就业援助计划书范文（19篇）

通过制定计划书，我们可以将复杂的任务分解为可控制的小目标，从而增加工作的可操作性和实施性。以下是小编为大家收集的计划书范文，供大家参考，希望能够对大家的计划书写作有所帮助。

就业援助方案

为贯彻党的十九届五中全会精神，落实国务院和省市关于稳就业、保居民就业决策部署，进一步做好就业困难人员就业援助服务，帮助就业困难人员实现就业再就业，确保全市人民共享改革发展成果，在全市范围内开展就业困难人员就业援助专项工作。现制定如下工作方案。

坚持以人民为中心的发展思想，围绕打造更加充分更高质量就业示范城市，落实重点群体就业援助暖心工程，进一步健全“精准识别、精准服务、精准管理”的就业援助工作机制，帮助就业困难人员早就业、就好业，高质量办好民生实事，切实兜牢民生底线，为加快建设“强富美高”新无锡作出积极贡献。

20xx年，帮扶城乡就业困难人员实现就业再就业2.6万人，新开发1200个公益性岗位用于安置就业困难人员，城镇零就业家庭实现动态“清零”，就业困难人员援助率100%。

（一）建档立卡，健全精准识别的工作机制。

1.建立人员档案。街道（镇）人社条线工作人员全面摸清就业困难人员底数，做到精准到户、精准到人。全面了解就业困难人员基本情况、就业意愿和服务需求，做细做实人员信息录入、援助需求采集及人员打分分类工作，形成“一人一档”。

2.制定帮扶计划。在人员分类的基础上，街道（镇）人社条线工作人员根据就业困难人员特点和需求，研究制定个性化援助计划，签订就业援助协议，综合运用多种就业服务方式，实施“一人一策”精准帮扶。

（二）人岗相适，实施精准匹配的运行机制。

3.归集针对性岗位。建立重点企业岗位信息库，引导经营业绩好、社会责任感强的重点企业和人力资源服务机构挑选一批符合就业困难人员需求的岗位，并向就业困难人员定向推送。以春风行动、民营企业招聘月、金秋招聘月等公共就业专项活动为载体，有重点地挖掘适合就业困难人员特点的岗位，组织就业困难人员专场对接活动，促进人岗精准匹配。

4.开发公益性岗位。加强部门协调，加大岗位补贴等保障资金落实力度。优化公益性岗位认定程序，各市（县）、区加大岗位开发力度，对通过市场渠道确实难以就业的就业困难人员予以托底安置。完善公益性岗位动态管理机制，对退工等原因形成的空岗，各市（县）、区应及时安排符合条件的就业困难人员上岗就业，确保公益性岗位发挥最大功效。各市（县）、区将开发的公益性岗位需求信息集中向社会发布，组织公益性岗位专场招聘洽谈会，促进供需精准对接。

5.拓展灵活性岗位。整合资源，支持多渠道灵活就业。把灵活就业岗位供求信息纳入公共就业服务范围，开设灵活就业专区专栏，免费发布供求信息。尝试与阿里本地生活等平台企业建立对接机制，为就业困难人员增加非全日制就业机会。

（三）创新供给，落实精准施策的帮扶机制。

6.筑牢服务阵地。在市区范围内，开展社区（村）就业服务站试点建设，引入社会多方资源，开展形式多样的就业帮扶公益活动，方便就业困难人员在家门口获得贴心的就业援助服务。依托服务站，探索开展就业援助公益周、就业服务专家问诊日等系列活动。组织结亲帮困活动，引导社会各类爱心人士、专家志愿团成员与就业困难人员“一对一”结亲，提供针对性就业服务，帮助就业困难人员转变就业观念、提升就业能力。

7.打造志愿团队。弘扬志愿服务精神，打造一支由企业（人力资源）管理者、专家学者和专业技术人才等热心社会公益事业人士组成的'“乐业无锡”就业服务专家志愿团。组织开展就业服务专家志愿团进基层活动，为就业困难人员提供包括职业指导、职业生涯规划、求职心理调适等更加专业化的公共就业服务。探索建立专家-基层结对机制，实现专家定点服务长效化、常态化。

8.强化服务供给。加大资金投入力度，完善政府购买服务机制。开展云指导活动，制作职业指导线上课程、录制就业创业优惠政策微视频，方便就业困难人员足不出户提升求职技能，掌握最新扶持政策。开展“线上云招聘、直播带岗位”活动，为就业困难人员搭建直播求职平台，畅通供需双方沟通渠道。组织“青年职业训练营”活动，通过融合求职辅导、职场体验等形式，提升就业困难人员职业技能硬实力和职场应对软实力。

（四）动态服务，建立精准有效的管理机制。

9.加强人员跟踪。社区（村）劳动保障协理员定期做好就业困难人员跟踪回访工作。及时跟进就业困难人员接受援助情况，听取援助对象的反馈意见，对援助效果不理想的，进一步调整完善援助计划。对已实现就业的援助对象，积极跟踪合同签订、社保缴纳、工资收入、政策享受等情况。对跟踪情况，及时做好动态维护，全面记录就业困难人员接受援助、实现就业等信息。

10.健全退出管理。实施就业困难人员闭环管理，加强就业困难人员在库数据比对核查，及时注销已实现就业、享受基本养老待遇、不符合最低生活保障等人员的就业困难人员身份。社区（村）劳动保障协理员加强日常调查走访，对因失去联系而无法为其提供公共就业服务且其本人也不主动联系提出就业服务需求超过6个月的，做好记录后及时注销其就业困难人员身份。

（一）加强组织领导。各市（县）、区要提高政治站位，把就业困难人员就业援助专项工作作为当前的重中之重，高度重视、精心实施，并结合本地实际，组织开展一系列具有特色、富有成效的活动。要明确责任主体，狠抓落实，增强工作主动性，做到有力、有序、有效推进。

（二）强化考核监督。坚持线上跟踪、实地核查相结合，加强对各市（县）、区就业困难人员就业援助专项工作落实情况的跟踪考核，并定期通报。对专项工作开展得力、成效显著、氛围浓厚的市（县）、区予以通报表扬，推广经验。

（三）营造良好氛围。要广泛运用报刊杂志、微博微信、广播电视等各类渠道，开展形式多样、内容丰富的就业困难人员就业援助服务宣传活动，及时报道好的经验做法和亮点成效，努力营造全社会关心和支持就业困难人员就业的良好氛围。

就业援助简报

近日，自治区人力资源和社会保障厅等十部门决定今年一季度在全区联合开展“2023年春风行动暨就业援助月”专项服务活动，集中帮扶农民工、就业困难人员等劳动者就业创业。

本次活动以“春风送真情　援助暖民心”为主题，服务对象为有就业创业意愿的农村劳动者，包括拟外出务工和就近就业创业的农民工，因疫情滞留就业地或主动留岗的务工人员，以及脱贫人口含防止返贫监测对象、农村低收入人口等重点帮扶对象；符合认定条件的.就业困难人员，包括失业1年以上、大龄、最低生活保障家庭、身有残疾登记失业人员，脱贫家庭、最低生活保障家庭、零就业家庭，身有残疾、较长时间未就业的高校毕业生，以及自治区人力资源和社会保障厅确定的其他就业困难人员；有用工需求的用人单位，特别是重点产业链供应链企业、抗疫保供企业。

为实现就业有支持、用工有保障、满意有提升服务目标，我区各市、县（区）将采取多种方式加强就业创业政策宣传，加大就业摸排，深入挖掘一批特色产业、城乡基础设施建设、以工代赈以及城乡基层服务管理项目岗位，推介一批本地劳务品牌项目，提供外出务工和技能培训机会，开发一批城乡公益性岗位，精选推送一批创业项目，支持农村劳动者、就业困难人员等群体实现高质量就业创业。加强区内区外劳务协作对接，充分发挥各类人力资源服务机构、劳务中介机构、劳务经纪人、劳务工作站作用，为有意愿外出人员提供精准匹配、高效输出全流程服务。组织人社干部入企服务，为春节前后有用工需求的企业提供支持，优先保障重点产业链供应链企业、抗疫保供企业用工需求。

专项活动期间，我区各市、县（区）将通过开展直播带岗、云招聘等线上服务，打造人社局长“直播带岗”“入企探岗”等线上招聘品牌，在农民工集中的社区、乡村、移民搬迁安置区、集市、大型商超等场所以及转岗待岗职工集中的厂区启动线下招聘活动，密集举办分行业、分领域、高频次、小规模专场招聘活动，并加大受疫情影响人员关爱、劳动者返乡返岗出行保障力度，开展残疾人、脱贫家庭、农民工留守子女关爱帮扶活动，做好为城镇困难职工送温暖等暖心关爱服务工作。

就业援助员援助案例

就业援助简报

为切实帮助就业困难人员实现就业，新余市在8月份启动了为期3个月的就业援助“暖心活动”。截至目前，活动开展以来，已经组织各类专场招聘会10余场，提供就业岗位2500余个，走访慰问困难群体350余人，帮助了600余名就业困难人员实现了就业。

为确保本次就业援助“暖心活动”更加精准有效，新余市人社局就业创业服务中心把摸清困难人员就业底数作为工作重点，建立就业援助对象数据库，开展大龄失业人员、重点群体、低保家庭、持证残疾人数据比对，梳理年龄、失业时长等基本信息，及时将符合条件人员认定为援助对象，加强与民政、残联等部门数据共享，充分掌握就业援助工作底数。活动开展以来，全市认定就业援助对象829人。

就业信息不对称，困难人员难就业。针对这一问题，新余市人社部门依托街道、社区、公共就业服务机构等服务平台，收集一批便民商业、物业管理、家政服务、保洁保绿等适合困难人员就业的岗位信息，建立岗位信息库。同时，新余市人社部门通过多种方式定向推送岗位信息，帮助援助对象及时获得就业岗位信息。

加快援助政策落实，让符合各类补贴条件的`困难人员“应享尽享”是此次就业援助“暖心活动”的工作重点之一。活动开展以来，新余市人社部门通过江西省一体化综合信息系统数据筛选符合条件的援助对象，精准推送援助政策。

在强化专题帮扶同时，新余人社部门还坚持日常援助与集中援助相结合，建立发现认定、动态管理、分类帮扶、跟踪回访工作机制，为困难人员开展就业帮扶服务；优化就业困难人员认定、社会保险补贴发放流程，为就业困难人员提供岗位推介、技能培训、政策宣讲等就业援助组合式服务；加强公益性岗位开发管理，推动失业人员托底安置；力争全市有劳动能力有就业意愿的脱贫劳动力和防返贫监测对象全部实现就业。

就业援助方案

为深入贯彻落实《人力资源社会保障部民政部中国残联关于开展就业援助“暖心活动”的通知》（人社部函〔20xx〕92号）要求，组织开展好我省就业援助“暖心活动”，制定本方案。

20xx年8-10月，在全省范围组织开展就业援助“暖心活动”，围绕“援助暖民心就业解民忧”主题，以三类群体（即失业1年以上、大龄、最低生活保障家庭、身有残疾的登记失业人员，脱贫家庭、最低生活保障家庭、零就业家庭以及身有残疾、较长时间未就业的高校毕业生，经认定的其他就业困难人员）为重点援助对象，从建立台帐、优化服务、提升培训、落实政策、宣传引导等方面综合施策，更加精准掌握援助对象底数和实际需求，通过送岗位、送服务、送政策、送温暖，集中帮扶一批困难人员实现就业。

（一）摸清底数情况，健全信息台帐。各地人力资源社会保障、民政、残联部门加强信息共享对接，开展登记失业人员、重点群体与低保家庭、持证残疾人数据比对，梳理年龄、失业时长等基本信息，及时将符合条件人员认定为援助对象，并在数据库中作出专门标识。推动失业登记、未就业高校毕业生管理与援助对象认定协同办理。组织开展入户调查、联系对接、情况摸底等工作，动态掌握援助对象基本情况，建立健全实名信息台帐，做到人员底数清、就业状态清、就业意愿清、服务需求清。

（二）实施分类帮扶，提供精准服务。持续深入开展“职业指导下基层”活动，组织职业指导师、创业培训师等专业力量，到街道、社区定期开展坐诊服务，为援助对象开展个性化职业指导，制定“一人一策”援助计划，确定差异化帮扶举措。对有就业需求的，明确求职路径，开展针对性岗位推荐；对有创业需求的，明确创业方向，提供创业服务；对有培训需求的，明确培训目标，结合“南粤家政”“农村电商”等重大工程相关培训项目，提供适合的培训信息；对就业意愿不强的，开展心理疏导，组织职业体验，帮助提振信心，引导积极就业。

（三）多方组织发动，收集适合岗位。积极发挥基层服务机构（平台）作用，多渠道收集援助岗位信息。依托街道、社区等基层平台，收集一批便民商业、物业管理、家政服务、保洁保绿、基层协管等城乡社区岗位、灵活就业岗位。依托公共就业服务机构、人力资源服务机构，收集一批疫情防控、生活保供、交通物流等重点企业及中小微企业急需紧缺岗位。发动本地国有企事业单位和社会责任感强的大中型企业，提供一批知识型、技术型等适合高校毕业生的就业岗位，设立一批低门槛、有保障的爱心岗位，开发一批安排残疾人的按比例就业岗位。

（四）灵活形式送岗，促进供求对接。结合本地实际和疫情防控工作要求，以便民利民为原则，采取灵活多样的方式组织系列送岗活动，促进供求精准匹配对接。筛选适合援助对象的岗位信息，通过短信、微信、app等方式“点对点”定向推送。采取“互联网+”就业服务模式，组织开展直播带岗、云招聘等线上活动，或举办小规模、专业化、高频次线下专场招聘会，组织援助对象积极参加。搭建“就业驿站”“就业大篷车”“流动招聘车”等便民招聘平台，把岗位送进社区、送到家门口。有条件的地区可利用公共人力资源市场服务大厅设立援助对象服务专区，集中发布适合的岗位信息。

（五）落实援助政策，强化兜底帮扶。开展援助对象与参保人员、低保家庭数据共享比对，为参加失业保险的援助对象按规定兑现失业保险金、失业补助金等失业保险待遇，为基本生活出现暂时性、阶段性困难的.未参加失业保险、未纳入低保的援助对象按规定实施临时救助。鼓励低保家庭援助对象积极就业，对可能因就业导致收入超出低保标准的，实施低保待遇渐退。开发一批公益性岗位，对通过市场渠道难以就业的实施托底安置，并根据需要及时开发一批临时性公益性岗位。通过数据比对等方式筛选符合条件的援助对象和用人单位，精准推送援助政策，对能够通过信息比对核实的，直接兑现各项补贴，推动涉企政策和涉援助对象政策打包办理。

（一）加强组织领导。各地各有关部门要高度重视此项活动，密切配合、协同推进、精心组织、周密安排，坚持以人为本，细化具体举措，优先保障就业援助工作政策和资金需要，确保活动务实高效。要充分发挥各类公共就业服务机构、人力资源服务机构、街道社区平台和社会组织作用，强化工作合力。

（二）同步启动实施。就业援助“暖心活动”定于8月1日在全省上下同步启动。各地要提前谋划，在8月1日以适当方式（包括现场招聘、云招聘、直播带岗、主题宣传、走访慰问、送岗上门等方式）启动活动，并拍摄相关图片和视频影像。各地也可结合本地实际，提前组织开展有关活动。

（三）做好安全防范。各地各有关部门要严格遵守当地疫情防控指挥部门要求，安全有序举办线下援助服务活动，制定活动现场疫情防控工作方案和应急预案。同时，对要发布、推送的岗位信息加强核查，确保信息真实、有效且无就业歧视问题。

（四）加强宣传引导。各地各有关部门要积极运用人民群众喜闻乐见的宣传方式，广泛宣传有关援助政策、援助事项、服务渠道、活动安排，大力宣传困难人员自主就业、自主创业和用人单位吸纳就业的典型事迹，集中宣传就业援助工作中的特色做法和鲜活经验，引导全社会共同关心和支持就业援助工作。

（五）及时报送情况。活动期间，各地要及时报送活动进展及成效，相关工作信息、图文影像、新闻线索即时发至指定邮箱。活动结束后，要全面总结任务完成情况、主要数据、典型案例、意见建议，有关情况总结报告请于11月8日前报送省人力资源社会保障厅、省民政厅、省残联。活动统计表请分别于8月30日、9月29日、10月30日报送当月数据。

就业援助简报

近日，加区人社局就业服务中心开展了以“就业帮扶真情相助”为主题就业援助月专项活动，有效帮助了加区就业困难人员、残疾登记失业人员的就业创业援助工作，为“六稳六保”工作的落实再添新动能，为加区保障和改善民生能力再添新助力。

“春风行动暨就业援助月”专项活动开展期间，加区就业服务中心累计走访就业困难人员和零就业家庭户数52户，发放政策宣传资料540余份，线上及现场回应政策咨询150次，解答就业困难问题近20余个。通过活动的开展，实现就业人员218人；其中残疾人实现就业203人；就业困难人员实现就业15人，有效缓解了企业用工难，贫困群体就业难的双向问题。

为保障活动能够实现全覆盖，加区就业服务中心将“就业援助月活动”分派至各个社区，充分发挥社区更贴近群众的.优势，广泛宣传各项法规和优惠政策，有效扩大了宣传覆盖力和影响力。同时，将国家、省、地相关法律法规和优惠政策印制成宣传资料发放给困难人员，使困难群体进一步了解了“春风行动暨就业援助月”活动的目的意义，同时也为活动的开展营造了良好的舆论氛围。

在活动过程中，加区就业服务中心积极联合残联，调查了加区境内残疾人的基本情况、就业需求、就业能力、就业意向等相关内容，并进行了有针对性的就业创业帮扶和解读最新就业创业政策工作，切实将就业服务落实到实处，做到了“应帮尽帮、应知尽知”。

在下一步工作中，加区人社局就业服务中心将不断巩固活动成果，把就业援助活动作为常态化的任务，积极做好职业供求信息和就业困难人员信息登记工作，并将持续发力，为就业困难人员提供适应的工作岗位，对未就业人员开展多层次、多形式的就业技能培训，推动加区困难群体就业和残疾人就业工作再上新台阶。

就业援助员小结

就业援助方案

就业困难人员和零就业家庭，以及因企业关闭、停产或裁员而失去工作的城镇新失业人员，重点是其中新出现的就业困难人员和零就业家庭。

3、保证每一个零就业家庭在规定时间内至少一人实现就业；

4、帮助符合条件人员落实社保补贴、岗位补贴等就业扶持政策。

各县、区要在进一步加强日常就业援助工作的同时，更多地开发公益性岗位，并及时掌握本地区企业裁减人员的情况，将因企业关闭停产或裁员而失去工作的城镇新失业人员及时纳入服务范围。

春节前，要依托街道、社区公共就业服务机构，普遍开展一次入户家访活动，建立健全就业困难人员和零就业家庭登记认定制度和“一对一帮扶”援助制度。春节后，要重点结合本县、区受世界经济金融危机影响的具体情况，针对城镇新登记失业人员和就业困难人员的特点和就业需求，加大公益性岗位开发力度，组织开展相应的职业培训、创业服务和落实相关扶持政策，并在不同时期有针对性地安排相应的专项服务活动。

各县、区要认真总结开展再就业援助系列活动的情况，形成长效机制。

1、继续深入宣传《就业促进法》和新一轮就业再就业政策。各县、区要利用报刊、电视、广播等新闻媒体，采取专题宣传等多种方式，通过设立政策咨询服务点、开通政策咨询电话和召开下岗失业人员座谈会等方式，大张旗鼓地宣传国家促进就业的经济社会政策、公平就业的原则、对劳动者提供公共就业服务、职业培训和对困难群体实行就业援助的具体措施。同时，广泛宣传就业援助活动内容，在全社会营造关心、支持、帮助下岗失业人员再就业的良好氛围。

2、依托20__年1月10日至16日，由省劳动和社会保障厅等五部委共同组织开展的“就业援助周”活动，通过开展入户家访掌握就业困难人员情况，制定计划开展“一对一”重点援助，切实帮助一批就业困难人员和零就业家庭成员实现就业再就业，并落实相关就业扶持政策。

3、“逐户家访”活动。春节前，要依托街道、社区公共就业服务机构，普遍开展一次入户家访活动，摸清情况，把握需求，及时将城镇就业转失业人员纳入失业登记范围，列出明确的援助对象清册和服务任务内容清单，对其中属于就业困难人员的及时纳入援助范围，提供重点帮扶。

4、“一对一帮扶”活动。对急需就业的援助对象，要通过购买公益性岗位稳定一批，开发社区服务性岗位吸纳一批，与辖区单位共创岗位安置一批，发挥再就业政策作用扶持一批等具体措施，切实帮助他们尽快实现就业。重点摸清尚未就业的就业困难对象与“零就业家庭”人员和尚未充分享受就业优惠政策人员的具体数目和实际情况，为每一位援助对象制定一份有针对性援助计划，开展一对一帮扶的援助制度，根据家庭情况，实施分类援助，确保有就业需求的零就业家庭中至少有一人就业。

5、“就业能力提升”活动。组织有培训意愿的困难人员参加享受补贴的职业培训。提升就业能力，实现素质就业。要积极开展针对性较强的'再就业培训和创业培训，提高援助对象的素质和就业能力，促进援助对象再就业，努力做到促进就业与稳定就业相互依托，素质就业与开发岗位同时并举。对其中的就业转失业人员，按有关政策从失业保险金中列支相关培训经费；对于就业困难人员，从就业专项资金中列支培训补贴经费。

6、“创业一条龙服务”活动。为有创业意愿的困难人员提供“一条龙”创业服务，全面落实市场准入、场地安排、收费减免、小额担保贷款及贴息等扶持政策。

7、“零就业家庭专项援助”活动。促进零就业家庭成员就业。以创建充分就业社区为抓手，充分发挥基层劳动保障工作平台就业服务和就业援助的功能，落实各项就业扶持政策，在援助周期间加大工作力度，进一步建立健全零就业家庭动态管理和动态援助制度。努力实现本地区零就业家庭的动态清零。

8、“公益岗位助残就业”活动。发挥残疾人就业保障金作用，通过重点开发社区服务业和社区残疾人事务工作等适合于残疾人就业的专项公益岗位，帮助一户多残、零就业残疾家庭和重残无业等就业困难残疾人员实现就业，并落实岗位补贴政策。

9、“残疾人网络创业”活动。依托中国残疾人信息无障碍技术系统、残疾人电子商务网络企业计划和盲人万人远程网络培训计划等业务平台，组织有创业意愿的残疾人参加免费培训，提供技术和设备支持，帮助各类残疾人尤其是盲人在网络创业中实现就业。

10、请各县、区安排专人负责做好上报《20__年就业援助系列活动统计报表》（以下简称系列统计报表）工作，《系列统计报表》按季度上报，统计截止时间为每季度末的25日，上报时间为每季度末28日前。

就业援助方案

为贯彻落实党中央、国务院、省、市稳就业保就业的决策部署，服务保民生、兜底线、救急难，根据人力资源社会保障部、民政部、中国残联《关于开展就业援助“暖心活动”的通知》和甘肃省人力资源和社会保障厅、甘肃省民政厅、甘肃省残疾人联合会《关于印发甘肃省就业援助“暖心活动”工作实施方案的通知》（甘人社通〔20xx〕291号）文件精神，区人社局、区民政局、区残联决定在全区范围开展就业援助“暖心活动”，集中为就业困难人员送岗位、送服务、送政策、送温暖，帮扶一批困难人员就业。

援助暖民心，就业解民忧。

20xx年8-10月。

(一)失业1年以上、大龄、最低生活保障家庭、身有残疾的登记失业人员；

(三)省级人民政府确定的其他就业困难人员。

(一)精准摸排。各乡镇、街道办事处及时对所辖区域的就业困难人员进行一次摸排，对符合条件的援助对象能够及时发现认定，获得联系对接，实现援助对象基本信息、就业状态、就业意愿、服务需求基本掌握、动态管理。

(二)精准帮扶。进一步扩大宣传就业援助政策和服务知晓度、可及性，实现未就业援助对象尽快就业创业或投入到就业准备活动中，已就业援助对象就业稳定性进一步增强。

(三)情暖万家。各乡镇、街道办事处要用情用心用力健全就业援助机制，巩固就业援助成效拓展，关心关爱就业困难人员的工作合力不断凝聚、社会氛围更加浓厚。

各乡镇、街道办事处结合就业的特色及疫情防控的要求，可采取灵活多样、不同形式、不同方式的举措开展此项工作。

(一)健全援助工作台账。全面开展登记失业人员、重点群体与低保家庭、持证残疾人数据比对，梳理年龄、失业时长、失业原因等基本信息，及时将符合条件人员认定为援助对象，并在数据库中作出专门标识，推动失业登记、未就业高校毕业生管理与援助对象认定协同办理。组织联系对接、情况摸底，详细了解其基本信息和就业信息，动态更新实名制数据库和帮扶台账，确保“不漏一户”“不漏一人”。建立需求清单、帮扶清单，做到人员底数清、就业状态清、就业意愿清、服务需求清。

(二)收集援助岗位信息。各乡镇、街道办事处要鼓励动员各类创业孵化示范基地、创业担保贷款扶持的小微企业、乡村就业工厂（帮扶车间）、劳务品牌基地等，主动承担社会责任，积极开发一批就业有保障、无年龄限制、无技能要求、无学历门槛的岗位，吸纳带动各类就业困难人员就业。同时，依托乡镇（街道）、村（社区）等基层平台，收集一批便民商业、物业管理、家政服务、保洁保绿、基层协管等城乡社区岗位、灵活就业岗位。依托公共就业服务机构、人力资源服务机构，收集一批疫情防控、生活保供、交通物流等重点企业及中小微企业急需紧缺岗位，并开展一批岗位所需的技能培训项目。依托国有企事业单位和社会责任感强的企业，提供一批知识型、技术型等适合高校毕业生的就业岗位，设立一批低门槛、有保障的爱心岗位，开发一批安排残疾人的按比例就业岗位。

(三)制定分类援助计划。组织职业指导师、创业培训师等专业力量，到乡镇（街道）、村（社区）定期开展“坐诊”服务，为援助对象开展个性化职业指导，制定“一人一策”援助计划，确定差异化帮扶举措。依托基层平台力量，聚焦困难群众特点及需求精准施策。对就业意愿不强的，重点开展心理疏导，组织职业体验，帮助提振信心，引导积极就业；对有培训需求的，提供职业技能培训信息，推荐培训项目；对符合条件的困难群众及用人单位，落实就业援助各项补贴政策，鼓励困难群众灵活就业、自主创业，鼓励用人单位更多吸纳困难群众就业；对有创业意愿的，提供创业担保贷款贴息支持。

(四)组织系列送岗活动。各乡镇、街道办事处要结合疫情防控要求，充分发挥“百千万”创业引领工程“十项比赛、六大活动”中评选出的“新锐创客”、“创业新秀”、“创业达人”、省级返乡创业示范县、乡村就业工厂（帮扶车间）、劳务品牌、孵化基地和创业担保贷款扶持的各类小微企业等就业载体的作用，收集筛选适合援助对象的岗位信息，通过短信、微信、app等方式“点对点"定向推送。搭建招聘流动平台，送岗位进社区、进家门。运用直播带岗、云招聘等线上服务模式，举办小规模、专业化、高频次线下专场招聘会，组织援助对象积极参加招聘活动。

(五)加快援助政策落实。筛选符合条件的援助对象和用人单位，精准推送援助政策，对能够通过信息比对核实的`，直接兑现各项补贴，推动涉企政策和涉援助对象政策打包办理。开发一批公益性岗位，对通过市场渠道难以就业的实施托底安置，给予岗位补贴和社会保险补贴，并根据需要及时开发一批临时性公益性岗位。

(六)强化基本生活保障。开展援助对象与参保人员、低保家庭数据共享比对，为参加失业保险的援助对象按规定兑现失业保险金、失业补助金等失业保险待遇，为基本生活出现暂时性、阶段性困难的未参加失业保险、未纳入低保的援助对象按规定实施临时救助。鼓励低保家庭援助对象积极就业，对可能因就业导致收入超出低保标准的，实施低保待遇渐退。

(一)加强组织领导。各单位要高度重视活动开展，切实加强组织领导，紧密结合实际和特色，创新举措、精心组织、周密安排，确保活动务实高效。要加强配合，协同推进，明确目标任务，细化具体举措，保障援助政策落实落细。充分发挥公共就业服务机构、人力资源服务机构、乡镇（街道）村（社区）平台和社会组织作用，凝聚各方广泛参与、共同推进的工作合力。

(二)健全援助机制。做好就业困难人员就业援助工作是一个动态的管理服务的过程，各乡镇、街道办事处要以此次集中活动为契机，坚持日常援助与集中援助相结合，健全就业援助长效工作机制。要加强就业困难人员认定，构建及时发现、优先服务、分类帮扶、动态管理工作机制，力争对就业困难人员发现一人、认定一人、帮扶一人。

(三)做好宣传引导。各乡镇、街道办事处要开展就业援助政策和服务专项宣传，运用人民群众喜闻乐见的宣传方式，提供通俗易懂的政策解读，不断提高政策知晓度。要大力宣传困难人员自主就业、自主创业和用人单位吸纳就业的典型事迹，集中宣传就业援助工作中的特色做法和鲜活经验，发挥示范带动作用，引导全社会共同关心和支持就业援助工作。

活动期间，各乡镇、街道办事处要及时报送活动进展及成效，相关工作信息、图文影像、新闻线索及时发至指定邮箱。活动结束后，各乡镇、街道办事处要全面总结任务完成情况、主要数据、典型案例、意见建议，有关总结报告情况请于10月25日前报送区人社局。活动统计表(附后)请分别于8月25日、9月25日、10月25日报送当月数据。

就业援助方案

为贯彻落实国家和我市稳就业保就业决策部署，集中为就业困难人员送岗位、送服务、送政策、送温暖，帮扶一批困难人员就业，按照《人力资源社会保障部民政部中国残联关于开展就业援助“暖心活动”的通知》（人社部函〔20xx〕92号）要求，结合我市实际，制定本工作方案。

援助暖民心就业解民忧。

20xx年8-10月。

（一）失业1年以上、大龄、最低生活保障家庭、身有残疾的登记失业人员；

（二）最低生活保障家庭、零就业家庭以及身有残疾、较长时间未就业的高校毕业生；

（三）其他就业困难人员。

（一）底数更精准。符合条件的援助对象能够及时发现认定，获得联系对接，实现援助对象基本信息、就业状态、就业意愿、服务需求基本掌握、动态管理。

（二）帮扶更有效。就业援助政策和服务知晓度、可及性明显提升，未就业援助对象尽快就业创业或投入到就业准备活动中，已就业援助对象就业稳定性进一步增强。

（三）温暖进万家。就业援助机制健全完善，就业援助成效巩固拓展，关心关爱就业困难人员的工作合力不断凝聚、社会氛围更加浓厚。

（一）健全援助工作台账。开展登记失业人员、重点群体与低保家庭、持证残疾人数据比对，梳理年龄、失业时长等基本信息，及时将符合条件人员认定为援助对象，做好数据统计。组织联系对接、情况摸底，动态掌握援助对象基本情况，做到人员底数清、就业状态清、就业意愿清、服务需求清。

（二）收集援助岗位信息。依托街道、社区等基层平台，收集一批便民商业、物业管理、家政服务、保洁保绿、基层协管等社区岗位、灵活就业岗位。依托公共就业服务机构、人力资源服务机构，收集一批疫情防控、生活保供、交通物流等重点企业及中小微企业急需紧缺岗位。依托国有企事业单位和社会责任感强的'大中型企业，提供一批知识型、技术型等适合高校毕业生的就业岗位，设立一批低门槛、有保障的爱心岗位，开发一批安排残疾人的按比例就业岗位。

（三）制定分类援助计划。组织职业指导师、创业培训师等专业力量，为援助对象开展个性化职业指导，制定“一人一策”援助计划，确定差异化帮扶举措。对有就业需求的，明确求职路径，开展针对性岗位推荐；对有创业需求的，明确创业方向，提供创业服务；对有培训需求的，明确培训目标，提供适合的培训信息；对就业意愿不强的，开展心理疏导，组织职业体验，帮助提振信心，引导积极就业。

（四）组织系列送岗活动。筛选适合援助对象的岗位信息，通过短信、微信、app等方式“点对点”定向推送。搭建招聘流动平台，开出“就业大篷车”、设立“就业驿站”，送岗位进社区、进家门。运用直播带岗、云招聘等线上服务模式，举办小规模、专业化、高频次线下专场招聘会，组织援助对象积极参加招聘活动。

（五）加快援助政策落实。筛选符合条件的援助对象和用人单位，精准推送落实援助政策。开发一批公益性岗位，对通过市场渠道难以就业的实施托底安置，给予岗位补贴和社会保险补贴。

（六）强化基本生活保障。开展援助对象与参保人员、低保家庭数据共享比对，为参加失业保险的援助对象按规定兑现失业保险金、失业补助金等失业保险待遇，为具有本市户籍或居住证、未享受低保和低保边缘户（原低收入家庭）、受疫情影响无法返岗复工连续三个月无收入来源、未参加失业保险、已登记失业的符合我市享受救助财产标准援助对象，按照临时救助急难型程序给予一次性临时救助金。鼓励低保家庭援助对象积极就业，对就业后家庭人均收入超出低保标准的，可以给予不超过6个月的救助渐退期。

（一）加强组织领导。各区人社、民政部门和残联组织要高度重视活动开展，带着对困难群众的深厚感情，精心组织、周密安排，确保活动务实高效。要加强配合，协同推进，区人社部门牵头抓紧制定本区工作方案，明确目标任务，细化具体举措，优先保障就业援助工作政策和资金需要。要充分发挥各类公共就业服务机构、人力资源服务机构、街道社区平台和社会组织作用，凝聚各方广泛参与、共同推进的工作合力。

（二）健全援助机制。各区要以此次集中活动为契机，坚持日常援助与集中援助相结合，健全就业援助长效工作机制，对就业困难人员做到及时发现、优先服务、分类帮扶、动态管理，力争发现一人、认定一人、帮扶一人。

（三）做好宣传引导。各区要开展就业援助政策和服务专项宣传，运用人民群众喜闻乐见的宣传方式，提供通俗易懂的政策解读，不断提高政策知晓度。要大力宣传困难人员自主就业、自主创业和用人单位吸纳就业的典型事迹，集中宣传就业援助工作中的特色做法和鲜活经验，发挥示范带动作用，引导全社会共同关心和支持就业援助工作。

活动期间，各区要及时报送活动进展及成效，相关工作信息、图文影像、新闻线索及时发至指定邮箱。活动结束后，各区要全面总结任务完成情况、主要数据、典型案例、意见建议，有关总结报告情况请于11月2日前分别报送市人社局、市民政局、市残联。活动统计表请分别于8月30日、9月29日、10月30日报送当月数据。

就业援助方案

根据《省人民政府办公厅印发关于应对新冠肺炎疫情影响全力以赴做好稳就业工作若干措施的通知》（鄂政办发〔2020〕10号）、市人力资源和社会保障局《关于进一步做好就业困难人员就业援助工作的通知》（武人社办〔2020〕16号）等要求，决定从2020年6月至12月底，在全市开展“就业困难人员帮扶行动计划”，制定实施方案如下：

以提升就业困难人员帮扶对象就业创业能力、实现具就业创业为首要工作任务，通过实施“就业困难人员帮扶行动计划”，切实减轻疫情对就业困难人员就业的影响，进一步增强群众获得感、满意感，确保到年底全市就业困难人员存量不高于去年同期水平。

本市户籍或持有《武汉市居住证》的法定劳动年龄内有劳动能力和就业愿望的就业困难人员，重点是已进行了失业登记、就业困难人员认定的人员。目前，主要是对前期调查摸底形成的《各区帮扶就业困难人员分解统计表》中1.5万余人（见附件1）进行就业帮扶。今后，对新失业人员中的就业困难人员也要及时纳入就业帮扶对象范围。

（一）实施精准帮扶。根据帮扶对象的人员类型、培训意愿、就业愿望等，制定帮扶具体方案，坚持分类施策，对毕业一年以上未就业的高校毕业生等人员，重点通过技能培训提升就业能力，组织参加线上线下招聘会等形式实现就业，或推荐其参加创业培训，落实一次性创业补贴等政策，鼓励自主创业；对连续失业一年以上人员、生活困难的失地农民等人员，针对其特点和企业用工需求，通过开展专场招聘会，帮助符合岗位条件并有意愿赴企业就业的帮扶对象与企业取得联系，并开展有针对性的岗前培训，积极为吸纳就业困难人员的企业落实社会保险补贴、创业担保贷款贴息、一次性吸纳就业补贴等政策，帮扶实现就业；对部分年龄偏大、技能较弱的援助对象，通过岗位推荐、公益性岗位安置的方式予以帮扶；对城镇零就业家庭有劳动能力和就业意愿的成员，不挑不拣十个工作日内推荐上岗，实现零就业家庭动态清零。

（二）组织专场招聘。通过开展小型化、多频次、精准化的“为百姓送岗位社区行”以及“金秋招聘月”等招聘活动，预计全市举办线下招聘活动不少于100场（每个区不少于8场），促进就业困难人员与企业岗位精准对接。在“湖北公共招聘网·武汉”开展线上招聘活动150场（每个区不少于12场），开辟“湖北公共招聘网·武汉——就业困难人员帮扶行动计划”专栏，发布有关招聘会信息，方便就业困难人员查询、报名应聘。积极落实就业创业服务（职业介绍）补贴等政策，引导民营人力资源服务机构举办面向就业困难人员的招聘活动，努力帮助其尽快实现就业。

（三）开展技能培训。结合举办的'各类公共就业服务专项活动，组织定点培训机构现场提供技能培训咨询、报名等服务。组织就业困难人员在人社部、省人社厅公布的“中国职业培训在线”等免费线上培训平台进行线上培训登录注册并参加线上培训。依托全市各类定点培训机构，有针对性地组织开展保安员、物流员、烹调师等适合就业困难人员需求的技能培训，并落实就业培训补贴和培训期间生活补助等政策。为就业困难人员、用人单位、就业培训定点机构搭建合作平台，通过开展“订单式”“订岗式”培训，使就业困难人员参训专业（工种）与企业用工需求精准对接，实现“结业即就业”。

（四）优化创业服务。每个区今年至少举办一场线上或线下的创业项目展示、创业开业指导、创业培训到社区活动，积极落实一次性创业补贴、创业担保贷款等创业扶持政策，鼓励就业困难人员通过创业实现就业。搭建平台，引导市级创业孵化示范基地、返乡创业园区就近与社区合作，为就业困难人员提供创业项目推介、创业指导讲座等服务，鼓励其吸纳就业困难人员入驻并给予场租水电费减免。

（五）健全线上服务。印发就业创业政策服务指南，充分利用手机短信、微信、手机app等线上形式宣传，推广就业服务事项“湖北政务服务网”“网上办”，方便就业困难人员查询、知晓、掌握及申领。进一步发挥“15分钟就业服务圈”社区服务端的就业政策查询、岗位信息发布、就业数据采集、就业失业登记、相关就业补贴申领等作用，为就业困难人员提供就近就便的公共就业服务。在市、区、街道（乡镇）、社区（村）以及居民小区张挂“湖北公共招聘网·武汉”微信公众号宣传彩页，方便就业困难人员通过手机扫码直接发布就业需求、浏览招聘信息、参加线上招聘活动。

（六）组建服务专员。每个区、街道（乡镇）及社区（村）指定不少于一名就业服务专员，每名专员指定帮扶就业困难人员10-30人，及时掌握其就业创业情况，对未就业的，通过微信、手机短信、qq等方式提供岗位信息不少于3个（次）。将新失业人员中属于就业困难人员的及时纳入援助范围，列出明确的援助对象清册和服务任务内容清单，做到“四清”：人员底数清、技能水平清、就业愿望清、创业诉求清，切实帮助就业困难人员实现就业。各区于6月8日前将填报的《武汉市区就业服务专员名册》（见附件2）报市局。

（一）动员部署阶段（6月上旬）。印发全市实施方案，召开工作部署会。

（二）组织实施阶段（6-12月）。各区结合工作实际，制定有针对性的活动方案，指定专人负责，组建就业服务专员队伍，组织开展各项工作。

（三）总结评估阶段（12月下旬）。全面总结工作中的经验做法，适时查摆工作中的不足和问题，巩固和扩大活动成果，形成长效机制。

（一）强化组织领导。各区要高度重视，成立由区人社部门分管领导为组长的工作专班，把此次活动作为应对新冠肺炎疫情影响全力以赴做好稳就业工作的务实之举，6月8日前，上报本区“就业困难人员帮扶行动计划”方案，扎实开展各项活动，确保各项工作落到实处。

（二）加强协调联动。各区要发动街道（乡镇）、社区（村）积极开展“就业困难人员帮扶行动计划”各项活动，调动企业、培训机构、创业孵化平台等社会力量参与活动，形成工作合力。要及时总结推广好的经验做法，发现和解决就业困难人员援助过程中出现的问题，不断完善措施办法，提高工作成效。

（三）确保活动实效。各区要开展不定期专题会商，研究活动推进情况，加强对就业困难人员数据的比对和分析，实现动态监测。每季度末月25日前，各区填报《武汉市xx区就业困难人员就业援助服务情况汇总表》（见附件3）。12月25日前，上报本区活动总结。市局将定期对各区活动开展情况进行通报，促进责任落实、政策落地、工作落细。

就业援助简报

为贯彻落实党中央、国务院稳就业和打赢脱贫攻坚战决策部署，集中帮扶返乡农民工等重点群体就业创业，1月14日，由省人力资源社会保障厅、省扶贫开发办、省总工会、省妇联、省残联、临沂市人民政府联合主办的山东省2020年春风行动与就业援助月启动活动暨“春暖沂蒙”临沂市集中招聘活动在临沂人民广场成功举行。省人力资源社会保障厅党组副书记、副厅长、一级巡视员小夏；省扶贫开发办副主任、机关党委书记小张；省总工会党组成员、副主席小李；省妇联二级巡视员小红；省残联党组成员、副理事长小雷；省社会保险事业中心党委书记、主任，省派民营企业高质量发展服务队临沂二队队长小军；省公共就业和人才服务中心党委书记、主任小赵出席启动活动，省人社厅、省扶贫开发办、省总工会、省妇联、省残联有关处室单位负责同志一同参加活动，部分企业代表、有就业创业意愿的劳动者参与活动，现场人流比肩接踵，氛围非常热烈。

与往年不同，今年我省首次将春风行动和就业援助月两个专项活动联合开展，并在全省16市同步启幕，活动时间也由原来的1个月延长至3个月，使活动特色更加鲜明、内容更加丰富、服务更加到位、力量更加聚合。今年活动的主题为“春风送真情·就业暖民心”，以有就业创业意愿的农村劳动力、农民工，就业困难人员、零就业家庭成员，农村建档立卡贫困劳动力，残疾登记失业人员，有用工需求的'用人单位为重点服务对象，搭建对接交流平台。鲁南制药、华盛江泉、顺丰等800家知名企业携1.8万余岗位参加现场招聘，涵盖制造、电子、物流、教育培训等多个行业，吸引各类求职者2.6万人到场，现场达成就业意向5500余人。

总体来看，今年的春风行动暨就业援助月呈现出以下特点：

一是帮扶先行，着力当好就业服务的“春天使者”。我省人社部门联合扶贫、工会、妇联、残联开展“敲门式”服务、“组团式”服务，送去“春风卡”，提前进行政策宣讲和活动宣传，使服务对象都能得到就业创业服务，符合条件的都能享受就业创业扶持政策，为服务对象带去党和政府的温暖与关怀，在全社会营造出“精准扶贫，不落一人”的良好氛围。

二是政策引领，着力放大就业惠民的“春暖效应”。坚持“送岗位、送政策、送培训、送服务”多管齐下，制定了针对不同对象的就业援助、技能提升补贴、自主创业和招才引智等政策，促进一批农村劳动者实现转移就业，帮扶一批就业困难人员实现就业，鼓励一批农民工等人员返乡下乡创业，服务一批企业满足用工需求，让就业困难群体看到就业希望，树立脱贫信心；让企业减轻发展负担，增强发展动力。

三是丰富形式，着力营造就业稳定的“春意氛围”。充分运用“互联网+就业”新模式，延展服务渠道，延伸服务功能，促进供需精准对接；充分利用新媒体，依托微信公众平台、山东公共招聘网等开设“春风行动”网络招聘专栏，求职者只需动动手指即可获得用人单位的岗位信息；充分发挥民办人力资源服务机构积极作用，开展线下招聘服务合作，形成政府搭台、企业支持、社会参与、群众受益的多赢局面。

就业援助月总结

就业援助月期间，各地按照《通知》要求，深入基层摸查援助对象情况，制定针对性的具体帮扶方案，强化服务措施，突出援助成效，切实帮助一批就业援助对象实现就业、稳定就业。据统计，活动期间，全国共走访62万余户就业困难人员和零就业家庭；登记认定51.7万多名未就业困难人员，其中认定7.5万残疾就业困难人员；帮助36万多名就业困难人员实现就业，其中4.2万残疾人实现了就业；帮助59万多就业困难人员享受了政策；认定近2.2万户零就业家庭；帮助1.8万余户零就业家庭中2.3万多人实现就业。

各地按照全国统一要求，在援助月活动中普遍组织开展了送政策、送岗位、送技能、送服务等常规项目，并以推动就业援助制度化、长效化发展为目标，更加注重实名登记、精细援助、跟踪帮扶、优化服务等就业援助工作机制建设。

(一)实现实名登记，加强动态化管理。

随着全国统一样式的《就业失业登记证》换、发证工作的开展和全国就业信息监测系统的建立，部分地区对就业困难人员基本纳入实名制、信息化、动态化管理。如浙江、山东、湖北、广东、重庆、云南、新疆生产建设兵团等地通过各级公共就业和人才服务机构，为符合条件的就业困难人员进行登记认定，发放《就业失业登记证》，纳入就业信息监测系统，实行实名制管理和援助。

(二)提供精细援助，提高就业成功率。

各地在实施就业援助过程中，更加注重对就业困难人员的分类帮扶和重点援助，充分考虑援助对象的不同困难，进行精细化服务，提高了援助对象的就业成功率。如安徽省合肥市、河南省三门峡市和南阳市根据援助对象的不同需求，对收集的岗位信息先行甄选，将与援助对象情况匹配度高的岗位直接送到援助对象家中，提高了援助效率和就业成功率。湖北省建立分类援助制度，对文化程度不高、缺乏技能的失地农民等就业困难人员，免费提供简单实用型技能培训，提高其就业能力；对有能力愿意创业的高校毕业生提供政策咨询、创业培训、开业指导、小额贷、政策扶持、跟踪帮扶等一条龙服务，帮助其实现创业；对年龄偏大，生活困难的长期失业人员和大龄失业人员推荐公益性岗位就业，缓解生活困难。

(三)强化跟踪帮扶，促进稳定就业。

为巩固援助成果，各地着力加强援助后的跟踪服务和后续帮扶工作，不仅让援助对象就业，而且能够稳定就业。如北京、黑龙江、江苏、安徽、山东、重庆、贵州、甘肃、青海等地为强化帮扶效果，通过回访本人、回访家庭、回访单位等方式，跟踪了解援助对象的就业状况，及时落实各种扶持政策，提高就业稳定性；对在回访中发现再次失业或有就业愿望但未实现就业的援助对象，纳入到日常援助计划，及时提供有针对性的就业援助服务，做到随时出现、随时帮扶。对已就业的援助对象，详细掌握其就业后的基本情况，对尚未享受扶持政策的，积极落实补贴、岗位补贴等就业扶持政策，帮助其实现稳定就业。

(四)加强人员培训，增强服务能力。

为了更好地做好就业援助工作，各地在援助月活动期间，还组织力量加强基层队伍培训，完善体制机制建设。如辽宁省盘锦市通过举办就业政策培训班的方式，对全市街道(乡镇)、社区平台500余名工作人员进行了就业援助相关政策培训。山东省按照删繁就简、方便易行要求，重新梳理了各项就业服务业务流程，通过优化业务流程，统一服务准则，使环节更合理、操作更规范、流程更顺畅，既方便了群众，也减轻了基层工作人员的压力。

(五)机构联动，促进残疾人就业。

各地人社部分积极与当地残联组织合作，开发岗位、落实政策，促进残疾人就业。湖北省残联联合省人社厅、湖北日报共同举办残疾人摄影技术创业培训基础班，并跟进服务最终帮助培训班多名参训残疾人实现创业。重庆市就业人才服务机构开通专门窗口，为残疾人及时发放《就业失业登记证》、《就业援助卡》、《重庆市城镇零就业家庭卡》等相关证件，分类建立基础台帐。青海省残联与省人社厅，为省内10家符合相关规定的残疾人企业提供岗位补贴、社保补贴、一次性奖励等经费共计496万余元。

就业援助月方案

为落实稳就业和打赢脱贫攻坚战决策部署，推动落实《国务院关于进一步做好稳就业工作的意见》(xx发〔20xx〕xx号)，根据《省人力资源社会保障厅、省扶贫办、省总工会、省妇联、省残联关于开展xx省20xx年春风行动暨就业援助月的通知》(xx人社通〔20xx〕xx号)文件要求，为集中帮扶农村劳动者、就业困难人员特别是农村贫困人口就业创业，做好稳就业工作，确保按时高质量打赢脱贫攻坚战。结合我县实际，制定本方案。

春风送真情，就业暖民心。

20xx年xx月上旬至xx月底。

(一)有就业创业意愿的农村劳动者、农民工；

(二)就业困难人员、零就业家庭成员；

(三)农村建档立卡贫困劳动力、易地扶贫搬迁贫困劳动力；

(四)残疾登记失业人员；

(五)有用工需求的用人单位。

(一)使服务对象了解就业政策和服务措施，得到就业创业服务，掌握申请享受政策支持和服务的具体流程；使广大农民群众了解农民全员培训、贫困劳动力培训、易地搬迁劳动力培训、职业技能提升行动培训政策；使农村劳动者、就业困难人员等求职者了解相关法律法规，进一步提高依法维护劳动经济权益的意识。

(二)促进一批农村劳动者实现转移就业，帮扶一批就业困难人员实现就业，鼓励一批农民工等人员返乡下乡创业，服务一批企业满足用工需求，使有用工需求的用人单位都能得到招聘服务，促进人岗对接。

(三)为服务对象带去党和政府的温暖与关怀，宣传学习党的好声音、好政策，感恩xxxx，感恩党中央，推动社会各界积极参与活动，全力确保就业局势保持稳定，不断增强广大劳动者幸福感和获得感。

(一)开展一次摸底走访调查。各乡镇要利用春节前后农民工返乡时机，组织开展“就业访民生、听民情”活动，安排工作人员、驻村干部，深入街道、村(居)开展摸底走访调查，了解服务对象基本信息、就失业信息和就业意愿等情况，及早锁定帮扶对象，建立动态管理台帐，为服务对象送岗位、送技能、送政策、送服务。同时，要全面了解辖区内用工较多的重点企业、重点产业园区等用人单位的用工需求，重点收集筛选适合服务对象的岗位信息。

(二)组织一场招聘服务活动。各乡镇要多渠道收集适合农村劳动力的岗位信息，创新招聘模式，提前制定招聘活动计划安排。要结合各乡镇脱贫攻坚实际，组织开展易地扶贫搬迁点招聘会、就业扶贫专场招聘会、劳务协作招聘会等不同层次、不同形式的招聘活动。活动期间，要在现场设立专门的服务台，提供职业指导、技能培训、创业服务、社会保障、劳动争议等方面咨询服务及多形式的就业创业服务。

(四)开展一轮“冬季充电”培训。各乡镇要抓住春节前后农民工集中返乡时段，采取通俗易懂的'方式，宣传学习党的好声音、好政策，做好感恩培训；做好“两不愁三保障”、社保、培训、就业等政策宣传培训；依托涉农职业院校、农业专家、农业龙头企业、农民专业合作社等，采取短、平、快的培训方式，围绕12个重点特色农业产业开展种养殖、农产品加工、销售等培训，对有技能提升愿望的开展就业技能提升培训，对有创业愿望、创业能力的开展创业培训，鼓励各类企业、农民合作社、扶贫车间等吸纳贫困劳动力、易地扶贫搬迁劳动力就业，开展以工代训和新型学徒制培训；通过深入浅出的方法，让基层干部掌握精准脱贫政策和方法。

(五)推介一批就业创业项目。各乡镇要创新工作方式，通过“春运专列”、“返乡班车”等多形式支持引导外出务工人员返乡就业创业，要积极落实中央、省引导和扶持农村劳动力返乡及带动就业的优惠政策，引导和鼓励更多农村劳动力返乡创业和就近就地转移就业。要做好就业创业项目推介，公开发布、精准推送一批适合返乡农民工的创业项目、创业孵化基地和农民工创业园(点)名单，吸引农民工、就业困难人员、残疾人等群体积极参与、推动其成功创业，同时，积极实施“雁归兴贵”行动计划，着力构建就业创业传送带，鼓励引导xx籍在外成功人士返乡创业带动就业。

(六)打出一套就业援助组合拳。各乡镇要在日常援助工作基础上，进一步加大就业援助服务力度。通过落实就业援助政策、强化援助服务、开发公益性岗位安置等手段持续提供就业帮扶，加强建档立卡贫困劳动力、零就业家庭成员等重点群体实名制管理，对就业援助对象实施重点帮扶，制定有针对性的就业援助计划，明确服务内容和步骤，跟踪解决就业过程中的困难和问题。为符合条件的单位和个人及时落实各项就业援助补贴，鼓励用人单位更多吸纳就业困难人员就业，鼓励就业困难人员灵活就业、自主创业。

(七)组织一次劳务协作。各乡镇要组织有外出就业意愿的贫困劳动力和易地扶贫搬迁劳动力转移就业、强化省内劳务协作，紧扣产业发展需求和自身优势，打造及推广具有锦屏县特色的劳务品牌，积极对接市场需求，组织培训，以劳务品牌带动转移就业及劳动力就业增收。

(一)加强组织领导。20xx年春风行动与就业援助月合并开展，各乡镇要提高政治站位，按照省州县有关部门要求部署，把做好“春风行动暨就业援助月”作为稳就业、送温暖的重要举措，要高度重视。县人社局负责统筹20xx年春风行动与就业援助月各项工作开展；县扶贫办负责加强建档立卡贫困劳动力实名制管理，针对贫困人口开展就业扶持及培训工作；县总工会负责协助做好政策宣传、返乡务工人员调查统计等工作；县妇联负责针对农村妇女开展培训及就业援助服务工作；县残联负责针对残疾人开展摸底走访、就业援助服务工作。

(二)强化宣传引导。各乡镇要通过线上线下宣传媒介、“xx就业帮”手机app、xx公共招聘网的公共就业服务专项活动模块等方式，多渠道、多角度、全方位宣传活动开展情况和所取得的进展，进一步扩大活动影响力。各乡镇可登录xx招聘网、xx就业网专栏下载活动宣传海报、就业创业政策短视频、贫困劳动力典型个人事迹等宣传材料，在活动期间广泛使用宣传，同时，要广泛宣传劳动保障法律法规，开展禁毒宣传活动，加大宪法、禁毒法等有关法律法规普法力度，加强用工指导和农民工权益维护，推动构建和谐劳动关系，优化就业环境。

(三)及时总结上报。各乡镇要结合自身职能，做好相关统计，汇总上报工作情况。于20xx年xx月xx日前将开展“春风行动暨就业援助月”情况工作总结和统计表上报相关部门。

就业援助月总结

按照公共就业和人才服务专项活动的总体安排，为进一步做好就业困难人员就业援助工作，我部联合中国残疾人联合会下发了《关于开展就业援助月活动的通知》(人社部函331号，以下简称《通知》)，要求各地于12月下旬到1月中旬组织开展以帮扶到人、岗位到手、政策到位、服务到家为主题的就业援助月活动，帮助各类就业困难人员和残疾登记失业人员就业。现将活动情况总结如下：

各地按照全国统一要求，在援助月活动中普遍组织开展了送政策、送岗位、送技能、送服务等常规项目，并以推动就业援助制度化、长效化发展为目标，更加注重实名登记、精细援助、跟踪帮扶、优化服务等就业援助工作机制建设。

(一)实现实名登记，加强动态化管理。

随着全国统一样式的《就业失业登记证》换、发证工作的开展和全国就业信息监测系统的建立，部分地区对就业困难人员基本纳入实名制、信息化、动态化管理。如浙江、山东、湖北、广东、重庆、云南、新疆生产建设兵团等地通过各级公共就业和人才服务机构，为符合条件的就业困难人员进行登记认定，发放《就业失业登记证》，纳入就业信息监测系统，实行实名制管理和援助。

(二)提供精细援助，提高就业成功率。

各地在实施就业援助过程中，更加注重对就业困难人员的分类帮扶和重点援助，充分考虑援助对象的不同困难，进行精细化服务，提高了援助对象的就业成功率。如安徽省合肥市、河南省三门峡市和南阳市根据援助对象的不同需求，对收集的岗位信息先行甄选，将与援助对象情况匹配度高的岗位直接送到援助对象家中，提高了援助效率和就业成功率。湖北省建立分类援助制度，对文化程度不高、缺乏技能的失地农民等就业困难人员，免费提供简单实用型技能培训，提高其就业能力;对有能力愿意创业的高校毕业生提供政策咨询、创业培训、开业指导、小额贷、政策扶持、跟踪帮扶等一条龙服务，帮助其实现创业;对年龄偏大，生活困难的长期失业人员和大龄失业人员推荐公益性岗位就业，缓解生活困难。

(三)强化跟踪帮扶，促进稳定就业。

为巩固援助成果，各地着力加强援助后的.跟踪服务和后续帮扶工作，不仅让援助对象就业，而且能够稳定就业。如北京、黑龙江、江苏、安徽、山东、重庆、贵州、甘肃、青海等地为强化帮扶效果，通过回访本人、回访家庭、回访单位等方式，跟踪了解援助对象的就业状况，及时落实各种扶持政策，提高就业稳定性;对在回访中发现再次失业或有就业愿望但未实现就业的援助对象，纳入到日常援助计划，及时提供有针对性的就业援助服务，做到随时出现、随时帮扶。对已就业的援助对象，详细掌握其就业后的基本情况，对尚未享受扶持政策的，积极落实补贴、岗位补贴等就业扶持政策，帮助其实现稳定就业。

(四)加强人员培训，增强服务能力。

为了更好地做好就业援助工作，各地在援助月活动期间，还组织力量加强基层队伍培训，完善体制机制建设。如辽宁省盘锦市通过举办就业政策培训班的方式，对全市街道(乡镇)、社区平台500余名工作人员进行了就业援助相关政策培训。山东省按照删繁就简、方便易行要求，重新梳理了各项就业服务业务流程，通过优化业务流程，统一服务准则，使环节更合理、操作更规范、流程更顺畅，既方便了群众，也减轻了基层工作人员的压力。

(五)机构联动，促进残疾人就业。

各地人社部分积极与当地残联组织合作，开发岗位、落实政策，促进残疾人就业。湖北省残联联合省人社厅、湖北日报共同举办残疾人摄影技术创业培训基础班，并跟进服务最终帮助培训班多名参训残疾人实现创业。重庆市就业人才服务机构开通专门窗口，为残疾人及时发放《就业失业登记证》、《就业援助卡》、《重庆市城镇零就业家庭卡》等相关证件，分类建立基础台帐。青海省残联与省人社厅，为省内10家符合相关规定的残疾人企业提供岗位补贴、社保补贴、一次性奖励等经费共计496万余元。

就业援助月总结

为进一步搞好我县就业困难残疾人群体的就业援助工作，根据市县的要求，我县在开展了就业援助月专项活动。现总结如下：

为了切实做好就业援助月专项活动，我县人社、残联领导进行了专题研究，成立了以残联理事长为组长的残疾人就业援助月专项活动领导小组，明确了人社、残联工作人员的职责，制定了具体的实施方案，落实了专项资金，确保活动开展正常、有效。

各乡镇结合本地实际，发放就业政策宣传手册或宣传单。深入乡镇、村(社区)，结合入户走访等方式，积极宣讲就业扶持政策以及本次专项活动的服务内容，帮助每一位援助对象和吸纳援助对象的用人单位熟知政策、落实政策。

(一)确定援助对象。就业援助月专项活动期间，我县将符合认定条件的就业困难人员、残疾登记失业人员等需要援助的人员一一登记在册，将其确定为援助对象。

(二)认真做好就业援助月专项活动的准备工作。在日常援助的基础上，开展走访普查工作，摸清本辖区内需要就业援助的对象底数，对辖区内新增的.符合条件的就业困难人员进行登记认定，掌握援助对象面临的实际困难，紧紧围绕28人，慰问困难残疾人330人。

四、依托活动，全力他们的就业需求，制定针对性强、切实可行的帮扶方案。

到2月2日止，共走访152户残疾人家庭户，登记失业残疾人帮扶在就业援助月专项活动期间，及时为援助对象上门送政策、送岗位、送服务，实行“一对一”“面对面”的就业帮扶。重点是依托人力资源市场组织开展专场招聘活动，集中为有就业需求的援助对象提供合适的岗位信息;依托就业培训机构组织开展特色培训活动，集中为有技能需求的援助对象进行培训，落实培训补贴;依托创业服务机构开展创业助推活动，集中为有创业意愿的援助对象进行创业培训，提供创业帮扶。同时，搜集一批公益性岗位，对特别困难的援助对象实行托底安置。

(一)通过实地检查、抽查就业援助方案、随机电话问援助对象等方式，对所辖区活动开展情况进行督导。及时对专项活动中已援助的对象进行回访，听取援助对象的反馈意见，对援助效果不理想的进一步调整完善援助方案，搞好援助后续服务。

(二)认真总结，抓好统计。县人力资源社会保障部门和县残联设专人负责就业援助月活动的相关工作，并结合自身职能，做好本部门的相关总结和统计工作，汇总上报本部门、本系统的有相关工作情况。

就业援助月总结

为了切实做好就业援助月专项活动，我县人社、残联领导进行了专题研究，成立了以残联理事长为组长的残疾人就业援助月专项活动领导小组，明确了人社、残联工作人员的职责，制定了具体的实施方案，落实了专项资金，确保活动开展正常、有效。

各乡镇结合本地实际，发放就业政策宣传手册或宣传单。深入乡镇、村（社区），结合入户走访等方式，积极宣讲就业扶持政策以及本次专项活动的服务内容，帮助每一位援助对象和吸纳援助对象的用人单位熟知政策、落实政策。

（一）确定援助对象。就业援助月专项活动期间，我县将符合认定条件的就业困难人员、残疾登记失业人员等需要援助的人员一一登记在册，将其确定为援助对象。

（二）认真做好就业援助月专项活动的准备工作。在日常援助的基础上，开展走访普查工作，摸清本辖区内需要就业援助的对象底数，对辖区内新增的符合条件的就业困难人员进行登记认定，掌握援助对象面临的实际困难，紧紧围绕28人，慰问困难残疾人330人。

到2月2日止，共走访152户残疾人家庭户，登记失业残疾人帮扶在就业援助月专项活动期间，及时为援助对象上门送政策、送岗位、送服务，实行“一对一”“面对面”的就业帮扶。重点是依托人力资源市场组织开展专场招聘活动，集中为有就业需求的援助对象提供合适的岗位信息；依托就业培训机构组织开展特色培训活动，集中为有技能需求的援助对象进行培训，落实培训补贴；依托创业服务机构开展创业助推活动，集中为有创业意愿的援助对象进行创业培训，提供创业帮扶。同时，搜集一批公益性岗位，对特别困难的援助对象实行托底安置。

（一）通过实地检查、抽查就业援助方案、随机电话问援助对象等方式，对所辖区活动开展情况进行督导。及时对专项活动中已援助的对象进行回访，听取援助对象的反馈意见，对援助效果不理想的进一步调整完善援助方案，搞好援助后续服务。

（二）认真总结，抓好统计。县人力资源社会保障部门和县残联设专人负责就业援助月活动的相关工作，并结合自身职能，做好本部门的相关总结和统计工作，汇总上报本部门、本系统的有相关工作情况。

就业援助员援助月小结

就业援助月方案

为了深入开展第二批党的群众路线教育实践活动，进一步转变职能，全面落实“三个三”主题落地要求，扎实推进税收现代化建设，按照邢台市局在全国税务系统开展“便民办税xx行动”（以下简称“xx行动”）的总体要求和河北省国家税务局“xx行动”的具体部署，制定实施方案如下：

“xx行动”的总体目标是：确保县国税局第二批群众路线教育实践活动有效开展，切实解决当前税收管理和服务工作中存在的突出问题，方便纳税人缴明白税、便利税、诚信税，提升纳税人满意度和税法遵从度，树立清河国税良好社会形象。

“xx行动”将以行政审批、办事效率、服务意识、办税负担、纳税诚信、规范执法等方面为着力点，陆续推出公开行政审批清单、提高办税服务效率、全面推行首问责任制、减轻纳税人办税负担、促进诚信纳税、公开执法权力清单等系列行动内容，从20xx年2月份开始启动，以“组合拳、递进式”的方式分批进行，从措施推出、细化方案、落地跟踪、明察暗访、绩效考核、责任追究到制度完善实施闭环管理，建立环环相扣的'持续改进长效机制。

（一）公开行政审批清单。

1、时间安排。

20xx年2月下旬起分批推出。

2、任务分工。

牵头单位：政策法规科。

参与单位：办公室、政策法规科、收入核算科、纳税服务科、征收管理科、监察室、信息中心、办税服务厅、稽查局、城区分局、王官庄分局、城东分局。

3、行动内容。

严格按照《国家税务总局关于公开行政审批事项等相关工作的公告》的规定，摸清行政审批“底数”，公开行政审批目录，实行行政审批清单制度，不得在公开的清单外实施其他行政审批，坚决杜绝随意新设、边减边增、明减暗增、明放暗收等现象。对国务院和国家税务总局此前决定取消和下放的行政审批事项要落实到位，不得对已经取消和下放的审批项目以其他名目搞变相审批。

（二）提高办税服务效率。

1、时间安排。

20xx年2月下旬起分批推出。

2、任务分工。

牵头单位：纳税服务科。

参与单位：办公室、政策法规科、征收管理科、办税服务厅、信息中心、稽查局、城区分局、王官庄分局、城东分局。

3、行动内容。

提速政策服务，对政策制定进行事先咨询评估和事后调研分析，税收政策制定实行同步制定、同步解读、同步发布，纳税咨询实行即时答复和限时答复；提速登记办理，实现设立、变更、停复业税务登记事项即时办结，个体双定户和无涉税疑点小规模纳税人注销税务登记已结清税款、缴销票证的即时办结；提速发票领用，修订普通发票管理规定，规范印制管理，简化领用手续，实行发票增量和票种变更事项即时办结，简化普通程序，放宽普通限额，扩大络发票推广范围；提速多元办税，开发上办税服务厅，加强国地税协作，扩大全市通办业务范围，深化移动办税服务，继续推广“移动版纳税服务平台”建设；提速涉税审批，扩大即办事项范围，试行先批后核，学习借鉴石家庄市国税局优化涉税审批经验；提速投诉处理，制定投诉处理快速响应机制，拓宽投诉渠道，试行投诉受理及处理纳税人同步参与互动。

（三）推行首问责任制。

1、时间安排。

20xx年3月中旬起推出。

2、任务分工。

牵头单位：纳税服务科。

参与单位：办公室、政策法规科、征收管理科、人事教育科、党办室、监察室、办税服务厅、稽查局、城区分局、王官庄分局、城东分局。

3、行动内容。

全面落实首问责任制度，对税务分局、办税服务厅等接待纳税人或接听纳税人电话办理事项、寻求帮助的部门和人员，明确首问责任人、办理程序、办理标准、岗位职责、处理方式、沟通协调、后台支撑和责任追究等内容。不定期开展明察暗访，督促首问责任制有效落实，促进为税清廉。

（四）减轻纳税人办税负担。

1、时间安排。

20xx年3月下旬起分批推出。

2、任务分工。

牵头单位：纳税服务科、征收管理科。

参与单位：办公室、政策法规科、监察室、信息中心、办税服务厅、稽查局、城区分局、王官庄分局、城东分局。

3、行动内容。

减轻资料报送负担，积极扩大纳税人涉税资料的电子档案管理，实行纳税人提供资料一次报送、信息共享，取消上申报纳税人报送的纸质申报资料。减轻表单填写负担，完善免填单软件，实现纳税人上办税服务厅预填单。减轻税务检查负担，市县统筹发布纳税评估任务，规范进户执法，原则上一年内不对同一纳税人重复税务检查。

（五）公开纳税人信用状况清单。

1、时间安排。

20xx年4月中旬起分批推出。

2、任务分工。

牵头单位：纳税服务科、稽查局、城区分局、王官庄分局、城东分局。

参与单位：办公室、政策法规科、办税服务厅、征收管理科、信息中心。

3、行动内容。

落实有关激励惩戒措施，对纳税信用等级高的纳税人落实好绿色通道、购票增量等优惠待遇。试行纳税信用黑名单制度，及时向社会发布重大税收违法案件信息公告，对严重失信纳税人实施重点监控。将纳税信用等级评定结果通过向社会公布，实现纳税信用信息的社会共享与广泛认可。

（六）公开执法权力清单。

1、时间安排。

20xx年4月下旬起分批推出。

2、任务分工。

牵头单位：政策法规科。

参与单位：办公室、政策法规科、收入核算科、纳税服务科、办税服务厅、征收管理科、监察室、信息中心、稽查局、城区分局、王官庄分局、城东分局。

3、行动内容。

清理税收执法权力事项，编制税收执法权力运行流程图，公开税收执法权力目录。