在项目策划中，需要明确项目的目标和目标的实现路径，以及每个阶段的关键节点和里程碑。我们可以从以下的项目策划范文中学习到不同领域的项目策划经验和方法。
工程项目策划书
（一）。
一、学校基本情况：
黔西县金碧镇绿峰小学：地处金碧镇绿峰村，创建于1964年，覆盖半径5公里，受益绿峰、高山、杨家店三个村群众3千余人。现有1—6年级教学班6个，学生195人。另有学前班1个，学生30人，教职工11人。是该镇一所最边远的村级完小。2002年由香港佛教事业文化有限公司联系，释慈悟法师捐助15万元，另选址新建了今天的教学楼。后改校名为：“金碧镇邢徐希望小学”。学校占地面积3048平方米，建筑面积524平方米，教学楼一栋，由于各方面的原因，该校是其所在镇唯一一所没有围墙，没有进行校园硬化，没有球场，厕所不达标的学校，这给学校的师生生命安全和财产带来了很大的安全隐患。给师生的正常学习生活和教学活动带来诸多的不便，严重地制约了该校义务教育普及水平的提高和素质教育的实施。
二、项目建设的必要性。
1、消除学校安全隐患的需要。
学校由于没有围墙，不好管理，社会闲杂人等经常出入校园。这严重地威胁着学校师生的生命财产安全。没有围墙，学校周边农户的牲口不时窜入学校，特别是狗进入学校后经常有学生被咬伤。这使师生静不下心来教书和学习，严重地影响了该校教育质量的提高。
2、教学设施基本建设的需要。
学校操场由于没有硬化，在雨天的时候就无法开展室外的教学活动。而且学生容易摔倒受伤。没有篮球场和体育活动场地，学校的体育无法很好地开展。严重的影响着学生身心的成长。厕所只有7个蹲位（男厕：4个，女厕：3个）。无法满足师生的入厕需要，常常出现排队上厕所，学生上课请假上厕所，老师上课时上厕所的现象。严重的影响着学校常规教学的开展。
三、项目建设的可行性。
1、学校师生，学生家长，及当地村民早已期待该校办学条件的提高。目前学校已成立了工程建设筹备组，具体负责此项工程的筹建工作。
2、项目将得到当地群众的大力支持。以前学校的施工中就有村民无偿地为学校投工投劳，无偿地给学校提供施工用水和用电。
四、项目建设的内容及工程投资概算。
****。
五、效益评估。
1、学校围墙、厕所、球场建好以后，可消除绿峰小学的安全隐患，改善该校的办学条件，教书育人的环境。有利于提高该校教育教学质量，有利于学校网点布局调整和“两基”成果的巩固。
2、兴一方教育，富一方百姓。教育的发展必将增强山区经济发展的后劲，促进山区经济发展。
贵州省黔西县金碧镇绿峰小学。
（二）。
在国外做了4年的项目经理，在这里我将对国际工程的理解程度以及对国际工程管理办法进行自我阐述：
一、在项目准备前期。
1、1项目经理。
做好国际工程项目，实现预期的经济目标，选好项目经理是十分重要的。目前国际工程的项目经理应该具有以下几方面的素质：
（1）要有责任心，敢承担风险；要有团队精神，关心下属和工人，实事求是，言行一致，不要任人为亲，铁面无私，赏罚分明。要有正确的经营管理理念，讲求经济效益。
（2）具有工程项目的管理经验，决策果断，善于沟通上下级关系、内外关系、同事间关系，调动各方面积极性。有处理实际问题的能力。
（4）有坚强的毅力和意志，健康的情感，良好的心里素质。
同时建立施工项目经理责任制，明确项目经理的责、权、利，以确保项目取得最佳的经济效益。
1、2项目经理部。
技术与质量、成本与核算、劳务与物资、安全与文明施工、财务与合同的需要。
施工准备阶段项目经理部的人员设置，功能上要满足项目实施的计划与调度、项目经理部必须要做好以下几方面工作：
1、对我方投标书进行透解性分析，全面掌握当地执行的规范标准。
2、对合同和我方所施工项目要进行透彻了解。
3、建立规划大纲：包括（1）工期计划、成本计划的制定（2）施工管理制度的制定（3）安全管理制度的制定。
4、建立施工项目部的主要管理制度。
5、对施工项目设备进行技术交底，施工工序进行排列，做好施工机械进场计划。
6、对所施工工程进行工程量以及我方所用工程附件费用进行预算。
7、施工队伍的选择，做好工人的出国前考核工作、建立好工人档案，对工人的熟练程度进行调整。
8、对施工所用的材料进行汇总，以及做好材料进场计划。
二、施工过程阶段。
2、1项目的进度控制。
项目进度控制的关键在于发现实际进度和计划进度的偏差，解决影响施工进度的主要问题。
影响施工项目进度的因素：
1、甲方的影响：甲方不能及时支付进度款或者由于我方自身的原因工程量单报的不及时、与甲方合同、财务等部门关系处的不好造成在支付工程款中的麻烦等。
2、施工条件的影响：在客观条件影响下，使工期发生了偏差，()需要及时与甲方沟通，取得甲方认可。
3、技术失误：在技术交底过程中，要保持严肃、认真的态度，使工人对施工工艺要求掌握程度达到100%。对各施工环节熟练掌握。
4、施工组织管理不利：在施工之前编制好施工计划，主要对施工顺序进行反复推敲。每天要定时召开项目生产调度会议，已明确第二天的工作任务和材料设备的需求情况，对施工管理制度进行制定。
5、意外事件的出现：当突发事件出现的时候，是避免不了的。这就要求在施工过程中要保持认真的态度。
项目经理部应在施工进度计划完成后，及时进行施工进度控制总结，为进度控制提供反馈信息。总结依据的资料有：
1、施工进度计划。2、施工进度计划执行实际记录。2、施工进度计划检查结果。4、施工进度计划的调整资料。
总结的内容有：合同工期目标和计划工期目标完成情况、施工进度控制经验、施工进度计划方法的应用情况、施工进度控制的改进意见。
2、2项目的质量控制。
在项目施工前首先要做好施工项目质量计划，要确定好质量目标，明确管理职责。此外要着重做好工程质量的预控，工程质量预控就是针对所设置的质量控制点，事先分析在施工中可能发生的质量问题和隐患，分析可能的原因，提出相应的预防措施和对策，实现对工程质量的主动控制。
在项目实施过程中，要使用pdca循环的控制方法，主要分八个步骤：第一步，分析质量现状，找出存在的质量问题；第二步，分析问题产生的原因和影响因素；第三步，找出影响质量的主要因素；第四步，制定改善质量的措施，提出行动计划，并预计效果；第五步，组织对质量计划或措施的执行；第六步，检查采取措施的效果；第七步，总结经验，巩固成绩；第八步，提出尚未解决的问题。pdca循环是不断进行的，每循环一次，就会实现一定的质量目标，解决一定的问题，这样周而复始就会使工程质量得到不断的提高，从而使项目工程质量得到保障。同时，要加强质量管理制度，责任到人，坚决执行“三检”制度。
2、3项目的安全控制。
安全控制方法：工作安全性分析（jsa）程序，工作安全性分析是对将要进行的作业活动进行危害性分析的.过程，及将作业活动分解为一系列连续的步骤，分析识别每一个步骤的潜在危害，并采取相应的措施笑出和控制这些危害。
实施工作安全性分析能够识别施工中潜在的危害，确定相应的工程措施，提供适当的个体防护装置，以防止事故发生，防止人员受到伤害。
工作安全分析的准备工作：
列出所有的基本风险以及有关问题。
1、要执行的工作是什么？
2、需要什么样的工具、设备和材料。
3、需要什么样的资质和培训。
4、谁最适合完成这个工作？
5、隐患可能会出在哪里？
6、谁可能会受到不良影响？
7、不良影响的严重程度？
8、不良影响发生的可能性多大？
9、采取什么措施来防止事件或事故的发生？
工作安全性分析的过程：
1、描述将要进行的作业活动。
2、列出所需要的设备、工具和材料。
3、按顺序列出作业步骤；
4、识别每项任务或步骤所伴随的危害。
根据对作业活动的观察、掌握的事故资料以及经验，对于每一步骤要问可能发生什么事故，给自己提出问题，比如超作者会被什么东西打着、碰着；他会撞到什么东西；操作者会跌到吗；有无危害暴露如毒气、辐射、焊光、酸雾等。
危害主要包括：
设施的不安全状态，包括可能导致事故发生和危害扩大的设计缺陷、工艺缺陷、设备缺陷、保护措施和安全装置的缺陷。
人的不安全行动，包括不采取安全措施、错误的动作、不按规定的方法操作，某些不安全行为。
管理缺陷，包括安全监察、检查、事故防范、应急管理、作业人员安排、防护用品缺少、工艺过程和操作方法等的管理。
5、分析每项危害的后果严重性和现有条件下发生的可能性。
6、详细说明对高中风险将采取的消除或降低风险的控制措施。
危害辨识以后，需要制定消除或控制危害的对策。确定对策时，从工程控制、管理措施和个体防护三个方面加以考虑。
2、4项目的成本控制。
做好成本控制工作。首先要建立全员参加的责权利相结合的项目成本控制体系，项目经理、各部门，各班组都附有成本控制的责任，在成本控制方面的业绩要与工资奖金挂钩，从而形成一个有效的成本控制责任网络。
施工项目施工期间，控制成本的措施：
1、以施工图预算控制成本支出，实行以收定支，这样对人工费、材料费、钢管脚手、机械使用费等进行有效控制。
2、办理施工任务单和限额购料单的管理。将施工任务单和限额领料单与施工预算进行控制，指出差异，分析差异原因，并采取有效的纠偏措施。
3、建立资源消耗台帐。
4、建立项目成本审核签证制度，控制成本费用的支出。没发生一笔成本费用都要核查是否合理。审核成本费用支出，必须以有关规定和合同为依据。
5、定期开展统计核算、业务核算、会计核算同步检查，防止项目成本盈亏异常。要做到，完成多少产值、消耗多少资源、发生多少成本三者同步。发现偏差、找出原因、立即整改、加强管理。
6、加强现场管理标准化，杜塞浪费漏洞。尤其是要加强现场平面布置管理、和现场安全生产管理。
2、5合同管理。
合同管理的目标就是项目管理的目标，在一个项目中，有几份甚至几十份相互联系、相互影响的合同，只有通过有效的合同管理才能保证各方面都圆满的履行合同责任，进而保证项目的顺利进行。
做好合同管理工作，不仅需要专职的合同管理人员和部门，而且要求参与项目管理的其它各种人员都必须精通合同，熟悉合同管理和索赔工作。
此外在项目执行过程中一定要严格按照合同规定执行，因此我们做为分包商在项目实施阶段必须要做好一下工作：
1、按时提交各种保证：如履约保函、预付款保函等。
2、按合同规定的日期开工
3、按照合同的工作范围、技术规范、图纸要求在开工后规定时间内呈交施工进度计划。
4、保证施工质量。
5、按照合同规定及时办理保险（包括对自己的工作人员和施工机械设备的保险），在工程条件发生变化（如延期、增加新项目等）也应及时补办保险，以免造成意外损失。
6、做好安全管理工作、在工程未交工前一定要保护好工程、材料、和没有安装的设备。
7、按照业主的要求，按时报送各类报表、办理各种手续。
8、项目经理部在履行合同的期间，应注意收集记录对方违约事实的证据，以便做为索赔的依据。
合同终止后，项目经理部应对从投标开始直至合同终止的整个过程进行合同管理评价，其主要内容有：合同订立过程情况评价、合同条款的评价，合同履行情况的评价，合同管理工作的评价。
需要强调的是项目实施中的所有合同的条款必须要同有经验的律师协商，争得律师的建议，包括工人劳务合同，以免给项目的实施带来不必要的麻烦。
2、6信息管理。
项目的信息管理主要做好一下几方面工作：
1、项目经理部应建立项目信息管理系统，对项目实施全方位、全过程信息化管理。
2、项目经理部中，可以在各部门中设信息管理员或兼职信息管理员，信息管理人员都需经有资质的单位培训后，才能承担项目信息管理工作。
3、项目经理部应负责收集、整理、管理本项目范围内的信息，同时将信息准确、完整及时的传递给使用单位和人员。
4、项目信息收集应随工程的进展进行、确保真实准确、具有实效性，经有关负责人签字，及时存入计算机中，纳入项目管理系统内。
2、7索赔。
索赔也是项目决算关键，做好施工索赔工作需要做到以下几个方面的工作：
1、对于所提出的索赔，必须出示具有一定说服力的索赔依据，这也是决定索赔是否成功的关键因素。因此在施工期间一定要做好信息、公文、资料的收集、整理、存档工作，这样才能在索赔事件发生时，快速地调出真实、准确、全面、有说服力、具有法律效力的索赔证据。
索赔的一般依据主要如下：
1、2、甲方或监理的指示，应切记：在合同规定时间内，必须要求甲方或监理以书面的形式确认其口头指示。
1、3、来往函件。
1、4、会议记录。
1、5、现场的施工纪录。
1、6、工程财务记录。
2、做好项目施工索赔工作，要处理好和甲方的关系，同时离不开上级领导的支持和重视，上级领导之间的沟通、协调会对索赔工作起到重要作用。
3、在索赔报告提交之后，还应该每隔一段时间主动向对方了解情况并督促对方快速处理，并根据甲方所提出的意见随时提供补充资料。
工程的竣工具体要求：1、工程已达到甲方竣工要求。2、各个系统的功能说明，设备配备情况，以及图纸配备齐全，达到完整的竣工资料。
如何搞好竣工结算：
1、公司领导的重视。
2、编制人员具备各种工程的规范。
3、商签公平合同条款，为结算编制提供必要条件。
4、编制者的主动性与积极性是编好结算的保证。
5、全面收复相关资料，为结算编制提供充分的依据。
6、仔细分析，算全该算内容是关键。
7、正确处理好与甲方的关系，是搞好结算的重要手段。
四、人员管理。
加强对出国劳务人员的管理，充分调动工人的积极性，培养工人的团队精神，在项目实施中是一个十分重要的，同时也是一个难以解决的问题。
因此加强对外派劳务的管理是项目经理部的工作重点。
具体措施如下：
1、加强自身的管理,要做到言出必行,不要忽悠工人。
2、严格按照合同执行、解决问题。
3、在工作中严格劳动纪律,加强管理,做到罚不过夜,奖不隔天。
4、做为项目经理,要经常定期走访工人宿舍、要在生活上,对工人多关心，国内公司的管理人员要定期的同工人家属保持沟通，问寒问暖。
5、明确伙食帐目,定期公开。
6、加强合同管理,做到统一、细致,把公司的规章制度包括安全/质量等制度,以及公司在该地区的工程定额加在合同中,有必要请教律师、做到措词严谨。
7、加强对工人出国前的考核,有必要同中介公司签订相关合同,或收取一定数量的抵押金、，或者我方直接同中介公司（或分包单位）签订合同，由中介公司或分包单位进行管理。
8、加强对出国人员的国内培训,包括在外的穿着举止的训练,比如在机场,在飞机上,经该注意的必要事项等。
9、国家出些政策,给予用人单位一定的支持,比如如有罢工记录和遣返记录的，将不再给予办理出国签证。
10、对于人员的考核,最好有该项目的负责人直接进行考核。
工程项目策划书
为进一步深入学习贯彻《禁毒法》关于戒毒体制改革的精神，依据中国禁毒基金会“以人为本、关注民生”的宗旨，遵照**年开展禁毒公益项目活动的总体部署，国家禁毒办、中国禁毒基金会决定开展以“毒害无情、人间有爱”为主题的“千人关爱工程”公益项目活动。
一是进一步贯彻落实《禁毒法》的需要。《禁毒法》是禁毒工作的根本大法，基金会一直把学习贯彻《禁毒法》作为重要任务，围绕它开展了宣传教育等公益活动。《禁毒法》的一大社会化亮点，就是戒毒体制的改革，特别是社区戒毒、社区康复工作的创立。目前，全国各地都在认真贯彻实施《禁毒法》，积极开展社区戒毒、社区康复试点工作，取得了明显成效。基金会作为社团组织，应该在贯彻《禁毒法》社会化禁毒工作中作出贡献。
基金会的重要宗旨是以人为本、关注民生。吸毒戒毒人员是个特殊的弱势群体，他们重新融入社会需要更多的关爱、鼓励和帮助，否则他们也极易再次沾染毒品、成为影响社会和谐稳定的因素。社区戒毒、社区康复工作的开展，从法律上、制度上给他们一个自主的权利和希望的选择，但由于这一新型制度刚刚创立，还普遍存在机构不健全、工作人员缺乏、资金不足、有效的经验和方法不多等困难和问题，一定程度上制约了这项工作的开展，使得对社区戒毒、社区康复人员的关爱难以全面落实。基金会在这方面开展项目活动，充分体现了以人为本、关注民生的宗旨，以公益项目的成效促进社会的和谐与稳定。
一届四次理事会议要求，基金会要围绕禁毒工作大局积极开展新的公益项目活动，以品牌项目扩大基金会的影响，争取社会广泛支持，同时也促进筹资工作进一步开展，更好地服务于大局、服务于基层、服务于社会。目前禁毒工作的大局是，《禁毒法》颁布实施一年多，新一轮禁毒人民战争正在深入开展，进一步贯彻落实《禁毒法》，进一步深入推进禁毒人民战争是当前的主要工作。因此，基金会以社区戒毒、社区康复为切入点，作为贯彻《禁毒法》、参与禁毒人民战争的重要抓手，策划并开展符合我国当前禁毒工作迫切需要的公益项目活动。()通过选择若干个毒情严重地区的试点单位开展项目活动，给予关注和资助，用试点成功的经验，推动面上的工作，对政府部门推动社区戒毒、社区康复工作向纵深发展起到一定的帮助作用。同时，通过这个项目的不断总结完善和持久运作，试图逐渐形成中国禁毒基金会的品牌公益项目。
项目本着“来源于社会、服务于社区”的原则，将紧密结合社区戒毒、社区康复试点工作来设计活动内容。项目开展之初，暂不全面铺开，而是将在云南、甘肃、贵州、四川、湖南等中西部地区，选择一些毒情比较严重、经济相对落后、当地党委政府高度重视禁毒工作、社区戒毒和社区康复工作具有一定基础和典型特色的试点街道或乡镇进行项目活动，以便对其他地区有一定的示范和辐射作用。项目活动的主要内容包括：
（一）资助社区药物戒毒治疗和维持治疗人员部分治疗费用。在项目所在社区选择一批能够自觉进行药物戒毒和康复治疗，以及能够长期坚持药物维持治疗，社区戒毒、社区康复期间表现良好、没有社会不良记录，家庭经济状况确实困难的成功戒断或参与维持的人员，资助部分治疗费用。（注：考虑到维持治疗每人每天需交费5-10元，此项目初步考虑每人每天资助5元，即每人每年资助约1825元。）
（二）资助涉毒人员子女入学的部分生活费用。在项目所在社区选择一批已经辍学的涉毒人员子女特别是孤儿，或者是虽在小学、初中、高中（含职高）就读，表现较好，但家庭十分困难、极易辍学的涉毒人员子女特别是孤儿，资助部分就学生活费用。（注：考虑到贫困地区的生活水准，此项目初步考虑每人每月生活补助100元，即每人每年资助1200元。）
（三）资助建立中国禁毒基金会“千人关爱工程”报刊图书角。为推动社区禁毒文化建设，帮助戒毒人员进一步认识毒品给个人、家庭、社会造成的严重危害，努力树立正确的世界观和人生观，在治疗康复的同时不断学习劳动技能和文化知识，为重新回归社会打下坚实的精神基础，同时也可对全体社区居民进行禁毒宣传教育，拟在试点社区选择一批有社区戒毒、社区康复活动场所的社区，建立统一标准、强化管理的中国禁毒基金会“千人关爱工程”报刊图书角，资助含有劳动技能、励志就业、禁毒宣传教育等内容的一批书籍、报刊。（注：按每个报刊图书角20本书、5种杂志、2份报纸测算，每个报刊图书角需1200元经费，每年更新约需800元。）
（四）资助社区戒毒康复人员部分劳动技能培训与自主创业帮扶经费。社区戒毒、社区康复工作的最终目的是要引领戒毒成功人员回归社会。成功回归社会的重要标志之一是戒毒人员拥有一份赖以谋生的工作，凭借一份相对稳定的工作收入，戒毒人员才能逐渐摆脱毒品的阴影，恢复正常人的生活。一般情况下，一位戒毒成功人员要想谋求一份工作十分困难：少部分人有一定谋生技能，却缺乏自主创业的资金；大部分人有一定劳动体力，但缺乏基本劳动技能。因此，拟在试点社区中选择一批社区戒毒、社区康复记录良好、家庭经济困难、有积极而迫切的就业培训或自主创业意愿的人员，给予部分经费支持。（注：初步考虑就业培训每人资助500元，自主创业每人资助1000元。）
（五）资助开展社区戒毒、社区康复工作人员培训的部分费用。社区戒毒、社区康复是一项全新的任务，没有现成模式或经验可以照搬。特别是《禁毒法》明确这项职责由街道、乡镇基层组织承担，从事这项工作的人员素质参差不齐、毒品知识了解不够、禁毒工作经验不足，必须对他们进行系统培训。拟选择一批培训工作开展得好的社区，给予部分培训经费的支持。（注：初步考虑每培训一人一天资助食宿费用约100元，培训三天及三天以上每人资助300元）
国家禁毒办、中国禁毒基金会成立项目活动办公室，从《禁毒周刊》选调专人承担具体工作，负责项目的组织实施。
（一）选择确定项目实施社区。项目办在深入调研和平时掌握情况的基础上，从云南、甘肃、贵州、四川、湖南等中西部地区，选择一些毒情比较严重、经济相对落后、当地党委政府高度重视禁毒工作、社区戒毒和社区康复工作具有一定基础和典型特色的试点街道或乡镇，确定为项目实施社区，签订项目合作意向书，明确权利义务和责任要求。
(二）个人或社区申请。符合项目内容1-4项条件的，由社区戒毒、社区康复人员本人提出书面申请。符合项目内容第5项内容的，由街道、乡镇提出书面申请。
(三）县区级禁毒办初审。个人提出申请的，根据申请内容的不同，须有家庭监护人或主要成员、社区戒毒（康复）工作小组、社区药物戒毒治疗或维持治疗机构、拟就学或已经就学的学校等相关单位提出意见，报县区级禁毒办初审。社区提出培训申请的，直接报县区级禁毒办初审。
（四）国家禁毒办、中国禁毒基金会项目办审批。县区级禁毒办初审后，将申报材料报国家禁毒办、中国禁毒基金会项目办审批，同时复印报送省级禁毒办备案。
（五）下发项目资金。审批同意后，项目办直接将项目经费发放给相关机构和人员。
（六）监督检查。项目经费到达后，区县级禁毒办要承担监督检查职能，定期向项目办报告项目实施情况，项目办将随时进行监督检查。发现有资助的戒毒或维持治疗人员脱失、资助的孤儿没有就学或辍学、资助的图书角没有设立或没有开放、资助的技能培训或自主创业人员没有参加培训或自主创业、资助的社区没有开展社区戒毒工作人员培训或开展了非禁毒工作培训等违反项目规定的情况，将立即责定改正，甚至停止执行项目。对存在严重问题的社区，列入基金会不再资助单位。对明知项目社区严重违反规定而隐瞒不报的区县，列为基金会不再资助县区。
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企业作为一种社会经济组织，其存在和发展的前提是它拥有足够的资源，并有充分多的资源不断积累起来。而这种资源的积累并不能依靠某种外在的给予，即通过价值转移来实现，唯一的途径就是通过获得投入和产出之间的正向增长差来实现。这也就要求企业要精打细算，最大限度地降低消耗，提高产出效率。这也就决定了成本控制在企业发展中的意义和作用。
如何降低消耗，在保障产出数量和质量不变的情况下，减少投入的费用和成本，这是任何一个企业的经营都必须解决的重大课题。谁能充分好地解决这一课题，谁就在市场竞争中拥有优势，谁就有机会赢利更多的客户，获得更多的赢利，积累更多的资源，实现更充分的发展。企业成本控制体系建设也就直接是服务于解决这一课题的目的的。
进行成本控制，绝不是在为客户提升价值满足的过程偷工减料，而是通过对企业组织运行过程进行科学的设计，化小成本控制单位，明确各种费用投入的具体责任，变由企业老板一个人关注减少成本投入，降低费用消耗为企业每一个员工都高度关注减少成本投入，降低费用消耗，最终达到在产出不变的情况下实现投入的最小化。
1、投资和费用不分，企业有效率没效益，产品有市场没利润；
10、高估亲信的忠诚，随意授给亲信支配企业相关部分财物的权力，造成严重失误和浪费后自怨自艾。
3、健全完善费用投入报销的审核制度，以杜绝企业财物流失黑洞；
5、明确界定投资与费用的界限，以让每一个员工都有成本控制的意识；
6、定期地进行成本教育培训，以让每一个员工都能自觉地精打细算，为企业节约每一分钱。
1、企业组织运行活动投入预算管理和核算管理制度；
2、企业成本控制体系建设说明文件；
3、企业业务流程和工作程序发展改进管理制度；
4、成本费用节省奖励制度；
5、成本费用定额管理——目标成本管理制度
6、费用报销审核管理制度。
1、组织成本教育培训，普及成本管理控制的技术和方法；
2、通过调研，确定企业成本控制体系建设的思路；
3、分流程或分级建立企业成本控制中心；
4、讨论确定企业组织运行活动的投入预算和核算制度；
5、健全完善费用报销的审核制度；
6、讨论界定投资与费用的界限；
7、调研、讨论、确定各个流程或各级成本控制中心的成本定额确定思路；
8、制定各个流程或各级成本控制中心的成本费用定额；
9、讨论确定企业业务流程和工作程序的不断改进，提升管理制度；
10、讨论拟订成本费用节省奖励制度。
5、为了降低甲方项目投入成本，凡是不需要在甲方工作地完成的工作，一律要求乙方专家带回乙方驻地完成。
1、咨询费用收取标准。
咨询服务收费行内通行的作法是，按投入的专家工作时数或工作日数计算。其标准为1500元（人民币）/专家工作小时，或12000元（人民币）/专家工作日。亦可协商打包确定。
2、咨询费支付办法。
咨询费按比例，分期支付。一般情况是分两期，按7：3支付。项目首期付款到乙方账户之后，一周内乙方专家到甲方驻地启动项目。第二其付款在其项目进行到一半时支付。
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一个成功的个人网站，前期的准备工作是至关重要的，好的开始等于成功的一半。深圳网站建设认为在这一阶段有两个主要的问题需要考虑：
1、站点定位。
对于个人网站建设前期的定位是相当重要，你必须了解你做这个网站的目的，是为了宣传自己还是展示自己的爱好，本人感觉最好是定位在自己感兴趣或者自己工作的行业中，这样自己可能会对所确定的主题行业了解的更多些，很多人在建站初期总是喜欢在主页里堆积大量感兴趣的内容，但个人的精力总是有限的，因为无力维护而导致站点更新缓慢、内容匮乏，与其这样，不如选定一个主题做出自己的风格，不求大而全，但求小而精。
2、空间选择。
目前大部分个人网站还使用免费空间，免费空间其一会插一些提供商的广告，其二速度慢，这些大家应该都知道本人感觉个人网站建设应该选择一款优惠的空间，其一相对稳定，其二有自己独立的域名。建设期：
主题定位好了就要收集素材，和整理资料，要制作成功的个人网站熟练掌握设计和图形处理的技巧是很有必要，网站建设最重要的莫过于设计和内容，我们这里谈一谈设计。
3、个人网站建设方案要求。
第二、风格要统一：保持统一风格，有助于加深访问者对你的个人的印象。
第三、色彩要和谐、重点突出：在网页设计中，根据和谐、均衡和重点突出的原则。
第四、动态效果不宜太多。
其次在技术方案中要注意的一些事项：
(1)、不要沉迷于技术的运用，少用那些华而不实的特效;。
(2)、统一网站的css，有助于保持整个站点的风格统一，并且方便修改;。
(3)、不要有弹出窗口效果。
(4)、图像处理上要尽量处理得小些，有助于浏览速度。图片的合理压缩可以让页面美观而且文件小巧。
第五、不要试图用禁用鼠标右键等功能为你的主页加密，只会让你失去更多支持者;总之，个人网站建设要明确主题，无论是宣传自己还是推销个人，在设计上可适当形成一种个人风格，要明确主次，主要的可放在显要位置、加粗或变颜色等。从而使浏览者第一时间产生视觉效果。达到好网站的要求，另外深圳网站建设认为个人网站建设在设计上不要太过花，许多个人网站做得很花，看上去很不够专业，还有点让人讨厌的感觉，想想这样的网站能留住几个人。
个人示范网站建设方案。
个人网站方案书反应了个人网站建设构想，网站风格，网站布局等问题，个人网站适合人体网站或者中小型企业网站，有独特的风格设计，可根据喜好，习惯设计网站需求，彰显个性。首页设计可以有明确的主次感，网站文章可以改变也是，不同字体，加粗等不同方式，来给客户展现新鲜感，让客户有耳目一新的感觉，内容要简练幽默，表达出浏览者最想要了解的信息。
建站目的、功能定位。
建设任何一个网站一定要定位好网站房展方向，如网站建设目的，是为了宣传自己还是展示自己爱好或者展示自己产品等。切记网站不可有急功近利的思想，禁忌网站首页堆积大量感兴趣的话题，而栏目页空洞，这样，会导致站点跟新缓慢。
网站建设期应注意的细节。
网站主题定位好了就要收集素材，和整理资料，要制作成功的个人网站熟练掌握设计和图形处理的技巧是很有必要的，网站建设最重要的莫过于设计和内容。
网站建设方案要求。
一、导航要清晰明了，布局合理，层次分明，页面链接层次不要太深，尽量让用户用最短的时间找到需要的资料。
二、风格要统一：保持统一风格，这样有助于加深访问者对你的个人的印象。
三、色彩要和谐、重点突出：在网页设计中，根据和谐、均衡和重点突出的原则。
四、动态效果不宜太多。
网站设计方案中要注意的一些事项。
第一、不要沉迷于技术的运用，少用那些华而不实的特效;。
第二、统一网站的css，有助于保持整个站点的风格统一，并且方便修改;。
第三、不要有弹出窗口效果。
第四、网页设计。
1、网页设计美术设计要求，网页美术设计一般要与网站整体形象一致，要符合个人网站ci规范。要注意网页色彩、图片的应用及版面策划，保持网页的整体一致性。
2、在新技术的采用上要考虑主要目标访问群体的分布地域、年龄阶层、网络速度、阅读习惯等。
3、制定网页改版计划，如半年到一年时间进行较大规模改版等。
网站测试、网站验收。
网站发布前要进行细致周密的测试，以保证正常浏览和使用。主要测试内容：
网站发布与推广。
网站测试后进行发布的公关，广告活动。
在各大搜索引擎上登记等。
售后服务及后期维护。
一般来讲，都是免费维护一年，以专业建站为例：承诺免费维护一年。第二年起开始收取维护及售后费用。
工程项目策划书
为进一步深入学习贯彻《禁毒法》关于戒毒体制改革的精神，依据中国禁毒基金会“以人为本、关注民生”的宗旨，遵照20xx年开展禁毒公益项目活动的总体部署，国家禁毒办、中国禁毒基金会决定开展以“毒害无情、人间有爱”为主题的“千人关爱工程”公益项目活动。
一是进一步贯彻落实《禁毒法》的需要。《禁毒法》是禁毒工作的根本大法，基金会一直把学习贯彻《禁毒法》作为重要任务，围绕它开展了宣传教育等公益活动。《禁毒法》的一大社会化亮点，就是戒毒体制的改革，特别是社区戒毒、社区康复工作的创立。目前，全国各地都在认真贯彻实施《禁毒法》，积极开展社区戒毒、社区康复试点工作，取得了明显成效。基金会作为社团组织，应该在贯彻《禁毒法》社会化禁毒工作中作出贡献。
基金会的重要宗旨是以人为本、关注民生。吸毒戒毒人员是个特殊的弱势群体，他们重新融入社会需要更多的关爱、鼓励和帮助，否则他们也极易再次沾染毒品、成为影响社会和谐稳定的因素。社区戒毒、社区康复工作的开展，从法律上、制度上给他们一个自主的权利和希望的选择，但由于这一新型制度刚刚创立，还普遍存在机构不健全、工作人员缺乏、资金不足、有效的经验和方法不多等困难和问题，一定程度上制约了这项工作的开展，使得对社区戒毒、社区康复人员的关爱难以全面落实。基金会在这方面开展项目活动，充分体现了以人为本、关注民生的宗旨，以公益项目的成效促进社会的和谐与稳定。
一届四次理事会议要求，基金会要围绕禁毒工作大局积极开展新的公益项目活动，以品牌项目扩大基金会的影响，争取社会广泛支持，同时也促进筹资工作进一步开展，更好地服务于大局、服务于基层、服务于社会。目前禁毒工作的大局是，《禁毒法》颁布实施一年多，新一轮禁毒人民战争正在深入开展，进一步贯彻落实《禁毒法》，进一步深入推进禁毒人民战争是当前的主要工作。因此，基金会以社区戒毒、社区康复为切入点，作为贯彻《禁毒法》、参与禁毒人民战争的重要抓手，策划并开展符合我国当前禁毒工作迫切需要的公益项目活动。()通过选择若干个毒情严重地区的试点单位开展项目活动，给予关注和资助，用试点成功的经验，推动面上的工作，对政府部门推动社区戒毒、社区康复工作向纵深发展起到一定的帮助作用。同时，通过这个项目的不断总结完善和持久运作，试图逐渐形成中国禁毒基金会的品牌公益项目。
项目本着“来源于社会、服务于社区”的原则，将紧密结合社区戒毒、社区康复试点工作来设计活动内容。项目开展之初，暂不全面铺开，而是将在云南、甘肃、贵州、四川、湖南等中西部地区，选择一些毒情比较严重、经济相对落后、当地党委政府高度重视禁毒工作、社区戒毒和社区康复工作具有一定基础和典型特色的试点街道或乡镇进行项目活动，以便对其他地区有一定的示范和辐射作用。项目活动的主要内容包括：
（一）资助社区药物戒毒治疗和维持治疗人员部分治疗费用。在项目所在社区选择一批能够自觉进行药物戒毒和康复治疗，以及能够长期坚持药物维持治疗，社区戒毒、社区康复期间表现良好、没有社会不良记录，家庭经济状况确实困难的成功戒断或参与维持的人员，资助部分治疗费用。（注：考虑到维持治疗每人每天需交费5-10元，此项目初步考虑每人每天资助5元，即每人每年资助约1825元。）。
（二）资助涉毒人员子女入学的部分生活费用。在项目所在社区选择一批已经辍学的涉毒人员子女特别是孤儿，或者是虽在小学、初中、高中（含职高）就读，表现较好，但家庭十分困难、极易辍学的涉毒人员子女特别是孤儿，资助部分就学生活费用。（注：考虑到贫困地区的生活水准，此项目初步考虑每人每月生活补助100元，即每人每年资助1200元。）。
（三）资助建立中国禁毒基金会“千人关爱工程”报刊图书角。为推动社区禁毒文化建设，帮助戒毒人员进一步认识毒品给个人、家庭、社会造成的严重危害，努力树立正确的世界观和人生观，在治疗康复的同时不断学习劳动技能和文化知识，为重新回归社会打下坚实的精神基础，同时也可对全体社区居民进行禁毒宣传教育，拟在试点社区选择一批有社区戒毒、社区康复活动场所的社区，建立统一标准、强化管理的中国禁毒基金会“千人关爱工程”报刊图书角，资助含有劳动技能、励志就业、禁毒宣传教育等内容的一批书籍、报刊。（注：按每个报刊图书角20本书、5种杂志、2份报纸测算，每个报刊图书角需1200元经费，每年更新约需800元。）。
（四）资助社区戒毒康复人员部分劳动技能培训与自主创业帮扶经费。社区戒毒、社区康复工作的最终目的是要引领戒毒成功人员回归社会。成功回归社会的重要标志之一是戒毒人员拥有一份赖以谋生的工作，凭借一份相对稳定的工作收入，戒毒人员才能逐渐摆脱毒品的阴影，恢复正常人的生活。一般情况下，一位戒毒成功人员要想谋求一份工作十分困难：少部分人有一定谋生技能，却缺乏自主创业的资金；大部分人有一定劳动体力，但缺乏基本劳动技能。因此，拟在试点社区中选择一批社区戒毒、社区康复记录良好、家庭经济困难、有积极而迫切的就业培训或自主创业意愿的人员，给予部分经费支持。（注：初步考虑就业培训每人资助500元，自主创业每人资助1000元。）。
（五）资助开展社区戒毒、社区康复工作人员培训的部分费用。社区戒毒、社区康复是一项全新的任务，没有现成模式或经验可以照搬。特别是《禁毒法》明确这项职责由街道、乡镇基层组织承担，从事这项工作的人员素质参差不齐、毒品知识了解不够、禁毒工作经验不足，必须对他们进行系统培训。拟选择一批培训工作开展得好的社区，给予部分培训经费的支持。（注：初步考虑每培训一人一天资助食宿费用约100元，培训三天及三天以上每人资助300元）。
国家禁毒办、中国禁毒基金会成立项目活动办公室，从《禁毒周刊》选调专人承担具体工作，负责项目的组织实施。
（一）选择确定项目实施社区。项目办在深入调研和平时掌握情况的基础上，从云南、甘肃、贵州、四川、湖南等中西部地区，选择一些毒情比较严重、经济相对落后、当地党委政府高度重视禁毒工作、社区戒毒和社区康复工作具有一定基础和典型特色的试点街道或乡镇，确定为项目实施社区，签订项目合作意向书，明确权利义务和责任要求。
(二）个人或社区申请。符合项目内容1-4项条件的，由社区戒毒、社区康复人员本人提出书面申请。符合项目内容第5项内容的，由街道、乡镇提出书面申请。
(三）县区级禁毒办初审。个人提出申请的，根据申请内容的不同，须有家庭监护人或主要成员、社区戒毒（康复）工作小组、社区药物戒毒治疗或维持治疗机构、拟就学或已经就学的学校等相关单位提出意见，报县区级禁毒办初审。社区提出培训申请的，直接报县区级禁毒办初审。
（四）国家禁毒办、中国禁毒基金会项目办审批。县区级禁毒办初审后，将申报材料报国家禁毒办、中国禁毒基金会项目办审批，同时复印报送省级禁毒办备案。
（五）下发项目资金。审批同意后，项目办直接将项目经费发放给相关机构和人员。
（六）监督检查。项目经费到达后，区县级禁毒办要承担监督检查职能，定期向项目办报告项目实施情况，项目办将随时进行监督检查。发现有资助的戒毒或维持治疗人员脱失、资助的孤儿没有就学或辍学、资助的图书角没有设立或没有开放、资助的技能培训或自主创业人员没有参加培训或自主创业、资助的社区没有开展社区戒毒工作人员培训或开展了非禁毒工作培训等违反项目规定的情况，将立即责定改正，甚至停止执行项目。对存在严重问题的社区，列入基金会不再资助单位。对明知项目社区严重违反规定而隐瞒不报的区县，列为基金会不再资助县区。
工程项目策划书
一、学校基本情况：
黔西县金碧镇绿峰小学：地处金碧镇绿峰村，创建于1964年，覆盖半径5公里，受益绿峰、高山、杨家店三个村群众3千余人。现有1—6年级教学班6个，学生195人。另有学前班1个，学生30人，教职工11人。是该镇一所最边远的村级完小。2002年由香港佛教事业文化有限公司联系，释慈悟法师捐助15万元，另选址新建了今天的教学楼。后改校名为：“金碧镇邢徐希望小学”。学校占地面积3048平方米，建筑面积524平方米，教学楼一栋，由于各方面的原因，该校是其所在镇唯一一所没有围墙，没有进行校园硬化，没有球场，厕所不达标的学校，这给学校的师生生命安全和财产带来了很大的安全隐患。给师生的正常学习生活和教学活动带来诸多的不便，严重地制约了该校义务教育普及水平的提高和素质教育的实施。
二、项目建设的必要性
1、消除学校安全隐患的需要
学校由于没有围墙，不好管理，社会闲杂人等经常出入校园。这严重地威胁着学校师生的生命财产安全。没有围墙，学校周边农户的牲口不时窜入学校，特别是狗进入学校后经常有学生被咬伤。这使师生静不下心来教书和学习，严重地影响了该校教育质量的提高。
2、教学设施基本建设的需要
学校操场由于没有硬化，在雨天的时候就无法开展室外的教学活动。而且学生容易摔倒受伤。没有篮球场和体育活动场地，学校的体育无法很好地开展。严重的影响着学生身心的成长。厕所只有7个蹲位（男厕：4个，女厕：3个）。无法满足师生的入厕需要，常常出现排队上厕所，学生上课请假上厕所，老师上课时上厕所的现象。严重的影响着学校常规教学的开展。
三、项目建设的可行性
1、学校师生，学生家长，及当地村民早已期待该校办学条件的提高。目前学校已成立了工程建设筹备组，具体负责此项工程的筹建工作。
2、项目将得到当地群众的大力支持。以前学校的施工中就有村民无偿地为学校投工投劳，无偿地给学校提供施工用水和用电。
四、项目建设的内容及工程投资概算
****
五、效益评估
1、学校围墙、厕所、球场建好以后，可消除绿峰小学的安全隐患，改善该校 的办学条件，教书育人的环境。有利于提高该校教育教学质量，有利于学校网点布局调整和“两基”成果的巩固。
2、兴一方教育，富一方百姓。教育的发展必将增强山区经济发展的后劲，促进山区经济发展。
工程项目策划书
xxxx工程ppp项目(下称“本项目”)。
1.2 项目内容和投资规模
本项目是xxxx
项目建设内容包括红线范围内xxx工程、xxx工程、排水工程、xxx工程、xxx工程、交叉工程、附属工程(照明工程、绿化景观工程)、交通工程及沿线设施等。运营服务内容包括xxxx等沿线设施正常运营、沿线区域广告、路灯节能、绿化维护等。
本项目总投资额为xxxx万元。
1.3 项目区位
本项目位于xxxx。
1.4 项目建设的必要性
本项目的建设，对区域的开发建设具有重要意义：
第一，本项目是xxx有利于支撑和引导沿线组团(片区)的开发和建设。
第二，本项目将xxxx带动区域经济发展。
第三，本项目整合xxxx具有重要作用。
1.5 项目实施进度
各项前期工作已按照相关法律法规的要求同步开展。
1.6 项目建设计划
根据xxx相关精神，本项目拟于xxx启动项目采购程序，项目建设期暂定为xxx月。
2.1 项目工作组织
以公平、公正、公开、择优的原则选择合作社会资本，并与依法选定的社会资本签订ppp协议。
2.2 基本模式
本项目采用ppp模式运作，依据xxx文件，项目运作方式主要包括委托运营、转让-运营-移交和改建-运营-移交等。项目公司将项目设施完好、完整、无偿地移交给指定机构。
2.3 项目交易总体结构体系
作为本项目的实施机构。
通过公开招标方式选择中选社会资本。
3.按照xxx%的比例签署《ppp协议》和《公司章程》，并注入资本金。
签署《ppp协议》，授予项目公司本项目的特许经营权，以及项目投融资、建设、运营和维护工作。
5.项目公司通过在合作经营期内以补偿经营成本、缴纳税金并获取合理投资回报。
6.根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》xxx款，本项目拟采用社会资本的招标方式，项目公司成立后，由中选社会资本承担项目的施工总承包任务。
7.如果使用财务杠杆，项目公司应与金融机构签订《融资协议》进行项目融资。
8.在合作经营期内，xxx对项目公司的服务质量进行考核。
9.合作经营期届满后，项目公司应按照《ppp协议》约定，将本项目设施无偿、完好、无债务、不设定担保地移交给指定机构。
2.4 项目投融资结构
根据项目特点，本项目拟设计的融资结构为：资本金占项目投资总额的xxx银行贷款、股东贷款等方式筹集，具体融资工作由中标的社会资本方全权承担。
3.施工管理人员应记录工序施工情况。分项工程完成后，必须经监理工程师检验和认可。
4.主轴线和分部轴线放线后，负责测量记录人员及时记录平面尺寸测量数据，如有问题及时反馈到项目经理，及时进行整改和纠正。
5.浇筑砼前必须检查支撑是否可靠、扣件是否松动。浇筑砼时必须由模板支设班组设专人看模，随时检查支撑是否变形、松动，并组织及时恢复。
6.对于直角扣件的紧固度必须达到规范要求，要求班组质检员、安全员进行自检，配备力矩扳手，现场对扣件随机抽取5%扣件进行检查。
2.在整个施工过程中派专人指导安全施工，施工人员必须服从技术人员的指挥调度;
3.施工过程中严禁一切闲谈及闲杂人员围观;
1.工棚及机械用电线路的架设应符合施工规范要求，并要求安全、整齐;
2.做好基坑排水工作;
3.水泥堆放要整齐并盖好蓬布;
4.施工过程中严格控制噪音，尽量降低对周围居民正常生活的影响;
5.文明施工，礼貌待人，不与协作单位的施工和管理人员发生任何争执;
6.遵守建设方有关工地的安全、保卫制度;
7.不许酗酒、斗殴，施工人员不得滋扰生事。
工程项目策划书
根据省政府《关于继续实施山江湖工程、推进绿色生态xxx建设的若干实施意见》(x府发[007]7号)的要求，按照市里分解的任务，到00年，全县林地面积达到58万亩。森林覆盖率达到80%以上，活立木蓄积量达到58万立方米。为顺利完成项目的实施，制定我县植树造林绿化工程实施方案如下：
一、项目名称：植树造林绿化工程。
二、项目内容：造林(包括采伐迹地造林、重度雪灾林地造林、退耕还林造林、补植造林)、封山育林、四旁造林、农田林风培植和道路绿化等四项具体内容。
三、项目实施措施
造林
造林建设规模和布局
建设规模万亩，其中退耕还林荒山造林亩，珠防林亩，采伐迹地重度雪灾地及补植补造亩。项目区安排表-。
表-
树种设计
造林树种遵守“因地制宜，适地适树”的原则，根据立地条件和设计原则，造林树种确定为桉树、杉树、南酸枣、枫香、松树、火力楠等六个树种。在山窝及立地条件较好的中下部栽植桉树、杉树、南酸枣、枫香。在山场中上部及山脊栽植火力楠、马尾松。各造林树种面积祥见表-。
造林苗木必须选择发育健全、组织充实、顶芽饱满、根茎粗壮、须根多、无病虫害和机械损伤的一、二级苗，一级苗应大于80%，二级苗不得超过0%。
整地
为确保整地质量，整地时要求沿山坡自上而下，垂直于等高线拉线定点，“品字型”穴状整地。杉树、马尾松、桉树、火力楠、木荷穴规格0×0×0厘米。南酸枣穴规格50×50×50厘米。做到表土返穴。整地时间要求在20xx年月底前完成。
5栽植
5栽植密度
杉树、马尾松、火力楠、木荷、桉树栽植密度67株/亩，南酸枣株/亩。
5栽植方法
做到随起随栽，黄泥浆钙镁磷肥沾根，实生苗严格按“三填两踩一提苗”的技术要求操作，并做到栽正、舒根、踏实、适当深栽。容器苗栽植时，必须除去塑料袋。适当深栽于穴中，即杯面略低于穴面-cm，扶直苗木，把四周松土向中间挤紧后踩实，不得用脚垂直下踩，以防踩散营养土团，随后覆一层松土。
6幼林抚育
幼林抚育安排在5-6月和8-9月进行。抚育方式为扩穴抚育，抚育主要内容为除草松土、扩穴培蔸，以消除杂草对水肥的竞争，改善土壤的理化性能，促进幼树生长。抚育时注意不能损坏幼树及其它树木，注意保持水土。抚育中发现死株，空穴株应及时补栽，以确保造林或活率达到85%以上。
7管护
栽植后落实专职人员管护，同时在项目区必须加强森林病虫害防治和森林防火工作。
封山育林
封育类型
封育类型是根据封育小班立地条件的差异，林地乔、灌、草生长情况，植被盖度及其分布，视目的树种的天然更新能力设计封育类型。据调查，封育区林地均为疏林及重度雪灾宜人工更新的林地，有一定数量的天然母树，幼苗幼树分布较为均匀，长势较好，土层较厚，天然更新能力强，封育后乔木密度有望增加到有林地标准，故本项目设计封育类型均为乔木型。
封育方式：全封。
封育措施
封禁措施：主要有人工巡护和设置标志牌。
人工巡护：对封山育林区设专职护林员进行巡护，每个护林员管护面积000亩左右。项目办与护林员应签定合同进行严格管理，做到先培训，后上岗，不合格，不上岗。制定相应的管护制度和奖惩办法，明确护林员的护林范围、职责、权益。封禁范围内实行“九不准十严禁”。即：不准砍树、修枝、剥皮;不准割芒萁、茅草;不准捡枯枝、扒耙松毛;不准铲草皮、挖树蔸;不准放牧、狩猎;不准采种、采脂;不准取土、挖石、采矿;不准侵占林地建房;不准毁林造田;严禁烧田坎草、稻草;严禁上坟烧纸、点蜡烛、放爆竹;严禁烧木炭、木灰;严禁林内吸烟、野炊;严禁烧荒开垦;严禁烧火土积肥;严禁烧火取暖;严禁烧山驱兽;严禁炼山造林;严禁林区内各种林副业生产用火。
封育区镇、村要通过电视、会议、宣传单等形式加强宣传，提高广大群众对封山育林的认识，使群众自觉维护封育区的林区秩序由政府主持召开村民大会并制定出较完善的封山育林乡规民约，以便广大群众自觉遵守封禁规定，同时有关的执法部门则应加大打击破坏项目建设行为的力度。
设置禁牌：在封育小班周明显处，村庄附近、人为活动频繁地段、主要交通路口等处设置固定的禁牌，牌上明确封禁范围、周边界址和封育措施。设置临时禁牌作为固定牌的补充，每个小班周围要设置临时禁牌。永久性禁牌为长方形，高0米，宽0米，用红砖水泥砂浆砌成，并用水泥浆抹面，牌内下面宣传内容为标题(xxx县绿色生态建设项目封山育林禁牌)、宣传内容(包括乡、村、组、小班号、面积、主要树种、地类、郁闭度、四周界[你阅读的文章来自：]址：东至、南至、西至、北至，封育方式、封育时间、护林员、技术员、项目负责人。)、落款(绿色生态建设项目办公室)、时间(年月日立)，反面书写×××项目封山育林护林公约;临时性禁牌尺寸与宣传内容：底座宽60cm，高00cm，牌宽00cm，牌高60cm，宣传内容与永久性禁牌内容相同。临时性禁牌用水泥板、木板或铁皮制作。禁牌设置数量与建设地点见下表：
表-
育林措施
育林措施是封山育林的重要环节，在马尾松种子成熟时，可人工促进其天然下种更新。如因植被覆盖度较大而影响种子触土的地段，应进行带状或块状刈草、破土整地，实施人工促进天然更新措施;对于天然下种不到的地方，应人工撒播种子，促其更新。同时应保护好地表植被，保留地表枯枝落叶以增加腐殖质含量，促进植被生长。森林保护也是育林的重要举措，在森林保护方面，针对封育区马尾松林分占优势的现状，宜采用白僵菌防止松毛虫害，同时招引或培育病虫天敌以防止病虫害。应积极预防森林火灾，防止封育区内出现火灾或封育区外用火引发森林火灾。在封育区内每平方公里设置一个观测点，护林员应经常观测(察)病虫害发生发展动态及火险等级，消除火灾隐患，防患于未然。
工程项目策划书
工程项目策划指的是承包方通过调查研究和收集资料，在充分占有信息的基础上，针对工程项目的决策和实施，或实施和决策中的某个问题，进行组织、管理、经济和技术等方面的可行性科学分析和论证，旨在为项目建设的决策和实施增值。在市场竞争日趋激烈的态势下，各工程承建单位为了能在市场的博弈中生存，一方面要压低投标价格以获取工程；另一方面也要加强内部管理，降低成本，提高经济效益。在此情况下，编制一个完善的、切实可行的工程施工项目策划书就显得尤为重要。本文将对工程项目的策划进行简单的探讨。
工程项目策划是实施项目管理的首要环节工作，也是最基础的环节。在明确合同目标的基础上，通过项目策划，确定项目目标控制应实现的计划目标。对目标的实现做出事先安排，设计出实现目标的保证措施。工程项目策划是一种前瞻性的思维过程，是对未来结果的一个预判和提前应对措施，对项目的开展及结果都有重要的指导性意义。工程项目策划也专家集体智慧的集成，能对项目进展过程中可能会遇到的重点和难点进行比较准确的预判，从而帮助项目管理管理者提高决策的准确性。
1.为实现工程项目目标所做的总体部署。
2.规划实施项目管理目标的组织、程序、方法、落实责任。
3.规范项目管理的行为，细化各系统（专业）管理方案。
4.作为考核项目经理部的依据之一。
1.目的不同：施工组织设计主要从施工组织和施工技术角度筹划项目管理工作；项目策划主要从项目整体管理的角度筹划项目的管理工作。
1.编制依据
编制依据主要有：工程建设相关法律、法规、规范、标准；投标报价文件以及承包合同；设计图；项目施工现场环境以及相关的市场信息；相关方的要求；公司总部的有关管理文件；同类项目的历史经验资料。
2.项目概况；
主要内容有：工程特点、建设地点及环境特征、参见方有关信息、施工范围、主要实物工程量、施工条件等。
3.项目的组织策划
主要内容有：项目管理模式、组织机构及组织机构图、部门岗位职能。项目现场管理特点、管理模式、管理流程等。
4.施工部署策划
内容提示：工程进度目标、项目hse目标、工程质量方针和目标、施工任务划分（分区、分专业）。
5.进度策划
主要内容：总进度、单位工程进度计划、分部工程进度计划、里程碑进度的计划，横道图、网络计划等，以及工期的具体保证措施。
6.资源配置计划
主要内容有：人力资源计划、材料计划、施工设备资源计划、手段用料配置计划、资金筹措计划等。
7.质量管理计划
主要内容：贯彻质量管理体系的内部组织、职责分解、质量计划编制安排、质量控制措施以及对现场质量检查监督的计划。
8.职业健康安全与环境管理计划
主要内容：职业健康安全及环境管理目标、职业健康安全及环境管理的组织及职责分解、主要风险因素的评估、两书一表的组织安排及主要的措施落实等。
1.工程项目策划编制的程序
项目部在项目经理的领导下，全体管理人员和专家首先熟知项目策划编制的依据，特别要分析合同、施工条件和企业内部的管理规定或目标管理责任书。同时项目经理和项目领导班子应研究确定项目的总体目标和总方针，并确定参与编制的管理人员、并对工程项目策划编制作出进度计划。参与编制的管理人员按照计划表各司其职，分别编制各部分策划内容的初稿。项目经理对初稿进行初步审核和作必要的调整、协调和修订；项目领导会议讨论，通过（或修订）该策划后上报公司总部有关管理部门批准后实施。
2.项目策划编制的注意事项
第一，避免盲目性。目标及指标必须适宜，必须确定在经努力是可以实现的范围。
第二，避免主观性。项目经理必须依靠项目团队和专家的群策群力，充分调动项目团队的积极性和聪明才智，在广泛征求意见的情况下编制工程项目策划。
第三，避免口号性。要注重文字精炼、简洁，避免繁冗的文字，易于执行者理解。
第四，力求可实施性。务必使有关人员在编制策划过程中就要了解熟悉该策划，为实施好策划做好思想和行为准备。
1.项目策划在项目部完成之后，立即送上级机关部门和主管领导审核确认、批准后实施。公司总部应指定专门的领导和专门的部门负责工程项目策划的审核工作。
2.经批准后的策划在内部要作必要的宣传、学习和培训，让项目部全体员工明确目标及实现目标的部署，把项目部的部署化为全体职工的动力。
3.定期检查策划的实施情况，分析总结在实施过程中的存在问题，及时采取措施给予纠正。
4.依据客观实际，必要时调整项目策划。
5.项目策划的实施过程应有记录。
6.项目策划实施完成后应有总结，把实际结果和预测目标作对照，从中取得项目的经验和教训，为今后的项目管理积累第一手资料。
有些项目存在实施过程中出现分工不明、责任清，计划性不强等诸多问题。因此，在工程项目启动阶段就站在全局的高度上对项目的管理进行策划，使项目进展过程中有“法”可依，就显得非常重要。让工程项目策划为工程项目“增值”，就是增加项目利润，就是提高企业的经济效益。所以，工程项目策划书不但要编得好，更要执行好。
建筑工程项目策划书
建设西阎高速公路绿色通道工程，是实施“西部大开发，xx大发展”战略的一项重大举措，是我市实施的9条主干公路绿色通道网络工程的重要组成部分，也是改善生态环境、美化古城xx、提高城乡居民生活质量、满足社会经济可持续发展的重要途径。实施这一工程，不但能够增加我市的绿地面积，降低各种废气和扬尘对大气的污染，而且能够促进沿线地区农业产业结构调整，促进两个文明建设健康发展。
(一)指导思想
以贯彻落实江总书记“再造一个山川秀美的xx地区”的批示精神和朱总理提出的“动员广大人民群众，大搞植树种草，改善生态环境”的要求为指针，以保护和改善城市生态环境为中心，以建设高标准多效益的生态公益林为手段，以实现秀美山川，促进城乡经济发展为目的，充分发挥生态、社会和经济效益，促进xx经济和社会事业的可持续发展。
(二)原则
1.坚持统一规划、统一供苗、分区县组织实施的原则。
2.坚持土地权属不变，由区县、乡(镇)、村调整解决的原则。
3.坚持适地适树，质量优先，绿化与美化相结合的原则。
4.坚持国家、集体、个人一起上，谁绿化谁所有，谁投资谁受益，谁经营谁得利或不栽无主树，不造无主林的原则。
(一)建设范围
西阎高速公路可绿化里程42.6公里(正在施工的待绿化路段4.5公里)，其中阎良9公里(待绿化4.5公里)，高陵16.5公里，灞桥8.6公里，临潼8.5公里。林带宽度为铁丝网外10米，林带折合总面积1278亩。
(二)建设期限及树种配置栽植要求
1.工程任务于20xx年3月底前完成。
2.根据项目建设原则，树种配置为：铁丝网外0.5米栽一行栾树，株距3米;栾树外2米栽4行杨树，株行距2m×2m。杨树品种为107杨和三倍体毛白杨，要求分品种成片(段)纯林栽植。
3.苗木规格：要求苗高3.5米以上，地径(栾树胸径)2.5厘米以上，生长健壮、端直，无病虫危害。
4.栽植要求：采用优质苗木，挖大坑、栽大苗，株行距呈“品”字型配置。栽植坑规格为60×60×60厘米。栽前浇底水，栽后踏实并浇足定根水，确保苗木发芽成活，树干1.2米处以下涂白。
(三)种苗需要量
该工程共需苗木19.9万株，其中杨树17.1万株，栾树2.8万株(详见附表1)。分区、县如下：
1.阎良区绿化里程9公里，需苗木4.2万株，其中杨树3.6万株，栾树0.6万株。
2.高陵县绿化里程16.5公里，需苗木7.7万株，其中杨树6.6万株，栾树1.1万株。
3.灞桥区绿化里程8.6公里，需苗木4.0万株，其中杨树3.43万株，栾树0.57万株。
4.临潼区绿化里程8.5公里，需苗木4.0万株，其中杨树3.43万株，栾树0.57万株。
该工程是山川秀美工程的重要组成部分，也是我市绿色通道建设的一项重要任务，工程由各区县按照统一规划，组织实施，市财政给予适当资金补助，每公里补助栽植和管护费3.5万元。为了确保工程质量，种苗全部由市现代化综合苗圃提供。
工程总投资300万元，其中种苗费110.76万元(每公里2.6万元)，区县栽植和管护补助费149.1万元，技术指导费6万元，监理费7万元，管理费5万元，设计费2.14万元，不可预见费20万元(用于种苗增加及不可抗拒自然灾害引起的苗木补植等)。
分区县、分路段补助如下：
1.阎良区绿化里程9公里，投资31.5万元。
2.高陵县绿化里程16.5公里，投资57.75万元。
3.灞桥区绿化里程8.6公里，投资30.1万元。
4.临潼区绿化里程8.5公里，投资29.75万元。
(一)加强领导，提高认识
有关区县要高度重视西阎高速公路绿色通道工程建设，要把这一工程摆到重要议事日程，要站在西部大开发的战略高度，充分认识实施这一工程的重要意义。要广泛宣传和发动，组织各方面的力量，投入到西阎高速公路绿色通道工程建设中去，力求取得新的更好的成效。
(二)建立健全技术和质量保证体系
市林业局从市林业站抽调6—8名专业技术人员组成技术指导和质量监理小组，负责技术指导、苗木评价和质量监理等工作。各区县要成立相应的机构，在市上监理人员的指导下，认真抓好工程质量。要遵守先挖好栽植坑，经验收合格后再调运苗木栽植的程序，严禁苗木运到后再组织挖坑栽植。必须做到当日起苗，当日运输，当日栽植。栽后要浇足定根水，确保苗木成活。
(三)认真检查验收，积极抓好落实
各区县要在2月底前做好思想发动、土地调整等施工的各项准备工作。3月初发动群众，大搞栽植活动，确保按时完成任务。20xx年6月底，市上将组织有关部门进行检查验收，对完成好的进行表彰奖励;对完成差的给予通报批评，限期完成任务，并追究有关领导人的责任。检查验收后，对成活保存率不高的路段，各区县秋季必须进行补植，市上不再给予补助。无论任何形式的土地，严禁在林带中套种高干作物，确保栽植成果。
(四)建立管护责任，巩固造林成果
各区县、乡镇要结合各自实际，制定出切实可行的管护措施，落实管护责任。今后，凡地方政府负责的县、乡、村道路绿化用地可推行农民自愿出地、国家出苗、个体承包造林管护、收益归已，实行谁造林谁受益的政策。也可采取拍卖、承包、反租倒包等形式，解决好工程用地，要通过明晰产权、明晰责任人来调动各方面参与工程建设的积极性，以巩固造林成果。
工程项目策划书
包括工程概况简述，建设单位、发包单位、设计监理单位名称及责任人姓名联系方式，施工项目及工程主要技术指标，合同额，工程量清单，施工总工期及节点工期，质量环保要求等。
一、工程招投标。
1、委托招标代理单位进行招投标。
2、招标方式采取邀请招标和公开招标方式，建议采用邀请招标方式。
3、招标代理费的支付，建议采用谁半标谁支付的办法。
4、招标中对施工企业监理单位要求(详见招标文件)。
5、招标文件的编制，由招标代理单位负责，按照工程招投标管理部门要求或规范格式(如有)制定，报公司主管部门审核，主管领导签字认可后执行。
6、招投标时最高限价的确定，由公司委托工程造价审计单位依据全套施工图纸及现行市场材料人工单价予算定额进行核算，出具工程瞀书，并报公司主管部门审核，主管领导签字后执行。
二、开工准备工作。
1、施工现场的“五通一平”工作，建议由中标单位施工，公司配合，费用按实际发生的费用追加至施工合同价款。
2、施工许可证的办理，由公司(如业主方先行拨付规费)或业主方按规定缴纳各种规费，施工单位提供相应的资质证书等证照。缴纳应由施工单位缴纳的规费，提供中标通知书办理施工许可证，如因双方中任意一方不能及时履行自己职责造成办证延误的，业主方原因除施工工期顺延外，负责赔偿施工单位基本的误工损失。施工单位责任，除合同工期不能改变外，还将赔偿公司由此造成的一切损失，直至终止合同，合同履约保证金不予退还。
3、监理单位进场，监理单位在进场前须向公司提供项目监理人员名单及授权委托书，单位营业执照，资质证书等文件报公司备案存档。由公司答发进场通知书。
4、施工单位进场，施工单位正式进场前，须向公司及监理单位提供项目管理人员名单及授权委托书，单位应具备的营业执照，资质证书，安全生产许可证，外地企业提供进沪备案登记表等。施工组织设计、机械设备进场目录及机械工程进度计划表，工程预算书，材料及人工分析表。报监理单位，公司审核合格后，由监理单位，公司签发审批，开工报告后方能正式开工。
5、公司委派的项目负责人进场，在进场前须由公司向施工单位监理单位发函通知并明确项目负责人的工作范围，职权范围，并向项目负责人下发项目授权委托书。
三、对施工单位的管理。
1、人员管理。
a、公司对施工单位驻项目部所有管理人员资料(包括身份证复印件，职称证，职务等信息)全部存档备查。
b、公司对施工单位所有在现场施工工人进行分班组人员(施工单位制表)资料(身份证复印件、工种等)存档备查，有工人流动及单项工程结束工人离开工地需及时向公司汇报并更新现场施工人员名单，并报公司存档。
c、施工单位派驻工地现场管理人员须与投标文件及上报公司项目管理人员名单相符，并由公司抽查。不准随意更换关键职位人员(如项目经理，技术负责人，现场施工技术员，资料员等)如因特殊原因确需更换，施工单位必须以书面形式提前二十天至三十天报公司及监理单位审批同意后方能更换。否则公司有权终止施工单位合同，一切损失均由施工单位自行承担。
d、施工单位管理人员必须做到工作时间常驻工地，不准随意离开。如需离开须向监理单位工地负责人及公司派驻的项目负责人请假，得到审批同意后(请假条)方可离开，并将离开后的工作交由某人负责报监理及公司项目负责人备案。e、由监理单位、公司组织的每周监理、质量、进度例会，施工单位项目经理、技术负责人、资料员、安全员必须参加。不准无故缺席，否则公司按每人_x元给予处罚。
2、安全管理。
a、公司须与施工单位及项目部签定安全责任书(安全规范，安全实施细则，安全责任划分，安全事故的处理，现场安全管理奖惩制度等)。
b、施工单位须每天向公司汇报现场安全管理情况，事故发生及处理情况。
c、定期或不定期对施工现场进行安全检查，发生安全隐患即时提出，责令整改，并将检查结果上报公司存档。
d、对施工单位不按安全操作规范施工，安全措施不到位，存在重大安全隐患的，责令施工单位停工整改，并给予经济处罚，情节严重的，可以终止合同，所有损失由施工单位自行负责。
e、施工单位所有进场施工人员必须全部购买意外伤害保险，并办理平安卡，资料报公司备案并作为发放劳务工资的依据。
3、质量管理。
a、技术交底，组织施工，设计，监理，建设单位进行图纸会审，技术交底，对图纸中存在的问题，设计缺陷，做出相应的处理措施。保证工程顺利施工，达到质量标准。
b、施工单位必须编制详尽的施工组织设计，技术措施，制定切实可行的质量保证体系。
c、施工单位不准随意变更施工图纸内容和设计要求。如有需变更必须征得公司及监理单位书面同意。并由设计单位或建设单位出具的变更通知书后方能实施。
d、定期组织人员对工程质量进行全方位检查，发现问题及时整改，绝不允许遗留质量隐患。
e、对新技术新材料的应用必须上报公司并获得审批后方能实施。
f、对施工单位出现的质量事故，公司有权进行干预及经济处罚，直至过程质量达到规范要求。
4、工程资料及竣工验收。
a、施工单位必须要求工程资料与工程进度同步完成，不准滞后补做资料。
b、公司按周、月、季度度定期检查施工单位的工程资料完整性，一经发现工程资料与工程进度不符，公司有权对施工单位进行严重处罚并责令施工单位限期完善工程资料。
c、施工单位必须确定专职资料员，保证上班时间常驻工地，负责对工程资料的收集，整理，归档并负责试验、监理、建设、质检等部门的签字、盖章工作，保证工程竣工前所有资料齐全，不准漏项，漏检等情况发生。
d、工程竣工及中间验收由施工单位组织各相关单位及职能部门及时验收(包括自检、新验、复验、终检)做到每一步验收环节完整直至移交用户使用。
e、在工程验收过程中出现的质量、安全、技术等问题。公司需派专人督促施工单位限期整改直至合格，公司对验收中不合格项需对施工单位给予一定金额的处罚。
四、工期控制。
1、公司在收到施工单位上报的工程进度计划时，须会同公司主管部门认真审核进度计划的合理性和可操作性，不准盲目跟从，并依据实际情况制定工程最短工期要求施工单位实施。
2、按工程进度表，按时对施工单位所完成进度检查，对提前完成目标工期时间给予一定奖励。对工期滞后时间要求施工单位制订切实可行的措施补救，挽回工期损失并给予适当处罚。
3、严格控制施工总工期，在施工期为半程可顺排工期，日历工期精确至周工期，在施工期后半程采用倒排工期方式，日历工期精确至每天，冲刺阶段和关键工序可以精确至每小时以此提高工作效率，保证工期的顺利或提前完成。
五、成本控制。
1、施工前，公司须委托专业审计单位对全套施工图纸，材料，人工价格做出准确分析，并出具全套书面报告。
2、公司对报告进行严格审查，并确立准确的目标成本。
3、公司可将工程项目中的个别单项(如土石方，防水，外墙，门窗等)从主合同中剥离出来，进行单独招投标，分包给有专业资质的施工单位以达到降低成本的目的。
4、施工中，对施工单位提出的设计变更，工程量增减，经济签证必须符合严格的审批程序(监理、项目负责人、公司主管部门、主管领导)签字并加盖公司经济签证专用章后方能生效。
5、工程结算由公司主管部门会同所委托的审计单位对施工单位所报工程决算进行不一逐一审核，审核无误后加盖公章审计单位及公司公章后生效(固定价格合同无任何增减项目除外)。
六、材料控制。
1、由公司统一采购工程所需的主材(包括钢材、水泥、商品砖、石材墙地砖等)采购方式以公司内部实行供应商招投标方式产生。做到三证齐全，试验合格。
2、施工单位领用主材料需提前7-10天以书面报告形式向公司申请，公司主管部门对所报申请进行材料名称、数量、规格、型号审核无误，签字后方能发放。并加收材料采购费、库管费。
3、施工单位领用材料必须与工程进度同步进行，不准超前多领材料。一经发现将按多出正常用量部分两倍的处罚。
4、材料的调整、替换、代用须经监理工程师，项目负责人审批。公司主管领导签字后执行。
5、工程材料管理实行门禁制度，所有进入工地现场的材料，主要机械设备不准随意调出现场(工人自带小型工具除外)，如确需调出现场，须经公司所派保安负责人签字，工程项目负责人同意后方能调出现场。
6、施工单位所购买的材料，必须做到三证齐全，试验合格，进场前须经监理单位，工程项目负责人签字认可后方能使用，如发现有使用不合格产品，项目负责人有权责令施工单位立即停止使用。并将已经使用产品全部拆出。更换合格产品，所有损失全部由施工单位承担。
七、工程款的支付。
1、按照施工合同规定的时间期支付工程款。
2、施工单位按月(阶段性工期)所报工程进度款支付申请须经监理、项目负责人、主管部门、主管领导审核、签字后方能支付。
3、在支付工程款时，应扣回施工单位在公司所领材料的全部货款。
4、在支付工程款时，将人工工资应付款中扣出，由公司财务人员到现场按施工单位所报工资表(真实)单独发放，保证每个人能按时领到工资，杜绝工人因工资拖欠闹事。
5、施工单位所报工资表须与公司留存的工人花名册及工人办理的平安卡相符，工人领取工资时须本人携带身份证原件(备查)复印件(存档)签字认领，不准代领代签。
6、公司在每次给施工单位支付工程款时，从应付工程款中扣回5-10%做工人工资保证金，以防出现不可预见人工费问题。工程完工确保无任何拖欠工人工资款后全部返还施工单位。
八、合同要素。
1、明确工程地点、名称、适用的规范、标准、法律、法规。
2、明确工程施工的范围，合同内所包含的工程子目单项。
3、明确工程施工的工期以及在工期实施中的奖惩。
4、明确工程质量的要求，以及对施工中出现的质量问题的处理、处罚。
5、明确总包单位与分包单项工程之间的配合及配合费的支付标准。
6、明确设计变更、技术变更、经济签证的范围以及变更后产生费用增减合同价款的标准。
7、明确中间验收、竣工验收的时间、部位。
8、明确对施工成品、原有建筑成品、管网、通信、电力、网络线路的保护责任，以及有换坏的赔偿处罚。
9、明确安全事故的责任，处理及处罚。
10、明确合同，造价争议的处理方式及时限。
11、明确工程保修期的保修项目、时限、责任。
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工程项目策划书
1.1项目名称。
1.2项目内容和投资规模。
本项目是xxxx。
项目建设内容包括红线范围内xxx工程、xxx工程、排水工程、xxx工程、xxx工程、交叉工程、附属工程(照明工程、绿化景观工程)、交通工程及沿线设施等。运营服务内容包括xxxx等沿线设施正常运营、沿线区域广告、路灯节能、绿化维护等。
本项目总投资额为xxxx万元。
本项目位于xxxx。
1.4项目建设的必要性。
本项目的建设，对区域的开发建设具有重要意义：
第一，本项目是xxx有利于支撑和引导沿线组团(片区)的开发和建设。
第二，本项目将xxxx带动区域经济发展。
第三，本项目整合xxxx具有重要作用。
1.5项目实施进度。
各项前期工作已按照相关法律法规的要求同步开展。
根据xxx相关精神，本项目拟于xxx启动项目采购程序，项目建设期暂定为xxx月。
2.1项目工作组织。
以公平、公正、公开、择优的原则选择合作社会资本，并与依法选定的社会资本签订ppp协议。
2.2基本模式。
本项目采用ppp模式运作，依据xxx文件，项目运作方式主要包括委托运营、转让-运营-移交和改建-运营-移交等。项目公司将项目设施完好、完整、无偿地移交给指定机构。
2.3项目交易总体结构体系。
作为本项目的实施机构。
通过公开招标方式选择中选社会资本。
3.按照xxx%的比例签署《ppp协议》和《公司章程》，并注入资本金。
签署《ppp协议》，授予项目公司本项目的特许经营权，以及项目投融资、建设、运营和维护工作。
5.项目公司通过在合作经营期内以补偿经营成本、缴纳税金并获取合理投资回报。
6.根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》xxx款，本项目拟采用社会资本的招标方式，项目公司成立后，由中选社会资本承担项目的施工总承包任务。
7.如果使用财务杠杆，项目公司应与金融机构签订《融资协议》进行项目融资。
8.在合作经营期内，xxx对项目公司的服务质量进行考核。
9.合作经营期届满后，项目公司应按照《ppp协议》约定，将本项目设施无偿、完好、无债务、不设定担保地移交给指定机构。
2.4项目投融资结构。
根据项目特点，本项目拟设计的融资结构为：资本金占项目投资总额的`xxx银行贷款、股东贷款等方式筹集，具体融资工作由中标的社会资本方全权承担。
工程项目策划书
1.2项目内容和投资规模。
本项目是xxxx。
项目建设内容包括红线范围内xxx工程、xxx工程、排水工程、xxx工程、xxx工程、交叉工程、附属工程(照明工程、绿化景观工程)、交通工程及沿线设施等。运营服务内容包括xxxx等沿线设施正常运营、沿线区域广告、路灯节能、绿化维护等。
本项目总投资额为xxxx万元。
本项目位于xxxx。
1.4项目建设的必要性。
本项目的建设，对区域的开发建设具有重要意义：
第一，本项目是xxx有利于支撑和引导沿线组团(片区)的开发和建设。
第二，本项目将xxxx带动区域经济发展。
第三，本项目整合xxxx具有重要作用。
1.5项目实施进度。
各项前期工作已按照相关法律法规的要求同步开展。
根据xxx相关精神，本项目拟于xxx启动项目采购程序，项目建设期暂定为xxx月。
2.1项目工作组织。
以公平、公正、公开、择优的原则选择合作社会资本，并与依法选定的社会资本签订ppp协议。
2.2基本模式。
本项目采用ppp模式运作，依据xxx文件，项目运作方式主要包括委托运营、转让-运营-移交和改建-运营-移交等。项目公司将项目设施完好、完整、无偿地移交给指定机构。
2.3项目交易总体结构体系。
作为本项目的实施机构。
通过公开招标方式选择中选社会资本。
3.按照xxx%的比例签署《ppp协议》和《公司章程》，并注入资本金。
签署《ppp协议》，授予项目公司本项目的特许经营权，以及项目投融资、建设、运营和维护工作。
5.项目公司通过在合作经营期内以补偿经营成本、缴纳税金并获取合理投资回报。
6.根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》xxx款，本项目拟采用社会资本的招标方式，项目公司成立后，由中选社会资本承担项目的施工总承包任务。
7.如果使用财务杠杆，项目公司应与金融机构签订《融资协议》进行项目融资。
8.在合作经营期内，xxx对项目公司的服务质量进行考核。
9.合作经营期届满后，项目公司应按照《ppp协议》约定，将本项目设施无偿、完好、无债务、不设定担保地移交给指定机构。
2.4项目投融资结构。
根据项目特点，本项目拟设计的融资结构为：资本金占项目投资总额的xxx银行贷款、股东贷款等方式筹集，具体融资工作由中标的社会资本方全权承担。
工程项目策划书
全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思路新战略，坚持以提高发展质量和效益为中心，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，树立质量第一的强烈意识，大力实施质量强国战略。下最大气力抓全面提高质量，开展质量提升行动，夯实质量技术基础，推动全民质量共治，加强全面质量管理，实施全面质量监管。在全社会努力营造政府重视质量、企业追求质量、人人关注质量的浓厚氛围，培育众多“中国工匠”，打造更多享誉世界的“中国品牌”，推动中国经济发展进入质量时代。加强项目质量文化建设，优化质量发展环境，深入开展群众性的质量活动，推进质量强国建设，进一步增强项目全员质量意识，规范项目全员质量管理行为，提升浙江大学项目品牌，项目部做如下安排：
一、活动主题。
“大力提升质量建设质量强国”
二、活动时间。
20xx年9月11日――20xx年9月18日为宣传期。
20xx年9月19日――20xx年9月26日为开展期。
20xx年9月27日――20xx年9月30日为总结期。
三、活动组织。
为组织开展好此次活动，项目部成立20xx年“质量月”活动领导小组:。
活动领导小组组长：刘甲。
活动领导副小组组长：田。
领导小组下设各职能分组，各职能分组均按系统成员组成确保全员参与，职能分组情况如下：
活动领导小组生产组组长：温凯平。
活动领导小组技术组组长：田。
活动领导小组党政宣传组组长：曾雪娇。
活动领导小组质量组组长：孙海洋。
各分包单位以项目经理、现场负责人为第一责任人参加活动领导小组，为切实开展好“质量月”活动，各部门、各分包单位积极配合相关工作。
四、活动内容。
遵照项目领导要求成立“质量月”活动领导小组，按照质量月活动指导思想，结合局（沪）工作会议精神和项目实际情况，进一步转变意识，夯实质量管理基础，切实解决施工过程中存在的质量问题和质量风险点，加强质量过程创优管理，全面提升工程质量水平，打造局（沪）质量竞争力。
1、动员宣传。
组织项目部全员及分包队伍所有人员召开动员大会。目的把“质量月”的主要内容传达到每个人，提高全员质量意识，规范质量管理行为,提升项目质量品质和品牌.施工时都能够以主人翁的精神去对待工作。（详见质量月启动仪式策划书）。
活动时间：20xx年9月15日下午14：30。
活动地点：项目部篮球场。
活动对象：本工程所有参建人员。
活动负责人：孙海洋。
2)北京中联环建设工程管理有限公司刘艳武总监对项目20xx年“质量月”活动要求；
3)质量总监孙海洋对所有人员宣讲本项目20xx年“质量月”活动具体内容安排；
4)宣读质量月活动主题；（孙海洋为领读人）。
5)各分包单位人员列队依次有序的为了做好现场安全工作签字（准备标语、油性笔）。
签字横幅：“中建二局（沪）浙江大学项目质量月启动仪式”。
6)现场布置如下：
3、项目自查自纠活动。
2活动宣传。
质量月期间，通过qq群、微信公众号等群发“质量月”宣传内容；组织劳务工人培训学习，树立质量意识、提高操作水平；采用质量宣传栏、座谈会、分析会等形式宣传《质量发展纲要》等质量知识，营造质量月活动气氛。
活动负责人：孙海洋。
活动安排：
1、制作4幅横幅标语悬挂在现场视野明显区域，保证所有员工上班时都看到标语。
2、在项目qq群、微信朋友圈、微信公众号上发布质量月宣传信息。
3、在质量公告栏中张贴质量活动照片和征文。
由质量总监孙海洋组织质量部全体、工程部全体及分包单位项目经理、专职质量员对现场施工作业面进行全面系统的'检查。
活动时间：20xx年9月20日上午8：00。
活动对象：本工程所有现场管理人员。
活动负责人：孙海洋。
检查内容：
1)直螺纹加工、质量；
2)大底板施工质量；
3)地下室底板施工质量；
4)钢筋、模板工程施工质量。
4、专项治理大检查。
由质量总监孙海洋组织质量部全体、工程部全体及分包单位项目经理、专职质量员对现场施工作业面进行全面系统的检查，主要检查项：钢筋加工、钢筋连接、钢筋安装、模板安装以及内业资料。
活动时间：20xx年9月21日--20xx年9月24日。
活动对象：本工程所有参建人员。
活动负责人：孙海洋。
1）检查《质量管理条例》、《底线管理规定》、施工规范标准执行情况；
2）统计现场出现的质量问题，组织进行专项整改；
3)检查质量体系运行、各项质量管理制度、原材料、试验检验的执行情况；
4)全面检查施工内业资料，梳理存在问题项，落实整改.
5、专题质量会议。
由质量总监孙海洋组织质量部全体、工程部全体、技术部相关人员及分包单位项目经理、专职质量员及施工班组长，召开钢筋工程、模板工程、混凝土工程的专题质量会议。
活动时间：20xx年9月26日周二下午14：30。
活动对象：本工程参建人员。
活动负责人：孙海洋。
2）针对质量问题通病，制定专项的防治措施。
3）形成专项治理检查机制，质量月期间，定期、定时专项检查、复查。
4）编制钢筋工程、模板工程、混凝土工程的专项质量交底。并组织分包单位施工人员进行交底。
6、质量培训。
1、由项目质量总监组织对项目管理人员质量交底。
活动时间：20xx年9月21日18:30。
活动地点：项目部会议室。
活动对象：项目全体管理人员。
活动负责人：孙海洋。
培训内容：
1)钢筋工程质量交底；
2)模板工程质量交底；
3)混凝土工程质量交底。
2、由项目质量总监组织对分包劳务班组进行现场质量交底。
活动时间：20xx年9月22日8:30。
活动地点：现场施工作业面。
活动对象：项目现场管理人员及分包项目经理、质量员及各班组长及工人。
活动负责人：孙海洋。
培训内容：
4)钢筋工程质量交底；
5)模板工程质量交底；
6)混凝土工程质量交底。
7、项目部专业技能比武大会。
1、项目部组织专业技能比武大会，参赛人员为项目一线工人，由分包单位推荐参赛人员名单。技能比武分为三大项：钢筋项、木工项、泥工项。
比赛时间：20xx年9月20日8:00。
比赛地点：现场化学系施工作业面。
比赛人员：由劳务单位上报各工种参赛人员名单，各工种3组参赛名额（每组2人）。
比赛裁判组成员：执行经理田、生产经理温凯平、质量总监孙海洋、监理总监刘艳武。
活动奖励：各工种决出第一名，项目部将授予证书及奖品。
活动负责人：孙海洋。
8、征文。
为了能够给予全体员工一个公平、公正、公开的平台展现自我价值，发表出自我对建筑工程质量的看法，希望工友笔下淋漓尽致的文字流淌出一份对工程质量的热情，感动所有员工，从而全员发自内心为工程质量付出一份心。
活动时间：20xx年9月15日―20xx年9月30日。
活动对象：本工程所有参建人员。
活动负责人:孙海洋。
活动内容安排：
1、参加征文比赛的员工统一使用a4书稿纸打印。
2、整理参赛员工的征文，一并交给项目部评审，优秀作品报党政宣传。（文章一经录用将根据不同中稿级别奖励稿费）。
五、活动总结。
在各项活动结束后，由项目质量总监对本月活动开展情况做综合总结，交项目领导审核，上报公司主管部门并存档。
中国建筑第二工程局（沪）。
浙江大学项目质量部。
20xx年9月9日。
220xx年全国“质量月”活动口号。
大力提升质量。
建设质量强国。
坚持质量第一。
建设质量强国。
开展质量提升行动。
建设质量强国。
建设质量强国。
迈向质量时代。
向质量要效益。
以质量求发展。
弘扬工匠精神。
推动品质革命。
品质引领新常态。
共筑质量强国梦。
为中国质量拼搏。
为质量中国加油。
严慎细实保质量。
精益求精促发展。
标准引领质量提升。
品牌建立质量信任。
增强质量素养。
建设质量强国。
向质量要效益。
以质量求发展。
提升发展质量效益。
推进全面改革创新。
优质服务铸就品牌。
提高质量促进发展。
共建卓越质量。
共享品质生活。
强化质量意识。
提升服务质量。
提升供给质量。
享受品质生活。
共行质量战略之路。
共筑质量强国之路。
局（沪）所属各单位（项目）质量先进工作者推荐表。
姓名。
职务。
职称。
所在单位（项目）。
学历。
质量工作年限。
局（沪）质量简历及业绩(不少于300字)。
所在单位推荐意见。
所在单位领导意见：
签字：（公章）。
局(沪)审批意见。
评选条件：
1、认真贯彻执行国家、行业、地方有关建设工程质量管理的法律、法规、规范及规定。
2、在局（沪）从事施工质量管理、检查等工作二年以上。
3、在质量管理、检查中成绩显著。
建筑工程项目策划书
(1)市国土资源局。负责项目的实施管理、工程招标、资金管理、竣工验收和成果管理。
(2)市推进办。负责制定农民集中方案，对项目实施提出工作建议，竣工后对项目整体效益进行综合评估。
(3)市规划局。负责制定项目区新农村发展规划，负责指导和监督规划设计方案的实施。
(4)市建设局。负责基础设施配套、农户建设工程质量、安全监管。
(5)市农发局。负责项目区土地平整规划和技术指导，负责土壤养分检测、耕地质量和基本农田保护建设;负责制定农村产业发展规划、农业结构调整方案和新增耕地流转方案，负责土地承包经营权调整和发证工作。
(6)市水务局。负责项目区农田水利建设的规划设计、技术指导和工程质量、安全监督。
(7)市交通局。负责项目区农村村道和客运点的规划设计、技术指导和工程质量、安全监管工作。
(8)市发展和改革局。负责工程招投标方案的审定和监督工作。
(9)市林业局。负责项目区生态建设和天然林保护、退耕还林工作。
(10)市财政局。负责项目资金使用的监管工作。
(11)市审计局。负责项目区工程资金使用和工程量完成情况的审计工作。
(12)市环保局。负责项目区生态环境保护、制定环境综合整治方案，实施环境保护监察。
(13)市政法委。负责维护社会秩序、保持社会稳定。
2、乡镇工作职责
(1)负责组织召开各种会议，做好宣传动员工作。
(2)会同市有关部门，组织本乡镇损毁耕地整理复垦项目实施工作。
(3)及时处理损毁耕地整理复垦工作当中涉及到村、社的各种矛盾纠纷，保证工程顺利实施。
(4)制定和组织实施土地调整方案，会同村、社落实土地承包经营权。
(5)负责损毁土地整理复垦涉及的青苗附作物的清点、补偿、清除工作。
(6)负责项目验收合格后排灌和道路等设施的管理工作。
3、村社工作职责
(1)村工作职责
a、做好所在村范围内的宣传动员工作。
b、负责本村涉及工程建设占地的土地调整，土地承包落实和协调化解相关矛盾。
c、确定本村损毁土地整理复垦后的土地利用及产业发展方向;制定集体经济发展方案，交由群众讨论同意后进行实施。
(2)社工作职责
a、认真贯彻上级损毁土地整理复垦方针政策，负责做到家喻户晓。
b、做好各项工程建设到各村民的协调工作，积极配合损毁耕地整理复垦工作的开展，保证施工队正常施工。
c、做好该社的损毁土地整理复垦工程建设占地的土地调整工作，落实好土地承包经营权和农户不愿耕种土地的转包工作，发展现代农村经济。
1、项目法人制度。国土资源局作为项目实施的法人单位，履行实施、竣工验收、资金使用全过程的管理职能，向市国土资源局负责。
2、公告制度。凡是与项目区群众利益有关的事项，必须定期公告，包括项目建设范围、内容、规划设计，各项补偿等均应在当地进行公示，公示时间为7天以上，群众无异才予以实施，全面接受群众监督，进一步得到群众的支持和参与。
3、招投标制度。根据《中华人民共和国招标投标法》、《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》，省国土资源厅、省监察厅《关于“金土地工程”项目招标投标及比选有关问题的通知》精神，做好招标比选等工作，依法、公开、公正确定规划设计、施工监理、勘测、施工单位。
4、施工监理制度。在项目实施中，由项目法人单位委托监理单位对工程建设中的进出场材料、工程质量、施工变更等方面进行全程监控，确保工程质量符合规划设计要求、确保项目投资控制在预算之内。
5、合同制度。施工建设项目必须由施工单位与项目法人单位签订承包合同，以合同内容来体现甲、乙双方的职责、权利与义务，确保各项工程顺利实施。
6、审批制度。一是市级各部门、乡镇、村社和施工单位必须按已批准的规划设计施工，不得擅自更改和调整，若需调整，须逐级上报，经省市国土部门批准后才能按调整方案实施，擅自调整和修改规划设计的，甲方和监理部门不予支付工程费用，所产生的费用开支由更改和调整的单位负责。二是招标清单以外增加的附属工程，必须经监理部门确认，报经项目法人单位批准后才予以实施。三是严格资金审批，每月工程完成情况经现场代表和有关部门、监理单位现场确认和验收合格，报项目法人单位批准后，才能申请资金的拨付。
1、建立项目实施现场指挥部。由市有关部门派驻人员、乡镇人民政府抽调人员、村委会组成项目实施现场指挥部。指挥部设指挥长一人，副指挥长两人。指挥部下设办公室、青苗及附着物清查组、补偿资金兑付组、工程质量监管组、矛盾协调组。
2、成立村民代表监督小组。在项目区内由三分之二村民代表选举产生监督小组人员7～9人，组成村民监督小组。其主要职责和任务是：负责收集和反映村民对项目实施的各种意见的建议;负责代表村民监督工程实施质量;负责宣传和贯彻损毁耕地整理复垦的方针政策;负责做好群众的思想工作。
施工过程中损坏粮食作物一次性补偿300元/亩。
(一)、管理原则
1、专款专用的原则。项目资金实行专款专用，任何单位和个人不得截留或挤占。
2、集中统一管理的原则。由市财政建立专户，由市国土资源局建立专帐，单独核算，集中管理，统一支付。
3、民主公开的原则。资金使用须经集体研究、民主决策、严格审计管理，确保公开透明。
(二)、经费开支范围
项目资金的使用范围为组织、实施、管理项目发生的各项支出，包括项目前期工作经费、工程施工费、竣工验收费、业主管理费与不可预见费等。
1、前期工作经费。是指项目在工程施工前所发生的各项支出，包括：项目立项审查及报批，项目可行性研究、规划设计和预算编制、审查、土地清查勘测费、项目招标费、工程监理费等。前期工作经费按施工费5%核定。
2、工程施工费。是指在整理区内实施的土地平整等各项工程发生的支出，包括：直接人工费、材料费及其它直接费、间接费、利润和各种税金。
3、竣工验收费。是指工程完工后，因项目竣工验收、决算等发生的各项支出，包括：项目工程验收费、项目决算的编制及决算的审计费，整理后土地的评估与登记费、基本农田重划及标志设定费等该项费用按工程施工费预算的3%核定。
4、业主管理费。是指项目承担单位为项目的组织、管理所发生的各项管理性支出，主要包括：项目管理人员的基本工资、福利补助以及公务费、工程监理费和其它费用。该项费用按前期工作费、工程施工费、竣工验收费三项预算费用之和的2%核定。
5、不可预见费。是指项目施工过程中因自然灾害、设计变更等增加的费用。不可预见费按前期工作费、工程施工费、竣工验收费三项预算费用之和的3%核定。
(三)、资金的拨付
1、青苗及附作物补偿费。青苗及附作物补偿费分阶段拨付给项目所在乡镇人民政府，由乡镇人民政府负责兑付和监督管理，具体操作程序是：现场测量、清点(经办人签字)—公示(7天)—核定(核定人员签字)—指挥部领导审核签字—兑现到农户(农户领款签字)—返回市国土资源局审核、审批。拨下一阶段资金、必须将上阶段已支付的帐目交清，发现有截留、挪用的现象，立即停止支付下阶段经费，并报请有关部门追究政府主要领导及经办人员的行政责任。
根据兑现到农户的实际金额进行结算，未用完资金必须全额退回市国土资源局，禁止留作他用。
2、工程施工费。由市国土资源局按每月施工进度和完成的工程量审批支付。具体操作程序是：施工单位申报月进度表—现场代表(含市有关部门)、监理现场测量、核定—市国土资源局有关科室审核—局领导审批—财务科拨款、做帐。
建筑工程项目策划书
食用菌是可供食用的大型真菌，是全世界，尤其是欧盟区、美国和日本极为推崇的高蛋白、低脂肪、食疗兼用的绿色食品。在我国，香菇、黑木耳、磨菇、金针菇等被人们用作上等菜肴；猴头菇、灵芝、银耳等，具有极好的食疗价值，素有“山珍”之美称。食用菌除鲜食外，还可进行精深加工，开发系列产品，国际国内市场潜力巨大，特别是秀珍菇、姬菇等珍稀品种，发展前景极为广阔。
我县有多年食用菌栽培历史，所处的地理位置和气候等生态条件特别适合食用菌发展，但都受分散经营，品种单一，销路不畅、效益低下等诸多问题的影响，没有形成产业化经营。**年10月18日，县政府出台了《宁乡县蘑菇基地建设实施方案》，引进了作为龙头企业的科盟菇业公司，取得了一定在成效。但作为一个农业大县，在党和国家高度重视“三农”问题的今天，应全方位的调整农业产业结构，需要多个龙头公司来带动千千万万个家庭，增加农民收入。
在县科协等部门的指导和支持下,我们对食用菌市场进行了广泛调查和深入论证，制订了“珍稀食用菌亿元产业项目”计划，并组建“三通食用菌公司”，负责本项目计划的实施。
二、目的与意义。
1.为农民增收、农村稳定、农业发展服务。
根据安仁等地的调查情况，一个家庭利用农闲时间栽培珍稀品种姬菇、秀珍菇1万袋，一个生产周期(约6个月)可获利1万元以上。这样，既不误农时，又可消耗农闲时间，把农民从麻将桌上或其他无益活动中拉回到菇棚内，可减少诸多社会问题。
2.为农业产业化探索新的途径或模式。
我县农业领域的牲猪、烟叶、养鸡、养鱼、苗木都有了很好的基础，食用菌栽培历史虽然较长，但尚未形成气候。我们希望能探索出一条新路子，为其他农业产业化发展提供借鉴和经验。
3.开展农业技术培训，体现农村职业高中的特点。
我县职校很多，但基本上都是非农专业。三通创办食用菌公司，学校也同时开办食用菌专业和培训班，从事食用菌教学、科研和产业化建设，弥补了我县职业高中在这方面的空白，同时，也为校办产业闯出一条新路。
三、产业化的可行性分析。
1.市场前景广阔。
全国人大副委员长姜春云说：食用菌产业在我国既是传统产业，又是朝阳产业。我国是食用菌生产和出口大国，2000年产量即达663万吨，占世全界产量的65%，出口创汇6亿多美元，占全球食用菌贸易额的80%，但国内外市场仍然巨大。据有关资料表明，德国、日本等发达国家人均年消费五公斤，而我国仅1公斤。随着人们生活水平的提高，需求量将会不断增长。姜春云副委员长指出：（食用菌）已成为菜蓝子工程的组成部分…….发展潜力大、前景广阔，我们应该把这个产业做大做强。可见，食用菌受的高度重视，前景看好。
2.生态环保产业，符合社会文明进步要求。
食用菌栽培主要以棉籽壳和稻草为原料，不用木材，其栽培场地可在室内、可在房前屋后空坪或山坡疏林地搭设简易阴棚即可生产。稻草家家都有，既节省成本，又废物利用，农村空屋多，空地多，不需占用耕地。产品是绿色食品，其栽培料又是蔬菜、花木、农作物有优质有机肥料，可谓一举多得。
3.县情适应发展食用菌产业。
我县地处亚热带季风气候区，气候比较温和，除5月至9月这五个月因气温较高不能出菇外，一年有7个月时间可以出菇。西部山区夏季气温较低，有可能栽培反季菇，实现周年化生产。
我县是农业人口多，山区贫困户多。本产业技术并不复杂，男女老少均可操作，为产业化提供了大量的劳力资源。
我县有一定的栽培基础。80年代即栽培过平菇等，目前有众多的散户仍在栽培，还有一批技术骨干。只要有龙头公司来组织，在我县是完全可以实现其产业化的。
4.有各级政府的高度重视，
“三农”问题，党中央、国务院和各级党委、政府高度重视的问题。从县政府的相关文件和对科盟菇业公司的支持力度来看，充分表明了县委、政府对食用菌产业化的高度重视，并作为我县调整农业产业结构，增加农民收入的重要措施。这使我县实施食用菌产业化工程具有了坚强、有力的后盾。
5.有成熟的栽培技术。
食用菌栽培历史悠久。特别是近十年来，新技术、新品种的在食用菌生产中被广泛利用，大大提高民产量和质量。从农户小规模栽培到工厂化大规模生产的成套技术均相当成熟。此外，受聘但任三通茹业技术顾问的省食用菌协会喻初权教授，从事食用菌研究生产、基地建设、经营管理20余年，有从育种、栽培、收购、销售、加工等一整套的经验和模式。所以，本项目技术成熟，且有专家技术支撑和保障。
6.有较高的经济效益。
经过考察安仁、咨询专家和翻阅资料，食用菌产业的效益是传统农业的10倍左右。农户每袋栽培成本1.0元，平均产量1公斤。按每公斤最低保护价1.2计算，可获利1.4元。有2个劳力的家庭可栽培400平方米，10000袋，即可获利12000元。
此外，其出菇后的栽培料是优质有机肥料，还具有一定的价值。
四、企业设计与产业组织。
本项目规模大，时间长，作为龙头公司，必须对企业形象进行合理设计，对产业组织进行科学规划。公司相关人员专程到湖南安仁、河南安阳等地考察学习，并参加了“全国首届菌种、菌需物及投入品推介交流会，参阅和借鉴同行的产业组织、栽培技术、生产设备等资料和经验，特做如下企业设计和产业组织：
(一)企业基本构架。
1.公司名称和性质：企业全称为“长沙市三通食用菌公司”。简称为“三通菇业”（以下为叙述方便，统称公司）。公司性质为民营企业。
2.公司住所：宁乡县玉潭镇鲁家桥。
3.项目投资：800万元。其中启动资金300万元。
4.经营范围：食用菌栽培技术培训、食用菌生产与经营、塑料大棚骨架及配件生产、食用菌研究。
5.机构设置：总经理办、财务室、技术部、基地办(本部基地、乡村基地)、加工部。适时增设市场部和研究所。
6.企业宗旨：订单菇业，服务三农。
7.企业精神：诚信、专业、稳健。
8.组织模式：公司为龙头，基地为纽带，农户为基础。由公司统一供应原料、菌种，负责技术指导，保护价回收产品。
(二)企业发展思路。
1.品牌化。公司将注册“三通”商标(寓意绿色、营养、保健)，其鲜菇或深加工品统一品牌，并利用各种方式和机会，扩大品牌的知名度和美誉度，使其成为消费者信赖的绿色保健食品。
2.标准化。从菌种培育到生产、从分级到包装等各个环节都制订严格的操作程序，实行规范化经营。
3.机械化。食用菌生产环节中的装袋、接种、消毒等工作量大、繁琐，污染机率高，是制约食用菌产业化的一大因素。公司将逐步采用最新技术，机械化直接生产栽培袋。
4.网络化。公司将开辟国际互联网站。进行产品推介和销售。在各大城市建立销售网络或渠道，并积极开拓国际市场。
(三)企业发展目标。
1.五年内达到20个产业基地，加盟农户2000户，每个基地平均下料100万袋以上，达到2000万袋生产规模。总产量为2500万公斤，总产值1亿元以上。其中菇民纯收2500-3000万元。利税1000万元。
2.五年力争做到国内知名，湖南第一的食用菌企业。
(四)产业化生产组织形式。
采用“公司+农户”的模式。具体描述为：以公司为龙头，基地为纽带，兼职技术员为骨干，农户为基础的产业模式。实行“四统一”即：公司统一供种，统一提供原料，统一技术指导，统一回收产品。
这种模式有如下优点：
第一，公司工厂化生产菌种，统一供应加盟农户，可保证菌种纯正，有利提高产品质量和产量。
第二，兼职技术员在地乡村选聘，既是生产者，又承担发展菇民并负责技术指导的职责，联产计酬，有利于迅速扩大规模，形成产业。
第三，农户可利用空闲房屋，可自建简易用菇棚，不占用耕地；可自给部分原料，妇幼老儒均可参与生产，不影响主业。同时公司也不需投巨资建设菇棚。这样，对公司和农户均可起到降低成本，提高效益，减小投资风险的作用。
这种模式也有二个明显的缺点或问题，一是难以实标准化生产，可能影响鲜菇的等级和质量，二是难以保证能全部回收鲜菇产品。
为解决和防范这些问题，公司考虑采用机械生化直接生产栽培袋，加盟户的工作由栽培变成了养护。这样，加盟农户几乎没有风险，可大大提高农民加盟的积极性，加快公司的发展和壮大。
(五)菌种选择。
公司经过考察、咨询和论证，决定首先选用姬菇、秀珍菇为主导品种。适时引进鲍鱼菇、鸡腿菇等珍稀品种。姬菇、秀珍菇是食用菌中的后起之秀，属珍稀菌种，口感好，营养十分丰富，含有人体最需要的多种氨基酸及微量元素，具有抗病毒、抗肿瘤，增强肌体免疫力和美容健美之功效，越来越受到消费者的欢迎，鲜菇市场占用率不断攀升。这两个品种在栽培上还具有如下特点：一是栽培料主要是棉籽壳和稻草，棉籽壳易购、价廉，稻草自给，不需使用木材，有利保护生态环境。二是使用袋栽方式,可立体栽培，提高菇房利用率，也便于操作。三是出菇时间较长，产量较高，在摄低5度至34度，均可发育，出菇时间7个月，同时又避开了农忙季节。四是对栽培条件要求不高，技术简单，易于推广。
对于专业户或劳力充足不受农忙季节影响的，将采用高、中、低温品种搭配栽培，实现周年生产。
(六)示范基地建设。
尽管采用“公司+农户”的产业化组织模式，但公司需要建设一个示范基地。示范基地的功能主要有四个方面：
1.宣传示范阵地，
2.培训实习场所，
3.科学研究平台，
4.工厂化育种基地。
公司拟计划建设20亩示范基地，投资100万元，主要包括办公及工人住房15间，冷藏库1间，教室一间，仓库500平方米，大型菇棚30个，消毒灶一座，粉碎机一台，装运车一台，技术推广车一台，以及基地内道路、水源、电源等设备设施。
示范基地的加盟户为城区下岗工人、居民和周边乡村民。
(七)乡村产业基地建设。
基地选择是能否顺利推进产业化进程的关键。选择条件首先是乡镇领导重视，村、支两委有强烈愿望和要求，二是要交通相对方便，民风淳朴，三是要基地乡能为菇农提供小额贷款。
基地建设经稳步推进、务必成功为原则。**年上半年，公司将争取关部门支持，落实第一个产业化基地，培养第一个基地的技术骨干和兼职技术员。基地起点栽培量为30万袋，以后每年发展2-3个乡村产业基地。公司需在基地乡建设冷藏库一个，仓库一个。()配备三个固定工作人员和一定数量的兼职技术员。
乡村产业基地可与乡(镇)政府合作，也可与村民委员会直接合作。要力争得到扶贫整建单位的大力支持。
乡村产业基地建设涉及面方，任务大，另行制订实施方案。
(八)生产场所建设。
现阶段国内各地农业产业化栽培以塑料大棚为主，但支架多采用竹、木结构或钢木结构制作，在特定的高温、高湿的环境中，极易受腐蚀，严重影响了使用寿命，通常2-3年需要重新更换一次，严重增加了塑料大棚的建造成本，费工费时。且中间需加多根支柱支撑，影响了大棚内操作环境，使其不能最大限度地利用空间。这样，在一定程度上影响了塑料大棚的应用与推广。本项目需一种价格低廉、抗腐蚀、耐潮湿、抗老化的新型大棚骨架来代替传统的竹、木钢材料。所以，公司引进《无支柱塑料大棚骨架机》，自行生产大棚骨架。以满足示范基地、生产大户的生产需要。
加盟农户也可利用空闲房屋或自建简易大棚作为栽培场所。
(九)技术培训规划。
示范基地的主要功能之一就是培养技术骨干。拟采用生产实际与理论培训相结合的办法进行培训。由乡村基地选派具有一定素质、能作为科技致富带头人和技术指导者的村民来承包生产一个周期。示范基地每年可培训两个乡村基地所需的兼职技术人员20人。这些人在基地学习全套技术，回乡每人发展10户农户加盟，本人既作为生产者，又作为公司兼职技术员，享受联产计酬相关待遇。
加盟户技术培训主要安排在基地进行，由基地工作人员和兼职技术员组织，公司派员主讲，兼职技术员作实习指导。
五、政府配套支持。
相对传统农业产业而言，食用菌产业还是新型产业，多数农民不熟悉“公司+农户”的食用菌产业发展模式，必须依靠政府强力支持和政策保障，以确保本项目的顺利实施。
第一，纳入全县农业产业化总体规划之中，与作为重要的扶贫项目之一给予支持。
第二，基地乡或村成立领导小组，专门解决推广中的相关问题。
第三，公司与基地乡或村签订合同，明确双方责任、权利和义务。
第四，基地乡村要为培训兼职技术员和加盟农户提供小额贷。
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工程项目策划书
1.2项目内容和投资规模。
本项目是xxxx。
项目建设内容包括红线范围内xxx工程、xxx工程、排水工程、xxx工程、xxx工程、交叉工程、附属工程(照明工程、绿化景观工程)、交通工程及沿线设施等。运营服务内容包括xxxx等沿线设施正常运营、沿线区域广告、路灯节能、绿化维护等。
本项目总投资额为xxxx万元。
本项目位于xxxx。
1.4项目建设的必要性。
本项目的建设，对区域的开发建设具有重要意义：
第一，本项目是xxx有利于支撑和引导沿线组团(片区)的开发和建设。
第二，本项目将xxxx带动区域经济发展。
第三，本项目整合xxxx具有重要作用。
1.5项目实施进度。
各项前期工作已按照相关法律法规的要求同步开展。
根据xxx相关精神，本项目拟于xxx启动项目采购程序，项目建设期暂定为xxx月。
2项目交易结构。
2.1项目工作组织。
以公平、公正、公开、择优的原则选择合作社会资本，并与依法选定的社会资本签订ppp协议。
2.2基本模式。
本项目采用ppp模式运作，依据xxx文件，项目运作方式主要包括委托运营、转让-运营-移交和改建-运营-移交等。项目公司将项目设施完好、完整、无偿地移交给指定机构。
2.3项目交易总体结构体系。
作为本项目的实施机构。
通过公开招标方式选择中选社会资本。
3.按照xxx%的比例签署《ppp协议》和《公司章程》，并注入资本金。
签署《ppp协议》，授予项目公司本项目的特许经营权，以及项目投融资、建设、运营和维护工作。
5.项目公司通过在合作经营期内以补偿经营成本、缴纳税金并获取合理投资回报。
6.根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》xxx款，本项目拟采用社会资本的招标方式，项目公司成立后，由中选社会资本承担项目的施工总承包任务。
7.如果使用财务杠杆，项目公司应与金融机构签订《融资协议》进行项目融资。
8.在合作经营期内，xxx对项目公司的服务质量进行考核。
9.合作经营期届满后，项目公司应按照《ppp协议》约定，将本项目设施无偿、完好、无债务、不设定担保地移交给指定机构。
2.4项目投融资结构。
根据项目特点，本项目拟设计的融资结构为：资本金占项目投资总额的xxx银行贷款、股东贷款等方式筹集，具体融资工作由中标的社会资本方全权承担。
项目公司可通过特许经营权或收益权向提供融资的债权人提供质押担保，所融资金必须全部用于本项目投资、建设和运营。
若项目公司不能顺利完成项目融资，中标的社会资本方必须采取其它融资方式，确保项目公司融资足额及时到位。
2.5合作期限。
初步考虑建设期xxx年，运营期xxx年。
2.6项目回报机制。
本项目采用xxxx的投资回报机制。项目公司完成项目工程投资、建设并经验收合格后，需提供项目设施运营和养护服务。
2.7付费保障。
根据财政部《项目财政承受能力论证指引》(xxxx号)等文件的要求，为增加社会投资人信心，保证项目招标的顺利开展，将本项目中的政府可行性缺口补助纳入到长期财政预算和年度财政预算。
为平衡本项目的投资建设成本，降低财政支付可行性缺口补助的压力，结合本项目实际情况，xxxx作为本项目可行性缺口补助的付费来源之一。
3社会资本的采购。
3.1采购主体。
xxx可根据需要委托xxx具体实施采购工作，并对其进行指导和监督。
3.2采购内容。
本项目通过公开招标方式选择具备相应资质和业绩的社会资本，xxx项目公司，在合作经营期内，负责xxxxxx建设、运营和维护工作。
3.3采购方式。
本项目拟采用公开招标的采购方式。本次选定的供应商可直接与项目公司签署本项目施工总承包合同，不再针对工程施工进行单独招标。
3.4供应商资格条件。
参与本项目的供应商应具备以下资格：
1.主体资格。
(1)供应商可以是依法注册的独立法人实体，也可以是由独立法人组成的联合体;。
(5)供应商(如为联合体，则为联合体所有成员)应提供检察机关出具的近三年内有无行的贿犯罪档案记录的书面告知函。
2.资质要求。
供应商需具有建设行政主管部门核发的一级及以上资质，且安全生产许可证处于有效状态。
3.业绩要求。
(2)如联合体的成员为三(3)名，则必须有一名成员具备施工经验;。
(3)如供应商不具备xxx施工经验，则项目公司需另行招标选择。
4.财务实力。
5.技术能力。
投标人应具有实施本项目所需的技术和管理能力。
6.企业信誉。
投标人应具有合法的法律地位，在过去五年内没有严重违约或不良行为。包括但不限于以下几种情况：
(1)没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态;。
(2)没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题重大安全责任事故;。
(4)没有拖欠员工工资或农民工工资，或任何原因导致的群体性上访事件;。
(5)无重大法律纠纷、无严重信用逾期记录、无不良法院判决记录。
3.5资格审查。
本项目应采取资格预审方式。参加本项目响应的供应商需参加资格预审。采购主体对参加资格预审的社会资本的主体资格、资质、业绩、财务实力、技术能力、企业信誉进行详细审查，通过资格预审的供应商确定为合格供应商，可以进入最终投标环节。
3.6前期费用。
项目前期费用包括聘请专业机构进行投融资咨询费用、招投标代理费用、可研费用、地勘费用、审计费用等。由项目公司成立后xxxx指定的账户。
3.7投标保证金。
供应商应以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交投标保证金。根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》等的规定，招标文件要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过xxx%。本项目投标保证金的具体数额见招标文件。
3.8采购标的。
本项目拟确定合作经营权、社会资本自有资金出资额等边界条件，以项目公司在运营期要求结合施工方案及工程预算定额下浮比例、融资方案、运营方案、投资人综合实力等因素综合评标。定额按照xxxx及相关配套文件执行。
最终执行的以审计部门审计确认的项目工程决算总投资进行调整，在招标文件中对决算总投资额变化对应的计算规则予以明确。
出于对社会资本综合能力的审核，评审时还将综合考虑财务实力、资质荣誉、业绩经验、技术能力、人员配置方案、技术方案和法律方案。
本项目拦标价以项目公司股东自有资金内部收益率xxx进行测算。
3.9评审办法。
1.项目评审采用综合评分法。
2.评标委员会将综合考虑供应商的响应报价、财务实力、业绩经验、技术能力、企业信誉、设计优化方案、技术方案、财务方案和法律方案等。
3.具体评审办法以招标文件为准。
3.10合同签署。
确定中标人后，依照采购文件所附的合同文本，由xxx草签《ppp协议》，以明确双方的合作意向，详细约定双方的关键权利义务。待项目公司成立后，xxxx正式签署《ppp协议》或关于承继上述协议的补充协议。
项目实施及操作时间拟初步安排如下：
xxx投资人意向征集;。
xxx发售资格预审文件;。
xxx提交资格预审文件，发出招标文件;。
xxx社会投资人准备和提交投标文件;。
xxx开标，中标候选人公示;。
xxx采购结果确认谈判;。
xxx发出中标通知书，签订ppp协议，完成项目公司股权注入相关工作，准备项目开工。
5其他。
本方案未尽事宜，参见本项目招标文件。