应急预案的内容应包括危险识别与评估、应急措施和资源调配等方面，以应对各种可能发生的风险。掌握一些成功案例的应急预案，可以帮助我们更好地了解实际操作和应对策略。
疫情防控物资储备应急预案
根据xx市应对新型冠状病毒感染肺炎疫情应急指挥部《关于从严从实加强全市农村地区新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的紧急通知》文件要示，为切实做好全市农村地区新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作，全力以赴推动农村地区各项防控措施落地落实，坚决打赢农村疫情防控阻击战。结合我镇实际，现就做好全市农村地区新型冠状病毒肺炎疫情防控工作有关事宜，制定如下方案：
（一）在现有应对疫情工作领导机制下，镇上组建由乡镇落实“一把手”负责制应对新型冠状病毒感染肺炎疫情党员防疫工作队，着力构建“指挥部统一指挥、班子成员包片、村社具体落实”的联防联控机制。
（二）实行辖区包片责任制，班子成员包村（班子成员不在的由驻村负责人负责）、村支两委班子成员包社、社干部负包户，各村（社区）组建由村组干部、党员、群众志愿者等至少10人以上的工作服务队。
（三）各工作服务队下辖3个小组（1、人员排查监测组，2、卡口值守劝导组，3、消杀服务保障组）开展人员排查、检测值守、宣传劝导、防疫消杀、服务保障工作，每个小组由党员带队，在保障工作力量的同时，适当控制人数。
（四）工作服务队成员要按照统筹安排、职责分工、纪律规范开展工作，佩戴口罩和统一标识，做好自身防护。
（一）对各村（社区）一律实行封闭式管理，各村、社负责对所辖区域从xxx、xxx、xxx等重点疫区返乡人员（以下简称可疑人员），对照户口簿或身份证逐户逐人调查摸排并登记造册，每天上午10.30前上报党政办，由所在村、社落实专人负责进行全程监管。
（二）对非重点疫区返回的其他村（居）民，要居家隔离14天，并密切关注其健康状况，如有发热、干咳、胸闷等症状的，要落实专人引导其到指定的医疗发热门诊就诊。
（三）群众到药店购买退烧、咳类药品实行实名登记，并由药店向当地村、社实时报告，由村、社安排医疗人员对其进行体温检测和诊断并及时上报。
（四）如本村（社）有与确诊、疑似病例有密切接触都，则要全力配合当地医疗主管部门做好转移隔离工作。
（一）乡级检测点。乡级检测点设在乡镇进出主要通道上，我镇于荆桥高速路口设置检测点。原则上每个乡镇不超过2个，乡际交界处设置1个共用检测点。检测点实行24小时轮班值守，对进出人员进行劝导，尽量不外出，确因特殊事宜进出乡镇的，必须进行体温监测、信息登记等，并按《进乡入村管理流程》分类处置。
（二）村级检测点。每个自然村原则上只设1个进村路口，安排专人对进出人员进行劝导，确因特殊事宜进出村的，按《进乡村入村管理流程》分类处置。其余路口设置安全隔离栏，隔离设施前设置“禁止通行”“掉头”等标识，标明进村路线，并加强巡查维护。对乡镇主干道途经并已设乡级检测点的，村上不再设置检测点。
（三）检测点信息登记的主要内容包括姓名、身份证、户口所在地、常住地、联系电话、车牌号码以及近期是否接触xxx、xxx、xxx等重点疫区人员，从xxx、xxx、xxx等重点疫区返回或有接触史人员等情况。登记结束后，实行实名签字制度。
（一）对“特殊类（a类）”“一类”“密切接触类”“新回白沙类”和xxx市返（来）白的重点人员要做好居家隔离管控，及时发放告知书、张贴居家隔离观察告示，并进行“一对一”实时动态监控，不准外出，不准外来探视，由村（社区）医生负责每天早晚测量体温各1次，并建立登记台账，询问其有无其它呼吸道症状，每天上报党政办。
（二）其他返（来）白人员，由其自行测量体温，自觉按照居家隔离观察要求，做好居家隔离和个人防护，村医负责抽查测量，并建立台账。一旦发现异常情况及时报告，对有发热、咳嗽、胸闷等症状的，派专人和村医负责将其送到指定的医疗发热门诊进行诊疗。
（三）各村（社区）应做好居家隔离观察人员健康宣教、法律宣教、心理疏导以及邻里关系调解，特别是对转移隔离人员的家庭要落实专人关心帮助。
（四）居家隔离观察期限为14天。期满后，由村（社区）上报，我镇提供居家隔离观察的期满证明，经体检无异常后，报白沙镇应对疫情应急指挥部同意，方可解除居家隔离观察。
（五）在保护公民隐私的前提下，将本村（社区）可疑人员的姓名、性别、家庭住址、务工地点、返乡时间、监测责任人姓名及号码等基本信息，按组别在村内和居住相对集中的醒目位置公布，每日动态更新，发动群众互相监督、主动报告（白沙镇：xxxxx）。
（一）各村（社区）要利用村村响、宣传车、移动“小喇叭”、微信（qq）群等媒介，循环播放疫情防控公告、应急管控措施以及相关防疫知识，时间段为每天早上8点至晚上8点。
（二）在村人员原则上在家留守，出门必须佩戴口罩。人与人交流保持1.5米以上距离。
（三）宣传劝导小分队对聚集聊天、走亲访友、娱乐等行为要及时劝导制止，如有不配合的，立即报告当地派出所，必要时可采取强制措施。辖区内所有工程建设一律停工，“红事”一律停办、“白事”必须从简，并报村（社区）备案，村（社区）干部全程参与管理。对确需从事务农活动的村民，务必佩戴口罩，且禁止聚集性务农，不请帮工。同时，按照“三不走三缓走”原则和“有计划、有安排、不盲目”等要求，加强农民工从离家到务工地的全过程管理服务。
（一）由村（社）组织群众自行对房前屋后环境卫生进行清理整治，由村（社）统一组织对粪口、圈舍、垃圾池等重点部分进行彻底清扫和消毒消杀。
（二）每个村民小组至少设立一处废弃口罩固定投放点，督促村民集中丢放口罩，统一集中消毒并定点焚烧深埋。
（一）要引导广大生产生活物资经营业主以诚信为本，依法依规开展经营，规范管理和服务，共同维护良好的市场秩序，坚决从严打击趁机囤积居奇、哄抬物价、发布虚假误导信息等扰乱市场秩序的行为。
（二）要强化物资保障，对因疫情实施封闭的村社，安排专人配送生活物资，务必保障群众正常生活；对未实施封闭的村社，安排专人负责收集辖区内群众需要购买的生活日用口数量，定时向购物超市衔接代购配送事宜，并明确多个地点作为群众领取物品点，务必做到人员分时段分散领取，货款在领物资时由群众直接支付给超市配送负责人。
（三）各村（社区）要多渠道筹集口罩、消毒液等医疗防疫物资。
（一）坚持乡、村一级抓一级，属地管理、层层压制；严肃工作纪律，对疫情防控中出现的不落实行为要快查快处。
（二）严肃查处对中央、省委、xxx市委和xx市委决策部署要求贯彻落实不力的行为，确保各项防控措施落实到位；严肃查处属地责任落实不力、不服从指挥和调度、本位主义严重的行为；严肃查处不敢担当、不作为、慢作为、乱作为、作风漂浮、推诿扯皮的行为；严肃查处不服从统一管理的行为，对不配合商情防控的群众，要依法依规坚决处理坚决处理，真正让工作层面、社会层面都紧张起来，打一场人同防疫战争；严肃查处缓报、瞒报、漏报、谎报疫情防控信息的行为，以及散布不实信息、造谣传谣等问题，发现一起，查处一起。
医院疫情防控物资储备应急预案
为认真落实习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控的重要指示精神，按照国家、省、市决策部署和工作要求，切实做好新冠肺炎预防控制工作，迅速有效开展疫情发生时的应急处置工作，最大限度减少疫情造成的危害，保障广大人民群众的身体健康和生命安全，维护全区社会稳定和经济发展，特制定本预案。
《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案》《新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控方案》《北仑区突发公共事件总体应急预案》和《北仑区突发公共卫生事件应急预案》等法律法规和相关规范要求。
本预案适用于我区行政区域范围内新冠肺炎疫情防范和应急处置工作。
统一领导，分级负责；部门协同，公众参与；联防联控，明确责任；平战结合，常备不懈；预防为主，科学应对；快速反应，规范处置。
（一）应急指挥部。疫情发生后，区新冠肺炎疫情防控工作领导小组自动转化为新冠肺炎疫情应急处置指挥部（以下简称应急指挥部），在区委、区政府统一领导下，负责对全区新冠肺炎疫情应急处置的协调和指挥，作出疫情处置重大决策，决定要采取的措施。
（二）应急指挥部办公室。疫情发生后，区新冠肺炎疫情防控工作领导小组办公室自动转化为新冠肺炎疫情应急指挥部办公室，在应急指挥部统一领导下，组织、协调全区新冠肺炎疫情的应急处置工作；完成应急指挥部交办的其他工作任务。
（三）成员单位。疫情发生后，区新冠肺炎疫情防控工作领导小组各工作组和相关成员单位自动转化为新冠肺炎疫情应急指挥部成员单位，在应急指挥部统一领导下，按照工作组和部门职责，执行落实新冠肺炎疫情应急处置相关工作。
（四）现场应急指挥部。疫情发生后，事发地街道新冠肺炎疫情防控工作领导小组自动转化为街道新冠肺炎疫情应急处置指挥部，作为现场应急指挥部，在区应急指挥部的统一领导和指挥下，结合本行政区域实际情况，组织做好新冠肺炎疫情应急处置和区应急指挥部交办的相关工作。
（一）监测。
根据《北仑区新冠肺炎疫情防控监测预警方案》要求，区卫健部门要完善传染病疫情网络直报系统、发热门诊监测网络，教育部门要利用学生健康监测系统，药监部门要利用药店药品销售系统，海关要利用入境人员、进口食品检验检疫系统，网信部门要利用舆情监测系统，开展疫情防控监测。同时要加强对监测工作的管理和监督，保证监测质量。并基于监测数据分析结果，综合考虑疫情形势、本地防控能力、经济社会影响等因素，对疫情传播风险和趋势作出评估研判，并根据需要提出发布预警和启动应急响应的建议。
（二）报告。
1.任何单位和个人都有权向区政府、区卫健局和有关部门报告新冠肺炎疫情及其隐患，也有权向上级政府部门举报不履行或者不按照规定履行新冠肺炎疫情应急处置职责的部门、单位及个人。
2.病例的报告。
（1）各级各类医疗机构发现符合病例定义的疑似病例时，应立即隔离留置，并报告区卫健局和区疾控中心，由负压救护车将病人转送至定点医院（区人民医院），经专家组会诊仍考虑疑似病例，应2小时内进行网络直报，并采集病人标本进行检测。
（2）区疾控中心接到疫情报告后，应立即进行核实并向区卫健局报告，2小时内完成传染病报告卡的审核等工作；并立即开展流行病学调查和现场处置，做好密切接触者的追踪管理工作，采集标本进行检测。
（3）突发事件的报告：出现聚集性疫情时，区疾控中心应在2小时内通过突发卫生事件报告管理信息系统进行网络直报，事件严重级别选择“未分级”。根据对事件的调查评估，及时进行调整并报告。
（一）病例发现。
区人民医院接诊发现新冠肺炎疑似病例时，应第一时间转至隔离病房，组织专家组进行会诊，确定疑似后，组织采样将标本送区疾控中心检测。疑似病人在区人民医院留观治疗，确诊后组织转送到市卫健委指定的定点医疗机构或按市卫健委要求在本院隔离治疗。
（二）调查处置。
区疾控中心接到疑似病例报告后，应立即组织开展流行病学调查，做好疑似病例基本信息和密切接触者登记，事发地街道在疾控部门指导下，做好疫点、病例活动区域和其他重点场所的消杀工作。一旦确诊后，立即启动应急预案，迅速组织卫健、公安、事发地街道等力量，协同开展应急处置。
（三）分类应对。
基于国内外新冠肺炎疫情流行形势，根据相关方案、预案构建情景模式，结合我区实际，对新冠肺炎疫情可能出现的四种情景分类应对。
1.散发输入性疫情。
（1）情景描述：全区范围内疫情处于基本阻断状态，即绝大部分街道无病例，个别街道出现输入性散发病例（以境外和区外输入为主），无聚集性疫情发生，调动较少资源即可应对。
（2）防控目标：及时发现病例、无症状感染者和管理密切接触者（包括密切接触者的密切接触者，下同），快速处置疫情，阻断病毒传播，维持正常生产生活秩序。
（3）防控策略：坚持常态化疫情防控措施，积极做好风险评估，根据疫情形势和上级相关工作要求，及时做好防控策略调整。
（4）防控措施：快速处置疫情，阻断病毒后续传播。
a.及时发现调查。加强境外和重点地区来仑返仑人员排摸、检测、健康监测等管理措施，强化医疗机构预检分诊、发热门诊、住院筛查，尽早发现感染者。对发现的病例和无症状感染者应在2小时内完成疫情报告，24小时内完成流行病学调查，充分发挥大数据等技术优势，尽快查明感染来源、追踪活动轨迹、全面快速排查接触者。
b.传染源隔离治疗。发现的新冠肺炎病例和无症状感染者应立即转至定点医院隔离治疗。患者出院后，应继续进行14天的集中隔离管理和健康状况监测，出院后按要求进行随访、复诊。
c.接触者管理。密切接触者均采取集中隔离医学观察并按规定开展检测，因特殊情况采取居家隔离医学观察的须落实好硬管控措施。对于一般接触者要做好登记，并进行健康风险告知，嘱其一旦出现发热、干咳、腹泻等相关症状时应主动报告、及时就医，可根据疫情防控需要采取核酸检测、健康观察等措施。
d.疫点处理。科学评估、精准划定防控区域范围至最小单元。原则上，病人发病前3天、无症状感染者采样前3天至隔离治疗前到过，停留时间超过1小时、空间较小且通风不良的室内场所，均应列为疫点进行管理。根据病人、无症状感染者的活动范围，将一个或若干个住户、办公室、教室，与病人同个出入口进出的楼层、楼道、电梯、单元和楼栋，同一病区或诊室，同一航班，同乘的列车或汽车车厢、船舱等划定为疫点。如病人、无症状感染者活动史回忆不清，疫点可扩大至居民小区、自然村组等范围。同一病人、无症状感染者可划定一个或多个疫点。疫点在确定后实行封控管理，禁止人员进出，应及时开展卫生处理和终末消毒。居家隔离医学观察的，应做好相应消毒。疫点所在小区、单位出入口严格执行卡口、健康码查验、体温测量、佩戴口罩等措施，取消所有人员聚集活动，引导居民非必要不出门，外来人员、车辆非必要不进入。
e.健康教育风险沟通。应急指挥部要及时发布更新疫情情况，做好疫情防控风险沟通工作，开展舆情监测，主动回应社会关切，及时向公众解疑释惑，正确引导舆论，防止以讹传讹，引发社会恐慌。要普及新冠肺炎防控知识，加强重点人群健康教育，做好公众个人防护指导，减少人群中可能的接触或暴露机会。
2.传染来源不明的散发病例和聚集性疫情。
（1）情景描述：个别街道出现较多的散发病例无法追踪到感染来源，或出现聚集性疫情，尚未呈现传播扩散趋势，但存在相应风险。
（2）防控目标：集中力量扑灭疫情，防范疫情扩散。
（3）防控策略：实施主动搜索病例和全力控制疫情形成蔓延趋势的策略。
（4）防控措施：全力查找传染源和传播因素，阻断疫情进一步传播。在情景一防控措施基础上增加以下措施：
a.全力开展溯源调查。深入开展流行病学调查，结合大数据等技术，尽最大可能查明传染来源。采集病例可能暴露场所的食品、环境、从业人员等标本开展核酸检测，追查各种可能的传播因素。对于感染来源不明的病例，可通过基因测序分析进一步判断可能的感染来源。对于聚集性疫情重点调查病例间的流行病学联系，分析传播链和危险因素。结合流行病学调查结果，划定重点区域、重点人群范围进行核酸和血清学检测，查找潜在的传染源。
b.严格基层单元管控。疫点所在社区、行政村等基层防控单元实施封控管理，所有小区、单位设置卡口，实行24小时值守，出入口严格执行健康码查验、体温测量、佩戴口罩等措施，禁止外来人员、车辆进入。加强防控单元内部巡查，避免人员聚集，开展重点区域消毒。必要时，可根据流行病学调查结果，将疫点及其周边区域划定为疫区进行封控管理。对有流行病学史、出现相关症状人员及时专车转送定点医疗机构诊断排查。其他区域内的企业、生产经营单位、公共场所须落实好防控措施，对公共场所实施必要的限流限客措施；避免非必需的人群聚集活动，尽可能减少参加活动的人数，保持安全社交距离。
c.应急监测风险预警。对潜在风险人员开展主动追踪及核酸、抗体扩大检测，提高病例和无症状感染者的主动发现能力。对病例和无症状感染者生产生活可能污染的环境、物品等开展核酸检测。扩大零售药店、环境和从业人员监测范围，增加监测频次和样本数量。在重点区域组织开展入户主动排查，发现有可疑症状者及时送定点医疗机构诊断排查。
d.应急接种。根据疫苗研发生产进度，提前做好疫苗接种计划方案，经过评估，明确接种的重点人群和时机。
3.本地暴发疫情。
（1）情景描述：发生街道间疫情传播，即部分街道发生持续社区传播，并构成全区扩散蔓延风险，需要调配全区资源进行跨街道紧急支援，阻断疫情扩散。
（2）防控目标：阻止疫情向其他街道扩散，逐步扑灭疫情，努力恢复到情景一。
（3）防控策略：实施集中优势力量局部阻击，防止疫情在全区大范围扩散，实现流行街道扑灭目标。
（4）防控措施：阻断疫情向周边街道传播和扩散蔓延，尽快扑灭疫情，恢复常态。在情景二防控措施的基础上增加以下措施：
a.调整响应等级。由区疫情防控工作领导小组适时调整或根据省市级要求调整应急响应等级，加大对发生疫情的街道防控工作的指导力度。合理有序调配全区资源，统一部署安排疾控、医疗等力量支援疫情发生街道。
b.划定区域管控。精准划定和动态调整以社区（村）、街道为单位、不同层级的低中高风险区域，及时向公众发布预警信息。原则上，低风险区域在落实好防控措施的前提下可开工开业开学，但须停止集市、集会等人群聚集活动。中风险区域应停止人群聚集活动，公共场所和密闭交通工具通风消毒、健康监测、降低人员密度等措施；建立全区统一的企业、生产经营单位开工和公共场所开放开业负面清单，并及时调整，关闭列入负面清单的单位和公共场所，培训机构停止开展线下服务，疫点相邻的餐饮店、理发店、超市、便利店等视评估情况缩短营业时间或停止营业；根据防控需要，可采取学校停课停学措施；对重点人群进行核酸检测，人员外出离开本区域应持7天内核酸阴性检测证明。高风险区域应实施封锁管理，可全面停工停业停学、关闭公共场所、停止人群聚集活动；经专家评估后，可按照传染病防治法第42条的规定采取有关紧急控制措施，实施局部或全域交通限制，交界口岸、交通卡点管控，严格限制人流、物流、商流，人员原则上不能离开本区域。
c.强化重点场所防控。养老院、福利院、精神卫生医疗机构、监所等特殊场所提高风险防范等级，严格人员出入管理。对新接收人员、新上岗工作人员实施核酸检测，检测结果阴性的仍需继续在场所内相对独立区域隔离医学观察14天。探视人员须凭７天内核酸检测阴性证明方可探视，并保持社交距离。发生疫情街道的特殊场所禁止人员进出。学校、托幼机构加强晨午检等症状监测和因病缺课追踪登记，实施“日报告”和“零报告”，发生疫情街道的学校采取停课停学措施。
d.应急接种。根据疫苗研发生产进度，经过评估，组织对疫情波及人群实施新冠肺炎疫苗应急接种。
e.省、市、区疫情防控工作领导小组认为需要采取的其他措施。
4.持续性社区传播疫情。
（1）情景描述：发生跨街道较大范围疫情传播，及较多街道发生持续性社区传播，全区扩散蔓延局面基本形成。
（2）防控目标：降低疫情传播速度，压低流行高峰，保障医疗服务秩序，减少生命损失；兼顾经济发展和疫情防控需求的平衡，维持社会基本运行和社会秩序。
（3）防控策略：实施疫情“压制”策略，压低和推迟疫情流行高峰，努力维持医疗服务体系正常运转，最大程度降低疫情对人群健康和社会经济的影响。
（4）防控措施：防止疫情向外输出，压制传播速度，维持社会基本运行，尽快恢复社会秩序。在情景三防控措施的基础上，增加以下措施。
a.调整响应等级。区疫情防控工作领导小组根据省、市级要求适时调整应急响应等级。在统筹全区资源的基础上，全力加强后备资源调度，争取市、省和国家支援支持。
b.依靠社会力量，开展群防群控，做好社区管控措施，完善社区防控工作方案，加强网格化管理，健全区、街道、村（社区）一体化防控体系，严防疫情扩散。组织开展心理危机干预工作，保障公众心理健康并减少公众恐慌情绪。
c.疫区封锁。可以部分街道或全区为单位划定为疫区，按照《传染病防治法》的有关规定，对划定的整个疫区采取封锁措施，禁止人员、车辆进出。引导公众减少出门，限制有基础疾病、老年人等脆弱人群非必要出行，公交、地铁、轮渡、长途客运等暂停运营。严格落实交通卡口管控，强化对外综合交通管控，在高速、国省道、轮渡等主要交通干道入口设立检查卡点，禁止疫区人员外流，劝阻外来人员进入疫区。养老院、福利院、精神卫生医疗机构、监所等特殊场所严格封闭管理，禁止外来人员探视和接收新成员。
d.停课停工。疫区内学校、托幼机构全面停课停学，实行在线教学；除疫情防控物资生产供应企业、重要民生保障相关企业等特殊行业外，全面实行停工停产停业，关闭所有公共场所。
e.应急检测。进一步扩大核酸检测范围，必要时实施全民检测。采样和检测应注意优先顺序：第一批为疑似病例、发热病人、密切接触者、共同暴露人员；第二批为疫点内其他人员及疫点周围人群，近期到访过病例活动场所的人员，医疗卫生机构从业人员，参与疫情防控的一线工作人员，交通运输、商场超市、餐饮企业、快递外卖等公共服务人员等；第三批为疫情重点区域社区居民；第四批为其他所有愿检人员。
f.应急接种。根据疫苗研发生产进度，对重点岗位、重点人群和接触人群实施新冠疫苗应急接种。如条件允许，实施社区普遍接种。
g.省、市、区疫情防控工作领导小组认为需要采取的其他措施。
（四）工作评估。
随时组织就疫情形势及相关防控工作情况进行评估。评估内容主要包括事件概况、现场调查处理概况、病人救治情况、所采取的效果评价、资源需求、应急处理过程中存在的问题和取得的经验及改进建议等，评估报告上报区疫情防控工作领导小组，为制定调整防控策略提供依据。
（五）响应终止。
新冠肺炎疫情隐患或相关危险因素消除，或末例病例发生后经过最长潜伏期无新的病例出现。
（一）队伍保障。
疫情处置队伍。疫情应急处置队伍主要包括医疗卫生应急队伍（疾病防控、医疗救治、卫生监督等）和防控联动应急队伍（公安、大数据、街道等）。各部门、各街道要组建和完善疫情应急处置队伍，加强培训演练，不断提高疫情应急处置综合能力。
（二）物资保障。
区疫情防控工作领导小组要做好疫情应对物资储备。应根据疫情应急处置工作需要调用储备物资，主要包括医疗救治药品、设施设备、个人防护用品、消杀药械、检测仪器和试剂以及辅助应急设施、用品等，应急物资使用后要及时补充。
（三）资金保障。
区财政局应保障新冠肺炎疫情应急基础设施项目建设经费，按规定落实对新冠肺炎疫情应急处置相关部门的财政补助政策；建立快速拨付机制，保障新冠肺炎疫情应急处置相关经费。
（四）检测保障。
在区疾控中心、区人民医院、区第二人民医院、区第三人民医院已具备核酸检测资质和能力的基础上，要继续推进其他医疗卫生单位pcr实验室建设，使其达到新冠病毒核酸检测条件，具备独立开展新冠病毒检测能力。在公立医疗卫生机构检测能力不能满足需求时，可与海尔施医学检验所等第三方检测机构合作开展核酸等病原学检测。
（五）制度保障。
各部门、各街道应根据新冠肺炎疫情应急处置过程中出现的新问题、新情况，按照应对新冠肺炎疫情的相关规定，加强调查研究，不断完善应急工作机制。
（六）纪律保障。
区纪委监委等相关部门要定期或不定期地采用明察暗访的形式，组织对疫情防控措施执行落实和应急处置工作情况的督查。督查结果应及时反馈和通报，对需要整改的，进行动态跟踪督办。
（一）科普宣教。
区新冠肺炎疫情防控工作领导小组要组织有关部门利用广播、电视、报刊、互联网、新媒体等多种形式，广泛开展疫情防控知识的普及教育，引导社会公众科学做好个人防护，养成健康良好生活习惯。
（二）社会监督。
广泛宣传疫情防控政策措施，畅通监督反馈渠道，健全举报处理机制，鼓励群众对失管漏控重点人员及违反疫情防控措施情况进行举报，充分发挥人民群众的社会监督作用，筑牢群防群控网络。
（一）本预案由区卫健局牵头制订，报区政府批准后实施。并定期进行评审，根据新冠肺炎疫情防控的形势变化和实施中发现的问题及时进行更新、修订和补充。
各街道、各部门参照本预案制定本辖区、本部门新冠肺炎疫情防控应急预案。
（二）本预案由区卫健局负责解释。
（三）本预案自印发之日起实施。
疫情防控物资储备应急预案
为全面做好疫情防控、旅游接待安全工作，为广大游客创造一个安全、文明、和谐的旅游环境，快捷、有序、高效的、处理各种突发事件，按照自治区文化和旅游厅相关文件要求，结合景区实际情况，特制定本应急预案，预案内容如下：
景区成立疫情应急工作领导小组（以下简称领导小组），并制定出科学、可行的工作方案和应急方案，明确各操作环节上的处理步骤、处理方法和具体责任。小组成员如下：
组长：李学峰；
成员：韦春江、张战胜、黄亚其、殷和、秦泰。
领导小组要严格履行疫情防控责任，加强预防控制传染病等疫情知识的教育，加强健康防护、知识教育，提高自我防范意识，确保各项工作落到实处。各项目、各部门应积极配合领导小组展开各项工作，达成搞好卫生防疫的合力，共同守护纳林湖这片净土。
公司各部门、各项目要将预防可能出现的疫情作为工作的重点，主要做好通风、消毒两项工作：每天上、下班时，必须打开全部门、窗通风；尽量不使用空调。除加强日常卫生保洁工作外，员工要注重个人卫生。
1、综合办公室：做好所需的消毒药品，现场处理的防护用品等物资的工作；准确、及时向公司员工发布发生疫情的信息和本公司疾病预防控制的措施，做好员工防病知识宣传，提高公司员工自我防范能力；认真了解社会不同时期存在的疫情情况，做好疫情的宣传工作。
2、财务后勤部：在领导小组的统一指挥下，协调综合办等各相关部门协同开展应急处置，确保使卫生防病和医学救护工作高效、有序进行。
3、游船部、项目管理部：做好码头、游船等工作区及办公区内的消毒工作，通过有序排队、检票、分流分段等方式完成各项防疫工作。
公司全员应努力提高预防和控制传染病能力，减轻、消除传染病的危害，保障员工的身体健康和生命安全，维护公司正常的安全生产秩序，具体措施如下：
1、号召全体人员养成良好的卫生习惯，保持办公、生活场所的卫生，实行佩戴口罩的上岗制度。
2、在景区检票口设立体温检查点，入园人员必须进行体温检查和登记。
3、消毒灭菌。对园区、办公区、宿舍等重要场所及其设备、门把手、卫生间等公共部位每日消毒，及时清理垃圾。
4、加强食堂卫生管理，实行分餐制，用餐尽量拉开距离。设置洗手点，公用器具采用消毒柜消毒，单独碗筷单独消毒。食材方面，不要吃活禽、野味，保持营养均衡。
5、卫生间做好消毒通风、清洁卫生工作。
6、公司全体人员每人每天体测3次以上，坚决杜绝体温超过正常值人员上岗。出现体温超过37、3℃人员，及时汇报领导小组并进行隔离观察。
1、疫情一旦发生，应马上上报疫情领导小组，领导小组及时向xx汇报单位出现的疫情，并部署开展疫情处理和进一步防治工作。
2、领导小组要及时把发生病情的员工进行救治，根据防疫部门的部署开展疫情的控制工作。
3、对发生疫情的场所进行消毒处理，并根据疫情的情况建议或强制发生病情员工接触到的员工到医院等进行检查，避免疫情的扩大。
4、疫情发生时，公司要以疫情的防治作为工作的重点，行政部作为安全归口部门，要认真协调应急小组做好消毒等病原体的消除工作，财务后勤部要做好疫情防治的保障工作。
5、疫情发生时领导小组要成立专人小组做好员工的教育和消除心理压力及正确引导性工作，确保疫情期尽早过去。
应急办公室设在综合办公室，储备了适量的应急防护设施，如防护手套、口罩、消毒液。厂区内小车一辆，应急期间优先保障应急需要。通讯联络通过固定电话、手机、对讲机的方式进行。
实行责任追究制，分管领导具体负责，部门经理为直接负责人，其余人员一岗多责。全体管理人员必须把疫情的防控工作作为重要工作来抓，本着对游客、家人、自己的高度负责的态度，认真做好传染病防控工作，做到防患于未然。对因工作不力、不负责责任、措施不当造成公司传染病疫情扩散传播或对公司人员健康造成严重后果的，将按上级有关规定实行责任倒查，并追究相关人员的法律责任。
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幼儿园疫情防控物资储备应急预案
为全面做好疫情防控、旅游接待安全工作，为广大游客创造一个安全、文明、和谐的旅游环境，快捷、有序、高效的、处理各种突发事件，按照自治区文化和旅游厅相关文件要求，结合景区实际情况，特制定本应急预案，预案内容如下：
景区成立疫情应急工作领导小组（以下简称领导小组），并制定出科学、可行的工作方案和应急方案，明确各操作环节上的处理步骤、处理方法和具体责任。小组成员如下：
组长：李学峰；
成员：韦春江、张战胜、黄亚其、殷和、秦泰。
领导小组要严格履行疫情防控责任，加强预防控制传染病等疫情知识的教育，加强健康防护、知识教育，提高自我防范意识，确保各项工作落到实处。各项目、各部门应积极配合领导小组展开各项工作，达成搞好卫生防疫的合力，共同守护纳林湖这片净土。
公司各部门、各项目要将预防可能出现的疫情作为工作的重点，主要做好通风、消毒两项工作：每天上、下班时，必须打开全部门、窗通风；尽量不使用空调。除加强日常卫生保洁工作外，员工要注重个人卫生。
1、综合办公室：做好所需的消毒药品，现场处理的防护用品等物资的工作；准确、及时向公司员工发布发生疫情的信息和本公司疾病预防控制的措施，做好员工防病知识宣传，提高公司员工自我防范能力；认真了解社会不同时期存在的疫情情况，做好疫情的宣传工作。
2、财务后勤部：在领导小组的统一指挥下，协调综合办等各相关部门协同开展应急处置，确保使卫生防病和医学救护工作高效、有序进行。
3、游船部、项目管理部：做好码头、游船等工作区及办公区内的消毒工作，通过有序排队、检票、分流分段等方式完成各项防疫工作。
公司全员应努力提高预防和控制传染病能力，减轻、消除传染病的危害，保障员工的身体健康和生命安全，维护公司正常的安全生产秩序，具体措施如下：
1、号召全体人员养成良好的卫生习惯，保持办公、生活场所的卫生，实行佩戴口罩的上岗制度。
2、在景区检票口设立体温检查点，入园人员必须进行体温检查和登记。
3、消毒灭菌。对园区、办公区、宿舍等重要场所及其设备、门把手、卫生间等公共部位每日消毒，及时清理垃圾。
4、加强食堂卫生管理，实行分餐制，用餐尽量拉开距离。设置洗手点，公用器具采用消毒柜消毒，单独碗筷单独消毒。食材方面，不要吃活禽、野味，保持营养均衡。
5、卫生间做好消毒通风、清洁卫生工作。
6、公司全体人员每人每天体测3次以上，坚决杜绝体温超过正常值人员上岗。出现体温超过37.3℃人员，及时汇报领导小组并进行隔离观察。
1、疫情一旦发生，应马上上报疫情领导小组，领导小组及时向xx汇报单位出现的疫情，并部署开展疫情处理和进一步防治工作。
2、领导小组要及时把发生病情的员工进行救治，根据防疫部门的部署开展疫情的控制工作。
3、对发生疫情的场所进行消毒处理，并根据疫情的情况建议或强制发生病情员工接触到的员工到医院等进行检查，避免疫情的扩大。
4、疫情发生时，公司要以疫情的防治作为工作的重点，行政部作为安全归口部门，要认真协调应急小组做好消毒等病原体的消除工作，财务后勤部要做好疫情防治的保障工作。
5、疫情发生时领导小组要成立专人小组做好员工的教育和消除心理压力及正确引导性工作，确保疫情期尽早过去。
应急办公室设在综合办公室，储备了适量的应急防护设施，如防护手套、口罩、消毒液。厂区内小车一辆，应急期间优先保障应急需要。通讯联络通过固定电话、手机、对讲机的方式进行。
实行责任追究制，分管领导具体负责，部门经理为直接负责人，其余人员一岗多责。全体管理人员必须把疫情的防控工作作为重要工作来抓，本着对游客、家人、自己的高度负责的态度，认真做好传染病防控工作，做到防患于未然。对因工作不力、不负责责任、措施不当造成公司传染病疫情扩散传播或对公司人员健康造成严重后果的，将按上级有关规定实行责任倒查，并追究相关人员的法律责任。
乡镇疫情防控物资储备应急预案
根据《广东省新冠肺炎防控指挥办疫情防控组印发广东省各类风险点新冠肺炎疫情常态化防控工作要点的通知》（粤卫疾控函〔20xx〕1号）文件要求，全市各级文化场馆、镇（街）文化站及村（居）综合性文化服务中心、对外开放的不可移动文物保护单位严格认真处理好常态化下疫情防控和对外开放服务的关系，防止常态化下疫情反弹，保障人民群众身体健康和生命安全。为做好防控工作，特制定本工作指引。
（一）全市各级文化馆、图书馆、博物馆及镇（街道）文化站及村（居）综合性文化服务中心、对外开放的不可移动文物保护单位落实疫情防控工作措施和安全生产应急预案，明确各级负责人的疫情防控工作职责和内部责任机制，建立疫情防控管理体系。
（二）继续采取实名预约进馆的方式，实施适度有序开放，避免人员聚集，落实疫情追溯要求，最大限度降低病毒传播风险。
（一）做好清洁消毒。对公共区域、办公区域和桌椅、电子触摸屏、服装器具等公众容易接触的设备设施进行定时消毒，并做好记录。保持环境卫生清洁，合理设置“已消毒”公示牌。
（二）配备防护物资。配备消毒剂、医用口罩、一次性手套、非接触式体温测量工具等防护物资，加强洗手间的日常维护，有条件的可配备消毒设备，为公众和员工提供防护保障。
（三）确保有效通风换气。首选自然通风，如使用集中空调，开启前检查设备是否正常，新风口和排风口是否保持一定距离；运行过程中以最大新风量运行，定期对送风口等设备和部件进行清洁、消毒或更换。
（四）加强防疫宣传。各场馆通过设置提示牌提示、led显示屏播放、网站宣传等多种方式，使公众和员工充分了解和掌握疫情防治知识、支持配合防控工作。
（五）做好应急处置预案。各场馆要加强与属地卫生健康部门的联系，按照疫情防控要求，制定切实可行的应急预案，明确疫情防控应急措施和处置流程。场馆内设立应急处置区域，有条件的单位应设立临时隔离点或医疗救助点。
（六）做好员工健康管理。落实员工健康动态监测制度，员工进入场馆一律佩戴口罩，自觉接受体温检测，出现发热、呼吸道症状时，要及时报告。
（七）有序分步开放。各场馆要根据疫情防控实际，分区域分项目逐步恢复开放。对不符合开放条件的场馆以及容易形成人员聚集和密切接触的项目，应暂不开放。
（八）及时发布开放事项。做好恢复开放公告公示工作，明确开放时间、预约方式、服务项目、入场须知等有关内容，通过线上线下等多种渠道向公众发布。
（九）加强人员进出管理。科学设置进出场馆通道，安排专人严格管理，落实预约登记、佩戴口罩、测量体温、出示健康码（包括查验行程轨迹）、实名登记等制度。对不配合或干扰防疫工作的，禁止进入场馆。
（十）采取人员限流措施。各场馆可结合防控工作需要，对入场公众数量进行总量控制和动态调控。提前规划开放范围，优先开放室外和人员分散区域。安排专人疏导、分流到馆（站）的群众，避免形成人群聚集。
（十一）应急处置。所在区域发生疫情后，要严格控制或暂停相关场馆开放；出现病例的场馆须立即暂停开放、封闭管理并开展全员核酸检测等处置措施。
（一）继续采取分时段实名预约进方式开展服务，按照国家、省、市关于新冠肺炎疫情常态化防控工作的最新要求，科学评估场地内可容纳的最大人流量，实施适度有序开放，最大限度降低病毒传播风险。
（二）做好参加活动人员的身份登记和验证工作。落实疫情追溯要求服务对象在各活动场所入口经验证预约号及“健康码”（包括查验行程轨迹）后方可进入活动场内。没有预约及验证“健康码”，不得进入。
（三）做好参加活动人员体温检测工作。落实对服务对象的体温检测等措施，要求参加活动人员全程佩戴口罩。对体温异常(体温超过37.3℃)或有明显呼吸道症状的，应拒绝其进入活动场所，按防控指引进行处置。
（四）严格控制室内外活动的参加人数。活动人数超50人的，要制定并报备疫情防控方案。讲座、展览及封闭空间等的服务及活动应当严格控制参加人数承载量75％的规定，科学疏导人流，减少人员聚集。大型群众性活动的参加人员原则上控制在举办场所最大容纳人数的50%以内，引导人员有序进出。
（五）鼓励和推广线上公共文化服务和线上文化活动。公共图书馆、文化馆和博物馆等应通过各馆的数字化平台开展提供线上公共文化服务。
(一)建立健全沟通机制。
各文化场馆应当建立疫情应急沟通机制，了解卫生健康行政部门、疾控机构、就近定点医疗机构、社区卫生服务中心等联系方式，并确保全体员工知晓；畅通疫情上报通道，发现疫情应当及时向属地卫生健康行政部门、文化和旅游行政部门报告。
(二)做好发现疫情时的应对处置。
在文化场馆中如出现疑似疫情，应当立即启动应急预案做好现场管理，避免恐慌，在卫生健康部门指导下科学划定防控区域范围至最小单位，果断采取现场封锁、人员隔离等措施，同时配合卫生健康部门做好流行病学调査、清洁消毒等后续工作并暂时关闭场所。
全市各文化场馆、镇（街）文化站及村（居）综合性文化服务中心、对外开放的不可移动文物保护单位疫情防控实行属地管理。各县（市）区协助市，各镇（街）协助县（市）区文广旅体局严格落实行业监管责任，主动公布联系方式、承担属地公共文化场馆疫情防控相关行业管理事宜；要认真组织检查，及时发现问题，切实督促整改，并建立好工作台帐。
本指引由汕尾市文广旅体局公共服务科科负责解释。
疫情防控物资储备应急预案
为深入贯彻落实中央，省市县关于常态化疫情控决策部署，保障重要医疗物资在应急状态下的有效供应保障，特制定本预案。
认真落实省委省政府、市委市政府、县委县政府工作安排，始终绷紧疫情防控这根弦，坚持“宁可备而无用，不可用而无备”的底线思维，保持疫情防控以来建立起的领导机制和指挥体系不变，按照“分类管理分级负责、实物储备产能动员、供需监测动态管理、采储并用平战结合”的原则，在疫情防控医疗物资分级保障统一调度的基础上，切实做好春季疫情防控医疗物资保障工作。
县物资保障组对全县重要物资保障工作负总责，强化医疗物资自我保障能力，以实物储备的方式，建立全县重要医疗物资储备体系，健全完善储备物资调用机制，医疗物资储备量原则上要满足30天满负荷运转需要。各乡镇、部门和企事业单位应强化防范重特大突发公共卫生事件的风险意识，结合自身业务特点，健全完善应急预案,储备必要的疫情防控物资。
县物资保障组负责本级政府重要医疗物资储备的管理和调运工作。在物资供给紧缺、通过市场机制不能有效调节的情况下，按照“保主、保重、保一线、保红线”的原则，按照应急响应级别，对储备医疗物资实施统一调度，确保抗疫医疗物资数量充足、结构合理、调度有效。
县级启动应急响应时，由县物资保障组申请市物资保障组统一调度支援。
（一）在常态化疫情防控下，按照分级分类储备要求，各医疗机构、乡镇、部门和企事业单位做好医疗、消杀防护物资储备工作。
（二）在启动县级应急响应时，有关乡镇、部门、单位向县物资保障组提出消杀、防护物资需求书面申请，由县物资保障组办公室汇总并上报市物资保障组统一调度支援；各医疗机构向县卫健局报送医疗（医用）物资需求，由县卫健局汇总后上报市卫健局和市物资保障组，由市物资保障组统一调度支援。
（三）县物资保障组办公室储备的消杀、防护物资和医疗机构储备的医疗物资及申请市物资保障组支援物资，由县物资保障组办公室提出分配意见，经县物资保障组联席会议研究审定后发放。
（一）在启动县级应急响应时，县物资保障组办公室首先将储备的消杀、防护物资第一时间调运到疫情防控第一线；县卫健局负责将医疗机构储备的医疗物资统一调运到疫情防控第一线。同时申请市物资保障组统一调度支援。
(二)县市场监管局收集全县医药商贸流通企业相关信息，突发公共卫生事件状态下，开展医药商贸流通企业应急保障动员。
(三)重大紧急情况下，经疫情防控领导小组批准，县物资保障组发布天祝县医疗物资征用指令，对全县医药商贸流通等企业的相关资源进行控制、征用，保障应急供应。
(四)医药商贸流通等企业有义务接受紧急征用指令，保障紧急状态下的医疗物资需求。
(五)当重要商品和服务价格显著上涨，或出现可能显著上涨等价格异常状态时，县发改局、县市场监管局等职能部门，应加强市场价格监测和监督检查，及时采取限定差价率、利润率和规定限价等措施，确保市场价格基本稳定。
(六)突发公共卫生事件结束后，转入常态化医药储备管理机制，征用的医疗物资属政府定价或政府指导价的品种，按政府规定的销售价格结算，不属政府定价品种按照征用时的市场价格结算。
学校疫情物资储备应急预案
根据山东省教育厅印发《全省教育系统防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情应急预案》要求及历下区教体局《关于新型冠状病毒引发的肺炎疫情防控工作的紧急通知》要求，为提高我校预防和控制突发疫情的能力和水平，减轻或者消除因本次传染病造成的危害，保障全校师生的身体健康、维护正常教学秩序和校园稳定，结合我校实际，特制定本应急预案。
学校教职工把广大师生的生命安全和身体健康放在第一位，把疫情防控作为当前最重要的工作来抓，全面动员，全面部署，按照统一指挥、分级负责的原则，建立健全学校疫情防控组织指挥体系，做到快速反应、正确应对、果断处置，坚决打赢疫情防控阻击战。
成立以学校主要负责人为组长的疫情防控工作领导小组，负责全校疫情防控工作的组织管理；分管领导为副组长，具体负责落实学校的疫情防控工作，全面负责学校疫情应急预案的制订，进行疫情防控工作的动员、组织和协调，召开相关会议，讨论决定防控工作具体措施；相关科室负责人任领导小组成员，负责指挥、协调落实相关的疫情防控工作的各项措施。
领导小组下设办公室，设在第一党支部办公室和学生处，负责学校疫情应急处置的日常管理；对疫情防控工作定期督察等工作。
(一)疫情防控领导小组。
组长：刘爱华。
副组长：李波、李笃强、郑国栋。
成员：李明芳、王薇、王莹、齐汉亮、王梦君、刘瑞雪。
(二)疫情报备组。
组长：王薇。
成员：杨晓虹、曹源、孙文静、杨立飞、赵嘉仪、任广君、徐勤义。
(三)环境消毒组。
组长：李明芳。
成员：王春晓、物业消毒人员、门卫安保人员各班主任。
(四)防控宣传组。
组长：王梦君。
成员：贺文清、徐勤义。
(五)线上教学和技术支持组。
组长：王莹、齐汉亮。
成员：王向阳、梁山、何洁。
(六)财务储备组。
组长：刘瑞雪。
组员：张玉鹏、牟洁、王春晓。
(七)志愿服务组。
组长：孙瑜。
组员：韩祥鹏、盛宏、徐云霞、党团员教师。
主要职责：根据学校疫情防控领导小组工作部署，组织开展好新冠肺炎聚集性疫情处置应急演练，发现演练中的各种问题并及时采取应对措施进行整改。同时，负责对全校教职员工、学生及家长进行防控知识和疫情形势的宣传，正面引导舆论，消除恐慌心理，维护校园的安全稳定局面。
全校教职工全员纳入防控队伍：班主任为网格长的学生及家长防控网络；教研组长为网格长的教师防控网络；后勤主任为网格长的服务人员(含各类高暴露人群)防控网络。
（一)报告流程。
（二）报告内容。
1.按上级要求延期开学时间，延时期间，学校领导班子按正常时间上班，教职工上班时间由市、县（市、区）教育行政部门和各级疫情防控工作领导小组根据开学准备工作需要确定。
开学前通过微信公众号、学校网站等各种渠道向学生和家长宣传普及疫情防治和健康生活知识，有效落实报告制度，一旦发现感染新型冠状病毒感染的肺炎或疑似新型冠状病毒感染的肺炎，立即报告学校所在区域疾控中心，同时报告上级教育主管部门。
开学后，每日实行零报告制度。由学校工作小组成员每天下午9:30之前向卫生室报告各班级实际情况，完成相关记录。由学校疫情报告人杨立飞每天上午10:00之前向区教育体育系统新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组办公室报告实际情况。
山东省教育疫情防控平台和核酸检测系统摸底速查工具平台由曹源、杨立飞密切关注、认真填报，对平台推送信息及时做好处置。
（一）疫情防控措施准备落实。
学校对疫情防控物资要有储备，做好校园集中消毒、传染风险排查、隔离学生学习支持、疫情动态监测等开学准备工作，安排落实好开学后的日常防控。待疫情解除后，及时恢复正常秩序。
（二）疫情防控措施宣传要求。
全力做好本次疫情防控措施的宣传教育，通过学校官方网站、微信公众号等各种渠道向学生和家长宣传普及疫情防治和健康生活知识，充分利用信息化教育资源为学生居家学习提供支持。
（三）疫情防控措施宣传内容。
1.出门戴口罩，勤用肥皂或带有酒精的免洗洗手液洗手。
2.咳嗽或打喷嚏时捂住口鼻。
3.吃熟透的肉、蛋等食物。
4.避免与呼吸道感染患者密切接触。
5.避免近距离接触野生动物或活牲畜。
6.不要随地吐痰，不要去人多的地方。
7.密切关注发热、咳嗽等症状，出现此症状一定及时就近就医。
8.班级和师生活动场所早晚定期打扫卫生、按规定时间错时消毒。
工作措施与宣教内容根据疫情发展情况和卫健部门、市区教育局具体要求及时调整，随时下发。
疫情物资储备应急预案
建立我市疫期重要生活必需品市场供应的快速反应机制与突发事件处理机制。
确保人民生活必需品的市场供应。
保持市场稳定。
保障人民生活。
（一）坚持政府调控与市场调节相结合的工作原则。
摸清本地批发市场、农贸市场、超市及加油加气站的采购供货渠道、存量和销售情况。
精准监测批发零售环节生活必需品的日均储备（库存）和销售情况。
畅通上下联动沟通机制。
协助有关部门打击囤积居奇、假冒伪劣、哄抬物价等违法行为。
保护合法合规市场经营行为。
充分发挥市场主体在物资调配过程中的重要作用。
（二）坚持分级预警与快速响应相结合的原则。
建立商务领域生活必需品分级预警机制。
分级建立预警机制。
并采取相应的应急措施。
（三）坚持保基本与保安全相结合的工作原则。
保障与人民生活息息相关的必需品供应充足。
不出现断供和断货；做到生活必需品来源可查、质量安全放心。
要加大宣传商务部门保供工作成效、稳定社会预期。
消除疫情期间消费市场对蔬果肉类蛋奶供需的恐慌情绪。
按照商务部规定及市委市政府、省商务厅要求。
确保10类生活必需品供应充足。
包括大米、食用油、猪肉、禽肉类、蛋类、蔬菜类、食用盐、方面便、火腿肠及瓶装饮用水。
（一）摸排生活必需品本地企业库存和销售情况。
了解企业库存和销售情况。
动员企业做好库存保障。
（二）全面细致开展市场摸排及产品溯源工作。
突发情况要客观反映原因并提出应对措施。
同时对应急保供企业商品的来源开展溯源工作。
切实掌握企业商品信息数据。
强化对来自、途经疫区的产品管控。
强化检验检疫措施。
确保市民购物安全。
（三）加大商贸流通主体生活必需品储备量。
一是加大蔬菜、猪肉、禽肉、蛋类等本市、本地应急保供产品在市场、超市中的投放比例。
加大全市成品油在各加油站的存量。
确保在跨区域运输受到阻断时。
优先保障我市应急保供企业。
原则上应不低于正常销售30日进行储备。
如遇企业储备仓库不够。
应主动帮助企业寻找本地储备仓库进行补充；三是主动对接当地防控领导小组。
采取多种方式确保应急保供企业跨区域运输通道畅通。
指导企业开展运输车辆及驾驶员的疫情防控及个人防护等工作。
（四）利用好城市电商优势做好生活必需品配送。
将蔬菜、水果、粮油米面等生活必需品纳入配送范畴。
鼓励有条件的本地企业开展净菜加工业务。
通过开展各类宣传。
引导本地居民通过电商采购生活必需品。
（五）做好应急商品替代品的研究工作。
通过提前研判。
在可能出现部分应急商品断供且无法通过外调解决的。
各县区要积极开展本地有生产或储存的替代品研究工作。
（一）强化组织领导。
要强化市县统筹管理机制。
市商务局要在安顺市应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控生活物资保障组的统一领导下。
做好超市、批发市场保供工作。
各县（区）商务主管部门要在县区相应领导小组的领导下。
成立抗疫保供应急小组。
负责当地超市保供工作。
在可能出现疫情扩大的情况下。
及时发挥组织保障作用。
最大限度保障生活必需品正常供应。
（二）做好商贸行业疫情防范。
各县（区）商务主管部门要开展对商场超市、批发市场的日常巡查。
督促商贸行业主体落实防疫措施。
一是加强对营业人员和消费者的疫情防控。
所有工作人员发现疑似症状要立即隔离并上报疾控部门。
二是改善商业公共区域卫生条件。
确保室内商业场所通风良好。
并做好消毒记录台账。
三是做好蔬果肉类蛋奶商品的检疫消毒。
（三）指导企业做好内部防护。
各县（区）商务主管部门要指导各应急保供企业要建立保供专班或工作组。
并开展自身疫病防控监测。
坚决防止内部疫情。
保障商贸流通战线人员的安全和健康。
，
警报级别分为：无警、三级（蓝色）、二级（黄色）、一级（红色）。
其中特级（红色标示）为最高级别。
各级预警信号参照标准如下：
（一）无警：各商务领域生活必需品存量均可支持15天以上供应。
（二）三级预警（蓝色）：部分商务领域生活必需品存量不足支持15天供应。
且暂时不能通过外调补充。
（三）二级预警（黄色）：疫情大规模爆发。
出现小规模哄抢事件。
部分商务领域生活必需品存量不足支持7天供应。
且通过外调补充货源极其困难。
（四）一级预警（红色）：疫情大规模爆发。
出现哄抢、断供情况。
部分商务领域生活必需品存量不足支持3天供应。
且通过外调、本地补充货源都很困难。
各级警情发生时。
按以下标准开展应急工作：
（一）无警：警情未发生时。
按现有日报制度报送物资储备和销售数据。
指导应急保供企业按不低于正常销售30日进行储备。
，
增大应急商品储备量。
（三）二级预警：联合市工信局、市农业农村局、市林业局等部门。
对各应急商品需求进行研判。
组织本地供货企业加大对各应急保供企业的供货力度。
（四）一级预警：联合市工信局、市农业农村局、市林业局等部门。
对各应急商品需求进行研判。
调用本地供货企业产品。
并以本地生产可替代产品列入应急商品清单。
保障各应急保供企业的储备量。
同时。
及时将信息上报省级相关部门寻求帮助。
防控物资储备应急预案
自治区应对新冠病毒感染肺炎防控指挥部《关于印发宁夏回族自治区秋冬季新冠肺炎疫情防控医疗物资储备方案的通知》（宁疫指发〔〕59号）、《关于印发宁夏回族自治区疫情防控常态化下重要医疗物资保供工作方案的.通知》（宁疫指办发〔2020〕173号）、自治区财政厅《关于下达中央财政支持应急物资保障体系建设补助资金预算的通知》（宁财（建）指标〔2020〕339号）及自治区财政厅（财政监督提示函〔2020〕9号）等文件。
秋冬季疫情防控医疗物资分为医疗救治物资、社会防控物资、产能储备物资三类。
按照实物储备，清单管理，资金周转的原则分以下储存方式：
2.按照就近原则和我区实际，委托国药控股宁夏有限公司吴忠分公司作为红寺堡区秋冬季疫情社会防控医疗物资承储企业。
3.产能储备物资可根据实际需要采购自治区公布的产能储备企业产品。
按照自治区财政厅《关于下达20中央财政支持应急物资保障体系建设补助资金预算的通知》（宁财（建）指标〔2020〕339号）及自治区财政厅财政监督提示函〔2020〕9号等文件要求，该资金可用于对重点救治药品、医疗防护物资、医疗救治设备3个方面（不含医疗机构）实物储备的采购、轮换、管理和利息费用支出予以补助。为确保资金规范使用，保证秋冬季疫情社会防控医疗物资储备到位，按照30日内满负荷运转需求，根据《重点场所储备标准》初步测算，红寺堡区需储备社会防控物资17种（具体详见附件），价值215.85万元。我局在本合同签订后五个工作日内向国药控股宁夏有限公司吴忠分公司支付储备金215.85万元。剩余479.15万元待《自治区应急医疗物资储备轮动使用办法》出台后，按照有关规定使用。该资金只作为社会防控物资储备的周转，不用于实物采购，疫情结束后根据实际使用情况结算，剩余部分按照自治区要求执行。
幼儿园疫情防控应急物资储备方案
为加强我园防疫物资储备工作，提高预防和处置因新型冠状病毒引发的突发公共事件的物资保障能力，健全我园突发公共事件应急物资保障体系，确保各类疫情防控物资充足。
(一)以人为本、维护稳定原则。物资储备以保障幼儿和教师的`生命安全和维护稳定为宗旨。通过建立健全应对突发公共事件的应急物资保障机制，确保突发事件发生后防疫物资准备充足，及时到位，有效地保护和抢救人的生命，最大限度地减少生命和财产损失，维护教育教学的稳定。
(二)明确责任、各负其责原则。幼儿园总务处负责储备全园常用的及基本生活物资和处置事件种类所需的专业防疫物资和装备。
园长任组长：马xx。
副组长：杨xx。
成员小组：周xx、杨xx、苏xx、周xx、杨xx、黑彩燕、周xx、黑娅娜组成。
领导小组的职责是：制定好开学物资储备规划及物资储备方案，确定物资资金及物资储备的品种、数量、金额，并落实情况，指导有关部门的物资储备工作。
防护用品：重点储备医用防护服、隔离衣、医用n95口罩、医用外科口罩、一次性医用口罩、医用隔离眼罩/面罩、一次性乳胶手套、一次性鞋套、一次性医用帽子、一次性薄膜手套、水银温度计、红外线测温仪（含测温枪）等12品种。
消杀用品：重点储备84消毒液、免洗手消毒液、75%酒精消毒等3个品种。
专业防疫物资、基本生活物资的日常管理由园长亲自管理，防疫物资使用后应尽快补充，实行动态管理。
物资储备应急预案
根据三级肿瘤医院评审标准实施细则，为应对医院应急物资需要，保持适宜的物资存量，及时有效供应物资，制定应急物资采购预案。
本预案适用于本院后勤应急物资的'采购工作。
1、健全制度，科学预警。
完善物资储备应急预案体系，为物资储备应急处理工作提供系统、科学的制度保障，提高防范突发事件的意识，及时进行分析预警，并做好物资供应响应工作。
2、统一管理，分类负责。
物资科对其管辖的后勤物资实行统一管理，分类负责，落实各类物资应急责任制，明确责任人及职责权限。
3、常备不懈，确保供给。
物资科工作人员要做好应对突发事件的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备，做到品种适宜、质量可靠、数量充足、常备不懈，确保应急物资之需。
4、协调配合，快速反应。
物资科应对突发事件时，要与相关部门密切协调配合,做到信息及时准确传递，应急处置工作反应灵敏、快速有效，保证应急物资调得出、用得上。
组长：孙福元。
副组长：王鸿鹄。
2、协调指挥小组职责：
（1）组织信息收集、传递、通报工作，向上级汇报应急处理方案。
（2）决定启动和终止本预案。
（3）决策应急物资调动、投放等重大处置措施。
（4）对应急物资的投放、使用、效果进行总结、评估，提出相关意见和建议。
（5）协调相关部门工作。
（6）决定其他重大事项。
1、与供应商联系时，若医院方临时急需货物，供应商应优先组织准备，#限度按时保证医院方的需要。
2、各库房负责人按需制定计划，申购储备应急物资。
3、临床急需物资，在规定时间内直接送达科室。
4、对应急处理的物资及时进行账务处理。
5、对库存应急物资及时进行补充，并及时利用和有效周转。
6、防止应急物资发生浪费或短缺问题。
7、建立应急物资储备清单，每月盘点应急物资库存，保证应急物资充足有效。
疫情防控物资保障应急预案
为做好新冠肺炎疫情发生时的生活物资保供工作，落实疫情防控生活物资保障责任，确保本地区重要民生商品市场供应充足，价格平稳运行，满足居民日常生活需要，维护正常的社会秩序，依据《突发事件应对法》《永新县疫情防控物资保障工作方案》等，制订本预案。
（一）组织机构
组长：江来华党委委员、副镇长
副组长:刘俊杰副镇长
刘丹华人大副主席
胡法林综合执法队队长
成员单位：小屋岭派出所、埠前卫生院、小屋岭市监局、埠前邮政所、供电所、职业技术学校、镇综合执法队、镇党政办、镇党建办、镇经济发展办公室、各村（居）等。
镇生活物资保障组办公室设在党政办，由刘丹华任办公室主任负责日常工作。各村（居）要成立物资保障组，由支部书记任组长。
主要工作职责：
1.党政办:负责协调各组、各单位、各村（居）、各部门的防疫工作；负责生活物资应急保障综合协调工作；负责生活物资配送车辆通行证发放工作。
2.经济发展办:负责生活物资资金保障、协调生活物资应急物资供应储备、生活物资应急保障综合协助工作。
3.党建办:负责相关新闻发布，舆情监管及引导等工作。
4.交通办:协调解决生活物资运输进入我镇、村之间交通物流不畅等问题；
5.市监分局:负责规范市场主体经营行为,进行市场监管，严厉查处、打击制售假冒伪劣商品等违法经营活动，维护市场经济秩序；负责食品安全的综合监督、组织协调和依法开展对重大食品安全事故的查处；负责市场价格监督管理，打击价格违法行为:负责确保医保定点药店正常营业等工作。
6.镇卫生院：负责统筹和协调防控应急和医疗救治物资保障工作，研究并综合协调防控物资保障中的重大事项:负责防护物资、医疗设备、医疗耗材药品、消杀产品等物资储备、调运和保障工作。
7.综合执法队:负责全镇市场供应等生活资源的日常保障工作。
8.各村（居）:落实属地责任，负责统筹本辖区内防控应急生活物资保障工作，及时了解、全面掌握与群众基本生活密切相关的生活必需品市场动态，落实各项生活物资保障措施，统筹做好防控应急生活物资的运输工作。
（一）启动和中止条件
根据县新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急指挥部工作指令及时启动和中止生活物资保障机制。
（二）监测预警制度
1.每日监测菜肉蛋奶等重点生活物资价格。
2.跟踪监测粮油、蔬菜、肉类、水产品、鸡蛋、奶类、生猪等生产和流通相关情况，及时掌握供销状况和存在问题。
（三）报告处置制度
1.及时向上级部门报告本乡镇的生活物资保障情况。
2.高风险区粮油菜肉蛋奶等重要民生商品供给、需求、库存、价格等动态情况实行日报制度。
3.发现异常情况，第一时间组织力量协调处置并及时向上级部门报告生活物资保障有关情况。
（一）物资需求及存储数量
1.粮油方面。成品粮、食用油保证10天储备量，并提高小包装成品粮油储备比例。
2.肉类方面。肉类储备规模至少要保证常住人口3天消费量，原则上要达到7天消费量。充分利用我镇中源、宏城等商超的现有冷库，加大猪肉政府储备（根据当前每日商超供应量及生猪屠宰量估算3天消费量）。
3.蔬菜等其他方面。蔬菜、鸡蛋、方便面、糖、盐等按照日平均消耗，达到3-7天的临时储备要求，并根据实际存量加强调运。
（二）做好物资采购及保障
1.加大生活物资采购力度。指导督促各农贸市场、商场超市、生活物资批发商等积极组织货源，建立重点农贸市场、商场超市名录,每日监测重点生活物资消耗、库存量，加大采购力度，保障市场供应。
2.推动物流运输资源共享。支持有条件的重点物流企业正常运行，全面梳理和精准对接物流信息，推动加工、商贸、物流企业物流资源共享，保障重要生活物资运输畅通、配送及时。
3.组织应急生产。建立涉及群众生活物资保障的重点企业名单，根据市场供需情况，督促相关企业开展应急生产，确保商品应急保供。
4.积极调运县外商品。相关成员单位要建立与上级部门的联系通道，确定专人及时汇报我镇相关生活物资的异常情况，一旦本地供应出现紧缺，立即与上级商务、农业农村、粮食和物资储备等部门衔接紧急调运商品事宜，进行异地商品余缺调剂，保证群众生活必需品不断供。
5.调配物资储备。当市场供应出现异常，按规定程序调配储备物资投放市场。
6.实施阶段性紧缺物资紧急会商制度。每日跟踪监测生活物资储备、销售情况。建立物资保障预警机制与快速处理机制，对可能出现阶段性紧缺的监测反馈进行提前预警，相关成员单位根据预警情况开展快速处置，通过紧急调配、替代保障等方式，平抑供应波动，稳定市场预期。
7.加大价格监测与执法力度。加强生活物资特别是禽、肉、蛋、菜等生活物资价格巡查力度，有效应对市场价格异常波动，必要时启动临时价格干预措施，确保市场价格稳定。依法从严从重从快查处囤积居奇、哄抬价格、价格欺诈、串通涨价等价格违法行为；严厉打击为牟取非法利益，非法控制、垄断相关物品的生产、运输、经营等违法犯罪活动。
8.采取定量或限量销售。在情况特别严重时，对重要商品物资暂时实行统一发放、分配和定量或限量销售。
（一）生活物资分区保障
管控区实施区域封闭措施，采取“足不出户、上门服务”，在不接触不见面的前提下开展生活物资配送到户；静态管理区采取“人不出区、错峰取物”，实施生活物资定点供应，群众在做好个人防护情况下分户自提。
（二）多种形式保供
1.组建村组代购团。组织大型商超配送平台、生产基地等直接对接街道，由村（居）组团购牵头人（临时党支部、热心志愿者等）组团建群，征集本域内居民采购需求、代收货款、按团下单、按团配送至村组，提高购买配送效率。原则上每两天采购一次物资包。孤寡老人等特殊群体由村组帮扶。
2.传统商超门店网上购。指导连锁超市等线下实体商业网点通过发布微信小程序、公众号、建立顾客群等多种途径，支持居民在家单独或组团、建群线上购物下单，由商家配送到村组物资配送点。
3.电商网上购。积极引导本地配送电商企业与超市、生产基地（合作社）开展合作，引导本地居民通过电商采购生活必需品。
（三）生活物资配送标准化模式
1.配送物资标准化。主要以配送生活必需品为主（蔬菜、肉、蛋和粮油等），根据居民需求，按每户3至5人标准，将肉蛋菜等配搭为三种（50/100/150元）套餐包，固定价格和品种，按2-3日量/次进行标准化配送。
2.供需对接信息化。每个村组应建立至少1个“生活物资配送群”，进行供需信息沟通、协调解决相关事宜。
3.配送流程网格化
（1）定网格：以网格化分工为最小网格，组建代购配送专班，负责各个网格内居民生活必需品的代购配送。
（2）定点：按照网格设置生活物资配送站点，集中由志愿者分发到各户门口。
（3）定向：整合保供企业、商超、快递等企业配送资源，向生活物资配送站点定向提供生活物资配送，实行无接触配送。
（4）定人：村组在各生活物资配送站点，组建村组生活物资对接工作小组，负责收集报送住户需求、接收配送生活物资以及收付款等相关工作；保供企业安排相对固定团队与各物资对接工作小组进行对接，负责生活物资配送。
（5）定车：每个行政村安排一辆配送车辆，要实行“定人定车、无接触、点对点”闭环管理。配送人员每天一次核酸检测。
4.配送保障严格化
（1）严格标准。商超、企业只能接收套餐、母婴用品和生活必需品的订购与配送，其他无关物资需求不接收订购和配送。
（2）严格程序。统一通过团长订购、接收、分送物资以及收款。（居家隔离居民不直接下单到相关商超、企业，相关商超、企业不单独为居民送货）。
（3）严格时间。每户家庭通过微信群向团长申购物资，原则上2天及以上报1次购物需求，避免短时间多次下单，加剧商超、企业配送量，延误配送时间。
（4）严格频次。当天下单，次日或隔日配送。
（5）严格诚信。商家承诺按时保质保量配送物资，尽量避免订而不购、订而不买的行为。
（6）严格疫情防控。开展村组生活物资配送，要按照各项防控要求，高标准落实各项疫情防控措施，做到配送顺利、人员健康安全，及早恢复村组正常生产生活秩序。
（四）做好困难群众帮扶
1.认真执行社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，可结合实际，适当向困难群众发放临时生活补助或粮油菜肉蛋奶等民生商品。
2.对线上购物操作困难的居民，由村组或物业收集汇总居民购物需求信息，统一下单代购。
3.对鳏寡孤独和行动困难群众等群体给予特殊关怀，安排专门人员按时、足量配送相关生活物资。
4.在严格落实疫情防控措施的基础上保障保供药店正常营业，建立村组居民和药店联动保供机制，向村组公布保供药店名单及联系方式，引导群众通过微信群向村组报送急需慢性病常用药品清单，由志愿者跑腿代购药品；通过线上“下单”，由保供药店工作人员或物流平台配送至各村组门口。
（一）建立应急配送机制。科学精准、严谨细致做好突发疫情应对处置，及时、高效、规范做好封闭、封控区域生活物资供应工作，进一步建立健全封闭、封控区域生活物资保供应急配送机制，采取“市场主体+区域配送”方式提供封控区群众和企业最基本生活必需物资配送服务。
（二）加强重点企业联系。建立县重点应急响应企业联系制度,通过定期报表，及时掌握重点企业销量、库存量等有关情况。建立资源动态数据库，形成应急处置快速反应体系。
（三）强化县外供应基地、货源组织对接。通过市场化运作,加强与市内县内主要供货商沟通联系，支持我镇市场保供稳定。
（四）加强物资储备。建立和完善生活物资的储备制度,加强储备物资的监管。鼓励重点企业加强物资储备。
（五）加大宣传力度。多途径发布生活物资市场保障信息，及时辟谣，对捏造散布涨价信息、散步市场恐慌的行为予以从快从重打击，合理引导社会预期。
（六）加强经费保障。政府负责组织的生活物资保障行动和采取措施的所需经费，由相关单位提出，报镇财政局审核，给予合理保障。
（七）加强交通运输及人员保障。建立生活物资“快速通道”，指导企业按需分类及时办理民生物资运输专用通行证。健全完善货物运输问题现场协调机制，建立工作联系微信群，及时协调交通管制、村（社区）管制、人员隔离导致的车辆通行受阻、驾驶员及超市员工无法出行等问题，确保镇内重点物流企业正常运营，有效加强县内运力调配，开展保供保畅政策落实情况专项督查，进一步畅通应急商品运输通道。
物资储备应急预案
为积极应对病毒感染的肺炎病毒，确保居民粮油供应充足、价格稳定，根据《突发公共事件应急预案》、《病毒感染的肺炎病毒应急预案》，特制定如下工作预案。
发展改革委密切关注病毒发展的态势和粮油场供应的情况，如因正在蔓延的病毒感染肺炎病毒引起粮食场非常波动，或该期间全或局部居民粮油无法保证供应，根据病毒感染的肺炎病毒防控应急指挥部的指令启动应急预案。
（一）粮食储备现状。截至目前，五家国有及国有控股企业承担着省级、县级、最低价粮食储备任务，库存总量为349803吨，分别为最低收购价337803吨（其中稻谷库存为216690吨、小麦121113吨）,省级储备小麦5000吨，县级储备小麦7000吨。政策性粮食库存充足，为稳定社会、保障供给提供保障。
（二）粮食应急加工企业情况。在对当地粮食需求进行测算的`基础上，选择了4家加工能力强、信誉好的应急加工企业，分别是面粉有限公司、粮油食品有限公司、米业有限公司、米业有限公司，应急供应加工量可达到日加工稻谷700吨、小麦1000吨的生产能力，能够保证居民的正常和应急粮油供应。
（三）粮油应急供应企业情况。依托国有及国有控股企业，根据人口密度及交通状况在重要乡镇设立一至二个应急供应点并向周边辐射，建立了19家粮食应急供应点，日供应大米55吨，面粉50吨，油脂等7吨，具有每日可供应14万人口粮的`能力。
发展改革委成立应对病毒感染的肺炎病毒防控工作领导小组，并专门成立粮油供应应急保障小组，粮食和物资储备局局长任组长，副局长、党组成员任副组长，相关股室人员为成员，为联络员。领导班子成员分别联系粮油应急加工企业和粮油应急供应企业，明确委属国有粮食企业主要负责人及各粮油应急供应企业负责人为启动预案期间粮油供应的第一责任人（具体名单见附件1、附件2）。
（一）加强场监测。建立粮食应急监测预警机制，利用粮食场价格监测和10个粮食应急监测网点预警，加强对粮油场监控。确定各公司、储备库、军供站为粮食场行情整理、分析、预测工作点，并定时向发展改革委防控应急领导小组报告。收集掌握全粮食供求信息,分析预测场行情,并及时向政府和应急指挥部提出预警意见。
（二）做好应急粮油的原料调拨、加工、配送和销售等准备工作。提前做好应急加工企业的原粮储备和生产设备检修，协调供电部门保障粮食加工重点企业的应急用电。按照粮油保供流程图（附件3），协调应急、交通部门做好粮油运输和供应工作。
（三）加强粮食价格监测预报和监督检查。及时掌握粮食场价格动态，依法采取价格干预措施，查处价格违法行为。联合场监管局加强粮食场监管，依法打击囤积居奇、欺行霸、哄抬物价等违法经营行为，维护场秩序。
（四）严明工作纪律。病毒就是命令，时间就是生命，防控就是责任。发展改革委及所属企业全体人员要严格遵守各级关于应对病毒感染肺炎病毒的工作纪律要求，任何粮食企业必须服从委政府统一安排，不得以任何理由拒绝。凡在该项工作中玩忽职守、敷衍塞责、推诿扯皮的，一经查实，严肃处理。
疫情物资储备应急预案
坚决在市委市政府的统一领导下。
全力完成党中央、国务院、省委省政府和市委市政府关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作重大决策部署的工作任务。
建立我市疫期重要生活必需品市场供应的快速反应机制与突发事件处理机制。
确保人民生活必需品的市场供应。
保持市场稳定。
保障人民生活。
（一）坚持政府调控与市场调节相结合的工作原则。
全面掌握大米、食用油、猪肉、禽肉类、蛋类、蔬菜类、食用盐、方便面、火腿肠、瓶装饮用水及成品油等本地生产企业的库存和销售情况。
摸清本地批发市场、农贸市场、超市及加油加气站的采购供货渠道、存量和销售情况。
精准监测批发零售环节生活必需品的日均储备（库存）和销售情况。
畅通上下联动沟通机制。
协助有关部门打击囤积居奇、假冒伪劣、哄抬物价等违法行为。
保护合法合规市场经营行为。
充分发挥市场主体在物资调配过程中的重要作用。
（二）坚持分级预警与快速响应相结合的原则。
建立商务领域生活必需品分级预警机制。
根据可能存在疫情扩大、外地物资无法进入安顺、本地物资储备不足的紧急程度、发展势态和可能造成的危害程度。
分级建立预警机制。
并采取相应的应急措施。
（三）坚持保基本与保安全相结合的工作原则。
保障与人民生活息息相关的必需品供应充足。
不出现断供和断货；做到生活必需品来源可查、质量安全放心。
要加大宣传商务部门保供工作成效、稳定社会预期。
消除疫情期间消费市场对蔬果肉类蛋奶供需的恐慌情绪。
按照商务部规定及市委市政府、省商务厅要求。
确保10类生活必需品供应充足。
包括大米、食用油、猪肉、禽肉类、蛋类、蔬菜类、食用盐、方面便、火腿肠及瓶装饮用水。
（一）摸排生活必需品本地企业库存和销售情况。
对大米、食用油、肉类、蛋类、蔬果类、食用盐、方便面、火腿肠、瓶装饮用水和成品油等生活必需品本地有生产加工或储备的企业（合作社）进行摸底。
了解企业库存和销售情况。
动员企业做好库存保障。
（二）全面细致开展市场摸排及产品溯源工作。
全面掌握本地批发市场、农贸市场、超市及加油加气站生活必需品供应情况,严格执行生活必需品异常波动零报告、日报告制度。
突发情况要客观反映原因并提出应对措施。
同时对应急保供企业商品的来源开展溯源工作。
切实掌握企业商品信息数据。
强化对来自、途经疫区的产品管控。
强化检验检疫措施。
确保市民购物安全。
（三）加大商贸流通主体生活必需品储备量。
一是加大蔬菜、猪肉、禽肉、蛋类等本市、本地应急保供产品在市场、超市中的投放比例。
加大全市成品油在各加油站的存量。
确保在跨区域运输受到阻断时。
优先保障我市应急保供企业。
最大限度保障市民正常供应需求；二是指导应急保供企业进一步加强自身应急保供商品的储备能力。
原则上应不低于正常销售30日进行储备。
如遇企业储备仓库不够。
应主动帮助企业寻找本地储备仓库进行补充；三是主动对接当地防控领导小组。
采取多种方式确保应急保供企业跨区域运输通道畅通。
指导企业开展运输车辆及驾驶员的疫情防控及个人防护等工作。
（四）利用好城市电商优势做好生活必需品配送。
积极引导美团外卖、饿了吗等本地配送电商企业与超市、便利店、农产品批发市场、生产基地（合作社）开展合作。
将蔬菜、水果、粮油米面等生活必需品纳入配送范畴。
鼓励有条件的本地企业开展净菜加工业务。
通过开展各类宣传。
引导本地居民通过电商采购生活必需品。
（五）做好应急商品替代品的研究工作。
通过提前研判。
在可能出现部分应急商品断供且无法通过外调解决的。
各县区要积极开展本地有生产或储存的替代品研究工作。
（一）强化组织领导。
要强化市县统筹管理机制。
市商务局要在安顺市应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控生活物资保障组的统一领导下。
做好超市、批发市场保供工作。
各县（区）商务主管部门要在县区相应领导小组的领导下。
成立抗疫保供应急小组。
负责当地超市保供工作。
在可能出现疫情扩大的情况下。
及时发挥组织保障作用。
最大限度保障生活必需品正常供应。
（二）做好商贸行业疫情防范。
各县（区）商务主管部门要开展对商场超市、批发市场的日常巡查。
督促商贸行业主体落实防疫措施。
一是加强对营业人员和消费者的疫情防控。
超市工作人员上岗和消费者进场必须佩戴必要的个人防护用品、经过体温检测并且无发热症状。
所有工作人员发现疑似症状要立即隔离并上报疾控部门。
二是改善商业公共区域卫生条件。
重点加强对购物车、购物篮、结账设备、电梯、自动扶梯、主要通道、卫生间、垃圾收集场所等公共区域消毒。
确保室内商业场所通风良好。
并做好消毒记录台账。
三是做好蔬果肉类蛋奶商品的检疫消毒。
（三）指导企业做好内部防护。
各县（区）商务主管部门要指导各应急保供企业要建立保供专班或工作组。
并开展自身疫病防控监测。
坚决防止内部疫情。
保障商贸流通战线人员的安全和健康。
（一）无警：各商务领域生活必需品存量均可支持15天以上供应。
（二）三级预警（蓝色）：部分商务领域生活必需品存量不足支持15天供应。
且暂时不能通过外调补充。
（三）二级预警（黄色）：疫情大规模爆发。
出现小规模哄抢事件。
部分商务领域生活必需品存量不足支持7天供应。
且通过外调补充货源极其困难。
（四）一级预警（红色）：疫情大规模爆发。
出现哄抢、断供情况。
部分商务领域生活必需品存量不足支持3天供应。
且通过外调、本地补充货源都很困难。
（一）无警：警情未发生时。
按现有日报制度报送物资储备和销售数据。
指导应急保供企业按不低于正常销售30日进行储备。
（二）三级预警：提前研判每日供应量、及时上报、组织各应急保供企业与上级供货商、本地供货企业加强共同。
增大应急商品储备量。
（三）二级预警：联合市工信局、市农业农村局、市林业局等部门。
对各应急商品需求进行研判。
组织本地供货企业加大对各应急保供企业的供货力度。
（四）一级预警：联合市工信局、市农业农村局、市林业局等部门。
对各应急商品需求进行研判。
调用本地供货企业产品。
并以本地生产可替代产品列入应急商品清单。
保障各应急保供企业的储备量。
同时。
及时将信息上报省级相关部门寻求帮助。
物资储备应急预案
为准时、有效地保障宽敞人民群众的生活物资供应保障，保证百姓民生物资供应，制定本方案，本方案将依据病毒形势的'变化和评估结果，准时更新。
坚持把人民群众生命平安和身体健康放在首位。遵循“依法、科学、规范、统一”的原则，依据“有力、有序、有效、有度”的防控方针，加强统一领导，充分发挥病毒联防联控工作机制作用，依法、科学、规范做好全镇病毒防控生活物资保障工作。
由镇病毒防控领导小组同意支配部署，依托各村、社区网格化管理模式，充分发挥党员骨干、志愿者、爱心人士作用，切实保障全镇百姓生活物资供应，满足百姓日常生活需要。
1.指定商超。镇病毒防控办公室依据辖区各类商超规模，指定3家超市（福联商店、帅帅超市、镇供销合作联社）作为全镇生活物资保障供应商超，并上报县防控办备案。
2.需求上报。辖区百姓将各自生活物资需求向所在村、社区具体网格信息员反应，由各网格信息员汇总百姓各类生活物资数量、规模，并上报各村、社区二级网格长（即各村、社区党支部书记），由各二级网格长统一上报至镇病毒防控办公室。
3.物资配送及发放。由镇病毒防控办公室统筹各村、社区物资需求，通知各村、社区民兵连长，在指定时间到具体商超领取生活物资并运输至各村、社区。各村、社区依托网格化管理模式，组织网格员、信息员、党员骨干、志愿者等对各网格内百姓逐家进行配送。
4.商超物资保障。各指定商超依据各自生活物资储备实际状况，提前向镇病毒防控办公室反馈，如需外出至县内进行选购，由镇病毒防控办公室向县防控办沟通，并准时进行物资选购。
1.全部进行物资安排、外出选购物资的车辆、人员必需严格落实病毒防控相关要求，做好个人防护和物资的消毒，尤其是各指定商超要做好选购物资的消毒工作。
2.要严格执行责任追究和倒查制度，因物资供应保障不落实，措施不到位，有失职行为和重大过错，造成百姓物资供应不准时的单位和个人要依法追责，对于不执行有关规定或相互推诿、工作不力的人员依法予以严峻处理。