空置土地设置临时性的农贸市场，引导游动摊贩进场经营。在小区里适当设置一些小型公共广告栏，疏导小广告，减少管理工作量。

3、区分时间：针对早点、夜市等饮食摊群卫生状况差、出摊占道、油烟噪音扰民等问题，我们正在研究疏导管理的办法，按照统一开市、闭市时间等8个统一的要求，对城区早点、夜市进行定点规范，既可兼顾困难群众就业需求，方便市民生活，又可缓解执法人员与个体经营者的矛盾。(四)营造良好舆论氛围。一个国家法律化程度不仅取决于依法执法的力度，更主要通过国民的法律素质及守法自觉性来体现出来，两者相辅相成。

1、树立良好的城管执法形象。需要城管执法人员进一步规范执法行为，倡导文明执法，不断加大执法宣传力度，树立城管执法新形象。

2、加大对城管工作的宣传力度。坚持正确的舆论导向，从有利于构建和谐社会，有利于文明城市建设，有利于城管执法出发，善于把城管执法的重点难点转化为百姓关注的热点和新闻媒体的卖点，客观、真实、准确地报道城管动态，增强城管执法的影响力和公信力。

3、强化市民教育。要在群众中广泛、深入、持久地开展文明城市的教育活动，在全社会宣传城市管理，人人有责;管好城市，人人受益的观念，促使广大群众增强自律意识，自觉遵守、维护社会公共秩序，爱护城市环境，理解城管，重视城管，实现全民参与、齐抓共管。

一、加强学习，尽快进入角色。

城管执法局是县人民政府的行政执法部门，负责城市市容和环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚;强拆不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施;负责临街破墙开店及建筑物外表装饰的审批;负责市区建筑工程渣土运输、处置管理;对擅自搭建妨碍公共安全、公共卫生、城市交通的建筑物、构筑物等违法行为实施行政处罚;对绿化带、绿岛等公共地临时占用的管理;对违反市政工程设施管理行为实施行政处罚;负责临时占道摊点和夜市排档的管理，对擅自挖掘道路、侵占城市道理施工等违法行为的行政处罚;负责各类出租车营运的审批和管理等。

职责要求我必须加强法律、法规、规章和业务知识的学习，快速进入角色，才能出色完成任务。利用业余时间系统学习了《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》以及《中华人民共和国城市规划法》等相关的法律条规知识，2012年5月份还参加了市法制办在**市举办的执法资格认证培训班，收获很大。为履行职责打下了良好的基础。

二、建立健全制度，以制度管事管人。

为了落实党风廉政建设责任制和反****工作，人事变动后，及时调整了局党风廉政领导小组，认真贯彻落实中央、省、市、县纪委会议精神，特别是县纪委第十二届五次全会精神，研究制定了我局2012年党风廉政工作实施意见和党风廉政建设学习教育计划，对目标任务进行了分解，落实党风廉政建设和反****工作的组织领导和任务分工。同时与二级单位负责人层层签订了责任状。

依法办事，以制度管人，在过去各项制度的基础上，进一步修改完善了车辆管理，设备管理，招待费管理，工作制度与工作纪律，完善了网格化管理岗位目标责任制考核办法。在县政务服务大厅开设窗口，公开办事程序和收费标准等，实行一站式简洁高效服务，落实岗位责任制、首问负责制、一次性告知制，限时办结制、服务承诺制、失职追究制、ab岗制制度等。加强效能督查、建设效能型机关。

三、坚持原则、认真履职。

城市管理行政执法局职责要求我们工作永不止步、永不懈怠。作为监察室主任必须坚持原则严格执纪，秉公办事，对工作纪律执行情况开展检查，对电脑与工作无关的软件进行清理，对市容市貌的管理情况以及违法建设的巡查、拆除是否到位，进行严格的督查，经常对执法人员开展反腐倡廉教育,使他们能牢筑拒腐防变的防线，真正做到依法行政，依法执法，文明执法。

在工作中，严以律己，尽职尽责。严格遵守党的各项纪律，不断提升自己的思想境界，始终廉洁自律的规范来约束自己，自重、自省、自警、自励，真正做到警钟常鸣，谦虚谨慎，构筑起牢固的思想道德防线。不断改进工作作风，强化群众观念和大局意识，为搞好城管工作献计献策。坚定不移的在思想上、政治上、组织上和行动上与局党组保持一致，有损团结的话不说，有损团结的事不做，维护本部门的团结。坚决做到严守组织秘密，不跑风、不漏气，真正做到工作到位不越位，敢于担当不推诿，工作中特别在拆除违法建设时顶住人情风、说情风，为城市建设尽一份力。

时间飞逝，转眼间一年的工作已经结束。在这段边工作边学习的日子里，我不管是份内的还是份外的事，凡事都脚踏实地地去做，不驰于空想，不好高骛远，以惟真的态度做踏实的工作。而我的工作能够顺利的开展，完全得以大队及分队领导，尤其是分队全体队员的鼎力支持。在这里，我把自己一年来做的主要的一些点点滴滴的小事给大家作个简单的汇报：一年来，我严格管理自己，身体力行，紧紧围绕全年工作目标，在队长的带领下团结全分队发扬知难而进，攻坚克难的拼搏精神；坚持脚踏实地、创新创效的务实作风，坚定信心，迎接挑战，扎实工作，付出最大的努力，争取最好的成果。

一、加强学习、转变思想。

从刚毕业的大学生到城管队员，从一线执法到大队办公室，尽管我所扮演的角色快速的转变着，但是我时刻保持着一丝紧张感，在完成自身的工作和上级交办的任务的同时，不断充电学习，查遗补漏，在巩固自己一线执法能力的同时，为成为一个好的和称职下属而不断进取。城管执法工作点多面广，较多的涉及弱势群体的利益，因此在这一年的实际工作中，端正认识态度的同时，不断地加强了对理论知识的学习，通过自学、业务培训、考察等多种方式不断地树立文明执法，服务为民思想，不断地提高道德修养。始终贯彻大队的精神，本着群众利益无小事，为群众服务作为工作的出发点，边学习边总结边提高。认真深刻领会其精神实质，并把其深刻的认识与实际的工作结合起来，工作中处处要体现好“城管执法为人民，城管服务为人民”。

二、注重实效、认真履行职责。

三、切实加强个人素质建设。“四个注重”。

注重思想教育，转变工作作风。针对执法工作困难多、任务重的实际，我们注重打牢队员的思想基础，培养队员爱岗敬业、吃苦耐劳、乐于奉献的思想品德和政治觉悟，增强责任感、自豪感。

深入开展了“四个要有”实践活动，帮助队员树立文明执法观念，要求在熟悉业务的基础上，严格依法执法、文明执法，做到着装整齐、行为端正，摈弃执法中冷硬的工作作风和简单地驱赶、取缔的工作方法，更新观念，强化文明执法，把执法工作做得深入细致，扎实有效，“润物细无声”地化解执法矛盾冲突。

四、廉洁自律，提高拒腐防变的能力。

在廉政问题上，严格按照廉政责任制要求自己，不做违法乱纪的事，不拿原则作交易。要求自己做到：按守则自律。上级规定不准做的我绝对不做，上级要求达到的我争取达到，不违章、不违纪、不犯法，做个称职的队员。

五、存在的问题和不足。

1、政策、业务水平还不高，要不断学习。2、工作还不够细致，有时急躁。

城管执法工作总结

20xx年，对于我一个刚刚踏上工作岗位上的新人来说，是有着特殊意义的一年。置身于新的环境，面对身边的各种陌生，等待我的也是各种挑战。从来到参加城管工作到现在，虽然只有短短的一年，可在大队的正确领导下，在队长与同事的热情帮助下，我很快驱散了身边的陌生，更好地将自己融入到了城管工作当中，不断学习，不断成长，也让我对城管这个执能部门转变了根本性的看法，现将工作以来的情况总结如下。

一、认真学习，努力提高。

首先要在日常工作中认真学习相关知识，熟读熟记相关法律、法规、规章和执法队伍内部管理规定，并且能熟练掌握和运用，严格要求自己，尽快进入角色，以提高自己的执法技能和水平，做到依法行政。其次，在业务学习和实际处理方面，要虚心向领导和同事请教，通过多看多听多想多问多做，努力使自己在尽短的时间内熟悉城管工作环境和内容以及这一块的相关业务。

二、脚踏实地，努力工作。

在工作上，我对自己的要求是：不急于求成，要脚踏实地，一步一个脚印，有过程，才会有收获。在城管大队工作中，领导和同事们的耐心指导下，我在熟悉的基础上已经基本能完成各项日常工作;并且在工作中，按照规章制度、纪律规范自己的一切言行，严格遵守机关的各项规章制度，尊重领导，团结同志，关心集体，积极主动，多做贡献，谦虚谨慎，主动接受来自各方面的意见，并且不断改进工作。

三、熟悉业务，展开巡查。

我现在所属的中队的工作主要是负责辖区内施工工地车辆驶出工地污染路面和夜间施工饶命这两块。不仅白天，还有晚上都会在领导的带领下在辖区内的各个工地巡查，以及处理案件，这就要求我们要有过硬的业务知识以及处理相关业务的能力。所以，压力还是有的，可正是因为有压力，才能让我更快的熟悉业务，更能理解城管这个执法部门不可或缺的作用，也更让我有一种荣誉感，因为城市的路面环境以及群众的夜间能否安睡也有我的一份。

这一年以来，我在学习和工作中逐步成长、成熟，虽然有了不少的收获，但由于工作经验甚浅，我也清楚的认识到自身还有很多不足，还需要不断的学习与努力。今后，对相关的法规知识需要更进一步的学习和理解，对案件方面的技能还应该不断的加强熟练，作为一名城管来说，我还有很多的东西要学习，还有很长的路要走。

城管执法工作总结

2007年，我大队在党工委、管委会的正确领导和市城市管理行政执法局的指导支持下，围绕仰天岗重点工程建设和年度工作要点，全面履行工作职责，突出工作的着重点，注重队伍能力建设和工作取得实效，大队成立以来共查处各类违法案件158起（其中无照经营类22起、环境保护类55起、违章占道类23起、市容环境类21起、违章建筑类56起，养犬管理类4起、以及其它违法行为19起），拆除违法建设4000余平米。开发保护仰天岗是一次全新的社会事业，一年来，我大队主要做好了以下各项工作：

开发保护仰天岗，其最主要的前期工作之一就是对辖区各类破坏植被及有污染的企业进行关停关闭整顿，直至令企业搬迁出生态新区规化区。为打好这一关键之仗，我大队倾其全力，投入到整顿行动中。一是做好宣传动员。广泛宣传市政府《关于加强仰天岗生态新区管理的通告》和《关于加强孔目江两岸管理的通告》，以及《森林法》、《矿产资源法》、《环境保护法》等法律法规，做到家喻户晓。二是深入调查摸底。对辖区43家企业全部到位的做了详细摸底，掌握了企业底数。三是开展集中清理整顿。先后对所有企业分别下达了《责令停止违法违（章）通知书》和《限期拆除通知书》，责令企业主自行停产整顿。为进一步加强整顿力量，扩大整顿成效，我大队还积极与市经贸委、市环保局、市国土资源局、市安监局、赣西供电公司和渝水区有关部门进行沟通协调，争取其支持，主动与附近的毛家、堆上等有关村委进行磋商，获取其理解。在外协工作基本到位的情况下，4月9日，我大队联合渝水区供电公司和相关警务局实施了一次重点污染企业的生产断电行动。6月1日，再次联合市经贸执法支队，赣西供电局，渝水供电公司对处于核心景区的第一批重点整顿企业（14）家实施全面停产断电，促进了企业整顿工作的有效开展。目前，辖区38家企业，已大部分实现停产，其中，已完全停产18家，并拆除或部分拆除主要设备（或厂房）的6家。目前辖区企业主情绪总体稳定，企业搬迁工作稳步推进。

由于历史原因，仰天岗辖区内有多处山体被挖石取土，植被遭破坏，山体裸露，严重影响国家森林公园的规划与建设。为整治这一现象，一方面，我大队加强了附近村民和挖机机主的宣传教育；另一方面，加大了巡查监管力度，尤其是对湖陂铁山打石场、堆上打石场、毛家布上打石场、应星宝山打石场的监控。高峰时期，基本做到每天外巡一次。共查处非法采石取土案12起。辖区采石取土现象得到明显改观。同时，我大队还加强了对非法砍伐林区树木管控，处理了2起涉林案件。使乱砍乱伐、非法贩运木材等违法行为得到有效的遏制。

一是加强仰天大道以北城区（含太阳城）的市容市貌管理。共拆除临时工棚14个，清除临时物资堆放处16处，清除不符合规范的大型户外广告12块，解决居民投诉件8起，接受市局领导交办及城管110投诉件6起，均做到了件件有落实，件件有回音。通过整治，城区市貌有较显著好转。

二是大力整治新欧公路湖陂段的市容环卫。共拆除堆上、湖陂等村的临时工棚8间，规范酒店广告牌4家，拆除临时广告牌9块，为迎接全省统筹城乡现场会创造了一个明净的环境。

三是严格管理湖陂葡萄市场。为提升葡萄市场良好的对外形象，助推湖陂葡萄经济的发展壮大，我大队接管湖陂葡萄市场之后，通过制定葡萄市场管理规定，合理确定业主经营范围，规范交通秩序管理等一系列活动的`开展，进一步规范葡萄市场的经营行为，为强化监管，除安排了专职市场管理员进行管理外，自7月初至8月中旬，每日还另安排2名队员于晚间6时至10时在葡萄市场值勤。从而有效规范了市场的经营和车辆停放秩序，改善和促进了葡萄交易环境，受到了村民的赞誉。

市政府作出开发仰天岗的重大决策后，辖区各地村民违章违规建房如雨后春笋般陆续出现。针对这一情况，我大队组织办事处，森林消防大队和新亚新商城保安大队一道，分别在湖陂，应星，孝头，港背等4个村开展村民违章建房专项清理整治。共拆除村民违章建房50多家，村民违章建房得到有效控制。同时，我大队还加强了对太阳城小区和亚东凯旋宫等地的违章违规建设或附属工程的监管，对9家业主的装修扩建下达了整改通知。与建设局，物业公司，售楼部一道，调处了2起业主装修纠纷。并针对太阳城小区的长效管理向管委会提出了工作建议。

一是做好仰天大道西延段工程维稳工作，动工前顺利拆除工程建设涉及的一家养鸡厂工棚，稳妥做好了沿线三家企业的搬迁工作，并配合办事处做好沿线8户村民拆迁工作，以确保工程的顺利施工。

二是配合开展湖陂新农村的各项建设。除新欧公路湖陂段的整治和葡萄市场的管理外，还应管委会及办事处要求，派出队员，直接参与湖陂新农村的一线建设，发挥了较好的指导和协助作用。

三是配合做好重大迎检活动的准备工作，积极主动配合管委会及有关其他部门。在国家林业局来我委考察湿地公园建设和全省统筹城乡发展现场会等重大活动中，做好了相关环境整治、安全保卫工作，确保了各项重大活动的顺利进行。

1、队员素质能力有待于进一步提高，对城管工作形势认识不够，管理有标准，但执行不够；责任有明确，但落实不够。

2、思想政治工作比较薄弱。上半年，我大队虽然采取了一些学习、培训活动，但还缺乏经常化，主动学习、深入钻研精神还不够。政治思想工作作用还不够明显。

1、深入开展社会治安综合治理工作，健全综治管理网络促进我委社会和谐稳定。

2、继续逐步开展辖区企业地搬迁工作。

3、突出重点，配合办事处做好违章建房的防控工作。

4、以项目建设为重点，积极跟进项目，配合项目部做好项目建设工作。

5、加大巡查力度，严厉查处一批破坏仰天岗生态环境的案件。

城管执法工作计划

城管体制改革、狠抓城管队伍建设、树立百姓品牌，全力做好“百姓文章”、“责任文章”、“规范文章”“科技文章”、“文化文章”，实现海陵城管工作新的跨越。

一、树立百姓品牌，着力改善市容环境状况。

2010年，我市将创建“全国文明城市工作先进市”，同时迎来国家卫生城市的复核，我们将以创建为抓手，大力改善市容质量，全面提升管理水平。

（一）触角前移，了解民思。

进一步下移城管重心，在社区设立城管工作站，进一步整合城管队员和社区干部的力量，细化市容网格化管理，做到条块紧密结合。通过城管队员与社区主任交叉任职，全面发挥基层组织的作用，增强城市管理的力量，一站式实施市容管理。不断丰富“局长督察日”的督察内容，建立和老百姓直面沟通的一线平台，做到发现问题在基层，解决问题在一线。继续开展“城管体验活动”，邀请人大代表、政协委员参与执法，了解民事所需，开展“城管进家庭”活动，让老百姓参与城管，感受城管。

（二）强化服务，满足民需。

结合城管工作职能，拓展服务内容，多做老百姓急需、急盼、急想做的事，叫响“有困难找城管”的口号，做老百姓贴心的城管，做老百姓自己的城管。一是强化后街背巷保洁和42个无物管小区长效卫生保洁，按照国家卫生城市标准，达到两个90%，即保洁合格率90%，群众满意率90%；二是加强摊点疏导，按照“外地摊点坚决控制，本地摊主严格把关，非自产自销有效控减”的要求，规范现有疏导点，同时做好高校园区的摊点疏导工作。三是打造特色，摊群提档升级。协调规划、卫生、教育等部门，全面启动江苏牧校摊点升级改造工程，对东进游园美食一条街加强规范管理，逐步将疏导点打造成市民放心消费、景点观光、示范管理的特色民生工程。

（三）主攻难点，减少民忧。

市场管理的难点也是百姓反映的热点问题。海陵城管将结合文明城市创建工作，大力度整治市容突出问题。结合“十二五”规划调研，协调规划、城建等部门，在城北、城东地区新建大型农贸市场，满足周边群众的日常生活需求。对现有的润泰市场、老高桥菜场的流动菜贩加强管理，结合旧城改造，做好疏堵结合工作；对坡子街商业中心、金鹰购物商圈等处的市容加大管理力度，确保道路整洁、通畅，车辆停放有序；结合东西大门改造，取缔占道经营、流动摆摊，同时注重落实市容长效管理，严防反，全面提升城市大门形象。

（四）走向社会，集聚民力。

按照“共建、共创、共管”的目标，全面推进市容环卫责任制度。通过落实市容环卫责任制及“门前三包”工作，充分发挥企事业单位的主体责任、属地管理责任和城管部门的监督考核责任，引导全民参与城市管理，城区主干道沿线单位《市容环卫暨“门前三包”责任状》签约率达到85%。积极走进社区、学校、企业、机关，全方位宣传城管。继续放大“城管学校”的品牌效应，拓展城管学校内涵，形成社区管理、专业部门监管、社会监督的体系，在全社会形成理解城管、支持城管的良好氛围。

二、狠抓责任落实，着力抓好违法建设治理。

严格按照《海陵区违法建设防治的实施办法》以实施村（居）以零违建的活动为抓手，进一步完善“属地管理、分级负责”的有效管理机制，通过巡查监控，设立保证金、目标考核奖和社会监督等工作措施，做到对新生违法建设露头就打，对历史遗留的违法建设，分类实施，全区新生违法建设得到有效遏止。一是明确责任。按照属地管理、分级负责的原则，明确街道社区、相关部门的责任，明确基层组织、党员干部的责任。二是落实责任。建立从上至下的责任体系。区、街道、村层层签订目标责任状，实施保证金制度，建立责任评价体系，定期考核检查。三是强化考核。将违法建设的防治纳入对部门、单位的“三个文明”考核中，纳入干部的政绩考核；建立责任追究制度。对没有完成防控目标或工作不力造成违建大面积蔓延的，依据相关规定对责任单位、责任人实行责任追究。

三、贯彻规范要求，着力提升队伍执法水平。

按照省规范要求，对照省建设厅创建规范化建设星级单位的标准，坚持以人为本、依法行政，突出重点、分步推进，全区各基层中队一星全部达标，三星单位达到两个。

（一）以勤廉为重点，强调队员的职业道德和纪律规范。

全面深入学习十七届四中全会精神，以“信念、敬业、奉献、廉洁”为主。

城管执法工作总结

（一）市容市貌秩序管理进一步加强。

1、全面推行网格化管理和“领导联点包片、队长具体负责、队员路段包干”工作责任机制，重点对桃洪中路、桃花路等主要路段及朝阳市场、中心市场、步步升路口、城西总站、校园周边等部位占道经营、出店经营、流动摊担等违章违规行为进行集中整治，共劝导、教育、规范和取缔占道经营、出店经营、流动摊担等各类违章违规行为9000余起，城市市容秩序持续好转。

2、设立护学岗，严禁在学校大门口50米内摆摊设点、占道经营、流动叫卖，为学校及周边营造良好的秩序；开展中、高考期间专项治理，对噪音污染实行地毯式治理和即时查处，为考生提供宁静考试、休息环境，受到广大家长和师生一致好评。

3、不断总结和摸索“牛皮癣”市场化运作工作经验，不断强化监督考核，将牛皮癣清理费用与清理成效挂钩，牛皮癣清理效率和质量进一步提升，县城主要街道及公共场所“牛皮癣”现象基本消除。

4、户外广告管理进一步规范。严格户外广告、门店招牌、车载广告、气拱门等广告宣传审批管理，开展户外广告专项整治，对城区主次干道存在安全隐患的户外广告进行地毯式摸排，共审批户外广告、门店招牌等各类广告50余起，清除各类存在安全隐患及影响市容市貌的户外广告、门店招牌、布幔、条幅等800余处，户外广告管理进一步规范。

（二）城市环境卫生进一步改善。

全面推行环卫清扫社会化运作，主次干道实行16小时清扫保洁、每日洒水除尘，生活垃圾日产日清。同时推出了样板路细扫管理模式，桃洪路、桃花路等样板路全部实行每天三大扫、两细扫，全天候巡回保洁工作制度，并对重点项目施工路段和城乡结合部的卫生实行强化管理，城区主次街道基本呈现原色，城市整体卫生状况有效提升。

（三）重点民生实事项目指标进一步落实。

1、制度健全，责任到人。一是组建了重点民生实事项目工作领导小组，负责重点民生实事项目各项具体工作；二是制订了《关于落实20xx年重点民生实事项目工作的实施方案》，对重点民生实事项目的各项工作进行具体明确，同时与县环卫局、北山无害化垃圾处理场及其责任人员签订责任状，将重点民生实事项目工作责任进行层层分解，严格实行职责到岗、责任到人；三是建立定期汇报和部门协调等工作制度，对为重点民生实事项目工作各项数据进行计量和统计，并建立数据台帐，定期向县、市相关单位进行及时汇报；同时与公用事业、环保等部门建立了部门协调工作制度，严防环保事件发生。四是建立主要负责人定期到垃圾场现场办公工作机制，及时了解新情况、解决新问题，从而确保生活垃圾无害化处理率、渗漏液处理率两个重点民生实事项目工作目标的顺利达标。

2、全力争取资金投入，工作指标基本完成。上半年北山无害化垃圾处理场共争取资金投入603万元，城镇生活垃圾无害化处理率94%，基本完成了市、县绩效考核及重点民生实事项目工作指标。

（四）城市客运管理进一步规范。

1、顺利完成出租汽车“三证”换发。根据交通运输部的统一要求，在今年6月30日前，对全县出租汽车公司、出租汽车车辆、出租汽车驾驶员分别统一换发《道路运输经营许可证》、《道路运输证》和《道路运输从业人员从业资格证》，在规定时间内共换发《道路运输经营许可证》3家、《道路运输证》180台、《道路运输从业人员从业资格证》350余人，全县出租汽车“三证”换发平稳过渡并顺利完成。

2、采取对城市客运从业人员进行服务质量信誉考核，设立群众举报投诉电话，定点稽查和暗访巡查结合查处违章违规行为等多种方式，有效规范城市客运运营服务。上半年，共规范、查处出租汽车拒载、乱收费等行为60余起、公共汽车不按规定时间、线路行驶等行为30余起，打击面的车、小车、三轮车非法营运行为40余起，城市公共客运运营服务行为逐步规范。

，对工程量大、污染道路严重、屡教屡罚不改的工地，实行24小时轮岗严防死守、重点查处，从源头治理违规运输渣土、沙石行为。上半年，共查处渣土、沙石车辆沿途撒漏及乱倒建筑垃圾渣土行为100余起，渣土运输污染城市道路现象全面遏制。

（六）其他各项工作齐头并进。

1、竭力完成龙舟赛期间市容秩序维护任务。举全局之力，完成了资江一桥左侧栏杆的封闭、战备码头违章棚架拆除、市容秩序维护、卫生死角垃圾清扫等工作，为龙舟赛提供了一个卫生、有序的城市环境。

2、全面完成禁炮前期调研和准备工作。全力配合县人大常委会开展禁炮调研，并多方收集群众意见建议，学习外地成功经验，拟写了禁止炮工作管理办法及制定工作方案，提交县政府常务会进行研讨。

3、认真开展“三联、两访、一帮”、社情民意走访工作。采取分管领导带队的方式，深入桃洪镇八社区挨家挨户走访群众400余户，听取民声民意，收集群众意见建议10条，共回访、答复、处理各部门采集的城市管理工作意见建议17条，回访群众满意率达100%，群众对城市管理工作满意率逐年提升。

4、人大代表建议、政协委员提案办理扎实推进。严格按照“三率”要求，对建议提案办理进行了明确分工，并由分管领导带队，严格按照初访，答复稿审签，再访、整改、办结的程序，逐个走访、答复代表和委员，听取代表、委员心声，请他们到现场督促指导，再整改落实到位。今年，我局承办人大代表建议和政协委员提案共13件，其中人大代表建议7件（重点件1件）、政协委员提案6件，目前已办结11件，还有2件正在回复办理中，办结11件均100%满意。

5、综合治理、计划生育、安全生产、信访稳定、油茶种植、扶贫等工作均出色完成半年工作任务。

（一）全面强化市容市貌秩序管理。

1、继续开展市容市貌秩序专项治理。继续加强城区占道经营、流动叫卖、乱摆乱放、乱拉乱挂、乱写乱画、乱扔乱倒等违章违规行为监管，维护良好市容秩序。

2、开展朝阳市场及城东市容秩序集中整治。对朝阳市场周边及城东开展为期半年的集中整治，启用法院背后临时市场，将朝阳市场及周边占道经营、店外经营、流动叫卖的摊担，及城东部分占道经营严重的马路市场进行严格取缔，全部规范至朝阳市场及法院背后市场内经营。

3、全面实行市容秩序14小时无缝隙管理。根据目前工作实际，调整市容秩序管理时间，在城区范围内实行早6点30半到晚8：30的14小时无缝隙管理制度，以切实扭转早中晚管理力量薄弱，市容秩序监管不严的不良局面。

（二）继续加强城市环境卫生管理。

1、全面推行环卫清扫保洁社会化管理。继续强化环卫清扫保洁社会化管理，进一步提升环卫清扫保洁水平，为市民提供一个整洁、舒适、宜居的城市卫生环境。

2、积极推进北山无害化垃圾处理场规范运行。加大无害化垃圾处理场基础设施建设投入，努力加快完善整改工作步伐，不断加大人员培训力度，确保垃圾无害化处理工作规范有序运行和城镇生活垃圾无害化处理率全面达标。

（三）进一步强化城市公共客运管理。

2、加大摩托车、面的车、私家小车非法营运打击力度，确保城市公共客运市场正常营运秩序。

（四）扎实做好全面禁炮的准备工作。

及时制定出台禁炮管理办法及工作方案，并成立禁炮工作领导小组，努力争取县委、县政府支持，确保在县人大常委员会决定期限内全面部署好禁炮工作相关事宜，并顺利开展禁炮工作。

城管执法工作计划

宜居幸福城市建设，为“美丽**”保驾护航。

一、实施精品街居工程，提升城市品质。

（一）开展世园会市容秩序专项整治。以迎办2014**世界园艺博览会、创建全国文明城市为契机，加大市容环境秩序整治力度，组织开展全市统一的市容秩序专项整治行动，重点整治世园会周边市容秩序，集中时段、集中力量打难点、攻热点，切实解决城市管理中的重点和难点问题。同时，结合世园会工作的需要，有针对性地组织开展专项执法整治月活动，推动城市环境面貌大改观，城市形象品位大提升。

（二）继续整改提升户外广告。在前期工作基础上，按照规划、规章、规范要求，逐步由集中整治转为常态管理。组织开展“回头看”，加强巡查，严防违法户外广告回潮，巩固整治成果；对不符合新的规划要求的存量高炮广告等，进行分类疏导处置。

（三）加大门头牌匾整治力度。按照市容环境整治的总体部署，集中力量，继续扩大整治规模，由主次干道逐步向支路、背街小巷以及城乡结合部拓展；巩固整治成果，加强监督检查，建立健全长效管理机制；提升整治档次，打造精品工程，使门头牌匾真正成为提升城市品位的有效载体。

二、实施便民摊点设置工程，提升服务功能。

（一）加快便民摊点群设置。按照《**市城市便民摊点群设置管理的若干意见（试行）》及《导则》要求，在2013年试点的基础上，区分保留规范、清理取缔、整改提升，指导各区局对市区110余处占路市场进行整治，明确处置意见，设置便民摊点，实现规范项目、规范场地、规范时间、规范审批、规范设置。

法力度，保持良好市容秩序。

（三）突出难点问题整治。结合季节特点，在夏季重点抓好市民反映强烈的露天烧烤整治，对严重影响居民生活和市容环境的居民聚集区烧烤、海滩烧烤进行重点整治，保持高压态势。在农产品收获季节，引导地产瓜果、蔬菜等农副产品进社区固定经营。

三、

实施数字城管工程，提升管理水平。

（一）全面完成市区两级数字化城管平台建设。通过现场指导、召开调度会、现场会等方式，加大对三区五市数字城管平台建设的指导督促力度，实现2014年底十二区市全面建成数字化城管平台。

大对数字化城管管理人员和信息采集员的培训，提高工作水平。

（三）推行城管执法网格化。在试点推行的基础上，在全市范围内实施城管执法网格化，建立完善问题转办工作机制，形成巡查发现、投诉处理、协调督办、检查考评等多环节闭合式管理模式，有效提升城市管理效率。按照“统一领导、以区为主、街为基础”的原则，依托市、区两集数字化监督指挥中心平台，进一步整合共享城管执法、环卫保洁、市政道路、园林绿化养护等城市管理资源，在责任块内开展现场巡管工作，不断完善条块联动的协作机制，切实提高信息处置的效率，确保各类事项得到及时发现上报、快速派发处置。

四、实施拆违工程，提升区域环境质量。

拆违的强大合力。

（一）建立清理违法建筑联席会议制度。定期召联系开会议，对全市的违法建筑查处工作进行调度，通过建立完善网格责任、部门联动、舆论宣传、群众参与、督查考核、资金保障等系列工作机制，实现对新生违法建筑“零容忍、严打击、停增长”，力争在三年内彻底清除城市重点区域及道路两侧可视范围内的各类违法建筑。

（二）巩固违法建筑防控体系。进一步巩固市、区、街、居四级违法建设防控体系，落实网格责任制，充分发挥市、区两级数字化城管监督指挥中心作用，()明确划分各级各部门的违法建设查处责任区，实行定区域、定人员、定责任、定标准管理，完善对违法建设从防控、发现、制止、查处至拆除的全过程责任体系。

分发挥街道办事处、社区城管工作站及物业管理公司的作用，积极动员、鼓励群众参与监督、举报各类违法建设行为，接受市民群众和媒体监督，提高社会满意率。

（四）完善督查考核和责任追究机制。将违法建筑拆除工作纳入各级政府、各部门的考核，重点督查各区市对新生违法建筑的预控、查处及拆除工作。

五是实施管理创新工程，提升队伍形象。

（一）全面推进依法行政。进一步完善城市管理行政许可告知制、行政许可责任追究制和行政执法责任制，规范执法权限，严格执法程序，提高执法效能，实施“三步式”行政处罚模式，不断增强执法公信力，为经济社会发展营造良好环境，推动城管执法水平综合提升。

权，全面夯实法律保障基础。

（三）加强执法队伍建设。严格实行工作目标管理制度和行政执法责任制度，制定城市管理执法队伍规范化建设标准，促进城市管理执法队伍规范化建设。有针对性地引进专业性人才，加大人才交流、培养力度，完善绩效考核办法，健全人员激励机制，不断提高人员素质。

（四）加强队伍内部管理。积极协调各区市和相关职能部门，规范城管执法队伍的职责职能，严格执法标准，配强执法队伍，配齐执法装备，保持队伍稳定和集中统一管理，增强队伍的凝聚力和战斗力。进一步加强对城管执法人员和城管协勤员队伍的管理，提升队伍形象。

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城管执法工作总结

城管执法工作总结

经国务院法制办和广东省人民政府批准，佛山市本级和禅城、三水、高明区执法局在顺德、南海区先行成立行政执法局的基础上，20xx年3月3日正式挂牌并上路执法。我市五区相对集中行政处罚权工作全面启动后，市、区执法局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以依法行政、规范执法，铸造新型城管行政执法机关为目标，注重建立完善执法配套制度，加强行政执法监督检查，营造良好的执法环境，努力提升执法水平和办案质量，取得了较为显著的成效。

至今年8月，市、区执法局教育、劝导、纠正违法行为165737宗次，立案查处市容环卫、城市规划、绿化、市政、环保、工商、公安交通管理等方面的违法案件19026宗，作出处罚17572宗。各区执法局被申请行政复议的案件6宗，其中维持5宗，正在审理1宗；被提起行政诉讼的案件4宗，其中维持1宗，正在审理3宗。现将市、区执法局依法行政的主要工作汇报如下：

我市全面推进相对集中行政处罚权工作后，为争取广大市民和社会各界对执法局职能的了解和支持，增强广大市民的城管意识和参与城管的责任，贯彻依法行政、执法为民的指导思想，我们坚持宣教先行、以人为本的理念，重点抓了以下几项工作：

（一）成立对外宣传机构，建立媒体、载体宣传阵地

市、区执法局均由局领导挂帅，成立了对外宣传专责机构，与新闻媒体建立“互动”联系机制，在市执法局网站设立了“机构职能”、“政务动态”、“网上办事”、“法律法规”、“城管之窗”、“大事记”、“行政执法”、“发展规划”、“统计资料”、“投诉咨询”、“信息刊物”和“专项整治”等城管栏目，创办了行政执法《简报》，由此，形成了以电台、电视、报纸新闻媒体和《简报》、网站载体为主的宣传阵地，加上针对不同时期的中心工作，采取形式多样的宣传手段，取得全方位的宣传教育效应，保障了行政执法宣传工作的有效开展。

（二）发挥媒体宣传作用，为上路执法打响头炮

上路执法前，我们与市委宣传部、区政府和佛山电台、电视台共同举办了以“共同维护美好家园——佛山城管与市民心连心”为主题的“城管论坛”活动，充分听取市民的意见，集思广益，把群众对城管执法的愿望与要求融合到城管执法之中，让市民参与决策，拉近了执法机关与市民的距离。正式挂牌上路执法当天，我们与市政府新闻办联合组织省市40多家新闻媒体举办了新闻发布会，并在挂牌仪式后组织媒体对执法人员上路巡游展示形象活动进行了系列报道，为执法局上路执法和树立形象打下了良好的基础。

（三）坚持全方位多形式宣传，营造良好的教育宣传氛围

在执法局上路执法后，我们始终坚持多种形式进行全社会全方位的宣传教育工作。一是开展执法宣传月活动。我们把上路执法头一个月作为“宣传教育月”，分别在市、区主要街道、路口设置宣传咨询站，向广大市民派发《致广大市民的公开信》和城管执法宣传手册，发放各类宣传资料10万多份，接受市民咨询近万人次。二是制作电视广告宣传片。在我局办公经费紧张的情况下，投入5万多元制作了四套城管法规公益宣传广告片，每天在佛山电视台滚动播出。三是开辟报刊宣传专栏。与佛山报社联手在《佛山日报》民生版定期推出图文并茂的《共建美好家园》栏目，以案例说法形式向广大市民宣传和普及城管法律知识。四是创办《简报》。市、区执法局均用简报形式向上级领导和职能部门通报执法情况，宣传城管知识。五是组织各类互动宣传。在电台、网站与市民直接对话，在街头提供法律咨询，并在市、区执法局分别设立投诉电话和投诉信箱，办理市民投诉、倾听市民意见和建议，均取得了较好的宣传教育、沟通和互动效果。

执法队伍建设关系到政府的形象，影响到执法机关的生存。要坚持依法行政，铸造新型城管行政执法机关，建立和培养一支高素质的执法队伍是首要前提。为此，我们重视把好三关：一是把好进入关。一市三区执法局的公务员招录工作，严格按照公务员招考录用标准和程序进行，全部经过报考资格审查、笔试、面试、体能测试和政审、体检等程序后进行择优录用。市局招录人员全部达到本科以上学历，区局招录的执法人员大部分达到本科以上学历。同时，新组建的执法机构以原城管部门骨干为基础，选调了公安、法院和检察院的部分优秀人才，使新组建的一市三区执法局人员形成了新老相结合、年龄成梯次、文化学历高、业务骨干强的科学组合，为依法行政打下了良好的组织基础。二是把好培训关。新招公务员上路执法前，我们均在军营组织为期一个月的封闭式培训。内容主要有：强化军事队列训练，养成纪律严明、令行禁止的作风；学习上级文件、规章制度和执法手册，贯彻依法行政理念和原则；进行“五法”学习，考取“行政执法证”，获得行政执法资格；组织与执法七大职能相关的法律法规和执法业务培训，掌握执法技能和技巧；学习国家公务员常识，考取公务员资格。三是把好制度管理关。我们先后建立和制定了《行政执法人员行为规范》、《行政执法人员业务学习培训规定》、《各科室人员岗位职责》、《行政执法值勤考核办法》、《执法人员十不准》等规章制度，落实制度管人管事，促进依法行政。通过严把三关，努力铸造一支政治强、思想好、业务精、作风硬、纪律严、廉洁高效的城管执法队伍。

依法行政必须是有法可依，有章可循。在认真学习贯彻《宪法》、《行政处罚法》等法律法规前提下，我们重视了建章立制工作。

一是拟制政府规范性文件。为保证上路执法需要，以市政府名义制定了《佛山市实施相对集中行政处罚权暂行规定》（以下简称《暂行规定》），以市政府第9号令向社会公布，作为行政执法人员开展行政执法的重要依据。该文件分为总则、职责、执法程序、执法监督、执法协助、法律责任和附则八章，共118条。它的施行使执法局的工作得以规范化、制度化、程序化，为依法行政工作的开展打下坚实的基础。

二是编印《城市管理行政执法常用法规及规范性文件汇编》。该汇编收集的《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市规划法》、《城市绿化条例》、《城市道路管理条例》、《环境保护法》、《环境噪声污染防治法》、《无照经营查处取缔办法》和《道路交通安全法》等53部法律、法规和规章，均是日常执法过程中最为常用的法律依据，为执法人员平时学习和开展执法工作提供了方便。

三是统一行政执法文书。根据国务院法制办赋予的职能和市政府制定的《暂行规定》，我们组织专人拟制了七大职能涉及的执法文书共五类32份。拟制过程中，先后征求了已先行上路执法的南海、顺德执法局意见，借鉴其好的经验做法，并本着既符合法律规定，又简化程序的原则，拟制了一套执法文书，在向法制部门和法院征询意见得到进一步规范完善后，印发各区执行，使一市五区执法局基本达到执法文书的统一。

四是编印了《规章制度汇编》。从岗位职责、政治工作、执法管理、行政管理、财务管理到文书档案六个方面制定了共50项规章制度，以制度规范人员的学习、工作和管理，用制度管人、管事，收到良好的效果。该制度汇编正随着执法工作的深入展开和各项管理工作的实施，正在不断进行修改完善和补充。

五是制定了相关工作标准和规则。法制方面，制定了《行政复议工作规则》、《案件审理规则》（草案），用以规范案审和复议工作；工作标准方面，确立了“头年打基础，二年出成效，三年上水平”的初期目标和“建一流队伍，树一流形象，创一流业绩”的工作标准，让执法机关明确奋斗目标和工作标准，并以此作为依法行政、执法为民的工作动力；在职能管理监控方面，已制定了《佛山市市容环境执法管理控制标准》在市、区试行，该标准旨在通过行政执法，减少市容环境方面的违法违规行为，达到维护良好的市容环境目的，下一步将总结经验，逐步推进其它方面的监控标准。

为加强执法监督工作，落实依法行政工作责任制，我们采取了以下措施：

（一）制定工作制度，落实执法责任制

我们先后制定了《信访、举报、投诉受理制度》、《重大行政处罚备案工作制度》、《行政执法值勤考核办法》、《行政执法考核制度》、《行政执法责任制》、《行政执法监督检查制度》和《行政执法过错责任追究制度》等规章制度，用制度来规范执法监督，并在相关制度中明确执法责任。如《行政执法责任制》明确区域（地段）执法人员的责任与要求：一是每天坚持对负责辖区或地段进行巡查，及时发现管辖范围内的各种违法违规行为，并责令其立即改正、限期改正或停止违法违规行为；二是对适用简易程序的案件，直接进行行政处罚，并在规定时限内报所在机关备案，对当场收缴的罚款按规定及时上缴；三是对适用一般程序的案件，及时进行现场勘查和制作笔录，并将调查情况及时上报，由所在执法机关立案调查处理；四是正确使用规定的执法文书。

（二）加强监督检查，把好法理审定关

根据《行政执法监督检查制度》规定，市、区执法局监管科（股）负责受理市、区范围内城管行政执法方面的投诉、举报和信访工作，调查处理执法局内部执法违法案件，对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的依法追究责任。据此，市执法局监督管理科深入各区对执法人员依法办案、规范执法、遵章守纪和履行职能等方面进行监督检查，及时发现问题和纠正问题。如9月1日起，按照上级规定不穿制服改穿便服执法后，部分执法人员着装比较随意，监管科发现后及时向局领导汇报，经研究对穿便装执法进行了相对统一的规定，如男同志不能穿圆领衫，女同志不能穿无袖衫、连衣裙等，以大方、端庄的新面目出现在执法岗位上，维护了执法形象。

在加强路面监督检查同时，市、区法制（案审）科（股），严格履行职责，依照依法行政、规范执法的要求，严格把好五关：一是认真把好执法文书填写制发关；二是严格把好执法程序关；三是谨慎把好适用法律关；四是注重把好证据采集保存关；五是把好案件资料整理归档关。通过把好五关，把每办一件案、每作出一宗行政处罚均能做到违法事实清楚、证据充分、适用法律正确、执法程序合法，能够经受得起法律的考验和时间的检验。

（三）完善监督机制，强化执法行为监督

在执法监督方面，市、区执法局遵循有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的原则，通过自觉接受社会、相关部门和新闻媒体的监督，促进依法行政工作。

一是自觉接受人大监督和政协的民主监督。至8月份，市、区执法局共收到城管方面的人大议案（意见）18份，政协提案（建议）29份，市、区执法局均由主管局领导和相关科室落实专人办理，做到件件有落实，案案有回复，办复率达到100%，各代表和委员对办理的结果普遍感到满意。如市执法局接到市人大转来的“牛皮癣”问题议案后，立即以市城市管理委员会办公室等三部门的名义制定《佛山市开展整治乱张贴、乱涂写行为工作方案》上报市政府，经批准后，以市政府的名义，由执法局牵头，于20xx年8月1日至9月30日在全市开展为期两个月的乱张贴、乱涂写专项整治活动，收到了较好的整治效果。

二是接受相关部门监督。建立重大行政处罚征询制度、处罚后续处理告知制度和监督反馈制度，如对违反城市规划法的重大违法建设案件，我们均先征询规划审批部门意见，在作出行政处罚后，及时告知规划建设部门，让其对处罚后的违法建设项目采取后续处理的措施。

三是建立社会监督机制。市、区执法局设立公开举报电话和建立信访、接待制度，积极做好公民、法人和其他组织对执法方面的投诉、举报办理工作，至8月份，市、区执法局共接到执法方面的投诉3宗，经调查核实均属态度生硬或市民对执法主体转移不清楚方面的投诉，已对投诉者进行了解释，执法机关内部以此为戒，不断改进执法方式和方法，加强对执法局执法职能宣传，进一步树立亲民形象。

四是接受舆论单位的监督。对广播、电视、报刊反映的行政执法方面的问题，及时进行调查核实并注意及时整改，处理结果在有关媒体上公布。如4月份，禅城区路边收费停车场启动后，部分市民对停车收费和违法停车罚款等存在不解和异议，并在新闻媒体上多次报导，为正确引导市民理解建立规范停车场的必要性和客观性，积极配合执法部门查处违法停车行为，自觉按规定有序停放车辆，我们及时与相关部门沟通，协调停车场管理公司改进车辆保管收费方式，根据不同路段、不同时段调整收费标准。同时我局以《关注禅城路边停车收费问题》专稿形式，对停车问题进行了释疑，进一步加大了宣传力度，让市民积极配合做好规范停车的管理工作和行政执法工作。

五是建立市民执法监督联络制度。市、区执法局从行政机关、镇街基层单位和相关企业组织聘请了市民担任行政执法监督员，定期征求他们对执法工作的意见，及时整改执法工作中存在的问题。如，3、4月份上路执法初期，市民反映同济市场、普君市场、华安市场周边占道乱摆卖问题严重，我们及时组织禅城区执法局进行为期十天的整治乱摆卖专项行动，取得了明显效果，市民反映良好。

（一）关于统一和规范行政执法方面的问题

目前全国城市管理行政执法机构的名称不统一，职能不统一，规格不统一，管理体制不统一，法律文书不统一，执法标志不统一，投诉电话不统一等等，造成人民群众对城管执法机构的认同性不高，配合性不强。为进一步推进依法行政工作，建议上级有关部门发文，在全省范围内做到最大限度的统一。

（二）关于建立执法保障机制问题

一是安全保障机制。由于城管执法机构没有执法制服，没有限制人身自由权，没有配备防身自卫的器械，执法中暴力抗法案件时有发生。为此，建议省政府制定有关规章，建立行政执法安全保障机制，以保障城管执法人员在执法中出现抗拒执法甚至暴力抗法时，能得到公安部门的支持配合（最好能建立城管公安特勤队伍），并将暴力抗法案件按涉嫌以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务刑事案件处理。

二是待遇保障机制。由于城管执法人员的工作强度与公安巡警、交警相似，都是24小时在城市道路的第一线工作。因此，建议上级部门行文明确，执法人员公务费、工资、福利待遇等参照公安系统标准执行，以提高执法人员积极性。

（三）关于行政执法技术鉴定方面的问题

在处理生活噪声、油烟污染时，鉴于目前社会上还没有具备相关资质的技术鉴定机构提供中介服务，环保部门的技术鉴定单位也难以为执法提供24小时服务，执法人员对污染现象难以获取具有法律效力的技术鉴定，在场人的调查笔录又不能为实施行政处罚提供有效依据。因此，可否在执法局下设相关的技术鉴定机构，或者在社会上设立相关技术鉴定部门提供中介服务，以解决依法执法的迫切之需。

（四）关于强制措施和行政处罚的执法力度问题

由于法律、法规规定的强制措施十分有限，执法人员对一些违法行为并不能依法采取有力的处置措施，执法难度非常大。如在查处违法建筑时，执法局对违反城市规划法律、法规的行为，只能依法责令违法行为人停止违法建设，限期改正或者拆除，这都是要求违法行为人自愿而为的行为，对不自觉者，执法局只能作出行政处罚决定，在法定期限申请法院强制执行。执法局未能在违法后果产生过程中采取强制措施制止违法后果的进一步扩大，待法定期限申请法院强制执行时，部分违法建筑已建好，此时实施强制拆除会增加当事人的经济损失，激化当事人的矛盾。建议查处违法建设时，赋予采取相应强制措施的权力，如拘留违法当事人、暂扣施工设备工具、断水断电等。