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新农合筹资动员会议上的讲话
同志们：
春节刚过，我们隆重召开总结表彰大会，表彰20xx年度兴县富民活动优胜单位和十佳公仆。首先，我代表县委、县政府给大家，并通过大家给全县人民拜个年，祝全县人民在新的一年里，身体健康，工作顺利，阖家幸福，万事如意!刚才，晓光同志宣读了县委、县政府20xx年度兴县富民活动考核结果通报和授予郑士英等十位同志“十佳公仆”荣誉称号的决定;大会对优胜单位和十佳公仆进行了表彰。在此，我代表县委、县政府，向受到表彰的优胜单位和个人表示热烈的祝贺!向为蓟县发展做出突出贡献的广大干部群众和驻蓟单位干部职工以及离退休老同志，致以崇高的敬意和新春的问候!
20xx年，县委、县政府总结过去8年“夺杯争强”活动经验，创新考评机制，完善考评办法，在全县上下广泛开展了“兴县富民”活动。一年来，全县各级党政组织和广大干部群众，以活动为动力，认真落实党的xx大、xx届三中、四中全会精神和市委、市政府的一系列决策部署，按照“两个坚持、四项举措、一个目标”的工作思路，拼搏进取，奋勇争先，开拓创新，扎实奋斗，圆满完成了年初确定的目标任务，多方面的工作都实现了历史性的突破，为构建中等旅游城市做出了重要贡献。通过一年的兴县富民活动，我们有三个方面的重要收获：第一，经济发展上了一个大台阶。到20xx年底，全县生产总值完成122亿元，增长19;财政收入完成11.3亿元，增长50.4;其中县级财政收入完成4.2亿元，增长52.1;固定资产投入完成28.3亿元，增长28.6;农民人均纯收入达到5966元，增长10。全县财政收入增幅超过生产总值增幅31.4个百分点，财政收入绝对值位居本市农口区县前列，标志着我县经济运行质量、综合经济实力上了一个大的台阶。第二，涌现了一大批先进典型。我们坚持突出发展这个主题，在全县评选出了十个招商引资先进乡镇、十个招商引资先进部门、十个重点项目建设先进单位、二十个纳税先进企业、三十个增收致富先进村、十个服务经济发展先进部门和十佳公仆，并对他们进行了表彰。他们当中，有的是加快发展的典型，有的是服务发展的模范，有的是带头致富的样板，有的是全心全意为人民谋利益的好公仆，他们都是各级党政组织和党员干部学习的榜样。县委、县政府希望，受表彰的单位和个人，要珍惜荣誉，戒骄戒躁，再接再厉，在新的一年里创造新的更大的业绩。县委、县政府号召，全县各级党政组织和各级干部，要以兴县富民活动为动力，以受表彰的单位和个人为榜样，同心同德，开拓奋进，为构建中等旅游城市贡献力量。第三，形成了一种拼搏进取精神。我们在全县开展的兴县富民活动，内容实实在在，导向清清楚楚，就是突出发展这个主题。这既是各级干部贯彻“三个代表”重要思想的具体实践，又是对各级干部思想观念、精神境界、意志品格的全面检验。在困难、挑战和考验面前，各级党政组织和领导干部不畏强手，不怕困难，锐意进取，拼搏奋进，表现出了顽强的拼搏进取精神，使我们战胜了重重困难，夺取了一个又一个胜利。这种拼搏进取精神，是我们最为宝贵的精神财富。在一定条件下精神可以变物质，伟大的精神可以转化为巨大的物质力量，这是唯物辩证法揭示的一条基本原理。在今后的工作中，我们一定要大力弘扬拼搏进取精神，把这种精神转化为构建中等旅游城市的强大力量，推动蓟县经济和社会发展再上新水平。
下面，我代表县委、县政府，向大家提四点希望和要求：
一、把拼搏进取精神体现在解放思想上，在加快蓟县发展上形成高度共识。
今年，是我们向着更高目标迈进，加快构建中等旅游城市的重要一年。春节前，我们先后召开县委七届七次全会和十四届人大三次会议，对今年的工作进行了全面部署。总的想法是：按照市委“适应新形势、抓住新机遇、再上新水平”的总要求，持之以恒地推进“两个坚持、四项举措、一个目标”的发展思路。主要任务是：全面落实科学发展观，在“农业产业化、农村工业化、农村城市化和旅游经济发展、民营经济发展”五个方面实现新突破，构建和谐社会，加强党的执政能力建设，推动经济和社会发展再上新水平。主要奋斗目标是：全县生产总值达到141.5亿元，增长16，争取18;财政收入达到13.1亿元，增长16，争取18;固定资产投入达到35.4亿元，增长25，争取30;农民人均纯收入达到6620元，增长11，争取12。完成这些目标任务，需要全县干部群众思想上不断解放，需要我们在工作上坚韧不拔，更需要在全县上下大力弘扬拼搏进取精神。我们必须围绕“兴县富民”这个总目标，认真查找思想观念和精神状态方面的差距，不断适应新形势，叫响拼搏进取的精神，保持争先创优的干劲，推动各方面工作再上新水平。当前，按照适应新形势，抓住新机遇，再上新水平的要求，在一些部门、单位和部分干部群众中，还存在着种种不适应的现象：一是，面对社会主义市场经济新形势，有的仍然习惯于用计划经济的办法抓发展，导致产业和产品特色不突出，市场竞争力不强。二是，面对日趋激烈的市场竞争形势，有的仍然满足于工作过得去，推着干，走着瞧，缺乏引资金、上项目、大发展的责任感和紧迫感。三是，面对构建中等旅游城市的新任务，有的缺乏高水平是财富、低水平是包袱的理念，抓发展也好，干事情也好，工作标准一般化，与构建中等旅游城市的要求不一致。四是，面对兴县富民的总目标，有的缺乏围绕全县整体发展创造良好环境的意识，仍然习惯于围绕本部门、本单位的小团体利益考虑问题，不说怎么样为发展解难题、开绿灯、创造条件，而是动不动就搬文件、拖着、卡着不办。凡此种种，可以说，都是思想不够解放、工作标准不高、大局意识不强、缺少拼搏进取精神的表现。为此，县委、县政府决定20xx年继续在全县开展兴县富民活动，并进一步突出发展这个主题，进一步叫响拼搏进取精神。我们不仅要在经济发展上实现新突破，而且要使干部群众的思想得到新解放，精神状态发生新变化，以此推动全县各项工作再上新水平。各级党政组织和领导干部，一定要按照县委、县政府的总体部署，进一步解放思想，与时俱进，发扬拼搏进取精神，狠抓各项工作落实，在良好的工作基础上实现更大的发展。
二、把拼搏进取精神体现在加快发展上，推动经济发展实现新的突破。
牢固树立和落实科学发展观，在农业产业化、农村工业化、农村城市化、旅游经济和民营经济发展五个方面实现较大突破，是县委七届七次全会确定的今年经济工作的重点任务。能否实现，关键看我们以什么样的态度去对待，采取什么样的措施来完成。在落实过程中，要把握好以下几点：
第一，要突出大多数农民的均衡增收，在农业产业化上实现较大突破。农业产业化是农业上水平的必由之路，是确保农民稳定增收的重要途径。我们必须紧紧抓住结构调整这条主线，紧紧围绕农民增收的目标，把产业结构调优，把效益调高，把竞争力调强，不断提高产业升级能力。要突出三个重点：一是推进畜牧业产业化。就我县来讲，畜牧业是我县优势产业，来自畜牧业的收入，已经在农民人均纯收入中占有很大的比重。没有畜牧业产业化，就难以保证农民收入持续稳定增长。因此，大力发展畜牧业，以畜牧业的产业化带动农民增收是我们重要的发展方向。我们要以畜牧业产业化为重点，加快龙头企业和高标准养殖园区建设，使更多的农户进入产业化体系，把蓟县建成京津地区重要的绿色食品基地。二是大力实施品牌带动。实施品牌带动，是提升产品竞争力的重要途径。拿全国知名品牌“双汇”来讲，双汇集团一年生猪需求量是6000万头，按每个农户一年60头的饲养量计算，可带动100万个农户，这充分说明了品牌的巨大带动作用。我们一定要把打品牌、创名牌作为推进产业化的一个重点，不求多点开花，关键要做大做强。要通过品牌带动，提升市场竞争力，拉动农民收入稳定快速增长。三是严格落实支农政策措施。今年中央1号文件把“三农”问题摆在了突出位置，主题是提高农业综合生产能力。抓住了这个主题，就抓住了农业和农村发展的根本。我们一定要把提高农业综合生产能力，作为一项重大而紧迫的政治任务，把中央1号文件精神逐条落实到位，确保农业增效、农民增收，提高农业的可持续发展能力。
第二，要做大做强特色工业，在工业化上实现较大突破。工业化是农村发展的必然趋势，也是实现强县富民目标的重要途径。总的讲，我县在工业发展上有基础，在特色工业发展上有资源。一定要遵循高水平是财富、低水平是包袱的理念，走特色优势明显、科技含量高、资源消耗低、经济效益好的新型工业化路子，把工业做大做强。要突出抓好三个方面的工作：一是抓好开发区建设。开发区是全县工业发展的龙头。一定要保持好势头，提高投资强度和土地利用率，上大项目，求大发展，真正把开发区办成技术含量高、管理水平高、聚集效应高的工业示范区，使之成为全县最大的经济增长点。二是加快乡镇工业发展。乡镇工业是经济实力的重要体现，也是增加农民收入的重要途径。各乡镇要强化发展意识，广泛招商引资，盘活存量资产，搞好嫁接改造，抓好新项目建设，不断提升乡村工业化水平。三是做大做强特色产业、优势产业。新型建材业是我县的优势产业。近年来，我们依托资源优势，坚持走联合路，促成了国环页岩这样的大项目。我们要加大投入力度，把新型建材业做大做强，使之成为兴县富民的支柱产业。同时，要抓好骏业纺织、飞雁技改、挂月纯净酒精扩建、渔阳扩大与红星集团合作、盘山啤酒联合、电厂检修和脱硫等重点项目，促进工业经济有一个大的发展。
第三，要突出提高文化品位和增强载体功能，在城市化上实现较大突破。城市化水平，是一个地区经济和社会发展水平的重要标志。加快城市化步伐，是改变二元经济结构，统筹城乡发展的重要途径。我们一定要按照高起点规划，高水平设计，高标准建设，高效能管理的要求，大力推进中等旅游城市建设，努力把蓟县建成京津地区最适合人类居住和发展的地方。当前，要突出做好三项工作：一是加快道路工程建设。道路是城市的骨架。要加快推进环城路、人民西路等城区道路建设，不断增强载体功能;全面推进蓟平高速公路工程，充分发挥津蓟、蓟平两条高速公路的作用，切实把蓟县融入京津1小时经济圈。二是提高城市文化品位。文化品位是城市的灵魂，文化设施是城市文明的标志。要加快推进鼓楼广场改造、渔阳古街整修、电影院改造、青少年宫建设等重点工程，提高城市文化品位，丰富群众文化生活。三是加快发展房地产经济。适应大城市人口外迁加快、更加追求绿色环境和绿色住宅的新特点，大力发展房地产经济，从而加快推进城市化进程，拉动旅游经济和相关产业的发展。
第四，要突出旅游专业村和高档次接待设施建设，在旅游经济发展上实现较大突破。旅游业是当今世界的朝阳产业。我县旅游资源得天独厚，历史文化底蕴厚重，生态环境独具特色，距离京津两大城市都是一小时左右路程，具备了大力发展旅游业的基本条件。为此，一定要把旅游业作为龙头产业来抓，围绕现代旅游消费需求，提高服务水平，引导旅游业由观光型向休闲度假型转变，吸引更多的人流、物流、资金流和信息流，拉动蓟县经济快速发展。要突出做好三项工作：一是要加快旅游专业村和农家旅店建设。发展农家旅店，是我县旅游的一大特色，也是农民增收的一条重要途径。我县的农家旅店已经成为京津两大城市居民休闲度假的首选去处，呈现出淡季不淡、旺季火爆的局面。我们一定要巩固和发展这个好形势，加快旅游专业村和农家旅店的发展，使之成为我县旅游的特色品牌。二是要加快提升接待和服务水平。要实施一批宾馆饭店的升星改造工程，建设一批高档的接待设施，满足不同层次消费者的需求。同时，要抓好人员培训，突出地方特色，提升我们的接待服务水平。三是要发挥旅游业的带动作用。改造提升商贸流通业，大力发展现代物流业，积极发展新兴社会服务业，促进全县服务业发展整体上水平。
第五，要突出引导民间资本的投入和投向，在民营经济发展上实现较大突破。民营经济是我县经济的重要增长点。如何引导民间资本的投入和投向，关系到民营经济发展水平的高低。当前，从全县来看，去年居民储蓄余额达到83.5亿元。这一方面说明老百姓手里有钱，另一方面说明老百姓理财观念比较传统。这也是我县民营经济规模不大的一个重要原因。因此，我们在民营经济发展上，必须从解决思想观念问题入手，加大宣传和引导力度，鼓励民间资本投资办实业，引导民间资本向生产加工领域和现代服务业投入，支持民间资本参与企业改制重组，使我县民营经济尽快做大做强。从县外来讲，随着环渤海经济圈的崛起，内资北上趋势明显，一些民营企业老板看好我县的投资环境和资源优势，想以各种形式来我县投资发展。这个好势头，我们一定要把握住、利用好。要切实树立“双赢”的理念，进一步完善激励机制，放宽市场准入条件，解难题、开绿灯，为投资者创造良好的环境，拉动我县民营经济更快更好地发展。
三、把拼搏进取精神体现在构建和谐社会上，努力打造和谐蓟县。
构建社会主义和谐社会，是党的xx届四中全会提出的一项重大战略任务。我们必须立足当前，着眼长远，抓住重点环节，解决主要矛盾，努力打造和谐蓟县。在实践中，要突出把握以下三点：
第一，要进一步密切党群干群关系。打造和谐蓟县，群众是基础，干部是关键。各级领导干部手中都有一定的权力，在打造和谐蓟县中是矛盾的主要方面，起着主导的作用。我们的政策是否正确，我们的作风是否正派，能不能做到为民、爱民、富民，直接关系民心民气。因此，各级领导干部一定要牢固树立为人民执政、靠人民执政的思想，始终牢记党的宗旨，与群众同甘共苦。作每一项决策、干每一项工作，都要善于换位思考，设身处地为群众着想，真心实意为群众谋利益，让群众气顺，让群众满意。
第二，要妥善处理各方面的利益关系。随着经济社会结构的深刻变化，利益主体和利益诉求日益多样化，利益关系更趋复杂。我们要抓住群众利益这个根本性问题，切实把各方面的利益协调好、维护好、实现好。要把群众增收作为第一目标，进一步扩大中等收入群体的比重，推动全县人民共同富裕。要把实现社会公平作为重要的政策导向，健全完善社会保障体制和机制，开辟更多的扶贫解困途径，充分体现社会主义制度的优越性。要把维护群众合法权益作为第一任务，进一步健全矛盾调解机制，综合运用政策、法律、经济、行政等手段，及时化解各种利益纠纷，使群众利益得到切实维护。要把维护社会稳定作为重要举措，进一步完善工作机制，严格落实各项综治措施，严厉打击各类犯罪活动，创造和谐稳定的社会环境。
第三，要建立融洽的人际关系。和谐社会，是文明的社会，是人与人和睦相处的社会。人与人和谐，人与社会和谐，人与自然和谐，是社会和谐的重要标志。人是社会和谐的主体。提高人的整体素质，发挥人的主体作用，对构建和谐社会十分重要。因此，我们要大力提倡平等友爱、团结互助、宽容谦和、诚实守信，不断增强社会的亲和力、凝聚力。我们要大力加强宣传和教育工作，使每一个社会成员都能从自身做起，从具体事情做起，崇尚文明，遵纪守法，讲社会公德、职业道德和家庭美德，人与人互相尊重，互相理解，互相关心，努力形成社会主义新型人际关系。
四、把拼搏进取精神体现在提高党的执政能力上，永葆党的先进性。
目前，全县上下正在按照中央和市委的部署，认真开展保持共产党员先进性教育活动，这是我们党加强执政能力建设的一项重要举措。各级党组织和领导干部，一定要充分认识这项活动的重大意义，把保持共产党员先进性教育活动，同兴县富民活动紧密结合起来，把党的先进性体现在各项工作中，落实到实际行动上。
第一，县级领导干部要把保持党的先进性，体现在提高决策水平、加强宏观领导上。要深入基层、深入群众，进一步了解基层的实际情况，了解群众的所思、所想、所盼，主动征求基层和群众的意见和建议，为科学决策提供重要依据。要根据自身分管工作的实际，加强调查研究，加强对分管部门和分管工作的宏观领导和具体指导，出台每一项政策，制定每一项措施，都要着眼于大多数群众的利益，充分考虑群众的承受能力，坚决防止因决策失误，损害群众利益，伤害群众感情。
第二，乡镇局级领导干部要把保持党的先进性，体现在兴一方经济、富一方百姓、保一方稳定上。乡镇局级领导干部是全县发展的骨干和中坚，要充分认识自身岗位的重要性，切实担负起领导责任。要从本部门、本单位实际出发，坚持把发展作为第一要务，紧紧围绕构建中等旅游城市的目标，为全县的发展大局保驾作劲。要从维护人民群众的利益出发，把增加群众收入作为第一目标，认真落实增加群众收入、改善生活环境、提高文化品位的各项措施，进一步提高人民群众的生活水平和质量。要认真解决群众关注的难点热点问题，做好关心困难群众生活的工作，及时化解矛盾纠纷，为维护全县大局的稳定贡献力量。
第三，村党支部书记要把保持党的先进性，体现在带领群众共同致富上。村党支部书记是农村发展的领头雁，在农村经济发展上起着至关重要的作用。我们今天受表彰的增收致富先进村，之所以特色经济发展的好，群众增收致富快，很大程度上得益于这些村有一个坚强有力的好支部，有一个懂经营、会管理、乐于奉献的好支书。广大农村党支部书记，一定要加强自身学习，发挥自身优势，既要成为带头致富的模范，又要成为带领群众共同致富的模范。同时，要带头加强自身建设，廉洁自律，勤政为民，抓好村级组织和党员队伍建设，为全村群众致富奔小康提供坚强的组织保证。
第四，全县广大党员要把保持党的先进性，体现在加强党性修养上。党员的综合素质是党的先进性的最大体现。广大共产党员要加强党性修养，保持良好的作风，提高自身综合素质。要从严要求讲党性，树立坚强的党性观念，从思想和行动上与中央保持高度一致。要谨慎从事拘小节，不仁之事不为，不义之财不取，不正之风不染，不法之事不干。要办事公道不掺私，坚持依法办事，按原则办事，人不分远近，事不论亲疏，做到公开、公平、公正。要尽职尽责干事业，树立强烈的事业心和责任感，把主要时间、主要精力、主要思维用到本职工作上，完成好组织交给的每一项任务。要联系群众办实事，时刻把人民群众放在心头，把为人民谋利益放在首位，消除利己主义、享乐主义思想，甘于清贫，乐于奉献，真正成为密切联系群众的模范。
同志们，这次会议的召开，标志着节后工作的全面启动，我们面临的任务繁重而艰巨。县委、县政府要求，全县各级党政组织和广大干部群众，要以这次会议为动力，迅速展开春节后的工作，按照县委七届七次全会的部署，全面落实科学发展观，同心同德，开拓创新，拼搏进取，扎实工作，为构建中等旅游城市努力奋斗!
新农合筹资动员会议上的讲话
老师们：
自20xx来，我校在县委县政府、县教育局的正确领导下，不断加强对“两基”工作的落实、巩固和提高，不断增加教育经费投入，努力改善办学条件，强化师资队伍建设及学校常规建设，使我校各项工作稳步健康地发展。20xx年我校“两基攻坚工作顺利通过省级验收，这是我们大家共同努力的结果，成绩来之不易。按照省、州党委、政府的要求，我校“两基”工作将于今年10月份接受省、州复查验收，全面实现“两基”目标。基于“两基”工作的这一紧迫性，我们一定要广泛动员社会各界力量，全面打好我校“两基”攻坚战，确保如期实现“两基”的国检。下面就我校今年的“两基”工作提一下几点要求：
一、贯彻精神，强化宣传。
“两基”工作是一项长期的、重要的工作。根据省、州“两基”下发文件精神及全县“两基”迎省检复查工作会议布置，我校要召开了全体教师会议，传达“两基”会议精神，并做好迎检动员大会。从实际出发，成立20xx年“两基”迎复检工作领导小组，同时，学校要落实具体负责人员，直接对各项工作的指导、督查和落实。同时，我们要加大义务教育政策宣传，制作宣传横幅、标语、办宣传专栏、发放宣传资料等方式。营造强大的“两基”迎检气氛。
二、量化任务，明确责任。
多年来，我校一直实行责任到人，并纳入年终教师考核及评优评先当中。首先，让广大师生明白责任，上至领导，下至教师，我们都进行责任量化。校长、主抓领导是“两基”工作第一责任人，对全盘工作负总责。分管领导、教师是第二责任人，他们既是执行者，又是管理者，形成纵向与横向交叉管理。
其次，逐项分析存在的问题，有针对性的提出整改方案，确保“两基”工作的长效性和实效性。同时借鉴“两基”优秀学校成功经验，富有创造性地开展各项工作。
再次，集中主要精力和财力，更新充实教学仪器设备。深化管理体制改革，不断整合教育资源，切实抓紧抓实“两双基”工作。
三、狠抓基础，落实指标。
(一)普及程度。
做好普九工作，巩固学额。我校学生人数多、服务半径大，学习基础差，容易出现流失。因此，我们十分重视学额巩固工作。在具体工作中，我们要怀着忧患意识去开展工作。经常宣传有关教育法规，给学困生义务辅导，开展“手拉手”助学活动。同时，政教、教务、团委、班主任共同控辍，学校将控辍工作的成效作为考核班主任工作的一项重要内容，这项工作的成果作为教师晋级、评优的重要依据。
现在，学生人数也大幅度增加，初步具有了规模。通过教师们的不懈努力，我们学校的流失率一定控制在上级允许的范围内。
(二)加大教育经费投入。
学校认真贯彻国家义务教育经费预算的有关法律及政策，严格执行教育经费管理制度，实行校财局管后，严格控制额外开支，把上级拨付的每一分钱到用到学生身上，使学生受益。另外，通过项目争取，加大对学校基础设施的建设力度，扩大办学规模。
(三)加大教师队伍建设。
为促进教师健康成长，我们努力为教师创造条件，外出到西宁及省外培训、进修，把教学理念新、教学方法好、教学效果优的老师做典型，让其推动学校教学教研工作。
对于教师平时工作表现，学校对每位教师都建立了个人档案，实行专人管理，奖优罚劣。
(四)加强德育建设。
以德治校一直是学校保持不变的办学理念。我们从两方面入手，一方面师德建设。我们要经常组织教师学习“三个代表”的重要思想，学习党的“十七”大的精神，学习《中小学教师职业道德规范》以及通过创设良好向上的工作氛围等，不断提高教师敬业奉献精神和教书育人的责任感，树立教师高尚的师德风范。
另一方面要做好学生德育工作。学校始终把学生德育工作放在重要位置，落实责任，加强对值周、门卫安全常规管理，充分发挥政教处、值周教师、班主任、学生会管理作用，开展多种形式的活动，培养了学生良好道德行为习惯。
(五)寄宿安全方面。
学校每年都要有针对性地制订重大突发事件应急预案，成立领导小组，同时做好报告制度。对于学校现在交通位置，我们每学期都要对学生进行交通法律法规教育，请交通干警来校讲座或组织学生上街开展遵守交通法规活动，使人人都学法，人人都懂法。对于后勤食堂、食品卫生安全，学校一点都不敢马虎，严格要求上岗人员一律持有卫生许可证，学校还要加强食堂的内务管理，严把进货关，。注意食用器具的卫生，要求餐具每天进行消毒，洗刷食用器具的水池也进行了分类，严格注意饮食卫生。
四、存在的问题。
(一)学校的教学仪器设备、电化教育设备由于损毁或老化使配置达不到标准，功能室建设有待进一步完善，图书需要更新和充实。
(二)教师队伍建设还存在薄弱环节，在适应新形势、掌握新知识和深化教改等方面还需要进一步加大力度。
五.今后的工作。
我们为确保今年国家“两基”省级复查过关和国检的顺利通过，我们将加强组织领导，强化工作责任，举全校之力，全力做好以下工作：
(一)合理使用义务教育经费，整体改善办学条件。
(二)抓好学校建设工程，提升学校绿化、美化、硬化和校园文化的建设水平。
(三)继续推进教育信息化建设，加快信息化教育步伐。
(四)严格学校管理，规范办学行为，确保校园安全稳定，杜绝各类重大安全事故发生。
(五)建立和完善各项助学和板斧机制，做好防流控辍工作。
(六)进一步加强教师队伍建设，建立多层次、多渠道的教师培训机制和学校管理人才培养机制，优化教师队伍和教育管理者队伍，提高学校办学水平。
(七)认真做好建立健全“两基”档案工作，做到早发现早整改，使此项工作更加完善。。
老师们，“两基”工作任务繁重，迎接省级复查和国家验收工作责任重大，亟待解决的问题很多。但我们一定按照上级要求，加强整改，加快工作步伐，扎实把“两基”工作推向一个新高潮!
谢谢大家!
新农合筹资动员会议上的讲话
同志们：
今年以来，全区上下认真贯彻落实党的xx届三中全会精神，紧紧围绕区委、区政府年初确定的各项任务目标，克服困难，扎实工作，国民经济保持了持续健康发展的良好势头。在此基础上，财税工作也取得了较好的成绩，为维护全区改革、发展、稳定大局做出了积极贡献。一是财政收入进度较往年有所好转。截至11月底，全区地方级财政收入累计完成16266万元，占预算的88.9，同比增长35.4。进度和增幅情况都是近年来较好的。二是工资等重点支出得到了较好保障。各级将保工资放到财政工作的首要位置，千方百计筹措资金，确保工资发放，对重点建设、社员股金兑付等事关全局的重点支出也给予了有力保证。三是财税改革有了新的进展。“票款分离”改革全面实施，农村税费改革后的农税征管工作扎实有效，政府采购、会计委派制改革等也取得了新的进展。四是全社会的依法纳税意识有了新的提高。各级财税部门深入学习、宣传新的税收《征管法》，有效维护了财经纪律的严肃性，增强了全社会的依法纳税意识。应当讲，在今年大的经济环境并不宽松，财政收支矛盾比较尖锐的情况下，全区财税工作能够取得这样好的成绩是相当不容易的。特别是财政、税务、行政收费部门的同志们，在任务重、压力大的情况下，自我加压，勇挑重担，努力克服困难，狠抓收入计划落实，将任务分解量化，责任到人，努力均衡入库，以扎实细致的工作，为地方财政增收做出了突出贡献。对此，区委、区政府是满意的。实践充分证明，财税收入征管干部队伍是一支敢打硬仗、善打硬仗、能打胜仗的队伍。在此，我代表区委、区政府向全区广大财税征管战线的干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢!
我们应当清醒地看到，我区收入完成预算进度依然滞后，与兄弟区市相比差距依然很大。对照差距，目前收入的关键在区级，攻坚在区级;区级的关键在地税、国土两个“大块头”上。要实现区委、区政府制定的目标，全区尚需组织收入2684万元，区级需要组织2277万元，其中：地税局和国土资源局尚需组织收入分别为1484万元和823万元。而12月份有效工作日只有20天左右，平均每天需组织收入134万元。时间相当紧迫，任务十分艰巨。如果不努力完成任务目标，就无法完成保工资、保稳定、保改革的任务，财政面临的压力越来越大，财政平衡也无从谈起。如果不迎头赶上，我们与兄弟区市的差距会越拉越大，就会严重影响新一届区委区政府领导班子的整体形象。实现今年财政超收任务，当前关键是要克服畏难发愁，无所作为的情绪，解决“无税可收”的思想。一是从我区地方财政收入占gdp的比重来看，远远低于全国、全市平均水平，全国的比重为17.5%，全市的比重为9%，我区的比重为4.9%，差距明显。二是从目前正在进行的财税收入质量联合检查情况看，仅仅20天的检查已查补260多万元，偷逃漏税收的现象普遍存在，个别企业偷漏税数额大，问题严重。这些都说明收入还是有潜力可挖的，只要我们统一思想，下定决心，加大力度，确保全区地方财政收入增长25以上，是完全有可能的。保不了，就是认识问题、工作问题。因此，作为财税干部职工，每一位同志都要在征管上多动脑筋;多想办法，最大限度地堵塞财税漏洞。要针对税源变化的新情况和财税工作遇到的新问题，认真研究对策，积极探索有效征收的新途径，千方百计把收入抓上去。
全年财税收入攻坚战已到了最关键的时候，确保全年财税收入任务完成是当前最紧迫、最重中之重的工作任务，关键要抢时间，赶紧度。各征收部门、各镇(街)从今天起，就要算好时间帐、任务帐，周六周日不休息，把所剩的任务分解到每一天，并制定措施，明确责任，一天一天的抓调度、赶进度。各征收部门部门主要负责人、各镇(街)镇长、主任，要拿出主要精力抓收入;特别是地税、国土部门要将任务压死，措施定硬;各征收分局要加大征收力度，强化征管措施，集中精力、全力以赴抓征收。
二、千方百计强化措施，加大力度，克服困难，确保实现全年财税工作目标。
财政收入的稳定增长事关全区改革、发展、稳定的大局。今年，从中央到省市，都对财税任务提出了新的要求。区委、区政府确定的今年财政收入的目标要确保增幅达到25，这是综合考虑各方面需要与可能确定的，是一个硬指标，没有商量的余地，必须不折不扣地确保完成。各级党政和财税部门都要把抓收入、赶进度、保指标作为当前财税工作的第一要务，拿出有针对性的对策，采取强有力的措施，要多在找准征管薄弱环节上下功夫，多在清欠堵漏上加力度，多在强化征管措施上抓落实，努力挖掘增收潜力，最大限度地堵塞财税漏洞，狠抓及时入库，确保组织收入工作真正落到实处，全力以赴增加财政收入。
一是思想认识要到位。财政、财政，无财难以施政。只有强大的财政作后盾，改革、发展、稳定才有可靠保障，否则，一切无从谈起。区委、区政府提出完成25的财政增幅，这是区委、区政府在全面审视当前国内外政治经济形势，特别是薛城区的经济现状认真分析后作出的重大决策。对我区来说，这一调整后的任务目标，不仅切实可行，而且也符合客观实际，只要开拓思路，努力工作，完全可以按时完成任务。目前，我们在财政税收工作上有许多优势和有利条件。一方面，我区经济发展活力明显增强，孕育着潜力、孕育着增收。另一方面与兄弟区市相比，1—10月份我区在全市完成预算进度位居第六位，同比增幅位居第四位，形势不容乐观。更为重要的是，今年是具有特殊重要意义的一年，是新一届区委区政府的开局年，我们只有在加快发展经济的同时，切实搞好财政税收工作，才能向党和人民交一份合格的答卷，才能不辜负全区人民对我们的信任和重托。综上所述，完成调整后的收入任务，不仅仅是一个经济问题，更重要的是一个政治指标任务。因此，各级党政和广大干部群众，一定要看到财政形势的严峻性、艰巨性，切实增强紧迫感、责任感，同时更要坚定信心和决心，把思想和行动统一到区委、区政府的决策和部署上来，从讲政治、讲大局、讲稳定的高度出发，认清形势，振奋精神，鼓舞士气，强化措施，不折不扣地圆满完成调整后的财税增收目标。
在这里我特别强调，要做到“四个不”，即今年区委区政府确定的全年财政收入任务目标、部门之间收入任务不作调整，任务再重指标不减少，为保证收入质量任何部门的收入都不能空转。不论困难多大、任务多重、时间多紧，我们必须确保财政收入质量的提高，绝不空转税收或搞“数字收入”“数字游戏”，对此不要存有任何幻想。严禁弄虚作假，严禁搞"空转"。这一问题，我们强调过多次，今天我再一次重申，绝不允许任何单位、任何个人，欺上瞒下、弄虚作假。否则，长此以往，将会造成严重的社会后果和恶性循环。对这一危害我们切不可低估，大家一定要把功夫用在抓征管上，用在组织收入上，用在堵塞偷税的漏洞上，使我区的财税收入实实在在、没有水份，真正起到支持经济和社会事业发展的作用。财税部门要以讲政治、讲大局、保稳定的高度，从维护党委、政府和部门自身形象的高度以对组织、对全区人民、对事业和对自身负责的态度去积极主动地强化征管，组织收入。尤其是地税、国土部门任务相当艰巨，但是没有任何余地，必须确保完成。这方面国税、财政、水务等部门带了好头，相信其他部门经过近二十多天的努力拼搏一定会迎头赶上，完成或超额完成今年收入目标。
二是依法征收要到位。要坚持依法治税。这是组织收入工作中必须牢牢把握的原则，也是财税工作的立足点和灵魂。只有依法治税，才能避免有税不收问题，真正实现应收尽收。从目前的情况看，我区还有很多税源还没有收上来，还没有完全达到应收尽收。据金库提供的数据表明，1—11月份我区应纳地方税企业269户，完税企业205户，占应税企业76.2%，有接近四分之一的企业今年以来没有纳一分钱的税。例如，枣庄购物中心薛城分店销售额占薛城市场三分之一，今年前11个月纳税4.3万元，平均每月不足4千元，简直不可想象。利民矿业、闫布煤矿前11个月分别纳地方税42万元和40万元，而在年底联合检查中分别查补出39万元和42万元的应纳税额，偷、漏税问题还非常突出。说明我们在抓收入方面，方法还不够灵活，力度还不够大，措施还没有到位，还存有相当多的税收空白点。不是无税可收，而是潜力巨大。税收征管机关要贯彻落实国务院“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清激欠税”的方针，坚决发扬“铁石心肠、铁面无私、铁的手腕、铁的纪律”的“四铁精神”，发扬“拣芝麻不怕多弯腰”的精神，认真履行职责，严格执法、依率计征、应收尽收，切实抓紧抓好税收收入。
首先，强化税源监控，向管理要收入。要坚持税源普查和排查的制度化、经常化，适应经济结构和所有制结构变化的新形势，进一步改进征管方式和征管手段，建立健全有效的税源动态监控机制，对纳税户实行跟踪管理、动态管理，随时更新增减对象和税收数额。尤其要及时把握重点税源、主体税种的变化情况，健全协税护税网络，扩大税收覆盖面，形成全社会支持财税工作的良好局面，保证税款足额入库，确保完成全年任务。
其次，加大执法力度，向清欠要收入。各级要把清欠作为增收的主攻目标，区别情况，分类排队，责任到人，采取罚款，扣交，加收滞纳金等强制手段，毫不手软地加大清欠力度。对实现税收不能及时入库的要按照征管法规定，落实税款预储，以票控税措施。从现在开始企业欠税只能减少，不能增加。对于有意拖欠税收的，实行银行直接扣款，并且给予相应处罚。要严历打击税收领域的各种违法行为，严肃税法，防止收入流失。要搞好税法宣传，督导引导企业转变观念，增强纳税意识，积极主动交纳欠税。无论哪一个企业，资金再紧张，也不能靠无偿占用税款来解决自身经营过程中的困难。要通过《薛城周讯》公布欠税企业名称、法人代表和所欠税款情况，对欠税“钉子户”强制执行，同时要在电视台新闻栏目予以曝光，通过媒体的震慑力促进清激欠税。要把企业纳税情况作为考核干部政绩的一项重要内容，同干部的任免、使用和岗位轮换相结合。在全社会树立照章纳税是每个公民应尽的义务，偷逃、骗、欠税是违法行为的观念。
第三、规范纳税秩序，向稽查要收入。集中精力，集中时间，集中人员认真开展好财税收入质量联合专项检查。坚决查处偷、漏税行为,该曝光的曝光,该处理的处理,切实维护国家税收政策的统一性和严肃性。要通过对重点行业，重点税源和纳税大户进行全面检查，对一般行业，一般业户及零散税源进行重点检查，真正把联合检查的过程作为宣传税法，组织收入的过程，作为堵塞漏洞，打击偷逃骗税行为的过程，切实把偷漏税款追回来。对偷漏税款严重的单位，纪检、监察部门要对其法人代表依法处理。各执法部门要继续通力合作，实施社会综合治税，坚决打击偷、逃、骗、抗税行为，确保大税、小税全额入库，切实把查补的成果反映到财政收入上来。要严格税收入库级次，绝不允许转移税收、混淆级次入库的问题，一旦检查发现，要依法追究当事人和领导人的责任。
第四、加强预算外资金的征收管理，向政策上要收入。预算外资金是财政性资金，应当成为政府实施宏观调控，促进各项事业发展的重要财力。特别是在当前预算内资金紧张的情况下，更经重视发挥预算外资金在保工资，弥补事业经费不足等方面的积极作用。财政部门要通过严格审查预算外资金收支计划，加强对预算外资金收入、支出，使用的监督，提高综合财力，增强政府的宏观调控能力。各单位必须将纳入预算管理的行政性收费和罚没收入，及时定额上缴国库，不得以任何理由和借口截留，坐支、挪用。否则，一经查出将按有关法律、法规从严处罚，并责成财政部门相应扣减其经费指标。特别要抓好“以地生财”的大文章，实行政府垄断土地一级市场，引入竞争机制，大力推行国有土地使用权的招标、拍卖，坚决杜绝任意减免土地收益的现象，实现国有土地收益的最大化，确保土地增值收益任务的全面完成。
三是责任落实要到位。实现全年目标仅有20天多一点的时间，已到了最后的攻坚阶段。各镇街、各征管部门要认真按照这次会议的要求，切实把财税工作放在当前工作重中之重的位置，做到精力到位、征管措施到位、组织领导到位。对收入缺口部分，要认真研究具体的征管措施。实行一把手责任制，在座的都是落实双过半任务的第一责任人，一定要亲自抓，亲自管，亲自调度。从现在起，要天天一调度，随时掌握收入进度。各征管部门、镇(街)都要组织强有力的工作班子和队伍，要发扬不怕千难万阻，历尽千辛万苦，走遍千家万户，说尽千言万语的四千四万精神，深入到每一个企业，每一个生产经营单位，一户不漏地搞好税收征管工作，确保不漏一分一户。各经济主管部门都要从全市发展的大局出发，在抓好企业生产的同时，积极督促企业依法纳税，经济发展是政绩，纳税多少更反映政绩和贡献。在完成任务上提倡“三讲三不讲”，即：讲效果不讲过程,讲内因不讲外因,讲主观不讲客观。完不成任务的，星期天、节假日不休息。一句话，要钱不要“理由”，要钱不要“困难”。
四是年底严格考核到位。进一步强化收入调度。12月份上、中旬实行按旬调度，下旬实行一天一调度。同时对收入完成进度进行排名，在薛城电视台和薛城周讯进行通报。没按计划完成当期收入任务的征管部门，其主要领导要于期中和期后一天内向区主要领导报告原因和对欠计划的任务所采取的补救措施。要坚持对“责任人不放过、偷逃税不放过、征管部门不放过、征管人不放过”，严格落实区委、区政府关于实行收入完成情况一票否决制的有关规定，切实把收入进度与征收部门的政治利益、经济利益、干部使用挂起钩来。凡未完成收入任务的单位，一律取消其部门和主要负责人评先树优资格，对区管干部实行诫免。对双管部门要实行收入任务与提退业务费、财政拨款、工资经费挂钩制度，如不能按规定进度比例及时入库的，则相应缓办或缓拨、抵减财政拨款及其经费。
五是节支措施要到位。大力压减非工资性支出，想方设法保障重点支出。各部门要牢固树立过紧日子的思想，厉行节约，从简办事，各方面的支出都要严格按预算安排和进度执行，已经安排的支出要精打细算，尽可能节俭，绝不允许超出预算。区政府决定，从现在起，除救灾支出外，各部门不要再打追加报告，政府不再签批追加预算。对此，各方面要理解，财政部门要把好关。压减下来的资金，要严格用于保证今年的增资、社会保障和救灾等关系群众利益和社会稳定的支出。
三、加强领导，密切配合，确保圆满完成全区的财税工作任务。
做好当前财税工作，完成今年财政增收目标，任务十分繁重，必须各方面齐抓共管，形成合力。切实加强对各征管部门的领导，区领导牵头，成立税收督导组，对各征管部门分头实行责任帮包，督促动员各部门立足大局，认真履行职责，切实按收入计划按时间进度完成任务。
各部门、单位都要树立全区一盘棋的思想，充分理解、积极支持财税工作，把财政困难当做自己的困难，主动分担。银行、工商、审计等部门，要积极配合财税部门，加强监督管理，保证各项财政收入的及时足额入库。公、检、法、司等部门，要充分运用法律手段，严厉打击经济领域的犯罪活动，从严查处偷、逃、骗税行为，为财税部门组织收入保驾护航，在全区形成良好的治税环境。新闻宣传部门要加强财税宣传，不断增强全社会的依法纳税意识。广大纳税人要强化“依法纳税光荣，偷税漏税可耻”的观念，及时足额缴纳税收，认真履行纳税人应尽的义务，带头做依法纳税的标兵。
同志们，完成全年财税收入任务目标是当前最大的政治，时间紧迫,意义重大。大家一定要讲政治、顾大局,以对事业高度负责的精神,只争朝夕,超常规工作，认真组织好当前的财政收入,确保按进度全面完成既定的财税工作目标,为全区经济和社会事业发展做出新的更大的贡献。
新农合筹资动员会议上的讲话
同志们：
经县政府研究，决定召开20xx年度全县新型农村合作医疗工作动员会，主要任务是全面总结20xx年全县新农合工作，安排部署20xx年度筹资工作，在全县再掀新农合参保高潮，为新农合工作的可持续、健康发展奠定基础。刚才，县卫生局周晓峰局长、农医局王佳局长分别对我县20xx年度新型农村合作医疗工作进行了回顾总结，并就20xx年度工作提出了很好的意见和建议，他们讲得都很好，具有很强的针对性和操作性，我完全赞同，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见：
一、总结经验，发扬成绩，进一步增强做好新农合工作的使命感和责任感。
我县自20xx年正式启动实施新农合工作以来，在县委、县政府的高度重视和正确领导下，在全县广大新农合工作者的共同努力下，我县新农合工作从无到有、从小到大、从弱到强，实现了工作的制度化和规范化，取得了长足进步。一是参合率逐年提高，保障能力显著增强。新农合工作开展以来，我县农民参合率稳步上升，参合率由20xx年的86.93%提高到目前的96.99%，报销封顶线由1.5万元提高到5万元，参合农民住院医药费用平均补偿比从20xx年的30.18%提高到目前的41.87%。二是受益面逐年扩大，农民真正得到了实惠。截止今年11月份，我县共补助参合农民医疗费用2320万元，受益农民27278万人次比20xx年多13684人次，人均补偿从20xx年的526元提高到目前的850元，人均补偿金额逐年增加。三是管理逐步规范，运行机制不断健全完善。在组织机构建设上，全县基本形成了主要领导负总责、分管领导具体抓的县、乡、村三级新型农村合作医疗组织领导体系和监督体系。在资金安全运行上，严格按照中央及省、市相关规定，做到了资金收支两条线封闭运行，逐步建立和完善了合作医疗基金安全管理制度。在卫生服务监管上，逐步形成了卫生部门主管与多部门监督、群众反映与主动调查、现场明补与按期公示相结合的服务监管机制。可以说，新农合是莲花老百姓受益最多，得实惠最多，效果最值得肯定的民生工程。
总体来说，我县新型农村合作医疗制度收到了参合农民得实惠、卫生事业得发展、政府工作得民心的“三赢”效果，受到了社会各界和农民群众的普遍认可，得到了省市主管部门的充分肯定。这些成绩的取得得益于各乡镇的精心组织、扎实工作，得益于各相关部门的认真实施、通力配合，得益于广大农民群众积极参与和大力支持。
在看到积极因素和有利条件的同时，我们也必须清醒地认识到，我县新农合工作与上级的要求比、与兄弟县区比还存在一些差距和不足。一是宣传发动还不够到位。有不少农民群众对新农合的有关政策和报销程序不完全知晓和了解，往往是患病后或需要报销补偿时才去多方打听，了解相关情况。同时，大部分群众也不完全了解新农合保大病、保住院的适当补助、互助共济的性质。二是资金征缴还不够全面。每年一度的收费都在集中收取，采取下计划、分任务、乡村干部逐户上门收取。由于工作量大面广，给我们的筹资工作带来了一定的难度，个别乡镇还有垫付的形式完成任务，一定程度上又增加了基层负担。三是服务质量和水平有待进一步提高。部分乡、村医疗机构服务能力不高、技术人员短缺、不能很好地提供就近的基本医疗服务与群众医疗服务需求增长的矛盾，影响了农民参合的积极性。这些问题如不给予重视和及时加以解决，势必影响到我县20xx年新农合工作的顺利实施。因此，各乡镇、相关部门务必深化对新农合工作的认识，把新农合工作摆到重要位置，全力以赴，迎难而上，消除畏难情绪，及时解决工作中出现的问题，确保按要求完成各项工作任务。
二、突出重点，多管齐下，进一步提升新农合工作的水平和影响。
新农合是跨行业、跨系统、跨部门的社会系统工程，涉及千家万户，事关全县农民的大事。各乡镇各有关部门要进一步提高思想认识，扎实推进新农合筹资工作。20xx年我县新农合工作的总体目标是宣传覆盖面要达到100%;农民对政策知晓率达98%;全县参合人数达到农业总人口的98%以上;筹资标准是每人每年30元。由于我县外出人员较多，加之居住人口与统计人口不相吻合，各乡镇的参合压力都非常大。我们在工作中一定要克服麻痹、畏难、厌战情绪，不能认为新农合年年开展、筹资工作年年干，已是轻车熟路、顺理成章、水到渠成，更不能有困难就回避、有问题就退缩。我们要进一步统一思想、提高认识、认清形势，充分估计困难，抓好宣传教育，搞好组织发动，确保在20xx年2月25日前完成县委县政府确立的参合目标。
一要突出抓好宣传发动。新农合的服务对象是广大农民群众，提高他们对新农合的认知度和知晓率是抓好这项工作的关键。所以说，我们要把宣传工作放在重要的位置，使广大群众主动配合、积极参与。而要做好宣传工作，就要做到“广泛”、“深入”、“到位”。所谓“广泛”，就是要求各乡镇和有关部门要充分利用会议、电视、张贴标语等行之有效的形式，大造声势，深入宣传，扩大影响，务求效果，真正做到家喻户晓、人尽皆知;还要注重对外出务工人员的宣传，让他们也能了解政策内容，享受医疗保障。所谓“透彻”，就是在宣传过程中要讲透实施新农合政策的目的、意义和好处，让广大农民打消增加负担、担心吃亏的念头，从而愉快接受;讲透新农合政策的具体内容，重点抓好乡镇和村干部的培训工作，使之全面掌握;讲透20xx年新农合的相关政策，讲清医疗资金管理、报销程序等，特别是要讲清没有参合的农民原则上不给予大病救助。所谓“到位”，就是宣传不能流于形式，停留在表面，而要真正深入人心，获得群众的支持，让他们认识到这是为人民办好事，自觉主动地参与。今年，我们还特意印制了7万余份《新农合宣传资料》，目的就是让工作人员和农民群众能够吃透政策，便于宣传报道、加深理解。
二要突出抓好资金筹措。建立新型农村合作医疗制度，资金筹措是基础。各乡镇、各有关部门要把资金筹措作为重点，坚持农民自愿，严禁摊派和弄虚作假，严禁为了抢进度、赶任务而强行征收。要规范筹资程序。按照登记造册、收取基金、开具票据等程序进行。要严肃筹资纪律。禁止为片面追求农民参合率，强迫农民缴费或用其他垫付形式进行缴费等错误行为和作法。要落实相关优惠政策。对农村五保户、低保户、特困优抚对象等，个人缴费部分仍按有关政策规定代缴参合资金。要特别关注外出务工农户的参合，提高参合率，确保在20xx年2月25日前全面完成参合率98%的任务。此外，还有一个更为重要的问题就是要逐步建立长效的筹资机制，在农民自愿的前提下，可以探索采取集体、常年定点收缴等方式进行筹资。
三要突出抓好服务提升。推行新型农村合作医疗，不但要让农民有钱看病，还要让农民有地方看病、方便看病，而且要价格低廉，这就对我们的服务工作提出了新的、更高的要求。要健全服务网络，鼓励县、乡、村医疗机构之间进行纵向合作，县级医疗机构的技术服务要向乡镇延伸，乡级卫生技术服务要向村延伸，让农民小病不出村，大病不出县，就近享受到良好的医疗卫生服务。要提高服务水平，各定点医疗机构要坚持以社会效益为最高准则，千方百计让利于参加合作医疗的农民，切实加强对医务人员的职业道德教育和业务技能培训，努力培养一大批老百姓信赖的乡村“名医”，让老百姓享受到优质的医疗服务。要加强行业监管，卫生主管部门要完善定点医疗机构的标准，严格准入条件，加强动态监管，对那些不能适应工作要求和违法违规的定点医疗机构，要坚决取消;同时，要尽快研究制订规范诊疗行为的方案和制度，坚决制止各种乱涨价、乱收费、滥检查、滥用药的行为，让农民的就医费用真正降下来，让群众就医的环境好起来。
四要突出抓好资金监管。资金监管是事关新农合成败的关键。各乡镇和有关部门要从建章立制入手，按照公开、公平、公正的原则，对资金专户存储、专款存储，以极端负责的态度把这笔资金管好、用好，防止出现不合理支出。要明确报账程序，本着科学、简明、高效的原则，优化简化报账程序，最大限度地为农民提供便利，决不能让农民为了报销医药费到处跑，最后花的费用比报的费用还多。要加强资金监督，把新型农村合作医疗纳入村务公开，实行县、乡、村三级公示，向农民公开医药费报销情况，接受群众监督，严禁资金挪用。我们计划在明年上半年完成全县各乡镇卫生院管理网络系统和新农合报账系统，实现资金管理网络化。
三、咬定目标，明确任务，进一步加强新农合工作的组织领导。
推行新农合是一项长期的、艰巨的任务，各乡镇、各有关部门要对照目标任务，加强领导，周密组织，强化举措，切实把新农合工作推向一个新的台阶。
一要强化组织领导。新型农村合作医疗是由政府组织、引导和支持的一项惠民工程，是政府行为。各乡镇政府必须高度重视，切实加强领导，要始终把新型合作医疗工作列入重要议事日程，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，全力以赴地把此项工作领导好、组织好、落实好。要坚决摒弃新农合是卫生部门的工作这一狭隘观念，坚决克服怕收钱、惹麻烦的错误思想，切实把这项工作摆上重要日程，制定工作计划，配备专门人员，定目标、定进度、定人员、定责任，确保在规定时间内完成目标任务。
二要强化协作配合。新型农村合作医疗工作是一项牵涉到多个部门的系统工程，各乡镇、各有关部门必须各司其职，各负其责，同心协力、密切配合，共同推动此项工作的深入开展。切实做到思想认识到位，安排部署到位，履行职责到位，工作落实到位，从而形成齐抓共管的强大合力，推动各项工作目标的顺利实现。
三要强化绩效考评。从今天开始，各乡镇每半个月要向县农医局汇报告资金筹措进度，县农医局每半个月要把资金筹措进度书面报告县政府。要建立定期督查制度，尤其要对资金筹集、医药费报销等实行跟踪问效，发现问题，限期整改，并及时通报情况，促进工作高效开展。20xx年新农合筹资工作的完成情况将作为卫生工作的重要内容列入今年县对乡镇的年度考评当中，对工作不积极主动、完成情况不理想的乡镇，我们将在考评时毫不留情、严格兑现。
同志们，实施新型农村合作医疗，关系农民群众的切身利益，是一件为民、便民、利民的大事，也是密切党群、干群关系的良好载体，各乡镇和有关部门一定要集中精力、周密安排，迅速行动、扎实工作，打一场漂亮的筹资攻坚战，确保20xx年新型农村合作医疗工作顺利稳步推进，为促进县域经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献!
新农合筹资动员会议上的讲话
同志们：
为认真贯彻落实县委、县政府的“打好攻坚战，全力保目标”动员会的会议精神，进一步明确全县的财税收入任务，咬定目标、振奋精神、大干四季度，确保完成全年的财税收入目标任务，我们继续召开全县财税工作推进会。下面我强调三点意见：
一、目标不变、任务不减。
今年以来，我县的财税收入形势一直非常严峻。一方面，受金融危机的影响，我县重点税源企业一直未能走出低谷，税收征收难度较大;另一方面，由于增值税转型及所得税税率调整等政策减收因素，导致税收减少，税收增长的难度较大。截至9月底，全县财政一般预算收入完成7.34亿元,增长25.7%，占全年目标的75.5%。其中：国税完成县级收入1.53亿元，增长24.7%，占全年目标的51.1%，较序时进度短收7185万元;地税完成县级收入2644万元，增长15.4%，占全年目标的71.1%，较序时进度短收1445万元;财政完成县级收入3.17亿元，增长36%，占全年目标的105.5%，财政部门收入已经超过全年任务432万元。
今年，为了实现“开门红”、“双过半”和三季度收入达到序时进度的工作要求，财税部门做出了艰苦努力，付出了很多心血和汗水，特别是财政部门一直是埋头苦干、默默奉献，确保了全县的财政收入进度、位次不落后，到了第四季度，财政部门的潜力已经挖完了，甚至挖超了，下一步的收入只能依靠国、地税务部门。按照进度和目标任务，四季度国税部门需要完成县级收入14685万元，每月就需要入库4895万元;地税部门需要完成县级收入11241万元，每月就需要入库3747万元，(今天所说的任务指的是我县实得财力，不包括退税等政策性减收因素)，可以说任务非常艰巨，国税、地税部门的同志要加倍努力，要有打硬仗的思想准备，各乡镇、各部门要紧密配合，把财税工作当成政治任务坚决完成。
二、克难攻坚，强化征管。
根据县委、县政府的安排部署，县委、纪委书记负责财税目标任务督导工作，充分体现了县委、县政府对财税工作的关注和重视程度。大家一定要从政治高度，充分认识到完成财税收入目标的重要性和必要性。客观上，由于金融危机和政策性减收因素的影响，我县的税收增长遇到了困难。主观上，我们也要找原因，要认真分析原因，找出差距，要迎头赶上来。要完成全年的目标任务，就要认真研究组织收入的办法和措施，国地税务部门要锐意改革，大胆突破，强化征管措施，堵塞征管漏洞，确保应收尽收。
一是进一步加强税收征管，规范征管秩序，完善征管手段。国地税务部门要认真开展税源清查，在全县组织开展“拉网式”的税源调查，确保不漏征、不漏管一人一户。二是加大偷、逃、骗税等违法行为打击力度。对重点行业、重点企业、重点项目要进行重点管理、重点跟踪、重点监控、重点分析，坚持依法治税，遏制拉税、引税等行为。三是开展税收稽查。要成立稽查小组，对企业特别是中小企业逐户进行，10月12日前，国地税务部门要将成立稽查小组情况和稽查企业名单报给苏鸿莉书记和我本人，以后每隔10天，国地税务部门要向我汇报税务稽查进度和稽查情况。四是纪检、检察、公安、审计部门要介入财税工作，特别是对稽查过的企业，要按比例进行抽查，发现漏征、漏查的，要坚持对有关人员进行严肃处理。五是加强和规范非税收入管理。严格执行“收支两条线”规定，全面实施政府非税收入国库集中收缴，取消执收单位过渡性账户，统一非税收入征缴系统;清理规范非税收入项目，坚决取消不合理收费，加强财政票据管理和使用，凡应纳入预算的非税收入，必须纳入预算，严禁体外循环;同时加大非税收入稽查力度，堵塞征管漏洞，做到应收尽收、应罚尽罚。六是强化收入督导检查。成立“打好攻坚战，全力保目标”活动督查组，由县督查局、县目标办负责全面督查工作。坚持县领导蹲点包片督导制度，充分发挥督导组上情下达作用，督查组要随时掌握乡镇、单位收入进展情况以及征管中遇到的问题，帮助乡镇、单位分析原因、查找问题、解决困难。对收入进度慢、距离目标差距大的乡镇、单位进行重点督导。每月6日、16日、26日，督查组要向县主要领导汇报财政收入完成情况、存在问题及下步措施，对完不成收入序时进度的乡镇、单位予以通报批评。
三、齐抓共管，通力协作。
要成立全县综合治税工作机构，协调财政、国税、地税、公安、审计、国土、工商等部门，建立以“政府领导、税务主管、部门配合、司法保障、社会参与”为主要内容的综合治税协调机制，加强部门间涉税信息的交流和反馈，拓宽税源控管渠道，强化税源分析，实现税收征管方式由注重征收管理向税源控管和征收并重的转变。各乡镇、各部门要切实高度重视财税工作，不能认为收税要钱只是财税部门的事，其它部门的任务就是花钱。今后要改变看法，各乡镇、各部门都要配合财税部门抓收入，要全面提供税源信息，进一步在人力、物力上进行倾斜，真正形成全社会综合治税的良好局面。对于没有完成收入进度的乡镇和部门，更要把财税收入当成第四季度的工作重点，年初，县政府制定的目标任务既对国地财三个部门，也针对各乡镇党委、政府和有关单位，责任书大家既然签了，就要必须完成。年底，县政府将根据完成情况，对领导重视，措施得力，目标完成较好的乡镇和单位给予奖励;对政策执行不力、措施落实不到位，目标没有完成的乡镇和单位给予相应处罚，并要求主要领导要向县委、县政府作出说明。必要时，该调整的要调整，该追究责任的要严格责任追究。今后，凡发现财税工作涉及到的乡镇、部门，不能够给予积极配合的，县政府将给予严肃处理，轻者停拨经费，严重的要考虑干部调整任用。
同志们，今年财税征收工作已到了决战决胜的关键时刻。我相信，只要大家的工作得力，措施得当，就一定可以完成全年的收入目标，我也坚信，财税部门的同志有能力、有信心圆满完成全年的目标任务。
新农合筹资动员会议上的讲话
在全市上下深入开展“三个年”活动之际，市人大会决定对我局xx年以来的工作进行评价，这既是对我市科技工作的一次全面检验，更是促进全市科技工作上新台阶的极好机遇。这次评价活动，充分体现了市人大会对科技工作及我局的重视和支持，也是我们接受人大监督、评价和展示部门良好形象的一次良机。这既是压力，更是动力;既是机遇，更是挑战。我们一定要统一思想,深刻认识市人大评价工作的重要意义,切实增强做好人大评价工作的责任感和自觉性。
一要从围绕发展大局、推动转型升级的高度，充分认识人大评价工作的重要性。
科技工作必须紧紧围绕中心，服务经济建设。提高自主创新能力是促进经济转型升级的必由之路和中心环节，加快科技创新、推动经济转型升级的是我们当前的主要任务。重视科技创新工作是多年来市委、市政府一以贯之的战略思想。我们必须进一步明确职责、规范行为，提高贯彻执行党的路线、方针、政策的水平，提高依法行政的水平，提高勤政廉政的水平，通过市人大对科技工作的评价,激励和鞭策我们更好地围绕大局、助推大局，突出重点、狠抓重点，主动作为，有效作为，为我市科技事业大发展营造良好的环境氛围。希望我们全体干部职工一定要从科技工作和科技事业长远发展着想,把做好人大专项评价工作摆上重要位置，贯穿于各项工作之中，切实落实到实际行动上。
二要从改进工作作风、优化服务效能的高度,充分认识人大评价工作的必要性。
近年来，全市科技系统紧紧围绕服从服务于市委、市政府中心工作，为加快推动全市经济转型升级做了大量的工作。无论是创新创业平台建设、高新技术产业发展，还是科技型企业培育、重大科技专项组织实施以及高层次创新型人才引进和培育等各个方面，都付出了不懈的努力，得到了市委市政府、上级科技部门和社会各界的肯定。但我们也要清醒地看到，我们的工作中存在着办事效率还不高、服务不够及时等问题，特别是全市广大科技型中小企业还需要我们加大服务力度，改善服务态度，优化服务措施。对此，我们要借市人大评价的东风，以更加务实的作风，更加有力的措施，不断提高服务企业、服务转型升级的能力，强化服务意识，使市科技局真正成为政府放心、人民满意、社会赞誉的部门。
三要从提高能力素质、树立部门形象的高度，充分认识人大评价工作的紧迫性。
近年来，我局按照“五型机关”、“五型干部”的要求，进一步加强领导班子建设、干部队伍建设、党风廉政建设，广大干部职工的政治素质、业务水平、工作能力等都得到了明显提升，人民群众的满意度也有了新的提高，进一步树立了科技部门的良好形象。但我们也有极少数干部职工的能力、水平和素质与科技工作、科技事业发展的要求，与人民群众的期望还有一定的差距。近年来，科技创新是越来越成为社会关注的焦点，也是党和政府高度重视的重点工作，更是我们必须全力以赴做好的本职工作。因此，我们要培养一支过硬的队伍，一种过硬的作风，这就要靠我们的学习培养、实践的锻炼，更要靠人大的监督。我们必须以本次人大专项评价工作为动力，虚心、自觉接受评价，接受监督，切实提高素质，增强本领，树立和自觉维护科技部门的良好形象。
二、精心组织，周密部署，准确把握“迎评”工作的总体要求、主要内容和方法步骤。
做好市人大对我局的评价工作，从现在开始至明年2月份结束，我们一定要按照市人大会的要求和局党组制定的实施方案周密部署，层层落实，各个环节的工作要做到一环扣一环、环环相扣，不能有丝毫马虎;总结回顾发现哪个环节还有不到位的，要坚决整改落实，逐一补上，圆满完成各个环节的具体任务和评价工作的总体目标。具体要做到“三个准确把握”：
一要准确把握评价的总体要求。
这次评价工作的总体要求是：坚持以党的xx大和四中全会、市委六届十次全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真按照市政府组成部门和“两院”负责人会议和专项评价工作通报会的工作部署，紧紧围绕国家技术创新工程浙江省试点建设目标任务，以实施自主创新能力提升行动计划为抓手，以推动战略性新兴产业和高新技术产业发展为重点，以培育科技创新型企业、建设科技创新创业平台、加强产学研合作、实施重大科技专项为载体，围绕大局、助推大局，突出重点、狠抓重点，主动作为，有效作为，不断推进我市科技工作和科技事业的健康发展，力争在建设“生态城市、美丽乡村、特色产业、和谐民生”中，努力发挥科技支撑发展的作用、引领未来的作用、改善民生的作用，为推动我市经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献。
二要准确把握评价的主要内容。
这次评价工作的主要内容，具体包括以下几个方面：近年来市科技局加快科技创新、促进转型升级的履职情况;对xx年市人大会关于科技创新工作审议意见的整改落实情况;特别是科技创新平台建设情况;科技创新人才培养和引进情况;推进产学研合作力度和科技成果转化、科技金融服务情况;科技经费的合理使用和绩效情况;指导、帮助企业自主创新情况。
三要准确把握评价的方法步骤。
这次评价工作是在市人大会的领导下，统一组织，统一安排。从xx年9月上旬开始至xx年2月结束。分为发动准备、调研视察、审议评价、整改落实四个阶段进行。
(一)准备阶段(8月中旬—9月上旬)。
1.建立工作班子。成立市做好市人大评价工作领导小组(详见附件)，负责组织实施协调自查自评和整改落实工作。
2.制定实施方案。根据市人大会评价工作实施方案，制定做好市人大评价工作实施方案，撰写工作汇报材料。
3.开展动员部署。召开局党组会和全体机关干部动员会，贯彻落实市人大专项工作评价通报会精神，学习评价工作条例和市人大会的评价工作方案，对人大评价工作进行再动员再部署。同时，通过湖州科技信息网、《湖州日报·科技周刊》等形式，大力宣传有关科技政策法规，宣传人大评价科技工作的意义和作用等，为做好市人大评价工作营造良好的氛围，确保评价工作圆满完成。
(二)调研视察阶段(9月上旬—10月上旬)。
1.收集整理资料。积极配合市人大评价组开展调研视察工作，并针对评价工作组调查了解的问题，认真收集整理相关资料，及时归类分析，制订整改方案，限期进行整改。
2.做好自查自纠。认真对照人大专项评价的七项内容，按照“未评先改”的要求，深入开展自查，确保评价工作各项任务保证质量的完成。
3.撰写自评报告。在及时梳理和分析的基础上，认真撰写自评报告。自评报告主要包括：xx年以来科技工作主要做法、主要成效;存在的不足和整改落实措施等。
(三)审议评价阶段(10月中旬—下旬)。
1.积极配合，边评边改。主动配合市人大评价工作组做好评价工作。在接受评价期间，以诚恳谦虚的态度听取市人大评价工作组、人大代表、各界人士提出的意见和建议，认真对待，虚心接受，分析原因，落实整改。
2.精心准备，接受评价。精心组织有关评价汇报材料，10月下旬，在市人大第25次会上专题汇报，接受工作评价。
(四)整改落实阶段(11月—xx年2月)。
1.制定整改方案。根据市人大专项评价情况，对存在问题逐条对照检查，分析原因，制定整改方案，提出具体整改措施。
2.落实整改责任。按照“谁主管谁负责”的原则，将整改工作中的具体任务、目标和要求，责任到人，制定切实可行的整改措施，切实抓好整改落实。
3.撰写整改报告。及时撰写整改报告，按期报送市人大会。如未能在整改阶段落实整改的，要及时向市人大会报告原因。
三、加强领导，强化措施，确保人大评价工作取得实实在在成效。
这次评价工作，时间跨度长、质量要求高、工作任务重。大家都要高度重视、认真对待这次评价工作，确保评价工作有序开展、取得实效。
(一)加强领导，落实责任。评价结果如何，直接关系到我局的整体形象。为了进一步做好市人大评价工作的领导，我局成立了以我为组长的评价工作领导小组，局班子成员为副组长，各处室、局属各单位负责人为成员。领导小组下设办公室，沈建良同志兼任办公室主任，具体负责评价工作。各处室、局属各单位都要切实负起责任，要严格按照局里的统一部署，扎实做好本次市人大专项评价工作。要建立评价工作责任制，责任到人、到处室、到单位，做到谁主管谁负责，一级抓一级，层层抓落实。
(二)突出重点，讲究方法。市人大组织评价活动的主要目的是帮助查找不足，改进工作，提高服务水平，推进科技工作和科技事业发展。在评价工作中，要从改进工作，提高依法行政水平，推进科技事业发展的高度，虚心听取意见、建议和批评，制定整改落实方案，明确责任，突出重点，讲究实效。同时，要把专项评价工作与科技工作有机结合起来，统筹兼顾，合理安排，真正做到“两促进、两不误”。
(三)边评边改，务求实效。要以市人大评价科技工作为契机，坚持依法行政，规范工作流程，精简办事环节，方便企业办事，接受社会监督。实施好首问负责制、限时办结制，做到有事必接、有问必答、有难必帮、有求必应，进一步加强机关作风和效能建设，优化服务，做到难事不推、急事不缓、杂事不乱，不断提高执行力、操作力。
(四)注意协调，强化宣传。要积极主动地向市委、市人大、市政府汇报人大评价工作的有关内容，搞好与有关部门沟通协调，取得理解和支持，共同做好这次专项评价工作。要及时反馈信息，加强宣传力度，要在湖州主流媒体、政务信息等及时宣传反映科技部门好的做法、经验和成效，查找问题，整改落实的措施和效果，进一步扩大科技工作影响的影响力。
同志们，今天的会议拉开了我局做好市人大专项评价工作的帷幕，我们一定要按照市人大会的部署和要求，求真务实、开拓创新，扎实做好这次专项评价工作，为我市在建设“生态城市、美丽乡村、特色产业、和谐民生”中，努力发挥科技支撑发展的作用、引领未来的作用、改善民生的作用，为推动我市经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献。
新农合筹资动员会议上的讲话
同志们：
镇党委、镇政府研究决定，今天在这里召开20xx年新农合筹资工作动员大会，出席今天会议的有：各村(居)党组织书记、村(居)民委员会主任、总账会计;各中小学校长、幼儿园长;医院院长、社区卫生服务站站长、新农合结报员;全体分工镇干。召开这次会议的目的是，动员全镇上下，突击10天，全面完成20xx年新农合筹资任务。现在我根据会前商量的意见，讲三个方面：
一、20xx年新农合工作情况回顾。
20xx年新农合工作，在大家的共同努力下，深入宣传发动，积极组织参投，报销补偿及时。主要表现在：
1、宣传深入，认识统一。去年底镇动员大会召开以后，各村积极行动，通过横幅、标语、公开信、宣传栏等形式和召开村组干部会、党员会、群众代表会、广播会进行宣传发动，真正做到新农合政策家喻户晓，深入人心。全镇17个村和两个居委会都在规定时间内完成了筹资任务。
2、有关单位，积极配合。白米卫生院、张沐医院积极配合新农合工作，每年都深入村组为群众进行免费健康体检，并建立健康档案。受到广大群众的一致好评，有力地促进了新农合筹资的顺利开展。对住院病人的医药费实行即时结报，保证了广大群众及时兑现新农合补偿金。两所中学、两所小学积极要求学生提供参加新农合的证明，这也加快了新农合筹资任务的完成。广电站积极配合镇政府召开广播会，使新农合政策进一步深入人心。
3、大病补偿，及时到位。大家知道，新农合是互助共济的一种制度，不可能人人年年受益，也不等于年年不受益。从今年的情况可以看出;今年全镇农民个人筹资89万，到目前为止已发放补偿金达到300多万元。此外在今年的新农合筹资突击活动中全体村组干部，起早摸黑，苦口婆心，任劳任怨踏实工作，有的还忍受风言风语，有的顶着蛮横指责，不少同志主动捐款，这些都为我们完成新农合筹资任务奠定了坚实的基础。
在肯定成绩的同时，我们还应该清醒地认识到我们工作中的不足之处，主要体现在：
1、宣传工作还不够到位。个别村发动不深入，参保人数不足，本来是两个村合并，一个村可以代扣，一个村要收取，村干部之间不平衡性较大。还有个别村为了拿奖金，先由集体拿钱或个人拿钱代垫，东拼西凑勉强完成任务，给下一步工作留下隐患。
2、收费票据填写还不够规范。少数村把新农合收费票据上的姓名和花名册上姓名填写不一致，给以后报销补偿带来麻烦。少数村花名册上没有填写参合人的身份证号码。
以上存在的不足，希望引起高度重视，在20xx年的工作中加以改进和完善。
二、20xx年新农合工作要求。
1、参加的对象：
本镇户籍人员(含驻在白米的非农业人口、在园幼儿、在校学生)，除已参加城镇职工基本医疗保险和城镇居民基本医疗保险的人员外，必须以户为单位，全部参合。
2、缴费标准：
20xx年，全市新农合筹资标准为300元/人，其中个人投缴60元/人，各级财政补助标准为240元/人，其中镇财政配套标准为90元/人。经民政部门核定的五保户、低保户、孤儿和重点优抚对象(不含1—6级残废军人)，其个人投缴资金在市医疗救助基金中解决。
3、工作指标。
(1)以村委会、居委会为单位，农村居民参合率100%。
(2)新农合专用收款票据使用率100%。在收取新农合基金时应及时向缴费人开具收款票据，同时注明新农合参加人的姓名及其参合起止时间，以便在新农合参合人员就诊时进行核查。各村(居)民委会要安排专人保管票据，不要把发票遗失。
(3)、全面实施镇村卫生机构一体化管理。按照上级要求并从20xx年1月1日起在镇、村两级医疗卫生机构实行新农合门诊即时结报。
4、运作起止时间和完成时间。
运作起止时间从20xx年1月1日起至20xx年12月31日止。缴款时间从20xx年12月7日开始至20xx年12月117日结束，共10天，确保12月17日前将所收资金全额上缴至镇财政所。
三、20xx年新农合工作措施。
1、强化宣传引导，营造良好气氛。各村(居)、各单位要紧紧围绕市委办公室、市政府办公室关于姜堰市20xx年新型农村合作医疗工作的实施意见，(姜委办[20xx]63号)的相关要求，积极组织开展多形式、多层次、全方位的宣传活动，努力为新农合筹资工作的顺利开展，营造良好的社会氛围。要使广大村民知道，实行合作医疗制度是保证全镇农村居民获得基本医疗保障服务，提高医疗保障水平，防止因病致贫、因病返贫现象发生的有效举措。其核心是“合作”二字，农民享受合作医疗保障，就应该承担相应的义务，合作医疗不是农民负担，而是一种互助共济的社会制度;合作医疗不是搞锦上添花，而是雪中送炭。镇文卫科要及时广泛宣传新农合相关政策、工作动态和受益补偿实例，使广大农民能够实实在在地感受到参加新农合的好处，切实增强农村居民的互助共济意识和参与新农合的积极性、主动性，不断提高新农合工作的覆盖率。
2、加强协调配合，形成工作合力。镇文卫科要加强对新农合工作的组织和管理，加强业务培训和指导，确保参合人员及时受益;学校要紧密结合“新农合进校园、进课堂”等活动的开展，加强对全镇中小学生的宣传教育，通过“小手拉大手”动员学生以家庭为单位参加新农合;白米卫生院要切实加强对社区卫生服务站的建设和监管，进一步规范诊疗行为，努力为参合人员提供优质、便捷的医疗卫生服务;此外今年所有住院医药费、门诊医药费票据不再由村组干部负责收集，而是由各社区卫生服务站乡村医生负责收集，然后交白米卫生院审核、装订，上报市新农合办公室。
3、认真做好花名册的核准工作。关于新农合参保人员花名册，各村应对照去年的参保花名册，将未参保的名单划去，新参合人员另外列表上报。根据市合管办的通知要求，从20xx年元月1日起，在本市各定点医院实行即时结报不间断。因此，请各村(居)民委会，务必尽快核准参投人员，20日前上报花名册(含身份证号码)，以便白米卫生院及时上网维护，投入使用。
4、简化程序，定点缴费。在组织筹资时，各村可以采取定点、定时“两定”筹资的方法，逐步引导农民变上门收缴为主动缴纳，减轻工作量，提高工作效率。
5、突击活动期间奖励考核办法：今年新农合参加人每人60元。各村要进行比赛，看谁先完成任务，为了鼓励先进，按时完成市交任务。对12月17日完成下达任务100%的村每参投1人奖励1元。另外在12月11日前完成筹资任务的，奖励村20xx元;12月13日前完成筹资任务的，奖励村1500元;12月15日前完成筹资任务的，奖励村1000元;在12月16日至17日完成筹资任务的不予奖励。12月17日还没有完成筹资任务的村，除扣除村组干部年终考核奖每人200元外，责令限期完成筹资任务。所收参投资金必须全额解缴到镇财政所，办理手续后再实行奖励。突击活动期间，镇政府将通过黑板公布、召开专题会议等形式，及时掌握工作动态和进展情况，促进各村任务的完成。
同志们，新型农村合作医疗是一项惠及千家万户的民心工程，各村、各单位要把新农合工作作为当前的一项重点工作，摆上重要议事日程，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，确保认识到位、组织到位、责任到位、措施到位。镇分工镇干要深入到村，加强督查，了解情况，研究对策，解决问题。镇党委、镇政府将继续把新农合工作纳入各村年度目标考核，对因工作不力、措施不实影响新农合工作进度的，将严格实行责任追究。各村也要结合自身工作实际，研究制定具体的考核办法，将工作任务和责任落实到人，确保新农合工作顺利开展。
谢谢大家。
新农合筹资动员会议上的讲话
尊敬的老师、亲爱的同学们：
下午好！
今天是我们六年级同学的毕业备考动员会，到7月2日，你们将迎来人生中第一个重要的考试——小学毕业测试。回首六年来的日日夜夜，撒下了我们多少的汗水，印下了我们无数拼搏向上、努力进取的足迹。这次毕业考试是对你六年学习的肯定，你的测试成绩也是你给中学老师的第一印象，是下一阶段学习的奠基石。它将翻开你生命崭新的一页。我们如何度过目前的复习阶段呢？学校有如下的建议：
面对如山的学习任务和各方面的压力，我们都要热情地拥抱它！调整心态变压力为动力，因为这是我们成长的必经阶段，与其一味的报怨，不如乐观的迎上去，另外在学习中要互通有无，主动和同学们交流，和老师探讨，不藏私，不露怯，共同努力，共同进步。同学们，我们现在毕业班的老师是一支有着丰富教学经验、高度责任感的教师队伍，如果到今天还存在不喜欢哪个老师、不喜欢哪个学科的心理，那就不仅是有害的而且是非常危险的。
有的同学整天也在埋头苦干，但学习成绩就是不上来，其实学习方法和效率是很重要的，我们应该抓住联系，将星星点点的知识利用这些联系串连起来，进行高效的复习，不应像蚂蚁，单只重收集；也不能像蜘蛛，只将丝结成网，而应是蜜蜂，既会积累，又懂整理，只有这样才能酿出香甜的蜜来。我们要随着老师的复习步骤，及时查漏补缺，每一次的测试都是对相关知识的检查。俗话说：磨刀不误砍柴功，同学们在复习时要花一点时间分析自己的需要加强的地方，而不是一味的做题，修改。拿到试卷首先要找出自己丢分的地方在哪，拿一张纸把它记下来，比如应用题丢分多，就请教老师解答的方法，而不是只把答案抄上去而以，掌握了方法还应该学会举一反三，触类旁通，因为考试题在书外，而知识点却在书中。
同学们：抛却那些让你沉溺的无聊游戏吧，它们会让你沉沦；扔掉那些不必要的烦恼吧，它们会让你疲惫；拿起你的书本，它们会增强你的自信！
人生匆匆！陶渊明写有这样的一首诗——“盛年不重来，一日难再晨。及时当努力，岁月不待人！”大家小学学习生活时间不多了，要鼓起信心，鼓足干劲，为自己的小学生活画上一个精彩的“感叹号”。不久，我们就要告别美丽的校园，告别朝夕相处的老师、同学，跨进新的校园，开始新的生活，让我们在最后有限的1个多月里好好珍惜这份师生情、同学情，给母校留下一个最美好的回忆。
最后预祝大家毕业考试圆满成功！谢谢！
新农合筹资动员会议上的讲话
同志们:。
一、全乡“两基”工作取得的主要成绩和存在的问题。
(一)政府办学责任进一步落实。近年来，党委，政府始终把教育作为推动全乡经济社会全面可持续发展的基础性、先导性、全局性、民生性工作来抓。在制定全乡经济社会发展规划时，把教育和经济建设同安排、同部署。实行教育目标责任制度，把“两基”工作相关指标等列入政府为民办实事任务加以落实。随着新的义务教育经费保障机制不断健全完善，全面落实了“两免一补”惠民政策，全乡真正实现了义务教育阶段“人人上得起学”的目标。
(二)义务教育学校办学条件进一步改善。近年来，我们积极争取实施了“义教”、“国债”、“危改”、“校安工程”等一大批项目，投资修建了中庄，下渠，汪洋，下李，南山等学校的建设，消除d级危房2508平方米。有2所小学、1所初中达到了国家教学仪器配备标准。农村中小学现代远程教育信息技术教育全面普及。全乡义务教育学校布局得到进一步优化，中小学布局结构渐趋合理，教育资源不断优化。
(三)义务教育学校教师队伍素质进一步提升。乡政府和各学校着力加强教师队伍建设，培养了一支师德高尚、结构合理、充满活力的教师队伍。中小学教师队伍紧缺的状况得到缓解。加强师资队伍培训工作，积极开展教师全员培训，各学校教师队伍整体素质得到了进一步提高。切实保障了教师各项待遇，努力提高教师的社会地位和待遇。
(四)全乡“两基”成果进一步巩固提高。一是多措并举狠抓控辍保学，不断完善家庭经济困难学生救助机制，20xx年全乡义务教育阶段入学率和巩固率均达到99%以上。二是高度重视留守儿童教育，全乡创办了2个留守儿童之家，确保进城务工人员子女接受义务教育。三是重视和支持民族教育发展，保障残疾儿童就学合法权益，四是扫盲工作的路径进一步拓展，大力开展脱盲农民实用技术培训，年培训1200人次，使全乡青壮年文盲率控制在了2%以内。
(五)全乡义务教育教学水平进一步提高。一是坚持德育为先、育人为本的办学理念，把立德树人作为教育的根本任务来抓，保证了全乡青少年学生的健康成长。二是积极实施新课程改革，不断更新教育理念，改进教育教学方法，不断优化课堂教学，健全完善评估机制，义务教育教学水平不断提高。三是重视体艺卫、国防教育和科普教育，各类艺术教育及展演活动丰富多彩，阳光体育活动在全乡中小学广泛开展，促进了学生的全面发展。四是大力开展安全教育活动，强化学校安全常规管理，加强消防设备建设，部门联动开展校园周边治安环境集中整治，创造了健康和谐的良好校园环境。
回顾我乡“两基”巩固提高工作，也积累了一些基本经验，主要是：落实教育优先发展战略地位，全面履行政府办教育的责任是巩固提高“两基”成果的关键;发展抓项目，加大投入改善办学条件是巩固提高“两基”成果的物质保障;努力建设一支数量充足、结构合理、素质优良的教师队伍，是巩固提高“两基”成果的人才保证;加强组织领导，部门密切配合，齐抓共管是巩固提高“两基”成果的组织保证;从总体上看，我乡“两基”成果巩固提高工作取得了显著的成效，但对照国家“两基”验收的《标准》指标要求，我乡的“两基”工作还存在一些十分紧迫、亟待解决的突出问题。
一是学校校舍危房比例较高。
二是全乡义务教育学校教师编制没得到完全落实。
三是全乡义务教育学校教育装备水平较低。小学教学实验用房短缺，实验仪器配备与国家“两基”验收《标准》指标要求存在较大差距。
四是中小学生流失现象还比较严重。
五是扫盲和脱盲后的巩固提高有待加强。在“两基”成果巩固提高工作中，普遍存在“普九”成果巩固提高“一手硬”，扫盲和脱盲成果巩固提高“一手软”的现象。扫盲经费投入不足，乡村农民文化技术学校设施简陋，扫盲和脱盲后巩固提高的目标责任不落实，户籍学历更改不落实，文盲统计口径不一，出现了较大偏差。
以上问题必须引起各村和学校的高度重视，攻坚克难，采取有效措施，认真研究，尽快予以解决。
二、以“两基”迎“国检”为契机，全面提升全乡“两基”水平。
“两基”迎“国检”工作要求严格，时间紧迫，责任重大。从现在起，全乡“两基”迎“国检”领导小组成员单位要以这次“国检”为契机，积极行动起来，本着认真负责的态度，各司其职，密切配合，查漏补缺，攻坚克难，狠抓落实，全面提升我乡“两基”工作水平。
(一)统一思想，提高认识，增强工作的责任感和使命感。“两基”工作检查验收，是中央政府依法对一个省、区级行政区域完成“两基”工作任务的最终评估和认定，也是对地方各级政府、各职能部门履行教育工作职责的全面检查和考核，更是对我们乡村及其职能部门执政能力、工作水平的一次现实考核。做好今年的“两基”迎“国检”工作意义重大，能否顺利通过国家检查验收，事关我省建设西部教育强省和我县教育科学发展的大局。我们要以对党和人民事业高度负责的态度，树立大局意识，切实增强责任感、紧迫感和使命感，不仅要把“两基”迎“国检”作为乡村组织一项重点工作来抓，而且要当作一项政治任务来落实，确保全乡“两基”工作顺利通过国家检查验收。
(二)突出重点，查漏补缺，认真做好各项基础性工作。各村学校要对照国家“两基”验收的标准和要求，针对存在的突出问题，一项一项定措施，一件一件抓落实。一要坚持抓好教育项目建设工作，努力改善办学条件，逐年消除d级危房;生均建筑面积达到国家验收标准，中小学危房比例下降至1%以内。二要在教师队伍建设上下功夫。对教师实行动态管理，确保义务教育阶段学校按新课程标准要求，开齐课程，开足课时。三要大力提高学校装备水平。要多方筹措资金，加大教育装备力度，确保各小学实验仪器、图书、音体美器材等各项指标达到国家验收标准。四要切实巩固提高扫盲教育成果。健全乡成人教育管理机构;制定和完善脱盲后巩固提高的规划和《实施方案》，逐级签订责任书，配备专兼职扫盲管理人员和教学人员，建立扫盲和脱盲学员实用技术培训长效机制。五要全面做好控辍保学工作。通过宣传、教育、引导和必要的强制措施，使家长依法履行监护子女接受义务教育的责任，乡镇干部包入学、包巩固，学校包控辍，实行“双线三级”目标管理考核。依法治辍，帮扶堵辍，管理控辍，确保小学适龄儿童(残疾儿童)、留守儿童和流动就业人口子女都能接受免费义务教育，普及义务教育的各项指标达到国家验收标准。
(三)加强领导，靠实责任，确保全乡“两基”工作顺利通过国家检查验收。做好今年的“两基”迎“国检”工作，事关全省、全县工作大局，全乡各相关部门要联手行动，认真落实各项工作职责，确保我乡顺利通过国家“两基”检查验收。一要层层成立“两基”迎“国检”领导机构。乡政府已成立了“两基”迎“国检”领导小组，各村和学校也要尽快成立领导机构，从组织上保证“两基”迎“国检”工作顺利开展。二要建立健全目标责任制。坚持一把手责任制，要将“两基”迎“国检”工作纳入各级组织的考核评价体系，确保“两基”迎“国检”任务顺利完成;今天的会上，乡政府将与各村签订“两基”迎“国检”工作目标责任书，会后各级工作责任主体要逐级签订责任书，明确任务，靠实责任。三要认真制定工作方案。形成政府统筹领导，各职能部门分工负责，社会各界共同参与的工作格局。各村校要从各自实际出发，针对自身工作实际制定切实可行的实施方案，明确工作目标、工作责任、工作措施和工作时限，保证“两基”迎“国检”工作有效开展。四要严格实行奖惩制度。对在“两基”迎“国检”工作中领导到位、措施得力、成绩突出的村校和个人乡政府将予以通报表彰;对领导不到位，工作措施不得力，敷衍塞责，消极应对，推诿扯皮，弄虚作假等影响“两基”迎“国检”工作的单位和个人，都要严肃处理，乡政府将在全乡通报批评并追究主要领导、责任领导和责任人员的责任。
“两基”迎“国检”工作，事关全乡教育的持续健康发展和全乡人民的切身利益。今天大会之后要迅速行动起来，以良好的精神风貌，求真务实的工作作风，查漏补缺搞整改，全力以赴抓落实，确保我乡“两基”迎“国检”工作顺利通过国家检查验收，为推进我乡教育事业跨越式发展做出应有的贡献!
新农合筹资动员会议上的讲话
经过近一个学期紧张的学习生活，我们即将迎来对我们学习成果的一次大检阅——期末考试。
考试的正常发挥，其实很大程度上取决于准备加心态。准备充分自然胸有成竹，镇定自若，临阵磨枪难免忐忑不安。临近考试，同学们，让我们充分准备，同时放下包袱，用平和积极的心态，坦然的迎接考试,运筹帷幄，决胜千里。我们与其说是去应付考试，不如说是去迎接考试;是检测，更是提高。通过期末考试，每一位同学都可以找到自己在学习中存在的不足，离老师的要求还有哪些差距，自己的学习方法是否得当等等，以便在今后的学习中做适当的调整。因此，同学们一定要以正确的态度认真对待期末考试，把握这次机会，充分展示自己的才华和智慧。
期末考试，不仅仅是测试你对知识的掌握，更重要的是，它还测试你是否是一个诚信的人!古人云;"人而无信，不知其可。"。
诚信，是社会人际关系的精神纽带，也是人际关系的最高原则。诚实守信应是每个学习者所应遵守的准则。而作弊不仅是对我们自己能力的否定和蔑视，更是对我校良好风气的亵渎，作弊者不仅丢掉了诚信，更丢掉了尊严。
诚信考试，这一新概念一经提出就受到了广泛的关注，引起大家尤其是学生的强烈共鸣。跨入一中的大门，莘莘学子的心里应该都明白，我们要挑战的是高考。一次次的考试，一次次的检验，可以让我们看清自己的弱点，改正自己的缺点，促使我们今后更加努力，使自己的成绩更加进步，这样才能给予我们更多挑战高考的自信。但是平时的考试都是掺有水分，不够真实，那么我们从何得知自己对知识的掌握程度?更从哪里去积累点点滴滴的自信?考试成绩不够理想，可以下次继续努力;但如果因为考试不诚信，无异于品行沾上了污点，又岂是能轻轻地拭去?在过去，每每考完试，当我们听到校内有某某同学因考试作弊而受处罚的消息时，我们的心中不免会为这些同学感到丝丝遗憾和不值。当这些同学们受到如此的处罚后，他们的心中一定也充满着后悔，充满着愧疚，充满着痛苦，他们后悔自己的一时糊涂。所以，为了检验出自己的真实水平，更为了不为一时的侥幸心理而后悔，请同学们自觉遵守考试纪律，诚信考试，爱惜自己的名誉。自古以来，读书人都是以节操为本，以诚信为基。我们一中学生应该传承民族美德，树立道德之新风。因为只有亲手采的蜜最甜，亲自酿的酒最香。
期末考试即将开始，值此我向全体同学发出倡议:。
1，全体同学认真复习，积极备考，严守考试纪律，诚信考试，自觉抵制考试中的各种不良风气。
2，学生干部，团员带头遵守考场纪律，以身作则，从我做起，为全体同学做出表率。
3，同学之间互相督促，防范作弊，弘扬正气。
真诚希望各位同学凭自己辛勤的汗水和真才实学，在考场上发挥出色水平，以诚信考试为荣，以违纪作弊为耻，弘扬求实学风，维护知识的尊严!用诚信品德向自己，向老师，向家人交上一份高水平的答卷。
相信很多同学最近都在如火如荼的复习之中，让我们珍惜每一秒时间，抓住每一个知识点，充分准备，以沉着的心态走进考场，迎接期末考试。
最后，祝同学们期末考试取得理想成绩!
谢谢大家。
新农合筹资动员会议上的讲话
早上好!我是406班的梅x，今天我要演讲的题目是《期末考试总动员》。时间过得很快，再过三个星期，这个学期就要结束了。等待大家的是轻松愉快的暑假。想到这些，大家的心情肯定是非常愉快的。但是，在享受这些之前，我们必须接受学习上的一次重要检验--那就是期末考试。期末考试的战鼓又敲响了，同学们有没有信心再打一次胜仗?爱因斯坦有个成功的公式:成功=艰辛的劳动+正确方法+少说废话。对于我们学生来说，学习成功=刻苦努力+学习方式+心理智力因素。
首先讲学习方式。复习阶段，重在抓牢基础。基础不牢，地动山摇，基础不稳，做题不准。从课本上的例题入手，习题入手。抓住几根主线，梳理成条，对知识点和基本题目要进行重点过关。基础题要做到:考必得分、得必满分。原来基础欠缺的同学应充分利用期末复习的时机，狠抓基础，做到复习到位，消化到位，宁可学少点，也要学好点。
复习阶段，改错纠错很重要。善于学习的同学会把所有的作业和单元测试卷拿出来，将易错题重新整理一遍，再做一些同类的题目进行巩固。比起劳神伤身的“题海战术”的土办法，这是一个非常聪明的巧办法。每位同学要充分利用错题集，狠抓易错点，易混点不放松，反复练，练反复，直到练会、练准为止。原来比较优秀的同学，也要常常提问自己，“还有什么不懂?”主动请教老师，将问题消灭在考试前。
复习阶段，答题习惯很重要。要注意培养优良的“审题”习惯和规范答题习惯，优良习惯的养成将最大限度地避免考试中的主观失分。复习阶段，争取时间很重要。有人说一个用“分”计算时间的人，比一个用“时”计算时间的人，时间多出59倍!我们要“见时间之缝，插学习之针”，充分利用点点滴滴的时间，争取多记几个公式，多背一段文章，多温习一遍老师在课上讲的重点……保持这样的“挤”的恒心与韧劲，锲而不舍，才可能聚沙成塔，把有限的时间变成无限的力量!
其次讲心理素质。如果你把期末考试看成终点目标，它就会膨胀，变得越来越吓人。但如果你只把它看作人生中必然要经过的路标，一场必然到来的阶段总结，那它就一点也不可怕。如果同学们能够以平常心来看待期末考试，以从容自信的态度面对期末考试，就一定能够正常发挥出自己应有的水平。考前充满自信，相信自己平时的努力。考试时沉着镇定，认真仔细，不用总想着成绩的好坏，只要你付出了努力，总会有收获。
最后讲刻苦努力。古人云:“行百里者半九十”，我们这学期的学习只剩下最后三周时间，这个时候的一丝松懈都将导致全盘崩溃，一科拉下就将导致满盘皆输，在此特别提醒同学们要努力到底。困难是弹簧，你弱他就强。复习中碰到难题，你是绕过去还是迎难而上呢?考试时遇到难题，一下子解决不了，可以先绕过去。答题之后的检查很关键。有位同学说，他考语文时，都检查5、6遍，考数学时，检查验算了3遍，看到答案完全相同，才放心交卷。
此外，在紧张的复习中同学们还要注意参加适当的体育锻炼，增强体质，学习效率将会成倍地提高。让我们用一种好心情，用一种好心态一起投入到期末复习迎考之中吧。
新农合筹资动员会议上的讲话
同志们：
县委、县政府对财税工作非常重视。这次经济形势分析会后，特意把大家留下来，再次专题召开财税入库工作会议，就是要认真分析当前的财税工作总体形势，立即着手部署和安排下段的财税工作要点，号召和动员各级各部门统一思想，强化措施，大干70天，全面完成今年的财税工作任务。下面，我就当前的财税入库工作，讲三点意见。
一、分析形势，切实增强完成全年任务的紧迫感。
今年以来，全县上下紧紧围绕县委、县政府年初确定的各项目标任务，克服困难，扎实工作，全县经济保持了持续、快速、健康的发展势头，财税工作取得了较好的成绩。
一是财政收入继续保持较快增长。到10月18日，全县累计完成财政总收入35043万元，为年度计划的76.18%,较上年同期增加6595万元，增长23.18%，达到了年初预定20%的增长目标。从收入项目完成情况看，县级地方一般预算收入累计完成16634万元,为年度计划76.92%，较上年同期增加1367万元，增长8.95%;上划中央“两税”完成10350万元，为年度计划的70.41%，较上年同期增加1791万元，增长20.93%;上划“所得税”完成4132万元，为年度计划的73.45%，较上年同期增加643万元，增长18.44%。从收入分征管部门完成情况看，国税完成15521万元,为年计划的69.6%，比上年同期增加2116万元,增长15.79%;地税完成8878万元，为年计划的73.37%，比上年同期增加1642万元，增长22.69%;财政完成10644万元，为计划的92.56%，比上年同期增加2836万元，增长36.32%。从各乡镇入库情况来看，有24个乡镇完成或超额完成了按季均衡入库考核任务。牛马司、双凤、堡面前、流光岭、野吉坪、石株桥、魏家桥、界岭、流泽、斫曹、杨桥、黄陂桥、周官桥、团山、砂石、火厂坪、简家陇、水东江、灵官殿、九龙、范家山共21个乡镇完成进度在80%以上。收入进度最快的牛马司镇已完成95.84%，接近完成全年任务。从非税收入完成情况来看，到10月20日止，全县已完成非税收入9191万元，为年度计划的90%，超出时间进度6.7个百分点，为近几年来完成最好的一年。全县37个有非税收入目标考核的单位，有29个单位达到了均衡入库的进度要求，财政局、林业局、劳动局、人防办、物价局、规划局、水务局、安监局、农机局、卫生局、卫生监督所11个单位超额完成了全年任务。九龙、砂石、廉桥和黑田铺4个乡镇完成了全年的社会抓抚养费征收计划。
二是工资等重点支出得到了较好保障。1至9月，全县累计完成财政支出33128万元，为预算的67.02%。其中一般预算支出30792万元，为预算的66.11%。财政收支基本同步增长，预算执行情况良好。县财政按照“保工资、保稳定、保法定支出”的顺序，科学调度资金，大力压缩非生产性支出，从6月起将全县干部误餐费纳入了财政工资统发，确保了行政事业单位人员工资的及时足额发放;较好地保障了县乡机关工作正常运转的经费需要，财政对支持经济建设的力度进一步加大，对兴工强县、社会稳定和重点项目建设等事关全局的重点支出也给予了较好地保证。
三是财税改革有了新的进展。今年以来，我县的部门预算改革工作开展了初步试点，预算编制更趋合理;国有资产处置工作稳步推进,1-9月共完成资产处置11起，为财政创收1347万元;政府采购范围进一步扩大，累计开展政府采购42次，完成政府采购金额768万元，比预算节约资金131万元;专项资金管理进一步完善，粮食直补工作和乡镇财税信息化建设也取得了新的进展。
应当讲，在今年减收增支因素突出、财政收支矛盾比较尖锐的情况下，全县财税工作能够取得这样的成绩还是不容易的。特别是乡镇和财税征管部门的同志们，在任务重、基数大的情况下，自我加压，勇挑重担，努力克服困难，狠抓收入计划落实和收入均衡入库，以扎实细致的工作，为财政增收做出了贡献。在此，我代表县委、县政府向全县广大财税战线的同志们表示亲切的慰问和衷心的感谢!
同时，我们也应当清醒地看到，我县收入完成预算进度依然滞后，与兄弟县市相比差距依然很大。我县在财政收入进度和增幅较快的同时，财政收支管理中仍然存在以下问题。收入方面的突出问题：
一是减收因素较多。一是政策性减收因素，如农业税的政策性免征、烟草行业税收体制上划和调整税收起征点等因素已对今年的财税入库产生了一定影响，二是由于国家的宏观调控，在一定程度上制约了我县煤炭、炼焦和机械制造行业的发展，使部分企业处于停产、半停产状态，这些都给今年的财税入库工作增加了难度。
二是目前收入的整体进度缓慢且不均衡。与时间进度比，截止10月18日，全县财政总收入只完成76.18%，欠时间进度7.15个百分点，欠收3290万元。落后去年同期5.14个百分点;一般预算收入加“上划两税”加“所得税”欠时间进度9.16个百分点，欠收3844万元，低于全市平均水平3.45个百分点，9月份的收入进度和增幅分列全市的倒数第1位和倒数第3位。从乡镇部门的收入情况看也不理想，国地财三家征收局发展很不均衡，税收的增长势头明显趋缓。财政加非税收入目前已经超出了8.33入度进度，快时间进度9.24个百分点。国税、地税则分别慢时间进度13.73个百分点和9.5个百分点，尤其是国税收入增幅出现较大回落，形势堪忧。乡镇进度之间也不平衡。全县有22个乡镇的收入进度达到了均衡入库要求，但两市镇、开发区、廉桥、仙槎桥等重点乡镇仍未能完成三季度财政收入任务，最慢的还只完成72.7%。从非税收入完成情况看，全县也还有8个单位未完成三季度的非税收入进度要求，完成进度最慢的仅完成36%。
三是增支因素较为突出。一方面，目前财政支出未达到进度要求，欠拨较多。到9月底止，全县一般预算支出整体欠拨正常进度8个百分点，相当于欠1个月的支出进度，欠拨支出3780万元。特别是一些专项支出欠拨严重，如基本建设支出、地质勘探费、社会保障支出和其他支出分别只完成预算的58%、23.48%65%和21.3%。另一方面，由于年初预算时留有支出缺口，再加上预算执行中支出政策的调整和事业发展、归还欠款等增支需要，今年的支出也面临很大的压力。支出的严重后移，给今年后阶段的支出带来很大压力。预计全年收支缺口将达到4100万元，年度收支平衡面临严峻考验。
四是抓财税入库的力量有所分散。部分单位还没有真正把财税入库作为当前第一位的工作来抓，抓财税入库工作的信心不足、措施不硬，积极性不高、力量不集中。个别单位认为今年的任务反正完不成，存在悲观泄气情绪，走一步算一步。
对此，我们一定要有清醒认识，并在下阶段工作中切实加以解决。
二、提高认识，坚定完成全年任务的信心不动摇。
财政收入的稳定增长事关全县改革、发展、稳定的大局。今年，从中央到省市，都对财政收入提出了新的要求。县委、县政府确定的今年财政收入的目标为4.6亿元，这是综合考虑各方面需要与可能确定的，是一个硬指标，没有任何商量的余地，必须不折不扣地确保完成。各级党委政府和财税征管部门都要把抓收入、赶进度、保指标作为当前财税工作的第一要务，拿出有针对性的对策，采取强有力的措施，在找准征管薄弱环节上下功夫，在清欠堵漏上加力度，在强化征管措施上抓落实，努力增收节支，狠抓均衡入库，确保组织收入工作落到实处。
(一)要进一步明确目标。根据年初县委县政府经济工作会议精神，全年财政收入增长20%，达4.6亿元的目标。现在离年底时间仅不到70天，尚有10957万元的下欠任务，平均每天要入库150多万元，其中国税还差全年任务6779万元，地税差全年任务3222万元，财政欠全年任务856万元，形势十分逼人。对此，各级各部门要看到财政形势的严峻性、艰巨性，切实增强紧迫感、责任感，同时更要坚定信心和决心，把思想和行动统一到县委、县政府的决策和部署上来，从讲政治、讲大局、讲稳定的高度出发，认清形势，振奋精神，鼓舞士气，强化措施，不折不扣地圆满完成调整后的财税增收目标。
(二)要进一步提高认识。完成今年的财政收入任务，首先第一个，就是财政支出增长的需要。今年以来，干部工资的硬性增长、维稳经费、社保经费等支出日益增加，历史赤字、债务的清偿压力逐渐凸现，国债贷款、了难资金的偿还等问题已经对全县财政运行也产生较大影响，初步预计今年的财政收支缺口可能达到4000万元，年底马上就到，需要用钱的地方更多，使得今年的硬性支出大幅增加，如果收入任务不能完成则一切都无从谈起。其次是一个发展的问题，是加快发展的需要。当前，我县正在为加速建设小康而努力奋斗，加快发展，在发展中解决存在的问题，是我们面临的长期而艰巨的任务。加强基础设施建设，推进农业产业化、工业化、城市化进程，增加对科技、教育、卫生等方面的投入，需要财政的强有力的支撑;解决“三农”问题，支持经济社会发展，建立和完善社会保障体系，也离不开财政的强有力支撑。再一个就是信心问题。最近3年来，我县的经济工作成效显著，财政收入稳步增长，年均递增25%以上，这些成绩都是有目共睹的。但是要保持这一良好的发展势头，继续保持我县在全市的老大位置，跻身全省的经济强县，其首要前提就是要必须完成财政收入任务，当前改革和发展只能是一鼓作气，乘势而上，决不能有半点犹豫。
(三)要进一步统一思想。完成4.6亿元的财税收入任务，全县各级各部门不能有半点含糊和动摇，大家务必从政治、经济和社会的高度，深刻认识完成这一目标的重大意义，把完成这一目标当作当前最大的政治、最大的政绩，苦战70天，确保任务完成。尽管实现这一目标有一定难度，但通过努力是完全可以和超额完成的。一是良好的经济发展形势为我们实现财政增长提供了充分的信心。今年以来,全县宏观经济形势的平稳运行促进了财税收入的稳步增长,1-9月的经济财政运行基本实现了“双赢”。1—9月，全县gdp增长继续保持了9%以上的增幅，规模工业总产值和工业税收的增长幅度也都在20%以上，目前全县的重点建设项目进展顺利，固定资产投资规模不断扩大，企业改制正在向纵深推进，强劲的工业经济已成为财政税收新的增长点。二是近年大力开展的兴工强县、招商引资工作所取得的良好效应在今年已经得到进一步体现，无论是县直还是乡镇，今年都有一批新的财源增长点反映到财税工作上来。一批税源骨干企业今年以来产销形势很好，对财政任务的完成也奠定了良好的基础。三是我们有县乡各级领导对财税工作的高度重视，有一支不怕吃苦、甘于奉献的财税干部队伍，有一套行之有效，运作规范的财税征管制度和办法等。这些都是我们加快经济发展、做好财税工作的最大最现实的有利条件。只要我们坚定信心，加倍努力，完成今年的财政工作任务应该不成问题。各乡镇要认真分析当前形势，及时掌握好本地的税源状况，有针对性地采取征管措施。目前完成任务不理想的，要针对前段情况，认真分析原因，采取措施，抓紧组织收入入库。任务完成好的单位，要力争多超，为全县经济增长和财政平衡多做贡献。
三、强化措施，努力完成和超额完成收入任务。
完成县委、县政府预定的收入目标，虽然有很多有利条件，但也客观存在不少困难，因此在下段工作中，我们要切实把握好以下五个方面。
1、突出征管重点，以“铁石心肠”抓收入。一是要加强重点乡镇和单位管理。全县的重点放在两市镇、开发区、廉桥、仙槎桥和公安局。县财经领导小组已经研究决定，以上单位将由县四大家的主要领导分别牵头联系。二是要加强重点税源征管。各乡镇和财税部门对本辖区内的重点税源大户要实行领导蹲点的办法，派专人驻厂，实现从生产、销售到资金运行、税款入库等各个环节的全面监控，随时了解税源大户的生产经营情况，10月底以前要对今年的纳税情况进行认真检查，切实算好账，做到应收尽收。对经济基础较好、税源相对集中的区域，要逐步纳入重点征管范围，确定专人负责。三是要加强重点行业的税源管理。要继续加强煤炭税费征收。今年上半年，县里已组织专门督查组逐个乡镇、逐个矿山地开展税费清理，已收到良好的效果。下段要继续加强清理，对上半年尚未征收到位的，要采取坚决措施，做到应收尽收、漏收补收。要继续加强漏征漏管户的清理，继续对皮具行业、烟花爆竹行业、门面出租、小加工、房地产经营和木材市场等税收薄弱环节要开展全面清查，逐户建好台帐，核定税负，纳入规范化管理。对地下工厂、家庭作坊式企业、牛仔服装加工等流动户要开展拉网式清查，做到不留死角。四是要突出重点税种的征管。重点加强对营业税、个人所得税、耕地占用税、契税和国土收入的征管，确保重点税种实现较快的增长。
2、强化税收打假，以“铁面无私”抓收入。一是要严格清理税收优惠政策。对各类福利退税企业、校办工厂、“三资”企业等进行全面清理，严格执行税收政策，依法征收。同时，对已到期的税收优惠政策要立即停止，恢复征税。二是要严肃查处越权减免税收等违法行为。各级各部门制定出台的凡与财政、税收、收费有关的的文件、政策，必须与国家税法、政策保持一致，严禁越权减免。对有令不行、有法不依者，要依法追究有关人员责任。三是要严禁税收“买卖和混库”行为。严禁“黑箱”操作，严禁政府和财政部门为企业担保向银行贷款交税，严禁搞所谓“引进税源”搞买卖税收。
3、改进征管手段，以“铁的手腕”抓收入。一要牢固树立依法治税观念。坚决制止干预税收执法，乱开减免税口子的做法。要加大对典型案件的查处力度，以震慑偷税、骗税、抗税等土违法犯罪行为，维护税法的严肃性。二要加大税收稽查力度。将财税检查与组织收入有机结合起来，财政、税务和审计部门要联合组建专门班子，加强对重点行业和薄弱环节的检查，重点户重点查，关键问题深入查，坚持边检查、边处理、边入库。三要加强对隐蔽性、流动性经营户的税收管理。对以行政事业单位和学校名义实行挂靠、承包、租赁等形式的经营者，在经济活动中从事中介经营的中介人或经纪人，承包工程或提供劳务的承包者或经营者，税务部门要主动同有关部门加强联系，充分发挥社会协税护税组织和网络的作用，及时获取有关信息，实行严密有效的税收监控，实施跟踪管理，加大征收力度，坚决不留税收死角。四要加大清理欠税力度。据反映，今年我县的欠税又有上升趋势。请税务部门要严格把关，确保年内不出新欠。同时，对老欠要进一步加大清缴力度，制订分期清偿计划，落实清欠措施，限令收回，对有税不交的要及时查征，督促其尽快补缴;对顶风不办、赖税不交的，要坚决停发票据，并追究其法人的责任;对情节严重、涉嫌犯罪的案件，除追缴税款、加收滞纳金外，还要依法移送司法机关处理。
4、强化组织领导，以“铁的纪律”抓收入。从现在起，各级各有关部门要把组织收入作为当前第一位的工作来抓，成立专门的协税班子，进一步加强对组织收入工作的领导。各级各部门各单位的党政主要负责同志要亲自挂帅，财税部门的主要领导要迅速进入“角色”，做到一把手亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，一级保一级，切实做到“三个强化”。一是要强化收入目标责任考核。要层层签订收入目标责任书，实行财政收入一票否决制，将收入任务及时分解到各征收单位，量化到人，责任到人。同时要严格考核，既要考核计划完成进度情况，还要考核财政收入完成质量和征管质量，考核是否做到了应收尽收，有无收“过头税”和“人情税”、“关系税”。二是要强化纪律约束。要制订完善非常时期抓收入的规章制度，财税部门从现在起要停止一切与收入无关的会议，停止外出活动和应酬，减少各类评比检查，集中人员，集中精力，集中时间，专心致志抓收入。三是要强化部门协调配合。做好当前财税工作，必须各方面齐抓共管，形成合力。各级各部门要树立全县一盘棋的思想，充分理解、积极支持财税工作，把财政困难当做自己的困难，主动分担。乡镇要加大协税力度，加强财税合署办公，全力以赴抓收入;工商和审计部门，要积极配合财税部门，加强监督管理，确保各项财政税收的及时足额入库。金融部门要支持企业履行纳税义务，及时做好收入的划转入库工作;公、检、法、司等部门，要充分运用法律手段，严厉打击经济领域的犯罪活动，从严查处偷、逃、骗税行为，为财税部门组织收入保驾护航。新闻宣传部门要加强财税入库宣传，不断增强全社会的依法纳税意识。执收执罚部门要及时结算报缴收入，切实做到应征尽征，应解尽解，各级各部门要紧密配合，协同作战，形成合力，迅速在全县掀起财税入库的高潮。
5、强化预算约束，以“铁的算盘”抓节支。当前的财政收支矛盾仍然突出，全县各级各部门一定要继续树立过紧日子的思想，大力提倡艰苦奋斗、勤俭节约，反对铺张浪费。在保证重点支出的同时，压缩一般性开支，把不必要的开支坚决压下来，严禁大手大脚花钱。各级各部门要在保障工资发放和工作运转的前提下，对列入预算的重点支出项目予以重点保障，把有限的财政资金用在刀刃上。同时，各乡镇要严格按照《预算法》的要求，进一步增强预算意识，确保当年财政收支平衡。过去没有赤字挂帐的乡镇要坚决做到不出赤字，有赤字挂帐的要切实加大消赤力度，努力增收节支，确保县下达的消赤减债任务完成。
同志们，完成全年财税收入任务目标是当前最大的政治任务，时间紧迫,意义重大。各级各部门一定要按照这次会议精神，提高认识，紧急动员，明确责任，落实措施，大干70天，确保按进度全面完成既定的财税工作目标,给县委、县政府和全县人民交一份满意的答卷。
竞聘动员会议上的讲话
各位领导、各位同仁:。
今天我们在这里隆重召开长房物业管理有限公司中层经理岗位竞聘上岗动员大会，这是公司第一次对中层管理岗位实行竞争上岗，是我们推行竞争上岗机制和经理人员选拔任用机制创新的一项新举措。借此机会，我就企业岗位聘用引入竞争机制、加快现代企业管理体系建设谈几点意见。
一、充分认识推行竞争上岗机制对企业改革与发展的重要意义。
长房物业成立一年以来，由传统的国有企业管理模式逐步向现代企业制度转换，企业在管理体制、运行机制等方面暴露出一些深层次的矛盾，成为企业发展前进的障碍。在去年的时间里，长房物业在机制上持续创新，尤其在绩效考核和竞争上岗机制上有了突破性的举措。为加快机制创新步伐，深化企业人事制度改革，进一步改进管理人员选拔任用方式，经公司领导班子研究，决定对组织架构进行调整，职能部门、管理中心经理岗位实行竞争上岗，拿出了4个部门经理、6个管理中心执行经理、6个中心经理助理，1个绿化公司经理，共17个管理岗位公开竞争。
竞聘工作的开展，势必带来现有人员的优胜劣汰--我们现有的人员是否具备与岗位相匹配的素质条件、适不适合我们企业的市场化机制、什么样的人能够胜任这个岗位、在这个岗位上要实现些什么目标、如何实现这样的目标等等，这都是我们考核的内容。人事制度改革的意义就在于体制的变革和机制的创新，就是要在企业内部真正形成能上能下、能进能出的充满生机和活力的用人机制，在人才选拔任用上营造一种竞争的氛围，建立一种公平的机制，形成一种优胜劣汰的环境，使企业的人力资源始终处在一个结构比较合理、队伍相对稳定的状态。竞争上岗机制是我们企业机制创新、建立现代企业管理制度系统工程中的一个突破口，也是优化人力资源配置及在企业人才兴企战略目标下实现员工自我职业生涯发展与价值体现的重要途径，通过公开竞争、择优录用，将给我们的管理队伍不断补充新鲜血液，给各部门、管理中心人员队伍建设带来蓬勃生机与活力，让富有管理经验和业务技术能力的人员不断充实到管理队伍中来，使我们的人才队伍更符合市场竞争的要求。通过竞争上岗也将促进企业“选人”、“用人”观念的更新，增强广大员工的竞争意识，体现企业对管理层人员队伍、尤其是职业经理人的素质要求和价值取向，可以毫不夸张地说，人才的培养、管理人员队伍的建设最终决定企业的前途。
二、竞聘上岗人员实行责、权、利高度结合的管理模式。
对竞聘上岗的人员，公司实行任期制，今年竞聘成功的人员任期一年，在签定《经营目标责任状》的前提下，强化管理考核，对其工作业绩、态度、能力以及群众评价进行及时的测评和掌握，将考核结果与各项管理制度相结合，对竞聘上岗后，半年或全年考核不合格的人员，公司也将按照即将出台的、系统的绩效制度进行相应的处理。
对未能竞聘上岗的人员，我们在个人自愿的前提下，在企业内部实行降级、转岗、辞退等处理，遵循“能者上、平者让、庸者下”的方式，形成一个岗位靠竞争的良好环境，为员工施展才能、职业发展提供广阔的舞台。
企业的竞争归根结底是人才的竞争，你们的参与，将丰富竞聘上岗工作的内涵，激发经理人员队伍的活力，使我们的人才队伍更加适应企业发展及内外部环境变化的需要，使我们的人力资源成为企业的核心竞争力。通过大家的努力，共同营造出一个尊重知识、尊重人才、有利于优秀人才脱颖而出、健康成长的良好环境，实现人才兴企战略，确保我们企业蓬勃的生命力和持续的发展力。
我相信，有大家的积极参与，有集团领导的关心和支持，此次竞争上岗工作一定能取得圆满成功。我也祝愿所有参加竞聘的同志沉着应对，发挥出最好的水平，为企业建功立业。
农建动员会议上的讲话稿
同志们：
今天是新年上班的第一天，把大家召集起来开个会，主要目的：一是利用这个机会，镇党委、人大、政府的负责同志集体给大家拜个年，祝大家兔年吉星高照，事业兔步飞跃!二是年年节后上班要说的话，还是要老调重弹，春节假期已过，大家要调适好心态，调节好状态，调整好时间和生活安排，通过春节假期的适度放松和亲情体验，以以逸待劳的饱满精神，以养精蓄锐的良好状态，以假期时间沉淀梳理出来的新思路，以新年新的愿景激发出来的新动力，快速投身到工作当中来，不能慢热，浮浅地沉缅于“过年”的喧闹氛围当中，要感性地感受年味，更要理性成熟地体味“过年”的意义。人生境界的不同，就在于每个人对社会、对问题透析的程度、深度的不同。
记得我与大家说过自己的看法，春节在农业社会的两个最大特点：一个是在时节进入冬季、春耕尚未开始，这一段时间，显得比较清闲，可以说春节是对一年到头繁重体力劳动的一种解脱，由此人们十分享受这样的时光;其二是春节可以享用一年辛勤劳作的成果，可以多一些吃喝，添一些衣裳，因此它是对农业社会导致贫困的一种补偿，表达了人们对物质满足的基本意愿。虽然春节有带一斤红糖两条糕走亲访友，也有烧纸钱表达对故人的思念之情，但它还是打上了农业社会人们期盼解脱繁重的体力劳动，期盼获得更多物质满足的基本特征。
随着时代进入工业社会，春节的内涵也在发生演变，我感到它呈现出来的这样两个特征还是很明显的：一是春节作为一个时间概念，它意味着时节转换，意味着岁月更新，因而也意味着每一个人生命中新的开始，春节它给了人们一个停顿、思考、调整、再出发的时间调节与提醒。这种暗示作用也充分体现了在工业社会春节的文化价值。另一个明显特征是，在中国人的心目中，春节它是深深印刻着一个字：“家”。“有钱没钱，回家过年”，这最通俗直白的表达，就道出了春节与“家”的深刻联系。“山一程，水一程，身向榆关那畔行，夜深千帐灯;风一更，雪一更，聒碎乡心梦不成，故园无此声”。中国人对家，对故土有着无法割舍的情结，但到了春节，这种情结会膨胀，让人更加纠结。
在工业社会，劳动力的加速转移，市场对人力资源的配置，离家的人越来越多，因而春节“回家”、“返乡潮”便成为一种社会现象，现象的背后是人们对亲情的需求与依赖，而在工业社会，在人口众多、劳动力大量大范围转移的中国，“春节回家”成了人们的一种亲情表达，各级政府为人们回家不遗余力地创造条件，是因为它是社会和谐的感情基础。
当然，工业社会的春节，也渗透了许多工业社会拜金、物质化的东西，所以有网友把春节称为“春劫”，劫持、打劫的“劫”，感叹“过年开销太大”、“过年没感觉，感觉比上班更累”。但我觉得，这些都冲淡不了我上述所讲的两个显著特征。
其实，体会这两个特征，也就能够帮助我们体悟到春节的含义。
如果它是一个人生命中新的开始，就要求我们认真思考，在新的一年里有新的谋划、新的作为;如果它是带给我们“家”的亲情感受，那么在每一年春节到来之时，这种回家的感受是好是坏，直接取决于我们在平时的奋斗与收获。
所以，春节是过了，春天的气息就越来越浓了!“东风随春归，发我枝上花”。一年之计在于春。我们要带着“回家”给我们注入的力量，开始一年新的出发，开始一年的春耕大忙，在生活、工作努力的过程中，在奋斗和获得价值认同的过程中，天天感受过年的快乐。
过了春节，开始春耕了，今天的会议，也是我给大家吹响了上工的哨子。
新农合筹资工作会议上的讲话
同志们：
今天，县政府决定召开全县20xx年新型农村合作医疗。
筹资工作会议，主要内容是回顾我县20xx年新农合工作，安排部署20xx年全县新农合筹资工作。刚才介绍了我县新农合工作的开展情况并对今年新农合资金使用情况进行了分析，卫生局*局长对做好20xx年新农合筹资工作进行了具体安排和部署，会上还下发了《关于做好全县20xx年新型农村合作医疗工作的通知》。从各方面情况来看，我县新农合工作运行势头良好，希望大家继续将这样的工作成绩保持下去。下面，我就新农合筹资工作讲几点意见：
一、总结经验，查找不足，进一步增强做好新农合工作的使命感和责任感。
20xx年的41%提高到20xx年的62%，截止20xx年9月，全县新农合累计受益群众45万余人次，补助医药费用约1.2亿元，人均住院补偿从666.73元提高到1786.1元，有效缓解了群众“看病贵”、“因病致贫、因病返贫”等问题，有力促进了社会和谐稳定。但我们还必须看到新农合工作还存在一些突出问题：一是部分农民群众对新农合制度认识还有一定误区，往往是患病后或需要报销补偿时才去多方打听了解要求参合，风险意识差;二是筹资工作长效机制尚未形成，我们每年都必须召开新农合筹资动员会，同时还要采取分任务、派干部逐户上门收取的方式筹资;三是20xx年全县农民缴费标准再次提高，个人筹资标准提高到50元，加上20xx年度补交的10元，就是60元，基金收缴难度进一步加大。
能否完成全县98%以上参合率目标任务，不仅关系到我县在全市的考核排名问题，而且影响着新农合制度能否在我县持续健康发展。因此，各乡镇场处、各有关部门一定要有清醒的认识，按照本次会议总体部署要求，以强烈的责任感和使命感抓早动快，克难攻坚，努力把这件涉及民生、惠及群众的大事抓实抓好，确保新农合工作在我县良好运行。
二、突出重点，多管齐下，确保筹资任务圆满完成。
今年的筹资政策有所调整，农民个人筹资标准提高，给我们的工作带来压力，因此各乡镇场处、各有关部门要提高思想认识，扎实推进新农合筹资工作，务必在规定的时间内完成县政府确立的参合目标。
(一)加强宣传动员。要把宣传工作放在重要的位置，通过这几年的实际运行情况，尤其是患大病农民获得较高比例补偿的现身说法效应，引导农民积极、主动、自愿地缴纳参合资金。在宣传过程中做到以下几点，一是宣传要有针对性。要针对群众对新农合存在的种种顾虑，有的放矢地就有关政策、措施、办法进行宣传;二是宣传形式要多样性。要利用电视、宣传栏、张贴标语等形式大力宣传这项惠民政策，做到“村不漏组、组不漏户、户不漏人”，让新农合政策家喻户晓;三是宣传要有准确性。在宣传过程中，干部首先要吃透政策，特别是今年政策调整后，农民个人筹资标准提高，今后还将进一步提高，要准确无误地把新政策向群众讲清;四是“覆盖面”要广。对外出务工人员我们要通过逐户通电话、发短信等方式通知，争取达到外出人员参合不漏人。
(二)加强筹资管理。巩固和发展新型农村合作医疗制度，资金筹措是关键。各乡镇场处是筹资工作的主体，要认真组织实施，坚持以户为单位整户参合的原则，筹资采取集中办理和入户办理相结合的方式，当场开具参合发票。严格按规定明确筹资对象，各乡镇场处农医所要认真安排好参合资料的登记、上报、微机录入等各项工作，力求完整、准确，减少人为差错。农业户口五保户等特殊群体的参合资金，继续由各乡镇场处先行垫付，集中到民政部门办理补贴手续，其他能享受优惠政策的到相关部门办理。
(三)规范基金管理。继续完善基金内部财务管理制度、审计制度，加强对新农合基金的管理和监督。新农合基金严格按照“专户储存、专账管理、专款专用”原则，做到统一管理、收支分离、封闭运行。严格落实补偿公示制度，使整个基金运行始终处于广大群众的监督之下，增强基金使用的透明度，保障参合农民的知情权和监督权，进一步做到公开、公平、公正。各乡镇场处要按时全部上交所收缴的参合资金，任何单位或个人不得挪用、挤占、截留合疗基金，更不能为收缴工作人员提成或返还。
三、咬定目标，明确任务，进一步加强新农合工作的组织领导。
推行新农合是一项长期的、艰巨的任务，各乡镇场处、各有关部门要对照目标任务，加强领导，周密组织，强化举措，切实把新农合工作推向一个新的台阶。
(一)加强组织领导。各乡镇场处要进一步加强对筹资工作的组织领导，把筹资工作作为当前的一项重要工作，纳入重要议事日程。要明确工作职责，夯实工作任务，严格实行“一把手”负总责、亲自抓，副职领导包片，镇干部包村，村干部包组，组干部包户的分级包抓责任制，确保及时足额完成收缴任务。同时各相关单位主要领导要直接过问这项工作。
(二)加强协调配合。各乡镇场处、各部门要按照各自的职能职责，加强协调，齐心协力，共同推进，形成推进新农合筹资工作的强大合力。县新农合管理中心要加强筹资工作业务培训，指导、协调和解决好筹资工作中遇到的具体困难和问题。县卫生局要充分发挥主管部门的职能作用，加强政策指导和业务管理，规范医疗服务行为;县财政局要加强基金入库管理;县公安局要对农民的户口进行界定;县文体局要充分发挥舆论导向作用，积极配合，营造氛围;县民政局要及时拨付农业户口五保户等特殊群体的参合资金。
(三)加强督促检查。全县20xx年新农合的筹资目标是不低于98%的参合率，范围广;加之政策调整后，农民个人筹资标准提高，任务十分艰巨。各乡镇场处要认真对照这次会议要求和本镇实际情况，加强工作力度，抓好落实。县新农合管理中心要及时掌握各乡镇场处筹资工作进展情况，并及时向上级部门汇报。县政府对进展慢的地区将实地进行重点督查。
同志们，现在已进入11月份，20xx年度新农合筹资工作，时间紧，任务重。各乡镇场处、各部门要高度重视，强化组织，强力推进，把这项德政工程、惠民工程抓好、抓实、抓出成效，为全面提高广大农民群众健康水平提供新的保障，为建设和谐社会做出新的贡献!
开工动员会议上的讲话稿
同志们：
伴随着新年钟声的敲响，历史的车轮驶入了20xx年！新年伊始的七天长假，带给我们难得的放松，带来亲人的团聚，也带去我们送给亲朋好友的真挚祝福，令人沉醉、令人回味。
在度过了一个欢乐、祥和的春节假期后，我们再次回到工作岗位，请尽快收心归位吧！我们要以更加饱满的热情、更加扎实的作风、更加得力的措施，全身心地投入到工作中，为完成新的一年各项工作开好头、起好步！
回首20xx，我们确实有太多的不容易，有太多的难忘，也可以自豪地说：我们较好地完成了全年各项工作。面对成绩，我们也要理性，也有不足，极个别偏离主流的事件发生，带给我们遗憾，也给我们敲响了警钟我们送走了不平凡的`20xx年，来之不易的成绩已经成为过去。一年之计在于春，现在最重要的是做好新年的各项工作，努力完成今年各项目标任务，推动中心工作再上台阶。
和行动统一到今年的工作目标任务上来。空谈误事、实干兴邦。我们要以求真务实、真抓实干的过硬作风，以理性的思考，敏捷的行动，开始新年的工作。猪年已经来到，我们更要发挥兢兢业业、一丝不苟的。
精神。
脚踏实地忠实履行岗位职责以更大的热情向前突。
相信我们是最好的，我们是最棒的，那我们一定能成功，更上一层楼！新的一年，让继续做奋斗路上的追梦人。
谢谢大家！
开工动员会议上的讲话稿
尊敬的同志们：
今天，我们在这里隆重举行20xx年度x项目开工典礼。是一项民心工程、德政工程，很高兴参加这样的一个开工仪式。在此，我代表市委、市政府对x项目于今天全面开工表示热烈祝贺！向参与工程建设的施工单位、监理单位的全体职工以及项目区的广大干部群众表示诚挚的问候！
农业综合开发是国家支持农业发展采取的一项战略性措施，是我市农业战线上的一项非常重要的工作。1999年，我市被列入国家农业综合开发县，十多年来，共投入中央、省、市、县各级财政资金3000多万元，将9万多亩中低产田改造成了旱涝保收的高标准基本农田，在推动我市现代农业发展进程中发挥了重要作用。这是今年xx镇第二次实施农业综合开发项目，农业综合开发项目能再次落户故县镇，原因有三个，一是得益于天时，党的政策好。近年来，随着国家支农惠农力度的不断加大，农业综合开发项目不断增多，财政扶持资金额度不断增加，不管是农业乡镇还是黄金乡镇都有了获得项目的机会。二是得益于地利，xx镇开发基础好。xx镇地势平坦，机井众多，水资源十分丰富，非常有利于实施农业综合开发项目。三是得益于人和。xx镇有一个干事创业的班子，项目区广大干部群众有实施农业综合开发项目，改善自身生产生活条件的强烈愿望。
今年的农业综合开发项目经过多方努力和紧张筹备，今天就要开工。项目将通过水利、农业、林业、科技四项措施综合治理，着力改善项目区农业基础设施条件，提高项目区农业综合生产能力，建成后可以使xx村项目区的5000亩农田全部实现高产、稳产。项目的实施，不仅对增加项目区农民收入、加快故县镇发展具有十分重要的意义，而且对推动区域经济发展、全市农业发展也有着非常明显的`示范和带动作用。
今天的开工典礼只是拉开了20xx年度农业综合开发项目建设的序幕，后面的建设任务还非常艰巨。希望、进一步加强项目和资金管理，xx镇要密切配合，认真组织实施。要强化环节、细节管理，加快建设进度，确保工程按期完成。施工单位要提高标准，规范程序，要始终把质量放在第一位。监理单位要履行职责，切实把好质量关、进度关。项目村要配合好施工建设进度，不能以任何原因影响工程施工。让我们共同努力，高质量、高标准完成各项工程建设任务，把20xx年农业综合开发项目建成精品工程、示范工程。
我相信，有市委、市政府的高度重视、关心和支持，有工程建设、施工、监理部门的通力协作、团结奋斗，有xx镇广大干部群众的全力配合、共同努力，20xx年农业综合开发土地治理项目一定能够如期竣工、顺利完成，向市委、市政府和全市人民交一份满意的答卷。
现在我宣布，xx市20xx年度农业综合开发x项目开工！
开工动员会议上的讲话稿
各位嘉宾，女士们先生们朋友们：，而盛景商务酒店的正式试业，对推进公司的'进一步发展将具有重要的意义。
酒店总面积超过二万平方米，拥有设备完善的客房和服务式公寓套房一百多间，康乐休闲设施包括多功能会议中心、迷你影院、中西餐厅、阳光泳池、足浴、棋牌、歌厅酒吧、舞蹈室、健身室、桌球乒乓球室和羽毛球场等，适合短暂商务停留或中长期居住，再配合现代风格的建筑设计，可谓主题、内容、需求相符；而在我市大力推进旅游经济发展的今天，亦可谓天时、地利、人和兼备。
未来的日子里，我们会努力提升酒店的服务和管理质量，以更高的目标建设一实业的各类项目，也希望能够得到在座各位一如既往的关怀和支持。
最后，祝愿各位嘉宾身体健康，万事顺意，家庭幸福！
竞聘动员会议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里隆重召开创建省级文明单位动员大会，会议气氛热烈、大家情绪高涨，体现了单位上下对创建活动的高度重视，也反映了全体同志高昂的创建热情与迫切的创建愿望。借此机会，我讲两个方面的意见：
一、与时俱进，开拓创新，牢牢把握创建文明单位的重要意义和深刻内涵。
创建文明单位，既是群众性文明创建活动的重要内容，也是培育人文精神，优化发展环境，打造单位软实力的有效形式，更是构建和谐伊川、创建文明县城、提升全民素质的一项重要的基础性工作。当前，我县文明单位的创建工作已步入了一个竞相创建、全面发展、快速推进、上档升位的重要时期。所以，今年文明单位创建的要求将更高、创建的难度将更大、创建的程序将更规范。这就要求我们创建单位必须认清创建工作的大好形势，进一步深化对创建工作重要性和必要性的认识，切实统一思想、提高认识，增强信心、形成合力，扎实推进创建目标的实现。
(一)创建活动是落实科学发展观的内在要求。要把科学发展观真正落到实处，就必须要有科学求实的态度、真抓实干的作风和乐于奉献的精神。如果工作作风不转变，服务意识不浓，服务质量欠佳，人际关系紧张，沟通协调困难，科学发展观的贯彻落实就只能是纸上谈兵。这就要求我们必须认真抓好文明单位的创建工作，并通过创建活动，自觉纠正违背科学发展观的理念和做法，扎实解决制约科学发展的突出矛盾和问题，牢固树立“为人民服务”的观念，不断开创文明创建工作的新局面。
(二)创建活动是构建和谐机关的重要保证。从我们这些年的创建经验来看，凡是文明创建工作搞得好的单位，领导班子更加团结，职工人际关系更加融洽，单位内部职能更加协调，办公环境更加优雅，单位面貌和队伍形象焕然一新。这就表明，只要我们认真按照创建工作的要求，坚持“务实创新、简便易行、持续高效”的原则，积极推进单位文明创建工作，着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，最大限度地凝聚人心，就一定能够形成共同构建和谐机关的强大力量。
(三)创建活动是提高全员素质的主要抓手。文明创建工作的实质和真谛，就在于不断提高人的思想道德水平和科学文化素质，塑造与新形势新任务的要求相适应，经得起各种诱惑和考验的合格干部。这就要求我们在创建活动中，必须把提高全体人员的综合素质放在首位，着力在思想道德建设方面狠下功夫，坚持做到道德法律并举，教育批评并重，使干部职工在创建活动的实践中，加深理解“德”的内容，深刻体会“德”的要求，切实履行“德”的规范，不断聚集“德”的力量，从而提升思想道德水平，增强自律意识。
二、明确任务，狠抓落实，切实做好省级文明单位创建工作。
在今年的创建工作中，我想要“围绕一个中心，强化二种意识，突出三个重点，把握四个关键，强化五个落实，遵循六条标准，做好八项工作”，确保创建省级文明单位工作的顺利完成。
围绕一个中心。要以科学发展观为指导，紧紧围绕县委、县政府各项中心工作，努力打造学习型、服务型、创新型、文明型机关，发挥好残联工作职能，开创工作新局面。
强化两个意识，即强化创建意识和参与意识。文明单位创建工作必须坚持“重在建设”的方针，要在全体干部职工中树立开拓进取的争创意识，组织干部职工积极行动起来去创建，通过扎扎实实和富有成效的创建活动，把残联的文明单位建设得更好。同时必须强化全员参与意识，只有上下联动、全员参与，文明单位创建活动才能卓有成效地开展起来，深入下去，常抓常新，健康发展。
突出三个重点，即突出以人为本的根本点，突出基层细胞建设的基本点，突出行业特色的生命点。文明单位创建的根本点，是提高创建者的思想道德素质，而创建的基础是科室、家庭、每一个干部职工。基础工作搞好了，创建意识增强了，积极性、主动性和创造性调动起来了，文明单位创建的基础作用才能发挥出来。因此，文明单位创建必须把着力点放在基础建设上，立足基础搞创建。同时，文明单位创建要突出业务工作的性质和特点，这样，创建活动才具有强大的凝聚力、生命力、感召力。如果创建活动与自身工作脱节，缺乏特色，就会偏离创建目的，达不到创建效果。
把握四个关键，即把握计划生育、勤政廉政、社会治安综合治理、工作绩效四个环节，要下大力气做好这四个方面的工作，如果一个环节出了问题，就会被“一票否决”。
强化五个落实，即组织领导落实，目标措施落实，活动载体落实，加强宣传落实，资料归档落实。要做到主要领导亲自抓，分工副职专门抓，建立机构具体抓，形成有人抓、有人管、有人问的创建工作局面。要制定明确的奋斗目标、操作性很强的实施方案和过硬得力的措施。通过丰富的活动载体，加大宣传力度，树立创建典型，总结创建经验，形成浓厚的创建氛围。要注意将创建活动资料及时进行整理归档。因为资料归档不仅是文明单位创建的一项重要的基础性工作，而且是促使这一活动规范化的一个重要措施。
遵循六条标准，即省级文明单位的六条标准，这是衡量我们文明单位是否合格的重要尺度。这六条标准是：(一)领导班子坚强有力。这就要求我们讲学习、讲政治、讲正气。勇于创新，决策民主，团结协作，联系群众，务实高效，廉洁奉公，班子整体形象好，在群众中有较高的威望。(二)工作业绩突出。要做到坚持改革开放，科学管理，依法办事，优质服务，计划生育、综合治理工作先进。有良好的社会形象。全面完成各项目标责任，在目标考评中处于先进行列。(三)精神文明创建活动扎实有效。要高度重视创建活动，列入领导重要日程，做到有领导机构，有工作队伍，有切实可行的创建规划和具体措施，有经费保证，有完整的档案资料。坚持开展文明科(处)室、文明车间、文明家庭、文明市民、文明职工、军民共建等各种形式的系列创建活动，并取得明显效果。积极参与创建文明县城、文明行业、文明村镇、文明小区和科技、文化、卫生"三下乡"等精神文明建设活动。(四)思想道德教育深入。对职工坚持进行爱国主义、集体主义、社会主义教育。加强职业道德、社会公德、家庭美德建设。有针对性地做好思想政治工作，经常开展丰富多彩、健康有益的活动。干部职工有较高的思想道德素质，单位风气正，在社会上有良好的声誉和整体形象。(五)环境整洁优美。办公区规划合理，绿化美化到位，办公楼内卫生状况良好，科室标牌规范统一，室内物品摆放整齐。生活区达到当地文明小区标准。(六)管理科学，制度完善。内部管理有序，办公秩序良好，工作效率高，服务意识强。各种措施制度健全。深入开展人民满意公务员和规范优质服务活动。
做好八项工作。即：1、深入开展创建学习型单位(机关)活动。深入开展创先争优活动，推进学习型党组织建设。组织党员干部和职工群众深入学习中国特色社会主义理论，特别是科学发展观，学习党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验。贯彻落实中央颁发的《社会主义核心价值体系建设实施纲要》，深入开展社会主义核心价值体系学习教育，推动社会主义核心价值体系深入人心，融入实践。深入开展理想信念教育，开展形式多样、生动活泼的形势政策教育，开展国情、省情教育，坚定干部群众对中国特色社会主义的信心和信念。加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，学习文明创建知识和文明礼仪常识，提高文明素养。大兴读书学习之风，引导干部职工人们多读书，读好书，使读书学习成为一种生活方式。2、认真组织开展“做文明有礼的河南人”活动。扎实开展公民基本道德规范和文明礼仪知识普及教育，广泛宣传、大力弘扬“三平”精神，引导人们修身律己、做文明人。组织文明短信传递，举办文明礼仪知识竞赛、“文明生活”主题演讲。积极实施文明交通行动、文明旅游行动、文明餐桌行动，培育形成谦恭有礼、勤俭节约之风。3、积极开展学习先进典型和道德模范活动。加大对先进典型和道德模范的宣传力度，大力宣传先进典型和道德模范的感人事迹，形成崇尚、争当道德模范的浓厚氛围。组织先进典型和道德模范的巡讲活动，在干部职工中广泛传播善行义举。动员广大干部职工积极参与推荐、评议身边好人活动，以推荐、学习、宣传身边好人为抓手，引导人们做好事、做好人。建立生活困难的先进典型和道德模范的帮扶长效机制，帮助他们解决工作、学习、生活中的困难，大力倡树好人好报的价值导向。4、扎实开展“文明中原系列行动”。围绕建设华夏历史文明传承创新区，组织开办“文明中原大讲堂”。以先进思想道德和愚公移山精神、焦裕禄精神、红旗渠精神、“三平”精神以及现代文明知识和中原优秀传统文化、道德模范先进事迹等为内容，办好文明中原大讲堂。年内举办“文明中原大讲堂”不少于两次。积极参与城市和社区环境整治实践活动，切实加强本单位工作、生活环境整治，搞好净化、绿化、美化。5、深入开展志愿服务活动。大力组织开展学雷锋见行动“三平”之中做贡献教育实践活动，把学习弘扬雷锋精神、“三平”精神有机融合，把雷锋精神转化为企业文化、机关文化、社区文化、校园文化，不断提高干部职工的精神境界和价值追求。组织参与关爱空巢老人、关爱留守儿童、关爱进城务工人员及子女、关爱残疾人等“四项百万关爱”志愿服务活动，提供健康检查、生活照料、出行协助、心理抚慰等服务，为特殊人群和困难群众提供救助和援助。以优美环境、优良秩序、优质服务为内容，开展创“三优”志愿服务活动，组织参与植树植绿、清洁卫生、维护公共秩序等志愿服务活动，参与创建文明城市、文明社区、文明村镇等精神文明创建活动。建立健全机关志愿服务组织，经常组织开展志愿服务活动，今年单位志愿者注册登记人数和参与志愿服务人次分别达到50%和30%。6、广泛开展“我们的节日”主题活动。在传统节日，组织广大干部职工结合实际，精心设计活动载体，举办民俗展演、文艺表演和各类体育竞赛活动，组织开展经典诵读活动，把经典文化、红色文化、民俗文化融入节日活动之中，不断满足干部职工“求知、求美、求乐”的精神文化需求。7、做好文明单位结对帮扶工作。发挥文明单位优势，积极开展政策法律、科技文化、道德规范、文明礼仪、健康卫生等知识培训，提高农民群众的思想道德素质和科学文化素质。帮助村镇开展“清洁家园行动”，整治环境卫生，解决农村“五乱”现象，改善人居环境。帮助村镇建设文化设施，开展文体活动，不断丰富农民群众精神文化生活。帮助健全村规民约，广泛开展破除婚丧陋习、反对封建迷信等移风易俗活动，组织开展文明卫生村、户创评活动，不断提高乡风文明程度。8、组织开展“三下乡”和“四进社区”活动。要充分发挥单位的现有资源，积极参与文化科技卫生“三下乡”活动，向广大农民群众送文化、送科技、送医疗、送温暖、献爱心。要围绕“讲科学生活·建文明社区”，组织单位干部职工积极参与文化、科技、卫生、法律进社区活动，让科学思想在社区广泛传播，科学精神在群众中深深扎根。要充分利用单位各类文体设施，为社区居民开展丰富多彩文体活动提供优质便捷的服务。
同志们，社会主义精神文明是社会主义现代化建设的重要目标和重要保证。精神文明建设工作对促进改革发展、维护伊川稳定意义重大，在服务人民群众、密切党群、干群关系中的作用日益突出。希望县残联的全体干部职工在精神文明建设中勇于争先，开拓进取，发挥更大的作用，取得更好的成绩。
最后，预祝20xx年争创省级文明单位圆满成功!谢谢大家!
新农合筹资工作会议上的讲话
各位领导、同志们：
**县是山区农业大县，总人口100万人，其中农业人口84.8万人，60岁以上农村老人13余万人。改善农村老人的生活条件，真正使他们老有保障、老有所养是县委、县政府始终高度关注并认真抓好的重要工作。最近，在市委、市政府的关心和市劳动和社会保障局等有关部门的支持帮助下，我县于11月17日被国家人力资源与社会保障部列入山东省首批新型农村社会养老保险试点县，是全市唯一的县区。新农保是一项惠及广大农民、造福农村家庭的实实在在的德政之举、民生工程，在我县开展试点，可以使我县80余万农业人口提前十年享受到这一惠民政策，同时还为我县加快经济发展、促进社会和谐提供了一个难得的历史机遇。这是对我们的关心和信任，同时我们更感责任重大，我们一定认真落实好党中央、国务院的这一重大惠民决策，严格按照省市要求，深入扎实地搞好新农保试点工作，确保出经验、出亮点、争一流。工作中，我们突出抓好以下六个方面。
一、着眼超前谋划，立足高点定位。早在争取新农保试点县过程中，我县就已组织劳动、公安、民政等有关部门对全县农业人口分年龄段进行调查统计，全面掌握了全县农村人口年龄结构状况和人口老龄化程度，并按照人口年龄结构状况对新农保政府补贴进行细致的匡算，为我县试点工作的开展提供了扎实的基础数据。人力资源和社会保障部批复我县为试点县后，我县立即组织专门人员研究制定了《**县关于开展新型农村社会养老保险试点的实施方案》，确立了“一年试点，两年面上推开，三年基本实现全面覆盖”的目标定位。在国务院和省委、省政府要求的基础上，我们又增设了缴费档次，对连续多年缴费的人员适当提高补贴标准，对困难群体给予适当补助，并提出在20xx年前实现对全县农村适龄居民全覆盖的任务目标，力争使这一惠民政策惠及到更多的群众，给群众带来更多的实惠。目前，《实施方案》已经县政府常务会议讨论通过，并第一个上报到省政府。在新农保试点工作开展过程中，我县一定严格落实政策，认真组织实施，积极探索出经济欠发达地区开展新农保的有效途径，创造出新农保试点工作的先进经验，争取在全省一流、全国领先。
二、加强组织领导，加大经费投入。我县把新农保试点工作作为全县的一号工程，将其列入20xx年“十件为民实事”之首。县委、县政府成立了由县长任组长，有关县级领导任副组长，15个单位为成员的试点工作领导小组，以加强对试点工作的组织领导;筹备组建了正科级全额事业单位“**县社会保险事业管理局”，并为县农保处增加了10人的编制，以提高新农保工作的组织协调和经办能力;按照“六统一”的标准，进一步加强对全县16个乡镇劳动和社会保障所的规范化、标准化提升建设，以适应新农保工作开展的需要;全县738个村居，每个村居都明确了1名村干部具体负责办理新型农保业务，以解决基层管理经办机构工作力量不足的问题;按照“金保工程”要求，在全县使用全国统一的管理软件，实现县乡两级数据管理，以完善信息系统建设;同时，县财政将按照参保人数每年为新农保经办机构足额安排所需工作业务经费，每参保1人，给予2元工作补助，以确保工作正常运转需要，先期拨付劳动保障部门的15万元启动资金现已足额到位。目前，我县已全部完成了启动新农保试点的各项准备工作，元旦前即可将第一批养老金发放到13万农村老人手中。
三、严格贯彻政策，足额落实待遇。新农保试点的开展，关系广大农民的福祉和社会的和谐进步，不仅是一项重要的政治任务，更有利于促进全县经济社会的健康快速发展。根据国家和省市关于新农保试点工作的政策要求，为增强政策吸引力，鼓励农民长缴多缴，我县在政策要求基础养老金为每人每月55元的基础上，对于连续缴费15年以上的每增加一年，加发基础养老金2元;在补贴最低标准为每人每年30元的基础上，增设了选择缴费500元档次的，县财政给予补贴35元;选择缴费800元档次的，县财政给予补贴40元。同时，对农村重度残疾人等缴费困难群体，县政府为其代缴100元的养老保险费，保证了困难群体每年缴纳的养老保险费不低于国家规定的最低档次。经测算，我县财政每年要承担资金2900余万元。目前，我县已筹集新农保启动资金3000余万元，完全可以确保试点工作的顺利实施。我县虽然是全省经济欠发达县和财政困难县，财政比较困难，但是仍将新农保试点资金列入了财政预算，我们的想法是，宁可压缩其他方面的开支，也要确保基础养老金的发放到位、确保农民个人缴费的补贴到位。
四、加强舆论宣传，鼓励农民参保。新农保政策是一种新的社会保险制度，要在短时间内被广大农民群众认识和接受，关键在于宣传工作能否到位。我县将坚持“多渠道、广角度、深层次、全覆盖”的原则，充分运用电视、广播、报刊、网站等各种主流宣传媒体，积极采用开辟专栏、印发资料、设立咨询点等多种辅助宣传形式广泛进行宣传发动，确保新农保政策家喻户晓、人人明白。我县还将组成宣传小分队，深入到田间地头和农户家中，帮群众算账，把政策讲明、道理讲透、好处讲清，真正让农民群众体会到新农保制度的优越性，调动农民参保的积极性。近期，我县将组织召开一次高规格、大规模的新农保实施动员大会，传达贯彻省市会议精神，广泛宣传新型农保政策，大力推进试点工作的顺利开展。保费收缴是推行新农保工作的重要环节。我县将根据市委、市政府的部署要求，在充分尊重农民意愿，引导农民自觉参保的前提下，按照“以点带面，分步实施，整体推进”的思路，立足实际，认真组织，切实开展好新农保保费收缴工作。充分发挥典型示范带动作用，鼓励村组干部家庭、经济条件较好的家庭积极参保，以身边人带动身边人，以身边事引导身边人。同时，解决好低收入家庭、孤寡老人等困难家庭和特殊群体无力参保的问题，落实财政补贴政策，切实增强他们的参保能力，防止出现“保富不保贫”的现象，努力做到人人参保，不留死角。
五、强化基金监管，严格责任追究。农保基金是农民群众安度晚年的“养命钱”，养老基金能否安全运作和正确使用，关系到农民群众的切身利益，关系到广大人民对党和政府的信任度。我县将组织劳动、财政、金融、监察、审计等有关部门，进一步研究制定和完善新农保各项规章制度，规范业务流程，建立健全内控制度和基金稽核制度，对基金筹集、上解、预算、划拨、发放等环节进行实时监控和定期检查，确保基金专户储存、专账管理、专款专用。严格执行“事前公开、过程公开、结果公开”的三公开制度，每年在行政村范围内对参保缴费情况和待遇领取资格进行公示，接受社会监督和群众监督，有效保证公众的参与权、知情权和监督权。对出现滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守等行为，造成养老保险基金损失的，由劳动保障、财政部门责令改正，并由有关部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人给予行政处分;涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
六、完善督查考核，实行科学调度。为确保新农保试点工作的顺利开展，真正把这件关系全县农民切身利益的好事办好、实事办实，我县正研究制定三项制度：一是定期通报制。要求各乡镇和劳动保障部门，定期向县委、县政府汇报工作进展情况。县委、县政府将对工作进展顺利的予以表彰，工作推进不力的予以通报批评;二是督导检查制。要求县委办、县府办把新农保工作进展情况作为督导的重点，不定期进行检查，发现问题及时帮助协调解决;三是考核奖惩制。把新农保工作列入全县年度目标管理考核范围，同时正制定针对新农保工作的具体考核细则，把任务量化分解到每一个乡镇和有关部门，年底严格兑现奖惩。
各位领导、同志们，开展新农保试点工作，是一项造福广大农民群众的崇高事业，使命光荣，责任重大。我们一定要在市委、市政府的正确领导和市直有关部门的鼎力支持下，按照省市会议要求，积极稳妥地推进新农保试点工作，创造经验，树立典型，向市委、市政府交上一份合格满意的答卷，不辜负各位领导对我们的期望与厚爱。
谢谢大家。
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开工动员会议上的讲话稿
尊敬的各位领导、各位来宾：
大家上午好！
在这充满朝气、充满希望的六月，一期工程今天隆重地开工了，作为一期工程的建设者，参加今天开工典礼仪式，我感到十分地高兴和自豪。首先我谨代表xx省第四工程公司及公司全体参战员工，对一期工程的开工建设表示热烈祝贺！向前来参加开工典礼的各位领导、各位来宾和各参建单位表示崇高的敬意！对安徽海螺集团多年来对我公司的关心、支持表示衷心地感谢！
一期2x5000t/d生产线工程是省、市、县的重点工程之一，它的建成投产意义十分深远，我们为能够参加该项重点工程建设而感到无比的荣幸。
我们xx省第四工程公司是一家拥有近五十年历史、具有房屋建筑特级资质和十多项一级资质的大型企业，有着承建多项重点工程的光荣历史，我们有能力、有决心出色地完成一期工程的建设任务。
一期2x5000t/d生产线工程投资大，工期紧，施工难度高，公司对该项工程建设十分的重视，在人力、物力上做了充分的`准备，公司一名副总裁坐镇工地，选派精兵强将、集中优良装备投入工程建设。我们将发扬“不怕苦、不畏难、敢打硬仗”的四建铁军精神，精心组织，精心施工，克服施工过程中的一切困难，与业主、设计、勘查、监理、安装等单位的密切配合，认真履行合同，保证优质、高速、园满地完成该项工程的建设任务，向各级领导和主业单位交上一份满意的答卷。
最后祝各位领导、各位来宾身体健康，工作顺利，万事胜意！
谢谢大家！
农建动员会议上的讲话稿
同志们：
今天，市委、政府组织召开这次全市办水、造林、兴牧、建区、修路五位一体的农建动员会议，主要是安排部署今冬明春的农田水利基本建设，动员全市上下抓住这段农闲时节，统一规划，迅速组织，集中时间，集中精力，掀起农建新高潮，把具有某特色的农建路子引深、拓宽，进一步夯实农业发展的基础，构筑促进某传统农业向现代农业转变的条件优势。10月9日，我们召开了农业领导组、农口及涉农部门工作会议，初步议定今冬明春的农建盘子。在此基础上，农建指挥部的牵头单位水利局拿出了具体方案。刚才，林业、水利两部门领导就当前的退耕还林、农田水利基本建设作了详细安排。这些意见安排是在大量的调查研究基础上敲定的，我认为比较符合某实际，经过我们的努力，完全可以实现，希望大家下去一定要认真组织实施，千方百计，竭尽全力，抓好落实。下面，围绕今年的农建工作，我强调三点意见。
一、着眼农业和农村经济的可持续发展，农建要有新思路。
去年9月26日，我们召开了办水、造林、兴牧、建区四项工程动员会。可以说，我们农建的思路更加明确，重点更加突出，措施更加有效，效果更加明显，走出了一条符合某实际，具有某特色的农建新路子，为我市农村经济和农业发展，奠定了坚实的物质基础。但是我们不能盲目乐观、沾沾自喜，实实在在讲，我市农业经济还在一个低水平，低层次上运作，我们仍然是靠天吃饭，风调雨顺就多产些，灾害年份就要大幅度减产，我市农业抵御自然灾害的能力还很脆弱，这确是一个不争的事实。要尽快实现农业大市向农业强市转变，推动农业和农村经济可持续发展，当前尤为迫切的是要在改善农业基础条件，提高农业综合生产能力上下功夫。思想的高度，决定了我们实践的力度，以及实践的程度。因此，今后的农建工作要立足三个高度来认识、来摆位。
1、围绕生态保护抓农建。生态环境建设是以维护生态平衡、保护和合理利用自然资源为出发点，通过科学规划，合理布局，采取综合治理措施，建立各种生物及生物与环境之间有机结合的系统工程。生态环境直接影响人类的生存质量、经济的持续发展和社会的繁荣文明。近几年来，生态恶化导致的沙尘肆虐，气候异常，疾病流行都为我们敲响了警钟。改善生态，势在必行，刻不容缓。中国古代就有“天人合一”，人与自然和谐相处的大环境思想。虽然时过境迁，但今天我们再讲“天人合一”，仍然有十分重要的意义。遗憾的是，环境保护在上世纪未才真正引起我们的关注。从我市农业的现状和出路来看，丘陵山区的地理特征、十年九旱的气候决定了某农业是雨养弱质产业。农建作为一种改善生态环境的社会性事业、综合性举措，决定了其在某农业中的重要位置。因此，无论是在生态改良，还是产业化发展等方方面面都要把生态建设作为一杆标尺，权衡利弊，决定取舍。有利于生态的项目工程，大上快上；不利于生态的项目工程坚决不上，走可持续发展之路。
2、立足生产力发展抓农建。从我国农村生产的解放和发展来看，经历了三次大的变革。第一次是农村联产承包责任制的推行，责权到户，交足集体的，剩下的全是自己的，以“分”的形式，调动起人们的积极性，促进了农业和农村生产力的快速发展。第二次是乡镇企业的异军突起，拉开了农村工业化、城镇化的序幕，以“转”的方式分流了农村部分剩余劳动力，开辟出农民新的增收渠道。第三次是小城镇的崛起，城镇成为城市的“郊区”和后勤供应中心，既可承接城市资金、技术的转移扩张之需，又可缓解城市人口与基础硬件失衡的矛盾，以“合”的形式，聚集了资源、人才、技术等生产力要素，成为农村与城市的桥梁。透过农村三次切换式的变革，可以概括为一句话：保护和调动农民群众的积极性，就是解放和发展农村生产力。扎实开展农建，实行山、水、田、林、路综合治理，改善农村生产、生活条件，很大程度上就是调动农民积极性，解放和发展农村生产力，是现实任务，更是根本利益。因此，这项工作需要我们带着压力，带着责任，带着感情去认真组织落实。
3、突出产业提升抓农建。农业产业化是提升产业素质，实现农民增收的根本途径。产业化必须先有规模较大的主导产业，并对主导产业实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理，逐步形成种养加、产供销、农工商、内外贸、农科教一体化的生产经营体系。当然，无论哪个产业的发展提升都离不开农业基础的支撑。从近几年我市农业产业结构调整的实践看，小泉小水开发兴起了蔬菜产业，秸秆利用增加了粮食产量，项目带动发展了小杂粮加工。我记得田成平书记来我市视察工作时讲过，某从小泉小水开发入手，狠抓农业产业结构调整，很有现实意义。可以讲，这几年我市农业产业结构调整起步上路，农建功不可没。实践证明，围绕产业抓农建，路子准，见效快，干劲足，顺民意，得人心，需要我们坚持不懈，矢志不渝，一以贯之。兵马未动，粮草先行，农建就是农业产业化的先行者，农建就是产业化的奠基工程。
二、突出以生态建设为主线，工程要有新项目。
农田水利基本建设作为农业和农村的一项重要工作，对改善生态环境起着直接的积极作用。今年的农田水利基本建设如何搞，怎样搞才能既坚持我们过去成功的经验和做法，又体现今年工作的重点，保持连续性，使农建再上一个新台阶。经过大量的调查研究，我们确立了“四个五”的思路，就是工作安排上要把握五个层面，工程布局上要突出五项重点，工程区域重点围绕“一路五线”，推进“五种模式”，实现农建新突破。
1、工作安排必须把握五个层面。具体是巩固农建成果，拓展农建领域，创新农建机制，提升农建质量，加快农建进程。这五方面的内容环环紧扣，层层递进，核心就是要加快农建进程，早动手，早见效，农业要跨越，农建必先行。
2、工程摆布上要突出五项重点。即办水、造林、兴牧、建区、修路共42个工程，其中水利方面4大类14项364处；林业方面6类36处；畜牧方面3类42处；园区类35处；道路方面34处227.2公里。办水。我们某是省、市两级政府确定的饮水解困重点市之一，而且饮水解困工程，也是今年我市民心工程的内容之一。从现在的建设情况看，大部分工程主体已竣工，正在完善配套之中，我们要求必须在上冻之前完成全部工程，该到村的到村，该入户的入户，市、乡、村三级要采取一切办法，克服一切困难，圆满完成任务，向全市人民兑现我们年初的承诺，真正解决99个自然村24187人，4068头大牧畜的饮水困难。同时，要及早谋划和制定明年的饮水解困盘子，力争在前全面完成我市的饮水解困任务。在水利建设上，要按照“完善、发展、提高”的思路办水，进一步实施“四水战略”。首先要完善已经建成的.工程，主要是加强配套设施建设，组织农民有规模地平田整地，对工程进行合理利用，有效管护与定期检查维修。其次，在条件适宜的地方新发展一批水利工程,扶持农民群众兴水办水,进一步改善农业生产条件。目前,我们的任务已经明确,希望大家不要被今年的自然顺境所陶醉,认识上不能有丝毫放松,行动上不能大灾大干、小灾小干、风调雨顺不干，要持续作战，不达目的誓不罢休，真正实现我们提出的建一处水利，好一方生态，活一方经济，富一方百姓。造林。今年造林的主要任务：一是退耕还林，二是经济林建设，三是苗木培育。从林业局掌握的情况看，今年退耕任务3.5万亩，现在完成28600亩，占任务的80.2%，还有6400亩未完成，再加上22600亩的补植补种，任务非常重。林业等部门要仔细分析原因，采取措施，尽快赶上，一年拖一年，年年有尾巴，验收通不过，会挫伤群众积极性。国家出钱出粮，工作尚有难度，错过这个机遇，在座的各位都将成为历史的罪人。经济林完成任务不过半，是什么原因，也需要查找。既然是定计划，就要有依据，完不成就得有说法，否则计划也就失去了其指导和加压的基本作用。苗木建设从太旧路通车以来，就一直告紧，这个问题多少年一直没有解决好。周期长是一个客观因素，从我接触基层群众看，关键还是没有解决好经营大户的思想“瓶颈”。林业部门要努力做好这方面的工作，适当降低农户的经营风险，若条件允许也可由林业部门投资，农户管护，以点带面，滚动发展，力争用几年的时间，彻底扭转我市苗木外调的境况。兴牧。从近两年看，我市以牛、羊为主的草畜业发展较快，为加快我市由粮食大市向畜牧大市的转变奠定了扎实的基础。今后在畜牧业的发展上要倡导“三转两化”模式，即由放养向圈养，由草养向饲养，由分散养殖向小区养殖转变，实现养殖规模化，小区建设产业化，引导和扶持农民从传统养殖向现代养殖发展，而且兴牧要与退耕还草、秸杆利用相结合，形成夏靠草、秋靠杆，冬春用氨化饲料的新格局。建区。建设园区经济发展模式，大力培植典型园区，是当前加快产业结构调整，推进农业产业提档升级的一个截径，从这几年“六个十”园区建设的实际看，成绩是肯定的，但不足也是存在的。总的来说，质量、标准、规模都没有达到园区的标准。因此，今年农建要把园区建设作为一个重点，农、林、牧、水、机、土要一齐上，统筹协调，力争尽快形成一批有效益、有特色、有说服力的园区，推动全市农业提档升级，以园区项目引外资，争投资，打造某农建精品。修路。主要是村通油路和水泥路，以及园区内道路建设，今年主要是筑路基，这是当前农村工作的重中之重，懈怠不得，忽视不得。前段时间，市里已做了安排，在此，我就不再多说。
3、选择“一路五线”作为农建工程的区域重心，基于两方面考虑。一是交通便利，便于观摩、示范，有窗口效应；二是从打造绿色经济带来考虑，有利于规模扩张，成片规划，块状发展。
4、五种模式。即联姻结亲股份合作模式；大户带动独资投入模式；盘活存量拍卖发展模式；项目启动上下联动模式；激活主体行政统筹模式。这五种模式在我市都有成功的范例，都有借鉴意义，要善于发现和挖掘典型，广泛宣传，现身说法，影响和带动更多的人参与农建。
三、创新市场机制推动农建进程，运作要有新举措。
经过前几年全市上下的不懈努力，我市农建取得了卓越成效，积累了经验，营造了氛围，开拓了局面，使我们能在一个更高的起点上推进工作，希望大家再接再厉，自加压力，精心组织，推动我市农建不断发展，掀起新一轮农建高潮。
1、强化领导，严格责任。各个部门、乡镇领导要认真研究当前工作，特别是在今年秋收推后，地气较湿的情况下，如何找准工作的突破口和着力点？农建是当前全市的一项重点工作，我们必须紧紧抓在手上，市里要进行观摩检查，我们也要定时不定时检查，动手早、搞得好，老百姓满意的工程要通报表扬，无动于衷、四平八稳，应付了事的严肃处理。
2、各司其职，协调配合。各涉农部门、乡镇要上下沟通，统一认识，步调一致，服从全市大局，一任接着一任，保持工程项目的连续性，使事事有人管，层层有责任，件件有落实，取得新突破。
3、创新机制，激活主体。利益是市场最重要的整合器，推进农村各项工作的开展，特别是社会公益性的农田水利建设更要探索建立市场机制，行政推动、利益牵动、服务促动多管齐下，最大程度激发农民积极性，使国家资金与群众民资有机结合，形成风险共担，利益共享机制，培植民营大户。
4、统筹协调，用好资金。项目资金专项使用，点到面广，容易造成开工时轰轰烈烈，最后无果而终。因此，项目资金必须集中捆绑使用，做到建一处成一处，成一处活一处，不仅适用而且美观，既可便于观摩、检查，也可示范、引导，又可提高集约化水平，收到一石三鸟效果。
5、大力宣传，严格督查。工作要创优，舆论要先行。市电视台、通讯组等新闻宣传部门要深入现场采访报道，宣传动手早、工程进展快的部门、乡镇，彰显先进；通报排队，公布名次，督促后进，充分发挥舆论的导向作用。有关单位要办起农建简报，及时报道农建动态，形成全社会关注农建、关心农村、关爱农民的良好氛围。
同志们，任重更觉时间紧。做好今年的农建工作，是对我们调整后的新班子的一次重大考验。我们务必抓住时机，奋勇争先，把各项工作做实做细，做出成效，使农建成为一项生态工程，一项农民增收工程，一项惠民便民的民心工程，为我市农业和农村经济跨越式发展奠定扎实的基础。